Thực trạng và vai trò của tổ hợp tác trong xây dựng nông thôn mới tại thừa thiên huế

Tạp chí Khoa học Đại học Huế: Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn; pISSN: 2588-1191; eISSN: 2615-9708 Tập 129, Số 3A, 2020, Tr 57–71; DOI: 10.26459/hueuni-jard.v129i3A.5474 THỰC TRẠNG VÀ VAI TRÒ CỦA TỔ HỢP TÁC TRONG BỐI CẢNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI THỪA THIÊN HUẾ Trương Quang Hồng1, 2*, Hồng Gia Hùng1, Võ Chí Tiến2 Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Huế, 102 Phùng Hưng, Huế, Việt Nam Trung tâm Phát triển Nông thôn miền Trung, 102 Phùng Hưng, Huế, Việt Nam Tóm tắt: Tổ hợp tác (THT) tổ chức thuộc loại hình kinh tế tập thể khuyến khích phát triển nước phát triển Ở Việt Nam, tổ hợp tác sản xuất đời từ năm 1960 có vai trị định sản xuất nông nghiệp Hơn nữa, tổ hợp tác hoạt động hiệu xem tiêu chí xây dựng nơng thơn Tuy nhiên, có nghiên cứu khoa học đánh giá vai trò THT Việt Nam Nghiên cứu thiết kế để đánh giá thực trạng vai trò THT bối cảnh xây dựng nông thôn nước ta Thơng tin thực trạng vai trị THT phát triển nông thôn thu thập phân tích Nghiên cứu khảo sát 112 thành viên THT vấn 13 lãnh đạo xã 24 tổ trưởng THT Kết nghiên cứu cho thấy có loại hình THT khác hoạt động với quy mô số lượng thành viên khác gồm: (1) THT trồng trọt; (2) THT chăn nuôi/nuôi ong; (3) THT chế biến/dịch vụ; (4) THT đánh bắt/nuôi trồng thủy sản; (5) THT lâm nghiệp Tổ hợp tác có ba vai trị gồm: (1) cung cấp dịch vụ đầu vào; (2) tổ chức liên kết sản xuất; (3) cung cấp dịch vụ đầu Đây vai trò quan trọng phát triển nơng nghiệp, đặc biệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Từ khóa: THT, vai trị, nơng thơn mới, Thừa Thiên Huế Đặt vấn đề Tổ hợp tác (THT) tổ chức có từ hai cá nhân trở lên tự nguyện thành lập Theo Nghị định số 77/2019/NĐ-CP Tổ hợp tác, tổ hợp tác khơng có tư cách pháp nhân hình thành sở hợp đồng hợp tác thành viên có chứng thực Uỷ ban nhân dân xã sở Tổ hợp tác tổ chức thuộc loại hình kinh tế tập thể khuyến khích phát triển nước phát triển Có nhiều mơ hình THT thành cơng góp phần nâng cao thu nhập cho nhiều cộng đồng nông thôn nhiều vùng khác [2, 3] Ở Việt Nam, tổ hợp tác sản xuất đời từ năm 1960 có vai trị định sản xuất nông nghiệp Hơn nữa, tổ hợp tác hoạt động hiệu xem tiêu chí xây dựng nơng thơn (Tiêu chí 13) Theo Đào Thế Tuấn, tổ hợp tác Việt Nam có vai trị đặc biệt quan trọng việc hỗ trợ sản xuất nông nghiệp cho người sản xuất bao gồm: (1) nâng cao trình độ áp dụng kỹ thuật vào sản xuất; (2) phối hợp với quyền địa phương thực tốt hoạt động tổ chức * Liên hệ: truongquanghoang@huaf.edu.vn Nhận bài: 08-10-2019; Hoàn thành phản biện: 01-11-2019; Ngày nhận đăng: 21-11-2019 Trương Quang Hoàng CS Tập 129, Số 3A, 2020 sản xuất; (3) triển khai công tác phân vùng sản xuất, đầu tư sản xuất theo hướng thâm canh, chuyên canh cao kết nối thị trường [4] Đây hoạt động hỗ trợ cần thiết để giúp người sản xuất quy mơ nhỏ tiếp cận thị trường tốt tham gia tích cực vào trình phát triển [5] Đây trọng tâm nơng nghiệp Việt Nam q trình tái cấu lại sản xuất nông nghiệp theo hướng đẩy mạnh xuất [6] Tuy nhiên, thực trạng vai trị thực chất THT sản xuất nơng nghiệp gắn với xây dựng nông thôn Việt Nam đặc biệt miền Trung chưa nghiên cứu đánh giá cách đầy đủ khoa học Tổ chức sản xuất theo loại hình kinh tế hợp tác, chẳng hạn xây dựng phát triển THT hợp tác xã tiêu chí quan trọng Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn [7] Nhiều loại hình THT nhóm sở thích thành lập khuyến khích hỗ trợ để phát triển chương trình xây dựng nơng thơn tỉnh nước Một số thành công mà THT đóng góp xây dựng nơng thơn ghi nhận [8], trình phát triển THT nhiều địa phương cịn gặp khó khăn Do vậy, đánh giá thực trạng vai trị THT bối cảnh xây dựng nơng thôn làm khoa học quan trọng để đề sách phù hợp nhằm tăng cường hỗ trợ sản xuất cho nông dân, đồng thời thúc đẩy q trình xây dựng nơng thơn Việt Nam nhu cầu cấp thiết Nghiên cứu nhằm xác định mô tả đặc điểm kinh tế xã hội THT xác định đánh giá vai trị THT xây dựng nơng thơn Phương pháp Nghiên cứu áp dụng kiểu thiết kế hỗn hợp (mixed methods) [9] Thông tin định lượng thực trạng vai trò THT thu thập thông qua phiếu khảo sát thành viên THT Phiếu khảo sát thiết kế sẵn Quan điểm thành viên hiệu vai trò THT thành viên THT đánh giá thang điểm từ đến 5; tương ứng: = kém; = tạm; = trung bình, = khá; = tốt Phiếu vấn bán cấu trúc thiết kế để vấn người am hiểu thực trạng vai trò THT Phỏng vấn người am hiểu gồm lãnh đạo địa phương tổ trưởng THT Nghiên cứu đồng thời thu thập đánh giá tài liệu liên quan Mẫu khảo sát thành viên THT chọn theo phương pháp ngẫu nhiên hệ thống [10] chọn từ tất thành viên THT theo danh sách thành viên THT Theo đó, dung lượng mẫu cho nghiên cứu 112 người chọn từ tổng số 3115 thành viên THT địa bàn nghiên cứu Cụ thể sau: Bước 1, lập danh sách tên thành viên THT danh sách xây dựng theo trật tự vần tên thành viên Danh sách có tổng cộng 3115 người Bước 2, xác định hệ số chọn ngẫu nhiên k Hệ số k 27 (k = N/n = 3115/112 = 27) Bước 3, chọn thành viên số đến 27 thành viên danh sách Bước 4, tiếp tục chọn thành viên theo trình tự cách 27 người danh sách tính từ thành viên chọn ban đầu chọn người Quá trình chọn tiếp tục 112 thành viên 58 Jos.hueuni.edu.vn Tập 129, Số 3A, 2020 Mẫu vấn người am hiểu (là lãnh đạo địa phương tổ trưởng THT) chọn theo phương pháp chọn mẫu có chủ đích [11] Người am hiểu thơng tin chọn dựa cứ: (1) kiến thức hiểu biết họ kinh tế hợp tác THT địa bàn nghiên cứu; (2) vai trò vị trí họ cộng đồng loại hình kinh tế hợp tác địa bàn nghiên cứu thừa nhận người am hiểu thông tin khác Nghiên cứu chọn khảo sát 24 THT huyện Nam Đông, Phong Điền Phú Vang, đại diện cho vùng sinh thái đồi núi, trung du đồng ven biển Tổng cộng nghiên cứu khảo sát 112 thành viên THT, vấn 13 lãnh đạo xã (có tất 13 xã có THT) vấn 24 tổ trưởng THT (có 24 THT 13 xã) Số liệu định lượng phân tích phần mềm SPSS Các tham số thống kê mơ tả bao gồm giá trị trung bình độ lệch chuẩn sử dụng để mô tả thực trạng vai trị THT Giá trị trung bình độ lệch chuẩn tính tổng số mẫu khảo sát nghiên cứu Số liệu định tính mã hóa phân tích phần mềm Nvivo Kết 3.1 Tình hình chung tổ hợp tác Thừa Thiên Huế Tổ hợp tác địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế thành lập vào năm 1975 tên gọi Đội tổng hợp trực tiếp hỗ trợ cho quyền việc điều hành phát triển sản xuất trồng lúa Qua thời gian, nhiều đội tổng hợp khơng cịn hoạt động Từ năm 2012, yêu cầu thực tiễn, luật hợp tác xã đời với nhiệm vụ thực chương trình xây dựng nơng thơn Với đời luật hợp tác xã mới, tỉnh Thừa Thiên Huế trọng thúc đẩy việc hình thành THT Nhiều THT đời để đạt tiêu chí 13 tiêu chí nơng thơn Phần lớn THT tỉnh Thừa Thiên Huế hình thành hình thức: 1) chuyển đổi từ đội sản xuất độc lập sang THT; 2) thành lập hỗ trợ chương trình dự án hoạt động địa bàn tỉnh Hầu hết THT chuyển đổi từ đội sản xuất THT trồng trọt, tổ hợp tác thành lập với hỗ trợ dự án phần lớn đánh bắt nuôi trồng thủy sản quản lý bảo vệ rừng Số liệu thống kê từ Chi cục Phát triển nông thôn kết khảo sát nghiên cứu cho thấy tồn tỉnh có 112 THT Trong đó, giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2017, 44 THT sản xuất nông nghiệp thành lập chuyển đổi từ đội sản xuất hoạt động để phục vụ cho chương trình xây dựng nơng thơn Năm loại hình THT hoạt động gồm: (1) THT trồng trọt; (2) THT chăn nuôi/nuôi ong; (3) THT chế biến/dịch vụ; (4) THT đánh bắt/nuôi trồng thủy sản; (5) THT lâm nghiệp Nhìn chung, loại hình THT trồng trọt phổ biến với 10 THT Kế tiếp loại hình THT lâm nghiệp, THT đánh bắt/nuôi trồng thủy sản THT chế biến/dịch vụ với số lượng tương ứng THT, THT THT Chỉ có THT chăn ni/ni ong hoạt động địa bàn nghiên cứu 59 Trương Quang Hoàng CS Tập 129, Số 3A, 2020 Một số đặc điểm THT 3.2 Số lượng thành viên THT Bảng mô tả số lượng thành viên THT Nhìn chung, số lượng thành viên trung bình tham gia THT khoảng 130 người Tuy nhiên, số lượng thành viên trung bình loại hình THT khác lớn Đối với THT trồng trọt, trung bình có khoảng 204 thành viên Con số THT chế biến/dịch vụ THT đánh bắt/nuôi trồng thủy sản tương ứng 126 108 thành viên Ngược lại, có 48 thành viên/THT lâm nghiệp thành viên/THT chăn nuôi/nuôi ong Như vậy, thấy có số loại hình THT thu hút nhiều thành viên tham gia, có loại hình THT dường khơng thu hút tham gia đông đảo người dân Trình độ học vấn thành viên THT Trình độ học vấn thành viên THT có ảnh hưởng lớn đến khả tiếp thu thông tin khoa học kỹ thuật, thị trường, lập kế hoạch chiến lược sản xuất kinh doanh THT Biểu đồ mơ tả trình độ học vấn thành viên loại hình THT Một cách tổng quát, phần lớn thành viên tham gia THT có trình độ cấp 2, chiếm 41% Số lượng thành viên THT chưa hoàn thành cấp hoàn thành cấp tương ứng chiếm 21 17% 12% số thành viên THT hồn thành chương trình cấp Tuy nhiên, 1% số thành viên THT có trình độ trung cấp đại học Đặc biệt 8% số thành viên THT chưa biết đọc biết viết Kết cho thấy có chênh lệch đáng kể trình độ học vấn thành viên THT loại hình THT khác Bảng Số lượng thành viên THT Loại hình THT STT Số THT Số thành viên trung bình Trồng trọt 10 204 Chăn nuôi, nuôi ong Chế biến, dịch vụ 126 Đánh bắt, nuôi trồng thủy sản 108 Lâm nghiệp 48 Tổng cộng 24 129 Nguồn: Chi cục phát triển nông thôn [1] 60 Jos.hueuni.edu.vn Tập 129, Số 3A, 2020 Biểu đồ Trình độ học vấn thành viên THT Nguồn: Khảo sát năm 2018 Tài sản THT Tài sản chung THT tiêu quan trọng, đánh giá lực sản xuất kinh doanh, gắn kết thành viên phát triển THT Các loại hình THT có bốn loại tài sản (Bảng 2) Các tài sản có nguồn gốc khác Trong tài sản thiết bị/công cụ vốn xuất phát từ nhiều nguồn bao gồm: (1) tự góp tài sản chung; (2) nhà nước hỗ trợ; (3) tài trợ dự án; (4) mượn/vay tài sản nhà xưởng có nguồn gốc từ ba nguồn Ngược lại, tài sản đất loại hình THT có nguồn gốc từ tự góp thành viên THT Vốn loại tài sản quan trọng tất loại hình THT Bảng Tài sản THT Đơn vị tính: triệu đồng Tự góp tài sản chung Nhà nước hỗ trợ Tài trợ dự án Mượn, vay Đất 50,0 0,0 0,0 0,0 Nhà xưởng 10,0 22,5 50,0 0,0 Thiết bị, công cụ 41,1 31,7 17,8 30,0 Vốn 151,0 150,0 44,8 100,0 Loại tài sản Nguồn: Khảo sát năm 2018 61 Trương Quang Hoàng CS 3.3 Tập 129, Số 3A, 2020 Vai trò tổ hợp tác Cung cấp dịch vụ đầu vào phục vụ sản xuất nơng nghiệp Biểu đồ mơ tả vai trị cung cấp đầu vào phục vụ sản xuất nông nghiệp THT địa bàn nghiên cứu Nhìn chung, THT có bốn vai trị gồm: 1) Cung cấp thông tin nguồn dịch vụ đầu vào Các thông tin THT cung cấp cho thành viên chủ yếu tên đơn vị cung cấp loại vật tư nơng nghiệp như: thuốc trừ sâu, phân bón, hạt giống, giống thức ăn gia súc để thành viên tự định mua cho mục đích sản xuất Trước cung cấp thơng tin cho thành viên, THT thường thu thập thông tin khảo sát chất lượng vật tư giá công ty đại lý nhằm chọn đơn vị có uy tín khu vực 2) Cung cấp giống vật tư đầu vào cho sản xuất nông nghiệp gồm: giống trồng, vật nuôi, phân bón, thức ăn chăn ni thuốc bảo vệ thực vật Nghiên cứu cho thấy đầu vụ thời điểm sinh trưởng trồng vật nuôi, THT tổ chức họp để xác định vật tư nơng nghiệp có chất lượng phù hợp với điều kiện địa phương Trên sở đó, THT thông báo lập danh sách thành viên đăng ký Dựa danh sách này, THT hợp đồng với công ty đại lý cấp để cung cấp lại cho thành viên Bên cạnh đó, có số vật tư THT dự trữ từ đầu vụ để kịp thời cung ứng cho thành viên giống trồng phân bón 3) Tạo điều kiện để thành viên tiếp cận nguồn vốn Thành viên THT nhận nguồn tài trợ từ dự án Một số THT dự án hỗ trợ thành lập tài trợ nguồn vốn thơng qua cung cấp giống, vật tư, phân bón thiết bị sản xuất Một số THT chi hội đánh bắt xác nhận tư cách thành viên để thành viên tín chấp vay vốn nhà nước 4) Nâng cao trình độ kỹ sản xuất cho thành viên THT Vai trò chủ yếu gồm hỗ trợ tham dự hội thảo đầu bờ, tham quan học tập kinh nghiệm, có chuyên gia tư vấn hướng dẫn kỹ thuật hộ Vai trò “tạo điều kiện cho thành viên tiếp cận nguồn vốn” “nâng cao trình độ thành viên tiếp cận nguồn vốn” hầu hết THT thực hiện, với tỷ lệ 75% 70% Vai trị bật loại hình THT địa bàn nghiên cứu giúp thành viên THT tiếp cận nguồn vốn phục vụ sản xuất 62 Jos.hueuni.edu.vn Tập 129, Số 3A, 2020 Biểu đồ Vai trò cung cấp đầu vào THT Nguồn: Khảo sát năm 2018 Mức độ hiệu vai trò cung cấp dịch vụ đầu vào THT thành viên đánh giá với thang điểm xếp theo thứ tự từ 1–5; tương ứng: = kém; = tạm; = trung bình, = khá; = tốt Hầu hết vai trò thành viên đánh giá mức hiệu trung bình (Biểu đồ 3) Theo quan điểm thành viên THT vai trị “cung cấp phân bón, thức ăn chăn ni, thuốc bảo vệ thực vật nước tưới” vai trị “cung cấp thơng tin nguồn dịch vụ đầu vào” đánh giá mức (với mức điểm trung bình lớn 3,5) Một số vai trò cung cấp dịch vụ đào vào THT dường đáp ứng mong đợi thành viên THT địa bàn nghiên cứu 63 Trương Quang Hoàng CS Tập 129, Số 3A, 2020 Biểu đồ Hiệu cung cấp đầu vào THT Nguồn: Khảo sát năm 2018 Tổ chức liên kết sản xuất THT Biểu đồ mơ tả vai trị tổ chức liên kết sản xuất THT Có năm vai trị tổ chức liên kết sản xuất sau: 1) Vận động quyền cấp đất quy hoạch chung tổ: Hoạt động chủ yếu thực THT lâm nghiệp đánh bắt thủy sản Các THT vận động để quan chức địa phương giao quyền quản lý, bảo vệ rừng, cấp quyền khai thác mặt nước 2) Hướng dẫn, tư vấn áp dụng khoa học kỹ thuật: Thành viên THT chuyên gia, cán kỹ thuật cấp xã huyện trực tiếp tư vấn hướng dẫn hộ việc áp dụng kỹ thuật từ chuyên gia thông qua dự án; thành viên lãnh đạo THT theo dõi, giám sát, tư vấn hỗ trợ việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật sản xuất 3) Tập hợp, vận động, thay đổi cách nghĩ, cách làm cho người dân: Tổ hợp tác vận động tất thành viên thay đổi cách thức sản xuất nhỏ lẻ, manh mún sang sản xuất hàng hóa, hướng đến thị trường đáp ứng nhu cầu thị trường 64 Jos.hueuni.edu.vn Tập 129, Số 3A, 2020 4) Liên kết sản xuất với quy trình khoa học kỹ thuật: Tổ hợp tác chương trình, dự án chuyển giao quy trình kỹ thuật chung để phát triển sản xuất xây dựng mơ hình liên kết sản xuất Các thành viên THT phải tuân thủ theo hướng dẫn áp dụng quy trình kỹ thuật chung hướng dẫn vào sản xuất Việc liên kết tổ chức sản xuất theo quy trình kỹ thuật giúp cho sản phẩm thành viên đồng mẫu mã, chất lượng sản phẩm nâng cao, nên giá trị sản phẩm cao 5) Tổ chức quản lý đồng ruộng, rừng cộng đồng, khu sản xuất chung: Các THT phân công lịch kiểm tra, tuần tra đồng ruộng, rừng luân phiên cho thành viên Các THT lâm nghiệp thường phân thành nhóm 3–5 người luân phiên tuần tra bảo vệ rừng Tổ hợp tác đánh bắt thủy sản cử tổ, nhóm thường xuyên tuần tra quản lý ngư trường, giám sát phát hành vi quy phạm qui định đánh bắt, khai thác hủy duyệt để kịp thời ngăn chặn nhằm bảo vệ phục hồi nguồn lợi thủy sản cộng đồng Biểu đồ Vai trò tổ chức liên kết sản xuất THT Nguồn: Khảo sát năm 2018 Vai trò tổ chức liên kết sản xuất THT thành viên đánh giá mức độ hiệu theo thang điểm 1–5 tương tự vai trò cung cấp dịch vụ đầu vào Nhìn chung, tất vai trò tổ chức liên kết sản xuất thành viên đánh giá mức trung bình trở lên (từ 3,6 điểm trở lên) (Biểu đồ 5) Hai hoạt động vận động quyền cấp đất, quy hoạch chung tổ tổ chức quản lý đồng ruộng, rừng cộng đồng, khu sản xuất chung thành viên đánh giá mức độ (cao 4,1 điểm) Kết cho thấy loại hình THT địa bàn nghiên cứu thể tốt vai trò việc giúp thành viên THT kết nối hoạt động sản xuất họ 65 Trương Quang Hoàng CS Tập 129, Số 3A, 2020 Biểu đồ Hiệu tổ chức liên kết sản xuất THT Nguồn: Khảo sát năm 2018 Vai trò cung cấp dịch vụ đầu Biểu đồ mô tả vai trò cung cấp dịch vụ đầu THT Nhìn chung, THT thực ba vai trị cung cấp dịch vụ đầu gồm: 1) Cung cấp thông tin thị trường đầu nông sản phẩm cho thành viên Các THT giúp thành viên quảng bá nơng sản phẩm 2) Tổ chức kết nối thành viên với thị trường Tổ hợp tác liên kết với số doanh nghiệp địa phương để hỗ trợ tiêu thụ nông sản phẩm cho thành viên 3) Tổ chức thu mua sản phẩm thành viên bán cho thị trường Một số THT giúp thu gom bán nông sản phẩm thành viên thị trường Nghiên cứu cho thấy vai trò cung cấp thông tin thị trường đầu cho thành viên tổ chức kết nối thành viên với thị trường chiếm vai trò lớn nhất, tương ứng với 68 38% Ngược lại, vai trò tổ chức thu mua nông sản phẩm thành viên chiếm khoảng 17% 66 Jos.hueuni.edu.vn Tập 129, Số 3A, 2020 Biểu đồ Vai trò cung cấp dịch vụ đầu THT Nguồn: Số liệu điều tra năm 2018 Vai trò cung cấp dịch vụ đầu THT thành viên đánh giá mức độ hiệu với thang điểm xếp theo thứ tự 1–5; tương ứng: = kém; = tạm; = trung bình, = khá; = tốt Vai trị cung cấp thơng tin thị trường đầu hoạt động tổ chức liên kết thành viên với thị trường thành viên đánh giá mức điểm trung bình 3,3 Kết vấn cho thấy THT hạn chế lực để thực hoạt động giải đầu Họ chưa có đủ thơng tin, kiến thức, kỹ kinh nghiệm để hỗ trợ cho thành viên Ngoài ra, sản phẩm thành viên THT manh mún, nhỏ lẻ Điều tình trạng chung điểm yếu THT Kết nghiên cứu cho thấy THT địa bàn nghiên cứu tồn khó khăn việc hỗ trợ thành viên THT cải thiện khả tiếp cận đầu cho nông sản phẩm Biểu đồ Hiệu cung cấp dịch vụ đầu THT Nguồn: Số liệu điều tra năm 2018 67 Trương Quang Hoàng CS Tập 129, Số 3A, 2020 Thảo luận Có thể cho thấy loại hình THT địa bàn nghiên cứu có xu hướng phát triển ngày tăng nhu cầu thực tiễn Có nhiều loại hình THT hoạt động loại hình THT trồng trọt phổ biến Đây đặc trưng hệ thống sản xuất thị trường địa bàn nghiên cứu Tồn nhiều loại hình THT chúng hoạt động với quy mô số lượng thành viên khác Điều phản ánh thực tế điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội vùng khác ảnh hưởng đến hình thành, phát triển quy mơ loại hình THT Phần lớn thành viên tham gia THT có trình độ học vấn cấp Tài sản THT đa dạng khác Mặc dù chưa có nhiều nghiên cứu đánh giá thực trạng phát triển THT, có tương đồng kết nghiên cứu với quan điểm kinh tế hợp tác đề cập tài liệu kinh tế hợp tác trước [2, 12] Tổ hợp tác có ba vai trị gồm: (1) cung cấp dịch vụ đầu vào; (2) tổ chức liên kết sản xuất; (3) cung cấp dịch vụ đầu Đây vai trị quan trọng phát triển nơng nghiệp nơng thơn, đặc biệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Bởi để thúc đẩy sản xuất nâng cao thu nhập cho người sản xuất, cần phải cung cấp kiến thức, kỹ thông tin cần thiết cho họ Các hoạt động tạo điều kiện để người sản xuất, đặc biệt thành viên THT tiếp nhận thông tin thị trường, đồng thời có thêm kiến thức kỹ cần thiết để có định phù hợp sản xuất tiêu thụ nông sản phẩm họ Kết nghiên cứu củng cố thêm luận điểm đề cập trước [13-15] tầm quan trọng thách thức liên kết sản xuất tiêu thụ nơng sản phẩm Tuy nhiên, vai trị liên kết sản xuất tất loại hình THT địa bàn nghiên cứu đánh giá mức trung bình Điều phản ánh thực tế hoạt động liên kết sản xuất tiêu thụ nông sản phẩm cịn gặp nhiều khó khăn THT đáp ứng phần so với mong đợi thành viên THT Tổ hợp tác cung cấp dịch vụ đầu gồm: (1) cung cấp thông tin thị trường đầu cho thành viên; (2) tổ chức kết nối thành viên với thị trường; (3) tổ chức thu mua sản phẩm thành viên bán cho thị trường Các hoạt động đóng vai trị vơ quan trọng ảnh hưởng lớn đến q trình xây dựng nơng thôn Kết luận Dựa kết nghiên cứu, chúng tơi đưa số kết luận thực trạng vai trò THT sau Thứ nhất, tổ hợp tác ngày khuyến khích phát triển địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Có nhiều loại hình THT khác hoạt động với quy mô số lượng thành viên khác Tuy nhiên, THT trồng trọt loại hình phổ biến địa bàn nghiên cứu Trình độ học vấn thành viên THT chủ yếu cấp Tài sản THT đa dạng khác loại hình THT Điều cho thấy tính đa dạng đặc thù loại hình THT địa bàn nghiên cứu Nhìn chung, THT giai đoạn đầu 68 Jos.hueuni.edu.vn Tập 129, Số 3A, 2020 phát triển gặp nhiều thách thức việc hỗ trợ thành viên THT cải thiện hoạt động sản xuất thị trường Thứ hai, tổ hợp tác có ba vai trị gồm: (1) cung cấp dịch vụ đầu vào; (2) tổ chức liên kết sản xuất; (3) cung cấp dịch vụ đầu Đây hoạt động quan trọng phát triển nông nghiệp nông thơn, đặc biệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Hiện tại, vai trò liên kết sản xuất tất loại hình THT địa bàn nghiên cứu đánh giá mức trung bình Một cách khái quát, tổ hợp tác địa bàn nghiên cứu chưa thể tốt vai trị việc giúp thành viên THT kết nối sản xuất thị trường nông sản phẩm cách hiệu Cuối cùng, cần phải trọng hỗ trợ để THT phát triển mạnh Cần phải có hỗ trợ đặc thù cho loại hình THT Cải thiện đồng thời lực cho thành viên THT tổ trưởng THT quan trọng để giúp THT phát huy tốt vai trị Nghiên cứu đánh giá vai trị THT xây dựng nơng thơn cần nghiên cứu mở rộng sang địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội hệ thống sản xuất thị trường khác Kết nghiên cứu sở khoa học ban đầu cho nhà làm sách đưa sách phù hợp hỗ trợ tăng cường vai trị THT chương trình xây dựng nông thôn Việt Nam Tài liệu tham khảo Chi Cục Phát Triển Nông Thôn (2017), Báo cáo tình hình hoạt động tổ hợp tác Thừa Thiên Huế năm 2017, Tỉnh Thừa Thiên Huế Dương Ngọc Thành, Nguyễn Cơng Tồn Hà Thị Thu Hà (2018), Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động hợp tác xã nông nghiệp tỉnh An Giang, Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ, 130 (6), 212–219 Schöll, K., Markemann, A., Megersa, B., Birner, R., & Zárate, A V (2016), Impact of projects initiating group marketing of smallholder farmers—A case study of pig producer marketing groups in Vietnam, Journal of Co-operative Organization and Management, 4(1), 31–41 Đào Thế Tuấn (2007), Hợp tác xã: vấn đề cũ, cách nhìn mới, Tạp Chí Cộng Sản, 21(141), Ngân Hàng Thế Giới (2016), Báo cáo Phát triển Việt Nam 2016, Chuyển đổi Nông nghiệp Việt Nam: Tăng giá trị, giảm đầu vào Bộ Nông Nghiệp Phát Triển Nông Thôn (2017), Tái cấu ngành nông nghiệp: Tham vấn kế hoạch cấu lại ngành nơng nghiệp giai đoạn 2016–2020 Chính Phủ Việt Nam (2016), Quyết định việc ban hành tiêu chí quốc gia xã nơng thơn giai đoạn 2016–2020 Trần Thanh Dũng Nguyễn Ngọc Đệ (2016), Sinh kế niên bối cảnh xây dựng nơng thơn tỉnh Kiên Giang, Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ, 44(2), 106– 113 1–6 69 Trương Quang Hoàng CS Tập 129, Số 3A, 2020 Creswell, J.W (2014), Research design: qualitative, quantitative, and mixed methods approaches, Thousand Oaks: SAGE Publications 10 De Vaus, D (2014), Surveys in social research, Australia: Allen & Unwin Academic Publisher 11 Miles, M.B and A.M Huberman (1994), Qualitative data analysis, Thousand Oaks, USA: SAGE Publications 12 The Asia Foundation and SOCENCOOP (2012), Agricultural Cooperatives Manual, Hanoi, Vietnam: LUCK HOUSE GRAPHICS LTD 13 Trần Văn Hiếu (2004), Thực trạng giải pháp cho liên kết “bốn nhà” sản xuất tiêu thụ nông sản Đồng sơng Cửu Long, Tạp chí khoa học–Đại học Cần Thơ, 124(3), 183– 188 14 Trần Quốc Nhân Takeuchi, I (2012), Phân tích nguyên nhân dẫn đến việc thực thi hợp đồng tiêu thụ nông sản nông dân doanh nghiệp Việt Nam, Tạp chí khoa học phát triển, 122(4), 1069–1077 15 Ortmann, G.F and King, R.P (2007), Agricultural cooperatives II: Can they facilitate access of small-scale farmers in South Africa to input and product markets? Agrekon, 46(2), 219–244 70 Jos.hueuni.edu.vn Tập 129, Số 3A, 2020 CONDITION AND ROLE OF AGRICULTURAL COOPERATIVE GROUPS IN NEW RURAL DEVELOPMENT IN THUA THIEN HUE PROVINCE Truong Quang Hoang1, 2*, Hoang Gia Hung1, Vo Chi Tien2 University of Agriculture and Forestry, Hue University, 102 Phung Hung St., Hue, Vietnam Center for Rural Development in Central Vietnam, 102 Phung Hung St., Hue, Vietnam Abstract: Cooperative groups – organizations belonging to a type of collective economics – have been encouraged to develop in developing countries In Vietnam, cooperative groups were established in the 1960s and played certain roles in agricultural production Moreover, effective cooperative groups are considered as one of the new rural development criteria However, few empirical studies have assessed the role of agricultural cooperative groups in Vietnam This research investigates the situation and role of agricultural cooperative groups in the context of new rural development in Thua Thien Hue province of Vietnam Data were collected by using a structured questionnaire, supplemented with semi-structured interviews, and relevant documents Descriptive analysis and qualitative data analysis techniques were used to analyse the data The results reveal that five main types of agricultural cooperative groups are operating in the study region, namely (1) crop cooperative groups, (2) livestock cooperative groups, (3) food processing/service cooperative groups, (4) fishing/aquaculture cooperative groups, and (5) forestry cooperative groups The key roles of the agricultural cooperative groups are (1) input provision services, (2) production organisation and linkage, and (3) output provision services These roles are important for agricultural development, especially in the context of new rural development Keywords: agricultural cooperative groups, roles, new rural development, Thua Thien Hue 71 ... sách phù hợp hỗ trợ tăng cường vai trị THT chương trình xây dựng nông thôn Việt Nam Tài liệu tham khảo Chi Cục Phát Triển Nông Thôn (2017), Báo cáo tình hình hoạt động tổ hợp tác Thừa Thiên Huế năm... cịn hoạt động Từ năm 2012, yêu cầu thực tiễn, luật hợp tác xã đời với nhiệm vụ thực chương trình xây dựng nơng thơn Với đời luật hợp tác xã mới, tỉnh Thừa Thiên Huế trọng thúc đẩy việc hình thành... vậy, đánh giá thực trạng vai trò THT bối cảnh xây dựng nông thôn làm khoa học quan trọng để đề sách phù hợp nhằm tăng cường hỗ trợ sản xuất cho nông dân, đồng thời thúc đẩy q trình xây dựng nơng