Tội buôn bán hàng cấm trong luật hình sự việt nam (trên cơ sở thực tiễn địa bàn tỉnh đắk lắk)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN HOÀNG BO THY TộI BUÔN BáN HàNG CấM TRONG LUậT HìNH Sự VIệT NAM (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk) LUN VN THC S LUT HC H NỘI - 2022 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUT NGUYN HONG BO THY TộI BUÔN BáN HàNG CấM TRONG LUậT HìNH Sự VIệT NAM (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk) Chuyờn ngnh: Lut Hỡnh Tố tụng hình Mã số: 8380101.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN NGỌC CHÍ HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Nguyễn Hoàng Bảo Thụy MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TỘI BUÔN BÁN HÀNG CẤM THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 1.1 Một số vấn đề lý luận Tội buôn bán hàng cấm 1.1.1 Khái niệm hàng cấm; Tội buôn bán hàng cấm 1.1.2 Cơ sở ý nghĩa việc quy định Tội buôn bán hàng cấm Luật hình 13 1.2 Pháp luật Tội buôn bán hàng cấm 15 1.2.1 Pháp luật Tội buôn bán hàng cấm luật hình Việt Nam từ năm 1945 đến trƣớc năm 2015 15 1.2.2 Tội buôn bán hàng cấm BLHS năm 2015 22 1.2.3 Dấu hiệu pháp lý đặc trƣng Tội buôn bán hàng cấm Điều 190 Bộ luật hình năm 2015 27 1.2.4 Hình phạt 33 1.2.5 Phân biệt Tội buôn bán hàng cấm với số tội phạm khác có liên quan 40 KẾT LUẬN CHƢƠNG 46 Chƣơng 2: THỰC TIỄN VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI TỘI BN BÁN HÀNG CẤM TẠI TỈNH ĐẮK LẮK 47 2.1 Một số đặc điểm địa lý dân cƣ, kinh tế - xã hội tỉnh Đắk Lắk có liên quan đến Tội buôn bán hàng cấm 47 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật hình Tội buôn bán hàng cấm địa bàn tỉnh Đắk Lắk từ năm 2016 đến năm 2020 48 2.2.1 Tình hình xét xử Tội bn bán hàng cấm Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Đắk Lắk 48 2.2.2 Những tồn tại, vƣớng mắc 56 2.2.3 Những nguyên nhân làm phát sinh tồn tại, vƣớng mắc 57 2.3 Những giải pháp, đề xuất 58 2.3.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật hình Tội bn bán hàng cấm 58 2.3.2 Nâng cao trình độ đội ngũ ngƣời tiến hành tố tụng giải vụ án hình Tội bn bán hàng cấm 61 2.3.3 Nâng cao trình độ quần chúng nhân dân 63 2.3.4 Các giải pháp khác 64 2.4 Một số giải pháp, kiến nghị phòng, chống tội phạm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật Tội buôn bán hàng cấm tỉnh Đắk Lắk 66 KẾT LUẬN CHƢƠNG 70 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật Hình TAND: Tịa án nhân dân TANDTC: Tịa án nhân dân Tối cao TNHS: Trách nhiệm hình XHCN: Xã hội chủ nghĩa TTQLKT: Trật tự quản lý kinh tế DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Bảng 2.1 Thực trạng xét xử sơ thẩm Tội buôn bán hàng cấm địa bàn tỉnh Đắk Lắk từ năm 2016 đến năm 2020 Bảng 2.2 49 Cơ cấu Tội buôn bán hàng cấm thực tiễn xét xử sơ thẩm địa bàn tỉnh Đắk Lắk từ 2016 – 2020 Bảng 2.3 Trang 51 Tình hình xét xử phúc thẩm Tội buôn bán hàng cấm địa bàn tỉnh Đắk Lắk từ năm 2016 đến năm 2020 54 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mỗi quốc gia, tổ chức hay tập thể theo vĩ mơ hay vi mơ có điều luật riêng nhằm trì phát triển vững mạnh Một vấn đề mà hầu nhƣ quốc gia kiểm sốt nguồn hàng xuất nhập hàng cấm Đó vấn đề tất yếu quan trọng mà quốc gia nói riêng tồn giới nói chung có liên kết thực Trong năm gần với phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc, tình hình tội phạm phạm vi tồn quốc có diễn biến ngày phức tạp hơn, gia tăng số lƣợng với tính chất, mức độ nguy hiểm ngày cao, tinh vi, xảo quyệt Công đổi mang lại cho đất nƣớc ta nhiều thành tựu quan trọng tất lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội, quốc phịng an ninh Với đƣờng lối Đảng Nhà nƣớc ta đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc, xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, đƣa nƣớc ta trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng đại, khỏi tình trạng phát triển, nâng cao đời sống vật chất tinh thần, đƣa nƣớc ta trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng đại, khỏi tình trạng phát triển, nâng cao đời sống vật chất tinh thần Tuy nhiên với phát triển mặt trái Đặc biệt hoạt động kinh tế, với nhiệm vụ sản xuất hàng hóa, tạo điều kiện cho xã hội phát triển, kinh tế mang ý nghĩa quan trọng đất nƣớc nhƣng đặc thù kinh tế thị trƣờng, sức ép cạnh tranh yếu quản lý kinh tế nên nhiều tệ nạn xã hội tội phạm kinh tế có mơi trƣờng phát sinh, phát triển, trở nên tinh vi, nguy hiểm hết, có Tội bn bán hàng cấm Quyền tự kinh doanh quyền công dân đƣợc nhà nƣớc ghi nhận Điều 33 Hiến pháp năm 2013: “Mọi ngƣời có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật khơng cấm” Vì việc kinh doanh, sản xuất, bn bán quyền ngƣời thực phạm vi pháp luật cho phép bảo vệ đƣợc pháp luật bảo vệ Tuy nhiên thực tế cho thấy bên cạnh hoạt động kinh doanh hợp pháp, hoạt động bất hợp pháp diễn cịn có chiều hƣớng gia tăng, tạo nên cân đối thị trƣờng ảnh hƣởng đến phát triển lành mạnh kinh tế ảnh hƣởng tới tình hình an ninh trật tự Trong trình phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN, việc đấu tranh chống tội phạm nói chung Tội bn bán hàng cấm nói riêng vấn đề cấp thiết đặt mà Đảng, Nhà nƣớc ngành, cấp cần phải quan tâm giải Những năm qua, Đảng Nhà nƣớc quan tâm đạo sát công tác đấu tranh phịng, chống tội phạm bn bán hàng cấm Các ngành, cấp, có nhiều cố gắng triển khai biện pháp đấu tranh phòng ngừa, phát xử lý nhƣng hiệu thấp cịn nhiều hạn chế Vì vậy, để đấu tranh, phịng chống tội phạm bn bán hàng cấm thực nhƣ nào? Cơ sở lý luận hình hóa, khái niệm hàng cấm, quy định Tội bn bán hàng cấm Luật Hình nhƣ nhận thức hàng cấm thực tiễn sao, nhƣ cần có biện pháp để đấu tranh phịng, chống Tội bn bán hàng cấm có hiệu nƣớc nói chung tỉnh Đắk Lắk nói riêng? Đây vấn đề thực tiễn đặt Tại tỉnh Đắk Lắk, tình hình tội phạm bn bán hàng cấm ngày diễn phức tạp có chiều hƣớng tăng số lƣợng, chủng loại hàng cấm, mở rộng quy mơ tính chất nguy hiểm Do cơng tác đấu tranh địa bàn trở nên khó khăn đối tƣợng phạm tội có nhiều phƣơng thức thủ đoạn tinh vi liên tục thay đổi để né tránh kiểm soát quan chức Tình hình đặt vấn đề thiết phải có giải pháp hiệu quả, phù hợp với tình hình địa phƣơng để nâng cao cơng tác đấu tranh phịng, chống loại tội phạm Đồng thời giúp quan tƣ pháp xử lý nghiêm minh, ngƣời tội, hoàn thành nhiệm vụ đấu tranh tội phạm nƣớc nói chung địa bàn tỉnh Đắk Lắk nói riêng, tạo điều kiện thuận lợi cho trình phát triển đất nƣớc Từ vấn đề trên, tác giả chọn đề tài: “Tội bn bán hàng cấm Luật Hình Việt Nam (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk)” làm Luận văn thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm bn bán hàng cấm Luật hình Việt Nam, thời gian qua nhiều nhà nghiên cứu, tác giả quan tâm tới vấn đề tội phạm nói chung Tội bn bán hàng cấm Luật hình Việt Nam nói riêng Trong đáng ý cơng trình sau: Về giáo trình, sách chuyên ngành: Giáo trình luật hình Việt Nam (phần tội phạm), Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, 2011; Bình luận khoa học hình phần tội phạm, Tập VI, tác giả Đinh Văn Quế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003; Bình luận khoa học Bộ luật Hình (phần tội phạm), GS.TS Võ Khánh Vinh, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội, 2013; Giáo trình Luật hình Việt Nam (phần tội phạm), Trƣờng Đại học Luật Hà Nội, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội, 2016 Về luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ: “Phòng ngừa tội phạm sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán hàng cấm lực lượng cảnh sát kinh tế địa bàn miền Đông Nam Bộ” - Luận án tiến sĩ Lê Trung Kiên năm 2015; bán hàng cấm để cán làm công tác xét xử học tập rút kinh nghiệm, chia kinh nghiệm, kỹ trình thực thi nhiệm vụ Tạo chế để Thẩm phán thật độc lập q trình xét xử vụ án Hiện có quy định xử lý trách nhiệm Thẩm phán, TANDTC dự thảo quy tắc đạo đức Thẩm phán nhƣng cần có quy định thêm bảo hiểm nghề nghiệp Thẩm phán thực tế vai trò, trách nhiệm Thẩm phán chƣa tƣơng xứng với quyền lợi mà họ đƣợc hƣởng nên có rủi ro nghề nghiệp xảy thân Thẩm phán không đủ điều kiện để bồi thƣờng Đặc biệt để hoạt động xét xử, hoạt động tranh tụng Thẩm phán, Kiểm sát viên có chất lƣợng hiệu quả, cần đảm bảo đủ sở vật chất cần thiết chế độ tiền lƣơng, trụ sở, trang thiết bị làm việc, phƣơng tiện kỹ thuật 2.3.3 Nâng cao trình độ quần chúng nhân dân Vận động, tuyên truyền giáo dục quần chúng nhân dân đặc biệt vùng dân cƣ biên giới, đồng bào dân tộc thiểu số nắm bắt hiểu đƣợc chủ trƣơng, sách pháp luật cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung Tội bn bán hàng cấm nói riêng Các biện pháp tuyên truyền, giáo dục phải thực trực tiếp thông qua phƣơng tiện thông tin đại chúng nhƣ báo, đài, lớp học phổ biến kiến thức pháp luật định kỳ, đặc biệt thực gián tiếp qua vai trò gƣơng mẫu Đảng viên, cán bộ, nêu gƣơng, biểu dƣơng việc tốt ngƣời tốt đấu tranh phòng, chống hàng cấm Trong dịp lễ Tết, lễ hội cần ký cam kết không dùng hàng cấm, sử dụng pháo nổ, không tiếp tay cho hàng cấm Loại bỏ suy nghĩ lạc hậu, tập tục khơng cịn phù hợp tác động tiêu cực đời sống xã hội Báo, đài cần đƣa tin xác, đắn đầy đủ vụ án tham nhũng, buôn bán hàng cấm, hành vi tiếp tay bao cho hoạt động tội phạm đƣợc xử lý nghiêm minh, triệt để nhằm tác động mạnh mẽ tới ý thức pháp luật nhân dân, đồng thời tạo tin tƣởng, yên tâm vào pháp luật 63 Nâng cao đời sống, vật chất, tinh thần nhân dân, đồng bào dân tộc biên giới Bởi nguyên nhân Tội buôn bán hàng cấm kinh tế khó khăn khiến nhiều ngƣời theo kẻ xấu, bị lợi dụng, tiếp tay cho tội phạm Chú trọng biện pháp nhƣ mở dự án phát triển kinh tế vùng sâu vùng xa để tạo việc làm, phát triển sẵn có địa phƣơng giúp ngƣời dân đƣợc xóa đói giảm nghèo, nâng cao trình độ dân trí, nhận thức pháp luật 2.3.4 Các giải pháp khác * Tăng cường cơng tác hướng dẫn, giải thích áp dụng pháp luật liên quan đến Tội buôn bán hàng cấm Trƣớc tiên với luật nhƣ Luật Thƣơng mại, Luật Đầu tƣ, Luật xử lý vi phạm hành chính, Nghị định Chính phủ, văn hƣớng dẫn Bộ quản lý trực tiếp, Thông tƣ hƣớng dẫn ngành Vì Điều 190 BLHS năm 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017) quy định “ hàng hóa khác mà Nhà nƣớc cấm kinh doanh, cấm lƣu hành, cấm sử dụng ” “ hàng hóa chƣa đƣợc phép lƣu hành, chƣa đƣợc phép sử dụng Việt Nam ” Trên sở danh mục hàng hóa cấm kinh doanh Chính phủ ban hành đảm bảo ổn định kinh tế thời kỳ hội nhập quốc tế sâu rộng, Chính phủ cần xem xét loại hàng hóa mà tƣơng lai Nhà nƣớc cấm kinh doanh, cấm lƣu hành, cấm sử dụng để hợp thành văn thống pháp luật đảm bảo đƣợc tính minh bạch, khả thi, tránh mâu thuẫn chồng chéo với Từ góp phần nâng cao hiệu quản lý kinh tế góp phần vào cơng cải cách tƣ pháp, xây dựng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa nƣớc ta Cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền cần rà sốt có điều chỉnh quy định pháp luật hành để đảm bảo tình đồng hệ thống pháp luật, nhằm đảm bảo điều chỉnh có hiệu 64 hơn, khắc phục bất cập, tính bất hợp lý đem lại hiệu cao trình áp dụng pháp luật Để áp dụng pháp luật cách hiểu trƣớc hết phải hiểu cách sâu sắc tồn diện điều luật Tồ án nhân dân tối cao cần ban hành nghị hƣớng dẫn việc áp dụng pháp luật hnh liên quan đến tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế có Tội bn bán hàng cấm để việc áp dụng thống Cần có án lệ loại tội phạm này, vụ án có quan điểm đánh giá khác tình tiết định tội, định khung hình phạt để việc áp dụng đƣợc thống Các quan liên ngành cần phối hợp chọn án điểm đƣa số vụ án buôn bán hàng cấm xét xử lƣu động địa bàn điểm nóng tội buôn bán hàng cấm nhằm nâng cao tác dụng giáo dục cho nhân dân Đồng thời quan liên ngành cần chọn vụ án nghiêm trọng để điều tra, truy tố, xét xử theo thủ tục rút gọn để xử lý vụ án buôn bán hàng cấm nhanh chóng, kịp thời, pháp luật Qua nâng cao tin tƣởng nhân dân vào pháp luật * Tăng cường quan hệ phối hợp quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng quan khác Điểm đặc biệt Tội buôn bán hàng cấm quản lý, liên quan nhiều quan nhƣ: quan điều tra, viện kiểm sát, Tòa án, quản lý thị trƣờng, hải quan, biên phịng, … liên quan đến xử lí hành xử lý hình việc áp dụng pháp luật Tội buôn bán hàng cấm Các quan có liên quan đến việc áp dụng pháp luật để xử lý hành vi buôn bán hàng cấm ban hành thông tƣ liên tịch quan hệ phối hợp việc xử lý hành vi vi phạm tội phạm liên quan đến buôn bán hàng cấm làm sở để phối hợp hoạt động đấu tranh xử lý loại tội phạm Cần trọng công tác phối hợp Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát 65 Tòa án điều tra, truy tố, xét xử Tội buôn bán hàng cấm nhƣ: Tăng cƣờng, nâng cao công tác áp dụng khoa học kỹ thuật nhƣ trang bị hệ thống máy tính, máy quay phim, chụp ảnh, dụng cụ kỹ thuật phục vụ cho hoạt động điều tra, truy tố, xét xử Trong công tác tập huấn theo chuyên đề ngành phối hợp để mời chức danh tƣ pháp lại dự để kịp thời cập nhật quy định pháp luật liên quan đến Tội buôn bán hàng cấm, học tập, rút kinh nghiệm liên quan đến loại tội phạm Cần thực tốt Quy chế phối hợp liên ngành quan bảo vệ pháp luật để kiểm sát chặt chẽ việc bắt, tạm giữ, tạm giam, hạn chế đến mức thấp việc trả hồ sơ điều tra bổ sung quan tiến hành tố tụng Thực tốt công tác thi hành án hình để bảo đảm án, định Tịa án Tội bn bán hàng cấm có hiệu lực pháp luật đƣợc đƣa thi hành thực tế * TANDTC cần thực tốt công tác tổng kết thực tiễn để hướng dẫn áp dụng thống pháp luật Công tác tổng kết thực tiễn xét xử phải đƣợc tiến hành kịp thời, giải nhanh chóng vƣớng mắc, sai sót thực tiễn xét xử, kinh nghiệm hay phải đƣợc quán triệt kịp thời để có thống hiệu việc xét xử vụ án buôn bán hàng cấm 2.4 Một số giải pháp, kiến nghị phòng, chống tội phạm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật Tội buôn bán hàng cấm tỉnh Đắk Lắk Trong năm gần đây, tỉnh Đắk Lắk liên tục đạt đƣợc kết đáng ghi nhận Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đƣợc đầu tƣ toàn diện Đời sống vật chất tinh thần ngƣời dân ngày nâng cao Tuy nhiên, bên cạnh có số đối tƣợng khơng chịu làm ăn chân chính, nghiện hút, 66 lƣời lao động, … ngƣời thỏa mãn nhu cầu cá nhân đối tƣợng vận chuyển, buôn bán hàng cấm (chủ yếu pháo nổ, thuốc lá) Nhận định đƣợc tồn tại, khó khăn cơng tác phịng, chống Tội bn bán hàng cấm Tác giả đề xuất số giải pháp nhƣ sau: Tăng cƣờng công tác chống buôn bán hàng cấm, đặc biệt dịp Tết Nguyên đán Phải xác định công tác chống buôn bán hàng cấm nhiệm vụ quan trọng, chủ động, kiên tổ chức đấu tranh ngăn chặn triệt để tình trạng bn bán hàng cấm từ trình sản xuất, nhập khẩu, đến lƣu thơng hàng hóa Trong đó, cần xác định tuyến, địa bàn, hàng hóa trọng điểm; tăng cƣờng kiểm sốt cửa đƣờng bộ, đƣờng hàng không; đƣờng mòn, lối mở, khu vực cửa khẩu, khu vực tập kết hàng hóa gần biên giới, chợ đầu mối, trung tâm thƣơng mại, tuyến đƣờng bộ…; phân công rõ nhiệm vụ xác định rõ trách nhiệm quản lý, kiểm soát địa bàn cho quan chức đóng địa bàn; xây dựng phƣơng án tổ chức lực lƣợng, phƣơng tiện tăng cƣờng kiểm tra, kiểm soát biên giới, cửa nội địa tập trung vào mặt hàng nhƣ pháo nổ, thuốc lá, thực vật, động vật hoang dã đảm bảo ổn định thị trƣờng; chủ động tổ chức đồn liên ngành kiểm tra, giám sát, đơn đốc lực lƣợng chức năng; đạo, điều phối công tác phối hợp lực lƣợng công tác chống buôn bán hàng cấm theo lĩnh vực, địa bàn phụ trách Cơng an tỉnh có trách nhiệm đạo đơn vị trực thuộc xây dựng kế hoạch, phƣơng án đấu tranh triệt phá đƣờng dây, ổ nhóm bn bán, tập kết hàng cấm; điều tra làm rõ, truy tố vụ án liên quan; xác định trách nhiệm ngành, địa phƣơng, tập thể, cá nhân có liên quan việc để hàng cấm vận chuyển từ biên giới vào nội địa tiêu thụ, hình thành tụ điểm chứa chấp hàng cấm nội địa Chuẩn bị điều kiện lực lƣợng, phƣơng tiện nghiệp vụ, chủ động sẵn sàng công, trấn áp tội phạm 67 Bộ đội Biên phòng tăng cƣờng lực lƣợng kiểm soát chặt chẽ tuyến biên giới đƣờng bộ; kịp thời phát hiện, đấu tranh triệt phá điểm tập kết, tụ điểm chứa hàng cấm khu vực biên giới; ngăn chặn không để đối tƣợng xuất, nhập cảnh qua biên giới vận chuyển trái phép hàng hóa Việt Nam; xây dựng kế hoạch tuần tra, chốt chặn tuyến đƣờng có khả mang vác, vận chuyển trái phép hàng hóa UBND thành phố, thị xã huyện đạo đến cấp phƣờng, xã tăng cƣờng công tác quản lý, giám sát địa ban khu dân cƣ, chợ dân sinh kịp thời phát hiện, ngăn chặn phối hợp với quan chức xử lý hành vi vi phạm vận chuyển, tập kết, sản xuất, buôn bán hàng cấm theo thẩm quyền, quy định pháp luật Các lực lƣợng tra chuyên ngành tăng cƣờng kiểm tra, phát xử lý kịp thời hành vi kinh doanh hàng cấm; lực lƣợng Thanh tra giao thông đơn vị ngành Giao thông vận tải phối hợp chặt chẽ với quan, lực lƣợng chức có liên quan tăng cƣờng kiểm tra, kiểm sốt chặt chẽ hoạt động vận tải hàng hóa hành khách Các quan chức cần chủ động đề xuất sửa đổi, bổ sung chế, sách pháp luật phát sinh vấn đề công tác đấu tranh chống buôn bán hàng cấm để trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung bảo đảm yêu cầu quản lý nhà nƣớc Đối với vụ án buôn bán hàng cấm, quan chức cần tích cực điều tra khai thác mở rộng, từ xác định đƣợc nguồn gốc hàng cấm từ đâu mà có, có nhƣ giải đƣợc toàn triệt để đƣợc vụ án Các quan thơng tấn, báo chí địa phƣơng cần phối hợp chặt chẽ với lực lƣợng chức chủ động cung cấp thơng tin nhanh chóng đầy đủ vụ việc đơn vị bắt giữ, xử lý liên quan buôn bán hàng cấm, nhằm bảo đảm công tác tuyên truyền đƣợc kịp thời, xác đầy đủ Kịp thời 68 phản ánh tình hình kết công tác đấu tranh chống buôn bán hàng cấm; biểu tiêu cực, bất cập hoạt động quan chức năng; làm tốt công tác tuyên truyền sách, pháp luật; kịp thời biểu dƣơng điển hình tiên tiến, gƣơng ngƣời tốt, việc tốt, vận động nhân dân không tham gia, tiếp tay cho hành vi buôn bán hàng cấm Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phòng chống tội phạm tội phạm thôn, làng, xã, đơn vị trƣờng học Tịa án, Viện kiểm sát, Cơng an cần nắm diễn biến, tính chất tình hình tội phạm buôn bán hàng cấm diễn địa phƣơng, qua tham mƣu cho cấp ủy địa phƣơng kịp thời điểm nóng tình hình tội phạm 69 KẾT LUẬN CHƢƠNG Trong chƣơng 2, tác giả nghiên cứu tình hình địa lý, kinh tế - trị - xã hội tỉnh Đắk Lắk ảnh hƣởng đến tình hình tội phạm bn bán hàng cấm Bên cạnh đó, thơng qua số liệu thống kê tình hình thụ lý, xét xử TAND hai cấp địa bàn tỉnh Đắk Lắk; thông qua án, định định tội danh để thấy đƣợc tình trạng áp dụng pháp luật địa bàn tỉnh, từ nêu tồn tại, vƣớng mắc với hƣớng giải Thơng qua việc phân tích làm rõ thực tiễn áp dụng pháp luật Tội buôn bán hàng cấm thuận tiện cho thấy việc áp dụng pháp luật để xử lý tội sản xuất, bn bán hàng cấm cịn số vƣớng mắc, bất cập Nguyên nhân vài quy định pháp luật liên quan đến Tội bn bán hàng cấm cịn bất cập, chƣa hồn thiện, nhƣ chƣa có văn hƣớng dẫn kịp thời Mặt khác, số cán hạn chế lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ, đồng thời trở, khó khăn địa hình khu vực, tập quán sinh sống, trình độ dân trí nơi cịn hạn chế cơng tác đấu tranh chống hàng cấm Từ nhận thức đó, luận văn phân tính tồn tại, hạn chế cách hệ thống đồng thời đƣa kiến nghị, giải pháp hoàn thiện Thiết nghĩ việc sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật yêu cầu cấp bách, góp phần củng cố, xây dựng hoàn thiện pháp luật nhƣ nhằm nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ thẩm phán, hội thẩm nhân dân, nâng cao ý thức pháp luật đảm bảo nghiêm minh pháp luật 70 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài luận văn thạc sĩ luật học " Tội buôn bán hàng cấm Luật Hình Việt Nam (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk)" xin phép đƣa số kết luận chung sau: Tội buôn bán hàng cấm tội thuộc nhóm tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, có tác động tiêu cực tới kinh tế quốc dân, phát triển xã hội nhƣ tác động xấu đến sức khỏe, tính mạng ngƣời Qua nghiên cứu tội địa bàn tỉnh Đắk Lắk, cho thấy tội phạm có chiều hƣớng gia tăng diễn biến ngày phức tạp, thủ đoạn ngày tinh vi Vì việc nghiên cứu đầy đủ, có hệ thống nội dung Tội buôn bán hàng cấm theo quy định BLHS Việt Nam (quy định Điều 190 BLHS năm 2015 đƣợc sửa đổi, bổ sung năm 2017) có ý nghĩa quan trọng, nhằm góp phần nâng cao chất lƣợng áp dụng pháp luật Luận văn phân tích làm rõ khái niệm, đặc điểm, dấu hiệu pháp lý tội phạm này, đồng thời nêu đƣợc điểm mới, ƣu việt quy định Bộ luật hình năm 2015 so với luật trƣớc Tội bn bán hàng cấm Đồng thời, thông qua thực tiễn áp dụng pháp luật tội phạm địa bàn tỉnh Đắk Lắk, luận văn xác định đƣợc số khó khăn, vƣớng mắc việc áp dụng quy định Bộ luật Hình Từ bất cập, vƣớng mắc nói luận văn đƣa quan điểm cá nhân kiến nghị, đề xuất bảo đảm áp dụng quy định PLHS Tội bn bán hàng cấm định hình phạt tội Trong trình thực luận văn, tác giả đƣợc quan tâm, tạo điều kiện cấp lãnh đạo, đặc biệt hƣớng dẫn tận tình Thầy giáo hƣớng dẫn khoa học Trong trình nghiên cứu thực đề tài, có nhiều cố gắng nhƣng với khả kinh nghiệm hạn chế 71 định, luận văn khơng thể tránh khỏi sai sót, kính mong nhận đƣợc đóng góp Q thầy cơ, anh, chị bạn để luận văn đƣợc hoàn chỉnh hơn./ 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công an - Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Tịa án nhân dân tối cao (2008), Thơng tư liên tịch số 06/2008/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 25/12/2008 hướng dẫn việc truy cứu trách nhiệm hình hành vi sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán loại pháo nổ thuốc pháo, Hà Nội Bộ Nội vụ - Tòa án nhân dân tối cao - Viện kiểm sát nhân dân tối cao (1996), Thông tư liên tịch số 01/TTLN/BNV-TANDTC-VKSNDTC ngày 25/11/1996 hướng dẫn xử lý hình hành vi sản xuất, vận chuyển, bn bán pháo nổ, Hà Nội Lê Cảm (1999), Hoàn thiện pháp luật hình Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, số vấn đề phần chung, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Văn Cảm (2005), Những vấn đề khoa học Luật hình sự, phần chung, Sách chuyên khảo sau đại học, Nxb Ðại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Quốc hội (2014), Luật Đầu tư, Hà Nội Lê Cảm (2018), Pháp luật hình Việt Nam từ kỷ X đến – Lịch sử thực tại, Sách chuyên khảo sau đại học, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Quốc hội (2016), Luật sửa đổi, bổ sung điều phụ lục danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện luật đầu tư, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (2008), Hồn thiện tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trước yêu cầu cải cách tư pháp, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật, (24), Hà Nội Chính phủ (1998), Nghị số 09/1998/NQ-CP ngày 31/7/1998 tăng cường cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình mới, Hà Nội 73 10 Chính phủ (1999), Nghị định số 11/1999/NĐ-CP ngày 03/3/1999 quy định danh mục mặt hàng cấm lưu thông, Hà Nội 11 Chính phủ (2000), Nghị định số 03/2000/NĐ-CP quy định loại pháo, sản phẩm văn hóa phản động, đồi trụy, mê tín dị đoan có hại tới giáo dục thẩm mỹ, nhân cách; đồ chơi nguy hiểm, đồ chơi có hại tới giáo dục nhân cách sức khỏe trẻ em tới an ninh, trật tự an tồn xã hội, Hà Nội 12 Chính Phủ (2006), Nghị định 43/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2009 sửa đổi bổ sung danh mục hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh Nghị định 59/NĐCP ngày 12 tháng năm 2006, Hà Nội 13 Chính phủ (2006), Nghị định số 59/2006/NĐ-CP ngày 12/6/2006 quy định 18 loại hàng hóa cấm kinh doanh, Hà Nội 14 Chính phủ (2013), Nghị định số 08/2013/NĐ-CP ngày 10/01/2013 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực sản xuất, bn bán hàng giả, Hà Nội 15 Chính phủ (2013), Nghị định 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 quy định xử phạt hành hoạt động thương mại, sản xuất, bn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Hà Nội 16 Chính phủ (2015), Nghị định 124/2015/NĐ-CP ngày 19/11/2015 sửa đổi Nghị định 185/2013/NĐ-CP quy định xử phạt hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Hà Nội 17 Chủ tịch nƣớc (1945), Sắc lệnh số 50 ngày 09/10/1945 quy định cấm xuất cảng thóc, gạo, ngơ, đỗ chế phẩm thuộc ngũ cốc, Hà Nội 18 Chủ tịch nƣớc (1946), Sắc lệnh số 160 ngày 21/08/1946 quy định quy định cấm xuất cảng máy móc, đồ vật kim khí, xe đồ phụ tùng xe hơi, Hà Nội 19 Chủ tịch nƣớc (1948), Sắc lệnh số 192-SL ngày 28/5/1948, cấm buôn bán chuyên chở, tàng trữ xa xỉ phẩm ngoại hố tồn cõi Việt Nam, Hà Nội 74 20 Bùi Ngọc Cƣờng (2004), Một số vấn đề quyền tự kinh doanh pháp luật kinh doanh kinh tế hành Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Nguyễn Ngọc Hịa (chủ biên), Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017, Nxb Tƣ pháp 22 Nguyễn Ngọc Hòa, Lê Thị Sơn (2006), Từ điển Pháp luật hình sự, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 23 Hội đồng Bộ trƣởng (1983), Nghị định số 46/HĐBT ngày 10/5/1983 xử lý biện pháp hành hành vi đầu cơ, buôn lậu, kinh doanh trái phép, Hà Nội 24 Hội đồng Nhà nƣớc (1982), Pháp lệnh số 07-LCT/HĐNN trừng trị tội đầu cơ, buôn lậu, làm hàng giả, kinh doanh trái phép, Hà Nội 25 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Tòa án nhân dân tối cao (1989), Nghị số 01/1989/NQ-HĐTP ngày 19/4/1989 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình sự, Hà Nội 26 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình sự, Hà Nội 27 Phạm Mạnh Hùng (2019), Bình luận khoa học Bộ Luật Hình năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 – Phần tội phạm, Nxb Lao động 28 Trần Minh Hƣởng (chủ biên) (2010), Tìm hiểu Bộ Luật hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam văn hướng dẫn thi hành, Nxb Lao động, Hà Nội 29 Nguyễn Đức Mai (chủ biên) (2010), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi, bổ sung năn 2009, Phần tội phạm, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 75 30 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 31 Quốc hội (1988), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 32 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 33 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 34 Quốc hội (2017), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 35 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 36 Tòa án nhân dân tối cao - Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ Công an - Bộ Tƣ pháp (2001), Thông tư liên tịch số 02/2001/TTLT-TANDTCVKSNDTC- BCA-BTP ngày 25/12/2001 hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội 37 Tịa án nhân dân tối cao - Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ Tƣ pháp - Bộ Nội vụ (1990), Thông tư liên ngành số 11/TTLN ngày 20/11/1990 quy định số lượng mặt hàng như: Thuốc lá, ngoại tệ bị xử lý Tội buôn bán hàng cấm, Hà Nội 38 Tòa án nhân dân tối cao (2017), Công văn số 91/TANDTC-PC ngày 28/4/2017 việc xử lý hành vi tàng trữ, vận chuyển, buôn bán pháo nổ nội địa, Hà Nội 39 Trịnh Quốc Toản (2010), Các hình phạt bổ sung Luật hình Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 40 Trịnh Quốc Toản (2011), Những vấn đề lý luận thực tiễn hình phạt bổ sung luật hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 41 Trịnh Quốc Toản (2013), Một số vấn đề định tội danh luật hình Việt Nam, Sách chuyên khảo sau đại học, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 42 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (1997), Luật hình Việt Nam -Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 76 43 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2019), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Phần chung, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 44 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2019), Giáo trình luật hình Việt Nam, Phần tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 45 Đào Trí Úc (chủ biên) (1994), Tội phạm học, Luật hình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 46 Đào Trí Úc (2000), Luật hình Việt Nam, Quyển - Những vấn đề chung, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 47 Phùng Thế Vắc, Trần Văn Luyện, Phạm Thanh Bình, Nguyễn Đức Mai, Nguyễn Sĩ Đại, Nguyễn Mai Bộ (2001), Bình luận khoa học Bộ luật hình 1999, phần tội phạm, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 48 Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 49 Viện Nghiên cứu Công an nhân dân (1977), Từ điển nghiệp vụ phổ thông Công an nhân dân, Hà Nội 50 Viện Ngôn ngữ học (1992), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa thông tin, Hà Nội Tài liệu Website 51 https://congbobanan.toaan.gov.vn 52 https://tapchitoaan.vn 77 ... Tội bn bán hàng cấm; pháp luật hình Việt Nam Tội buôn bán hàng cấm thực tiễn áp dụng pháp luật hình Tội bn bán hàng cấm địa bàn tỉnh Đắk Lắk Luận văn tập trung nghiên cứu Tội buôn bán hàng cấm theo... cấm 1.1.2 Cơ sở ý nghĩa việc quy định Tội bn bán hàng cấm Luật hình 13 1.2 Pháp luật Tội buôn bán hàng cấm 15 1.2.1 Pháp luật Tội bn bán hàng cấm luật hình Việt Nam từ năm 1945... KHOA LUẬT NGUYỄN HOÀNG BO THY TộI BUÔN BáN HàNG CấM TRONG LUậT HìNH Sự VIệT NAM (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk) Chuyờn ngnh: Lut Hỡnh s v T tụng hình Mã số: 8380101.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT