(TÓM tắt LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn huyện ea súp, tỉnh đắk lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN THỊ THÚY QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN EA SÚP, TỈNH ĐẮK LẮK Chuyên ngành: Quản lý cơng Mã số: 83404303 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG ĐẮK LẮK – NĂM 2021 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS HOÀNG VĂN CHỨC Phản biện 1: PGS.TS Đặng Khắc Ánh Phản biện 2: TS Nguyễn Thái Bính Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Tại phân viện Học viện Hành quốc gia khu vực Tây Nguyên Số 02 Trương Quang Tuân, TP Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Thời gian vào hồi 00’, ngày 25 tháng năm 2022 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tôn giáo tượng xã hội đời sớm lịch sử lồi người, có tác động phức tạp sâu sắc đến mặt đời sống nhân loại Hoạt động tôn giáo có ảnh hưởng trực tiếp đến ổn định xã hội tiến trình phát triển nhiều quốc gia, dân tộc giới Trong xu hướng tồn cầu hóa nay, tơn giáo khơng túy tơn giáo khơng bó hẹp phạm vi nước mà mang tính quốc tế rộng rãi Việt Nam quốc gia đa tín ngưỡng, tơn giáo Cùng với cơng đổi tồn diện đất nước, tôn giáo đời sống tôn giáo Việt Nam có biến đổi mạnh mẽ Do đó, việc đề sách tơn giáo đắn thực có hiệu sách vấn đề quan trọng giai đoạn Đắk Lắk tỉnh miền núi có vị trí chiến lược quan trọng kinh tế, trị, quốc phịng, an ninh khu vực Tây Nguyên nước đồng thời tỉnh có tình hình tơn giáo phức tạp Huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk huyện biên giới vùng sâu, vùng xa, năm gần số lượng tổ chức tôn giáo tín đồ có chiều hướng tăng lên Quản lý nhà nước tôn giáo huyện Ea Súp năm qua đạt số thành tựu thể quyền tự do, tín ngưỡng tơn giáo nhân dân đảm bảo Tuy nhiên, quản lý nhà nước tơn giáo cịn số vấn đề lên phức tạp Trên địa bàn huyện, cịn nhiều điểm nhóm chưa quyền cơng nhận; việc tranh chấp, lôi kéo người dân để phát triển tín đồ số tơn giáo tiếp tục diễn số địa phương địa bàn huyện gây khó khăn khơng nhỏ cho cơng tác quản lý tơn giáo cấp quyền Từ lý trên, học viên chọn đề tài “Quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk” để nghiên cứu làm đề tài luận văn tốt nghiệp cao học, chuyên ngành Quản lý cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Hiện nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu, viết tôn giáo thể rõ nội dung QLNN tôn giáo, đưa giải pháp cụ thể, thiết thwucj góp phần nâng cao chất lượng QLNN tôn giáo TS Ngô Hữu Thảo (1998) “Mối quan hệ trị tơn giáo thời kỳ mở rộng giao lưu quốc tế phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nay” TS Nguyễn Đức Lữ (2003) “Đổi sách tơn giáo Nhà nước quản lý tôn giáo nay, học kinh nghiệm kiến nghị cụ thể nay” Nguyễn Hồng Dương (2015) “Quan điểm, sách Đảng nhà nước Việt Nam tơn giáo” PGS.TS Vũ Hồng Cơng (2016), “Chính sách tơn giáo nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Nguyễn Thị Tươi (2014) “Quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk” Nguyễn Thành Chung (2018) “Quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” Nguyễn Thị Thanh Huyền (2019) “Quản lý nhà nước hoạt động đạo Tin lành địa bàn tỉnh Đắk Lắk” Nguyễn Thị Thúy Phúc (2020) “Quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên” Đặng Quốc Việt (2020) “Quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk” TS Ngô Văn Trân (2021) “Quản lý nhà nước tơn giáo bối cảnh tồn cầu hóa” Đối với huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk Quản lý nhà nước tôn giáo chưa có đề tài khoa học cơng bố Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Nhằm góp phần hồn thiện quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Hệ thống sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nước tơn giáo; Phân tích thực trạng quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk Từ đó, đề xuất giải pháp hồn thiện quản lý nhà nước tơn giáo địa bàn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: địa bàn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk - Về thời gian: từ năm 2016 đến - Về nội dung: theo pháp luật hành QLNN tôn giáo Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn thực sở phương pháp luận vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam tôn giáo thời kỳ đổi 5.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể: Phương pháp nghiên cứu tài liệu; phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận: Luận văn hệ thống hóa sở lý luận sở pháp lý tôn giáo, vận dụng quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk 6.2 Ý nghĩa thực tiễn: Phân tích thực trạng tơn giáo quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp, từ đề xuất giải pháp hồn thiện quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, Luận văn gồm ba chương: Chương 1: Cơ sở lý luận sở pháp lý quản lý nhà nước tôn giáo Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO 1.1 Khái quát quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk 1.1.1 Những khái niệm liên quan đến luận văn 1.1.1.1 Tín ngưỡng Tín ngưỡng niềm tin người thể thông qua lễ nghi gắn liền với phong tục, tập quán truyền thống để mang lại bình an tinh thần cho cá nhân cộng đồng Hoạt động tín ngưỡng hoạt động thờ cúng tổ tiên, biểu tượng linh thiêng; tưởng niệm tơn vinh người có cơng với đất nước, với cộng đồng; lễ nghi dân gian tiêu biểu cho giá trị lịch sử, văn hóa, đạo đức xã hội Cơ sở tín ngưỡng nơi thực hoạt động tín ngưỡng cộng đồng đình, đền, miếu, nhà thờ dòng họ sở tương tự khác 1.1.1.2 Mê tín, dị đoan Mê tín, dị đoan hai khái niệm thường dùng cặp đôi Tiếng Việt, để niềm tin mù quáng như: bói tốn, đồng cốt, gọi hồn, điểm lạ… coi tượng xã hội tiêu cực, khác với chuẩn mực xã hội; trái với lợi ích xã hội, gây thiệt hại cho người tin theo mê muội 1.1.1.3 Tơn giáo Tơn giáo hình thái ý thức xã hội phản ánh hoang đường thực khách quan, lấy thứ yếu để thay cho chủ yếu, lấy phổ biến để thay cho phổ biến Tôn giáo hoạt động truyền bá tôn giáo, sinh hoạt tôn giáo quản lý tổ chức tơn giáo 1.1.1.4 Tín đồ chức sắc tơn giáo Tín đồ người tin theo tơn giáo tổ chức tơn giáo thừa nhận Chức sắc tín đồ tổ chức tôn giáo phong phẩm suy cử để giữ phẩm vị tổ chức Chức việc người tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc, tổ chức cấp chứng nhận đăng ký tôn giáo bổ nhiệm, bầu cử suy cử để giữ chức vụ tổ chức 1.1.1.5 Cơ sở tôn giáo tổ chức tôn giáo Cơ sở tôn giáo gồm chùa, nhà thờ, nhà nguyện, thánh thất, thánh đường, trụ sở tổ chức tôn giáo, sở hợp pháp khác tổ chức tôn giáo Tổ chức tôn giáo tập hợp tín đồ, chức sắc, chức việc, nhà tu hành tôn giáo tổ chức theo cấu định Nhà nước công nhận nhằm thực tôn giáo Tổ chức tôn giáo trực thuộc tổ chức thuộc tổ chức tôn giáo, thành lập theo hiến chương, điều lệ, quy định tổ chức tôn giáo 1.1.1.6 Quản lý nhà nước tôn giáo Quản lý nhà nước tôn giáo trình sử dụng quyền lực nhà nước (quyền Lập pháp, Hành pháp, Tư pháp) quan nhà nước theo quy định pháp luật để tác động, điều chỉnh, hướng dẫn q trình tơn giáo hành vi tôn giáo tổ chức, cá nhân tôn giáo diễn phù hợp với pháp luật, đạt mục tiêu cụ thể chủ thể quản lý 1.1.2 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước tôn giáo 1.1.2.1 Sự lãnh đạo, đạo Đảng ta công tác tôn giáo 1.1.2.2 Sự hồn thiện hệ thống pháp luật tơn giáo 1.1.2.3 Mức độ hoàn thiện tổ chức máy quan Quản lý nhà nước tôn giáo chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tơn giáo 1.1.2.4 Nhận thức hệ thống trị tầm quan trọng công tác quản lý nhà nước tôn giáo 1.1.2.5 Sự phát triển kinh tế - xã hội, vấn đề hội nhập xu vận động tôn giáo 1.2 Nội dung quản lý nhà nước tôn giáo 1.2.1 Sự cần thiết quản lý nhà nước tôn giáo Thứ nhất, thực chức quản lý nhà nước Thứ hai, giải mối quan hệ Nhà nước tôn giáo Thứ ba, đảm bảo quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo nhân dân Thứ tư, xuất phát từ thực tiễn quản lý nhà nước tôn giáo 1.2.2 Chủ thể nội dung quản lý nhà nước tôn giáo 1.2.2.1 Chủ thể đối tượng quản lý Chủ thể quản lý nhà nước tôn giáo quan hành nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức, cá nhân, tổ chức ủy quyền Theo Luật tổ chức Chính phủ Luật tổ chức Chính quyền địa phương 2015 quy định chủ thể tham gia quản lý nhà nước tơn giáo gồm: Chính phủ, UBND cấp Đối tượng quản lý bao gồm: Tín đồ tôn giáo, Chức sắc, Chức việc nhà tu hành, Nơi thờ tự, Đồ dùng việc đạo, Các sở vật chất khác, Sinh hoạt tôn giáo 1.2.2.2 Nội dung quản lý Xây dựng tổ chức thực thể chế quản lý nhà nước tôn giáo Tổ chức thực sách, pháp luật tơn giáo Xây dựng tổ chức máy quản lý nhà nước tôn giáo Phổ biến, giáo dục pháp luật tôn giáo Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật tôn giáo 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước tôn giáo số địa phương học cho huyện Ea Súp 1.3.1 Kinh nghiệm số địa phương 1.3.1.1 Kinh nghiệm huyện Krông Búk - tỉnh Đắk Lắk 1.3.1.2 Kinh nghiệm huyện Trà Bồng – tỉnh Quảng Ngãi 1.3.1.3 Kinh nghiệm huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên 1.3.2 Bài học kinh nghiệm vận dụng vào địa bàn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk 10 Tiểu kết chương Chương làm rõ khái niệm liên quan đến quản lý nhà nước tôn giáo Học viên cần thiết phải thực QLNN tôn giáo; yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước tôn giáo; rõ chủ thể, đối tượng nội dung quản lý nhà nước tôn giáo Kinh nghiệm số địa phương quản lý nhà nước tôn giáo Với nội dung sở quan trọng để học viên phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp chương sau 11 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN EA SÚP, TỈNH ĐẮK LẮK 2.1 Khái quát tự nhiên, kinh tế - xã hội có ảnh hưởng đến quản lý nhà nước tôn giáo huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk 2.1.1 Vị trí địa lý Ea Súp huyện biên giới, nằm phía Tây bắc tỉnh Đắk Lắk, cách trung tâm thành phố Buôn Ma Thuột khoảng 70 km, huyện biên giới có đường biên giới tiếp giáp với Vương quốc Căm Pu Chia 2.1.2 Khái quát điều kiện tự nhiên – xã hội Thổ nhưỡng; Khí hậu; Thủy văn, sơng suối; Tài nguyên thiên nhiên Đặc điểm dân cư – xã hội Lịch sử hình thành phát triển vùng đất người Ea Súp gắn liền với lịch sử hình thành phát triển Đắk Lắk, Tây Nguyên dân tộc Việt Nam Ea Súp địa bàn cư trú lâu đời đồng bào Gia Rai; có 29 dân tộc anh em khắp miền đất nước sinh sống lập nghiệp dân tộc Kinh, Tày, Nùng, Thái, Mường, H’ Mông theo dịng phát triển lịch sử hình thành nên mối quan hệ khăng khít, giao lưu ảnh hưởng sâu sắc thắm đượm tình đồn kết dân tộc 2.1.3 Phát triển kinh tế - xã hội Là huyện biên giới, vùng sâu, vùng xa tỉnh, đời sống vật chất tinh thần nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn; thơng qua hệ thống sách hỗ trợ nỗ lực vươn lên người dân, bước cải thiện đời sống vật chất, tinh thần Nhân dân, số hộ 12 nghèo cận nghèo giảm 2.2 Thực trạng tôn giáo quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk 2.2.1 Thực trạng tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk 2.2.1.1 Phật giáo Trên địa bàn huyện Ea Súp, có 04 điểm, với 1.782 tín đồ; có 03 chức sắc, 15 chức việc Diện tích đất tơn giáo: m2; diện tích đất mượn để sinh hoạt tơn giáo: 13.442 m2 2.2.1.2 Tin lành Trên địa bàn có 24 điểm, với 7.908 tín đồ; có 04 chức sắc, 45 chức việc Diện tích đất tơn giáo: m2; diện tích đất mượn để sinh hoạt tôn giáo: 772 m2 2.2.1.3 Cơng giáo Trên địa bàn có 06 điểm, với 2.414 tín đồ; có 01 chức sắc, 06 chức việc Diện tích đất tơn giáo: m2; diện tích đất mượn để sinh hoạt tôn giáo: 7.792 m2 2.2.1.4 Cao đài Trên địa bàn có 01 điểm nhóm sinh hoạt với 168 tín đồ; có 15 chức việc Diện tích đất tơn giáo: 0m2; diện tích đất mượn để sinh hoạt tôn giáo: 750m2 2.2.1.5 Nhận xét thực trạng tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp 2.2.2 Phân tích thực trạng quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk 2.2.2.1 Tổ chức thực thể chế, sách quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp 13 2.2.2.2 Ban hành văn quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp 2.2.2.3 Tổ chức máy quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp 2.2.2.4 Tổ chức bồi dưỡng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp 2.2.2.5 Quản lý hoạt động từ thiện, nhân đạo tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp 2.2.2.6 Chống lợi dụng tơn giáo để phá hoại sách đại đoàn kết dân tộc địa bàn huyện 2.2.2.7 Thanh tra, kiểm tra, giám sát tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp 2.2.3 Nhận xét thực trạng quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk 2.2.3.1 Kết đạt 2.2.3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 14 Tiểu kết Chương Trên sở lý luận sở pháp lý QLNN tôn giáo nêu trên, học viên giới thiệu khái quát vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên – xã hội; tổng quan tình hình tơn giáo địa bàn tỉnh Đắk Lắk nói chung huyện Ea Súp nói riêng; thực trạng QLNN tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp Từ đó, kết đạt được, hạn chế nguyên nhân Đây luận chứng sở quan trọng cho việc xây dựng đề xuất giải pháp quản lý nhằm tiếp tục hồn thiện cơng tác QLNN tơn giáo thời gian tới 15 CHƯƠNG III PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TƠN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN EA SÚP, TỈNH ĐẮK LẮK 3.1 Khái quát xu hướng hoạt động tôn giáo giai đoạn 3.1.1 Xu hướng tôn giáo Tây Nguyên Trong năm tới, tình hình an ninh trị Tây Ngun cịn tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp; số lượng tín đồ tiếp tục tăng với 2000 sở, điểm nhóm có nhu cầu thành lập đơn vị tôn giáo sở, đặt cho công tác quản lý Nhà nước tôn giáo khó khăn phức tạp 3.1.2 Xu hướng tơn giáo tỉnh Đắk Lắk huyện Ea Súp Trong thời gian tới, địa bàn tỉnh Đắk Lắk huyện Ea Súp tiếp tục phát huy nội lực, truyền thống tốt đẹp, tin tưởng, phấn khởi, hăng say lao động sản xuất, phát triển kinh tế Tuy nhiên, cịn có phần tử xấu, phản động Fulro tôn giáo lợi dụng vấn đề cộm tơn giáo, quan hệ quyền nhân dân địa phương để kích động, gây rối, hậu thuẫn cho phần tử chống đối nước nước 3.2 Quan điểm Đảng định hướng quản lý tôn giáo tỉnh Đắk Lắk 3.2.1 Quan điểm Đảng tín ngưỡng, tơn giáo Đảng Nhà nước ta không ngừng đổi nhận thức tôn giáo tăng cường siết chặt quản lý nhà nước tôn giáo Đây tảng để xây dựng sách tơn giáo, tạo điều kiện thuận lợi cho sinh hoạt tơn giáo, tín ngưỡng; nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước tôn giáo 3.2.2 Định hướng tỉnh Đắk Lắk quản lý tôn giáo Thực quán sách tơn trọng bảo đảm quyền tự tín ngưỡng theo khơng theo tơn giáo nào, quyền sinh hoạt tơn giáo bình thường theo pháp luật Các tôn giáo hoạt động khuôn khổ pháp luật, bình đẳng trước pháp luật Bên cạnh đó, kịp thời phát hiện, ngăn chặn xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật hoạt động lợi dụng tôn giáo để chống phá chế độ, chống đối nhà nước chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc 3.2.3 Mục tiêu quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn tỉnh Đắk Lắk Quản lý nhà nước tôn giáo phải đảm bảo quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo cơng dân, phát huy mặt tích cực tơn giáo, khắc phục hạn chế, tiêu cực tôn giáo đồng thời đảm bảo tăng cường vai trò Nhà nước việc điều chỉnh mối quan hệ phát sinh tơn giáo 3.3 Giải pháp hồn thiện quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk 3.3.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật quản lý nhà nước tôn giáo, tăng cường thể chế văn pháp luật tôn giáo Nâng cao nhận thức hệ thống trị từ huyện đến sở theo tinh thần Hiến pháp 2013 Luật Tín ngưỡng tơn giáo Trên sở đó, nghiên cứu, áp dụng triển khai thực quy định pháp luật tôn giáo địa phương; đề xuất, kiến nghị giải pháp cụ thể, phù hợp với tình hình thực tế 3.3.2 Thực thi sách tơn giáo địa bàn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk 17 Luật Tín ngưỡng tơn giáo có hiệu lực áp dụng từ năm 2018, thời gian tới, chủ trương, sách, pháp luật tôn giáo cần địa phương cụ thể hóa thành chương trình hành động cụ thể; từ yêu cầu thực tế cần tập trung góp ý vào văn pháp luật công tác quản lý nhà nước tôn giáo 3.3.3 Tăng cường công tác tuyên truyền chủ trương, sách Đảng Nhà nước tơn giáo cho đồng bào có đạo Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tự TNTG đội ngũ cán bộ, cơng chức chức sắc, tín đồ tơn giáo Đổi nội dung, hình thức phương pháp tuyên truyền, vận động cho phù hợp với tình hình mới: đẩy mạnh cơng tác tun truyền, giáo dục chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng nhà nước; bồi dưỡng lòng yêu nước, ý thức công dân, đấu tranh với âm mưu lợi dụng tôn giáo làm phương hại đến nghiệp cách mạng 3.3.4 Kiện toàn tổ chức máy nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp Xây dựng đội ngũ cán đủ lực, giỏi chun mơn, nghiệp vụ, có kinh nghiệm, uy tín có khả nắm bắt xử lý tình tốt; kiện tồn máy làm cơng tác tơn giáo cấp Bên cạnh đó, cần thường xuyên quan tâm, bồi dưỡng đội ngũ cốt cán, người có uy tín tơn giáo, làm nịng cốt lãnh đạo công tác vận động đồng bào có đạo 3.3.5 Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào dân tộc thiểu số có đạo địa bàn huyện Ea Súp 18 Việc đảm bảo đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào dân tộc thiểu số có đạo địa bàn huyện nhiệm vụ quan trọng việc đảm bảo ổn định trị địa bàn huyện Các cấp ủy, quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cần đảm bảo hài hịa giải tốt nhu cầu tín ngưỡng, tôn giáo Nhân dân theo pháp luật nâng cao đời sống, tinh thần cho đại phận nhân dân 3.3.6 Xây dựng, củng cố hệ thống trị sở, phát huy đội ngũ cốt cán sở chống lợi dụng tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp Cấp ủy, quyền cấp cần chăm lo, kiện tồn hệ thống trị sở; nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm cán bộ, công chức, đảng viên công tác tơn giáo Có chương trình, hoạt động cụ thể để phát huy đội ngũ cốt cán sở Thực sách ưu tiên cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ cán cán người dân tộc thiểu số, tôn giáo 3.3.7 Thanh tra, kiểm tra quản lý tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp Phòng Nội vụ huyện cần làm đầu mối trong cơng tác tra, kiểm tra tôn giáo địa bàn huyện Kiên đấu tranh, xử lý hành vi vi phạm tơn giáo Tập trung cơng tác phịng ngừa, đấu tranh với hoạt động lợi dụng tôn giáo xâm phạm đến an ninh, trật tự địa bàn huyện 3.4 Khuyến nghị - Có văn hướng dẫn xử lý việc xác định “địa điểm” hợp pháp, để làm “địa điểm” sinh hoạt tập trung điểm nhóm Cụ thể, tổ chức tơn giáo lấy danh nghĩa cá nhân hộ gia đình xin xây dựng Nhà kho phục vụ sản xuất kinh tế gia đình, 19 sau hồn thành điểm nhóm làm đơn (th/mượn) địa điểm sinh hoạt tập trung đề nghị thay đổi địa điểm sinh hoạt tôn giáo theo Điều 6, Nghị định số 162/2017/NĐ-CP, ngày 30/12/2017 Chính phủ, quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Tín ngưỡng, tơn giáo - Các tượng tín ngưỡng, tơn giáo ngày tăng đẩy mạnh hoạt động nhiều hình thức đề nghị có văn đạo cụ thể cơng tác quản lý tượng tín ngưỡng, tơn giáo - Ban Tơn giáo Chính phủ tăng cường mở lớp đào tạo chuyên sâu tín ngưỡng, tôn giáo, cụ thể tôn giáo cho đội ngũ cán bộ, công chức phụ trách công tác tôn giáo địa phương - Tiến hành công tác điều tra Nhân học tôn giáo Đây sở xã hội học pháp lý để hồn thiện, bổ sung sách tơn giáo - Bộ Nội vụ cần ban hành thông tư quy định biên chế cán công chức làm công tác tôn giáo cấp huyện, xã Đồng thời, Bộ Nội vụ ban hành sách tiêu chuẩn cán làm công tác tôn giáo để quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đạt hiệu cao - Bố trí kinh phí đặc thù cho cơng tác xây dựng phát huy vai trị cốt cán tơn giáo, có sách cụ thể cốt cán tôn giáo để thực thống nước 3.4.2 Đối với tỉnh Đắk Lắk - Đề nghị UBND tỉnh giảm bớt thủ tục hành việc cấp đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức tôn giáo - Đề nghị Sở Nội vụ thường xuyên mở lớp bồi dưỡng 20 nghiệp vụ tín ngưỡng, tơn giáo cho cán bộ, cơng chức phụ trách lĩnh vực tín ngưỡng, tơn giáo - Tăng cường thêm ngân sách cho huyện, thị xã lĩnh vực quản lý liên quan đến tôn giáo 3.4.3 Đối với huyện Ea Súp Thành lập Ban đạo tôn giáo cấp huyện để đạo công tác quản lý nhà nước tôn giáo thời gian tới 21 Tiểu kết Chương Tại chương 3, học viên đánh giá lại xu hướng hoạt động tơn giáo địa bàn tỉnh Đắk Lắk nói chung huyện Ea Súp nói riêng Trình bày quan điểm Đảng tôn giáo Trên sở thực trạng tôn giáo quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp, Chương này, học viên đề xuất bảy giải pháp để hồn thiện QLNN tơn giáo địa bàn huyện Ea Súp, tỉnh Đăk Lăk Đồng thời, mạnh dạn đề xuất số kiến nghị thân Trung ương, tỉnh Đắk Lắk huyện Ea Súp nhằm mục tiêu hồn thiện QLNN tơn giáo địa bàn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk 22 KẾT LUẬN Trong nghiệp đổi Đảng, Nhà nước Việt Nam xác định công tác tơn giáo, nâng cao hiệu quản lý nhà nước tôn giáo vấn đề chiến lược, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Tơn trọng quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo sách quán xuyên suốt Đảng, Nhà nước ta, cụ thể hoá pháp luật bảo đảm thực tế Vì vậy, tăng cường cơng tác QLNN tơn giáo tảng vững góp phần thực tốt sách tơn giáo Đảng, Nhà nước ta; hướng hoạt động tôn giáo vào khuôn khổ quy định pháp luật; ngày tăng cường tốt khối đại đoàn kết toàn dân tộc nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Luận văn “Quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk” nghiên cứu nội dung sau: Thứ nhất, nêu lên vấn đề lý luận liên quan đến công tác QLNN tôn giáo tên địa bàn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk Thứ hai, phân tích thực trạng hoạt động QLNN tôn giáo tên địa bàn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk Thứ ba, sở vấn đề lý luận thực tiễn đó, tác giả đề xuất số giải pháp hoàn thiện QLNN tôn giáo; số kiến nghị Trung ương, UBND tỉnh Đắk Lắk huyện Ea Súp với tư cách việc làm, điều kiện cụ thể có tính cấp thiết cần đáp ứng kịp thời cho công tác QLNN tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp thời gian tới Do nội dung Luận văn vấn đề không nhạy cảm, điều kiện tiếp xúc thực tế công tác tơn giáo cịn hạn chế nên Luận văn chưa phản ánh hết bất cập công tác 23 QLNN lĩnh vực Vì vậy, vấn đề rút từ thực tiễn công tác QLNN tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp tác giả nhận định giải pháp bước đầu, chắn cịn khơng nội dung Luận văn cần bổ sung hoàn thiện 24 ... thiện quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO 1.1 Khái quát quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp,. .. Thực trạng tôn giáo quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk 2.2.1 Thực trạng tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk 2.2.1.1 Phật giáo Trên địa bàn huyện Ea Súp, có 04... tơn giáo quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp, từ đề xuất giải pháp hồn thiện quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận,