CHÍNH SÁCH của THÁI LAN đối với NGƯỜI tị nạn

CHÍNH SÁCH CỦA THÁI LAN ĐỐI VỚI NGƯỜI TỊ NẠN Tác giả: Nguyễn Huy Hoàng1 Thạc sỹ Quan hệ Quốc tế Nghiên cứu viên độc lập Bản quyền tháng năm 2020 Ó Abstract: This paper studies overall pictures of Thai policy on refugees since the second world war which witnessed significant changes over different periods particularly between war and regional instabilities in Indochina Thai policy on illegal immigrants and refugees currently lies on two major pillars by balancing between human rights protection and safeguard of national security Despite non-signatory to related international conventions or agreements on refugees, Thailand adopted an accommodating policy that provide temporary sheltering and facilitation to refugee during their process of voluntary repatriation and resettlement to the third country Keywords: refugee, Vietnam, Thailand, policy, asylum seeker, repatriation, protection, UNHCR, screening, mechanism Tóm tắt nghiên cứu: Bài nghiên cứu tóm tắt sách Thái Lan người tị nạn hình thành từ giai đoạn sau Thế chiến thứ có số chuyển biến qua nhiều giai đoạn đặc biệt giai đoạn trước sau đợt chiến tranh Đông Dương Chính sách Thái Lan với người nhập cư bất hợp pháp người tị nạn dựa ngun tắc đảm bảo hài hồ sách bảo vệ quyền người yêu cầu bảo vệ an ninh quốc gia Tuy pháp lý khơng thức tham gia khn khổ quốc tế người tị nạn, Thái Lan áp dụng sách tạo điều kiện cho người tị nạn tạm trú giai đoạn chờ làm thủ tục hồi hương tạo điều kiện làm thủ tục tái định cư sang nước thứ Bài nghiên cứu kết luận đưa số kiến nghị sách cho Thái Lan nước khu vực Đơng Nam Á Từ khố: tị nạn, sách, Thái Lan, Việt Nam, tìm kiếm, tái định cư, hồi hương, sàng lọc, quy định Nguyễn Huy Hoàng nghiên cứu viên độc lập, Thạc sỹ chuyên ngành Quan hệ Quốc tế có năm kinh nghiệm làm việc hỗ trợ công tác nhân đạo quốc tế IFRC hỗ trợ chương trình hỗ trợ nhân đạo khu vực Đơng Nam Á cho quan phủ tổ chức quốc tế IRC, DHS Mỹ, Đại sứ quán Mỹ, Đại sứ quán Canada UNOPS Mọi thông tin liên hệ vui lòng liên hệ email huynguyen1504@gmai.com Tài liệu sở hữu trí tuệ hợp pháp thuộc quyền sở hữu tác giả Nguyễn Huy Hồng Tất việc trích dẫn, truyền tải chép nội dung tài liệu phải ghi rõ tên tác giả nguồn tài liệu cần thiết phải xin phép đồng ý tác giả văn 1 Mở đầu Tổng số người tị nạn Thái Lan ước tính khoảng 100,000 người 98,000 người, chiếm 95%, người tị nạn sinh sống trại tị nạn dọc biên giới Thái Lan – Miến Điện Bên cạnh đó, nội địa Thái Lan có khoảng 5,000 người tị nạn người tìm kiếm tị nạn thuộc 40 quốc tịch khác tạm trú tị nạn khu vực Bangkok tỉnh thành nội địa Thái Lan.2 Số người tị nạn sang Thái Lan thuộc nhóm tị nạn nội địa năm gần tăng lên đáng kể từ số lượng trung bình năm từ 1,120 người vào thời điểm năm 2013 tăng lên tới mức 7,082 người vào cuối năm 2015.3 Chính phủ Thái Lan có sách cụ thể phối hợp quản lý giải vấn đề người tị nạn, người tìm kiếm tị nạn người vơ quốc tịch kể từ năm 1975 thông qua chế phối hợp với Cao uỷ Tị nạn Liên hợp quốc đặc biệt vấn đề người tị nạn Đông Dương người vơ quốc tịch Thái Lan khơng thức tham gia ký kết Công ước quốc tế người tị nạn thực tiễn thực thi sách, Thái Lan tạo điều kiện cho người tị nạn tạm lưu trú giai đoạn chờ làm thủ tục khác thủ tục hồi hương tự nguyện (FVR), quy trình xét duyệt quy chế tị nạn xét duyệt tái định cư sang nước thứ (RST) Chính sách Thái Lan người tị nạn hình thành từ giai đoạn sau Thế chiến thứ có số chuyến biến qua nhiều giai đoạn đặc biệt giai đoạn trước sau đợt chiến tranh Đơng Dương Chính sách Thái Lan với người nhập cư bất hợp pháp người tị nạn dựa nguyên tắc đảm bảo hài hồ sách bảo vệ quyền người yêu cầu bảo vệ an ninh quốc gia Thái Lan thường áp dụng nguyên tắc không cưỡng ép hồi hương (non-refoulment) người tị nạn4 tích cực phối hợp với quan, tổ chức liên quan việc hỗ trợ tổ chức sàng lọc, phân loại tạo điều kiện tổ chức chương trình tái định cư sang nước thứ ba tổ chức hồi hươngtự nguyện năm 1990s năm 2010s.5 Bênh cạnh đó, Chính phủ Thái Lan có nhiều sách ủng hộ với chế phòng chống bảo vệ vấn nạn bạo hành gia đình bạo lực giới tính (SBGV) sách hỗ trợ, ưu đãi cho Số liệu thống kê từ Cao uỷ Tị nạn Liên hợp quốc tháng năm 2020, truy cập ngày 8/90/2020 Xem thêm https://www.unhcr.org/th/en#:~:text=Today%20there%20are%20some%2098%2C000,asylum%2Dseekers%20of% 20some%2040 Tham khảo https://ec.europa.eu/echo/files/aid/countries/factsheets/thematic/refugees_thailand_en.pdf truy cập ngày 8/9/2020 Trong số trường hợp cụ thể có số ý kiến nêu Thái Lan chưa thực tốt theo nguyên tắc trường hợp số người dân tọc Duy Ngô Nhĩ bị trục xuất trở lại Trung Quốc Tham khảo https://www.uprinfo.org/sites/default/files/document/thailand/session_25_-_may_2016/tcr_upr25_tha_e_main.pdf Thông tin Cao uỷ Tị nạn Liên hợp quốc tháng năm 2020, truy cập ngày 8/9/2020 Xem thêm https://www.unhcr.org/th/en/unhcr-in-thailand 2 phụ nữ, người bệnh tật bảo vệ trẻ em.6 Hệ thống nghiên cứu người tị nạn sách Thái Lan người nhập cư nói chung người tị nạn nói riêng tương đối đa dạng vấn đề người tị nạn Miến điện,7 sách chế sàng lọc an ninh Thái Lan.8 Trong có nghiên cứu sách sở pháp lý, thực tiễn sách Thái Lan với nhóm người tị nạn cụ thể.9 Một số nhận định sách Cơ sở pháp lý Chính sách người tị nạn Thái Lan điều chỉnh Hiến pháp Vương quốc Thái Lan cụ thể Bộ Luật An ninh quốc gia 2007 - 2011 Luật Quản lý xuất nhập cảnh quốc gia năm 1979.10 Kể từ tháng 9/2016, Thủ tướng Thái Lan nêu cam kết cho nghiên cứu xây dựng Cơ chế Sàng lọc người tị nạn dịp tham gia Hội nghị Thượng đỉnh người tị nạn New York, Mỹ Tới tháng 1/2017, Chính phủ Thái Lan thơng qua đề xuất cho phép hồn thiện thủ tục triển khai xây dựng sở pháp lý để thiết lập Cơ chế sàng lọc phân biệt rõ ràng người tị nạn trị người nhập cư mục đích kinh tế Tới ngày 24/12/2019, Thủ tướng Thái Lan ký ban hành Quy định Cơ chế sàng lọc người nhập cư bất hợp pháp hồi hương năm 2019, bắt đầu có hiệu lực kể từ ngày 22/6/2020 tức sau 180 ngày kể từ ngày ký ban hành Các văn pháp lý quốc tế khác sử dụng làm sở tham khảo gồm: Tuyên ngôn Nhân quyền 1948, Nghị Đại hội đồng Liên hợp quốc số 428 năm 1950, Công ước quốc tế người tị nạn 1951, Công ước quốc tế người vô quốc tịch năm 1954,11 Cơng ước quốc tế giảm tình trạng người vô quốc tịch năm 1961, Công ước quốc tế quyền cơng dân quyền trị 1966.12 Liên hợp quốc sau ban hành hướng dẫn Quy trình thủ tục người tị nạn 1967 Thái Lan ký kết Biên ghi nhớ áp dụng biện pháp thay cho hình thức xử phạt giam giữ người vi phạm trẻ em vào tháng năm 2019 Tham khảo thêm https://www.unhcr.org/th/16817-unhcr-welcomesroyal-thai-governments-commitment-to-release-of-detained-children-in-thailand.html ปั ญหาผูล ้ + ีภยั , Burapha University publication, trang số 31 Tham khảo http://digital_collect.lib.buu.ac.th/dcms/files//52930501/chapter2.pdf Min Jee Yamada Park, Thailand’s National Screening Mechanism paves the way for better refugee protection, Reliefweb, 7/2/2020 Tham khảo https://reliefweb.int/report/thailand/thailand-s-national-screening-mechanismpaves-way-better-refugee-protection ปั ญหาผูล ้ + ีภยั , Burapha University publication, trang số 31 Tham khảo http://digital_collect.lib.buu.ac.th/dcms/files//52930501/chapter2.pdf 1010 ปั ญหาผูล ้ + ีภยั , Burapha University publication, trang số 31 Tham khảo http://digital_collect.lib.buu.ac.th/dcms/files//52930501/chapter2.pdf truy cập ngày 12/7/2020 11 Hay cịn gọi người vơ Tổ Quốc tình trạng khơng có quốc tịch quốc gia 12 Tài liệu tập huấn luật quốc tế người tị nạn Văn phòng UN Thái Lan tổ chức Và gần Hiệp ước toàn cầu Liên hợp quốc năm 2018 Đại hội đồng Liên Hợp Quốc Tổ chức hành Các quan tham gia vào việc quản lý người tị nạn Thái Lan gồm: Hội đồng An ninh quốc gia, Bộ Nội vụ, Bộ Quốc phòng, Cơ quan cảnh sát quốc gia, Cục Xuất nhập cảnh, Bộ Lao động Uỷ ban Nhân quyền quốc gia Chính phủ giao Hội đồng An ninh quốc gia chịu trách nhiệm giao quyền cấp tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm tổ chức thực Các quyền địa phương phối hợp với đơn vị an ninh quân đội quan hành liên quan tiến hành đánh giá tình hình, định khu vực trại tạm trú bố trí cán Bộ Nội vụ có trách nhiệm cấp phép cho tổ chức quốc tế, tổ chức xã hội tham gia hoạt động liên quan tới người tị nạn.13 Chính sách Thái Lan với người tị nạn Về cấu tổ chức quản lý hành nội địa, Hội Đồng An ninh Quốc gia Bộ Nội vụ Thái Lan giao Cơ quan Cảnh sát quốc gia, Cục Quản lý Xuất nhập cảnh quyền tỉnh thực sách an ninh phê duyệt Hội đồng An ninh Quốc gia Thái Lan Bộ Nội vụ có trách nhiệm xem xét phê duyệt cho phép 19 tổ chức quốc tế, tổ chức xã hội phép tiếp cận cung cấp dịch vụ hỗ trợ người tị nạn Bộ Nội vụ Thái Lan phối hợp với Văn phòng Cao uỷ Liên hợp quốc người tị nạn (UNHCR) thực thống kê đăng ký thông tin số người tị nạn từ Myanmar.14 Về hợp tác quốc tế, Chính phủ Thái Lan có phối hợp chặt chẽ với Cao uỷ Tị nạn Liên hợp quốc từ năm 1970s nhận tài trợ, hỗ trợ từ Liên minh Châu Âu từ năm 1995.15 Chính phủ Thái lan phân chia loại nhóm người tị nạn gồm: - Nhóm người diện quan tâm UNHC gồm người UNHCR xem xét cấp quy chế tị nạn thuộc điều kiện người tị nạn quốc tế Tổng số khoảng 5,000 ปัญหาผูล้ + ีภยั , Burapha University publication, trang số 31 Tham khảo http://digital_collect.lib.buu.ac.th/dcms/files//52930501/chapter2.pdf truy cập ngày 12/7/2020 1414 ปั ญหาผูล ้ + ีภยั , Burapha University publication, trang số 27 Tham khảo http://digital_collect.lib.buu.ac.th/dcms/files//52930501/chapter2.pdf truy cập ngày 12/7/2020 15 Trong khn khổ chương trình European Commission's Civil Protection and Humanitarian Aid Operations department (ECHO) Tham khảo https://ec.europa.eu/echo/files/aid/countries/factsheets/thematic/refugees_thailand_en.pdf truy cập ngày 8/9/2020 1313 người 16 - Nhóm người tị nạn xung đột vũ trang Myanmar: gồm nạn nhân trốn chạy xung đột vũ trang từ Myanmar Tổng số khoảng gần 100,000 người, tập trung tị nạn trại tị nạn dọc biên giới Thái Lan – Myanmar.17 - Nhóm người vơ quốc tịch (hay người vơ Tổ quốc): có số lượng khoảng 485,000 người 18 Việc triển khai thực quan cảnnh sát, lực lượng quân đội quan hành địa phương phối hợp đánh giá tình hình, xác định khu vực sử dụng làm trại tập trung người tị nạn tạm thời, cử cán phụ trách quản lý khu vự có người tị nạn thuộc nhóm Chủ trương sách quản lý người nhập cư bất hợp pháp người tị nạn nói chung Thái Lan thể sách an ninh quốc gia 2007 – 2011 Thái Lan nêu rõ: Thái Lan cần phải có sách quan thúc đẩy hồ bình giới khơng ảnh hưởng tới vấn đề liên quan tới an ninh quốc gia có bao gồm việc hợp tác giảm thiểu thiệt hại thiên tai nước ngồi khu vực giúp đất nước khai thác tốt tiềm bảo vệ đất nước đối phó với mối nguy an ninh nhiều hình thức khác nhau.19 Phó Thủ tướng phụ trách vấn đề an ninh quốc gia Prawit Wongsuwan, kiêm Chủ tịch Đảng Plang Pracharat cầm quyền phát biểu Bộ trưởng Quốc phịng nêu quan điểm Bộ ủng hộ mặt công tác quân đội đảm an ninh quốc gia phát triển đất nước bền vững qua sách khuyến khích dự án hoàng gia nhằm phục hồi kinh tế, hỗ trợ nhân đạo, giảm thiểu thiên tai, bảo vệ môi trường.20 Cựu Thủ tướng Abhisit Vejajiwa, thuộc Đảng Dân chủ liên minh cầm quyền tại, nêu quan điểm biện pháp giải tổng thể vấn đề người nhập cư bất hợp pháp cần đảm bảo không ảnh hưởng tới vấn đề an ninh quốc gia Việc điều chỉnh quy định xuất nhập cảnh, quản lý biên phịng, quản lý lao động nước ngồi phải đảm bảo hài hồ sách phát huy bảo vệ quyền người với sách an ninh quốc gia.21 Tài liệu tập huấn Văn phòng UN Thái Lan Tài liệu tập huấn Văn phòng UN Thái Lan 18 Tài liệu tập huấn Văn phòng UN Thái Lan 1919 ปั ญหาผูล ้ + ีภยั , Burapha University publication Tham khảo http://digital_collect.lib.buu.ac.th/dcms/files//52930501/chapter2.pdf truy cập ngày 12/7/2020 2020 ปั ญหาผูล ้ + ีภยั , Burapha University publication Tham khảo http://digital_collect.lib.buu.ac.th/dcms/files//52930501/chapter2.pdf truy cập ngày 12/7/2020 2121 ปั ญหาผูล ้ + ีภยั , Burapha University publication Tham khảo http://digital_collect.lib.buu.ac.th/dcms/files//52930501/chapter2.pdf truy cập ngày 12/7/2020 16 17 Thái Lan phối hợp với Cao uỷ Ti nạn Liên hợp quốc thực sách với người tị nạn thập kỷ qua, tập trung vào nhiều phương diện đa dạng từ hỗ trợ tạm trú, bảo trợ, tổ chức hồi hương tái định cư sang nước thứ tới tập huấn nâng cao lực cán chuyên trách, phổ biến vận động xây dựng sở pháp lý liên quan Bên cạnh đó, Thái Lan có phối hợp với Liên minh Châu Âu tiếp nhận tài trợ từ năm 1995 để thực hỗ trợ người tị nạn thực phẩm, y tế bảo đảm an toàn Từ năm 2013, khoản hỗ trợ Liên minh Châu Âu mở rộng thêm hỗ trợ chỗ ở, nước sinh hoạt giáo dục.22 Bộ Luật An ninh quốc gia 2007 - 2011 Luật Quản lý xuất nhập cảnh quốc gia năm 1979 nguyên tắc trao quyền cho quan thực thi pháp luật Thái Lan coi người tìm kiếm tị nạn người tị nạn thuộc nhóm người nhập cư bất hợp pháp áp dụng quy định luật để thực bắt giữ, tạm giam trục xuất nước Thái Lan trì trại tị nạn tập trung dọc biên giới với Miến Điện để giải tình trạng người tị nạn Miến Điện chạy sang Thái Lan thập kỷ qua Chính phủ Thái Lan hỗ trợ xét duyệt cấp quốc tịch cho trường hợp vô quốc tịch, cụ thể có tới 16,000 người vơ Tổ quốc duyệt cấp quốc tịch Thái Lan tính riêng năm 2017 11,000 người hỗ trợ tư vấn pháp lý làm thủ tục xin quốc tịch.23 Từ đầu năm 2020 sau Thái Lan phê duyệt ban hành quy định Cơ chế Sàng lọc người nhập cư bất hợp pháp, phía Chính phủ Thái Lan tổ chức điều chỉnh lại hệ thống quản lý người tị nạn bị tạm giam Trại tạm giam người nhập cư bất hợp pháp Suan Phlu (IDC) trình thực nâng cấp, cải tạo Trại tạm giam IDC Từ cuối 2019 tới nay, Cục Xuất Nhập cảnh thực phân loại chuyển trại tới khu trại giam IDC Bang Khen (Bangkok) nhiều tỉnh thành khác Trad, Kanchanaburi, Nonthaburi, Tak, Sakaew, Prachuap Khirikhan Ranong Các trường hợp phụ nữ, trẻ em, người bị bệnh tật ưu tiên cho làm thủ tục bảo lãnh ngoài, phần lớn nhóm sau bị bắt chuyến tới trung tâm chăm sóc người tạm giam thuộc cơng an quận Bangkhen (Bangkok) Việc thực thi sách năm gần diễn biến theo chiều hướng nghiêm ngặt đặc biệt từ sau quyền quân đội lên cầm quyền cắt giảm hỗ trợ nhân đạo, giảm trọng tâm sách tự – nhân 22 23 Tham khảo https://ec.europa.eu/echo/files/aid/countries/factsheets/thematic/refugees_thailand_en.pdf UNHCR, Thailand and Global Report 2018 quyền, nhiều đợt trấn áp truy quyét người nhập cư bất hợp pháp với nhiều đợt cao điểm bắt giữ 200 người/ngày.24 Các hoạt động diễn bối cảnh, tiêu tái định cư cho năm 2020 phạm vi toàn giới Thái Lan có số lượng hạn chế có xu hướng tiếp tục giảm Riêng với tiêu tái định cư sang Mỹ giảm 50% so với năm 2019 với việc áp dụng nhiều quy định nghiêm ngặt Về Cơ chế sàng lọc quốc gia người nhập cư bất hợp pháp Cao uỷ Liên hợp quốc người tị nạn kiến nghị nhiều năm lên Chính phủ Thái Lan chế quản lý người tị nạn hiệu Kể từ tháng 9/2016, Thủ tướng Thái Lan nêu cam kết cho nghiên cứu xây dựng Cơ chế Sàng lọc người tị nạn dịp tham gia Hội nghị Thượng đỉnh người tị nạn New York, Mỹ Tới tháng 1/2017, Chính phủ Thái Lan thơng qua đề xuất cho phép hồn thiện thủ tục triển khai xây dựng sở pháp lý để thiết lập Cơ chế sàng lọc phân loại rõ ràng người tị nạn trị người nhập cư mục đích kinh tế Đến khoảng tháng 7/2019, CULHQ phía Thái Lan trao đổi nhiều việc thiết lập chế Tới ngày 24/12/2019, Thủ tướng Thái Lan ký ban hành Quy định Cơ chế sàng lọc người nhập cư bất hợp pháp hồi hương năm 2019, bắt đầu có hiệu lực kể từ ngày 22/6/2020 tức sau 180 ngày kể từ ngày ký ban hành Sau quy định ban hành, Thái Lan thành lập Uỷ ban Sàng lọc quốc gia Uỷ ban chịu trách nhiệm ban hành văn hướng dẫn chi tiết thực Quy định Nội dung quy định cho phép người nước ngồi nhập cư bất hợp pháp25 quyền nộp đơn xin xem xét tình trạng pháp lý qua chế sàng lọc gồm giai đoạn chính: (1) Quy trình sàng lọc duyệt Danh sách Người thuộc danh sách chờ sàng lọc (PPSS);26(2) Quy trình sàng lọc cấp quy chế “Người bảo trợ” (PuP).27 Quy định thành lập Uỷ ban Quản lý người nhập cư quốc gia với thành phần uỷ viên gồm đại diện Bộ ban ngành khác như: Hội đồng An ninh quốc gia, Bộ Nội vụ, Cơ quan Cảnh sát Hoàng gia, Bộ Lao động… Tham khảo https://www.upr-info.org/sites/default/files/document/thailand/session_25 may_2016/tcr_upr25_tha_e_main.pdf 25 Các nhóm gồm: người tìm kiếm tị nạn, người tị nạn, người nhập cư bất hợp pháp bị giam IDC 26 Tình trạng PPSS, quản lý quan chức Thái Lamn chế sàng lọc mới, hiểu đơn giản tương tự tình trạng người tìm kiếm tị nạn (AS) chế UNHCR 27 Tình trạng PuP, quản lý quan chức Thái Lamn chế sàng lọc mới, hiểu đơn giản tương tự tình trạng quy chế tị nạn (RS) chế UNHCR 24 Về thủ tục người nộp đơn xin sàng lọc, người nộp đơn xem xét giai đoạn Nếu bị từ chối lần sơ vấn PPSS, người nộp đơn có quyền đề nghị kháng cáo xin xem xét lại Nếu người nộp đơn chấp thuận vào danh sách PPSS quan chức Thái Lan cấp chứng nhận xem xét vào trình sàng lọc cấp quy chế “Người bảo trợ” (PuP) Nếu bị từ chối giai đoạn này, người nộp đơn khơng có quyền kháng cáo Nếu cấp quy chế PuP, quan chức TL cấp giấy xác nhận quy chế pháp lý trao số quyền như: tạm trú hợp pháp tiếp cận số dịch vụ Quy định cho phép trường hợp bị loại giai đoạn sàng lọc quyền xin nộp đơn mở lại hồ sơ đề nghị xem xét sàng lọc Đối với người có thẻ tìm kiếm tị nạn quy chế tị nạn UNHCR phải thực làm thủ tục đầy đủ theo quy trình Việc nhận quy chế tị nạn UNHCR không liên quan khơng có ảnh hưởng tới việc xem xét quy chế PuP Chính phủ Thái Lan sử dụng làm sở bổ sung đánh giá hồ sơ Những người bị từ chối quy chế PuP xin nộp lại hồ sơ xin sàng lọc lại, UNHCR tiếp tục hợp tác với Chính phủ Thái Lan để đảm bảo tồn q trình xem xét sàng lọc đạt tiêu chuẩn quốc tế người tị nạn Với người vừa hưởng quy chế tị nạn VPCU quy chế người bảo trợ Chính phủ Thái Lan, quy định khơng bao gồm nội dung cho phép người làm thủ tục xin nhập quốc tịch Thái Lan Quy định đơn việc áp dụng điều luật quốc tế người tìm kiếm tị nạn mà giúp tạo dựng sở pháp lý cho hoạt động bảo trợ người tị nạn Thái Lan đảm bảo tính ổn định, quán cho việc quản lý người tìm kiếm tị nạn Mặc dù quy định áp dụng theo chế Luật quốc tế người tị nạn áp dụng UNHCR hỗ trợ phủ TL xây dựng triển khai thực người tị nạn chưa quyền cư trú hợp pháp quốc gia tiếp nhận tị nạn (COA) phải đối mặt với nhiều nguy cơ, rủi ro bị bắt, bị giam giữ, phạt tù nhiều quyền lợi khác UNHCR hi vọng triển khai áp dụng chế bình thường hoá việc cư trú người tị nạn Thái Lan, giúp tổ chức quốc tế liên quan dễ theo dõi dự đoán diễn biến liên quan, đồng thời nâng cao khả năng, phạm vi công tác bảo trợ người tị nạn Phụ lục 1: Các điểm có trại tập trung cho người tị nạn biên giới Thái Lan (Nguồn: ปั ญหาผูล้ + ีภยั , Burapha University publication Tham khảo http://digital_collect.lib.buu.ac.th/dcms/files//52930501/chapter2.pdf truy cập ngày 8/9/2020 Phụ lục 2: Những khu vực có người tị nạn sinh sống (ước tính) 10 Phụ lục 3: Thống kê số người tị nạn dọc biên giới Thái Lan – Miến Điện (nguồn liệu UNHCR tháng năm 2020) 11 Danh sách tài liệu tham khảo ปั ญหาผูล้ + ีภยั , Burapha University publication http://digital_collect.lib.buu.ac.th/dcms/files//52930501/chapter2.pdf Uỷ ban Liên minh Châu Âu, phận ECHO, Tài liệu Echo fact sheet, ấn hành tháng 5/2017 Tham khảo https://ec.europa.eu/echo/files/aid/countries/factsheets/thematic/refugees_thailand_en.pdf S Chantavanich and P Rabe, Thái Lan người tị nạn Đông Dương: 15 năm thoả thuận bất định, Tạp chí Southeast Asian Journal of Social Science, tập 18, số 1, trang 66-80 Sebastien Moretti, Những thách thức giải pháp lâu dài cho người tị nạn khu vực biên giới Thái Lan – Miến Điện, Tạp chí Refugee Survey Quarterly 34, tháng năm 2015 UNHRC, Báo cáo định kỳ phổ quát quốc gia Thái Lan năm 2015 Themba Lewis Daniel Davies, Kỷ nguyên cho việc bảo trợ tị nạn Thái Lan, Bangkok Post, 19/3/2020 Amnesty International, Đảm bảo chế quản lý người tị nạn Thái Lan đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế, 12/11/2019 UNHCR, Thailand and Global Report 2018 12 ... khoảng 5,000 người tị nạn người tìm kiếm tị nạn thuộc 40 quốc tịch khác tạm trú tị nạn khu vực Bangkok tỉnh thành nội địa Thái Lan. 2 Số người tị nạn sang Thái Lan thuộc nhóm tị nạn nội địa năm... lọc an ninh Thái Lan. 8 Trong có nghiên cứu sách sở pháp lý, thực tiễn sách Thái Lan với nhóm người tị nạn cụ thể.9 Một số nhận định sách Cơ sở pháp lý Chính sách người tị nạn Thái Lan điều chỉnh... phụ nữ, người bệnh tật bảo vệ trẻ em.6 Hệ thống nghiên cứu người tị nạn sách Thái Lan người nhập cư nói chung người tị nạn nói riêng tương đối đa dạng vấn đề người tị nạn Miến điện,7 sách chế