Tội vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ (trên cơ sở thực tiễn địa bàn tỉnh đắk lắk)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRƢƠNG VĂN CHINH TộI VI PHạM QUY ĐịNH Về THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯờNG Bộ (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk) LUN VN THC S LUT HC H NỘI - 2022 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUT TRNG VN CHINH TộI VI PHạM QUY ĐịNH Về THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯờNG Bộ (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk) C u nn n Luật H n s v T t n M s 8380101.03 n s LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán ƣớn dẫn k oa ọc TS NGUYỄN DUY HỮU HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tôi, kết nêu luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Các số liệu thống kê, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo tính xác, trung thực tin cậy Tơi hồn thành tất môn học thực tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại Học Quốc Gia Hà Nội Tôi xin trân trọng cảm ơn! N ƣời cam đoan Trƣơn Văn C in MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU C ƣơn 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH HIỆN HÀNH VỀ TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ 1.1 Một s vấn đề lý luận tội vi p ạm qu địn t am ia iao t ôn đƣờn 1.1.1 Khái niệm tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 1.1.2 Các dấu hiệu pháp lý tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 1.1.3 Khái niệm, trình định ý nghĩa việc tội danh tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 21 1.1.4 Khái niệm, đặc điểm định hình phạt tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 24 1.1.5 Khái niệm, phát sinh bồi thường thiệt hại vụ án vi phạm quy định tham gia giao thông đường 28 1.1.6 Phân biệt tội tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường với tội giết người 30 1.2 Qu địn iện n tội vi p ạm qu địn t am ia iao t ôn đƣờn 34 C ƣơn THỰC TIỄN XÉT XỬ, KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG XÉT XỬ TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ TẠI TỈNH ĐẮK LẮK 43 2.1 T c tiễn xét xử tội vi p ạm qu địn t am ia iao t ôn đƣờn tỉn Đắk Lắk 43 2.1.1 Thực trạng Định tội danh tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường tỉnh Đắk Lắk 43 2.1.2 Thực trạng định hình phạt tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường tỉnh Đắk Lắk 53 2.1.3 Thực trạng định bồi thường thiệt hại vụ án vi phạm quy định tham gia giao thông đường tỉnh Đắk Lắk 60 2.1.4 Những ưu điểm, sai sót xét xử tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường nguyên nhân địa bàn tỉnh Đắk Lắk 62 2.2 Kiến n ị Giải pháp nâng cao iệu việc áp d n pháp luật xét xử v án tội vi p ạm qu địn t am ia iao t ôn đƣờn 72 2.2.1 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 72 2.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu việc áp dụng pháp luật xét xử vụ án tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 78 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ATGT: An tồn giao thơng BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình BTTH: Bồi thường thiệt hại CQĐT: Cơ quan Điều tra CQTHTT: Cơ quan thi hành tố tụng CTTP: Cấu thành tội phạm CTTPCB: Cấu thành tội phạm ĐTD: Định tội danh GTĐB: Giao thông đường GTĐB: Giao thông đường HĐTP: Hội đồng Thẩm phán HĐXX: Hội đồng xét xử HPBS: Hình phạt bổ sung HPC: Hình phạt QĐHP: Quyết định hình phạt TAND: Tịa án nhân dân TANDTC: Tòa án nhân dân tối cao TNHS: Trách nhiệm hình VKS: Viện kiểm sát DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Bảng 1.1 Tên bảng Bảng so sánh để phân biệt tội Vi phạm quy định tham gia giao thông đường tội giết người Bảng 2.1 Bảng 2.2 Trang 30 Số liệu, tỷ lệ tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường với tội phạm nói chung từ năm 2017 – 2021 43 Cơ cấu loại mức hình phạt áp dụng người phạm tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường tỉnh Đắk Lắk từ năm 2017 – 2021 54 MỞ ĐẦU Tín cấp t iết đề t i Trải qua 35 năm thực công đổi mới, đất nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn, quan trọng tất lĩnh vực đời sống xã hội Bên cạnh hệ thống pháp luật hình nước ta có sửa đổi, bổ sung ngày tiến hoàn thiện hơn, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo đảm cơng lý, quyền người Tình hình tai nạn giao thông vấn đề nhức nhối chung tồn xã hội nói chung địa bàn tỉnh Đắk Lắk nói riêng Thời gian qua địa bàn tỉnh Đắk Lắk công tác bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng đạt kết tích cực, tai nạn giao thông bước kiềm chế giảm số vụ, số người chết số người bị thương, hoạt động giao thông bảo đảm thông suốt, trật tự, an toàn phục vụ hiệu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuy nhiên, tình hình vi phạm trật tự, an tồn giao thơng cịn diễn phức tạp; tai nạn giao thơng mức cao, gây thiệt hại nghiêm trọng người, tài sản Nhà nước Nhân dân Tuy nhiên, việc kiềm chế giảm tai nạn giao thông chưa đạt mục tiêu đề chưa có giải pháp thực bền vững Tình hình nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân ý thức tự giác chấp hành pháp luật người tham gia giao thơng cịn yếu kém, lợi dụng sơ hở lực lượng làm cơng tác tuần tra, kiểm sốt giao thông để thực hành vi vi phạm trật tự, an tồn giao thơng; số người đứng đầu quan, đơn vị chưa quan tâm mức việc lãnh đạo, đạo, huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị thực nhiệm vụ giải pháp kiềm chế, làm giảm tai nạn giao thông; Công tác tuyên, phổ biến giao dục pháp luật an tồn giao thơng cịn chưa hiệu vào chiều sâu; phương tiện giao thông gia tăng kết cấu hạ tầng giao thông cịn nhiều hạn chế, bất cập Ngồi ra, cịn có ngun nhân khách quan địa hình đồi núi, dốc, hệ thống giao thơng chưa hồn chỉnh đồng nên ảnh hưởng không nhỏ đến vụ việc tai nạn giao thông địa bàn tỉnh Để thực có hiệu chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước trọng tâm Chỉ thị số 18/2012/CT-TW Ban Bí thư Trung ương, Nghị số 32/2007/NQ-CP, Nghị số 88/2011/NQ-CP Chính phủ, tỉnh Đắk Lắk ban hành Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ 16, nhiệm kỳ 2015 - 2020 “giảm tai nạn giao thông 10% tiêu chí, số vụ, số người chết số người bị thương”; đồng thời, phát huy kết đạt thực Chỉ thị số 02/2012/CTUBND-NC UBND tỉnh “về tăng cường biện pháp bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng địa bàn tỉnh UBND tỉnh” địa bàn tỉnh Đắk Lắk thu nhiều kết Trong năm giai đoạn từ năm 2017 đến năm 2021, địa tỉnh xét xử theo thống kê Văn phòng - Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk 621 vụ/644 bị cáo tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Qua thực tiễn công tác xét xử sơ thẩm, phúc thẩm địa bàn tỉnh Đắk Lắk thực tương đối tốt công tác xét xử tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo đảm công lý, quyền người, quyền lợi ích tổ chức, cá nhân lợi ích nhà nước loại tội phạm này, không để xảy trường hợp oan sai, bỏ lọt tội phạm Song tồn khơng khó khăn vướng mắc, sai sót việc thi hành pháp luật hình quy định pháp luật chuyên ngành việc giải tội phạm vi phạm quy định tham gia giao thông đường Nguyên nhân tính chất phức tạp vụ án tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường việc ban hành hướng dẫn thi hành chưa kịp thời nên nhiều án bị cấp hủy sửa lý áp dụng khơng pháp luật có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng Ngoài lý khách quan phần lỗi chủ quan yếu Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân việc hiểu áp dụng quy định pháp luật trình xét xử vụ án Trước thực trạng trên, đặt vấn đề cần nghiên cứu việc áp dụng pháp luật, kiến nghị, đề xuất phương hướng hoàn thiện pháp luật liên quan nêu lên giải pháp góp phần đấu tranh phịng ngừa, xử lý, đảm bảo việc xét xử công bằng, tránh oan sai, bỏ lọt tội phạm tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk Vì vậy, tác giả chọn vấn đề “Tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk)” làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học T n n n i n cứu Ở nước ta có số cơng trình nghiên cứu tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường luật hình Việt Nam cấp độ luận văn nhiều viết như: Luận văn thạc sĩ luật học “Các tội vi phạm an tồn giao thơng đường theo Luật hình Việt Nam địa bàn tỉnh Quảng Ngãi” tác giải Nguyễn Thị Thúy Na, Hà nội, năm 2015; Luận văn thạc sĩ luật học “Tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường theo quy định pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” tác giả Nguyễn Hồng Phong, Hà Nội, năm 2019; Các cơng trình nghiên cứu, khái qt số vấn đề lý luận thực tiễn việc áp dụng pháp luật tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ, nghiên cứu góc độ phịng ngừa tội phạm tội phạm này, không áp dụng địa phương khác Cho đến địa bàn tỉnh Đắk Lắk chưa có cơng trình nghiên cứu đề tài tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Do vậy, địi hỏi phải có nghiên cứu cụ thể, đầy đủ, rõ ràng, để có luận khoa học cho việc đưa kiến nghị, chung xã hội, đồng thời ý đến yêu cầu giáo dục, cải tạo, nâng cao ý thức chấp hành luật an tồn giao thơng quần chúng nhân dân Thứ ba, xét xử tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường phải bảo vệ quyền người, quyền cơng dân phịng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm Hiến pháp năm 2013 ghi nhận quyền người bước phát triển quan trọng thành tựu tư thực tiễn bảo đảm quyền người nước ta, phù hợp với xu phát triển thời đại Các quy định quyền người bảo đảm quyền người hiến pháp sở hiến định quan trọng để xây dựng hệ thống pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật nước ta Bởi vì, đâu hết, hoạt động tố tụng hình hoạt động phán hành vi tội phạm người bị buộc tội áp dụng trách nhiệm hình sự, biện pháp cưỡng chế nhà nước nghiêm khắc người đó; kèm theo hoạt động tác động lớn đến quyền người nói chung, quyền người bị buộc tội nói riêng cụ thể hoá BLTTHS năm 2015, nơi mà quyền người bị buộc tội như: quyền im lặng, quyền bào chữa, quyền suy đốn vơ tội, quyền khơng buộc phải đưa chứng chống lại mình…đã ghi nhận cần bảo đảm nghiêm chỉnh thực tế Thứ tư, Đổi đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 xác định rõ: tăng cường hợp tác quốc tế tư pháp tám nhiệm vụ cải cách tư pháp mà Nhà nước ta nghiêm túc thực Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 09/12/2009 Ban bí thư Trung ương Đảng xác định nguyên tắc, định hướng, nhiệm vụ giải pháp hợp tác với nước pháp luật, cải cách tư pháp Với tinh thần đổi mới, chủ trương tăng cường hợp tác quốc tế tư pháp 82 ngành, cấp triển khai kịp thời, định hướng Đảng thu kết khả quan Trong khuôn khổ hợp tác với nước láng giềng, nước ASEAN, Việt Nam chủ động, tích cực đề xuất sáng kiến tư pháp chủ trì triển khai “Sáng kiến tăng cường tương trợ tư pháp lĩnh vực dân thương mại quốc gia thành viên ASEAN”, tổ chức “Hội nghị Tịa án có chung đường biên giới”, tổ chức hội nghị với nước ASEAN, Trung Quốc tăng cường hợp tác quốc tế, nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh chống tội phạm có tổ chức, xuyên quốc gia Trong năm qua, Toà án nhân dân tỉnh Đắk Lắk quan tâm làm tốt việc tăng cường hợp tác quốc tế Hàng năm có chương trình hành động cụ thể theo tiếp tục triển khai, thực tốt hoạt động họp tác quốc tế theo định hướng công tác đối ngoại Đảng Đề án đối ngoại Tòa án nhân dân với Tòa án sơ thẩm tỉnh Mõndulkiri - Vương quốc Campuchia Tòa án nhân dân tỉnh Chăm Pa sắc - Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào Tích cực tham gia hoạt động hợp tác, hoạt động đào tạo cán phục vụ hội nhập quốc tế Thực tốt điều ước quốc tế, hoạt động tương trợ tư pháp hoạt động giải quyết, xét xử vụ việc thuộc thẩm quyền Thứ năm, Thẩm phán, Hội đồng xét xử: + Phải nâng cao trình độ chun mơn đạo đức nghề nghiệp đội ngũ Thẩm phán, Thẩm phán - chủ tọa phiên tồ người cầm cân, nảy mực hội đồng xét xử định bị cáo có tội hay vơ tội vấn đề khác liên quan đến trách nhiệm hình Để đưa án, định trì nghiêm minh pháp luật, trì kỉ cương phép nước, Thẩm phán thành viên hội đồng xét xử phải nghiên cứu toàn tài liệu hồ sơ vụ án cách độc lập (đánh giá chứng thu thập được, so sánh đối chiếu chứng với để tìm chứng cần thiết liên quan đến việc giải vụ án; không ỉ lại vào kết 83 luận quan điều tra hay cáo trạng viện kiểm sát) Đối với việc giải vụ án hình sự, Thẩm phán phải quán triệt đầy đủ sách hình Nhà nước phụ nữ, trẻ em, giá trị tài sản bị thiệt hại Khi nghiên cứu hồ sơ vụ án, Tịa án nói chung Thẩm phán nói riêng phải xem xét tình tiết, chứng hồ sơ có cấu thành tội phạm hay khơng sở phân tích dấu hiệu chủ quan khách quan tình tiết tăng nặng hay giảm nhẹ không? Các yếu tố nhân thân để từ hội đồng xét xử đưa án, định vụ án Thẩm phán tiến hành nhận thức vụ án chủ yếu thông qua việc tri giác kết nhận thức quan điều tra nên dễ bị ảnh hưởng tài liệu điều tra, họ phải tư tích cực, căng thẳng, phải có óc khái qt trí tưởng tượng cao Thẩm phán phải độc lập đốn q trình nhận thức vụ án Khi nhận thức vụ án, Thẩm phán phải có ý thức tinh thần trách nhiệm cao việc tìm kiếm, phát tình tiết, chứng chủ động đánh giá để từ xét xử vụ án xác, khách quan Thẩm phán chủ động xây dựng kế hoạch xét hỏi để nhằm đảm bảo cho việc xét hỏi phiên tòa đầy đủ, xác, nhanh chóng Để tạo điều kiện cho Thẩm phán xem xét hết tình tiết, chứng vụ án đòi hỏi việc chuẩn bị kế hoạch xét hỏi phải cụ thể, tỉ mỉ, khoa học Đồng thời việc chuẩn bị kế hoạch xét hỏi đảm bảo cho Thẩm phán dự đốn tình xảy chủ động lập kế hoạch giải tình Thực tiễn hoạt động xét xử cho thấy, có Thẩm phán khơng chuẩn bị tốt kế hoạch xét hỏi nên xét hỏi tràn lan, không vào trọng tâm vụ án, bị động trước tình xảy phiên tịa Điều ảnh hưởng không nhỏ tới chất lượng xét xử hiệu giáo dục đương vụ án người tham dự phiên tịa Ngồi ra, kế hoạch xét hỏi Thẩm phán phải dự kiến câu hỏi cần thiết, phù hợp hiệu bị cáo, đương liên 84 quan đến việc giải vụ án Để đưa câu hỏi đòi hỏi Thẩm phán phải nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án để nắm bắt đặc điểm tâm- sinh lý đối tượng tham gia xét hỏi Thực tiễn xét xử vụ án cho thấy có Thẩm phán đưa câu hỏi dài dịng, khó hiểu, hay vừa hỏi vừa giải thích làm cho đương khó trả lời; cá biệt có trường hợp đưa câu hỏi có tính chất mớm cung, ép cung … Trên sở dự đốn, lập kế hoạch cho q trình thu thập, nhận thức tài liệu vụ án, Thẩm phán giao nhiệm vụ giải vụ án định cá biệt đảm bảo cho trình xét xử như: định mời thêm luật sư, giám định viên tham gia phiên trường hợp cần thiết Theo luật tố tụng kết thúc giai đoạn chuẩn bị xét xử, tịa án định sau: định đưa vụ án xét xử, định trả hồ sơ điều tra bổ sung … + Đổi việc tổ chức phiên tịa xét xử, xác định rõ vị trí, quyền hạn, trách nhiệm người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng theo hướng bảo đảm tính công khai, dân chủ, nghiêm minh; nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp, án phải dựa kết tranh tụng phiên - Giải pháp quan hữu quan địa bàn tỉnh Đắk Lắk: Cần tăng cường công tác tuyên truyền, tra, kiểm tra việc đấu tranh, phòng chống tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn tỉnh Đắk Lắk Qua nghiên cứu cho thấy nguyên nhân dẫn đến vụ tai nạn giao thông ý thức chấp hành Luật giao thông người điều khiển phương tiện tham gia giao thông kém, không chấp hành quy định an tồn giao thơng như: Uống rượu bia tham gia giao thơng, phóng nhanh, vượt ẩu, lạng lách đánh võng, không phần đường, tránh vượt trái 85 phép, đua xe trái phép, vượt đèn đỏ, nghe điện thoại điều khiển phương tiện tham gia giao thông Đặc biệt, chạy nhanh, không làm chủ tốc độ, chuyển hướng không quan sát, khơng phát tín hiệu ngun nhân để xảy vụ tai nạn giao thơng Xuất phát từ thực trạng, tình hình nguyên nhân làm cho vi phạm, tội phạm an toàn giao thông địa bàn tỉnh diễn biến phức tạp nên quan hữu quan cần có biện pháp sau: + Thường xuyên đạo để cấp, ngành địa phương thực đồng biện pháp để làm thay đổi nhận thức, ý thức người tham gia giao thông, coi việc giảm thiểu tai nạn giao thông đảm bảo an tồn giao thơng trách nhiệm cá nhân tồn xã hội; góp phần hình thành văn hóa giao thơng cộng đồng, coi nhiệm vụ trị trọng tâm tỉnh Đăk Lăk + Các quan nhà nước, tổ chức đoàn thể xã hội địa bàn tỉnh, Ban an tồn giao thơng hai cấp tỉnh huyện cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung pháp luật an tồn giao thơng nói riêng cho tầng lớp nhân dân, đem pháp luật đến với nhân dân, đặc biệt nhân dân vùng sâu, vùng xa, trình độ mặt dân trí cịn thấp Việc tuyên truyền phải thực đồng bộ, thường xuyên với nhiều hình thức, biện pháp khác Kịp thời khuyến khích, động viên nhân rộng hình thức tuyên truyền có hiệu cao, đem pháp luật giao thông đến với nhân dân, nâng cao nhận thức pháp luật, xã hội cho nhân dân Công an tỉnh, Đài phát thanh, Đài truyền hình tỉnh tăng thời gian, chất lượng buổi truyền hình tỉnh an tồn giao thơng, đẩy mạnh hình thức tuyên truyền, khuyến cáo để nhân dân nêu cao ý thức chấp hành pháp luật giao thông Đề biện pháp thiết thực để huy động toàn hệ thống trị huy động tồn nhân dân tỉnh 86 tham gia thực tham gia tuyên truyền để người chấp hành nghiêm quy định an tồn giao thơng + Xây dựng cho nhân dân có lối sống lành mạnh, có ý thức tự giác, hiểu, tôn trọng chấp hành tốt pháp luật giao thơng Khuyến khích, động viên nhân dân tổ chức xây dựng nếp sống văn hóa, khơng sử dụng nhiều rượu, bia việc cưới hỏi, ma chay, lễ hội, liên hoan sống sinh hoạt hàng ngày, đặc biệt không sử dụng rượu, bia chất kích thích khác tham gia giao thơng Tăng cường kiểm tra, kiểm sốt để phịng chống người tham gia giao thông sử dụng rượu bia chất kích thích khác Xử phạt nghiêm minh trường hợp sử dụng rượu bia tham gia giao thông - Các quan nhà nước, cấp quyền, tổ chức đồn thể, quần chúng Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Cơng đồn, Hội luật gia, Hội cựu chiến binh … tăng cường cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, phẩm chất đạo đức ý thức chấp hành pháp luật giao thơng cho cán bộ, đồn viên, hội viên; Thủ trưởng quan đơn vị cần sớm ban hành quy định cán cơng chức, đồn viên, hội viên không sử dụng rượu bia tham gia giao thông, không uống rượu bia vào buổi sáng, buổi trưa làm việc; đạo Sở giáo dục đào tạo Tỉnh đoàn tăng cường giáo dục an tồn giao thơng trường học, đưa nội dung an tồn giao thơng vào giảng dạy cho học sinh, sinh viên; hướng dẫn trường học phối kết hợp với đoàn trường tổ chức buổi tọa đàm, sinh hoạt chuyên đề, để tuyên truyền cho đồn viên, học sinh, sinh viên hiểu, tơn trọng chấp hành tốt pháp luật an tồn giao thơng; nghiêm cấm việc học sinh sử dụng rượu bia, kỷ luật nghiêm học sinh, sinh viên vi phạm để làm gương ngăn chặn, răn đe chung + Công an tỉnh tăng cường giáo dục, quán triệt cho cán bộ, chiến sỹ 87 Cảnh sát giao thông nâng cao tinh thần trách nhiệm, tính chuyên nghiệp thực thi nhiệm vụ bảo đảm trật tự an toàn giao thông, tăng cường công tác kiểm tra, tuần tra, kịp thời phát kiên xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm luật giao thông (nhất lỗi trực tiếp gây tai nạn giao thông) Đẩy mạnh phong trào chống tiêu cực thi hành công vụ Xử lý nghiêm minh trường hợp cán bộ, chiến sỹ vi phạm nghiệp vụ, sách nhiễu để bỏ qua lỗi người điều khiển phương tiện tham gia giao thông; đạo Sở giao thông vận tải tăng cường công tác tuần tra, kiểm tra, tra giao thơng tuyến đường có nguy gây tai nạn giao thông tỉnh Tăng cường công tác quản lý hoạt động vận tải ô tô, đồng thời cần sớm có biện pháp khắc phục yếu tố tiềm ẩn nguy gây tai nạn giao thông như: đầu tư, nâng cấp sở hạ tầng; kịp thời phát xử lý bất cập hệ thống hạ tầng giao thông địa phương đường lầy lội, lún, ổ gà, lắp đặt biển báo, giải phân cách, hệ thống báo hiệu đường bộ.v.v; Sở giao thông, Sở xây dựng, Sở điện lực, Sở tài nguyên môi trường Ban ngành liên quan có kế hoạch cụ thể, lâu dài việc quy hoạch điện, đường, trường, trạm; quy hoạch đất giao thông Không để việc quy hoạch việc thực quy hoạch bị chồng chéo đường làm xong bị đào lên để lắp hệ thống nước hệ thống nước gây lãng phí lớn gây ách tắc giao thông nghiêm trọng Củng cố kiện toàn nâng cao chất lượng hoạt động Ban an tồn giao thơng cấp, đạo Ban an tồn giao thơng tăng cường cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật an tồn giao thơng cho nhân dân; đa dạng hóa biện pháp hình thức tuyên truyền để việc tuyên truyền đạt hiệu cao + Tăng cường công tác kiểm tra sở kiểm định an tồn kỹ thuật xe tơ Đảm bảo việc kiểm định phải tiêu chuẩn, đầy đủ quy trình theo quy định nhà nước Tăng cường kiểm tra sở dạy học lái xe 88 ô tô, xe mô tô, nâng cao chất lượng việc cấp lái xe ô tô, xe mô tô; đẩy mạnh hoạt động tra, kiểm tra việc chấp hành quy định quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng, kiên xử lý nghiêm cá nhân tổ chức vi phạm Ban hành quy chế khen thưởng, kỷ luật trách nhiệm Chủ tịch UBND cấp, Thủ trưởng quan nhà nước công tác bảo đảm trật tự an tồn giao thơng + Các Cơ quan tiến hành tố tụng phối hợp thực tốt công tác tiếp nhận xử lý tố giác, tin báo tai nạn giao thông, đảm bảo việc khởi tố điều tra, truy tố, xét xử án tai nạn giao thông người, tội, pháp luật, không để xảy oan sai bỏ lọt tội phạm Các quan tiến hành tố tụng cấp huyện phải xử lý nghiêm minh tăng cường đưa vụ án tai nạn giao thông xét xử lưu động Cần xử lý nghiêm minh, kịp thời hành vi phạm tội làm giả, sử dụng giấy phép lái xe giả; kiên xử lý pháp luật hình hành vi tham nhũng, hối lộ có liên quan đến giao thông đường tỉnh 89 KẾT LUẬN Tai nạn giao thông tội vi phạm quy định tham gia GTĐB vấn đề nhức nhối tồn xã hội, cướp nhiều sinh mạng, gây nhiều thiệt hại to lớn tài sản, ảnh hưởng không nhỏ sau Tỉnh Đắk Lắk địa phương có diện tích rộng lớn với địa hình miền núi đồi dốc, tuyến đường Quốc lộ chạy qua, mạng lưới tỉnh lộ huyện lộ dày đặc điều kiện cho tội phạm xảy Việc tăng cường nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật trật tự an tồn giao thơng, kiềm chế tai nạn giao thông đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội, đổi phương thức hoạt động tuần tra, kiểm soát, giám sát hoạt động người phương tiện tham gia giao thơng thích ứng với điều kiện giao thông cần thiết, cần phải có giải pháp cụ thể đồng với việc thực cách liệt, có hiệu quan chức giảm thiểu tối đa tai nạn giao thông địa bàn tỉnh Luận văn tập trung làm rõ vấn đề lý luận tội phạm vi phạm quy định tham gia giao thông đường thực trạng quy định pháp luật hình Việt Nam tội phạm Tác giả luận văn làm rõ khái niệm dấu hiệu pháp lý tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường bộ, sở có so sánh tội phạm với tội phạm giết người, phân tích làm rõ chuyển hố tội phạm từ tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường sang tội giết người, đồng thời có so sánh quy định Điều 202 BLHS năm 1999 Tác giả luận văn đưa nhận thức hoạt động áp dụng pháp luật hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ, làm rõ khái niệm, nguyên tắc đặc biệt để định tội danh, định hình phạt, bồi thường thiệt hại xét xử vụ án tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường theo quy định cụ thể Điều 260 BLHS năm 90 2015 đưa số liệu khái quát nội dung hoạt động áp dụng pháp luật hình xử lý tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường Tịa án nhân dân hai cấp tỉnh Đắk Lắk Luận văn thiếu sót, nguyên nhân xét xử địa bàn tỉnh Đắk Lắk Trên sở đó, đề tài đề xuất giải pháp hoàn thiện quy định tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường nâng cao chất lượng xét xử tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn tỉnh Đắk Lắk, đồng thời xác định rõ yêu cầu kiến nghị, đề xuất hoàn thiện quy định pháp luật tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường từ định tội danh, định hình phạt vấn đề giải trách nhiệm dân vụ án tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng pháp luật xét xử vụ án tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng (2003), Chỉ thị số 22-CT/TW ngày 24/02/2003 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác đảm bảo trật tự an tồn giao thơng, Hà Nội Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa XIII (2012), Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/09/2012 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo đảm TTATGT đường đường sắt, đường thủy nội địa khấc phục ùn tắc giao thơng, Hà Nội Bộ Chính trị ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị 08 - NQ/TW ngày 02/01/2002, số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị ban Chấp hành Trung ương ĐCS Việt Nam (2005), Nghị 48 - NQ/TW ngày 24/5/2005, chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị ban Chấp hành Trung ương ĐCS Việt Nam (2005), Nghị 49 - NQ/TW ngày 02/06/2005, chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị ban Chấp hành Trung ương ĐCS Việt Nam (2010), Kết luận số 79-KL/TW ngày 28/7/2010, đề án đổi tổ chức hoạt động Tòa án, Viện kiểm sát Cơ quan điều tra, Hà Nội Bộ trị ban Chấp hành Trung ương ĐCS Việt Nam (2014), Kết luận số 92- KL/TW ngày 12/3/2014, việc thực Nghị số 49NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị “chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, Hà Nội Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, Bộ Tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Toà án nhân dân tối cao (2013), Thông tư liên tịch số 09 /2013/TTLTBCA-BQP-BTP-VKSNDTC-TANDTC ngày 28 tháng năm 2013, Hà Nội 92 Lê Cảm (2019), Những vấn đề khoa học Luật hình phần chung, Chương trình sau đại học 10 Lê Cảm (chủ biên) (2009), Giáo trình tư pháp hình sự, Bộ mơn tư pháp hình sự, Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 11 Lê Văn Cảm (chủ biên) (2021), Giáo Trình Luật hình Việt Nam, Phần Chung, Hà Nội 12 Nguyễn Ngọc Chí (2012), Tố tụng tranh tụng vấn đề cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, Khoa luật Đại học Quốc gia Hà Nội 13 Chương trình số 01 - Ctr/BCS Đắk Lắk, ngày 10 tháng năm 2021, Chương trình cơng tác tồn khóa ban cán đảng tịa án nhân dân tỉnh đắk lắk giai đoạn 2021-2025 14 Trần Thị Mỹ Hạnh (2020), Tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường từ thực tiễn thành phố Biên Hoà, tỉnh Đồng Nai, Luận văn thạc sỹ luật học, Học Viện Khoa học xã hội 15 Nguyễn Ngọc Hịa (2010), Luận Khoa Học Bộ Luật Hình Sự 2015 Được Sửa Đổi, Bổ Sung Năm 2017, Phần tội phạm, Nxb Bộ tư pháp, Hà Nội 16 Học Viện Tồ án (2017), Chương trình đào tạo nghiệp vụ xét xử, phần kỹ giải vụ án hình sự, Hà Nội 17 Hội đồng thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao (2013), Nghị 01/2013/NQ-HĐTP ngày 06/11/2013 hướng dẫn Điều 60 Bộ luật hình năm 199 án treo, Hà Nội 18 Hội đồng thẩm phán Tòa án Nhân dân tối cao (2018), Nghị số 02/2018/NQ-HĐTP ngày 15/5/2018 hướng dẫn Điều 65 BLHS năm 2015 án treo, Hà Nội 19 Hội đồng TP-TANDTC (2006), Nghị số 03/2006/NQ-HĐTP ngày 08/7/2006, hướng dẫn áp dụng số quy định luật dân năm 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng, Hà Nội 93 20 Hội Luật gia Việt Nam, So sánh đối chiếu Bộ luật hình 1999, 2015 Bộ luật hình sửa đổi bổ sung năm 2017, Nxb Hồng Đức 21 Dương Tuyết Miên (2021), Định tội danh định hình phạt, sách chuyên khảo, Hà Nội 22 Hoàng Phê (1994), Từ điển tiếng việt, Nxb Giáo dục, Hà Nội 23 Nguyễn Hồng Phong (2019), Tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sỹ luật học, Học Viện Khoa học xã hội 24 Đinh Văn Quế (2004), “Vai trò Hội đồng xét xử việc tranh tụng phiên tịa sơ thẩm hình sự”, Tạp chí Tịa án nhân dân 25 Đinh Văn Quế (2005), Bình luận khoa học chuyên sâu Bộ luật hình Phần tội phạm, Tập VII-Các tội xâm phạm quy định an tồn giao thơng, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 26 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 27 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Quốc hội (2008), Luật giao thơng đường bộ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Quốc hội (2009), Luật sửa đổi, bổ sung BLHS năm 2009, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 33 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân, Hà Nội 34 Quốc hội (2015), Bộ luật dân sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Quốc hội (2015), Bộ luật hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 94 37 Hồ Sỹ Sơn (2018), Luật Hình so sánh, Học viện khoa học xã hội Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Sự thật 38 Thủ tướng phủ (2009), Quyết định số 1327/QĐ-TTg ngày 24/08/2009 phê duyệt quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030, Hà Nội 39 Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2016), Báo cáo tổng kết cơng tác ngành Tịa án tỉnh Đắk Lắk 40 Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2017), Báo cáo tổng kết cơng tác ngành Tịa án tỉnh Đắk Lắk 41 Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2018), Báo cáo tổng kết cơng tác ngành Tịa án tỉnh Đắk Lắk 42 Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2019), Báo cáo tổng kết cơng tác ngành Tịa án tỉnh Đắk Lắk 43 Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2020), Báo cáo tổng kết công tác ngành Tòa án tỉnh Đắk Lắk 44 Tòa án nhân dân tối cao (2016), Báo cáo tổng kết công tác ngành Tòa án 45 Tòa án nhân dân tối cao (2017), Báo cáo tổng kết cơng tác ngành Tịa án 46 Tịa án nhân dân tối cao (2017-2021), Cơng bố Bản án, định, Hà Nội 47 Tòa án nhân dân tối cao (2018), Báo cáo tổng kết công tác ngành Tòa án 48 Tòa án nhân dân tối cao (2019), Báo cáo tổng kết cơng tác ngành Tịa án 49 Toà án nhân dân Tối cao (2020), Án lệ số 30, Hà Nội 50 Tòa án nhân dân tối cao (2020), Báo cáo tổng kết cơng tác ngành Tịa án 51 Trịnh quốc Toản (2011), “Một số vấn đề lý luận hình phạt luật hình sự”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, (27), tr 143-156 52 Phạm Minh Tuyên (2014), Các tội phạm xâm phạm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, Một số vấn đề lý luận thực tiễn xét xử Việt Nam, Bắc Ninh 95 53 UBND tỉnh Đắk Lắk (2012), Chỉ thị số 02/2012/CT-UBND-NC tăng cường biện pháp bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng địa bàn tỉnh 54 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2016), Báo cáo tổng kết công tác ngành Kiểm sát tỉnh Đắk Lắk 55 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2017), Báo cáo tổng kết công tác ngành Kiểm sát tỉnh Đắk Lắk 56 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2018), Báo cáo tổng kết công tác ngành Kiểm sát tỉnh Đắk Lắk 57 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2019), Báo cáo tổng kết công tác ngành Kiểm sát tỉnh Đắk Lắk 58 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2020), Báo cáo tổng kết công tác ngành Kiểm sát tỉnh Đắk Lắk 59 Trịnh Tiến Việt, Nguyễn Khắc Hải (đồng chủ biên) (2020), Giáo trình tội phạm học, Nxb Đại học Quốc gia Hà nội 60 Võ Khánh Vinh (2014), Luật Hình Việt Nam, Phần tội phạm, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 61 Trường Đại học Luật Hà nội, Giáo trình lý luận nhà nước pháp luật, Hà Nội năm 2011 96 ... gia giao thông đường bộ; so sánh tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường với tội phạm khác có liên quan Nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường. .. quan tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường thực lỗi vô ý tự tin cẩu thả Lỗi vô ý tự tin trường hợp người vi phạm quy định tham gia giao thông. .. loại tội phạm tương ứng 1.1.2.4 Về chủ thể tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường quy định khoản Điều 260 BLHS tội phạm nghiêm trọng; quy định