Thực trạng xuất khẩu hàng hàng hoá trong thời kỳ đổi mới ở Việt nam

Thực trạng xuất khẩu hàng hàng hoá trong thời kỳ đổi mới ở Việt nam

lời nói đầu

Trong thời đại ngày nay, cuộc cách mạng khoa học công nghệ trên thế giới đang phát triển nh vũ bão với tốc độ nhanh trên tất cả các lĩnh vực Sự phát triển của khoa học công nghệ đã làm cho nền kinh tế thế giới có những biến đổi to lớn và sâu sắc đồng thời đẩy nhanh quá trình quốc tế hoá đời sống kinh tế thế giới Chính vì vậy ngày nay hợp tác quốc tế đã trở thành yêu cầu tất yếu đối với sự phát triển đi lên của mỗi quốc gia Hoà nhập với xu thế này, trong công cuộc phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là từ khi tiến hành đổi mới kinh tế - xã hội, Đảng và Nhà nớc ta rất coi trọng các hoạt động kinh tế đối ngoại Trong báo cáo chính trị của ban chấp hành trung ơng Đảng tại đại hội Đảng VIII đã nhấn mạnh:

“ Tiếp tục thực hiện đờng lối đối ngoại độc lập tự chủ, mở rộng đa ơng hoá và đa dạng hoá các quan hệ đối ngoại với tinh thần Việt Nam muốn làm bạn với tất cả các nớc trong cộng đồng thế giới, phấn đấu vì hoà bình, độc lập phát triển Hợp tác nhiều mặt, song phơng và đa phơng với các nớc, các tổ chức quốc tế và khu vực ”

ph-Từ tháng 7/1995, ta đã trở thành thành viên chính thức của Hiệp hội các ớc Đông Nam (ASEAN) ;từ tháng 3/1996, ta là một trong những thành viên sáng lập của diễn đàn Hợp tác á-ÂU (ASEM) Từ tháng 11/1998, ta đã trở thành thành viên chính thức của Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu á Thái Bình D-ơng (APEC)và đang trong quá trình đàm phán để gia nhập vào tổ chức thơng mại thế giới (WTO)

n-Tham gia vào các tổ chức này sẽ tạo điều kiện cho việt Nam sánh vai với các nớc trên diễn đàn quốc tế, mở rộng khả năng hợp tác kinh tế và đầu t cũng nh tạo thêm điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng thơng mại giữa nớc ta với các nớc

Tuy nhiên, chúng ta tham gia hội nhập vào nền kinh tế thế giới nghĩa là chúng ta phải chấp nhận xu hớng hợp tác trong cạnh tranh Đây vừa là thời cơ mà ta có thể tận dụng để phát triển đất nớc đồng thời cũng là thách thức trớc nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh tế so với các nớc xung quanh và trên thế giới Hơn bao giờ hết xuất khẩu đóng vai trò hết sức quan trọng đối với phát triển kinh tế Việc mở rộng xuất khẩu để tăng thu nhập ngoại tệ cho tài chính và cho nhu cầu nhập khẩu cũng nh tạo cơ sở cho phát triển cơ sở hạ tầng là mục tiêu quan trọng Nhà nớc ta đã và đang thực hiện các chính sách và các biện pháp

thúc đẩy các ngành kinh tế theo hớng xuất khẩu, khuyến khích khu vực t nhân mở rộng xuất khẩu để giải quyết công ăn việc làm, tăng thu ngoại tệ cho đất n-ớc Do vậy, xây dựng đợc các chính sách và biện pháp thúc đẩy xuất khẩu nh thế nào để ta có thể tận dụng đợc những thuận lợi vợt qua những khó khăn trong sự nghiệp công nghiệp hóa và hiện đại hoá đất nớc, đa kinh tế đất nớc phát triển bền vững đang là một vấn đề đợc Nhà nớc ta đa nên hàng đầu

Nội dung của đề án bao gồm :

ChơngI: Những lý luận cơ bản về xuất khẩu hàng hoá trong thời kỳ đổi mới ở Việt Nam

Chơng II: Thực trạng xuất khẩu hàng hàng hoá trong thời kỳ đổi mới ở Việt nam

Chơng III: Biện pháp thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá nớc ta hiện nay

Chơng I: những lý luận cơ bản về xuất khẩu hàng hoá trong thời kỳ đổi mới ở Việt Nam

I Bản chất và vai trò của xuất khẩu hàng hoá

1- Thơng mại quốc tế đối với sự phát triển của mỗi quốc gia

Thơng mại quốc tế là sự trao đổi hàng hoá, dịch vụ giữa các nớc thông qua mua bán Sự trao đổi đó là một hình thức của mối quan hệ xã hội và phản ánh sự phụ thuộc lẫn nhau về kinh tế giữa những ngời sản suất hàng hoá riêng biệt của các quốc gia

1 2 vai trò của thơng mại quốc tế

Quốc gia cũng nh cá nhân không thể sống riêng rẽ mà vẫn đầy đủ đợc ơng mại quốc tế có tính chất sống còn vì một lý do cơ bản là ngoại thơng mở rộng khả năng sản suất và tiêu đùng trong nớc khi thực hiện chế độ tự, cung tự cấp, không buôn bán

Th-Thơng mại quốc tế có vai trò hết sức quan trọng đối với sự phát triển của mỗi quốc gia, không chỉ do nó cho phép mở rộng khả năng tiêu dùng của mỗi quốc gia mà nó còn giúp quốc gia đó phát triển Bên cạnh đó có nhiều lý do khác khiến thơng mại quốc tế trở nên vô cùng quan trọng

Thơng mại quốc tế cần thiết cho việc thực hiện chuyên môn hoá sâu để có hiệu quả kinh tế trong nhiều ngành công nghiệp hiện đại Chuyên môn hoá quy mô lớn làm cho chi phí sản xuất giảm và hiệu quả kinh tế theo quy mô sẽ đợc thực hiện ở từng nớc trong các nớc khác nhau

Sự khác nhau về sở thích hay mức cầu cũng là một nguyên nhân khác để có thể buôn bán Ngay cả trong trờng hợp hiệu quả tuyệt đối trong hai nơi giống hệt nhau, buôn bán vẫn có thể diễn ra do khác nhau về sở thích

Có thể nói nhu cầu trao đổi xuất hiện từ thời cổ đại nhng chỉ từ khi ra đời của nền sản xuất t bản chủ nghĩa mới phá vỡ tính chất đóng kín của từng đơn vị kinh tế trong từng quốc gia và của từng nớc

Chế độ t bản chủ nghĩa gắn chặt thị trờng dân tộc với thị trờng thế giới, gắn chặt phân công lao động trong nớc với phân công lao động quốc tế Ngoại thơng trở nên không thể thiếu đợc với phơng thức sản xuất đó, nh Lê-Nin đã nhận xét: “ không có thị trờng bên ngoài thì một số nớc t bản không thể sống đ-ợc

Thực tế chứng minh rằng không một quốc gia nào có thể bằng chính sách đóng cửa với nớc ngoài lại phát triển nhanh và có hiệu quả kinh tế cao đợc Muốn phát triển nhanh, mỗi nớc không thể đơn độc dựa vào nguồn lực của mình mà phải biết tận dụng có hiệu quả tất cả các thành tựu kinh tế, khoa học kỹ thuật của nhân loại đã đạt đợc Nền kinh tế mở cửa sẽ mở ra những tiềm năng sẵn có của một nớc nhằm sử dụng phân công lao động quốc tế một cách có lợi nhất

Mở rộng thơng mại quốc tế và các mối quan hệ kinh tế đối ngoại là vận dụng một trong những bài học kinh nghiệm quý báu rút ra từ thực tiễn nớc ta trong những năm qua Đại hội VIII đảng ta đã khẳng định chúng ta chủ trơng hợp tác bình đẳng và cùng có lợi với tất cả các nớc không phân biệt thể chế chính trị, xã hội trên nguyên tắc cùng tồn tại hoà bình ”

Cho đến nay dù thành tựu đã đạt đợc xong cha có thể giúp chúng ta thoát khỏi vị trí là một trong những nớc nghèo trên thế giới nhng cũng có những kết quả đáng mừng từ chính sách mở rộng thơng mại, giao lu kinh tế với bên ngoài Nớc ta đang từng bớc chuyển mình với nhịp độ sản xuất mới bằng những công nghệ khoa học tiên tiến Tin tởng rằng, với những hớng đi đúng dắn, với những -u thế của mình và sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nớc, Việt nam sẽ trở thành một mắt xích quan trọng trong nền kinh tế thế giới Báo cáo chính trị của ban chấp hành tw đảng tại đại hội lầnVI đã nhấn mạnh:" Nhiệm vụ ổn định và phát triển kinh tế trong chặng đờng đầu tiêncũng nh sự phát triển khoa học,kỹ thuậtvà công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa của nớc ta tiến hành nhanh hay chậm phụ thuộc một phần quan trọng vào việc mở rộngvà nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại"

2 vị trí và vai trò của xuất khẩu hàng hoá trong thời kỳ đổi mới ở Việt Nam

2 1 Vị trí của xuất khẩu hàng hoá

Xuất khẩu hàng hoá là những việc mua bán trao đổi hàng hoá, dịch vụ của một nớc này với các nớc khác và dùng ngoại tệ làm phơng tiện trao đổi Hoạt động xuất khẩu diễn ra trong nền kinh tế có thơng mại quốc tế mở rộng bao gồm cả việc bán sản phẩm hàng hoá ra nớc ngoài và nhập khẩu sản phẩm từ nớc khác Kinh doanh xuất khẩu hàng hoá là hoạt động kinh doanh buôn bán thuộc phạm vi quốc tế và là hoạt động kinh tế thơng mại rất phức tạp Do đó nó không chỉ là một hành vi bán riêng lẻ mà là cả một quá trình kinh doanh phức tạp bao gồm nhiều khâu khác nhau

Trong thời đại ngày nay, thời đại của cùng tồn tại hoà bình, cùng vơn tới ấm no hạnh phúc và cũng là thời đại của việc vơn tới mở cửa và mở rộng giao lu kinh tế Do đó xu hớng phát triển của nhiều nớc trong những năm gần đây là thay đổi chiến lợc kinh tế từ “đóng cửa” sang “mở cửa” và từ “thay thế nhập khẩu” sang “hớng vào xuất khẩu” Có thể nói đây là con đờng đúng đắn cho sự phát triển vợt bậc giúp cho nền kinh tế của mỗi quốc gia ngày càng phát triển

Đối với những nớc mà nền kinh tế cha phát triển cao nh nớc ta thì những

trong khi các nhân tố nh vốn, kỹ thuật - công nghệ, và kinh nghiệm quản lý còn thiếu Vì vậy, chiến lợc hớng vào xuất khẩu thực chất là giải pháp “mở cửa ” nền kinh tế nhằm tranh thủ vốn và kỹ thuật của nớc ngoài kết hợp với những tiềm năng bên trong về lao động và tài nguyên thiên nhiên sẽ giúp cho nền kinh tế Việt nam tăng trởng nhanh, rút ngắn khoảng cáchchênh lệch giàu nghèo Mặt khác, Việt nam cũng phải ra sức phát triển sản xuất, xuất khẩu hàng hoá, nhập khẩu những công nghệ mới tiên tiến nhằm thực hiện tốt các mục tiêu kinh tế đã đặt ra

Xuất khẩu hàng hoá nằm trong lĩnh vực phân phối và lu thông hàng hoá của quá trình tái sản xuất mở rộng, nhằm mục đích liên kết sản xuất với tiêu dùng của nớc này với nớc khác Ngoài ra, xuất khẩu hàng hoá ra nớc ngoài cho phép chúng ta khai thác đợc tiềm năng, thế mạnh về sức lao động và tài nguyên thiên nhiên Vì vậy, nền sản xuất xã hội phát triển nh thế nào trong giai đoạn hiện nay phụ thuộc rất lớn vào hoạt động xuất khẩu

Xuất khẩu không những đợc thừa nhận là hoạt động cơ bản của hoạt động kinh tế đối ngoại mà nó còn là một phơng tiện thúc đẩy tăng trởng kinh tế Do vậy, các Chính phủ ở các quốc gia trong chiến lợc phát triển kinh tế của mình đều coi hoạt động xuất khẩu là một hoạt động trọng tâm để thúc đẩy tăng trởng và phát triển kinh tế

2 2 vai trò của xuất khẩu hàng hoá đối với nền kinh tế quốc dân trong thời kỳ đổi mới ở Việt Nam

Trên thực tế ta thấy, bất cứ một ngành sản xuất hay kinh doanh nào muốn thu hút đợc kết quả cao đều phải biết khai thác và phát huy triệt để những lợi thế sẵn có ở bên trong cũng nh bên ngoài một cách đúng đắn và hợp lý Đối với hoạt động xuất khẩu của Việt nam cần phải tận dụng các nguồn tiềm năng để mang lại hiệu quả ngày càng cao

Chúng ta có những điều kiện thuận lợi: nớc ta là một nớc Đông nam á nằm ở khu vực Châu á - Thái Bình Dơng - khu vực đợc coi là phát triển “năng động”, có tầm chiến lợc ngày càng quan trọng trên bản đồ chính trị và kinh tế thế giới Vị trí của Việt nam nằm trên tuyến đờng giao lu hàng hải quốc tế từ các nớc SNG, Trung Quốc, Nhật bản, Nam Triều Tiên sang các nớc Nam á, Trung Đông, và Châu phi Với một vị trí thuận lợi nh vậy tạo điều kiện cho Việt nam tham gia vào phân công lao động quốc tế và trong sự hợp tác với các nớc trong khối ASEAN, trong khu vực, và các nớc trên thế giới một cách dễ dàng Mặt khác, nó cũng góp phần đẩy mạnh hoạt động thơng mại nói chung và hoạt động xuất nhập khẩu nói riêng

Không những thế, Việt nam còn có biển chạy dọc theo chiều dài đất nớc, nhất là từ Phan Thiết trở vào còn có cảng nớc sâu, khí hậu tốt, không có sơng mù, tàu bè nớc ngoài có thể cập bến an toàn quanh năm Điều này rất thuận lợi cho việc giao lu buôn bán giữa các nớc Mặt khác, về vận tải hàng không, tuy chúng ta cha có nhiều sân bay nhng chúng ta có sân bay Tân Sơn Nhất nằm ở vị trí lý tởng cách đều thủ đô các thành phố quan trọng trong vùng nh Băng cốc (Tháilan), Giacacta (Indonexia), Mamila (Philipin)

Thông qua đó cho phép chúng ta mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại cũng nh hoạt động xuất nhập khẩu

Cùng với vị trí địa lý thuận lợi, nguồn tài nguyên thiên nhiên ở nớc ta cũng là một trong những nguồn tiềm năng góp phần vào việc đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu

Bên cạnh những cơ hội, chúng ta cũng còn gặp rất nhiều khó khăn trong sự nghiệp công nghiệp hoá đất nớc Vì xuất phát điểm của chúng ta quá thấp Thách thức gay gắt nhất là nguy cơ “tụt hậu ” xa hơn về kinh tế so với nhiều n-ớc trong khu vục và trên thế giới Mỹ và phơng tây tiếp tục mu toan thực hiện chiến lợc “diễn biến hoà bình” Gây áp lực đối với chúng ta về vấn đề “dân chủ”, “nhân quyền”, đa nguyên đa đảng Nguy cơ đi chệch hớng XHCN

Nền kinh tế trong nớc còn nhiều yếu kém Vẫn hiện trạng tham ô, tham nhũng nhiều Bộ máy quản lý còn quan liêu, thủ tục hành chính còn dờm dà Đội ngũ cán bộ vừa thiếu lại vừa yếu, đặc biệt đối với cán bộ thuộc lĩnh vực ngoại thơng

Nhận thức rõ những điều kiện thuận lợi và khó khăn trên Đảng và Nhà nớc ta đã đề ra phơng hớng chiến lợc ổn định và phát triển kinh tế xã hội Phát huy lợi thế tơng đối, không ngừng nâng cao sức cạnh tranh của hàng hoá Đáp ứng tốt nhu cầu của sản xuất và đời sống Hớng mạnh vào xuất khẩu, thay thế nhập khẩu những mặt hàng trong nớc sản xuất có hiệu quả Mở rộng quan hệ kinh tế đối với các nớc, các tổ chức quốc tế, các công ty và các t nhân nớc ngoài, trên nguyên tắc giữ vững độc lập chủ quyền bình đẳng và cùng có lợi, phù hợp với cơ chế thị trờng có sự quản lý của nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa

Vậy đẩy mạnh xuất khẩu có vị trí, vai trò quan trọng trong đổi mới cơ cấu kinh tế, thực hiện thành công công nghiệp hoá, hiện đại hoá Vai trò của xuất khẩu đợc thể hiện ở các mặt sau:

2 2 1 Xuất khẩu tạo nguồn vốn chủ yếu cho nhập khẩu phục vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá

ở nớc ta, để thực hiện thành công công nghiệp hóa, hiện đại hoá đất nớc trong thời gian ngắn, đòi hỏi chúng ta phải có nguồn vốn lớn để nhập khẩu máy móc thiết bị kỹ thuật và công nghệ tiên tiến Nguồn vốn để nhập khẩu có thể đ-ợc hình thành từ các nguồn sau: đầu t nớc ngoài, vay nợ hoặc viện trợ, ngoại tệ thu đợc từ các nguồn khác Trong các nguồn trên thì các nguồn nh vay nợ và đầu t nớc ngoài tuy quan trọng nhng cũng phải trả sau này Và việc sử dụng chúng một cách thái quá sẽ gây hậu quả cho việc trả nợ về sau Vì vậy, nguồn từ xuất khẩu là nguồn thu ngoại tệ quan trọng phục vụ cho quá trình nhập khẩu, phục vụ cho quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá

Trong tơng lai, nguồn vốn bên ngoài sẽ tăng nên nhng mọi cơ hội đầu t và vay nợ của nớc ngoài và các tổ chức quốc tế chỉ thuận lợi khi các chủ đầu t và ngời cho vay thấy đợc khả năng của việc xuất khẩu bởi xuất khẩu - nguồn vốn duy nhất để trả nợ

2 2 2 Xuất khẩu đóng góp vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế và thúc đẩy sản xuất phát triển

Cơ cấu sản xuất và tiêu dùng trên thế giới đã và đang thay đổi mạnh mẽ Đó là thành quả của cuộc cách mạng khoa học hiện đại Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong quá trình công nghiệp hoá phù hợp với xu hớng phát triển của kinh tế thế giới là tất yếu đối với nớc ta

Có hai cách nhìn nhận về tác động của xuất khẩu đối với sản xuất và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Một là, xuất khẩu chỉ là việc tiêu thụ những sản phẩm thừa do sản xuất vợt quá nhu cầu nội địa Trong trờng hợp nền kinh tế còn lạc hậu và chậm phát triển nh nớc ta, sản xuất về cơ bản là cha đủ cho nhu cầu tiêu dùng nếu chỉ thụ động chờ sự “thừa ra” của sản xuất thì xuất khẩu sẽ vẫn cứ nhỏ bé và tăng trởng chậm chạp Sản xuất và thay thế cơ cấu kinh tế cũng sẽ rất chậm chạp

Hai là, coi thị trờng đặc biệt là thị trờng thế giới là hớng quan trọng để tổ chức sản xuất Quan điển thứ hai chính là xuất phát từ nhu cầu của thị trờng thế giới để tổ chức sản xuất Điều đó có tác động tích cực đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thúc đẩy sản xuất phát triển Sự tác động này nên sản xuất thể hiện ở các mặt sau:

Xuất khẩu tạo điều kiện cho các ngành có cơ hội phát triển thuận lợi Ví dụ khi phát triển ngành dệt may xuất khẩu sẽ tạo điều kiện thuận lợi và cơ hội đầy đủ cho việc phát triển các ngành sản xuất nguyên liệu nh bông, vải sợi

Sự phát triển của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm xuất khẩu gạo, chè, cà phê sẽ thúc đẩy sự phát triển của các ngành sản xuất nông nghiệp và các ngành chế biến có liên quan

Xuất khẩu tạo khả năng mở rộng thị trờng tiêu thụ góp phần cho sản xuất phát triển ổn định Khi sản xuất bắt đầu lớn mạnh thị trờng trong nớc không đủ khả năng làm cho sản xuất phát triển mạnh đợc, chỉ có thị trờng rộng lớn ở bên ngoài mới có thể đảm bảo cho sự phát triển mạnh mẽ và không ngừng của các ngành nghề trong nớc và đảm bảo sản xuất phát triển ổn định

Xuất khẩu tạo điều kiện mở rộng khả năng cung cấp đầu vào cho sản xuất, nâng cao năng lực sản xuất trong nớc

Xuất khẩu tạo ra những tiền đề kinh tế, kỹ thuật nhằm cải tạo và nâng cao năng lực sản xuất trong nớc Điều này muốn nói đến xuất khẩu là phơng tiện quan trọng tạo ra vốn, kỹ thuật và công nghệ từ thế giới bên ngoài vào Việt nam nhằm hiện đại hoá nền kinh tế của đất nớc tạo ra một năng lực sản xuất mới

Thông qua xuất khẩu, hàng hoá của ta sẽ tham gia vào cuộc cạnh tranh trên thị trờng thế giới về giá cả, chất lợng Cuộc cạnh tranh này đòi hỏi chúng ta phải tổ chức lại sản xuất hình thành cơ cấu sản xuất thích nghi với thị trờng

Xuất khẩu còn đòi hỏi các doanh nghiệp phải luôn đổi mới và không ngừng phát triển trong hoạt động kinh doanh của mình để có thể đứng vững trong cạnh tranh trên thị trờng thế giới

2 2 3 Xuất khẩu có tác động tích cực đến việc giải quyết công ăn việc làm và cải thiện đời sống của nhân dân

Tác động của xuất khẩu đến đời sống của nhân dân bao gồm rất nhiều mặt:Trớc hết sản xuất hàng xuất khẩu là nơi tiêu thu hút hàng triệu lao động vào làm việc với thu nhập không nhỏ

Hơn nữa, xuất khẩu còn tạo ra nguồn vốn để nhập khẩu các vật phẩm tiêu dùng thiết yếu phục vụ đời sống và đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của ngời dân hiện nay

2 2 4 Xuất khẩu là cơ sở để mở rộng và thúc đẩy các quan hệ kinh tế đối ngoại của đất nớc

Chúng ta thấy rõ xuất khẩu và các quan hệ kinh trế đối ngoại có tác động qua lại phụ thuộc lẫn nhau Xuất khẩu là hoạt động kinh tế đôi ngoại, khi xuất khẩu phát triển nó cũng thúc đẩy các quan hệ kinh tế đối ngoại khác phát triển theo nh quan hệ về chính trị và ngoại giao Mặt khác các quan hệ chính tri, kinh

tế, ngoại giao phát triển mạnh lại tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu phát triển

2 2 5 vai trò của xuất khẩu đối với một doanh nghiệp

Xuất khẩu đem lại cho doanh nghiệp rất nhiều lợi thế Xu thế toàn cầu hoá nền kinh tế, sự mở cửa của nhiều thị trờng mới, các hiệp định thơng mại song phơng,sự hình thành các tổ chức kinh tế và thơng mại khu vực và sự hình thành của tổ chức thơng mại thế giới đã tạo ra những cơ hội cha từng có cho các doanh nghiệp muốn xuất khẩu Do việc áp dụng công nghệ mới,nhiều nớc có khả năng tạo ra các sản phẩm rẻ hơn,tốt hơn, với thời gian sản xuất nhanh hơn Rất nhiều nơc đang phát triển đã trở thành đối thủ cạnh tranh đối với các nớc phát triển nhờ vào sự nắm bắt hệ thống viễn thông toàn cầu, sự phát triển của ti vi,máy tính,mạng internet Đây là lúc thích hợp nhất cho các doanh nghiệp tận dụng những biến chuyển của thị trờng để tiến hành xuất khẩu

Những lợi ích mà xuất khẩu có thể mang lại cho doanh nghiệp là :

-Tăng doanh số và lợi nhuận Nếu một công ty hoạt động tốt trên thị trờng nội địa thì việc mở rộng ra thị trờng nớc ngoài sẽ làm tăng lợi nhuận

- Giành đợc thị phần ở nớc ngoài nhờ vào việc xuát khẩu,công ty sẽ học hỏi đợc từ đối thủ cạnh tranh, từ các chiến lợc của họ và những việc mà đối thủ cạnh tranh, từ các chiến lợc của họ và những việc mà đối thủ cạnh tranh đã thực hiện để giành đợc thị phần ở nớc ngoài

-Giảm sự phụ thuộc vào thị trờng nội địa hiện có Nhờ mở rộng hoạt động ra thị trờng nớc ngoài,công ty sẽ phát triển các cơ sở bán hàng và giảm sự phụ thuộc vào khách hàng trong nớc

ổn định doanh nghiệp trớc sự biến động của thị trờng trong nớc Bằng cách khai thác thị trờng thế giới,công ty sẽ khai thác thị trờng thế giới,công ty sẽ không bị bó tay trớc những thay đổi về kinh tế, về nhu cầu của khách hàng và những biến động theo thời vụ trên thị trờng trong nớc

- Tận dụng năng lực sản xuất d thừa nhờ xuất khẩu mà có thể tận dụng năng lực sản xuất và thời gian sản xuất,do đó làm giảm chi phí của một đơn vị sản phẩm,và tăng hiệu quả kinh tế

- Nâng cao năng lực cạnh tranh Do xuất khẩu mà có thể tăng thêm năng lực cạnh tranh của một nớc, của một doanh nghiệp Khi một doanh nghiệp có lợi do việc sử dụng công nghẹ mới,các phơng pháp và sản xuất mới thì năng lực của doanh nghiệp đợc nâng lên và cán cân thơng mại trong nớc dợc phát triển

II Chính sách thúc đẩy xuất khẩu

1 Vì sao phải có chính sách thúc đẩy xuất khẩu

Khác với hoạt động thơng mại trong nớc, xuất khẩu thuộc phạm vi của thơng mại quốc tế, do vậy nó chịu sự chi phối và điều khiển của các quy luật vợt ra khỏi phạm vi biên giới của một quốc gia Chính vì thế mà hoạt động xuất khẩu thờng phức tạp hơn nhiều so với các hoạt động thơng mại trong nớc Nếu để hoạt động xuất khẩu tự do không có các biện pháp điều chỉnh và thúc đẩy thì hoạt động xuất khẩu sẽ không hiệu quả và gặp nhiều khó khăn bởi các lý do sau đây:

1 1 Những khó khăn của hoạt động xuất khẩu

Hoạt động xuất khẩu phụ thuộc vào rất nhiều các điều kiện khác nhau, đồng thời trong quá trình tiến hành hoạt động xuất khẩu cũng nảy sinh nhiều vấn đề có tính chất đặc thù của loại hình này

Một trong những điều kiện để có đợc các sản phẩm có khả năng cạnh tranh quốc tế là sự tồn tại của một hệ thống các điều kiện khung về chính sách thích hợp cho sản xuất, tạo điều kiện cho sản xuất doanh nghiệp sản xuất ra các sản phẩm thích hợp cho xuất khẩu Các điều kiện khung này bao gồm các điều kiện về pháp lý, thuế và các thủ tục hành chính Ngoài ra còn phải kể đến các điều kiện để tiến hành hoạt động nhập khẩu cũng nh triển khai đầu t trực tiếp của nớc ngoài để tận dụng các khả năng chuyển giao công nghệ

Nhân tố thứ hai gây khó khăn cho hoạt động xuất khẩu là vấn đề về thông tin của thị trờng xuất khẩu Các thông tin này thờng khó thu nhận hơn là các thông tin ở thị trờng trong nớc Các thông tin này bao gồm cả thông tin về thị trờng nh: khả năng tiêu thụ, yêu cầu chất lợng, tình hình cạnh tranh, các quy định về hạn chế nhập khẩu, những hiểu biết riêng về khách hàng và độ tin cậy của khách hàng Do tính năng động của thị trờng mà ngoài những hiểu biết riêng, cơ bản còn cần phải tiếp tục theo dõi diễn biến của thị trờng để có thể phản ứng linh hoạt trớc những thay đổi của tình hình

Khi đã có những thông tin cần thiết, cần triển khai các hoạt động xúc tiến xuất khẩu và marketing xuất khẩu Do sự xa cách về mặt địa lý với các thị trờng xuất khẩu và sự hiểu biết thờng là ít ỏi về các thị trờng này nên công việc tiến hành các hoạt động này khó hơn đối với thị trờng trong nớc Những công việc xúc tiến ở đây là giới thiệu sản phẩm, lựa chọn và áp dụng các phơng pháp tiếp thị thích hợp, hỗ trợ tiêu thụ và trong trờng hợp cần thiết xây dựng hệ thống dịch vụ và các hệ thống kho phân phối

Yếu tố thứ t gây khó khăn cho hoạt động xuất khẩu là hoạt động này đòi hỏi những kiến thức và kinh nghiệm Các thủ tục cần thiết trong xuất khẩu bao gồm cả các quy định cần chú ý và việc sử dụng các loại hồ sơ và giấy tờ khác nhau và điều này thì khác rất nhiều với kinh doanh trong nớc Để duy trì các mối quan hệ với nớc ngoài lại cần các chuyến đi ra nớc ngoài hết sức tốn kém hoặc phải xây dựng và đảm bảo kinh phí cho các cơ sở đại diện ở nớc ngoài

Thứ năm là việc đảm bảo tài chính cho xuất khẩu: một hoạt động mà ở đó thờng áp dụng các thời hạn thanh toán dài hơn và các thủ tục đặc biệt đòi hỏi phải có sự phối phợp với các tổ chức tài chính chuyên môn Cần đặc biệt lu ý ở đây là các rủi ro trong thanh toán cũng nh rủi do tín dụng thông thờng là các rủi do đặc thù của mỗi quốc gia hoặc các rủi do kinh tế luôn đi kèm với các hoạt động kinh doanh với nớc ngoài Những điều khác nhau về hệ thống pháp luật, quan niệm về pháp luật cũng nh những khó khăn trong việc bảo vệ quyền lợi của mình ở nớc ngoài cũng rất quan trọng và cần phải đợc đặc biệt lu ý

Tất cả những khó khăn trên làm cho hoạt động xuất khẩu cần có sự hỗ trợ và thúc đẩy để nó có thể tiến hành đợc rễ dàng

1 2 Những yêu cầu đặt ra cho hoạt động xuất khẩu

Để tránh nguy cơ tụt hậu so với các nớc trong khu vực và trên thế giới, chúng ta cần phải xây dựng những chính sách về kinh tế cho phù hợp, đặc biệt chính sách xuất khẩu Tuy nhiên, để có thể có đợc những chính sách phát triển xuất khẩu đúng đắn, có hiệu quả, đòi hỏi chúng ta cần phải nghiên cứu về những yêu cầu mà xuất khẩu cần phải đáp ứng những đòi hỏi của nền kinh tế Việt nam

1 2 1 Xuất khẩu phải ra sức khai thác có hiệu quả nguồn lực của đất nớc

Thế mạnh lớn nhất của Việt nam là có lực lợng lao động dồi dào Lực ợng lao động của Việt nam đợc đánh giá là có khả năng tiếp thu kỹ thuật cộng nghệ nhanh lại cần cù, siêng năng, có nhiều ngành nghề truyền thống, nhạy cảm với cái mới, hơn nữa giá nhân công lại rẻ Xuất khẩu phát triển có nghĩa là chúng ta đã giải quyết đợc việc làm cho một số lợng lớn ngời lao động Ngoài ra, Việt nam còn có một quỹ tài nguyên thiên nhiên phong phú và đa dạng nh đất, rừng, biển, khoáng sản, thuỷ sản Yêu cầu đặt ra là phải khai thác đợc nguồn lực trong nớc, thúc đẩy xuất khẩu có hiệu quả

l-1 2 2 Xuất khẩu phải mở rộng thị trờng, nguồn hàng và đối tác kinh doanh xuất khẩu nhằm tạo thành cao trào xuất khẩu, coi xuất khẩu là mũi nhọn đột phá cho sự giàu có

Xuất khẩu phải mạnh và có hiệu quả để tạo thế đứng cho nớc ta trên thơng trờng quốc tế Trong điều kiện hiện nay, muốn gia nhập các tổ chức kinh tế quốc tế thì nớc ta phải có đợc các quan hệ kinh tế bền vững với các trung tâm kinh tế chủ yếu của thế giới nh Mỹ, Nhật bản và Châu âu Chính những mối quan hệ này là giá đỡ cho một quốc gia có thể tham gia có hiệu quả váo các khối kinh tế khu vực

Xuất khẩu muốn hiệu quả trớc tiên ta phải nghiên cứu nhu cầu trên thị ờng đồng thời đánh giá khả năng sản xuất của ta Từ đó, tìm các đối tác liên doanh, liên kết tạo nguồn hàng xuất khẩu

tr-1 2 3 Nâng cao năng lực sản xuất hàng xuất khẩu để tăng nhanh khối lợng kim ngạch xuất khẩu

Hiện nay, xuất khẩu của ta còn manh mún, thờng xuất khẩu với khối lợng nhỏ Trong xu thế khu vực hoá ngày nay đòi hỏi năng lực xuất khẩu của nớc ta phải đợc nâng cao để thu ngoại tệ về cho đất nớc đồng thời vơn lên chiếm lĩnh ngày càng nhiều thị trờng xuất khẩu

1 2 4 Tạo ra những mặt hàng xuất khẩu chủ lực đáp ứng những đòi hỏi của thị trờng thế giới và của khách hàng, với chất lợng cao khối lợng lớn và có khả năng cạnh tranh cao

Nớc ta có cơ cấu hàng xuất khẩu tơng đối giống với các nớc trong khối ASEAN Do kỹ thuật sản xuất những mặt hàng này của ta hiện còn lạc hậu, chất lợng cha cao, số lợng cha lớn nên hàng hoá của ta có sức cạnh tranh kém hơn so với các nớc trong khu vực Để có thể phát triển kinh tế dựa vào xuất khẩu đòi hỏi phải có sự thay đổi cơ cấu hàng xuất khẩu sang những mặt hàng có hàm lợng kỹ thuật cao, chế biến sâu, tơng đối mới và có nhu cầu lớn trên thị trờng nh dịch vụ phần mềm máy tính, hàng nông sản tinh chế

1.2.5 Những lý do khác

+ Vì lý do bảo hộ cần khuyến khích xuất khẩu để mở rộng cơ hội tiêu thụ các sản phẩm công nghiệp trong nớc, đặc biệt của các doanh nghiệp Việt nam trên trờng quốc tế

+ Khuyến khích xuất khẩu để lập lại thế cân bằng trong cạnh tranh cho các nhà sản xuất trong nớc, tránh việc họ bị thiệt thòi do chính sách khuyến khích xuất khẩu của các nớc khác gây ra

+ Cuối cùng do những nguyên nhân về cán cân thanh toán cần thiết phải áp dụng các biện pháp khuyến khích xuất khẩu để thông qua tăng xuất khẩu mà giảm thâm hụt trong cán cân thanh toán

2 Mục tiêu của chính sách thúc đẩy xuất khẩu

Để thực hiện chiến lợc ổn định và phát triển kinh tế xã hội, chính sách thúc đẩy xuất khẩu nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ một nớc nông nghiệp thành một nớc công nghiệp, từ công nghiệp chế biến dựa trên lao động thủ công, kỹ thuật giản đơn đến công nghiệp chế tạo dựa trên vốn cao và kỹ thuật hiện đại Theo đó sự chuyển dịch cơ cấu hàng chế tạo và tỷ lệ hàng chế tạo xuất khẩu có xu hớng tăng nhanh Công nghiệp hoá hớng về xuất khẩu không phải là mục đích tự thân mà nó là phạm trù lịch sử cho nên mục tiêu trực tiếp cụ thể không thể nào khác là nhằm phát triển kinh tế xã hội nhanh, bền vững, có hiệu quả Phấn đấu vợt qua tình trạng nớc nghèo và kém phát triển, cải thiện đời sống nhân dân củng cố quốc phòng và an ninh, tạo điều kiện cho đất nớc phát triển nhanh hơn vào thế kỷ 21

Thực hiện chính sách thúc đẩy xuất khẩu nhằm đặt nền kinh tế quốc gia trong quan hệ cạnh tranh trên thị trờng quốc tế nhằm phát huy lợi thế so sánh, buộc sản xuất trong nớc phải luôn đổi mới công nghệ, không thể tồn tại với năng suất thấp kém, mau chóng nâng cao khả năng mở rộng thị trờng và xúc tiến thơng mại Đích cuối cùng là làm thoả mãn nhu cầu của thị trờng, kể cả thị trờng trong nớc và thị trờng quốc tế Thúc đẩy xuất khẩu không có nghĩa là xem nhẹ nhu cầu trong nớc, không chú ý thay thế nhập khẩu

Chính sách thúc đẩy xuất khẩu nhằm:

+ Đảm bảo kim ngạch nhập khẩu phục vụ cho quá trình Công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc

+ Gắn sản xuất vì nền kinh tế trong nớc với các hoạt động của nền kinh tế thế giới, nối kết các nền kinh tế với nhau và tạo ra một không gian kinh tế rộng lớn hơn nhờ hiệu quả và buôn bán quốc tế

+ Tăng kim ngạch xuất khẩu nhanh hơn tốc độ tăng trởng kinh tế và tạo ra ngoại tệ để nhập khẩu Khai thác có hiệu quả lợi thế tuyệt đối và t-ơng đối của đất nớc kích thích các ngành kinh tế phát triển Góp phần tăng tích luỹ và sử dụng vốn trong nớc tạo dựng đợc nguồn vốn của nớc ngoài có tính đến kinh nghiệm của các nớc đi trớc

+ Năng cao sức cạnh tranh của hàng hoá sản xuất trong nớc

+ Thúc đẩy quan hệ đối ngoại giữa các nớc, nâng cao uy tín của Việt nam trên thị trờng quốc tế và khu vực

* Đánh giá vai trò của xuất khẩu : Xuất khẩu đóng một vai trò quan

trọng vi nó là hoạt động duy nhất có thể làm cho những mặt hàng sản xuất trong

nớc dồi dào có thể đợc cân đối cũng chính nhờ nó mà các nớc đang phát triển,có thể thực hiện chuyên môn hoá và quy mô sản xuất hiệu quả, trên cơ sở đó nâng cao khả năng cạnh tranh Do vậy môt trong những thành tựu nổi bật của công cuộc đổi mới ở nớc ta là sự phát triển nhanh mạnh của ngành xk rút ra kinh nghiệm từ các con Rồng,ta không chủ trơng xây dựng một nền kinh tế h-ớngvề xuất khẩu, nhng vẫn xem xuất khẩu là rất quan trọng trong quá trình phát triển

Nếu năm 1986, kim ngạch xk của ta chỉ đạt dới 1tỷ Rúp và USD thì 10 năm sau, trong quá trình đổi mới con số này đã lên tới 7 3 tỷUSD năm 1996 đạt 15 1 tỷ USD năm 2001,cha kể xk dịch vụ đạt khoảng 2 4 tỷ USD kim ngạch xuất khẩu thờng đạt khoảng 50%GDP, nói lên tác động quan trọng của xk đối với quá trình phát triển và tốc độtăng trởng của nền kinh tế nớc ta Với kim ngạch tăng trung bình hơn 20% năm trong năm qua, không kể tình hình đặc biệt năm 2001, XK đã góp phần quan trọng vào việc cân bằng cán cân thanh toán quốc tế

Hiện nay, xuất khẩu là đầu ra của 60-70%sản phẩm của các ngành công nghiệp, nông nghiệp và tiểu thủ công nghiệp, sản phẩm của các làng nghề đang đợc phục hồi Qua đó thấy rõ xuất khẩu cá tác dụng không những kích thích,đẩy mạnh hàng hoá trong nớc mà còn giải quyết việc làm trong khi vấn đề việc làm đang là một sức ép lớn đối với nhiều nớc Suy cho cùng, tạo nguồn hàng và tiến hành xuất khẩu chính là phát huy nội lực tài nguyên,lao động đến khả năng quản lý, kinh doanh trong quá trình phát triển Với vai trò cầu nối,từ sự gắn két trong nớc, với thị trờng bên ngoài, xuất khẩu đã làm xuất hiện những xu hớng tích cực trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu đầu t đối với từng ngành , từng vùng và cả nớc nguồn thu do xuất khẩu mang lại cho phép trang trải nhập khẩu vật t, thiết bị công nghệ nhằm tạo dựng cơ sở vật chất và kỹ thuật của nền kinh tế theo định hớng xhcn

Nếu nh trớc đây chúng ta chủ yếu xk hàng nguyên liệu thô và hàng tiểu thủ công nghiệp đơn giản, thì nay hoạt động đã khơi thông đợc nhiều nguồn hàng mới, với nhiều chủng loại,mặt hàng phong phú và đa dạng XKmở rộng đã phát huy các lợi thế so sánh của chúng ta, góp phần giải phóng mọi nguồn lực của tất cả các thành phần kinh tế để đầu t sản xuất, sử dụng nhiều hơn nguồn nguyên liệu, vật t khai thác trong nớc,đồng thời tạo ra hàng triệu chỗ làm mới trong nhiều khu vực kinh tế

Trong thời kỳ kinh tế tập trung bao cấp hoạt động XK của ta chỉ bó hẹp trong phe XHCN và mọt vài nớc khác,đợc thực hiện chủ yéu bằng phơng thức

hàng đổi hàng với Liên Xô và các nớc đông âu khác nay xk đã đợc mở rộng phong phú linh hoạt với trên 100 nớc, bao gồm cả trung tâm kinh tế lớn của thế giới XK ngày càng tăng và đối tác ngày càng nhiều theo hớng đa phơng hoá đã giúp ta vợt qua cú sốc thị trờng do thị trờng truyền thống bị gián đoạn đầu những năm 90, tránh cho ta khỏi bị ảnh hởng tiêu cực do phụ thuộc vào một vài thị trờng đơn lẻ khi cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ cuối những năm 90 xảy ra và cả sau sự kiện 11/9/2001, giữ vững sự ổn định của nền kinh tế nớc ta

Quá trình phát triển tích cực và có hiệu quả của hoạt động xuất khẩu không tách rời sự phát triển của thị trờng trong nớc theo định hớng XHCN trong hơn 10 năm qua, lu thông hàng hoá trong nớc diễn ra sôi động ,cơ bản đáp ứng đợc các nhu cầu sản xuất tiêu dùng trong nớc ngày càng đa dạng, góp phần thực hiện công bằng xã hội

quyền của nhà nớc, mở rộng quyền kinh doanh xuất nhập khẩu sang tất cả các thành phần kinh tế Tóm lại tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu cao đã góp phần quan trọng vào tốc độ tăng trởng kinh tế Kim ngạch xuất khẩu tăng không những tạo nguồn thu ngoại tệ cần thiết cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc, góp phần tích cực tiến tới cân bằng cán cân vãng lai, nâng cao uy tín và vị thế của Việt nam trên trờng quốc tế

Nguồn:Bộ kế hoạch và đầu t

Nhìn chung trong thời kỳ đổi mới, kim ngạch xuất khẩu của Việt nam tăng nhanh Năm 1988, một năm sau khi thực hiện cơ chế chuyển sang kinh tế thị tr-ờng, khối lợng xuất khẩu tăng 80% so với năm 1987 Bắt đầu từ đó, Việt nam duy trì mức tăng trởng xuất khẩu bình quân hơn 20% một năm Hoạt động nhập khẩu trong 10 năm qua ( 1986-1996) cũng đi theo một xu hớng tơng tự: gia tăng đều đặn nhng tốc độ chậm hơn tăng trởng xuất khẩu

Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu thời kỳ 1991-1995 đạt 39,14 tỷ USD, tăng 2,31 lần so với thời kỳ 1986-1990, trong đó xuất khẩu là 17,01 tỷ USD, nhập khẩu là 22,13 tỷ USD Xuất khẩu đã tăng với tốc độ bình quân 26%/ năm, gấp hơn 3 lần mức tăng bình quân của GDP và là một trong những yếu tố quan trọng góp phần duy trì tốc độ tăng trởng cao của GDP Tuy nhiên, mức tăng này cha đủ để bù đắp mức tăng nhập khẩu (bình quân 34% / năm )

Năm 1996, tổng kim ngạch XNK đạt 18,399 tỷ USD, bằng 46,4% tổng kim ngạch của cả thời kỳ 1991-1995 và tăng 35% so với riêng năm 1995 Xuất khẩu dã đạt 7,255 tỷ, tăng 33,2% so với năm 1995 và chiếm xấp xỉ 30% GDP nhng tốc độ tăng trởng vẫn thấp hơn mức độ tăng nhập khẩu( 36,6%) Kim ngạch xuất khẩu tính theo đầu ngời đã đạt mức trên dới 95 USD vào năm 1996, gấp hơn 3 lần so với năm 1994 (30 USD) và gần 9 lần so với năm 1986 (11 USD) Tuy nhiên, con số này còn khá khiêm tốn so với mức 170 USD đợc thế giới thừa nhận là mức của một nớc có nền ngoại thơng tơng đối phát triển

Hoạt động xuất khẩu năm 1998 đã diễn ra trong hoàn cảnh hết sức khó khăn, chủ yếu là do tác động của khủng khoảng kinh tế và khủng khoảng tài chính trong khu vực Trớc tác động to lớn của cuộc khủng khoảng, mặc dù chính phủ đã dành sự quan tâm đặc biệt và áp dụng khá nhiều biện pháp khuyến khích nhng xuất khẩu vẫn chỉ tăng ở mức đáng kể sau nhiều năm tăng trởng với tốc độ cao, gây ảnh hởng không nhỏ đến tốc độ tăng của tổng sản phẩm quốc nội (GDP) trong năm 1998 và mục tiêu tăng trởng xuất khẩu chung cho cả thời kỳ 1996-2000

Cụ thể, kim ngạch xuất khẩu năm 1998 đạt 9,361 tỷ USD, bằng 91,8% kế hoạch đề ra và chỉ tăng có 0 9% so với năm 1997, đây chính là lần đầu tiên kể từ năm 1992 kim ngạch xuất khẩu tăng ở mức dới 2 chữ số Trong số này, khối doanh nghiệp Việt nam xuất 7,332 tỷ USD, chiếm 78,3% tổng kim ngạch và giảm 1% so với năm 1997 Khối các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài đạt 1 938 tỷ USD, chiếm 21,2% tổng kim ngạch và tăng 10,8% so với năm 1997 Xuất khẩu phi mậu dịch và tiểu ngạch đạt khoảng 46,6 triệu USD, giảm gần 40% so với năm 1997

Năm 2000, tổng mức lu chuyển ngoại thơng đạt 29,5tỷ USD trong đó xuất khẩu đạt 14,3tỷ USD tăng gấp 6lần năm 1990 Nh vậy sau 2năm (1998-1999) gặp rất nhiều khó khăn bởi tác động của cuộc khủng hoảng kinh tế khu vực,năm 2000 hoạt động xuất khẩu của nớc ta đã có những bớc phát triển đột phá, tăng 52,8% so với năm 1998,24% so với năm 1999và vuợt xa chỉ tiêu kế hoạch năm 2000 nếu so với năm 1996-năm đầu của kế hoạch 5năm 1996-2000

thì kim ngạch xuất khẩu năm 2000 đã tăng gấp gần 2 lần (197,1%) Trong tổng số kim ngạch xuất khẩu năm 2000 khu vực kinh tế trong nớc chiếm tỷ trọng trên 50%, đạt 7,4tỷ USD, tăng 8%so với 1999 khu vự có vón đầu t nớc ngoài (bao gồm cả dầu thô) ớc tính đạt 6,9tỷ USD, tăng 47,4% Xuất khẩu bình quân đầu ngời năm 2000 đạt 184,2 USD, kết quả đó đã đa nớc ta ra khỏi danh sách các nớc có nền ngoại thơng kém phát triển

Năm 2001 kim ngạch xuất khẩu đạt 15,1 tỷ USD tăng 405%so với năm 2000, thấp hơn nhiều so với mục tiêu đặt ra từ đầu năm, nguyên nhân chủ yếu là do tình hình kinh tế thơng mại thế giới diễn ra không thuận lợi, nhất là vào những tháng cuối năm Có 9 mặt hàng chủ lực là lạc nhân, cà phê, chè,gạo,hạt điều,dầu thô, thủ công mỹ nghệ và điện tử bị giảm kim ngạch,chủ yếu do giá giảm quá mạnh trên thị trờng thế giới Tuy vậy các mặt hàng nông sẩn chủ lực đều đợc tổ chức tiêu thụ tốt, mức tăng về lợng rất khá ( cà phê trên 25%, hạt tiêu trên5%) đã làm thị phần của ta trên thị trờng thế giới đợc cải thiện Kim ngạch của nhóm hàng khác ngoài 16 nhóm chủ lực đạt mức tăng trởng cao nhất từ trớc tới nay là 28,2% làm tỷ trọng của nhóm này trong tổng kim ngạch xuất khẩu lên tới 26% Điều này thể hiện tác dụng của việc mở rộng quyền kinh doanh xuất khẩu cho mọi thơng nhân,khai thác triệt để tiềm năng của các thành phần kinh tế trong việc tạo ra các mặt hàng xuất khẩu mới

Năm 2001qua đi với nhièu sự kiện phức tạp,đặc biệt là sự kiện 11/9 đã có những ảnh hởng bất lợi đến nền kinh tế thế thế giới Năm 2002 kinh tế thế giới cha có dấu hiệu phục hồi nhanh,giá một só mặt hàng của ta vẫn ở mức thấp, dự đoán đó bộc lộ phần nào qua tình hình xuất khẩu tháng 1/2002 chỉ bằg 91,7%so với cùng kỳ,tiếp đến tháng 2cha có cải thiện đáng kể nên kim ngạch 2tháng 2002 chỉ đạt 2,029triệu USDbằng 90,8%so với 2 tháng 2001 Tính đến 6 tháng đầu năm 2002 kim mgach xuất khẩu giảm 4%, trong khi đó kế hoạch đặt ra cho năm 2002là phải tăng trởng từ10-13% Để đạt kim ngạch xuất khẩu cả năm là 16,6 tỷ USDnh kế hoạch thì ít nhất mỗi tháng cũng phải đạt 1,5 tỷ USd Tuy nhiên, bình quân mỗi tháng đầu cha đợc 1,2 tỷ USD, thấp xa so với mục tiêu đề ra Sự giảm sút về kim ngạch xuất khẩuđợc thể hiện ở 15 mặt hàng chủ lực, kim ngạch xuất khẩu 15 mặt hàng này bị giảm tới 264,1 triệu USD xuất khẩu của các nhóm hang hoá khác gỉm mạnh đã ảnh hởng lớn đến kết quả xuất khẩu chung, 5 tháng đầu năm 2002 chỉ bằng 97,1%so với cùng kỳ năm 2001, xuấtkhẩu của các doanh nghiệp FDIchiếm tỷ trọng ngày càng cao tong tổng kim ngạch xuất khẩu cả nớc, 5 tháng đầu năm 2002chiếm 48,1% Tuy nhiên nhiên tỷ trọng và mức độ tăng cha mong muốn

II-Một số chính sách xuất khẩu và tác động của nó tới hoạt động xuất khẩu của Việt Nam trong thời gian qua

Để tránh nguy cơ tụt hậu về kinh tế trong quá trình hội nhập kinh tế khu vực và thế giới, hoạt động xuất khẩu Việt nam phải có những bớc tiến dài và vững chắc Muốn hoạt động xuất khẩu của Việt nam phát triển không ngừng điều đầu tiên chúng ta phải có một định hớng đúng đắn cho xuất khẩu Dựa trên định hớng này, Chính phủ sẽ đa ra các chính sách thúc đẩy hoạt động xuất khẩu Từ Đại hội Đảng VII, Đảng ta đã xác định chiến lợc đa nền kinh tế hớng về xuất khẩu và nhấn mạnh chiến lợc hớng mạnh vào xuất khẩu tại kỳ họp thứ 4 Đại hội Đảng VIII Sau mấy năm thực hiện, thực tế đã chứng minh đây là một quyết định đúng đắn

Để thực hiện mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế hớng về xuất khẩu Chính phủ đã ban hành nhiều đạo luật, nghị định có tác động khuyến khích đầu t sản xuất hàng xuất khẩu Các biện pháp này đã góp phần không nhỏ thúc đẩy hoạt động xuất khẩu, tăng trởng không ngừng trong những năm vừa qua

1- Chính sách khuyến khích đầu t

Văn kiện Đại hội Đảng VIII đã chỉ rõ “ Cần huy động mọi nguồn vốn trong và ngoài nớc để đầu t phát triển, trong đó vốn trong nớc có ý nghĩa quyết định, vốn nớc ngoài có ý nghĩa quan trọng ”

* Đầu t trực tiếp n ớc ngoài và tác động của nó đến hoạt động xuất khẩu

Chủ trơng hợp tác đầu t với nớc ngoài nhằm tranh thủ vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý và thị trờng thế giới phục vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đã đợc xác định và cụ thể hoá trong các văn kiện, nghị quyết của Đảng thời kỳ đổi mới Luật đầu t nớc ngoài tại Việt nam ban hành năm 1997 đánh dấu sự khởi đầu của quá trình mở cửa nền kinh tế

Những đóng góp của nguồn vốn FDI đối với nền kinh tế

- Luồng vốn FDI đẫ bổ sung nguồn vốn quan trọng cho đầu t phát triển nhằm thực hiện mục tiêu đa đất nớc ra khỏi khủng khoảng, ổn định và phát triển kinh tế góp phần khai thác nội lực về vốn, đất đai, tài nguyên, lao động của đất nớc

- Luồng vốn FDI bổ sung đã góp phần ổn định kinh tế vĩ mô và hình thành những cân đối lớn của nền kinh tế

-Hoạt động của khu vực FDI đã làm tăng khả năng cung ứng hàng hoá trên thị trờng, giảm nhu cầu nhập khẩu các hàng hoá thiết yếu, qua đó làm cho quan

hệ cung cầu trên thị trờng ổn định cân đối, tạo khả năng giảm giá và tỷ lệ lạm phát, nâng cao mức sống xã hội

- Hoạt động của khu vực FDI cũng có những tác động tích cực đến cân đối chung của nền kinh tế Cùng với quá trình phát triển của khu vực FDI và mức đóng góp của chúng vào nguồn thu ngân sách ngày một gia tăng, tạo khả năng chủ động hơn trong cân đối ngân sách, giảm mức bội chi ngân sách Ngoài ra, trong thời kỳ đầu tuy nhập khẩu trong hoạt động FDI lớn hơn xuất khẩu nhng mặt nhập khẩu này mang tính tích cực vì nó tạo ra tài sản cố định và công nghệ cho sự phát triển bền vững Khi hoạt động FDI đợc định hớng tốt hơn và ổn định thì cánh kéo xuất nhập khẩu trong khu vực này sẽ đợc thu hẹp lại và về lâu dài FDI sẽ có tác động tích cực đến cán cân thơng mại quốc tế

- Nguồn vốn FDI góp phần tích cực vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hóng CNH - HĐH đất nớc

+ Đại bộ phận vốn FDI hiện nay là đầu t vào khu vực công nghiệpxây dựng ( 83%) và dịch vụ ( 15%) Do đó, đây là nhân tố quan trọng tạo nên sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng nâng cao tỷ trọng của khu vực công nghiệp và dịch vụ

+ Hiện nay, khu vực có vốn FDI tạo ra gần 25% giá trị sản xuất toàn ngành công nghiệp và đạt tốc độ tăng trởng bình quân 24%/năm trong những năm gần đây, nó đã góp phần đẩy nhanh tốc độ tăng trởng của ngành công nghiệp nói riêng và của nền kinh tế nói chung lên rõ rệt

+ Khu vực có vốn FDI hiện nay chiếm 100% về khai thác dầu thô, 70% công suất chế biến thép và kết cấu thép, 53,8% cán thép, 24% công suất xi măng và sẽ tăng lên 41% sau năm 2000 Trong công nghiệp điện tử, vốn FDI chiếm trên 50%, trong đó 100% về các sản phẩm nh tụ điện, mạch in, máy thu băng, đầu video; chiếm 70% về đèn hình các loại Trong công nghiệp dệt may vốn FDI chiếm 100% về năng suất sợi PE và PES, 55% năng lực kéo sợi; 39,3% năng lực may; 32% sản xuất giầy dép Trong ngành rợu bia và nớc giải khát vốn FDI có năng lực sản xuất chiếm 78% về rợu; 48% về bia; 56,5% về nớc giải khát có ga Ngoài ra khu vực có vốn FDI còn chiếm 28% về chế biến thực phẩm; 14% sản lợng hoá chất Nh vậy, khu vực có vốn FDI đã tạo ra một khối lợng hàng hoá lớn đáp ứng nhu cầu thị trờng, hạn chế tối đa việc phải nhập khẩu nhiều mặt hàng tiêu dùng nh trớc đây

+ Hoạt động của khu vực FDI đã tạo ra nhiều ngành nghề mới và sản phẩm mới, đem lại năng lực sản xuất mới và công nghệ mới trong các ngành sản xuất mũi nhọn

+ Hoạt động chuyển giao công nghệ trong lĩnh vực đầu t nớc ngoài đã tạo ra nhiều sản phẩm tốt, hình thức đẹp đáp ứng đợc nhu cầu thị trờng trong n-ớc và xuất khẩu nhất là trong lĩnh vực sản xuất hàng tiêu dùng nh hàng dệt may, giầy dép, thuỷ sản Chất lợng sản phẩm của các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài đều đạt tiêu chuẩn Việt nam, một số đạt tiêu chuẩn ISO

- Nguồn vốn FDI đã có đóng góp tích cực và ngày càng lớn vào việc duy trì nhịp độ tăng trởng cao và ổn định của nền kinh tế, đẩy mạnh xuất khẩu, mở rộng nguồn thu ngân sách

+ Tổng doanh thu của các doanh nghiệp có vốn FDI đến hết năm 1997 đạt 8,2 tỷ USD Trong đó năm 1995 đạt gần 1,4 tỷ USD; năm 1996 đạt trên 1,8 tỷ USD; năm 1997 đạt khoảng 2,35 tỷ USD Năm 1998 ớc đạt 3 tỷ USD Tốc độ tăng trởng doanh thu thời kỳ 1991- 1997 từ 25% - 30%

+ Đóng góp của khu vực có vốn FDI vào GDP tăng dần qua các năm: tỷ lệ này đạt 2% năm 1992; 3,6% năm 1993; 7,7% năm 1996 và 8,65 năm 1997 Nếu tính cả xây dựng cơ bản và dịch vụ khác thì tỷ lệ đóng góp của khu vực FDI vào GDP của cả nớc đạt trên 10%

+ Quy mô xuất khẩu của khu vực có vốn FDI tăng nhanh qua các năm: Năm 1991 xuất khẩu đạt 52 triệu USD; năm 1995 đạt 440 triệu USD ; năm 1996 đạt 786 triệu USD; năm 1997 đạt 1720 triệu USSD; năm 1998 đạt 2000 triệu USD Tỷ lệ xuất khẩu so với doanh thu tăng nhanh qua các năm: Năm 1995 đạt 31%; tăng lên 445 năm 1996; năm 1997 là 60% Tỷ trọng xuất khẩu cũng tăng dần, 1,6% năm 1990 lên 4% năm 1994, 19% năm 1997 và đến năm 2000là 23,4% Sản phẩm xuất khẩu chủ yếu là hàng tiêu dùng nh dệt may, giầy dép Sự phát triển nhanh của hoạt động FDI cũng thúc đẩy mạnh các hoạt động du lịch và thu ngoại tệ tại chỗ của Việt nam

Xuất khẩu của khu vực có vốn đầu t nớc ngoài năm 1998 đạt 2000 triệu USD tăng hơn 11,7% so với năm 1997 ( năm 1997 đạt 1790 triệu USD ), năm 2000 ớc đạt 6,9 tỷ USD(bao gồm cả dầu thô), tăng 47,4%, năm 2001 tăng 5%

2- Chính sách lựa chọn thị tr ờng xuất khẩu

Mục tiêu thị trờng trong tơng lai của chúng ta là biến đổi cơ cấu khu vực và cơ cấu bạn hàng hiện nay theo hớng “ đa phơng hoá thị trờng, đa dạng hoá bạn hàng ” Xác định mục tiêu nh vậy chính là nhằm vận dụng đúng đặc điểm

thời đại, đó là xu hớng mở rộng quan hệ kinh tế - thơng mại, tham gia hội nhập khu vực và thế giới

2 1 Một số thị trờng chủ yếu của Việt Nam

2 1 1 Thị tr ờng ASEAN

Trên quan điểm thơng mại và công nghệ, từ năm 1993 đến nay bản thân các nớc ASEAN đã có những nỗ lực tạo nên sự ổn định từ thế tiếp cận với các thị trờng công nghệ nguồn, có lợng tiêu thụ lớn ( Mỹ, Nhật bản, Tây âu) ảnh h-ởng của ASEAN đối với vùng Châu á và thế giới ngày càng lớn Đối với Việt nam, ASEAN ngày càng có vai trò quan trọng hơn Từ khi tham gia tổ chức này, Việt nam đã thực thi tơng đối các nghĩa vụ, trách nhiệm và quyền lợi nớc thành viên của mình, thông qua đó đã có tiếng nói, vai trò và vị thế vững mạnh trên trờng quốc tế

Trong những năm qua Thơng mại giữa Việt Nam và các nớc ASEAN đã có những bớc tiến đáng kể

Tình hình buôn bán của Việt nam với ASEAN

2 1 2 Thị tr ờng Nhật Bản

Nhật Bản hiện nay là thị trờng xuất khẩu lớn nhất của việt nam Nhật Bản là một trong ba trung tâm công nghệ của thế giới Nhật bản hiện nay đã trở thành trung tâm giao dịch chứng khoán tiền tệ lớn thế giới Nhật bản có thế

mạnh về kinh tế, công nghiệp, thơng mại, thị trờng Đây là thị trờng chiếm 16%tổng kim ngạch xuất khẩu của nớc ta Các mặt hàng việt nam xuất sang Nhật Bản gồm hàng nông sản, thuỷ hải sản, hàng may mặc, bên cạnh đó còn một số hàng công nghiệp nh máy móc thiết bị thị trờng Nhật bản có những nét đặc thù, vì vậy cần có sự nghiên cứu để có thể khai thác một cách tối đa

2 1 3 Thị tr ờng Mỹ

Mỹ là thị trờng lớn nhất tiêu thụ các hàng thành phẩm của những nớc đang phát triển Mỹ là thị trờng chủ lực, tạo đà cho sự cất cánh và phát triển kinh tế của nhiều nớc Sử dụng công nghệ, kỹ thuật của Mỹ sẽ giúp ta nhanh chóng hoàn thành sự nghiệp CNH - HĐH đất nớc Ngày 3/2/1994, Mỹ đã bỏ cấm vận đối với Việt nam và tháng 8/2000vừa qua nớc ta đã ký hiệp định thơng mại với Hoa-Kỳ, đây là điều kiện thuận lợi cho Việt nam gia nhập WTO kim ngạch xuất nhập khẩu của ta với Hoa Kỳ tăng rất nhanh, năm sau cao hơn nhiều so với năm trớc Riêng xuất khẩu năm 1996 là 300 triệu, năm 1997 là 400 triệu USD

Quan hệ thơng mại Việt - Mỹ

388 189

553 408Nhập khẩu từ Mỹ vào Việt

nam

172 223 252 860 616 047

277 787

274 217

2 1 4 Thị tr ờng EU

EU là thị trờng lớn Trong quá khứ chúng ta ít buôn bán với thị trờng này bởi chính sách phong toả kinh tế đối với các nớc XHCN của các nớc đế quốc Nhng từ khi Liên Xô và các nớc Đông Âu tan rã quan hệ thơng mại, đầu t Việt nam vào EU đợc cải thiện Đặc biệt sau những chuyến viếng thăm của các vị lãnh đạo cao cấp của nhà nớc ta Quan hệ kinh tế giữa EU và Việt nam đợc tăng cờng Việt nam tiếp tục thúc đẩy chính sách xuất khẩu sang EU, các mặt hàng xuất khẩu của Việt nam sang EU bao gồm nông sản, thuỷ sản, hàng dệt may Khối lợng buôn bán của Việt nam với EU từ năm 1991 đến nay đã tăng 71% - đây là một bớc tiến mới Tuy nhiên quy mô còn nhỏ, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt nam vào EU mới đạt khoảng 2 tỷ USD

Xuất khẩu của Việt nam với một số nớc EU

Nguồn: Vụ thơng mại dịch vụ - Bộ Kế hoạch và đầu t

2 1 5 Thị trờng Trung Quốc

Số liệu thống kê cho thấy nếu gộp cả hai bộ phận Trung Quốc lục địa và Hồng Kông thì năm 1998, khu vực thị trờng này chiếm vị trí thứ t về kim ngạch XNK và thứ sáu về vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt nam

Việt nam xuất khẩu sang khu vực này trên 1300 tấn cà phê, gần 900 ngàn tấn dầu thô, trên 110 triệu USD hàng hải sản, 26 triệu USD sản phẩm giầy dép

2 1 6 Thị trờng Trung Đông

Khu vực Trung Đông nằm giữa ba Châu: Châu á, Châu âu, Châu phi, không những có vị trí chiến lợc vô cùng quan trọng đối với các nớc lớn mà còn là một thị trờng hàng năm nhập một khối lợng lớn hàng nông, lâm, hải sản, gia vị, hàng mỹ nghệ và các mặt hàng tiêu dùng khác Khu vực này với dân số khoảng 250 triệu ngời Trung Đông chiếm khoảng 60% trữ lợng dầu mỏ của thế giới Hầu hết các nớc trong khu vực này đã có quan hệ ngoại giao với Việt nam

2 1 7 Thị tr ờng Nga và các n ớc SNG

Thị trờng Nga và các nớc SNG đã từng là thị trờng quan trọng nhất đối với Việt nam trong quá khứ Nhờ có thị trờng Liên Xô mà trong nhiều năm chúng ta nhập khẩu đợc những nguyên liệu thiết yếu nh sắt thép, xăng dầu, phân bón, hoá chất phục vụ cho công cuộc bảo vệ đất nớc và phát triển nớc nhà Đồng thời ta cũng xuất khẩu đợc nhiều sản phẩm sang thị trờng SNG

Ngoài các thị trờng chính nói trên, các thị trờng úc, ấn độ, Châu phi, Mỹ la tinh, Hàn Quốc, Đài Loan Là những thị trờng có khả năng tiêu thụ hàng xuất khẩu của ta Do vậy, chúng ta cần tiếp tục hợp tác, tìm kiếm thị trờng để đẩy mạnh xuất khẩu vào các thị trờng này

2 2 Tác động của chính sách thị tr ờng đối với hoạt động xuất khẩu của Việt nam

Cùng với sự tăng trởng nhanh kim ngạch xuất khẩu, sự chuyển biến tích cực cơ cấu hàng xuất khẩu, thị trờng xuất khẩu của Việt nam thời kỳ 1991-1995 đã có sự phát triển mở rộng, cơ cấu các khu vực thị trờng và nớc “bạn hàng” đã có những thay đổi lớn, thị trờng xuất khẩu của Việt Nam ngày càng mở rộng hiện nay, chúng ta đang có quan hệ buôn bán với hơn 170 nớc và vùng lãnh thổ vào năm 2001

2 2 1 Về cơ cấu khu vực thị tr ờng xuất khẩu

Nếu năm 1991 thị trờng Châu á chiếm tới 80% tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt nam thì năm 1994 giảm xuống còn 75,8 % và năm 1998 chỉ còn chiếm 61,3% (trong đó khu vực ASEAN chiếm 24,3%), Riêng thị trờng Đông Bắc á, năm 1995 chiếm tới 50% tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt nam nhng đến năm 1997 chỉ còn chiếm 44% Thị trờng xuất khẩu Việt nam phát triển theo h-ớng mở rộng sang Châu âu, đặc biệt là Tây Bắc Âu, thị trờng Liên Bang Nga và các nớc Đông Âu có dấu hiệu phục hồi Nếu nămNếu năm 1991 thị trờng Châu Âu mới chỉ chiếm tỷ trọng 9,79% trong tổng kim nghạch xuất khẩu của Việt nam thì đến năm 1994 đã tăng lên gấp 2 đạt 17,16 % và năm 1997 tiếp tục tăng lên 21,5% Năm 1998 là 27,7% ( trong đó EU là 22,5% )

Châu Mỹ và đặc biệt là Hoa Kỳ là một hớng mới trong phát triển mở rộng thị trờng xuất khẩu của Việt nam Nếu năm 1991 Châu Mỹ mới chỉ chiếm tỷ trọng 0,16% trong tổng kim ngạch của Việt nam thì năm 1994 đã tăng lên 2,76% và năm 1997 chiếm tới 4,48%, năm 1998 chiếm 5% Thị trớng xuất khẩu của Việt nam cũng đang đợc mở rộng đáng kể sang Châu úc hay Châu Đại D-ơng, đặc biệt là Ôxtrâylia Năm 1991 thị trờng này mới chiếm tỷ trọng 0,96% trong tổng kim ngạch của Việt nam, nhng đến năm 1997 đã tăng lên 2,78%, đến năm 1998 đạt 5,3%

cơ cấu khu vực thị trờng xuất khẩu của Việt namthời kỳ 1991 - 1998

(Tính bằng % của tổng số)

Các khu vực thị trờng19911994 1995199619971998- Châu á

+ Đông Bắc á + Đông Nam á

+ Nam á và Trung Đông

79 94

75 80

72 4050 021 0

69 649 019 01 60

67 744 022 01 70

61 3

1 40

- Châu Âu

+ Tây Bắc Âu

+ SGN và Đông Âu + Liên Bang Nga

9 79

8 67

17 17

17 8015 02 801 48

16 8013 03 802 36

21 5019 0

2 51 37

Tổng cộng

0 160 16

2 762 590 17

4 333 400 933 10

4 223 700 523 43

4 483 800 683 21

5 0

100 Nguồn: Vụ Thơng mại - dịch vụ, Bộ kế hoạch và đầu t

Đặc điểm và xu hớng chuyển dịch cơ cấu khu vực thị trờng xuất khẩu của Việt nam từ năm 1991 đến nay cho thấy: một mặt quan hệ buôn bán và phạm vi không gian thị trờng xuất khẩu không ngừng mở rộng đồng thời Việt nam không chỉ phát triển thị trờng gần mà đã vơn nhanh đến các thị trờng xa ( Tây Bắc Mỹ, Bắc Mỹ, Châu Đại Dơng ) Việt nam đã chuyển dần cơ cấu từ các nớc Châu á - Thái Bình Dơng là chủ yếu sang các khu vực thị trờng khác phù hợp với chủ trơng đa phơng hoá, đa dạng hoá kinh tế đối ngoại Trong đó đáng chú ý là đã củng cố và mở rộng thị trờng Liên minh Châu Âu (EU) bắt đầu đi vào thi trờng Bắc Mỹ, Trung Cận Đông và Châu Phi Năm 1995, thị trờng các nớc G7 chiếm tỷ trọng 39,7% kim gạch xuất khẩu của Việt nam, riêng Nhật bản chiếm tỷ trọng 26,8%, Các nớc còn lại chiếm 13% Đến năm 1997, Nhật Bản chỉ còn chiếm tỷ trọng 19,5% trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt nam,hiện nay châu Phi đạt gần 70 triệu USD và châu Đại Duơngđạt tên 1,1 tỷ USD Sự thay đổi cơ cấu thị trờng xuất khẩu đã góp phần đa nền kinh tế nớc ta vợt qua giai đoạn khó khăn khi thế giới diễn ra những biến động lớn

2 2 2 Về cơ cấu n ớc bạn hàng xuất khẩu của Việt nam

Cùng với sự mở rộng phạm vi khu vực thị trờng, số nớc bạn hàng xuất khẩu của Việt nam tăng nhanh từ năm 1990 đến nay Năm 1986, Việt nam mới xuất khẩu tới 34 nớc Năm 1990 là 51 nớc Đến nay đã tăng lên 110 nớc - trong đó có 10 nớc bạn hàng lớn nhất chiếm tỷ trọng trên dới 75% tổng kim ngạch xuất khẩu hàng năm của Việt nam là Nhật Bản, Singapore, Đài Loan, Trung

10 nớc và lãnh thổ đứng đầu về xuất khẩu (Tr USD)

( Tính đến ngày 19/10/1998 ) nguồn vụ TMDV, BộKH&ĐT

Nớc, vùng lãnh thổKim ngạch xuất khẩu

Qua biểu danh mục 10 nớc bạn hàng xuất khẩu lớn nhất của Việt nam

cho thấy Sự biến đổi cơ cấu nớc bạn hàng xuất khẩu của Việt nam mấy năm qua là minh chứng về sự chi phối của quy luật lợi thế so sánh trong buôn bán quốc tế, nó phá vỡ mọi sự ngăn cách về trình độ phát triển và không gian địa lý Vai trò của thị trờng gần đã giảm xuống tơng đối Còn các thị trờng xa, đặc biệt là các nớc phát triển Tây Âu, Bắc Mỹ đã tăng lên mở ra cơ hội đẩy mạnh xuất khẩu của Việt nam trong thời gian tới, đồng thời tạo tiền đề để Việt nam nhập khẩu máy móc thiết bị hiện đại từ khu vực có nền “ công nghệ nguồn’’

Cơ cấu thị trờng và bạn hàng đã có những thay đổi tích cực trong thời kỳ 1991 -1995, sang thời kỳ 1996 - 1998 thị trờng xuất khẩu sang EU và Mỹ lại mở ra những triển vọng mới Nhng cho đến nay Việt nam vẫn buôn bán chủ yếu với các nớc trong khu vực

4-chính sách cơ cấu mặt hàng xuất khẩu

Từ năm 1990 đến nay có thể xem văn kiện Đại hội Đảng VII năm 1991 là một bớc quan trọng trong việc đổi mới chính sách quản lý kinh tế vĩ mô Trong đó sự đổi mới quan trọng nhất là việc chuyển từ chính sách u tiên phát triển công nghiệp nặng sang chính sách chú trọng tới 3 chơng trình kinh tế u tiên “Chơng trình sản xuất lơng thực và thực phẩm, chơng trình phát triển sản xuất

hàng tiêu dùng và chơng trình phát triển hàng xuất khẩu ” Trong chính sách đổi mới này nổi bật nhất là sự điều chỉnh trong cơ cấu mặt hàng xuất nhập khẩu Có thể nói đây là một bớc chuyển biến quan trọng từ trớc tới nay và góp phần tăng nhanh kim ngạch xuất nhập khẩu của nớc ta trong thời gian gần đây

4 1 Nội dung của chính sách cơ cấu mặt hàng xuất khẩu

Chính sách mặt hàng xuất khẩu của Việt nam đợc thể hiện ở 3 mặt sau:Một là, chuyển hoàn toàn, chuyển nhanh, chuyển mạnh sang hàng chế biến sâu, giảm tới mức tối đa xuất khẩu hàng nguyên liệu và giảm tới mức thấp các mặt hàng sơ chế Bởi vì, tài nguyên thiên nhiên của ta đang cạn kiệt dần và nhóm hàng chủ lực hiện nay nh gạo, cà phê, cao su, hạt điều, lạc, lâm sản, thuỷ sản, dầu thô sẽ không còn giữ vai trò chủ lực trong tơng lai

Hai là, phải mở ra các mặt hàng hoàn toàn mới Chuyển từ xuất khẩu thô sang chế biến đối với các sản phẩm đã có nh chuyển dầu thô và khí sang xăng, phân bón; chuyển từ nông sản thô sang nông sản chế biến; chuyển từ lắp ráp điện tử sang chế tạo và xuất khẩu linh kiện Cần chú trọng tới các sản phẩm mà khi sản xuất có thể khai thác đợc các nguồn lực dồi dào sẵn có ở Việt nam

Ba là, chuyển sang chế biến và mở ra các mặt hàng mới dạng chế biến sâu nhng không thể thực hiện bằng “tự lực cánh sinh” do điều kiện kỹ thuật lạc hậu, thị trờng tiêu thụ không lớn Điều này có thể thực hiện đợc thông qua biện pháp cơ bản là hợp tác, liên doanh với nớc ngoài

Chính sách mặt hàng xuất khẩu các năm của Chính phủ đ ợc thể hiện trong các danh mục hàng hoá xuất nhập khẩu nh

+ Danh mục hàng hoá cấm xuất khẩu

+ Danh mục hàng hoá quản lý bằng hạn ngạch

+ Danh mục hàng hoá xuất khẩu theo các quy chế quản lý chuyên ngành - Chính sách quản lý mặt hàng xuất khẩu năm 1998

+ Danh mục mặt hàng cấm xuất khẩu

1 Vũ khí, đạn dợc, vật liệu nổ, trang thiết bị kỹ thuật quân sự2 Đồ cổ

3 Các loại ma tuý 4 Hoá chất độc

5 Gỗ tròn, gỗ xẻ, gỗ bóc, củi, than hầm từ gỗ hoặc củi, các sản phẩm gỗ lâm sản sản xuất từ nhóm IA và ván tinh chế từ nhóm IIA trong danh mục kèm

theo nghị định 18/HĐBT ngày 17/1/1992; các loại sản phẩm gỗ sơ chế, song mây nguyên liệu

6 Các loại động vật hoang và động vật, thực vật quý hiếm + Danh mục hàng quản lý bằng hạn ngạch

4 Các ấn phẩm văn hoá, tác phẩm mỹ thuật Nhà nớc quản lý, tác phẩm điện ảnh, băng hình có ghi chơng trình xuất khẩu theo hớng dẫn của Bộ Văn hoá thông tin

5 Thiết bị máy móc chuyên ngành ngân hàng xuất khẩu theo quy chế của ngân hàng nhà nớc Việt nam

- Chính sách quản lý mặt hàng xuất khẩu năm 1999 + Danh mục hàng cấm xuất khẩu :

1 Vũ khí, đạn dợc, vật liệu nổ, trang thiết bị kỹ thuật quân sự 2 Đồ cổ

3 Các loại ma tuý 4 Hoá chất độc

5 Gỗ tròn, gỗ xẻ, gỗ bóc từ gỗ rừng tự nhiên trong nớc, củi, than từ gỗ hoặc củi; các sản phẩm, bán sản phẩm làm từ gỗ rừng tự nhiên trong nớc quy định cấm xuất khẩu tại Quyết định số 65/1998/QĐ-TTg của Thủ tớng Chính phủ

6 Các loại động vật hoang và động vật quý hiếm tự nhiên+ Danh mục hàng quản lý bằng hạn ngạch:

1 Gạo