Đánh giá viên chức tại bệnh viện phục hồi chức năng tỉnh lạng sơn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LƢƠNG THU TRANG ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC TẠI BỆNH VIỆN PHỤC HỒI CHỨC NĂNG TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LƢƠNG THU TRANG ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC TẠI BỆNH VIỆN PHỤC HỒI CHỨC NĂNG TỈNH LẠNG SƠN Chuyên ngành: Quản lý Công Mã số: 34 04 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ ANH THƢ HÀ NỘI, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn đề tài “Đánh giá viên chức Bệnh viện phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn” cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu Luận văn trung thực có nguồn gốc trích dẫn cụ thể, rõ ràng Các kết nghiên cứu Luận văn chưa công bố cơng trình khoa học khác Hà Nội, ngày 26 tháng 10 năm 2021 Tác giả luận văn Lƣơng Thu Trang i LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học viện, Ban Quản lý đào tạo Sau đại học, Thầy, Cô giáo Học viện Hành Quốc gia giảng dạy, truyền đạt kiến thức, kỹ năng, tạo điều kiện thuận lợi để em hồn thành chương trình đào tạo trình độ thạc sĩ Quản lý công Đặc biệt, em xin chân thành bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Thị Anh Thư tận tình hướng dẫn em suốt trình nghiên cứu thực luận văn Em xin trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc Bệnh viện, khoa, phòng chức đồng nghiệp em Bệnh viện phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn quan tâm, giúp đỡ tạo điều kiện cho em thời gian, cung cấp số liệu khảo sát thực tiễn công tác đánh giá viên chức phòng chức Bệnh viện để em hồn thành luận văn Mặc dù thân em cố gắng, song luận văn tránh khỏi thiếu sót Em xin chân thành cảm ơn ln tiếp thu ý kiến, nhận xét Thầy, Cô giáo đồng nghiệp Em xin trân trọng cảm ơn Hà Nội, ngày 26 tháng 10 năm 2021 Tác giả luận văn Lƣơng Thu Trang ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH SÁCH CÁC BẢNG vii DANH SÁCH CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC TẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1.1 Khái quát chung viên chức đơn vị nghiệp công lập 1.1.1 Khái niệm đơn vị nghiệp công lập, khái niệm viên chức 1.1.2 Vị trí, vai trị viên chức bệnh viện cơng lập 1.1.3 Đặc điểm viên chức bệnh viện công lập .11 1.2 Khái quát chung đánh giá viên chức đơn vị nghiệp công lập 13 1.2.1 Khái niệm đánh giá viên chức 13 1.2.2 Vai trò, ý nghĩa việc đánh giá viên chức 16 1.2.3 Mục đích, nguyên tắc đánh giá viên chức 17 1.3 Nội dung, quy trình đánh giá viên chức đơn vị nghiệp công lập 19 1.3.1 Chủ thể đánh giá viên chức 19 1.3.2 Nội dung tiêu chí đánh giá viên chức 20 1.3.3 Quy trình đánh giá viên chức 23 1.3.4 Phương pháp đánh giá viên chức 25 1.3.5 Sử dụng kết đánh giá viên chức .28 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến đánh giá viên chức đơn vị nghiệp công lập 30 1.4.1 Yếu tố khách quan 30 1.4.2 Yếu tố chủ quan 31 TIỂU KẾT CHƢƠNG 33 iii Chƣơng 2: .34 THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC TẠI BỆNH VIỆN PHỤC HỒI CHỨC NĂNG TỈNH LẠNG SƠN 34 2.1 Tổng quan Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn 34 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 34 2.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức 35 2.1.3 Số lượng, cấu, trình độ viên chức bệnh viện 39 2.2 Thực trạng đánh giá viên chức Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn 44 2.2.1 Chủ thể đánh giá .44 2.2.2 Về nội dung tiêu chí đánh giá 45 2.2.3 Về quy trình đánh giá .52 2.2.4 Về phương pháp đánh giá .56 2.2.5 Kết đánh giá sử dụng kết đánh giá viên chức 59 2.3 Nhận xét chung công tác đánh giá viên chức Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn 64 2.3.1 Ưu điểm 64 2.3.2 Hạn chế 67 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 69 TIỂU KẾT CHƢƠNG 70 Chƣơng 3: .71 MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC TẠI BỆNH VIỆN PHỤC HỒI CHỨC NĂNG TỈNH LẠNG SƠN 71 3.1 Định hướng xây dựng phát triển đội ngũ viên chức Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn 71 3.2 Giải pháp nhằm khắc phục hạn chế đánh giá viên chức Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn 72 iv 3.2.1 Nâng cao nhận thức công tác đánh giá chủ thể đánh giá Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn 72 3.2.2 Nâng cao vai trò cấp lãnh đạo, đồn thể, đảng bộ, chi cơng tác đánh giá viên chức Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn 74 3.2.3 Hoàn thiện nội dung tiêu chuẩn đánh giá Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn 75 3.2.4 Hoàn thiện phương pháp đánh giá viên chức Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn 85 3.2.5 Mở rộng dân chủ, công khai minh bạch kết hợp với ý kiến đánh giá người bệnh 87 3.2.6 Quán triệt đường lối, chủ trương Đảng cụ thể hóa sách, pháp luật đánh giá viên chức để làm đánh giá viên chức 89 3.3 Một số kiến nghị, đề xuất cá nhân quan Trung ương Địa phương nhằm khắc phục hạn chế đánh giá viên chức nói chung ngành y Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn nói riêng .90 TIỂU KẾT CHƢƠNG 92 KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .95 PHỤ LỤC 99 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Giải nghĩa BV Bệnh viện BYT Bộ Y tế CBQL Cán quản lý KT - XH Kinh tế xã hội PHCN Phục hồi chức TTB Trang thiết bị UBND Ủy ban nhân dân vi DANH SÁCH CÁC BẢNG Bảng Trang Bảng 2.1 Cơ cấu viên chức bệnh viên Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn giai đoạn năm 2018 đến năm 2020 39 Bảng 2.2 Cơ cấu viên chức theo phận 40 Bảng 2.3 Cơ cấu viên chức theo phòng/khoa Bệnh viện PHCN tỉnh Lạng Sơn 40 Bảng 2.4 Cơ cấu viên chức Phịng/Khoa theo trình độ chuyên môn Bệnh viện PHCN tỉnh Lạng Sơn .43 Bảng 2.5 Kết khảo sát mức độ cần thiết tiêu chí đánh giá viên chức 51 Bảng 2.6 Kết đánh giá viên chức Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2018-2020 59 Bảng 2.7 Kết đánh giá viên chức theo Phòng/Khoa Bệnh viện PHCN tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2018-2020 60 Bảng 2.8 Kết khảo sát đánh giá viên chức phòng, khoa Hiệu Quy trình đánh giá viên chức năm Bệnh viện Phục hồi chức Tỉnh Lạng Sơn 63 Bảng 2.9 Kết khảo sát tác động việc đánh giá viên chức phòng chức Bệnh viện Phục hồi chức Tỉnh Lạng Sơn .64 Bảng 3.1 Đề xuất tiêu chí trọng số cho tiêu chí đánh giá viên chức chun mơn ngành y 80 Bảng 3.2 Đề xuất tiêu chí trọng số cho tiêu chí đánh giá viên chức hành 81 Bảng 3.3 Đề xuất tiêu chí trọng số cho tiêu chí đánh giá viên chức lãnh đạo quản lý 83 vii DANH SÁCH CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Biểu đồ/ Sơ đồ Trang Biểu đồ 2.1 Cơ cấu viên chức Bệnh viện PHCN tỉnh Lạng Sơn 41 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu theo viên chức theo trình độ chun mơn Bệnh viện PHCN tỉnh Lạng Sơn 42 Biểu đồ 2.3 Kết đánh giá viên chức Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2018-2020 60 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn .38 Sơ đồ 2.2 Kế hoạch đánh giá viên chức Khoa, Phòng bệnh viện 54 viii KẾT LUẬN Đánh giá viên chức trình thu thập xử lý thông tin; so sánh, đối chiếu với nội dung, yêu cầu, nhiệm vụ vị trí việc làm cách có hệ thống kết thực công việc viên chức quan hệ so sánh với tiêu chí đánh giá quan/người có thẩm quyền ban hành tuân thủ quy trình nhằm thực mục tiêu quản lý nguồn nhân lực tổ chức Đây hoạt động để nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức để phục vụ người bệnh tốt Thời gian qua, đánh giá viên chức Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn dần vào nề nếp, nhiên tồn nhiều bất cập, yếu cần sớm khắc phục Việc đánh giá viên chức có vai trị quan trọng việc phát triển, nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn Muốn đánh giá phải có tiêu chí, phương pháp đánh giá cụ thể, rõ ràng khoa học Trong đó, quan trọng khách quan để đánh giá viên chức cần quan tâm đến ý kiến người bệnh hoạt động viên chức y tế bệnh viện có liên quan trực tiếp đến sức khỏe cuả người bệnh, có tính phục vụ Trên sở đề lý luận đánh giá viên chức ngành y tế trình bày chương 1; phân tích đánh giá thực trạng đánh giá viên chức Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn chương 2; luận văn đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác đánh giá viên chức Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn bao gồm: - Xây dựng “văn hóa đánh giá” đội ngũ viên chức Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn - Thay đổi nhận thức công tác đánh giá viên chức Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn - Hoàn thiện mô tả công việc tiến hành đánh giá theo vị trí việc làm Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn - Xây dựng tiêu chuẩn đánh giá viên chức Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn 93 - Hoàn thiện phương pháp đánh giá viên chức Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn - Mở rộng dân chủ, công khai minh bạch kết hợp với ý kiến đánh giá người bệnh - Chi tiết hóa quy định pháp luật đánh giá viên chức để làm đánh giá viên chức Mặc dù có nhiều cố gắng việc hoàn thành luận văn, song học viên cho công tác đánh giá người việc khó khăn luận văn khơng tránh khỏi hạn chế định, kính mong nhận đóng góp ý kiến thầy giúp học viên hoàn thiện luận văn 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2010), Quy chế đánh giá cán bộ, công chức ban hành kèm theo Quyết định số 286-QĐ/TW, ngày 8-2-2010 Bộ Chính trị (khoá X) Bộ Nội vụ (1993), Quyết định số 415/TCCP-VC ngày 29 tháng năm 1993 Ban Tổ chức Chính phủ (nay Bộ Nội vụ) việc ban hành tiêu chuẩn ngạch công chức ngành y tế Bộ Nội vụ (2004), kết nghiên cứu cải cách hành Trung Quốc, Hàn Quốc Singapore Bộ Nội vụ (2005), Quyết định số 41/2005/QĐ-BNV ngày 22/4/2005 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch viên chức điều dưỡng Bộ Nội vụ (2005), Quyết định số 28/2005/QĐ-BNV ngày 25/02/2005 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch viên chức y tế cộng đồng Bộ Nội vụ (2010), Báo cáo thể chế quản lý viên chức đội ngũ viên chức đơn vị nghiệp công lập từ năm 1998 đến nay, Hà Nội Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 14/2012/TT-BNV ngày 18/12/2012 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 41/2012/NĐ-CP vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập Bộ Y tế (1997), Quyết định số 1895/1997/QĐ-BYT ngày 19/9/1997 Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành Quy chế bệnh viện Bộ Y tế (2009), Thông tư số 23/2009/TT-BYT Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch viên chức kỹ thuật y học 10 Bộ Y tế (2014), Thông tư số 07/2014/TT-BYT quy định quy tắc ứng xử công chức, viên chức, người lao động sở y tế 11 Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn (2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020), Báo cáo công tác thi đua khen thưởng năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019,2020, Lạng Sơn 12 Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn (2018, 2019, 2020), Báo cáo tổng hợp số lượng cán bộ, viên chức bệnh viện thuộc Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn 13 Chính phủ (1998), Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 1998 ban hành Quy chế dân chủ sở hoạt động quan 14 Chính phủ (2012), Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08/5/2012 Chính phủ quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp cơng lập; 15 Chính phủ (2012), Nghị định 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức 16 Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ quy định đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức 17 Chính phủ (2017), Nghị định số 88/2017/NĐ-CP ngày 27/7/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 56/2015/NĐ-CP 18 Chính phủ (2020), Nghị định số 90/2020/NĐ-CP đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức ban hành ngày 13 tháng năm 2020 19 Hà Thị Châm (2020), Đánh giá viên chức phòng chức Bệnh viện Phụ sản Hà Nội Luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia 20 Nguyễn Thị Cúc (2010), Hồn thiện đánh giá công chức quan hành nhà nước tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sỹ Quản lýcơng, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh 21 Trần Kim Dung (2009), Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất Thống kê, TP Hồ Chí Minh 22 Nguyễn Thị Lệ Dung (2013), “Hồn thiện đánh giá cơng chức quan hành nhà nước Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ Quản lýhành cơng về, Học viện Hành Quốc gia 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi (Đại hội VI, VII, VIII, IX) Nxb Chính trị Quốc gia thật, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 25 Nguyễn Trọng Điều (2006), Nghiên cứu sở khoa học hồn thiện chế độ cơng vụ Việt Nam Đề tài nghiên cứu cấp sở 26 Tô Tử Hạ (1998), “Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nay”, Sách chuyên khảo, Nxb Chính trị Quốc gia 27 Hà Duy Hào (2018), Mối quan hệ công đánh giá thực công việc kết làm việc người lao động - nghiên cứu doanh nghiệp Hà Nội Luận án tiến sĩ, Đại học Kinh tế Quốc dân 28 Vũ Thanh Hải (2011), “Đánh giá cơng chức hành phường Thành phố Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành Quốc gia 29 Nguyễn Ngọc Hiến (2002),“Hồn thiện phương pháp đánh giá cán bộ, cơng chức hàng năm”, Hà Nội 30 Trần Đình Hoan (2009), Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 31 Học viện Hành Quốc gia (2005), Giáo trình “Hành cơng” NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 32 Học viện Hành Quốc gia (2006), Tập giảng Tâm lý học quản lý, Nhà xuất Đại học Quốc gia, Hà Nội 33 Học viện Hành Quốc gia (2008), Giáo trình “Quản lý nguồn nhân lực xã hội”, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 34 Học viện Hành (2009),Giáo trình “Tổ chức nhân hành nhà nước”, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 35 Lê Thị Vân Hạnh (2008), Nghiên cứu lý thuyết thực tiễn mơ hình đánh giá trả lương dựa thực thi công việc Đề tài khoa học cấp khoa 36 Nguyễn Thu Hương (2010), “Đánh giá cơng chức hành chính”, Luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành 37 Ngân hàng phát triển Châu Á (2003), Phục vụ trì – cải thiện hành công giới cạnh tranh, Nhà xuất Chính trị Quốc gia 38 Bùi Văn Nhơn (2008), Giáo trình “Quản lý nguồn nhân lực xã hội”, Hà Nội 39 Hà Quang Ngọc (2011), Đổi phương pháp đánh giá cơng chức quan hành nhà nước Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ 40 Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương (2005) “Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức”, Sách chun khảo, Nxb Chính trị Quốc gia 41 Thang Văn Phúc (2005) “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa”, Đề tài khoa học cấp bộ, Bộ Nội vụ 42 Quốc hội (2008), Luật Cán công chức 43 Quốc hội (2010), Luật viên chức 44 Phạm Văn Tác (2015), “Quản lý nhà nước đội ngũ cán chuyên khoa sauĐại học lĩnh vực y tế”, Luận án tiến sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành Quốc gia 45 Nguyễn Thế Trung (2016), Đánh giá sử dụng cán giai đoạn Tạp chí Tổ chức Nhà nước số tháng 5/2016 46 Tỉnh ủy Lạng Sơn (2018), Quyết định số 1453-QĐ/TU ngày 05 tháng năm 2018 việc phê duyệt Đề án xếp lại tổ chức máy, đổi chế hoạt động Ban Bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán tỉnh 47 Từ điển Tiếng Việt – Nhà xuất Đà Nẵng (2006) 48 Vũ Duy Yên (2008), Đánh giá, phân loại quản lý giảng viên Học viện Hành Đề tài khoa học cấp sở PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Để thu thập thông tin việc đánh giá viên chức Bệnh viện phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn nhằm hoàn thành luận văn chuyên ngành quản lý công, mong nhận đuợc ý kiến Anh/Chị nội dung đánh giá viên chức duới Tôi cam kết ý kiến Anh/Chị phục vụ cho mục đích nghiên cứu, mong nhận đuợc cộng tác giúp đỡ nhiệt tình Anh/Chị Xin chân thành cảm ơn! I THƠNG TIN CHUNG Phịng, ban, khoa nơi Anh/Chị làm việc: Giới tính: □ Nam □ Nữ Độ tuổi: □ Duới 30 tuổi □ Từ 31 - duới 40 tuổi □ Từ 40 - 50 tuổi□ Trên 50 tuổi □ Sau đại học Trình độ chun mơn: □ Đại học □ Trung cấp, cao đẳng, trình độ khác Trình độ quản lý nhà nuớc □ Chuyên viên cao cấp □ Chuyên viên □ Chuyên viên □ Tập Trình độ lý luận trị □ Lý luận trị cao cấp □ Chưa học □ Lý luận trị trung cấp Kinh nghiệm cơng tác/số năm tham gia công tác □ Duới năm □ Từ 15 đến 20 năm □ Từ đến 10 năm □ Từ 10 năm đến 15 năm □ Từ 20 năm trở lên II THÔNG TIN VỀ VIỆC ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC TẠI BỆNH VIỆN PHỤC HỒI CHỨC NĂNG TỈNH LẠNG SƠN Theo Anh/Chị việc đánh giá viên chức Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn có mục đích (có thể chọn nhiều 1)? □ Là sở tăng lương, thưởng □ Là sở để bình xét thi đua, khen thưởng □ Cải thiện tình hình làm việc viên chức □ Là sở cho hoạt động quản trị nhân lực khác như: đào tạo, tuyển dụng □ Là sở để định thăng tiến, thuyên chuyển công tác □ Cả phương án Anh/Chị rút điều qua đánh giá viên chức hàng năm (có thể đồng ý với nhiều phương án đây)? □ Khơng có tác động □ Giúp viên chức chấp hành nội quy Bệnh viện □ Giúp viên chức hoàn thành tốt nhiệm vụ □ Tạo động lực hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ tích cực sáng tạo cơng việc □ Giúp viên chức nhìn nhận mặt mạnh, yếu thân Các tiêu chí đánh giá viên chức dƣới đây, đánh giá mức độ quan trọng/cần thiết cho tiêu chí (mức độ tiêu chí không cần thiết, mức độ cần thiết - nhiều tiêu chí trùng mức độ, ví dụ: mức độ có nhiều tiêu chí )? MỨC ĐỘ CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ STT Chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước Có lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ tốt, hồn thành 100% cơng việc nhiệm vụ theo hợp đồng làm việc ký kết, có chất lượng, hiệu quả; Thực đúng, đầy đủ quy định đạo đức nghề nghiệp, nội quy, quy chế bệnh viện Thực nghiêm túc quy tắc ứng xử viên chức, có thái độ lịch sự, tơn trọng phục vụ, giao tiếp với nhân dân Có tinh thần đồn kết, hợp tác tốt, phối hợp chặt chẽ với đồng nghiệp Viên chức không ngừng học tập, nâng cao trình độ chun mơn, ngoại ngữ, tin học để tăng cuờng lực công tác đáp ứng với yêu cầu đơn vị Có tiểm phát triển nghề nghiệp sẵn sàng thực nhiệm vụ khác mà cấp giao Đuợc đánh giá, nhận xét tốt từ phía nguời bệnh Theo Anh/Chị, tiêu chí để đánh giá viên chức là: □ □ □ Phù hợp Khơng phù hợp Khơng có ý kiến Nếu “Khơng phù hợp” cần bổ sung tiêu chí cụ thể nào? Theo Anh/Chị có nên xây dựng trọng số khác cho tiêu chí đánh giá, cụ thể trọng số từ đến 3? Tiêu chí cần thiết có hệ số 3; cần thiết tuơng đối cần thiết: hệ số 2; không cần thiết không cần thiết: hệ số □ □ Có Khơng Nếu có cho biết tỷ trọng thơng qua việc lựa chọn trọng số (từ đến 3) với tiêu chí dƣới (ghi tiêu chí trọng số) Stt CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ Về trị tư tưởng, chấp hành đường lối, chủ trương, chínhsách Đảng pháp luật Nhà nước Có lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ tốt, hồn thành cơng việc nhiệm vụ theo hợp đồng làm việc ký kết, có chất lượng, hiệu quả; Về đạo đức, lối sống viên chức Thực đúng, đầy đủ quy định vềđạo đức nghề nghiệp, nội quy, quy chế bệnh viện Thực nghiêm túc quy tắc ứng xử viên chức, có thái độ lịch sự, tơn trọng phục vụ, giao tiếp với nhân dân TRỌNG SỐ Tiêu chí tác phong, lề lối làm việc, ý thức tổ chức kỷ luật, Có tinh thần đoàn kết, hợp tác tốt, phối hợp chặt chẽ với đồng nghiệp Viên chức không ngừng học tập, nâng cao trình độ chun mơn, ngoại ngữ, tin học để tăng cường lực công tác đáp ứng với yêu cầu đơn vị Có tiểm phát triển nghề nghiệp Sẵn sàng thực nhiệm vụvụ khác mà bệnh cấp giao Thái độ phục người Được đánh giá, nhận xét tốt từ phía người bệnh Mức độ kết hồn thành cơng việc viên chức nên đƣợc thu thập cách nào? (mỗi phương án lựa chọn mức độ; mức độ - thấp nhất, mức độ cao nhất) Stt CÁC PHƢƠNG ÁN Thơng qua mức độ hồn thành công việc theo Bản mô tả công việc Thông qua đánh giá thân viên chức phịng chức Thơng qua đánh giá đồng nghiệp Thơng qua đánh giá lãnh đạo Phịng Ban lãnh đạo bệnh viện Thông qua nhật ký công việc (Ghi chép lại công việc hàng ngày) Thông qua tiềm phát triển viên chức, đào tạo tự đào tạo; đông phấn đấu Thơng qua ý kiến góp ý người bệnh MỨC ĐỘ Anh/Chị có nhận xét chủ thể đánh giá viên chức hàng năm? (Mỗi câu trả lời phương án) Stt Phƣơng án trả lời Đúng Không Người đánh giá chưa nhận thức tầm quan trọng đánh giá viên chức hàng năm Người đánh giá hạn chế kỹ năng, phương pháp đánh giá Người đánh giá nể nang, cào đánh giá đồng nghiệp Người đánh giá thực việc đánh giá tốt Mức độ ảnh hƣởng yếu tố khách quan chủ quan đến kết đánh giá viên chức nhƣ nào? (mỗi phương án lựa chọn mức độ; mức độ - thấp nhất, mức độ - cao nhất) STT CÁC PHƢƠNG ÁN Yếu tố pháp luật (các quy định pháp lý) Yếu tố kinh tế (liên quan đến lương, thưởng, phát triển, ) Yếu tố văn hóa - xã hội (nể nang, ngại va chạm, sợ dư luận xã hội) Chiến lược phát triển tổ chức, ảnh hưởng cải cách hành chính, địi hỏi chất lượng phục vụ dịch vụ bệnh viện Thái độ ý chí người đánh giá (đồng nghiệp, cấp viên chức) Nhận thức, quan điểm người lãnh đạo việc đánh giá viên chức Yếu tố lực, phẩm chất người viên chức Yếu tố sản phẩm/kết công việc viên chức Mục đích đánh giá viên chức MỨC ĐỘ Anh/Chị có nhận xét phƣơng pháp đánh giá viên chức theo bƣớc nhƣ Bệnh viện (viên chức làm đánh giá theo mẫu, đưa họp, thông báo kết quả)? □ □ □ Rất hợp lý Có hiệu cần hoàn thiện Chưa hợp lý Nếu “chưa hợp lý” cần bổ sung phương pháp/cách đánh giá viên chức nào? 10 Anh/Chị cho biết ý kiến nhận thức, lực, phƣơng pháp chủ thể đánh giá lãnh đạo Phòng Ban lãnh đạo Bệnh viện đánh giá viên chức (có thể lựa chọn hay nhiều phương án) □ □ □ □ Người đánh giá hạn chế kỹ năng, phương pháp đánh giá Người đánh giá chưa thực quan tâm đến công tác đánh giá Người đánh giá thực việc đánh giá tốt, quy định Người đánh giá mang tính chủ quan, áp đặt ý kiến đánh giá 11 Anh/Chị cho biết mục đích đánh giá viên chức gồm nội dung dƣới đây? (mỗi nội dung trả lời phương án) Phƣơng án trả lời Stt Tạo sở tăng lương, thưởng hàng năm Tạo sở để bình xét thi đua Tạo để quản lý viên chức bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ Tạo sở cho công tác nâng lương trước thời hạn, công tác khen thưởng đề bạt Tạo sở để thực sách nhân luân chuyển, định thăng tiến, thuyên chuyển công tác Đồng ý Khơng đồng ý 12 Theo Anh/Chị hình thức hƣớng dẫn đánh giá viên chức đƣợc thực nhƣ hợp lý nhất? (chọn phương án) □ □ □ □ □ Thông qua việc cung cấp văn cho viên chức Tổ chức buổi họp Phòng để phổ biến tới viên chức Tổ chức buổi họp toàn Bệnh viện để phổ biến tới viên chức Các trưởng đơn vị phổ biến tới viên chức Khác 13 Theo Anh/Chị cơng tác đánh giá đảm bảo tính cơng bằng, dân chủ chƣa? □ □ Đã bảo đảm Chưa thật bảo đảm Nếu “chưa” cần phải làm gì? 14 Theo Anh/Chị kết đánh giá đảm bảo tính khách quan, cơng bằng, xác chƣa? □ □ Khách quan, cơng Chưa thực khách quan, công 15 Theo Anh/Chị thông tin phản hồi đƣợc thực theo cách hiệu (chỉ chọn phương án) □ □ □ □ □ Đưa buổi họp toàn Bệnh viện Đưa buổi họp Phịng Thơng quan gặp mặt lãnh đạo phịng viên chức Thơng qua văn Không cần phản hồi 16 Theo Anh/Chị việc đánh giá viên chức Bệnh viện cịn tồn vấn đề cần khắc phục? (có thể chọn từ đến nhiều phƣơng án) □ □ □ □ □ Cịn qua loa hình thức Chưa thực khách quan Các tiêu chí đánh giá chưa cụ thể, rõ ràng Cách thức đánh giá chưa phù hợp Còn tượng thiếu dân chủ, áp đặt 17 Theo Anh/Chị làm để nâng cao chất lƣợng đánh giá viên chức Bệnh viện nay? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ... nhằm khắc phục hạn chế đánh giá viên chức Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn 72 iv 3.2.1 Nâng cao nhận thức công tác đánh giá chủ thể đánh giá Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn ... đánh giá viên chức, với tất lý trên, với trình nghiên cứu thực trạng đánh giá viên chức Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn, tác giả lựa chọn đề tài ? ?Đánh giá viên chức Bệnh viện Phục hồi chức. .. THIỆN HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC TẠI BỆNH VIỆN PHỤC HỒI CHỨC NĂNG TỈNH LẠNG SƠN 71 3.1 Định hướng xây dựng phát triển đội ngũ viên chức Bệnh viện Phục hồi chức tỉnh Lạng Sơn