ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SẢN XUẤT RAU AN TOÀN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN CHÂU, TỈNH SƠN LA

Vệ sinh an toàn thực phẩm đối với nông sản, đặc biệt là rau xanh đang ngày càng được toàn xã hội quan tâm. Do đặc thù là cây ngắn ngày, sinh khối lớn, sinh trưởng phát triển nhanh, hàm lượng dinh dưỡng trong cây rất cao, đa dạng nên tác động của môi trường và biện pháp canh tác, kỹ thuật trồng thâm canh trong sản xuất rau ảnh hưởng rất rõ rệt đối với chất lượng rau. Việc tồn dư hóa chất độc hại, vi sinh vật, kim loại nặng vượt quá ngưỡng cho phép trong rau cũng như môi trường, không chỉ gây ngộ độc cấp tính cho người tiêu dùng, người trực tiếp sản xuất, mà còn ảnh hưởng lâu dài tới sức khỏe cộng đồng. Ngày nay, khi nền kinh tế Việt Nam ngày càng phát triển, thu nhập người dân được gia tăng, chất lượng cuộc sống ngày càng tốt hơn, người tiêu dùng đã cóthức đối với chất lượng hàng hóa, nông sản, thực phẩm. Những năm gần đây, vấn đề về vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP) được cả xã hội quan tâm, đặc biệt là đối với mặt hàng rau xanh khi truyền thông đưa rất nhiều vụ việc về ngộ độc rau do rau bị nhiễm các hóa chất độc hại, kim loại nặng và thuốc BVTV. Đứng trước yêu cầu phát triển nông nghiệp bảo vệ nhu cầu chính đáng của người dân về VSATTP, vì môi trường và sức khỏe cộng đồng, trong những năm qua chương trình phát triển rau an toàn (RAT) đã được triển khai ở một số địa phương trên cả nước trong đó có huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La. Quá trình triển khai chương trình sản xuất và tiêu thụ RAT cũng đã đạt được một số kết quả đáng khích lệ, góp phần thay đổi nhận thức của người tiêu dùng và người sản xuất, bước đầu xây dựng được một số mô hình sản xuất RAT và cửa hàng bán lẻ. Theo quy hoạch diện tích sản xuất RAT của tỉnh Sơn La, hết năm 2020 toàn huyện Yên Châu có 7 vùng sản xuất RAT với tổng diện tích 69 ha, tập chung ở xã Chiềng Pằn (1 tiểu vùng), xã Chiềng Đông (3 tiểu vùng), xã Chiềng Sàng (3 tiểu vùng) Tuy nhiên số lượng mô hình sản xuất RAT vẫn còn hạn chế (tính đến hết năm 2020, toàn huyện có 3 mô hình). Theo thống kê của Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Yên Châu, sản lượng sản xuất RAT đạt 2,5% so với tổng sản lượng rau tiêu thụ trên địa bàn huyện trong khi nhu cầu tiêu thụ RAT ngày càng cao so với khả năng cung cấp. Diện tích RAT đang chiếm một tỷ lệ rất nhỏ so với quy mô sản xuất (chỉ chiếm 0,53 so với tổng diện tích trồng cây hàng năm toàn huyện), chưa tương xứng với tiềm năng có thể đạt được. Chương trình phát triển sản xuất và tiêu thụ RAT của huyện Yên Châu cũng còn nhiều điểm bất cập như: điều kiện cơ sở hạ tầng, kỹ thuật chưa đáp ứng được yêu cầu của sản xuất, sơ chế, bảo quản và tiêu thụ, diện tích và năng suất RAT không ổn định, chất lượng rau chưa được kiểm tra một cách sát sao, chưa chiếm được lòng tin của người tiêu dùng, hệ thống cơ chế, chính sách thúc đẩy phát triển sản xuất và tiêu thụ RAT còn thiếu tính thực tiễn, không đi vào đời sống, chưa tìm được đầu ra cho người nông dân yên tâm sản xuất…, do đó các các cơ sở sản xuất RAT đã xuất hiện nhưng không có cơ hội phát triển, chưa được phổ biến một cách rộng rãi. Vì vậy, người dân vẫn chưa có khả năng tiếp cận dễ dàng và đủ độ tin tưởng đối với sản phẩm rau bán ngoài thị trường. Nhận thức được những tồn tại nêu trên, tác giả đã quyết định lựa chọn đề tài : “Đánh giá hiệu quả sản xuất rau an toàn trên địa bàn huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La” làm đề tài nghiên cứu của mình. Thông qua đề tài, tác giả mong muốn góp phần làm rõ hơn thực trạng hiệu quả sản xuất RAT của huyện Yên Châu, từ đó đề xuất một số giải pháp thiết thực giúp huyện nâng cao hiệu quả sản xuất RAT trong thời gian tới.

ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM LỊ THU HÀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SẢN XUẤT RAU AN TOÀN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN CHÂU, TỈNH SƠN LA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN - 2022 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÒ THU HÀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SẢN XUẤT RAU AN TOÀN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN CHÂU, TỈNH SƠN LA Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số ngành: 8.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Yến THÁI NGUYÊN - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, k ết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày 20 tháng năm 2022 Tác giả luận văn Lò Thu Hà LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình th ầy giáo, s ự giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc TS Nguyễn Thị Yến, tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa Kinh tế Phát triển nơng thơn tận tình giúp đ ỡ tơi trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán cơng chức phịng Nơng nghiệp - PTNT huyện Yên Châu hộ nông dân giúp đ ỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Thái Nguyên, ngày 20 tháng năm 2022 Tác giả luận văn Lò Thu Hà MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .vii DANH MỤC BẢNG viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu .3 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn .3 4.1 Những đóng góp đề tài 4.2 Ý nghĩa khoa học 4.3 Ý nghĩa thực tiễn Chương 1.CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI .5 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm .5 1.1.2 Đặc điểm sản xuất RAT .12 1.1.3 Tiêu chuẩn biện pháp kỹ thuật sản xuất rau an toàn 14 1.1.4 Quy trình sản xuất RAT .19 1.2 Cơ sở thực tiễn 21 1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao hiệu sản xuất RAT TP Hà Nội 21 1.2.2 Kinh nghiệm nâng cao hiệu sản xuất RAT huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La .22 1.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan 28 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 31 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội .37 2.2 Nội dung nghiên cứu 40 2.3 Phương pháp nghiên cứu .40 2.3.1 Phương pháp tiếp cận 40 2.3.2 Phương pháp thu thập thông tin 40 2.3.3 Phương pháp tổng hợp thông tin 42 2.3.3 Phương pháp phân tích thơng tin 42 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 43 2.4.1 Các tiêu định tính 43 2.4.2 Các tiêu định lượng 44 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 45 3.1 Thực trạng sản xuất RAT địa bàn huyện Yên Châu 45 3.1.1 Về công tác đạo .45 3.1.2 Về diện tích sản xuất, suất, sản lượng, bố trí vùng sản xuất .46 3.1.3 Cơ cấu giống, thời vụ chủng loại rau 49 3.1.4 Công tác đầu tư sở hạ tầng .50 3.2 Hiệu kinh tế sản xuất RAT huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La 51 3.2.1 Thông tin chung hộ điều tra 51 3.2.2 Thực trạng lao động sản xuất RAT hộ điều tra 52 3.2.3 Chi phí đầu tư sản xuất RAT 53 3.2.4 Nguồn giống sản xuất Rau an toàn 54 3.2.5 Kết hiệu sản xuất Rau an toàn 56 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sản xuất RAT huyện Yên Châu tỉnh Sơn La 59 3.3.1 Nhóm yếu tố tự nhiên .59 3.3.2 Nhóm yếu tố kỹ thuật 59 3.3.3 Nhóm yếu tố kinh tế xã hội .62 3.4 Đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy sản xuất tiêu thụ RAT địa bàn huyện Yên Châu 63 3.4.1 Quan điểm phát triển mục tiêu sản xuất RAT Huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La 63 3.4.2 Một số giải pháp nhằm thúc đẩy sản xuất RAT 64 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 67 5.1 Kết luận 67 5.2 Kiến nghị 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT GIẢI NGHĨA HTX Hợp tác xã RAT Rau an toàn RT Rau thường BVTV VSATTP Bảo vệ thực vật NN PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn IPM Quản lý dịch hại tổng hợp UBND Ủy ban nhân dân TT Trung tâm Vệ sinh an tồn thực phẩm DANH MỤC BẢNG Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Yên Châu - Sơn La 31 Bảng 2.1 Tình hình thời tiết tháng năm Huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La .33 Bảng 2.2 Tình hình sử dụng đất đai Huyện Yên Châu giai đoạn 2019-2021 .36 Bảng 2.3 Tình hình phát triển kinh tế huyện Yên Châu 37 Bảng 3.2: Diện tích, suất, sản lượng rau huyện Yên Châu giai đoạn 2019-2021 46 Bảng 3.3: Diện tích trồng rau diện tích trồng RAT địa bàn huyện Yên Châu, giai đoạn 2019-2021 .48 Bảng 3.4 Vốn đầu tư sở hạ tầng phục vụ sản xuất RAT huyện Yên Châu giai đoạn 2019- 2021 51 Bảng 3.5: Thông tin chung hộ trồng rau xã điều tra .51 Bảng 3.6 Nhân lao động nhóm hộ điều tra 52 Bảng 3.7 Chi phí sản xuất cho rau nhóm hộ điều tra 54 Bảng 3.8: Nguồn giống sản xuất RAT 55 Bảng 3.9: Sử dụng phân chuồng phân vi sinh sản xuất rau an toàn 55 Bảng 3.10 Kết Hiệu sản xuất rau nhóm hộ điều tra (Tính cho trồng rau) 57 Bảng 3.11 Một số yếu tố kỹ thuật ảnh hưởng đến hiệu sản xuất RAT (Do chủ hộ trồng RAT đánh giá) n = 30 60 Bảng 3.12 Một số yếu tố kinh tế xã hội ảnh hưởng đến hiệu sản xuất RAT 62 MỞ ĐẦ U Tính cấp thiết đề tài Vệ sinh an tồn thực phẩm nơng sản, đặc biệt rau xanh ngày toàn xã hội quan tâm Do đ ặc thù ng ắn ngày, sinh khối lớn, sinh trưởng phát triển nhanh, hàm lượng dinh d ưỡng cao, đa dạng nên tác động môi trường biện pháp canh tác, kỹ thuật trồng thâm canh sản xuất rau ảnh hưởng rõ rệt chất lượng rau Việc tồn dư hóa chất độc hại, vi sinh vật, kim loại nặng vượt ngưỡng cho phép rau môi trường, không gây ngộ độc cấp tính cho người tiêu dùng, người trực tiếp sản xuất, mà ảnh hưởng lâu dài tới sức khỏe cộng đồng Ngày nay, kinh tế Việt Nam ngày phát triển, thu nh ập người dân gia tăng, chất lượng sống ngày tốt h ơn, ng ười tiêu dùng cóthức chất lượng hàng hóa, nơng s ản, th ực ph ẩm Những năm gần đây, vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP) xã hội quan tâm, đặc biệt mặt hàng rau xanh truyền thông đưa nhiều vụ việc ngộ độc rau rau bị nhiễm hóa chất độc hại, kim loại nặng thuốc BVTV Đứng tr ước yêu cầu phát triển nông nghiệp bảo vệ nhu cầu đáng người dân VSATTP, mơi trường sức khỏe cộng đồng, năm qua ch ương trình phát triển rau an tồn (RAT) triển khai số địa ph ương nước có huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La Quá trình triển khai chương trình sản xuất tiêu thụ RAT đạt số kết đáng khích lệ, góp phần thay đổi nhận th ức người tiêu dùng người sản xuất, bước đầu xây dựng số mơ hình sản xuất RAT cửa hàng bán lẻ Theo quy hoạch diện tích sản xuất RAT tỉnh Sơn La, hết năm 2020 tồn huyện n Châu có vùng s ản xuất RAT với tổng diện tích 69 ha, tập chung xã Chiềng P ằn (1 ti ểu vùng), xã Chiềng Đông (3 tiểu vùng), xã Chiềng Sàng (3 ti ểu vùng) Tuy nhiên số lượng mơ hình sản xuất RAT cịn h ạn ch ế (tính đến hết năm 2020, tồn huyện có mơ hình) Theo th ống kê c Phịng Nơng nghiệp PTNT huyện Yên Châu, sản lượng sản xuất RAT đ ạt 2,5% so với tổng sản lượng rau tiêu thụ địa bàn huyện nhu cầu tiêu thụ RAT ngày cao so với khả cung cấp Diện tích RAT chiếm tỷ lệ nhỏ so với quy mô sản xuất (ch ỉ chiếm 0,53 so v ới tổng diện tích trồng hàng năm tồn huyện), ch ưa tương x ứng v ới tiềm đạt Chương trình phát triển sản xuất tiêu th ụ RAT huyện Yên Châu nhiều điểm bất cập nh ư: ều ki ện c sở hạ tầng, kỹ thuật chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất, sơ chế, bảo quản tiêu thụ, diện tích suất RAT không ổn đ ịnh, chất lượng rau chưa kiểm tra cách sát sao, chưa chiếm lòng tin người tiêu dùng, hệ thống chế, sách thúc đẩy phát tri ển s ản xuất tiêu thụ RAT cịn thiếu tính thực tiễn, khơng vào đời sống, ch ưa tìm đầu cho người nơng dân n tâm sản xuất…, các c sở sản xuất RAT xuất khơng có hội phát tri ển, ch ưa phổ biến cách rộng rãi Vì vậy, người dân ch ưa có kh ả tiếp cận dễ dàng đủ độ tin tưởng sản phẩm rau bán thị trường Nhận thức tồn nêu trên, tác giả định lựa chọn đề tài : “Đánh giá hiệu sản xuất rau an toàn địa bàn huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La” làm đề tài nghiên cứu Thơng qua đề tài, tác giả mong muốn góp phần làm rõ th ực trạng hiệu qu ả sản xuất RAT huyện Yên Châu, từ đề xuất số giải pháp thiết thực giúp huyện nâng cao hiệu sản xuất RAT thời gian tới Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng sản xuất RAT địa bàn huyện Yên Châu + Yếu tố thời vụ gieo trồng: Các loại trồng có đặc ểm sinh trưởng quy luật phát triển riêng Đối với RAT, th ời v ụ gieo tr ồng tính từ đặt giống, gieo hạt, qua trình sinh trưởng, phát tri ển đến thời kỳ thu hoạch Do giống loại trồng khác, RAT gieo trồng không thời vụ gặp khó khăn thời tiết, sâu bệnh… làm sinh trưởng chậm, phát triển kém, suất thấp Như vậy, để nâng cao hiệu sản xuất RAT, người nơng dân khơng biết có chăm sóc đầy đủ, hợp lý mà cịn phải biết bố trí cấu trồng mùa vụ thích hợp 3.3.3 Nhóm yếu tố kinh tế xã hội Bảng 3.12 Một số yếu tố kinh tế xã hội ảnh hưởng đến hiệu sản xuất RAT (Do chủ hộ trồng RAT đánh giá) n = 30 Mức đô STT Các yếu tố Rất ảnh hưởng Vốn Lao động Thị Trường Chính nhà nước sách Ảnh Ảnh % hưởn % g 27 90,00 30 100,0 25 83,33 15 50,0 Σ hưởn g 0 16,6 20,0 Thứ bậc Không % ảnh % hưởn 10,0 X g 0 0 117 3,90 0 0 120 4,0 0 0 115 3,83 30,0 0 96 2,88 (Nguồn: Tính tốn từ kết điều tra tác giả) + Yếu tố vốn: Trong s ản xu ất nơng nghi ệp nói chung s ản xu ất rau nói riêng v ốn đ ược th ể hi ện b ằng ti ền c t li ệu lao đ ộng đối tượng lao động đ ược s dụng vào s ản xu ất Trong ngành s ản xu ất nông nghiệp s ự tác đ ộng c v ốn vào q trình s ản xu ất khơng phải trực ti ếp mà b ằng cách gián ti ếp thông qua đ ất, tr ồng vật nuôi… v ốn nông nghi ệp đa d ạng t ồn t ại d ưới nhi ều hình th ức khác nhau: Máy móc, gi ống tr ồng lâu năm, trâu, bò… + Yếu tố lao đ ộng: Lao đ ộng y ếu t ố ảnh h ưởng r ất l ớn đ ến trình sản xu ất rau Trong s ản xu ất nơng nghi ệp, ngồi trang trại hộ s ản xu ất v ới quy mô l ớn m ới s d ụng lao đ ộng thuê, h ộ s ản xu ất v ới quy mơ nh ỏ th ường t ận d ụng tri ệt để lao động gia đình mà s ản xu ất theo hình th ức l công làm lãi + Yếu tố thị trường: Tiêu thụ sản phẩm khâu trình tái sản xuất, giá trị sản phẩm thơng qua q trình tiêu th ụ, th ực t ốt việc tiêu thụ sản phẩm kết thúc trình sản xuất t ức gi ải quy ết khâu “đầu ra” cho trình sản xuất Vì th ế tiêu th ụ khâu cu ối định đến kết hiệu qu ả s ản xu ất Tiêu th ụ s ản ph ẩm k ịp thời nhanh chóng ti ền đ ề quan tr ọng đ ể th ực hi ện t ốt phân ph ối sản phẩm kết thúc trình s ản xu ất c h ộ nơng dân + Chính sách đổi Đảng nhà nước: Cơ chế sách nhà nước tác động trực tiếp đến tình hình số nơng sản th ị trường Đi đơi với việc kích thích sản xuất thông qua việc tác đ ộng th ị trường sách giá cả, sách tiêu thụ sản ph ẩm, sách v ề nghiên cứu số giống mới… Nhà nước cần ý đến việc đ ầu t vốn, xây dựng mạng lưới tiêu thụ xây dựng nhà máy ch ế biến rau 3.4 Đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy sản xuất tiêu th ụ RAT địa bàn huyện Yên Châu 3.4.1 Quan điểm phát triển mục tiêu sản xuất RAT Huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La * Quan điểm phát triển - Sản xuất RAT tập trung phù hợp với định h ướng Quy ho ạch tổng thể phát triển kinh tế - xã h ội huy ện Yên Châu T ạo ti ền đ ề cho phát triển vùng RAT theo h ướng cơng nghi ệp hố, hi ện đ ại hố nông nghi ệp nông thôn - Sản xuất RAT theo hướng tập trung chuyên canh, sản xuất hàng hoá phù hợp với tiểu vùng khí hậu, đất đai tập quán canh tác, đảm bảo yêu cầu vệ sinh an toàn th ực phẩm cho người tiêu dùng Phát tri ển sản xuất theo hướng công nghệ cao, kết hợp với ứng dụng tiến khoa học công nghệ (nhất công nghệ sinh học) vào sản xuất - Phát triển sản xuất RAT cách bền vững, lấy hiệu kinh tế sức khoẻ người làm thước đo quan trọng s ự phát tri ển * Mục tiêu - Phát huy lợi diện tích đất đai, khí hậu nguồn nhân l ực huyện Yên Châu Phấn đấu đến năm 2025 sản xuất rau tr thành ngành phát triển theo hướng chuyên canh, mang lại thu nh ập cao, chiếm tỷ trọng đáng kể cấu kinh tế nội ngành Tạo vùng sản xuất tập trung RAT, tiến tới sản xuất loại sản phẩm RAT cao cấp rau trái vụ, phục vụ cho thị trường Sơn La, Hà Nội, tỉnh lân cận hướng tới xuất - Phát triển sản xuất RAT theo hướng chuyên canh vùng tập trung, có suất chất lượng cao công nghệ tiên tiến, trồng nhà lưới trực tiếp trời - Tập trung phát triển, tăng nhanh diện tích sản xuất RAT tr ước hết vùng có đủ điều kiện đất đai, nước tưới, môi tr ường cho s ản xuất RAT, vùng sản xuất tập trung chuyên canh, có ều kiện thu ận lợi như: có truyền thống, kinh nghiệm sản xuất rau loại, c sở h tầng đầy đủ, thị trường tiêu thụ thuận lợi,… 3.4.2 Một số giải pháp nhằm thúc đẩy sản xuất RAT Giai đoạn 2019- 2021, sản xuất RAT huy ện Yên Châu đ ạt đ ược kết định Tuy nhiên, tồn số khó khăn như: Đất sản xuất nhỏ lẻ, phân tán chủ yếu quy mô nông h ộ, thiếu quỹ đất để phát triển sản xuất rau tập trung chuyên canh, hệ th ống t ưới tiêu chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất Chủ trương, sách nhà nước chưa phù hợp với nhu cầu Doanh nghiệp, HTX, hộ sản xu ất RAT; Thiếu lao động vùng có khả chuyên canh rau d ịch chuyển lao động sang phi nông nghiệp cho thu nhập cao h ơn Khó xây dựng mở rộng quy mô vùng sản xuất tập trung, áp dụng đồng b ộ tiến kỹ thuật Chất lượng sản phẩm chưa đồng đều, chưa cải thiện nhiều an tồn thực phẩm, sơ chế, bao gói, thương hiệu, nhãn mác hàng hoá,… Phương thức sản xuất, kinh doanh cịn nhỏ lẻ, hình thành chuỗi liên kết tiêu thụ sản phẩm rau địa bàn tỉnh nh ưng liên kết chưa chặt chẽ, thiếu chủ động, chưa đáp ứng yêu cầu tốc đ ộ tăng trưởng thương mại ngành rau ngày cao Để khắc phục khó khăn trên, thời gian tới đ ể phát triển sản xuất RAT, cần phải có giải pháp đồng sau: * Giải pháp quy hoạch đất đai hệ thống tưới tiêu - Cải tạo xây dựng sở hạ tầng, hệ thống tưới tiêu, kết hợp với vận động đổi điền, dồn tích tụ đất đai khắc phục tình trạng manh mún đất đai, để tăng quy mô ruộng đất, tăng hiệu sản xuất rau an toàn - Vận động nhân dân dồn điền, đổi vùng quy hoạch sản xuất rau an toàn, gia đình có kinh nghiệm, có tiềm lực lao động vốn đầu tư * Xây dưng triển khai thưc thể chế, sách Chính quyền địa phương cần hồn thiện hệ thống sách, đặc biệt sách nơng nghiệp * Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực - Đào tạo, tập huấn đội ngũ cán kỹ thuật có đủ trình độ chun mơn, lực quản lý đạo sản xuất - tiêu thụ RAT - Hàng năm với chương trình đào tạo nghề nơng dân nông thôn, đào tạo cán khuyến nông kỹ thuật viên vùng sản xuất rau an toàn * Xây dựng mơ hình điểm, tăng cường ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật - Xây dựng khu nuôi cấy mô để chủ động nguồn giống đạt chất lượng cao, nhân nhanh giống phù hợp với điều kiện khí hậu địa phương - Khảo nghiệm, tuyển chọn giống có suất cao, chống chịu sâu bệnh, hợp thị hiếu người tiêu dùng - Hướng dẫn, đạo nông dân trồng rau an toàn theo cấu mùa vụ, luân canh, xen canh, bố trí cấu chủng loại rau hợp lý nhằm cung cấp cho thị trường loại sản phẩm rau an toàn phong phú chủng loại thời gian năm - Thử nghiệm chuyển giao TBKT vào sản xuất RAT: Che phủ nilon, giống mới, phân bón mới, tưới nhỏ giọt, thuốc BVTV mới,… * Giải pháp quản lý chất lượng, an toàn thực phẩm - Trên sở văn pháp luật hành, ban hành văn hướng dẫn quản lý sản xuất, sơ chế, chế biến, tiêu thụ RAT - Đào tạo, bố trí đủ đội ngũ cán kỹ thuật đủ lực trình độ quản lý, kiểm soát chất lượng RAT từ khâu sản xuất đến khâu tiêu thụ Có chế hỗ trợ phù hợp để đảm bảo hoạt động giám sát có hiệu - Tăng cường tổ chức kiểm tra, giám sát sản xuất, sơ chế, chế biến, kinh doanh RAT để giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm người sản xuất, người kinh doanh việc thực quy định sản xuất tiêu thụ RAT, phát xử lý nghiêm trường hợp vi phạm - Khuyến khích HTX, doanh nghiệp sản xuất rau an toàn tự đánh giá giám sát nội để phấn đấu giữ gìn uy tín, thương hiệu * Tăng cường tuyên truyền quảng bá sản phẩm Đẩy mạnh xúc tiến thương mại, hỗ trợ cho tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh RAT tham gia hội trợ huy ện đ ể h ọc hỏi, hợp tác xúc tiến tiêu thụ sản phẩm Các hoạt động xúc tiến th ương mại bao gồm: Xây dựng sàn giao dịch điện tử sản phẩm RAT Hình thành điểm giới thiệu bán sản phẩm RAT trung tâm th ương mại, khu dân cư, hội chợ … * Hình thành mạng lưới liên kết Hoạt động liên kết hộ trồng RAT nhằm tạo cộng đồng sản xuất để đàm phán, ký kết hợp đồng mua đ ầu vào v ới giá r ẻ, đảm bảo chất lượng, khắc phục tình trạng mua lẻ giá cao, nguyên li ệu giả mạo Liên kết để định giá bán rau thị trường tránh tình tr ạng t thương ép giá, đảm bảo lợi nhuận cho hộ trồng rau H ướng đến vùng sản xuất rau để có kế hoạch sản xuất hàng hố quy mơ lớn đ ảm bảo chất lượng an toàn, chủng loại, mẫu mã cung ứng, đáp ứng nhu cầu tiêu thụ hướng tới xuất PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua nghiên cứu thực trạng phát triển sản xuất rau an toàn địa bàn huyện n Châu cho thấy: Quy mơ, diện tích, sản l ượng, ch ất l ượng RAT có xu hướng tăng không ổn định; ch ủng loại s ản ph ẩm RAT phong phú đa dạng, tập trung vào chủng loại s ản ph ẩm thơng thường mà chưa có định hướng cụ thể chuyển sang sản phẩm cho hiệu kinh tế cao hơn; sản xuất RAT phụ thuộc vào th ời ti ết, m ưa nắng thất thường, sương muối dẫn tới rủi ro cao gây ảnh h ưởng tới suất, sản lượng chất lượng sản phẩm RAT; công tác tuyên truy ền triển khai chưa đủ mạnh; nhận thức ý th ức người tiêu dùng RAT cịn hạn chế; hình thức tổ chức sản xuất RAT có liên kết sản xuất, tiêu thụ các cấp quyền, doanh nghiệp, HTX, tổ hợp tác, hộ sản xuất rau chưa đồng bộ, hiệu chưa cao; công nghệ kỹ thuật sản xuất mức đơn giản, truy ền th ống, sản xuất chưa quy trình kỹ thuật, cịn tồn dư nhiều chất hóa học, thuốc bảo vệ thực vật rau, chưa có hệ thống chế biến nơng sản, chưa có nhà sở chế, phân loại đóng gói, vận chuy ển, kho l ạnh bảo quản theo quy cách… Các yếu tố hạn chế đến phát triển sản xu ất RAT là: Chủ trương, sách nhà nước chưa phù h ợp v ới nhu c ầu c Doanh nghiệp, HTX, hộ sản xuất RAT; quy hoạch chưa đồng bộ; sở hạ tầng nghèo nàn chưa đồng bộ; cịn có tượng vi ph ạm quy định sản xuất RAT; Nhận thức, hiểu biết hộ kỹ thu ật sản xuất rau an tồn cịn hạn chế; vấn đề tiêu thụ ch ưa hiệu Trong thời gian tới để phát triển sản xuất RAT bền v ững Yên Châu cần thực số giải pháp sau: (1) Quy hoạch vùng sản xuất, đầu tư trọng điểm, đồng vùng, khu vực sản xuất RAT, tập trung rà sốt, điều chỉnh bổ sung quy hoạch phát tri ển vùng sản xuất RAT; (2) Tăng cường đầu tư sở hạ tầng vốn đầu tư phục vụ cho S ản xuất RAT; (3) Phát triển công nghệ kỹ thuật cho sản xuất RAT; (4) Mở rộng diện tích tăng suất sản xuất RAT; (5) Tăng cường liên kết hộ sản xuất, HTX với doanh nghiệp sản xuất RAT; (6) Hỗ trợ phát triển thị trường, mạng lưới phân phối RAT; (7) Tăng cường quản lý giám sát chất lượng RAT; (8) Xây dựng triển khai thực thể chế, sách; (9) Cơng tác thơng tin tuyên truyền sản xuất RAT 5.2 Kiến nghị - Tăng cường nghiên cứu, ứng dụng công nghệ sinh h ọc sản xuất RAT, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ sinh học ch ọn tạo giống trồng có lợi cạnh tranh cho sản phẩm RAT phù h ợp v ới điều ki ện sinh thái địa phương có khả chống chịu với biến đổi khí h ậu, thời tiết vùng - Khuyến khích đơn vị, tổ chức, cá nhân đầu tư vào sản xuất, s chế, tiêu thụ RAT Đặc biệt thu hút nhà đầu t xây d ựng nhà máy chế biến rau địa bàn huyện để tiêu thụ RAT toàn huy ện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Khoa học Công nghệ (2017), Quyết định số 3883/QĐ- BKHCN ngày 29/12/2017 việc công bố tiêu chuẩn quốc gia Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2018), Nghị định 57/2018/NĐ - CP chế, sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn, Viện Quy hoạch Thi ết k ế Nông nghiệp (2015), Báo cáo quy hoạch phát triển nông nghiệp đến năm 2025 Bộ Nông nghiệp&PTNT (2007), Quyết định số 106/2007/QĐ-BNN Quy định quản lý sản xuất kinh doanh RAT Trần Huỳnh Bảo Châu, Trần Huỳnh Quang Minh (2018), So sánh hiệu kinh tế hoạt động sản xuất RAT truyền thống xã Qu ảng Thành, huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên- Huế”, Tạp chí Khoa học Quản lý & Kinh tế Số 07 – Tháng 06/2018 Trần Minh Đạo (chủ biên) (2013) Giáo trình marketing , NXB Đại học kinh tế quốc dân Nguyễn Văn Dũng (chủ biên) (2013) Giáo trình ứng dụng biện pháp quản lý dịch hại tổng hợp IPM, trường cao đẳng Nông nghiệp Nam Bộ Phạm Thanh Hải (chủ biên) (2012) Giáo trình hướng dẫn sản xuất RAT theo hướng VietGap, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Ngô Minh Hải, Vũ Quỳnh Hoa, (2021) “Đánh giá hiệu kinh tế biện pháp kỹ thuật phát triển sản xuất RAT vùng Đồng b ằng Sông H ồng ” Tạp chí Kinh tế Phát triển, Số 291(2), tháng 09 năm 2021, tr 24-34 10.Đặng Mỹ Khanh (2014), “Phân tích thực trạng hiệu kinh tế s ản xuất RAT địa bàn quận Bình Thủy, Thành phố Cần Thơ” Trường Đại học Cần thơ 11 Thủ tướng Chính phủ (2012),Quyết định 20/2012/QĐ-TTg Đề án Quốc gia an toàn thực phẩm giai đoạn 2010 - 2020, hướng tới 2030 12.Tổng cục thống kê (2016).Điều tra trung tâm thương mại siêu thị cửa hàng tự phục vụ Hà Nội, NXB Thống kê, Hà Nội 13.UBND huyện Yên Châu, Báo cáo kinh tế - xã h ội năm 2019, 2020, 2021 14 Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La (2013) Quyết định số 1252/QĐ-UBND ngày 25/6/2013 phê duyệt quy hoạch vùng sản xuất rau an toàn tập trung tỉnh Sơn La giai đoạn 2011 - 2020 15 Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La (2014) Quyết định số 3527/QĐ-UBND ngày 23/12/2014 phê duyệt đề án triển khai thực sách khuyến khích phát triển liên kết sản xuất tiêu thụ nông sản nông dân với đối tác kinh tế khác nông nghiệp nông thôn địa bàn tỉnh Sơn La 16.UBND tỉnh Sơn La(2015), Quyết định số 1059/QĐ-UBND Quy hoạch phát triển sản xuất RAT tỉnh Sơn La giai đoạn 2017-2021, định hướng đến năm 2025 17 http:vinhphuc.gov.vn 18.http:thanhphohanoi.gov.vn PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ NƠNG DÂN SẢN XUẤT RAU AN TỒN Phiếu điều tra số: ………… I THÔNG TIN VỀ CHỦ HỘ 1.1 Họ tên chủ hộ:…………………………………… … 1.2 Địa chỉ: Bản (tiểu khu)…………… ,xã………………,Huyện Mộc Châu 1.3 Giới tính:…………… , 1.4 Tuổi:…………….1.5 Trình độ học vấn:……… 1.6 Trình độ chuyên môn:……………………… 1.7 Tham gia tập huấn khuyến nông:… lần, tập huấn sản xuất rau an tồn:…… lần 1.8 Gia đình sản xuất:  Rau an tồn  Rau thường  Rau an toàn rau thường 1.9 Nguồn thu nhập hộ STT Mức độ (thứ tự quan trọng nhất) Các hoạt động Ghi Trồng trọt Chăn nuôi Đi làm thuê Thương mại dịch vụ Hoạt động tiểu thủ công nghiệp Lương, trợ cấp 1.10 Tỷ lệ thu nhập từ trồng rau tổng thu nhập hộ…………… % II THÔNG TIN VỀ CÁC NGUỒN LỰC CƠ BẢN CỦA HỘ 2.1 Số người sống gia đình:……………………… 2.2 Số lao động……………….,trong lao động sản xuất nông nghiệp……… 23 Số người tham gia trồng rau (người)? Trong đó: Lao động gia đình Thuê Số người tập huấn kỹ thuật trồng rau 2.4 Tình hình đất đai nông hộ: Chỉ tiêu đất đai 2.4 Tổng diện tích đất sử dụng 2.4.1 Diện tích đất 2.4.2 Diện tích đất sản xuất NN 2.4.3 Diện tích đất trồng lúa 2.4.4 Diện tích đất trồng RAT ĐVT Sào Sào Sào Sào Sào Tổng số Giao đất Thuê, mướn Khác III THÔNG TIN VỀ SẢN XUẤT RAU AN TỒN 3.1 Diện tích sản xuất RAT năm gần gia đình có biến động nào? - Năm 2019: ……………………Sào - Năm 2020: ……………………Sào - Năm 2021: ……………………Sào 3.2 Ông (bà) trồng loại RAT nào? Năng suất, sản lượng loại RAT chính? Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021 Diệ Năng Sản Diệ Năng Sản Diệ Năng Sản Các loại n suất lượn n suất lượn n suất lượn RAT tích (kg/M2 g tích (kg/M2 g tích (kg/M2 g (M2) ) (Tạ) (M2) ) (Tạ) (M2) ) (Tạ) Rau… Rau khác: 3.3 Vùng đất trồng RAT Ông (Bà) trước sử dụng để làm gì? ………………………………………………………………………… 3.4 Vùng đất trồng RAT Ơng (Bà) có kiểm tra, phân tích thành phần khơng?  Có  Khơng 3.5 Vùng đất trồng RAT Ơng (Bà) có đảm bảo tiêu chuẩn sản xuất RAT khơng?  Có  Khơng 3.6 Q trình làm đất trồng rau Ơng (Bà) có u cầu kỹ thuật đặc biệt khơng?  Có  Khơng 3.7 Nếu “Có” kỹ thuật nào?…………………………………… 3.8 Ông (bà) đầu tư chi phí cho sản xuất RAT tiền? - Năm 2014…………………………đồng - Năm 2015…………………………đồng - Năm 2016…………………………đồng 3.9 Tình hình sử dụng lao động vốn 3.9.1 Ơng (Bà) có vay vốn cho sản xuất khơng?: □ Có □ Khơng 3.9.2 Cơ cấu vốn trồng rau: □ Tự có □ Đi vay 3.9.3 Tình hình vay vốn cho sản xuất? % vốn sử Khoản vay Lãi suất Nguồn vay Thời hạn dụng cho sản xuất (1000đ) (%) rau 3.10 Cơ sở vật chất cho sản xuất RAT hộ 3.10.1 Ơng (Bà) có loại tư liệu phục vụ sản xuất rau? T Loại tài sản ĐVT Số Năm mua Nguyên Ghi T lượng giá Nhà lưới m Kho chứa sản phẩm m2 Kho chứa vật liệu sản xuất m2 Xe tải Cái Xe máy Cái Xe thồ Cái Máy bơm nước Cái Bình phun thuốc sâu Bình Dụng cụ (quang gánh ) 3.10.2 Nguồn vật tư khác cho sản xuất rau:……………………………… 3.10.3 Ông (Bà) mua giống chủ yếu đâu (đánh thứ tự 1, 2, 3…)? □ Đại lý giống trồng □ Công ty giống □ HTX □ Khác(ghi rõ) 3.10.4 Theo ông (Bà) chất lượng giống nào? □ Tốt □ Trung bình □ Kém 3.10.5 Ơng (Bà) có xử lý giống trước gieo trồng khơng?  Có  Khơng 3.10.6 Nếu “Có”: xử lý nào? Nếu “khơng”: sao?…………………… 3.10.7 Ơng (Bà) có sử dụng thuốc BVTV khơng?  Có  Khơng 3.10.8 Mức độ sử dụng phân bón, thuốc BVTV hộ?  Nhiểu  Bình thường  Ít 3.10.9 Những loại thuốc BVTV sử dụng chủ yếu?…………………… 3.10.10 Thuốc BVTV sử dụng có theo hướng dẫn hay quy định nào? …………………………………………………………………………… 3.10.11 Ông (Bà) mua phân bón, thuốc BVTV đâu?  Đại lý, cửa hàng phân bón  HTX  Khác (ghi rõ) …… 3.10.12 Theo Ông (Bà), giá phân bón có ổn định khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng biết 3.10.13 Ơng (Bà) có sử dụng phân hữu cơ/phân vi sinh cho sản xuất rau khơng? □ Có □ Khơng Nếu có %? 3.10.14 Ông (Bà) mua thuốc trừ sâu đâu? □ Đại lý phân bón □ HTX □ Khác(ghi rõ) 3.10.15 Ông (Bà) sử dụng nguồn nước để tưới cho rau?  Nước giếng khoan Nước sông  Khác (ghi rõ):…………… 3.10.16 Nguồn nước tưới có quan quản lý kiểm tra, xét nghiệm không?  Thường xun  Có xét nghiệm  Khơng xét nghiệm 3.10.17 Theo Ơng (Bà) nguồn nước có bị ô nhiễm không?  Có  Không 3.10.18 Cơ quan quản lý có biện pháp để xử lý nguồn nước khơng?  Có  Khơng 3.10.19 Nếu “Có” biện pháp gì?………………………………………… 3.10.20 Ơng (Bà) có biện pháp xử lý nguồn nước khơng?  Có  Khơng 3.10.21 Nếu “Có” biện pháp gì?………………………………………… THU HOẠCH, BẢO QUẢN VÀ TIÊU THỤ 5.1 Thu hoạch bảo quản 5.1.1 Thời gian tính từ lần phun thuốc cuối đến thu hoạch (ngày)? 5.1.2 Ông (Bà) thu hoạch rau vào thời gian nào? □ Buổi sáng sớm □ Buổi chiều tối □ Cả ngày □ Cần lúc thu hoạch lúc 5.1.3 Khi thu hoạch xong ơng (Bà) có rửa rau khơng? □ Có □ Khơng 5.1.4 Nếu có rửa nước gì? □ Nước kênh, mương (đồng) □ Nước giếng □ Nước ao, hồ □ Khác(ghi rõ) 5.1.5 Rau đưa đâu sau thu hoạch? □ Đem nhà □ Đem chợ bán □ Bán ruộng □ Khác(ghi rõ) 5.1.6 Gia đình dùng phương tiện để vận chuyển rau? □ Xe tải □ Xe máy □ Xe thồ □ Xe thơ sơ (ngựa, trâu, bị) □ Dụng cụ thô sơ khác 5.1.7 Sau thu hoạch loại rau có kiểm tra chất lượng khơng? □ Có □ Khơng Nếu có kiểm tra? 5.1.8 Có quan cơng nhận rau an tồn địa phương chưa? □ Có □ Khơng Nếu có, ghi rõ quan nào? 5.1.9 Sản phẩm sau thu hoạch có qua bảo quản khơng? □ Có □ Khơng 5.1.10 Nếu có bảo quản theo hình thức nào? □ Túi/bao nilon □ Nhà kho lạnh có khử trùng □ Nhà kho lạnh không khử trùng □ Nhà kho thơng trường có khử trùng □ Nhà kho thông thường không khử trùng □ Khác(ghi rõ) 5.1.11 Sản phẩm rau sau thu hoạch có đóng gói nhãn mác khơng? □ Có □ Khơng 5.1.12 Rau sản xuất theo quy trình rau an tồn mẫu mã có khác so với rau thường? □ Đẹp □ Như □ Kém 5.1.13 Rau sản xuất theo quy trình Rau an tồn hương vị có tốt so với rau thường ? □ Tốt □ Như □ Kém 5.1.14 Rau sản xuất theo quy trình rau an tồn có lâu hỏng so với rau thường không? □ Lâu □ Như □ Nhanh 5.2 Tiêu thụ 5.2.1 Hình thức tiêu thụ rau hộ?Bán buôn(%)…… ….Bán lẻ(%)………… 5.2.2 Nơi tiêu thụ: □ Tại ruộng/tại nhà □ Ngoài chợ □ Nơi khác(ghi rõ) 5.2.3 Đối tượng tiêu thụ rau chính? □ Đại lý □ Người thu gom □ Bán lẻ chợ □ Bán cho HTX □ Khác(ghi rõ) 5.2.4 Ơng (Bà) có ký kết hợp đồng tiêu thụ khơng? □ Có □ Khơng 5.2.5 Giá bán sản phẩm rau an toàn so với rau thường nào? □ Cao □ Như □ Thấp 5.2.6 Ơng (Bà) gặp khó khăn tiêu thụ?………………………………… 5.2.7 Ông (Bà) có muốn xây dựng nhãn hiệu cho sản phẩm rau gia đình khơng? □ Có □ Khơng □ Không biết Tại sao? ……………… Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ông (Bà)! ... luận hiệu sản xuất RAT Đánh giá thực trạng hiệu sản xuất RAT địa bàn huy ện Yên Châu, tồn tại, hạn chế đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu sản xuất RAT địa bàn huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La 4.2... huyện Yên Châu - Đánh giá hiệu kinh tế sản xuất RAT huy ện Yên Châu, tỉnh Sơn La - Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sản xuất RAT huyện Yên Châu tỉnh Sơn La - Đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy sản xuất. .. trạng hiệu qu ả sản xuất RAT huyện Yên Châu, từ đề xuất số giải pháp thiết thực giúp huyện nâng cao hiệu sản xuất RAT thời gian tới Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng sản xuất RAT địa bàn huyện