Thực trạng xuất khẩu hàng dệt may của việt nam sang thị trường mỹ

Thực trạng xuất khẩu hàng dệt may của việt nam sang thị trường mỹ

Mục lục

A- Lời mở đầu 3

b- Nội dung 5

I- Vai trò của ngành dệt may và xuất khẩu các sản phẩm dệt may ở Việt Nam 5

1- Ngành dệt may trong nền kinh tế quốc dân 5

2- Những thuận lợi, khó khăn hiện nay trong hoạt động sản xuất kinh doanh của ngành dệt may Việt Nam 6

2.1 Thuận lợi 6

2.2 Khó khăn 6

II- Đặc điểm của thị trờng Mỹ 7

1- Vài nét về thị trờng Mỹ 7

2- Tìm hiểu chính sách ngoại thơng của Mỹ 8

3- Biện pháp để đẩy mạnh xuất khẩu hàng hoá sang thị trờng Mỹ 9

III- Thực trạng xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang thị trờng Mỹ 11

1- Tình hình xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam vào thị trờng Mỹ 11

1.1 Cơ cấu mặt hàng dệt may Việt Nam sang thị trờng Mỹ 11

1.2 Các phơng pháp thâm nhập thị trờng Mỹ Việt Nam đã áp dụng đối với hàng dệt may 12

2- Những khó khăn của sản phẩm dệt may Việt Nam xuất khẩu vào thị trờng Mỹ 12

2.1 Điểm yếu của hoạt động xuất khẩu ngành may 12

2.2 Sản phẩm dệt may khi xuất khẩu sang thị trờng Mỹ thờng gặp những khó khăn do những quy định ngặt nghèo của Mỹ nh sau 13

3- Cơ hội và thách thức của ngành dệt may Việt nam khi xuất khẩu sang thị tr-ờng Mỹ 15

3.1 Cơ hội 15

3.2 Thách thức 15

4- Cơ chế- chính sách của Nhà Nớc về quản lý xuất nhập khẩu 18

5- Kết luận- bài học kinh nghiệm 19

IV- Giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang thị tr-ờng Mỹ 20

1- Giải pháp nhằm nâng cao tính cạnh tranh của sản phẩm dệt may Việt Nam 20

1.1 Nâng cao chất lợng và thực hiện đa dạng hoá sản phẩm 20

1.2 Đảm bảo thực hiện các hợp đồng xuất khẩu lớn, đúng thời hạn quy định 24

1.3 Nâng cao tính cạnh tranh về giá cho sản phẩm may 24

2- Các biện pháp đa nhanh sản phẩm may Việt Nam thâm nhập vào thị trờng Mỹ 26

2.1 Trong thời gian đầu vẫn duy trì gia công, bán và phân phối qua trung gian để đa hàng vào Mỹ 26

2.2 Xuất khẩu trực tiếp cho các doanh nghiệp Mỹ 26

2.3 Tiến tới năm 2006-2010 : thiết lập hệ thống phân phối sản phẩm dệt may tại Mỹ 27

3- Các giải pháp đối với doanh nghiệp 28

4- Giải pháp đối với Nhà nớc 29

4.1 Nhà nớc cần có các chính sách thu hút và sử dụng có hiệu quả vốn đầu t trong nớc và nớc ngoài 29

4.2 Hỗ trợ xúc tiến thơng mại cho các doanh nghiệp ngành may 30

4.3 Hoàn thiện cơ chế quản lý xuất nhập khẩu 30

C- Kết luận 32

Lời mở đầu

Nền kinh tế Việt Nam đang trong tiến trình hội nhập với khu vực và thế giới, với phơng châm đa dạng hoá thị trờng, đa phơng hoá mối quan hệ kinh tế thông qua con đờng xuất khẩu để nâng cao tính cạnh tranh và hiệu quả của sự phát triển Một trong những thị trờng có ảnh hởng lớn đối với sự phát triển kinh tế thế giới nói chung và kinh tế khu vực nói riêng đó là Mỹ - nớc có một nền kinh tế, nền ngoại

th-ơng phát triển nhất thế giới và là thị trờng tiêu thụ lớn nhất thế giới Đẩy mạnh xuất khẩu sang thị trờng này chẳng những tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế Việt Nam đẩy nhanh tiến trình hội nhập mà còn gia tăng sự phát triển và nâng cao tính cạnh tranh của hàng hoá Việt Nam.

Hiệp định thơng mại Việt-Mỹ đã đợc đại diện chính phủ của hai bên ký kết vào ngày 13/7/2000 và đợc Quốc hội hai nớc phê chuẩn thông qua ngày 20/12/2001 Nhng Hiệp định chỉ là điều kiện hỗ trợ thuận lợi thúc đẩy quan hệ đối ngoại giữa hai nớc Muốn đẩy mạnh xuất khẩu sang thị trờng này, trong điều kiện

mà nền kinh tế Việt Nam đang ở mức phát triển thấp, tính cạnh tranh kém thì phải nghiên cứu kỹ thị trờng này, đánh giá đợc chính xác khả năng thực tế của hàng hoá

Việt Nam thâm nhập thị trờng từ đó đa ra các giải pháp cụ thể đẩy mạnh xuất khẩu sang thị trờng Mỹ.

Ngành dệt may nớc ta phát triển đã lâu nhng chỉ từ thập niên 90 trở lại đây,

nó mới thực sự chiếm vị trí quan trọng trong nền kinh tế nói chung và hoạt động ngoại thơng nói riêng Trong suốt 4 năm qua, kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may luôn đạt trên 1tỷ USD/năm và trở thành mặt hàng chủ lực của Việt Nam Mặc dù kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may liên tục tăng trởng mạnh nhng những khó khăn thách thức vẫn còn rất nhiều Do vậy để đạt và vợt đợc mục tiêu xuất khẩu theo qui hoạch tổng thể của ngành dệt may Việt Nam đến năm 2005 là 3 tỷ USD và năm

2010 là 4 tỷ USD đòi hỏi ngành phải duy trì đợc mức tăng trởng liên tục 14%/năm.

Đây là mức tăng trởng không phải quá cao, nhng muốn đạt và vợt mục tiêu này thì cần có nhiều giải pháp đồng bộ, trong đó việc đẩy mạnh xuất khẩu và tăng cờng sức cạnh tranh của hàng dệt may Việt Nam tại thị trờng Mỹ là một trong những yếu tố quyết định Nhng hiện nay kim ngạch hàng dệt may Việt Nam xuất khẩu sang thị trờng Mỹ còn rất nhỏ, chỉ đạt 60 triệu USD năm 2000 Qua đó cho thấy việc tìm hiểu, nghiên cứu, phân tích thực trạng, cơ hội, thách thức của ngành dệt may và đa ra những giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang thị trờng Mỹ là rất quan trọng

Nội dung

I Vai trò của ngành dệt may và xuất khẩu các sản phẩm dệt may ở Việt Nam

1 Ngành dệt may trong nền kinh tế quốc dân

Sự phát triển của ngành công nghiệp dệt may có vai trò quan trọng trong côngcuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá nền kinh tế đất nớc ta

Việt Nam vốn đi lên từ một nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu, thu nhập quốcdân tính theo đầu ngời rất thấp, dân c sống ở nông thôn với nguồn sống chính dựa

đều thấp Để thúc đẩy nền kinh tế phát triển, chúng ta cần phải thực hiện công cuộccông nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc Lợi thế lớn của nhiều nớc đang phát triển,trong đó có Việt Nam trong giai đoạn đầu công nghiệp hoá là lao động giá rẻ,nguyên liệu dồi dào Vì vậy trong giai đoạn đầu lấy công nghiệp hoá làm trọngtâm, Việt Nam cần phát triển mạnh các ngành có khả năng tận dụng những lợi thếsẵn có bởi lẽ chính các ngành này sẽ nhanh chóng tạo ra một tiềm lực công nghiệpmới, nhanh chóng tạo ra nhiều việc làm góp phần đẩy lùi tình trạng thất nghiệp cao,nhanh chóng có thêm nguồn thu nhập và tích luỹ lớn hơn để chuẩn bị cho việc pháttriển các tiềm lực lớn hơn Điều này đợc thể hiện rõ nét ở ngành dệt may Việt Nam.Ngành dệt may của Việt Nam đã đạt đợc những thành công đáng kể trong giai đoạnvừa qua Tăng trởng xuất khẩu từ mức thấp đã tăng nhanh : năm 1989 chỉ đạt xấp xỉ

100 triệu USD, năm 1997 và năm 1998 đạt trên 1,4 tỷ USD mỗi năm, tới năm 1999

đã tăng lên 1,76 tỷ USD và năm 2000 đạt khoảng 1,9 tỷ USD Tốc độ tăng trởngxuất khẩu trong thập kỷ 90 vừa qua đạt trung bình tới trên 40%/năm Hiện nayngành này đứng thứ hai, chỉ sau dầu lửa về mặt kim ngạch xuất khẩu của cả nớc(tạo ra 20% tổng kim ngạch xuất khẩu, và khoảng 44% kim ngạch xuất khẩu côngnghiệp chế tác) Ngành thu hút gần nửa triệu công nhân (trong đó 80% là lao độngnữ) tức là khoảng 20% lực lợng lao động làm việc trong ngành công nghiệp chế táccủa Việt Nam Tuy nhiên, trong thế kỷ 21, trớc xu thế hội nhập và cạnh tranh gaygắt, ngành dệt may nớc ta còn nhiều hạn chế Vì vậy chúng ta phải tìm ra nhữnggiải pháp thúc đẩy nâng cao khả năng cạnh tranh của ngành dệt may Việt Nam

2 Những thuận lợi, khó khăn hiện nay trong hoạt động sản xuất kinh doanh của ngành dệt may Việt Nam

2.1 Thuận lợi

Các thuận lợi trong hoạt động của ngành dệt may Việt Nam có thể kể là :

* Nguồn lao động dồi dào và giá nhân công rẻ

* Hàng dệt may Việt Nam đã có cải tiến về mẫu mã đợc các khách hàng trong

+ Linh hoạt và thích nghi dễ dàng với sự biến động của thị trờng;

+ Có khả năng tận dụng mọi nguồn lao động khắp các miền của đất nớc, từthành thị đến nông thôn;

+ Không cần vốn lớn, có điều kiện tiết kiệm chi phí, tăng lợi nhuận tronghoạt động sản xuất và kinh doanh;

+ Dễ đổi mới trang thiết bị, cải tiến quy trình công nghệ, mẫu mã để mở rộngthị trờng;

+ Có điều kiện trợ lực tốt cho các doanh nghiệp quy mô lớn, chẳng hạn nhhoạt động dới dạng chân rết cho các tổng công ty trong sản xuất và kinh doanh

* Năng suất lao động và trình độ tay nghề công nhân còn thấp, chẳng hạn mộtcông nhân Việt Nam chỉ may đợc 16 áo sơ mi/ngày, trong khi ở các nớc khác là 27

áo/ngày

* Nguyên phụ liệu cho ngành may chủ yếu nhập từ nớc ngoài

* Do thiếu vốn kinh doanh nên các cơ sở dệt may Việt Nam thờng có quy mônhỏ, không đủ sức thực hiện các hợp đồng lớn, chỉ đủ khả năng làm nhiệm vụ giacông cho nớc ngoài

* Trình độ quản lý trong ngành dệt may còn thấp

* Hoạt động tiếp thị còn yếu, cha chủ động thu hút khách hàng và giao dịchtrực tiếp Vừa qua đa số đơn hàng các doanh nghiệp Việt Nam đạt đợc là do cáckhách hàng tự tiếp cận và chủ động ký hợp đồng hoặc thông qua một nớc thứ balàm trung gian giao cho Việt Nam gia công để họ xuất vào thị trờng thế giới

* Khâu thiết kế sản phẩm may mặc còn rất yếu, nên cha có đợc các sản phẩm

độc đáo và cha tạo đợc nhãn hiệu uy tín đối với thị trờng thế giới

II Đặc điểm của thị trờng Mỹ

2000, nhiều loại hàng xuất khẩu cần đến nguyên liệu xuất khẩu

Về chất lợng hàng hoá nhập khẩu vào Mỹ rất linh hoạt, vì phơng châm kinh

nên có hệ thống cửa hàng cho ngời có thu nhập cao, cửa hàng cho ngời có thu nhậpthấp Chính vì vậy, hàng nhập khẩu vào Mỹ rất đa dạng, đa loại từ nhiều nớc khácnhau phục vụ cho các phân khúc thị trờng khác nhau Kim ngạch nhập khẩu của

Mỹ lên tới 918,8 tỷ USD Kim ngạch nhập khẩu về 6 mặt hàng ( mà ta có lợi thế)cũng khá lớn: hàng dệt, may 35 tỷ USD, hàng hải sản 6,5 tỷ USD, rau quả 5 tỷUSD, cao su 8 tỷ USD, đồ gỗ 14 tỷ USD, giày dép 15 tỷ USD, cộng 83,5 tỷ USD.Nếu chỉ cần chiếm 2% thị phần trên, thì kim ngạch xuất khẩu hàng năm của nớc ta

nh các doanh nghiệp Mỹ

* Hệ thống luật kinh doanh của Mỹ rất phức tạp vì ngoài luật của Liên bang,còn có luật của từng bang Cho nên muốn thâm nhập vào thị trờng Mỹ cần có sự

am hiểu nhất định về hệ thống luật của Mỹ và phải có những bớc đi thận trọng

* Mỹ là thị trờng lớn nhất thế giới, hàng năm nhập khẩu hàng hoá hơn 1300 tỷUSD, hàng nhập khẩu rất đa dạng

* Tính cạnh tranh của thị trờng Mỹ rất cao vì đa số các nớc có nền kinh tếhàng hoá phát triển nh EU, Nhật , các nớc ASEAN, Trung Quốc, ấn Độ đều lấy

Mỹ làm thị trờng chủ lực để thâm nhập

2 Tìm hiểu chính sách ngoại thơng của Mỹ

Hiện nay chính sách ngoại thơng của Mỹ đợc thực hiện theo 3 nội dung chính

nh sau:

* Mỹ và các nớc bạn hàng của Mỹ phải đối xử bình đẳng với nhau trong quan

hệ buôn bán Nếu các nớc khác muốn buôn bán sản phẩm và dịch vụ của mình vàothị trờng Mỹ thì họ cũng phải để cho Mỹ bán các sản phẩm của Mỹ vào các nớc đótrong những điều kiện nh nhau

* Nếu các nớc khác muốn đầu t vào các xí nghiệp của Mỹ thì Mỹ cũng yêucầu họ tạo điều kiện để Mỹ đầu t vào các nớc đó

* Nếu các nớc khác muốn thành lập công ty tại Mỹ thì Mỹ cũng phải đợc đếnthành lập công ty ở các nớc đó và phải đợc hởng mức thuế tơng tự nh công ty củanớc sở tại

Nguyên tắc bao trùm chính sách ngoại thơng này của Mỹ là dùng chủ nghĩabảo hộ mậu dịch để chống lại chủ nghĩa bảo hộ mậu dịch thông qua các công cụthuế quan, hạn ngạch, các biện pháp kỹ thuật hạn chế xuất nhập khẩu, các luật th-

ơng mại Các nớc muốn đẩy mạnh buôn bán với Mỹ thì phải mở cửa thị trờng củamình theo Hiệp định song phơng và đa phơng

3 Biện pháp để đẩy mạnh xuất khẩu hàng hoá sang thị trờng Mỹ

Để đẩy mạnh xuất khẩu hàng hoá sang thị trờng Mỹ, những bài học rút ra từnghiên cứu kinh nghiệm của các nớc có hàng hoá sang thị trờng này là :

* Tận dụng lợi thế gần Mỹ và hợp tác kinh tế với Mỹ :

Đó là kinh nghiệm của Canada và Mêhicô, chẳng những các nớc này tổ chứcsản xuất để đa hàng vào Mỹ, họ còn lập ra các khu kinh tế mở để thu hút vốn đầu t

từ các nớc xa Mỹ nh: Nhật Bản, Trung Quốc, các nớc ASEAN , tại đây các nhà

đầu t nớc ngoài sản xuất hàng hoá để đa trực tiếp vào Mỹ vừa giảm đợc chi phí vậntải, chi phí bảo hiểm, vừa đợc hởng quy chế u đãi thuế quan của khối NAFTA màcác nớc thành viên Mỹ, Mêhicô, Canada giành cho nhau

* Tận dụng kiều dân sống ở Mỹ để đẩy mạnh xuất khẩu:

Đó là kinh nghiệm của Trung Quốc, Hàn Quốc, Đài Loan, Philippines Họtận dụng hoạt động kinh tế của các doanh nghiệp gốc Hoa, gốc Hàn để làm bàn

đạp đa mạnh hàng hoá voà thị trờng Mỹ mà không cần buôn bán qua trung gian.Với những khu vực thơng mại của ngời Hoa ở các thành phố lớn của nớc Mỹ màhàng hoá Trung Quốc, Đài Loan chiếm lĩnh thị trờng Mỹ mau chóng và hiệu quả

* Nâng cao tính cạnh tranh về giá để chiếm lĩnh thị trờng:

Đó là kinh nghiệm của Trung Quốc, Thái Lan, Peru Thật vậy, thị trờng Mỹrất lớn, nhng ngời Mỹ khá thực dụng: giá rẻ vẫn là một trong những yếu tố quantrọng để chiếm lĩnh thị trờng, đặc biệt là thị trờng bình dân và thu nhập thấp Chínhnhờ chính sách giá rẻ nhng không vi phạm luật chống phá giá của Mỹ mà nhiềumặt hàng nh : quần áo, đồ chơi trẻ em, giày dép, hàng dệt kim của Trung Quốcchiếm thị phần rất lớn ở Mỹ

* Đa dạng hoá mặt hàng, cải tiến mẫu mã thờng xuyên cũng là biện pháp quantrọng để chiếm lĩnh thị trờng Mỹ Đó là kinh nghiệm của Nhật Bản, Hàn Quốc,Trung Quốc Thật vậy, nhờ có đổi mới liên tục về mẫu mã mà xe hơi của Nhật Bảnthâm nhập mạnh vào thị trờng, cạnh tranh đợc với xe hơi sản xuất tại Mỹ Hay nhkinh nghiệm của Trung Quốc: lúc đầu khi mới đợc hởng quy chế Tối Huệ Quốc,Trung Quốc thâm nhập thị trờng Mỹ chủ yếu bằng những mặt hàng tận dụng lao

động nhiều nh: hàng dệt may, giày dép, đồ da Nhng hiện nay, Trung Quốc đã đahàng chục nhóm ngành hàng xuất khẩu vào Mỹ trong đó 10 mặt hàng sau đây

chiếm 77% kim ngạch xuất khẩu của Trung Quốc vào Hoa Kỳ : máy móc thiết bị,máy móc cơ khí, giày dép, đồ chơi, đồ gỗ, may mặc, đồ nhựa, đồ da, dụng cụquang học, hàng dệt kim.

* Có chính sách u đãi thu hút vốn đầu t nớc ngoài để làm ra hàng xuất khẩu đavào thị trờng Mỹ:

Đó là kinh nghiệm của Trung Quốc và Campucha: sau khi đợc hởng quy chếTối Huệ Quốc của Mỹ, các nớc này giành những u đãi về thuế đối với những doanhnghiệp có vốn đầu t nớc ngoài có hàng xuất khẩu sang Mỹ, nhờ vậy màCampuchia thu hút mạnh vốn đầu t từ Đài Loan, Hồng Kông, Singapore, họ “đổxô” đến Campuchia để tận dụng u đãi về hạn ngạch của Mỹ giành cho nớc này.Nếu năm 1996 doanh số xuất khẩu ngành may của Campuchia chỉ đạt 72 triệu USD(đây là năm Mỹ bắt đầu cho Campuchia hởng quy chế Tối Huệ Quốc) thì năm

1999 tăng vọt lên 600 triệu USD (chiếm hơn 90% kim ngạch xuất khẩu của nớcnày), 70% số này xuất khẩu sang Mỹ

Nhìn chung, những kinh nghiệm đẩy mạnh xuất khẩu sang thị trờng Mỹ kểtrên đều có thể áp dụng ở mức độ khác nhau cho Việt Nam

III Thực trạng xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang thị trờng Mỹ

1 Tình hình xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam vào thị trờng Mỹ

Từ trớc đến nay, nhiều doanh nghiệp Việt Nam đã thực hiện đợc việc xuấtkhẩu mặt hàng dệt may sang Mỹ, nhng với số lợng nhỏ, chỉ chiếm từ 5% đến 10%tổng lợng sản xuất của cả nớc, cụ thể kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may của ViệtNam vào Mỹ năm 1999 là 30 triệu USD, năm 2000 là 40 triệu USD Sở dĩ nh vậy làvì sản phẩm dệt may của Việt Nam tuy hoàn toàn không gặp trở ngại về mặt chất l-ợng khi thâm nhập thị trờng Mỹ, nhng phải chịu thuế suất nhập khẩu rất cao, từ30% đến 90%, trong khi đó mức thuế suất thấp nhất mà các nớc khác đợc hởng làkhoảng 20% Với hơn 1000 doanh nghiệp sản xuất hàng dệt may và với hàng vạncơ sở sản xuất may cá thể, Việt Nam có lợi thế về nhân công lao động có thể làm ralợng sản phẩm lớn, nhng các nhà sản xuất hàng dệt may nắm rất ít thông tin về luật

lệ kinh doanh và thị hiếu của thị trờng Mỹ Phần lớn sản phẩm dệt may Việt Namtrớc đây không xuất khẩu trực tiếp sang Mỹ, mà phải đi qua nớc thứ 3 khiến giáthành bị đội lên rất nhiều nên cha tạo đợc chỗ đứng vững chắc trên thị trờng này.Theo thống kê của Hải quan Mỹ, tổng kim ngạch nhập khẩu hàng dệt may cácloại vào Mỹ trong năm tài chính từ tháng 3/1999 đến tháng 3/2000 là 65,52 tỷUSD, tăng 6,4% so với cùng kỳ năm trớc Trong đó nhập khẩu từ Việt Nam chỉchiếm 0,5% tổng nhập khẩu từ ASEAN và 0,7% tổng nhập khẩu của Mỹ từ tất cả

các nớc Về trị giá, Việt Nam đứng thứ 8 trong số các nớc ASEAN và thứ 57 trongtất cả các nớc có hàng dệt may xuất khẩu vào Mỹ.

1.1 Cơ cấu hàng dệt may Việt Nam xuất khẩu sang Mỹ

Việt Nam xuất khẩu sang Mỹ đa phần là hàng may mặc, chia ra làm hai chủngloại chủ yếu là hàng dệt kim và hàng dệt thờng, với kim ngạch xuất khẩu qua cácnăm nh sau:

Cơ cấu hàng dệt may Việt Nam xuất khẩu sang Mỹ

Mặt hàng

Kim ngạch (%) Kim ngạch (%) Kim ngạch (%)

Dệt thờng 20,01 84,79 21,96 83,15 24,53 81,22Dệt kim 3,59 15,21 4,45 16,85 5,67 18,78Tổng cộng 23,60 100,00 26,41 100,00 30,20 100,00

Nguồn : Tạp chí ngoại thơng số 12/99

Số liệu trên cho ta thấy hàng dệt thờng của Việt nam chiếm tỷ trọng caotrong tổng kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may vào thị trờng Mỹ Một trong nhữngnguyên nhân, ngoài thị hiếu của công chúng Mỹ đối với hàng dệt thờng, là do thựctrạng công nghệ dệt Việt Nam đang chú ý đổi mới trang thiết bị, lắp đặt các dâychuyền sản xuất đồng bộ nhằm nâng cao chất lợng sản phẩm và gia tăng hiệu quảxuất khẩu mặt hàng dệt kim vì lý do mặt hàng này có hiêụ quả kinh tế hơn

1.2 Các phơng pháp thâm nhập thị trờng Mỹ Việt Nam đã áp dụng đối với hàng dệt may

Việt Nam hiện nay đang áp dụng hữu hiệu các phơng thức thâm nhập thị trờng

Mỹ sau:

* Bán trực tiếp cho các nhà kinh doanh Mỹ ở những mặt hàng có mức thuếsuất nhập khẩu chênh lêch không nhiều so với Quy chế tối huêh quốc;

* Gia công trực tiếp, nhng rất ít;

* Gia công và bán qua trung gian các nớc thứ ba nh Hong Kong, Đài Loan,Singapore

2 Những khó khăn của sản phẩm dệt may Việt Nam xuất khẩu vào thị trờng Mỹ.

2.1 Điểm yếu của hoạt động xuất khẩu ngành may:

* Giá thành sản phẩm may mặc còn cao vì năng suất lao động của côngnhân ngành may còn thấp hơn so với một số nớc trong khu vực; công nghệ, thiết bịmáy móc vẫn còn thua so với các đối thủ cạnh tranh; nguyên vật liệu ngành maychủ yếu còn phụ thuộc vào nhập khẩu làm giá thành nguyên vật liệu cao

* 70 % trị giá xuất khẩu hàng may mặc thực hiện qua phơng thức gia công,trong khi đó thị trờng Mỹ chủ yếu thực hiện nhập khẩu trực tiếp (mua đứt, bán đoạnsản phẩm).

* Sản phẩm may của Việt Nam cha có thơng hiệu nổi tiếng thế giới

* Tiêu chuẩn hoá chất lợng sản xuất sản phẩm cha đợc coi trọng cho đếntháng 1/2000 ở Thành phố Hồ Chí Minh chiếm 60% năng lực may mặc của cả nớcmới có một Công ty Total Phong Phú đạt đợc tiêu chuẩn quản trị ISO 9000

* Do xuất khẩu gia công, nên công tác thiết kế mẫu mã cha đợc coi trọng

* Trình độ tiếp thị yếu, phụ thuộc vào phía đối tác nớc ngoài đặt gia công

* Tay nghề công nhân cha cao, vì đây đợc coi là ngành có sự dịch chuyểnlao động lớn (hậu quả do chế độ tiền lơng thấp)

* Am hiểu về thị trờng Mỹ cha nhiều

2.2 Sản phẩm dệt may khi xuất khẩu sang thị trờng Mỹ thờng gặp khó khăn do những quy định ngặt nghèo của Mỹ nh sau:

* Luật pháp Mỹ quy định rất chặt chẽ về chất lợng sản phẩm, về nhãn máchàng hoá, về giấy chứng nhận xuất xứ hàng dêth may;

* Sản phẩm dệt may không đợc ảnh hởng đến sức khoẻ của ngời tiêu dùng,chẳng hạn sản phẩm có nguồn gốc từ động vật phải đợc kiểm tra thật kĩ lỡng đểkhông lây lan mầm bệnh từ vật sang ngời Tất cả hàng hóa xuất sang Mỹ phải đápứng các qui định an toàn, sức khỏe cộng đồng Liên bang cũng nh yêu cầu từngkhách hàng đặt ra Điều quan trọng là ngời bán phải tuân thủ đầy đủ các yêu cầucần thiết nh thông báo trong danh mục an toàn sản phẩm đề cập dới đây:

- Ngời tiêu dùng bị thơng do sử dụng sản phẩm lỗi có thể kiện ngời mua raluật pháp và nhà cung cấp có thể bị phạt một khoản tiền lớn vì những “thiệt hại” dotình trạng thơng tật gây nên Nghiêm trọng hơn nữa ngời mua có thể bị đa ra tòa án

Mỹ và ủy ban An toàn Sản phẩm Tiêu dùng Mỹ (CPSC) vì hoạt động nhập khẩu vàtiêu thụ các sản phẩm vi phạm qui định về tính an toàn

- Cơ quan Chính phủ và Cục thẩm phán Mỹ có quyền dừng hoạt động nhậpkhẩu vào Mỹ hoặc có thể yêu cầu ngời mua ngừng bán các sản phẩm lỗi

- Chính phủ có thể yêu cầu ngời mua thu hồi các hàng hóa bị lỗi và bảnthân ngời mua phải thông báo cho ngời tiêu dùng về tình trạng hàng hóa và hoàn lạitiền cho ngời tiêu dùng Đây là quá trình rất tốn kém, mất nhiều thời gian và có thể

bị phạt nặng nếu các biện pháp giải quyết không ổn thỏa

- CPSC có chức năng đa ra các qui định an toàn sản phẩm và các qui địnhnày bảo vệ ngời tiêu dùng tránh khỏi các sản phẩm không an toàn và đặt tráchnhiệm này lên các nhà sản xuất, nhập khẩu và bán lẻ CPSC đa ra các yêu cầu báocáo chặt chẽ đối với các nhà sản xuất, nhà phân phối, nhà nhập khẩu và nhà bán lẻ

về các sản phẩm đã đợc liệt kê ra, kết hợp với đạo luật liên quan vấn đề thơng tật và

tử vong

- Hơn nữa CPSC còn áp dụng mức phạt rất nặng đối với các nhà sản xuất,nhà nhập khẩu và nhà bán lẻ có hành vi vi phạm Vì vậy sẽ không có một chuyếngiao hàng nào đợc thực hiện cho đến khi ngời mua nhận đợc kết quả kiểm tra liênquan đến tính an toàn sản phẩm

- Tất cả các loại vải 100% bông, tơ, gai, axêtat hoặc lụa và vải pha có chứacác loại sợi kể trên với trọng lợng nhỏ hơn 2,6oz/sq yd

- Tất cả các loại vải cào tuyết 100% bông hoặc tơ và các loại vải pha khác

từ các loại sợi này Tất cả màu sắc cũng đều phải kiểm tra vì nhuộm ở những lầnkhác nhau gây ảnh hởng đến tỷ lệ đốt cháy vải cào tuyết

* Riêng với sản phẩm len xuất khẩu vào Mỹ, còn phải có Visa nhập khẩucủa Hải quan Mỹ nhằm ngăn chặn những sản phẩm không phù hợp với quy định cóthể đợc đa vào trong nớc

* Số lợng sản phẩm dệt may xuất khẩu vào Mỹ sau khi hiệp định thơng mạiViệt-Mỹ có hiệu lực sẽ đợc điều tiết bằng hàng rào hạn ngạch (quota), do vậy phảicạnh tranh bình đẳng với tất cả các nớc và lãnh thổ xuất khẩu hàng dệt may kháctrên thế giới đã có mặt rất lâu trên thị trờng Mỹ nh HongKong, Trung Quốc, HànQuốc, Đài Loan với kim ngạch hàng năm thực hiện rất lớn

* Mỹ ít thực hiện gia công mà mua đứt bán đoạn ở sản phẩm dệt may

3 Cơ hội và thách thức của ngành dệt may Việt Nam khi xuất khẩu sang thị trờng Mỹ

3.1 Cơ hội

Ngành dệt may Việt Nam hiện có 750 doanh nghiệp (149 liên doanh và 100%vốn nớc ngoài), sử dụng khoảng nửa triệu lao động, năm 1999 xuất khẩu 1.680triệu USD, nhng trong đó có tới 74% là giá trị vật t phía nớc ngoài đa đến giacông

- Trớc đây, hàng dệt may của nớc ta vào Mỹ bị đánh thuế nhập khẩu caohơn từ 4 đến 5 lần tuỳ theo từng mặt hàng so với các nớc khác có quy chế NTR.Hiệp định thơng mại Việt-Mỹ có hiệu lực, thuế nhập khẩu hàng may vào thị trờng

Mỹ giảm bình quân 30-40% nên kim ngạch sẽ gia tăng Theo ớc tính sau 3-4 năm,hàng dệt may của Việt Nam xuất khẩu vào Mỹ có thể đạt trên 1 tỷ USD Hơn nữa,chất lợng và chủng loại của hàng dệt may Việt Nam thời gian gần đây đợc các thịtrờng khó tính Nhật và Tây Âu chấp nhận, sẽ dễ dàng chinh phục khách hàng Mỹ

- Nguồn lao động của Việt Nam khá dồi dào

- Các bên có thẩm quyền của Việt Nam và Mỹ quan tâm chuẩn bị đàmphán Hiệp định về may mặc khi có điều kiện.

- Nhà nớc có những chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp xuất khẩu : xúctiến thơng mại, thởng xuất khẩu

ra lịch trình cụ thể về việc đàm phán hiệp định về hàng dệt may, trong đó có thể

Mỹ sẽ áp dụng chế độ hạn ngạch đối với hàng dệt may Việt Nam nh đã từng ápdụng đối với Campuchia Vì vậy vấn đề là phải tranh thủ hết mức trớc khi Mỹ đa rahạn ngạch

* Cần phấn đấu nâng cao chất lợng nguồn nguyên liệu, phụ liệu ở trong

n-ớc, đáp ứng yêu cầu ràng buộc về tỷ lệ nội địa hoá để đợc hởng chế độ thuế quan u

đãi hay quy chế thuế quan phổ cập (GSP) của Mỹ dành cho các nớc đang phát triển.Yêu cầu tỷ lệ nội địa hoá đối với ngành may rất cao, lên đến 60%, trong khi tỷ lệnội địa hoá thực tế còn thấp hơn nhiều, do chất lợng vải của ta còn quá kém, nênhầu hết nguyên liệu sử dụng cho ngành may xuất khẩu hiện nay đều phải nhập.Ngay áo quần đang xuất khẩu vào EU, chỉ có tỷ lệ nhỏ đáp ứng tiêu chuẩn để cấpForm A, còn hầu hết xuất khẩu theo chứng chỉ xuất xứ Form T, nghĩa là cha đợc h-ởng mức thuế quan u đãi cao nhất Đối với Mỹ, điều kiện để đợc hởng chế độ thuếquan u đãi đối với một số mặt hàng, trong đó có hàng dệt may còn khó khăn vàphức tạp hơn so với quy định của EU, hơn nữa quy định này hàng năm đều đợc Mỹxem xét điều chỉnh

* Khâu thiết kế mẫu mã sản phẩm của các doanh nghiệp Việt Nam cònyếu Bên cạnh đó, tỷ lệ sử dụng nguyên phụ liệu trong nớc để sản xuất ra sản phẩmdệt may còn rất thấp

* Nguồn nhân lực trình độ cao còn hạn chế

Chất lợng nguồn lao động hiện nay đang là vấn đề khó đối với các nhàquản lý ngành dệt may Theo số liệu của hội Dệt-May-Thêu-Đan thành phố Hồ ChíMinh, số ngời lao động trong ngành tốt nghiệp cấp 3 chỉ đạt 4%, văn hoá cấp 2chiếm 61%, cấp 1 chiếm 21% ; về chất lợng chuyên môn chỉ có 12,5% trởng dâychuyền đợc đào tạo chính quy; 12,7% đợc đào tạo tại chức; 14,5% đợc đào tạongắn hạn, trong khi có tới 60,3% cha hề đợc đào tạo bên ngoài Và hiện rất ít công

ty quan tâm đến việc đào tạo tay nghề cũng nh kiến thức cho những lao động giữ vị

trí then chốt trong dây chuyền sản xuất, hoặc nếu có thì cũng xuất phát từ việc sửdụng những lao động làm việc lâu năm, có năng suất cao, có kinh nghiệm lên đảmnhiệm.

Ông Lê Quốc Ân - chủ tịch HĐQT tổng công ty dệt may Việt Nam, trongbài viết Ngành dệt may với vấn đề hội nhập đã chỉ ra : “ một trong những yếu tốchính và điểm mạnh chính làm cho hàng dệt may Việt Nam tăng tính cạnh tranh đ-

ợc nh hiện nay đó là chất lợng , không ít công đoạn còn có sự can thiệp trực tiếpcủa con ngời làm cho chất lợng sản phẩm không ổn định ”

Sau quyết định số 55/2001/QĐ/TTg của Chính phủ, các doanh nghiệp liệu

có thực hiện đợc khi điểm 5 điều 2 của Quyết định cho phép “ Dành toàn bộ nguồnthu phí hạn ngạch dệt may cho việc mở rộng thị trờng xuất khẩu, trong đó có chiphí cho các hoạt động tham gia các tổ chức dệt may quốc tế, cho công tác xúc tiếnthơng mại và đào tạo nguồn nhân lực cho ngành dệt may” Trong khi đó tại hộinghị khách hàng về nhu cầu tuyển dụng lao động năm 2001 do Sở lao động - thơngbinh và xã hội thành phố Hồ Chí Minh tổ chức, nhiều doanh nghiệp rất bức xúc vàthực sự quan tâm đến vấn đề đào tạo chuyền trởng (CT), tổ trởng (TT) và nhân viênkiểm tra chất lợng của sản phẩm (KCS), nhng vẫn còn nhiều lúng túng không biết

tổ chức giải quyết nh thế nào

* Mỹ không đặt đơn hàng nhỏ lẻ Một đơn hàng của Mỹ có thể lên tới cảtriệu sản phẩm mà thời gian cung ứng hàng lại rất nhanh Do vậy, cần đa năng lựcsản xuất của các doanh nghiệp ngành may lên cao và cần liên kết lại nhằm đủ sứcthực hiện một đơn hàng

* Sự cạnh tranh ở mặt hàng may mặc trên thị trờng Mỹ rất quyết liệt Thậtvậy, Trung Quốc là đối thủ cạnh tranh lớn với u thế phong phú về chủng loại hànghoá, giá rẻ Một số nớc ASEAN nh Philippines, Thái Lan, Indônêsia là những nớcxuất khẩu lớn, có sẵn thị trờng tiêu thụ Tuy giá nhân công cao hơn Việt Nam nhng

họ có u thế nhờ sự tự túc đợc nguyên liệu vải và các phụ kiện may chất lợng caonên đã góp phần giảm giá thành sản phẩm Nhiều nhãn hiệu uy tín có thể kể đến là

áo thun “cá sấu” của Thái Lan, quần lót hiệu “Soel” của Philippin Bên cạnh đó,Mêhicô, Canađa và các nớc vùng Caribê đang là các quốc gia có xu thế và điềukiện thuận lợi để gia tăng xuất khẩu hàng dệt may vào Mỹ trong những năm tới

đây, sẽ là những đối thủ cạnh tranh mạnh mẽ nhất trong rất nhiều đối thủ cùngcung cấp mặt hàng này cho thị trờng Mỹ

* Việt Nam cha là thành viên của WTO nên không đợc hởng lợi ích từ hiệp

định ATC (Agreement on Textile and Clothing), Hiệp định điều chỉnh việc xoá bỏquota áp dụng trong hiệp định Đa Sợi MFA (Multifibre Agreement) Đặc biệt trong