(TÓM tắt LUẬN văn THẠC sĩ) sự tham gia của hội liên hiệp phụ nữ vào quản lý nhà nước từ thực tiễn tỉnh thừa thiên huế

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………./………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐẶNG THỊ PHƯƠNG HỒNG SỰ THAM GIA CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ VÀO QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC - TỪ THỰC TIỄN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2022 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS.NGUYỄN THỊ KHUYÊN Phản biện 1: TS Tạ Thị Hương Phản biện 2: PGS.TS Trần Xuân Bình Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, Phân viện Học viện Hành Quốc gia TP Huế Địa điểm: Phân viện Học viện Hành Quốc gia TP Huế Số 201 - Đường Phan Bội Châu - Phường Trường An - TP Huế Thời gian: Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Phân viện Học viện Hành Quốc gia TP Huế trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phụ nữ chiếm nửa dân số Việt Nam lực lượng lao động quan trọng góp phần phát triển kinh tế - xã hội, thúc đẩy tiến xã hội Nhìn lại suốt chiều dài lịch sử đất nước, thời kỳ đâu in đậm dấu ấn cống hiến to lớn phụ nữ Việt Nam Từ Bà Trưng, Bà Triệu, Đô đốc Bùi Thị Xuân đến Nguyễn Thị Minh Khai, Võ Thị Sáu, nữ tướng Nguyễn Thị Định, Bà Mẹ Việt Nam anh hùng, người phụ nữ khác tích cực tham gia xây dựng bảo vệ Tổ quốc tên tuổi họ khắc ghi lịch sử vẻ vang dân tộc Việt Nam Trong nghiệp đổi mới, phụ nữ Việt Nam sát cánh nam giới phấn đấu mục tiêu "Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh" có đóng góp đáng kể lĩnh vực xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế, ổn định xã hội cống hiến xuất sắc việc chăm lo xây dựng gia đình, nuôi dưỡng hệ tương lai đất nước, có nhiều phụ nữ cịn mang lại vinh quang lớn cho đất nước lĩnh vực văn hóa, giáo dục, khoa học, Nhận thức rõ vị trí tham gia quan trọng người phụ nữ xã hội nên từ nước nhà giành độc lập, quyền cơng dân nói chung quyền phụ nữ nói riêng pháp luật Việt Nam ghi nhận khẳng định, có quyền tham gia quản lý đất nước phụ nữ Ngày 16/7/2012 Chính Phủ ban hành Nghị định 56/2012/NĐCP “quy định trách nhiệm Bộ, ngành, ủy ban nhân dân cấp việc bảo đảm cho cấp hội LHPN Việt Nam tham gia quản lý nhà nước” Điều tạo tảng cho phụ nữ tham gia tích cực, hiệu vào hoạt động kinh tế, xã hội, đóng góp vào nghiệp xây dựng đất nước bảo vệ Tổ quốc Hiện nay, nước ta có 320 tổ chức hội quy mơ hoạt động tồn quốc, hàng ngàn hội cấp tỉnh, hàng vạn hội cấp huyện, xã có tổ chức trị - xã hội Các tổ chức Đảng lãnh đạo, sở trị - xã hội Đảng gắn bó với Đảng, với nghiệp cách mạng Đảng Đảng lãnh đạo Nhà nước tổ chức trị - xã hội cương lĩnh đường lối chiến lược, Nghị quyết, định hướng chủ trương, sách… cơng tác tun truyền, thuyết phục vận động, tổ chức kiểm tra, hành động gương mẫu đảng viên cán Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội cầu nối nhân dân với Đảng Nhà nước; tuyên truyền vận động tầng lớp nhân dân thực đường lối sách Đảng Nhà nước tham gia phát triển kinh tế, xã hội bảo vệ Tổ quốc Tiếp thu tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương Đảng, sách Nhà nước, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành công văn số 7945/UBND-XH, ngày 16/10/2018 việc hướng dẫn thực Nghị định 56/2012/NĐ-CP, ngày 16/7/2012 Chính Phủ “quy định trách nhiệm Bộ, ngành, ủy ban nhân dân cấp việc bảo đảm cho cấp hội LHPN Việt Nam tham gia quản lý nhà nước”, Kế hoạch UBND tỉnh “thực cơng tác bình đẳng giới tiến phụ nữ tỉnh” Kế hoạch 76/KH-UBND “tăng cường tham gia bình đẳng phụ nữ vị trí lãnh đạo quản lý cấp hoạch định sách giai đoạn 2021 – 2030”… Là tổ chức trị - xã hội, tập hợp rộng rãi tầng lớp phụ nữ địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Phát huy truyền thống quê hương cách mạng, yêu quê hương, tự hào truyền thống vẻ vang dân tộc, Hội LHPN tỉnh Thừa Thiên Huế có nhiều cố gắng phát huy tham gia quản lý nhà nước, hoạt động bình đẳng, phát triển phụ nữ, chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng phụ nữ, tham gia tích cực phát triển kinh tế, xã hội địa phương Tuy quan quản lý nhà nước Hội LHPN tỉnh có tham gia định việc tham gia quản lý nhà nước, thể mặt lý luận thực tiễn Việc tham gia quản lý nhà nước Hội LHPN địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế tạo chuyển biến tích cực nhận thức cấp ủy, quyền cấp; bảo đảm để vấn đề giới phản ánh q trình định Qua đó, khẳng định lực, trí tuệ phụ nữ, góp phần quan trọng quản lý nhà nước nhiều lĩnh vực Tuy nhiên, tỉnh miền núi, biên giới khó khăn với 90% phụ nữ dân tộc thiểu số, trình độ nhận thức cịn nhiều hạn chế, giao thơng lại khó khăn, tỉnh nghèo, kinh tế chưa phát triển Vì vậy, việc tham gia quản lý nhà nước Hội LHPN tỉnh Thừa Thiên Huế cịn hạn chế, khó khăn định Trong q trình tham gia cơng tác quản lý, có nhiều rào cản ảnh hưởng tới đường lãnh đạo phụ nữ mà bao trùm định kiến giới lực, phong tục tập quán lạc hậu, từ phía gia đình hay từ sách xã hội kéo theo bất cập khác họ tham gia vào cơng tác quản lý đất nước Bên cạnh đó, tỷ lệ phụ nữ tham gia vào quản lý nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế thấp, chưa thực ổn định bền vững, cán nữ giữ vị trí trưởng ngành quan nhà nước cịn ít, chí số quan chưa có cán nữ tham gia làm lãnh đạo, quản lý Để khắc phục khó khăn, hạn chế đó, đồng thời đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước, địa phương, Hội LHPN, cần thiết phải có giải pháp thúc đẩy tham gia quản lý nhà nước Hội LHPN cấp, làm cho việc tham gia quản lý nhà nước Hội LHPN tỉnh Thừa Thiên Huế có hiệu rõ nét Xuất phát từ lý việc lựa chọn đề tài: “Sự tham gia Hội Liên hiệp Phụ nữ vào quản lý nhà nước - từ thực tiễn tỉnh Thừa Thiên Huế”, làm đề tài luận văn thạc sỹ Quản lý cơng hồn tồn cấp thiết lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Sự tham gia Hội Liên hiệp Phụ nữ vào Quản lý nhà nước Đảng, Nhà nước quan tâm từ lâu Có nhiều viết, luận văn nhà nghiên cứu, chuyên gia, tác giả, quan, tổ chức đánh giá nhiều góc độ khác Có thể kể đến số viết, cơng trình nghiên cứu tiêu biểu sau đây: Nghiên cứu “Hiện trạng tham gia phụ nữ Việt Nam” TS Trương Thị Thúy Hằng, đăng tạp chí Signs (2008) Nghiên cứu tập trung vào thông tin đề cập báo cáo số tổ chức nước; thách thức phụ nữ Việt Nam lãnh đạo Vũ Đăng Minh (2009), “Phát huy vai trò cấp Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam việc tham gia quản lý nhà nước”, Tạp chí tổ chức Nhà nước Bài viết tác giả nghiên cứu, đánh giá vai trò hội LHPN tham gia quản lý nhà nước tầm vĩ mơ, nên cịn gặp số khó khăn để ứng dụng vào địa phương cụ thể Nguyễn Thị Hòa, “Nâng cao lực lãnh đạo cán nữ hệ thống trị”, nhà xuất trị quốc gia – Hà Nội 2012 Bài viết đề cập đến quan điểm Đảng Nhà nước tham gia phụ nữ hệ thống trị; vai trị phụ nữ hệ thống trị; nguyên nhân bản, hạn chế đến tham gia phụ nữ hệ thống trị số biện pháp nhằm nâng cao lực cán hệ thống trị Báo cáo “Sự tham gia phụ nữ vai trò lãnh đạo, quản lý Việt Nam” UNDP (cơ quan trực thuộc Đại Hội đồng Liên hợp quốc) ấn hành năm 2012 Báo cáo nhằm tăng cường hiểu biết tham gia phụ nữ khu vực nhà nước Việt Nam Đồng thời mơ tả tổng quan vai trị lãnh đạo, quản lý phụ nữ, khó khăn phụ nữ trình tham gia sách khu vực công UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2017) “Báo cáo sơ kết năm thực Nghị định số 56/2012/NĐ-CP ngày 16/7/2012 Chính phủ quy định trách nhiệm Bộ, ngành, Uỷ ban nhân dân cấp bảo đảm cho cấp Hội LHPN Việt Nam tham gia quản lý nhà nước” Báo cáo đánh giá trách nhiệm UBND cấp việc bảo đảm cho cấp Hội tham gia quản lý nhà nước Tuy nhiên chưa đề phương hướng cụ thể để khắc phục tồn tại, hạn chế thời gian tới Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Thừa Thiên Huế “Báo cáo đánh giá kết thực Quy chế phối hợp Hội Liên hiệp Phụ nữ với Uỷ ban nhân dân tỉnh thực Nghị định 56/2012/NĐ-CP” Nội dung cịn mang tính chất chung chung, chưa có số liệu cụ thể, kiến nghị đề xuất chưa sâu giải vấn đề tồn tại, hạn chế Võ Thị Mai “Vai trò nữ cán quản lý nhà nước q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa”, luận án nghiên cứu vai trị to lớn phụ nữ Việt Nam thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nêu lên số giải pháp nâng cao vai trò phụ nữ hệ thống trị Cùng số luận văn thạc sĩ khác có liên quan như: Nguyễn Thị Kim Oanh (2012), “Vai trò tham gia Quản lý nhà nước cấp Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội, Luận văn tập trung nghiên cứu vai trò cấp Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam việc tham gia quản lý nhà nước Tuy nhiên, luận văn dừng lại nghiên cứu chung chung, chưa vào cụ thể, chi tiết tham gia quản lý nhà nước Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp tỉnh, huyện sở Lê Thị Mai (2016) “quyền tham gia quản lý nhà nước phụ nữ theo pháp luật Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội, luận văn cung cấp lý luận quyền tham gia Quản lý nhà nước phụ nữ, đồng thời đánh giá thực trạng quyền phụ nữ tham gia Quản lý nhà nước theo pháp luật Việt Nam Song, luận văn chưa đề cập đến quyền tham gia Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam tổ chức trị - xã hội tập hợp rộng rãi tầng lớp phụ nữ, hoạt động bình đẳng, phát triển phụ nữ, chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng phụ nữ, cầu nối Đảng đông đảo quần chúng phụ nữ quản lý nhà nước Lê Thị Ngọc Loan (2017), “Quản lý nhà nước bình đẳng giới địa bàn tỉnh Đồng Nai”, Luận văn thạc sĩ quản lý công, Học viện Hành Chính Quốc gia Tác giả đề cập đến vấn đề quản lý nhà nước bình đẳng giới, nội dung Quản lý nhà nước mà cấp Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam với quan quản lý nhà nước gặp nhiều khó khăn, thách thức Tuy nhiên luận văn đề cập đến vai trò chung quan Quản lý nhà nước khơng tập trung phân tích riêng tham gia Hội Liên hiệp Phụ nữ Bàn Thanh Thảo (2018), “Sự tham gia phụ nữ quản lý quan hành nhà nước cấp tỉnh Lào Cai”, luận văn thạc sĩ quản lý cơng, học viện hành quốc gia Luận văn tham gia phụ nữ vào vị trí quản lý quan hành nhà nước cấp tỉnh, hướng đến mục tiêu bình đẳng giới cơng xã hội; từ đề xuất giải pháp nâng cao vai trò, vị phụ nữ trị đại, tiến phát triển phụ nữ Lương Thị Hồng Nhung (2020), “Nâng cao chất lượng cán quản lý Hội LHPN cấp tỉnh Điện Biên”, luận văn thạc sĩ kinh tế, đại học kinh tế quản trị kinh doanh Luận văn đánh giá thực trạng chất lượng cán quản lý Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp tỉnh Điện Biên, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cán quản lý Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp tỉnh Điện Biên, bước nâng cao vị trí, vai trị tổ chức Hội Liên hiệp Phụ nữ hệ thống trị xã hội tỉnh, góp phần thực tốt nhiệm vụ trị - xã hội địa phương Trên sở khảo sát cho thấy nước ta có số cơng trình nghiên cứu tình hình phụ nữ tham gia quản lý nhà nước Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu tài liệu đánh giá tổng quan tham gia Hội LHPN Việt Nam vào quản lý nhà nước với tư cách một tổ chức có quyền tham gia quản lý nhà nước, mà tập trung phân tích bất cập cá nhân phụ nữ tham gia công tác quản lý nhà nước mơ tả tình hình tham gia hoạt động quản lý phụ nữ mà chưa khái quát nên luận định mang tính lý luận để kiểm chứng hệ thống pháp luật tham gia quản lý nhà nước tổ chức Hội LHPN Việt Nam Trên sở tiếp thu, kế thừa kết nghiên cứu cơng trình có, việc bổ sung khoảng trống vấn đề chưa nghiên cứu sâu nhằm hoàn thiện vấn đề lý luận đánh giá thực tiễn “Sự tham gia Hội LHPN Việt Nam quản lý nhà nước – Từ thực tiễn tỉnh Thừa Thiên Huế" đòi hỏi khách quan, cấp thiết Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu luận văn Đề xuất giải pháp có tính khả thi nhằm tăng cường tham gia Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Thừa Thiên Huế vào quản lý nhà nước 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Để đạt mục đích nghiên cứu nêu trên, luận văn tập trung thực nhiệm vụ cụ thể sau: - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn tham gia Hội LHPN vào quản lý nhà nước - Phân tích, đánh giá thực trạng tham gia vào quản lý nhà nước Hội LHPN tỉnh Thừa Thiên Huế - Tìm hiểu yếu tố ảnh hưởng đến tham gia vào quản lý nhà nước Hội LHPN, qua đó, đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường tham gia Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Thừa Thiên Huế vào quản lý nhà nước Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu luận văn Đối tượng nghiên cứu tham gia Hội Liên hiệp Phụ nữ vào quản lý nhà nước từ thực tiễn tỉnh Thừa Thiên Huế 4.2 Phạm vi nghiên cứu luận văn - Phạm vi không gian: đề tài thực địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế - Phạm vi thời gian: từ năm 2015 đến năm 2021 - Phạm vi nội dung: Sự tham gia Hội LHPN vào quản lý nhà nước từ thực tiễn tỉnh Thừa Thiên Huế văn Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận 5.1 Phương pháp luận: Luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lênin 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Luận văn kết hợp sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp tài liệu thứ cấp, phương pháp thống kê, phương pháp đối chiếu so sánh tổng kết kinh nghiệm thực tiễn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn góp phần hệ thống hóa sở lý luận làm rõ tham gia Hội Liên hiệp Phụ nữ vào quản lý nhà nước Tìm hiểu yếu tố ảnh hưởng đến tham gia Hội LHPN vào quản lý nhà nước Phân tích thực trạng tham gia Hội LHPN quản lý nhà nước từ thực tiễn thực tỉnh Thừa Thiên Huế, từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước Hội LHPN tỉnh Thừa Thiên Huế 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho cấp, ngành quan tâm đến lĩnh vực Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn kết cấu thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận tham gia Hội Liên hiệp Phụ nữ vào quản lý nhà nước Chương Sự tham gia Hội Liên hiệp Phụ nữ vào thực tiễn quản lý nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế Chương Phương hướng, giải pháp tăng cường tham gia Hội Liên hiệp Phụ nữ vào quản lý nhà nước từ thực tiễn tỉnh Thừa Thiên Huế đầy đủ hành vi, nghĩa vụ, hệ thống chuẩn mực sở vị người Ðồng thời họ nhận quyền lợi xã hội tương ứng với việc thực tham gia họ 1.2 Yêu cầu, đặc điểm tham gia Hội Liên hiệp Phụ nữ vào quản lý nhà nước Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền Nhân dân, Nhân dân Nhân dân, tất quyền lực Nhà nước thuộc Nhân dân Để đảm bảo quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân, quyền lực nhà nước tổ chức thống nhất, sử dụng mục đích thực thi có hiệu lực, hiệu theo phương châm: “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, giám sát”, cần phát huy vai trò Mặt trận tổ quốc tổ chức trị - xã hội với vai trị tổ chức đại diện cho Nhân dân, cầu nối Nhân dân với Đảng quyền cấp 1.3 Nội dung tham gia Hội Liên hiệp Phụ nữ vào quản lý nhà nước 1.3.1 Tham gia xây dựng sách, pháp luật Khoản 1, Điều 84 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Uỷ ban Quốc hội, Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước, Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quan trung ương tổ chức thành viên Mặt trận có quyền trình dự án luật trước Quốc hội, trình dự án pháp lệnh trước Ủy ban thường vụ Quốc hội” [33] Như vậy, Hội LHPN Việt Nam có quyền trình dự án luật trước QH, dự án luật dự án luật sửa đổi, bổ sung luật hành Chủ tịch Hội LHPN Việt Nam với tư cách đại biểu QH trình kiến nghị luật dự án luật trước QH 1.3.2.Tuyên truyền vận động phụ nữ thực sách, pháp luật Thực tham gia nịng cốt đồn kết, vận động phụ nữ tổ chức hoạt động phát huy tiềm năng, quyền làm chủ phụ nữ: Tổ chức hình thức phù hợp, thiết thực để tập hợp rộng rãi 10 tầng lớp phụ nữ; phát động phong trào, vận động, phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo, đồng thuận phụ nữ thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; Tuyên truyền giáo dục tư tưởng trị đạo đức cách mạng, quyền nghĩa vụ công dân, tăng cường mối liên hệ phụ nữ với Đảng Nhà nước; Chăm lo đời sống vật chất, tinh thần; hỗ trợ nâng cao lực, trình độ; đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng hợp pháp, đáng tầng lớp phụ nữ 1.3.3 Tham gia tổ chức thực sách, pháp luật hoạt động quản lý xã hội Ở nước ta, quyền phụ nữ thực đề cập đến cách thực chất sau lật đổ chế độ thực dân, phong kiến, giành lại độc lập cho dân tộc, chủ quyền cho nhân dân Việc mà Chủ tịch Hồ Chí Minh đề cập đến tiến hành tổng tuyển cử bầu đại biểu Quốc hội tiến hành xây dựng Hiến pháp Quyền phụ đề cập Hiến pháp nước ta, Quốc hội thông qua ngày 09/11/1946 Điều Hiến pháp năm 1946 quy định: “Đàn bà ngang quyền đàn ông phương diện” Kể từ đến nay, Quốc hội thông qua tiếp hiến pháp (Hiến pháp năm 1959, Hiến pháp năm 1980, Hiến pháp năm 1992 Hiến pháp năm 2013) Nội dung hiến pháp có quy định quyền phụ nữ quy định ngày phát triển vừa mang tính kế thừa vừa có tính đổi mới, đồng thời phù hợp với xu hướng phát triển quốc tế khu vực 1.3.4 Kiểm tra, giám sát phản biện xã hội việc dự thảo sách, pháp luật Hiến pháp năm 2013 bổ sung nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước ta: “Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” [33] Như vậy, Ðiều Hiến pháp 2013 bổ sung quy định quan trọng, có “kiểm soát” quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp 11 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến tham gia Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam vào quản lý nhà nước 1.4.1 Yếu tố trị Những năm qua, Đảng Nhà nước quan tâm đến việc tuyên truyền, giáo dục quần chúng, đảng viên thực tốt chủ trương bình đẳng giới Đã có nhiều quy định, hướng dẫn, giao tiêu nữ cho địa phương tuyên truyền, vận động để quần chúng hiểu bầu đại biểu nữ vào quan Đảng, Quốc hội quyền cấp Có thể thấy từ có Đảng, phụ nữ quan tâm, dìu dắt, động viên nên ngày tiến bộ, hưởng quyền bình đẳng kinh tế, văn hóa, trị xã hội, phát huy truyền thống tốt đẹp phụ nữ, tiếp tục đóng góp vào việc thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội đất nước 1.4.2 Những định kiến văn hóa, xã hội giới Tư tưởng nho giáo ăn sâu vào nếp nghĩ, tâm lý, hành động, quan niệm xã hội đại đa số người Việt Nam, có phụ nữ Tư tưởng trọng nam, khinh nữ quan niệm lạc hậu, cổ hủ gây trở ngại lớn cho việc phát triển người phụ nữ 1.4.3 Hệ thống thể chế, sách Về mặt luật pháp, số văn hướng dẫn, thể chế hóa quy định pháp luật liên quan đến bình đẳng giới chậm ban hành Việc triển khai quy định lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng văn quy phạm pháp luật đánh giá việc lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng thẩm định dự thảo văn quy phạm pháp luật đạt kết chưa cao Như hoạt động quản lý nhà nước hoạt động lĩnh vực Do có thay đổi sách, thể chế làm thay đổi tham gia Hội LHPN vào quản lý nhà nước 1.4.4 Sự phát triển mạnh mẽ khoa học cơng nghệ q trình hội nhập Đất nước ta hội nhập mạnh mẽ với kinh tế, khoa học, công nghệ giới mà đặc biệt công nghệ thông tin 4.0, công 12 nghệ sinh học trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, thúc đẩy phát triển kinh tế tri thức, chuyển dịch nhanh cấu kinh tế biến đổi sâu sắc lĩnh vực đời sống xã hội Trong bối cảnh đó, nữ giới khơng phải tích cực nâng cao kiến thức, kỹ mà cịn phải rèn cho ý chí tâm cao; lẽ, người dân nói chung, phụ nữ nói riêng vị trí xuất phát thấp hơn, thời gian hội đầu tư, học tập nguy bị loại khỏi môi trường hội nhập không tránh khỏi Tiểu kết chương Chương luận văn làm rõ khái niệm quản lý, quản lý nhà nước, tham gia, tham gia Hội LHPN Việt Nam quản lý nhà nước Với hệ thống văn quy định từ Hiến pháp, Bộ luật, Luật, Nghị định, Thông tư, Chỉ thị, Nghị quyết, tài liệu giao trình nghiên cứu khoa học C.Mác, Chủ tịch Hồ Chí Minh, nhà khoa học Học viện hành chính… giúp cho thấy rõ Hội LHPN Việt Nam có tham gia lớn quản lý nhà nước Từ việc phân tích văn chủ trương Đảng, quy định nhà nước máy hệ thống tổ chức Hội LHPN cấp đảm bảo điều kiện pháp lý cho Hội LHPN tham gia quản lý nhà nước; với việc phân tích yếu tố ảnh hưởng đến tham gia Hội LHPN cụ thể chị, thiết chế, luật pháp, yếu tố văn hóa, truyền thống, kinh tế, hội nhập chương giúp cho việc nghiên cứu luận văn phân tích, đánh giá với phương pháp biện chứng chặt chẽ, có hệ thống, làm sở lý luận minh chứng cho việc đánh giá tham gia Hội LHPN việc tham gia quản lý nhà nước 13 Chương SỰ THAM GIA CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ VÀO THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 2.1 Khái quát chung Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Thừa Thiên Huế 2.1.1 Cơ sở hình thành Tỉnh Thừa Thiên Huế thuộc dải đất miền Trung Việt Nam, tọa độ 16 – 16,8 vĩ Bắc 107,8 – 108,2 kinh Đông Nằm dọc theo bờ Biển Đông, lưng tựa vào dãy Trường Sơn hùng vĩ, tỉnh có diện tích tự nhiên 5.033,2 km với địa hình đa dạng có đồi núi, đồng bằng, đầm phá biển; đó, bờ biển dài 120 km đầm phá Tam Giang – Cầu Hai rộng 22.000 ha, lớn khu vực Đông Nam Á Tỉnh Thừa Thiên Huế có huyện, Thị xã 01 thành phố (trong có 01 huyện biên giới); có 141 xã, phường, thị trấn (trong có 58 xã đặc biệt khó khăn; có 12 xã, biên giới 156 xóm biên giới) Dân số tồn tỉnh 1.223.000 người với 04 dân tộc (Tà ôi, katu, vân kiều, pahi) Tỉnh Thừa Thiên Huế có 01 huyện nghèo theo Nghị 30a/2008/NQ-CP Chính phủ huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao 2.1.2 Cơ cấu tổ chức, chức nhiệm vụ Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Thừa Thiên Huế * Về tổ chức máy Hội LHPN tỉnh Thừa Thiên Huế Hội LHPN tỉnh Thừa Thiên Huế có 12 đơn vị tổ chức Hội trực thuộc (9 huyện, thị xã, thành phố 03 đơn vị lực lượng vũ trang); có 141 Hội LHPN cấp xã, phường, thị trấn; 1.156 Chi hội phụ nữ (trong có 156 Chi hội phụ nữ biên giới thuộc 46 xã huyện biên giới) Tổng số phụ nữ từ 18 tuổi trở lên 362.122, số hội viên toàn tỉnh: 183.147 hội viên [21] * Về tình hình phụ nữ tỉnh Thừa Thiên Huế Chiếm 51% dân số 48% lực lượng lao động xã hội, lực lượng phụ nữ tỉnh Thừa Thiên Huế tham gia hoạt động lĩnh 14 vực, góp phần tồn dân thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đất nước, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân 2.2 Thực tiễn tham gia vào quản lý nhà nước Hội liên hiệp Phụ nữ tỉnh Thừa Thiên Huế 2.2.1 Tham gia xây dựng sách, pháp luật Đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ 2020 – 2025, bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV đại biểu HĐND cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026 thể quan tâm cấp ủy Đảng, quyền nỗ lực phấn đấu cán nữ tỉnh xây dựng tổ chức máy nhà nước: - Tồn tỉnh có 760/3675 cán nữ tham gia cấp ủy sở (chiếm tỷ lệ 20,68%), cấp xã, phường, thị trấn có tỷ lệ nữ tham gia cấp ủy 15% (114/145 đơn vị), đạt tỷ lệ 78,6%, cao so với nhiệm kỳ trước Tỷ lệ nữ tham gia cấp ủy cấp cụ thể: cấp tỉnh, nhiệm kỳ 2020 – 2025 7/50, đạt tỷ lệ 14%, giảm 1,09% so với nhiệm kỳ 2015 – 2020; cấp huyện 67/355 , chiếm 18,87%, tăng so với nhiệm kỳ trước 5,12%, cấp sở 443/1980 chiếm 22,37%, tăng 1,5% 22,37 14 18,87 Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp sở Biểu đồ 2.1 Tỷ lệ nữ tham gia cấp ủy tỉnh Thừa Thiên Huế Nguồn: Hội LHPN tỉnh Thừa Thiên Huế 15 - Hiện nay, nhiều cán nữ giữ chức vụ lãnh đạo chủ chốt quyền từ tỉnh đến sở Tỉnh Thừa Thiên Huế chưa có cán nữ đảm nhiệm vai trị Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND, chủ tịch UBND tỉnh Đa số cán nữ làm cấp phó Nhiệm kỳ 2021 – 2026, có 6/70 chiếm 8,57% cán nữ tham gia lãnh đạo UBND cấp tỉnh, cấp huyện có 39/242 chiếm 16,12%, cấp xã, phường, thị trấn có 102/610 chiếm 16,72% tăng so với nhiệm kỳ trước 3,23% Tỷ lệ cán nữ tham gia lãnh đạo sở, ngành, đoàn thể cấp tỉnh 786/7133, chiếm 11,02%, cấp huyện 1459/18147 chiếm 8,04% cấp tỉnh 8,57 16,72 cấp huyện cấp xã, phường, thị trấn 16,12 Biểu đồ 2.2 Tỷ lệ nữ tham gia lãnh đạo chủ chốt từ tỉnh đến sở Nguồn: Hội LHPN tỉnh Thừa Thiên Huế 8,04 11,02 cấp tỉnh cấp huyện Biểu đồ 2.3 Tỷ lệ nữ tham gia lãnh đạo sở, ngành, đoàn thể Nguồn: Hội LHPN tỉnh Thừa Thiên Huế 16 - Tỷ lệ nữ tham gia đại biểu Quốc hội HĐND cấp nhiệm kỳ 2021 – 2026 tăng so với nhiệm kỳ 2016 – 2021, Tổng số nữ đại biểu Quốc hội 01/7 đồng chí (đạt 14,29%); nữ đại biểu HĐND cấp, cấp tỉnh có 7/51 đại biểu HĐND chiếm 13,73% (tăng 0,52%), cấp huyện 77/288 chiếm 26,74% (tăng 3,24%), cấp xã, phường, thị trấn 781/3278 chiếm 23,83% tăng 0,4% 14,29 23,6 Cán nữ tham gia đại biểu HĐND cấp Nữ tham gia Quốc hội khoá 15 Biểu đồ 2.4 Tỷ lệ nữ tham gia đại biểu Quốc hội HĐND cấp Nguồn: Hội LHPN tỉnh Thừa Thiên Huế Tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội, đại biểu hội đồng nhân dân tỉnh nhiệm kỳ 2021 - 2026 đạt tỷ lệ 20 -25%, tăng so với nhiệm kỳ trước, nhiên chưa đạt tiêu Chiến lược quốc gia tiến phụ nữ đến năm 2020 (phấn đấu đạt từ 35% trở lên) Bên cạnh tỷ lệ nữ tham gia vào lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh đạt 8-17%, chưa đạt tiêu (đạt 30%) Chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011 – 2020 2.2.2 Tuyên truyền vận động phụ nữ thực sách, pháp luật 17 Đường lối, chủ trương, sách mà Đảng Nhà nước đề để thực hiện, để biến thành hành động thiết thực Những đường lối, sách, chủ trương dù tốt đến khơng thể tự chuyển thành thực sống, mà thiết phải chuyển tải đến nhân dân thông qua hoạt động tuyên truyền, vận động tổ chức Đảng, quan Nhà nước đoàn thể nhân dân hình thức khác 2.2.3 Tham gia tổ chức thực sách, pháp luật hoạt động quản lý xã hội Bên cạnh việc tuyên truyền, vận động phụ nữ tích cực thực pháp luật sách Nhà nước, cấp Hội LHPN tỉnh Thừa Thiên Huế chủ động thực phối hợp với ban, ngành, đoàn thể cấp thực nhiều hoạt động nhằm đưa luật pháp, sách Nhà nước thực tiễn sống 2.2.4 Kiểm tra, giám sát phản biện xã hội việc dự thảo sách, pháp luật Hàng năm, Hội LHPN tỉnh chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát, lựa chọn nội dung giám sát theo lĩnh vực hội viên, phụ nữ xã hội quan tâm địa phương, đảm bảo tiêu giám sát từ 01 sách trở lên cấp huyện/xã từ 02 sách cấp tỉnh Hội LHPN tỉnh phối hợp tổ chức giám sát việc thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vấn đề liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp, đáng hội viên phụ nữ như: Giám sát thực sách hỗ trợ hộ nghèo nhà theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 Thủ tướng Chính phủ; Giám sát việc triển khai thực Luật Phịng, chống bạo lực gia đình; Giám sát việc triển khai thực sách bảo hiểm y tế cho hộ nghèo; Giám sát kết bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu HĐND cấp, nhiệm kỳ 2011 - 2016 18 2.3 Đánh giá chung tham gia vào quản lý nhà nước Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Thừa Thiên Huế 2.3.1 Những kết đạt Dưới đạo, định hướng Đoàn Chủ tịch Trung ương Hội LHPN Việt Nam, Tỉnh ủy, phối hợp chặt chẽ sở, ban, ngành, đoàn thể, Ban Chấp hành Hội LHPN tỉnh chủ động, linh hoạt, đổi tổ chức hoạt động, phong trào tạo nên sức mạnh tổng hợp tầng lớp phụ nữ, đoàn kết, phát huy truyền thống, phẩm chất tốt đẹp phụ nữ Việt Nam, phụ nữ Huế tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc góp phần nâng cao nhận thức, trình độ, lực; giảm nghèo, tăng thu nhập, chăm sóc sức khoẻ cho phụ nữ Tuyên truyền, vận động hội viên, phụ nữ tham gia, ủng hộ nguồn lực, sát cánh tồn dân phịng, chống dịch Covid-19 2.3.2 Hạn chế Tại số thị xã, huyện, phường, xã, số ban đạo Hội đồng chưa có thành viên đại diện Hội LHPN Ban đền bù giải phóng mặt bằng, Ban đạo phát triển kinh tế cộng đồng, Ban an tồn giao thơng, … làm giảm hội tham gia xây dựng bảo vệ quyền lợi thiết thực cho phụ nữ Hội LHPN 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế * Nguyên nhân chủ quan Các cấp Hội chưa thật chủ động nghiên cứu, đề xuất sách liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp, đáng phụ nữ, trẻ em, gia đình bình đẳng giới * Nguyên nhân khách quan Về mặt thể chế, sách, Nghị định 56/2012/NĐ-CP khắc phục nhược điểm Nghị định 19/NĐ-CP, nhiên tồn hạn chế, lỗ hổng cần bổ sung như: Nghị định 56/NĐ-CP có quy định cụ thể định kỳ làm việc UBND cấp với Hội LHPN để kiểm điểm, đánh giá tình hình thực chế độ, sách kiến nghị, đề xuất vấn đề liên quan đến quyền, lợi ích phụ nữ, trẻ em, việc triển 19 khai thực mang tính chất hình thức, chưa có quy định chặt chẽ để đảm bảo tính bắt buộc Tiểu kết chương Qua phân tích thực trạng tình hình kinh tế, xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế thực trạng hoạt động Hội LHPN tỉnh Thừa Thiên Huế tham gia quản lý nhà nước thời gian qua cho thấy hệ thống trị tỉnh Thừa Thiên Huế từ tỉnh đến sở có nhiều cố gắng việc quản lý, điều hành phát triển kinh tế, xã hội địa phương có tham gia tích cực Hội LHPN tỉnh Thừa Thiên Huế góp phần quan trọng quản lý nhà nước Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt Hội LHPN tỉnh Thừa Thiên Huế nhiều hạn chế chưa phát huy hết tham gia vào quản lý nhà nước Địi hỏi tổ chức Hội LHPN tỉnh Thừa Thiên Huế cần có giải pháp tích cực thời gian tới 20 Chương PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG SỰ THAM GIA CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ VÀO QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TỪ THỰC TIỄN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 3.1 Phương hướng tăng cường tham gia Hội Liên hiệp Phụ nữ vào quản lý nhà nước Việc Bộ Chính trị ban hành Nghị số 54-NQ/TW, ngày 10/12/2019 “Xây dựng phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045” tạo tiền đề, định hướng quan trọng để xây dựng Thừa Thiên Huế trở thành thành phố trực thuộc Trung ương Tuy nhiên, thách thức hội nhập quốc tế, kinh tế số, biến đổi khí hậu tồn cầu, khó khăn sau đại dịch Covid-19 có tác động tiêu cực đến đời sống, việc làm, thu nhập đến đại phận người dân, tác động trực tiếp đến phụ nữ trẻ em Những biểu lệch lạc văn hóa ứng xử khơng gian mạng, tượng mê tín dị đoan phận người dân tác động tiêu cực đến việc hình thành nhân cách, lối sống nhiều người, có phụ nữ Tình hình địi hỏi cấp Hội Phụ nữ phải nỗ lực phấn đấu, đoàn kết, linh hoạt, sáng tạo công tác vận động, tập hợp hội viên, phụ nữ nhiệm kỳ 2021 - 2026 3.2 Giải pháp nhằm tăng cường tham gia Hội Liên hiệp Phụ nữ vào quản lý nhà nước từ thực tiễn tỉnh Thừa Thiên Huế 3.2.1 Hồn thiện luật pháp, sách bình đẳng giới, tạo điều kiện cho cấp Hội phụ nữ tham gia đóng góp ý kiến vào nội dung văn quy phạm pháp luật 3.2.2 Nâng cao trách nhiệm hiệu phối hợp quan, tổ chức hệ thống trị, quan quản lý nhà nước với Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam 3.2.3 Nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam thực tốt tham gia quản lý nhà nước 21 3.2.4 Tiếp tục nâng cao nhận thức, quan điểm bình đẳng giới, thực có hiệu cơng tác cán nữ 3.2.5 Đề xuất, tham gia xây dựng, phản biện giám sát luật pháp, sách liên quan đến phụ nữ, trẻ em 3.2.6 Tuyên truyền, vận động tầng lớp phụ nữ nâng cao nhận thức tham gia, vị trí, tiềm Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Thừa Thiên Huế quản lý nhà nước 3.2.7 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán hội cấp đủ lực, trình độ tham gia quản lý nhà nước 3.2.8 Đổi đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hoạt động Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Thừa Thiên Huế Tiểu kết chương Để thực tốt tham gia Hội LHPN tỉnh Thừa Thiên Huế quản lý Nhà nước, sở phân tích thực trạng, ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân Hội LHPN tỉnh đạt từ năm 2015 đến Chương luận văn xác định phương hướng cụ thể, giải pháp chung giải pháp cụ thể Hội LHPN tỉnh Thừa Thiên Huế, tập trung thực vào nội dung có tính chất tồn diện tất lĩnh vực: trị, kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế Trên sở phương hướng, giải pháp đề cụ thể, phù hợp, cấp Hội LHPN tỉnh Thừa Thiên Huế vận dụng thực để phát huy tốt tham gia Hội LHPN quản lý nhà nước đạt hiệu thời gian tới 22 KẾT LUẬN Trong trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, việc phát huy tham gia đoàn thể nhân dân hoạt động quản lý nhà nước cần thiết quan trọng Cơ sở lý luận cho việc tham gia quản lý nhà nước Hội phụ nữ xuất phát từ chất nhà nước ta Nhà nước xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, với sứ mệnh tổ chức đoàn thể bảo vệ lợi ích thành viên phân tích, việc tham gia quản lý nhà nước đoàn thể nói chung, Hội LHPN nói riêng, yêu cầu tất yếu phía Nhà nước phía Hội phụ nữ Có nhiều văn đạo thể quan điểm, chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam; chế định pháp luật tham gia Hội lĩnh vực quản lý nhà nước Các quy định Hội LHPN Việt Nam sở để cấp Hội tổ chức thực hoạt động tham gia quản lý nhà nước cách thống Cơ sở thực tiễn việc tham gia quản lý nhà nước Hội nguồn lực đảm bảo cho Hội có khả tham gia tốt vào cơng tác quản lý nhà nước Các nguồn lực hệ thống tổ chức máy từ trung ương đến sở; đội ngũ cán Hội có lực, kinh nghiệm, uy tín với cộng đồng; nguồn lực tài từ nhà nước, nguồn khai thác tài trợ, nguồn nội lực, hội phí Kết bật Hội tham gia xây dựng luật pháp sách, đặc biệt xây dựng Luật Bình đẳng giới; tuyên truyền, vận động phụ nữ nhân dân tích cực thực luật pháp, sách nhà nước; tham gia thực hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực giáo dục đào tạo, gia đình, xã hội, an ninh quốc phịng…Các hoạt động Hội có hiệu thiết thực bảo vệ quyền lợi hợp pháp, đáng phụ nữ, đồng thời góp phần quan quản lý nhà nước thực tốt chức quản lý nhà nước, quản lý xã hội Bên cạnh kết đạt được, việc tham gia quản lý nhà nước cấp Hội số hạn chế, khó khăn Việc thực quy định nhà nước trách nhiệm Hội cịn hình thức, chất lượng chưa cao; chưa có đủ chế, 23 sách điều kiện thực tế để đảm bảo tham gia quản lý nhà nước Hội LHPN Việt Nam; phối hợp với quan quản lý nhà nước hạn chế; đội ngũ cán Hội nhiều nơi trình độ, kỹ tham gia quản lý nhà nước chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn… Xuất phát từ yêu cầu cần khắc phục hạn chế nói trên, đồng thời đáp ứng yêu cầu tiếp tục xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, phát huy tham gia đoàn thể nhân dân, yêu cầu đổi nội dung, phương thức hoạt động Hội LHPN Việt Nam, cần thiết phải có giải pháp để tăng cường tham gia quản lý nhà nước cấp Hội Trong khuôn khổ luận văn thạc sĩ, sở nghiên cứu tài liệu, viết khoa học, báo cáo tổng kết, kiến thức quản lý nhà nước, kết hợp với kiến thức kinh nghiệm thực tiễn công tác Hội tỉnh Thừa Thiên Huế, học viên nghiên cứu, trình bày sở lý luận thực tiễn tham gia tham lý nhà nước Hội LHPN Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Thừa Thiên Huế Đồng thời phân tích kết đạt tham gia quản lý nhà nước Hội thời gian qua, nguyên nhân kết đó, hạn chế, tồn nguyên nhân Luận văn phân tích điều kiện, yêu cầu, sở cho việc tiếp tục nâng cao tham gia, hiệu tham gia quản lý nhà nước Hội LHPN tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian tới, từ đề xuất giải pháp cụ thể Mỗi giải pháp khía cạnh khác tựu chung lại, để nâng cao tham gia, hiệu tham gia quản lý nhà nước Hội, cần có nỗ lực cố gắng nhiều cán Hội quan tâm tham gia Hội điều kiện chế, sách quan nhà nước 24 ... giá tham gia Hội LHPN việc tham gia quản lý nhà nước 13 Chương SỰ THAM GIA CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ VÀO THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 2.1 Khái quát chung Hội Liên hiệp Phụ nữ. .. Phụ nữ vào quản lý nhà nước từ thực tiễn tỉnh Thừa Thiên Huế Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ SỰ THAM GIA CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ VÀO QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm quản lý nhà nước. .. Liên hiệp Phụ nữ vào quản lý nhà nước Chương Sự tham gia Hội Liên hiệp Phụ nữ vào thực tiễn quản lý nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế Chương Phương hướng, giải pháp tăng cường tham gia Hội Liên hiệp Phụ