Báo cáo " Các nguyên tắc pháp lí cơ bản điều chỉnh quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài tại Việt Nam " ppt

nghiên cứu - trao đổi 12 - Tạp chí luật học ThS. Nông Quốc Bình * ề mặt pháp lí, hôn nhân có yếu tố nớc ngoài là loại quan hệ dân sự đặc biệt. Tính đặc biệt của quan hệ này không chỉ thể hiện ở việc nó đợc xác lập dựa trên cơ sở tình yêu mà còn thể hiện trong các phơng pháp pháp lí điều chỉnh trong trờng hợp có xung đột pháp luật. Việc điều chỉnh quan hệ hôn nhân có yếu tố nớc ngoài phải tuân theo một số nguyên tắc nhất định dựa trên tính chất đặc thù của quan hệ này. ở Việt Nam, việc điều chỉnh quan hệ hôn nhân có yếu tố nớc ngoài tuân thủ một số nguyên tắc pháp lí cơ bản sau đây: 1. Tôn trọng chủ quyền của quốc gia trong việc xác định pháp luật áp dụng điều chỉnh quan hệ hôn nhân có yếu tố nớc ngoài Chủ quyền quốc gia là thuộc tính chính trị pháp lí của quốc gia với hai nội dung chủ yếu là quyền tối cao của quốc gia trong lĩnh vực đối nội và đối ngoại. Thực hiện chủ quyền, quốc gia thông qua các hoạt động của các cơ quan nhà nớc nh cơ quan lập pháp, hành pháp và t pháp để điều chỉnh các quan hệ pháp lí trong đó có quan hệ hôn nhân. Trong quan hệ hôn nhân có yếu tố nớc ngoài, nguyên tắc tôn trọng chủ quyền quốc gia thể hiện rõ trong việc áp dụng hệ thuộc luật nhân thân (Lex personalis) của các đơng sự để điều chỉnh quan hệ hôn nhân của họ. Luật nhân thân (Lex personalis) bao gồm hệ thuộc luật quốc tịch (Lex nationalis) và hệ thuộc luật nơi c trú (Lex domicilii) của đơng sự. Việc xác định hệ thuộc luật quốc tịch và hệ thuộc luật nơi c trú dựa trên dấu hiệu quốc tịch và nơi c trú của đơng sự. a. áp dụng dấu hiệu quốc tịch để xác định (Lex nationalis) Một trong những vấn đề pháp lí quan trọng trong việc xác định tính hợp pháp của hôn nhân là điều kiện kết hôn phải hợp pháp. Không giống quan hệ kết hôn trong nớc, quan hệ kết hôn có yếu tố nớc ngoài, cùng một lúc có ít nhất hai hệ thống pháp luật tham gia điều chỉnh. Ví dụ: Trong trờng hợp các bên chủ thể khác quốc tịch thì có ít nhất hai hệ thống pháp luật tham gia điều chỉnh để xác định tính hợp pháp về điều kiện kết hôn, đó là hệ thống pháp luật của các bên chủ thể mang quốc tịch. Nói cách khác, trong trờng hợp này đ có xung đột pháp luật về việc xác định điều kiện kết hôn. Để giải quyết hiện tợng xung đột trong việc xác định tính hợp pháp của điều kiện kết hôn có yếu tố nớc ngoài, pháp luật hầu hết các nớc đều quy định áp dụng hệ thuộc luật quốc tịch (Lex nationalis) của các bên chủ V * Giảng viên chính Khoa luật quốc tế Trờng đại học luật Hà Nội nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học - 13 thể để xác định điều kiện kết hôn của mỗi bên. Quy định này ghi nhận trong pháp luật của các nớc đ thể hiện nguyên tắc tôn trọng chủ quyền quốc gia. Có thể nói, dùng dấu hiệu quốc tịch của đơng sự để xác định điều kiện kết hôn của họ là thể hiện nguyên tắc tôn trọng chủ quyền quốc gia bởi vì hai lí do sau đây: Thứ nhất, quốc tịch của một ngời là mối quan hệ pháp lí của ngời đó với nhà nớc nhất định. Đây là mối quan hệ giữa công dân với nhà nớc, theo đó công dân có nghĩa vụ với nhà nớc đồng thời nhà nớc cũng có nghĩa vụ đối với công dân. Nh vậy, một ngời với t cách chủ thể trong quan hệ dân sự nói chung và quan hệ hôn nhân nói riêng phải chịu sự chi phối bởi pháp luật của nớc mình mang quốc tịch. Sự chi phối này là tất yếu mà không phụ thuộc vào nơi c trú của ngời đó. Do đó, pháp luật của hầu hết các nớc đều quy định việc xác định điều kiện kết hôn của các bên trong quan hệ hôn nhân có yếu tố nớc ngoài là sẽ theo luật của nớc mà họ mang quốc tịch. Việc quy định này thể hiện quyền lực của nhà nớc đối với công dân của mình. Theo quy định này, nớc sở tại, nơi c trú của công dân nớc ngoài, phải tôn trọng. Nói cách khác, nội dung của quy định này đ thể hiện sự tôn trọng chủ quyền quốc gia của nớc sở tại đối với các nớc có công dân đang c trú trên lnh thổ nớc mình. Thứ hai, nhà nớc có quyền tối cao trong việc điều chỉnh tất cả các quan hệ đối nội cũng nh đối ngoại của mình, trong đó có quan hệ hôn nhân. Pháp luật của một nớc quy định áp dụng hệ thuộc luật quốc tịch để xác định điều kiện kết hôn của công dân nớc mình trong hôn nhân có yếu tố nớc ngoài đ thể hiện chủ quyền quốc gia trong việc thực hiện chức năng của nhà nớc. Theo quy định của pháp luật Việt Nam, về điều kiện kết hôn giữa công dân Việt Nam với ngời nớc ngoài, khoản 1 Điều 103 Luật hôn nhân và gia đình Việt Nam năm 2000 (gọi tắt là Luật HN&GĐ năm 2000) quy định: Việc kết hôn giữa công dân Việt Nam với ngời nớc ngoài, các bên phải tuân theo pháp luật nớc mình về điều kiện kết hôn. Từ nội dung của quy định này có thể thấy việc xem xét điều kiện kết hôn của bên chủ thể là công dân Việt Nam sẽ căn cứ vào các quy định của pháp luật Việt Nam; xem xét điều kiện kết hôn của ngời nớc ngoài sẽ căn cứ vào pháp luật mà ngời nớc ngoài đó mang quốc tịch. Tuy nhiên, trong trờng hợp công dân Việt Nam kết hôn với ngời nớc ngoài hoặc khi ngời nớc ngoài kết hôn với nhau trớc cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam thì ngoài việc phải tuân theo quy định pháp luật của nớc mình, ngời nớc ngoài còn phải tuân theo quy định của pháp luật Việt Nam về điều kiện kết hôn (Điều 103 Luật HN&GĐ năm 2000). Quy định của pháp luật Việt Nam trong việc dùng dấu hiệu quốc tịch để xác định điều kiện kết hôn của các chủ thể trong quan hệ hôn nhân có yếu tố nớc ngoài đồng thời quy định ngời nớc ngoài còn phải tuân theo quy định của pháp luật Việt Nam về điều kiện kết hôn nếu việc kết hôn của họ đợc tiến hành trớc cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam không những khẳng định chủ quyền của Việt Nam mà còn thể hiện sự tôn trọng của Việt Nam đối với chủ quyền quốc nghiên cứu - trao đổi 14 - Tạp chí luật học gia của các nớc hữu quan trong việc điều chỉnh quan hệ hôn nhân có yếu tố nớc ngoài. b. Dùng dấu hiệu nơi c trú của chủ thể để xác định (Lex domicilii) Trong nhiều trờng hợp, để giải quyết xung đột pháp luật nói chung và xung đột pháp luật trong lĩnh vực hôn nhân nói riêng, ngời ta phải áp dụng pháp luật nớc ngoài. Việc xác định pháp luật nớc ngoài có thể đợc dựa trên các dấu hiệu khác nhau. Một trong những dấu hiệu cơ bản để xác định pháp luật áp dụng điều chỉnh quan hệ hôn nhân và gia đình có yếu tố nớc ngoài là dấu hiệu nơi c trú của đơng sự. Theo đó đơng sự c trú ở đâu thì pháp luật của nớc đó sẽ đợc áp dụng. Việc áp dụng dấu hiệu nơi c trú của đơng sự để xác định luật nơi c trú (Lex domicilii) nhằm điều chỉnh quan hệ hôn nhân có yếu tố nớc ngoài thể hiện nguyên tắc tôn trọng chủ quyền quốc gia đối với nớc mà đơng sự đang c trú. Theo quy định của pháp luật Việt Nam, dấu hiệu nơi c trú của đơng sự đợc áp dụng để xác định pháp luật điều chỉnh quan hệ hôn nhân có yếu tố nớc ngoài trong trờng hợp không áp dụng dấu hiệu quốc tịch của các bên. Điều 104 Luật HN&GĐ năm 2000 quy định: Trong trờng hợp các bên trong quan hệ li hôn thờng trú tại Việt Nam phải tuân theo pháp luật Việt Nam (khoản 1 Điều 104 Luật HN&GĐ năm 2000). Trong trờng hợp, bên là công dân Việt Nam không thờng trú tại Việt Nam vào thời điểm yêu cầu li hôn thì giải quyết theo pháp luật nớc nơi thờng trú chung của vợ và chồng. Nh vậy, trong các trờng hợp trên đây pháp luật Việt Nam đ lấy dấu hiệu nơi c trú của chủ thể trong quan hệ hôn nhân có yếu tố nớc ngoài để xác định pháp luật áp dụng. Nói cách khác, nơi c trú của đơng sự sẽ là một trong những dấu hiệu quan trọng để xác định pháp luật áp dụng mà không phụ thuộc vào đơng sự đó đang c trú tại Việt Nam hay c trú ở nớc ngoài. Việc lấy dấu hiệu nơi c trú của chủ thể để xác định pháp luật áp dụng cho quan hệ hôn nhân có yếu tố nớc ngoài đ thể hiện sự tôn trọng nguyên tắc chủ quyền quốc gia của Nhà nớc Việt Nam. 2. Bảo vệ quan hệ hôn nhân có yếu tố nớc ngoài phải phù hợp pháp luật Việt Nam và điều ớc quốc tế mà Việt Nam đã kí kết hoặc gia nhập Về lí luận cũng nh thực tế, t pháp quốc tế của hầu hết các nớc đều đa ra các cách thức giải quyết hiện tợng xung đột trong lĩnh vực hôn nhân. Tuỳ theo từng trờng hợp mà các dấu hiệu nh quốc tịch, nơi c trú của các chủ thể, nơi tiến hành kết hôn, nơi tiến hành li hôn đợc dùng để xác định pháp luật áp dụng. Tuy nhiên, pháp luật của hầu hết các nớc đều quy định để áp dụng hệ thống pháp luật đ đợc quy phạm xung đột dẫn chiếu đến nhằm điều chỉnh quan hệ hôn nhân có yếu tố nớc ngoài thì phải tuân theo một số điều kiện nhất định. Nhìn chung hệ thống pháp luật đợc dẫn chiếu chỉ đợc áp dụng khi pháp luật trong nớc có quy định cho phép áp dụng hoặc điều ớc quốc tế có liên quan có quy định áp dụng. Theo quy định của pháp luật Việt Nam, căn cứ vào khoản 1 Điều 100 Luật HN&GĐ năm 2000 thì quan hệ hôn nhân có yếu tố nớc ngoài đợc tôn trọng và bảo vệ phải phù hợp với các quy định của pháp luật Việt nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học - 15 Nam và các điều ớc quốc tế mà Việt Nam đ kí kết hoặc gia nhập. Theo quy định này, việc điều chỉnh các vấn đề hôn nhân và gia đình có yếu tố nớc ngoài phải lấy nội dung của các quy định của pháp luật Việt Nam và các điều ớc quốc tế mà Việt Nam là thành viên làm chuẩn. Theo đó, hệ thống pháp luật nớc ngoài có khả năng đợc áp dụng để điều chỉnh quan hệ hôn nhân có yếu tố nớc ngoài tại Việt Nam hay không hoàn toàn phụ thuộc vào việc nội dung của nó có phù hợp với quy định của pháp luật Việt Nam hoặc phù hợp với quy định của các điều ớc quốc tế mà Việt Nam đ kí kết hoặc gia nhập hay không. Về nguyên tắc, u tiên áp dụng giữa quy định của pháp luật trong nớc và điều ớc quốc tế mà Việt Nam đ kí kết hoặc gia nhập, khoản 2 Điều 7 Luật HN&GĐ năm 2000 quy định: Trong trờng hợp điều ớc quốc tế mà Việt Nam kí kết hoặc tham gia có quy định khác với quy định của Luật HN&GĐ năm 2000 thì áp dụng quy định của điều ớc quốc tế. Từ quy định của khoản 1 Điều 100 và khoản 2 Điều 7 của Luật HN&GĐ năm 2000, việc bảo vệ quan hệ hôn nhân có yếu tố nớc ngoài tại Việt Nam đợc thể hiện ở một số nội dung chính sau đây: Thứ nhất, khi bảo vệ quan hệ hôn nhân có yếu tố nớc ngoài thì các quy định của pháp luật Việt Nam và các điều ớc quốc tế mà Việt Nam đ kí kết hoặc gia nhập phải đợc u tiên áp dụng. Thứ hai, quy định của điều ớc quốc tế mà Việt Nam đ kí kết hoặc gia nhập sẽ đợc u tiên áp dụng trong trờng hợp pháp luật trong nớc có quy định khác với điều ớc quốc tế đó. Thứ ba, trong trờng hợp nếu không có các quy phạm đợc ghi nhận trong pháp luật trong nớc và trong điều ớc quốc tế mà Việt Nam đ kí kết hoặc gia nhập thì các hệ thống pháp luật có khả năng tham gia điều chỉnh quan hệ hôn nhân này chỉ đợc áp dụng nếu nội dung của nó phù hợp với các nguyên tắc đợc ghi nhận trong pháp luật trong nớc của Việt Nam và trong điều ớc quốc tế mà Việt Nam đ kí kết hoặc gia nhập. 3. Bảo vệ quyền lợi chính đáng của cá nhân trên tinh thần tôn trọng pháp luật nớc sở tại, pháp luật tế và tập quán quốc tế Trong quan hệ hôn nhân có yếu tố nớc ngoài, quyền lợi của các chủ thể luôn đợc pháp luật Việt Nam bảo vệ. Pháp luật Việt Nam quy định cụ thể việc bảo vệ quyền lợi của các chủ thể trong quan hệ hôn nhân có yếu tố nớc ngoài nh sau: Đối với công dân Việt Nam ở nớc ngoài, khoản 3 Điều 100 Luật HN&GĐ năm 2000 quy định: Nhà nớc Việt Nam bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân Việt Nam ở nớc ngoài trong quan hệ hôn nhân phù hợp với pháp luật Việt Nam, pháp luật nớc sở tại, pháp luật quốc tế và tập quán quốc tế. Quy định này không những khẳng định chủ quyền quốc gia của Việt Nam trong việc bảo vệ quyền lợi chính đáng của công dân Việt Nam ở nớc ngoài mà nó còn thể hiện sự tôn trọng của Việt Nam đối với pháp luật nớc sở tại và pháp luật quốc tế. Quy định này thể hiện quan điểm của Việt Nam trong việc tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy quan hệ quốc tế giữa Việt Nam với các nớc hữu quan. (Xem tiếp trang 40) . thông qua các hoạt động của các cơ quan nhà nớc nh cơ quan lập pháp, hành pháp và t pháp để điều chỉnh các quan hệ pháp lí trong đó có quan hệ hôn nhân. . cơ sở tình yêu mà còn thể hiện trong các phơng pháp pháp lí điều chỉnh trong trờng hợp có xung đột pháp luật. Việc điều chỉnh quan hệ hôn nhân có yếu