Đang tải... (xem toàn văn)
1. Tên tác giả: Dương Hồng Hải 2. Tên luận văn: Giải pháp phát triển hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La 3. Ngành: Kinh tế nông nghiệp, Mã số: 8.62.01.15 4. Người hướng dẫn khoa học: TS. Bùi Thị Thanh Tâm 5. Cơ sở đào tạo: Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Lý do chọn đề tài: Hợp tác xã là nhân tố quan trọng trong việc phát triển kinh tế xã hội, huy động các nguồn lực xã hội vào sản xuất kinh doanh, tạo thêm việc làm, cải thiện đời sống nhân dân, góp phần giữ vững ổn định chính trị, xã hội tại địa phương, là chỗ dựa tin cậy của các hộ sản xuất nhỏ, kinh tế hộ gia đình. Đây cũng là nội dung quan trọng, góp phần hoàn thành mục tiêu thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới. Sự hình thành và phát triển của Hợp tác xã nhằm mục đích phát huy sức mạnh của các thành viên cùng nhau thực hiện có hiệu quả các hoạt động sản xuất kinh doanh, tăng sức cạnh tranh, nâng cao thu nhập cho xã viên và người lao động, góp phần phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Đó cũng là yêu cầu của hoạt động sản xuất, kinh doanh trong nền kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế. Trong điều kiện Yên Châu là một huyện miền núi, cơ cấu kinh tế chủ yếu là kinh tế nông nghiệp. Đảng bộ và chính quyền huyện luôn quan tâm, nỗ lực đưa các nghị quyết, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển kinh tế tập thể vào cuộc sống và đã thu được những kết quả quan trọng. Số lượng HTX thành lập mới tăng lên; các HTX đã phát triển đa dạng hơn cả về ngành nghề, quy mô và trình độ; củng cố một bước về tổ chức quản lý, bước đầu khẳng định vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội của huyện. Tuy nhiên, nhìn tổng thể, HTXNN ở Yên Châu vẫn chưa thoát khỏi tình trạng yếu kém kéo dài. Tiềm lực kinh tế khu vực này còn yếu, tài sản vốn, quỹ ít, năng lực trình độ quản lý điều hành, hiệu quả hoạt động của các HTX còn thấp; sự liên kết, hợp tác của các HTX chưa chặt chẽ, cơ sở vật chất kỹ thuật nghèo nàn và lạc hậu, năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý điều hành còn hạn chế, hiệu quả sản xuất kinh doanh đạt thấp. Vì vậy việc nghiên cứu luận văn “Giải pháp phát triển hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La” là cần thiết và có ý nghĩa thực tiễn. Mục tiêu nghiên cứu Hệ thống hóa các vấn đề lý luận về HTXNN. Đánh giá được thực trạng về sự phát triển HTXNN tại huyện Yên Châu. Phân tích được các yếu tố ảnh hưởng tới sự phát triển HTXNN trên địa bàn huyện. Đề xuất được một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển HTXNN trên địa bàn phù hợp với đặc điểm, điều kiện phát triển kinh tế xã hội của huyện Yên Châu. Phương pháp nghiên cứu Sử dụng các phương pháp sau: Phương pháp thu thập thông tin gồm thu thập tài liệu thứ cấp và thu thập tài liệu sơ cấp. Phương pháp xử lý số liệu Phương pháp phân tích gồm: Phương pháp phân tích SWOT; Phương pháp phân tổ thống kê; Phương pháp so sánh... Kết quả nghiên cứu chính Luận văn đã hệ thống hóa được cơ sở lý luận, nghiên cứu đặc điểm địa bàn và rút ra những thuận và khó khăn đến phát triển HTXNN, nghiên cứu về thực trạng phát triển HTXNN trên địa bàn huyện Yên Châu, phân tích được kết quả hoạt động SXKD, quản lý, vận hành của các HTXNN. Đồng thời đưa ra định hướng và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTXNN. Từ đó, vận dụng vào thực tiễn phù hợp với tổ chức và hoạt động của HTX trên địa bàn huyện. Kết luận Phát triển HTXNN ở huyện Yên Châu là một việc làm hết sức cần thiết cấp bách, có ý nghĩa thực tiễn to lớn, phù hợp với chủ trương của Đảng, Nhà nước và của tỉnh Sơn La trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh. Việc triển khai đề án phát triển HTXNN trên cả nước và tỉnh Sơn La là cơ sở để giúp huyện Yên Châu đưa hợp tác xã ngày càng phát triển và hiệu quả hoạt động ngày càng cao. Để HTXNN ngày càng phát triển bên cạnh sự chủ động tích cực, tự thân vận động của mỗi HTXNN cần tăng cường vai trò lãnh đạo của các cấp ủy đảng, chỉ đạo của các cấp chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể; chính sách hỗ trợ chuyển đổi và thành lập mới HTX; chính sách về đất đai; tài chính tín dụng; xúc tiến thương mại; ứng dụng khoa học công nghệ; tổ chức đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ quản lý HTX...
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG HỒNG HẢI GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN CHÂU, TỈNH SƠN LA Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 8.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: TS Bùi Thị Thanh Tâm THÁI NGUYÊN - 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khoa học khác Mọi trích dẫn rõ nguồn gốc, tác giả hoàn toàn chịu trách nhiệm tính xác thực nguyên luận văn Thái Nguyên, tháng năm 2022 Tác giả Dương Hồng Hải ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc chân thành tới TS Bùi Thị Thanh Tâm người bảo, hướng dẫn giúp đỡ tơi tận tình suốt thời gian thực hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, khoa Sau Đại học sở đào tạo tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi suốt thời gian nghiên cứu hồn thành luận văn Xin gửi lời cảm ơn tới Ủy ban nhân dân huyện n Châu, Phịng Nơng nghiệp PTNT huyện Yên Châu, quan, tổ chức, cá nhân giúp đỡ nguồn tư liệu phục vụ cho việc thực đề tài Cuối xin cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp, cán bộ, công chức nơi công tác động viên, ủng hộ, giúp đỡ tơi tập trung nghiên cứu hồn thành luận văn thạc sỹ Thái Nguyên, tháng năm 2022 Tác giả Dương Hồng Hải iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT .iv DANH MỤC CÁC BẢNG v MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài .3 1.1.2 Nội dung phát triển hợp tác xã nông nghiệp 10 1.1.3 Các yếu tố tác động đến phát triển HTXNN 13 1.2 Cơ sở thực tiễn 19 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 26 a Về thuận lợi 31 b Khó khăn .31 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển hợp tác xã nông nghiệp địa bàn huyện Yên Châu 43 3.2.1 Nhóm yếu tố tác động bên 43 3.2.2 Nhóm yếu tố tác động bên ngồi 53 iv DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Viết tắt CNH, HĐH CNTB CNXH HTX HTX NN HTXPNN KTHT KTTT LHQ LMHTX LMHTXVN ND NN NT SXKD THT UBND UBT¦MTTQVN XHCN Viết đầy đủ : Cơng nghiệp hóa, đại hóa : Chủ nghĩa tư : Chủ nghĩa xã hội : Hợp tác xã : HTXNN : HTX Phi nông nghiệp : Kinh tế hợp tác : Kinh tế tập thể : Liên hiệp quốc : Liên minh HTX : Liên minh HTX Việt Nam : Nông dân : Nông nghiệp : Nông thôn : SXKD : Tổ hợp tác : Ủy ban nhân dân : Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam : Xã hội chủ nghĩa v DANH MỤC CÁC BẢNG LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT .iv DANH MỤC CÁC BẢNG v MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài .3 1.1.2 Nội dung phát triển hợp tác xã nông nghiệp 10 1.1.3 Các yếu tố tác động đến phát triển HTXNN 13 1.2 Cơ sở thực tiễn 19 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 26 a Về thuận lợi 31 a Về thuận lợi 31 b Khó khăn .31 b Khó khăn .31 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển hợp tác xã nông nghiệp địa bàn huyện Yên Châu 43 3.2.1 Nhóm yếu tố tác động bên 43 3.2.2 Nhóm yếu tố tác động bên 53 vi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN THẠC SĨ Tên tác giả: Dương Hồng Hải Tên luận văn: Giải pháp phát triển hợp tác xã nông nghiệp địa bàn huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La Ngành: Kinh tế nông nghiệp, Mã số: 8.62.01.15 Người hướng dẫn khoa học: TS Bùi Thị Thanh Tâm Cơ sở đào tạo: Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Lý chọn đề tài: Hợp tác xã nhân tố quan trọng việc phát triển kinh tế - xã hội, huy động nguồn lực xã hội vào sản xuất kinh doanh, tạo thêm việc làm, cải thiện đời sống nhân dân, góp phần giữ vững ổn định trị, xã hợi địa phương, chỗ dựa tin cậy hộ sản xuất nhỏ, kinh tế hợ gia đình Đây nợi dung quan trọng, góp phần hồn thành mục tiêu thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Sự hình thành phát triển Hợp tác xã nhằm mục đích phát huy sức mạnh thành viên thực có hiệu hoạt đợng sản xuất kinh doanh, tăng sức cạnh tranh, nâng cao thu nhập cho xã viên người lao đợng, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương Đó u cầu hoạt đợng sản xuất, kinh doanh kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Trong điều kiện Yên Châu một huyện miền núi, cấu kinh tế chủ yếu kinh tế nơng nghiệp Đảng bợ quyền huyện quan tâm, nỗ lực đưa nghị quyết, sách Đảng Nhà nước phát triển kinh tế tập thể vào cuộc sống thu kết quan trọng Số lượng HTX thành lập tăng lên; HTX phát triển đa dạng ngành nghề, quy mơ trình độ; củng cố một bước tổ chức quản lý, bước đầu khẳng định vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội huyện Tuy nhiên, nhìn tổng thể, HTXNN n Châu chưa khỏi tình trạng yếu kéo dài Tiềm lực kinh tế khu vực yếu, tài sản vốn, quỹ ít, lực trình đợ quản lý điều hành, hiệu hoạt đợng HTX cịn thấp; liên kết, hợp tác HTX chưa chặt chẽ, sở vật chất kỹ thuật nghèo nàn vii lạc hậu, lực đội ngũ cán bộ quản lý điều hành hạn chế, hiệu sản xuất - kinh doanh đạt thấp Vì việc nghiên cứu luận văn “Giải pháp phát triển hợp tác xã nông nghiệp địa bàn huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La” cần thiết có ý nghĩa thực tiễn Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận HTXNN - Đánh giá thực trạng phát triển HTXNN huyện Yên Châu - Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới phát triển HTXNN địa bàn huyện - Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển HTXNN địa bàn phù hợp với đặc điểm, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Châu Phương pháp nghiên cứu Sử dụng phương pháp sau: - Phương pháp thu thập thông tin gồm thu thập tài liệu thứ cấp thu thập tài liệu sơ cấp - Phương pháp xử lý số liệu - Phương pháp phân tích gồm: Phương pháp phân tích SWOT; Phương pháp phân tổ thống kê; Phương pháp so sánh Kết nghiên cứu Luận văn hệ thống hóa sở lý luận, nghiên cứu đặc điểm địa bàn rút thuận khó khăn đến phát triển HTXNN, nghiên cứu thực trạng phát triển HTXNN địa bàn huyện Yên Châu, phân tích kết hoạt đợng SXKD, quản lý, vận hành HTXNN Đồng thời đưa định hướng đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt đợng HTXNN Từ đó, vận dụng vào thực tiễn phù hợp với tổ chức hoạt động HTX địa bàn huyện Kết luận Phát triển HTXNN huyện Yên Châu một việc làm cần thiết cấp bách, có ý nghĩa thực tiễn to lớn, phù hợp với chủ trương Đảng, Nhà nước tỉnh Sơn La chiến lược phát triển kinh tế xã hội địa bàn tỉnh viii Việc triển khai đề án phát triển HTXNN nước tỉnh Sơn La sở để giúp huyện Yên Châu đưa hợp tác xã ngày phát triển hiệu hoạt động ngày cao Để HTXNN ngày phát triển bên cạnh chủ đợng tích cực, tự thân vận đợng HTXNN cần tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy đảng, đạo cấp quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể; sách hỗ trợ chuyển đổi thành lập HTX; sách đất đai; tài - tín dụng; xúc tiến thương mại; ứng dụng khoa học công nghệ; tổ chức đào tạo, nâng cao trình đợ chun mơn, nghiệp vụ cho cán bộ quản lý HTX MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hợp tác xã (HTX) thành phần kinh tế bao gồm người lao đợng tự nguyện góp vốn, kinh doanh, tự quản lý theo nguyên tắc tập trung, bình đẳng, có lợi Phát triển hợp tác xã nơng nghiệp (HTXNN) khơng góp phần thúc đẩy kinh tế hợ phát triển, thúc đẩy tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn mà cịn góp phần tạo ổn định trị - xã hội địa bàn thông qua tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao đợng, xóa đói, giảm nghèo HTX nhân tố quan trọng việc phát triển kinh tế - xã hội, huy động nguồn lực xã hội vào sản xuất kinh doanh (SXKD), tạo thêm việc làm, cải thiện đời sống nhân dân, góp phần giữ vững ổn định trị, xã hợi địa phương, chỗ dựa tin cậy hộ sản xuất nhỏ, kinh tế hợ gia đình Đây nợi dung quan trọng, góp phần hồn thành mục tiêu thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Sự hình thành phát triển Hợp tác xã nhằm mục đích phát huy sức mạnh thành viên thực có hiệu hoạt động SXKD, tăng sức cạnh tranh, nâng cao thu nhập cho xã viên người lao động, góp phần phát triển kinh tế - xã hợi (KT-XH) địa phương Đó yêu cầu hoạt động sản xuất, kinh doanh kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Trong năm qua, Đảng Chính phủ ban hành nhiều chủ trương, sách tạo điều kiện cho Hợp tác xã phát triển như: Quyết định số 2261/QĐTTg ngày 15/12/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển HTX giai đoạn 2015 - 2020; Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 quy định chi tiết một số điều Luật HTX; Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 24/7/2015 Thủ tướng Chính phủ việc đẩy mạnh triển khai thi hành Luật HTX 2012… Kết luận số 56-KL/TW ngày 21/02/2013 Bợ Chính trị đẩy mạnh thực Nghị Trung ương (Khóa IX) tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể Tại Hội nghị lần thứ V Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX ban hành Nghị số 13-NQ/TW ngày 18/3/2002 tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể Nhờ đó, khu vực kinh tế tập thể có 70 Các cơng ty thuỷ nơng, Trung tâm khuyến nông, Chi cục Bảo vệ thực vật, Chi cục Thú y giúp HTX bồi dưỡng, tập huấn kỹ thuật hướng dẫn HTX tổ chức dịch vụ lĩnh vực đảm nhiệm đạt hiệu cao; tạo điều kiện để HTX tham gia chương trình, dự án khuyến nơng, khuyến cơng * Nâng cao vai trị nhà nước HTXNN Tăng cường lãnh đạo Đảng, phát huy vai trị tổ chức đồn thể phát triển HTXNN: Các cấp ủy Đảng, quyền xác định rõ trách nhiệm đạo, phát triển kinh tế tập thể một nhiệm vụ trọng tâm Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra thực đề án, kế hoạch, chương trình kinh tế tập thể địa bàn Tổ chức quán triệt, phổ biến Nghị Trung ương, đạo Tỉnh ủy Sơn La huyện ủy Yên Châu Đảng quần chúng nhân dân nhằm tạo đồng thuận nhận thức đắn chất, vị trí, vai trị HTX Tiến hành rà sốt lại tồn bợ HTX có, kiểm tra sơ kết tập trung tháo gõ khó khăn cho HTX chế sách, nguồn vốn Tiếp tục củng cố, kiện tồn, nâng cao lực bợ máy cán bợ Các đồn thể nhân dân phát huy làm tốt công tác vận động, giáo dục quần chúng, hội viên tự nguyện tham gia phát triển HTX Một số sách hỗ trợ HTX NN: Ngồi sách hỗ trợ phủ, tỉnh Sơn La cần ban hành sách đặc thù hỗ trợ HTXNN, giai đoạn 2020 -2025 sau: Hỗ trợ trụ sở làm việc trang thiết bị làm việc ban đầu: HTX dịch vụ nông nghiệp qui mô xã chuyển đổi từ HTX qui mô thôn HTX thành lập mới, ủy ban nhân dân xã cho mượn một số diện tích trụ sở làm việc ủy ban nhân dân xã để trụ sở nơi giao dịch cho HTX Đồng thời hỗ trợ kinh phí mua sắm trang thiết bị làm việc như: bàn, ghế, tủ đựng tài liệu, máy vi tính với tổng kinh phí hỗ trợ từ 200 -250 triệu đồng/HTX Chính sách đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực: hỗ trợ 50% kinh phí đào tạo cho Chủ tịch hợi đồng quản trị, Giám đốc, Trưởng Kiểm soát HTX; hỗ trợ 100% kinh phí bồi dưỡng, tập huấn chun mơn nghiệp vụ cho hợi đồng quản trị, Ban Kiểm sốt, Kế tốn, cán bộ kỹ thuật thành viên HTX theo kế hoạch hàng năm Chính sách xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường: hỗ trợ 100% tiền thuê gian hàng tham gia hội chợ, triển lãm nước dành riêng cho khu vực HTX 70% 71 kinh phí xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu, xuất xứ hàng hóa; 100% xây dựng triển khai cổng thông tin điện tử, sàn giao dịch thương mại điện tử cho HTX Hỗ trợ HTXNN tham dự hội nghị xúc tiến thương mại HTXNN Bắc Ninh với HTXNN doanh nghiệp tỉnh vùng đồng sông hồng nhằm thực liên kết sản xuất, thu gom, chế biến, tiêu thụ sản phẩm mở rợng loại hình dịch vụ khác Chính sách hỗ trợ ứng dụng khoa học, kỹ thuật công nghệ: Quỹ phát triển khoa học công nghệ tỉnh Bắc Ninh, hàng năm dành mợt phần kinh phí ưu tiên khuyến khích HTX đổi ứng dụng cơng nghệ mới, tập trung vào sản phẩm có chất lượng cao, bảo quản, chế biến sau thu hoạch, vệ sinh môi trường Ngân sách tỉnh hỗ trợ cho HTXNN xây dựng kho lạnh để bảo quản giống bảo quản nông sản, thực phẩm cung cấp cho doanh nghiệp khu công nghiệp Yên Phong khu công nghiệp địa bàn tỉnh; hỗ trợ HTX mua máy cày công xuất lớn, máy gặt đập liên hợp để thực chương trình giới hóa nông nghiệp; Hỗ trợ HTXNN vùng nuôi thủy sản hệ thống giao thông nội đồng, đường điện, hệ thống kênh dẫn tiêu thoát nước Hỗ trợ HTX chăn nuôi vùng chăn nuôi tập trung đường giao thông nội vùng, đường điện hệ thống xử lý môi trường; Hỗ trợ HTXNN thực dịch vụ vệ sinh môi trường nông thôn xe đẩy, xe chuyên dụng trở rác xây dựng bãi thu gom rác thải Chính sách tín dụng: ngân sách tỉnh tiếp tục bổ sung vốn điều lệ cho quỹ hỗ trợ phát triển HTX huyện Hiện 15 tỷ đồng, sang năm 2020 vốn điều lệ là: 30 tỷ đồn đến năm 2025 50 tỷ đồng Ưu tiên cho HTXNN vay với mức lãi tiền vay thực theo lãi suất tiền vay ngân hàng sách xã hợi, 7,2%/năm Nhằm hỗ trợ HTXNN mở rộng sản xuất kinh doanh, đầu tư đổi công nghệ thực liên kết với doanh nghiệp tạo chuỗi giá trị theo ngành hàng nông sản, thực phẩm KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua việc nghiên cứu phát triển HTXNN huyện Yên Châu giai đoạn 2019 -2021, rút kết luận sau: Một là: lịch sử phát triển kinh tế xã hội nước giới nói 72 chung Việt nam nói riêng, trình phát triển HTXNN trải qua nhiều giai đoạn thăng trầm ln có vai trị lịch sử quan trọng thời kỳ HTX tạo động lực kép, mạnh mẽ để tạo đột phá phát triển nơng nghiệp Việt Nam nay, vừa trì quan tâm nỗ lực, sáng tạo cao tường hợ nơng dân họ người chủ đầy đủ hoạt động sản xuất nông nghiệp, đồng thời hộ nông dân hỗ trợ hiệu HTX nhằm nâng cao lực canh tranh, tiếp nhận tối đa hỗ trợ Nhà nước, phát huy mạnh mẽ liên kết với doanh nghiệp đáp ứng đầy đủ yêu cầu hội nhập quốc tế thương mại HTX góp phần quan trọng việc thực an sinh xã hội nông thôn giải việc làm, tăng thu nhập, xóa đói giảm nghèo, ổn định trật tự xã hội nông thôn Hai là: HTXNN huyện Yên Châu phát triển số lượng, có 60 HTXNN, 100% số thơn có HTX dịch vụ tổng hợp Trong trình phát triển HTX, xuất mợt số mơ hình HTXNN dịch vụ tổng hợp HTX chăn nuôi dịch vụ tổng hợp hoạt đợng có hiệu quả, hỗ trợ thúc đẩy kinh tế hợ thành viên phát triển có thu nhập cao Đây mơ hình triển khai nhân rộng giai đoạn 2023-2025 Ba là: HTXNN n Châu cịn bợc lợ hạn chế cần giải quyết, là: HTX có qui mơ nhỏ, tổ chức hoạt động HTX bị giới hạn theo qui mơ thơn; Phần lớn HTX có lực nợi yếu, cán bợ quản lý HTX vừa có đợ tuổi cao, vừa chưa qua đào tạo Trình đợ lực tổ chức điều hành HTX yếu, thành viên chưa quan tâm góp vốn, tham gia quản lý HTX; Hoạt động HTXNN thực khâu dịch vụ cần thiết phục vụ sản xuất hộ nông dân, dẫn đến doanh thu lợi nhuận HTX hàng năm cịn thấp, khơng có khả tái đầu tư, tăng tích lũy cho HTX; Bợ máy quản lý nhà nước HTXNN tỉnh Sơn La huyện Yên Châu chưa củng cố đủ mạnh để làm tốt chức quản lý nhà nước HTX, việc hướng dẫn tháo gỡ khó khăn giúp HTXNN phát triển; Cơ chế sách hỗ trợ nhà nước HTX hạn chế Bốn là: Hợ gia đình địa bàn nơng thơn có nhu cầu cần có HTX đề cung cấp hàng hóa dịch vụ giúp họ tiếp tục sản xuất nông nghiệp thông qua 73 dịch vụ thích yếu HTX Theo nhu cầu thành viên mục tiêu hoạt động HTX giai đoạn 2020-2025 là: đáp ứng nhu cầu sản phẩm hàng hóa dịch vụ cho thành viên; Tạo việc làm cho thành viên tạo lợi nhuận để phân phối lại cho thành viên Năm là: để giải tồn nhằm phát triển HTX bền vững đáp ứng nhu cầu thành viên, giai đoạn 2023 – 2025 cần tập trung tổ chức thực hiên đồng bộ nhóm giải pháp sau: Nhóm giải pháp phát triển yếu tố bên trong: tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức cho cán bộ người lao động quan điểm, mục tiêu, phát triển HTXNN kinh tế thị trường xu hướng hội nhập quốc tế; Khuyến khích thành lập HTX NN theo mơ hình HTX kiểu mới, xuất phát từ nhu cầu thành viên; Tổ chức lại HTX DV NN quy mô thôn thành quy mô xã HTX dịch vụ nông nghiệp qui mơ tồn xã có chức năng, nhiệm vụ vừa phục vụ sản xuất kinh doanh cho hộ thành viên HTX vừa phục vụ sản xuất kinh doanh cho hợ nơng dân; Tiếp tục hồn thiện, nâng cao chất lượng hoạt động sản xuất kinh doanh phát huy tối đa yếu tố sản xuất Nhóm giải pháp phát triển yếu tố bên ngoài: thúc đẩy kinh tế hợ, kinh tế trang trại gia đình phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa tập mơ lớn, tạo điều kiện thúc đẩy hình thành HTX chuyên ngành; Phát triển liên doanh liên kết khu vực nội bộ HTX liên kết với doanh nghiệp Nâng cao vai trò quản lý nhà nước phát triển HTXNN, xây dựng sách đặc thù hỗ trợ HTXNN Kiến nghị 2.1 Đối với tỉnh Sơn La Trong kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm giai đoạn 2023 -2025 tỉnh Sơn La cần xây dựng tiêu, nhiệm vụ phát triển HTX Từ làm sở cho huyện, thị xây dựng kế hoạch năm phát triển HTXNN địa bàn Xây dựng sách đặc thù tỉnh Sơn La hỗ trợ cho HTXNN Trước mắt ưu tiên HTX dịch vụ nông nghiệp sau chuyển đổi theo luật HTX 2012 74 có qui mơ tồn xã HTX chun ngành 2.2 Đối với huyện Yên Châu Hàng năm tổ chức gặp mặt trao đổi, đối thoại HTX với lãnh đạo huyện ngành để kịp thời tháo gỡ khó khăn cho HTX Đồng thời tăng cường kiểm soát việc thực sách hỗ trợ tỉnh Sơn La cho H T X N N 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ kế hoạch đầu tư, 2021, Sách trắng Hợp tác xã Việt Nam, nhà xuất thống kê Phùng Quốc Chí, Quách Thái Sơn: “Kết 20 năm thực Nghị số 13-NQ/TW, “Về đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể” vấn đề đặt ra”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 2, tháng 1-2022 Đào Xuân Cần (2012) - Phong trào HTX một số nước giới Việt Nam, nhà xuất Thông tin truyền thông Chi cục Thống kê huyện Yên Châu (2021), Niên giám thống kê huyện Yên Châu năm 2021, Nhà xuất Thống kê Nguyễn Tiến Định (2018), “Vai trò hợp tác xã nông nghiệp liên kết xây dựng cánh đồng lớn sản xuất lúa vùng Đồng sông Cửu Long”, Luận án Tiến sĩ kinh tế nông nghiệp, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Nguyễn Văn Giàu (2012), Sự phát triển HTX vai trò HTX an sinh xã hội; nhà xuất tri thức Bùi Văn Huyền, Phạm Văn Sáng, Nguyễn Quốc Thái (2016), HTX – nhìn từ thực tiễn Đồng Nai, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nợi Lâm Quang Huyên (2014), Kinh tế nông hộ Kinh tế hợp tác nông nghiệp Việt Nam, Nxb Trẻ, Hà Nội Vũ Mạnh Hùng (2020), Chính sách phát triển HTX nông nghiệp Việt Nam, Luận văn Tiến sĩ kinh tế Viện nghiên cứu quản lý Kinh tế Trung Ương 10 Lưu Đức Khải (2014), Cơ sở lý luận thực tiễn kinh tế tập thể, hợp tác xã Việt Nam Tại Hội thảo khoa học Đổi phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể tiến trình tái cấu kinh tế Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn - Ban Kinh tế Trung ương - Ủy ban Trung ương mặt trận tổ quốc Việt Nam Bộ kế hoạch đầu tư, Hà Nội ngày 27 tháng 12 năm 2014 11 Luật Hợp tác xã số 23/2012/QH13 ngày 20/11/2012; Nghị định 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật Hợp tác xã 76 12 Hà Ngọc Minh (2017), Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Hợp tác xã nông nghiệp tỉnh Tiền Giang, Luận văn Thạc sỹ Quản lý kinh tế, Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh 13 Nghị định số 107/2017/NĐCP ngày 15/9/2017, “Sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 phủ chi tiết số điều luật HTX” 14 Nghị số 30/NQ-HĐND ngày 17/12/2014 HĐND tỉnh phê duyệt Đề án số 22/ĐA-UBND ngày 27/11/2014 UBND tỉnh Sơn La Phát triển kinh tế tập thể tỉnh Sơn La giai đoạn 2015-2020 15 Nguyễn Thiện Nhân (2015), HTX kiểu giải pháp đột phá phát triển nông nghiệp Việt Nam Báo nhân dân số 21722 ngày 16/3 (thứ 2) số 21723 ngày 17/3/2015 (thứ 3) 16 Cao Đức Phát, Đổi phát triển nâng cao hiệu kinh tế hợp tác tiến trình tái cấu phát triển ngành nông nghiệp Tại Hội thảo khoa học Đổi phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể tiến trình tái cấu kinh tế Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn - Ban Kinh tế Trung ương - Ủy ban Trung ương mặt trận tổ quốc Việt Nam - Bộ kế hoạch đầu tư, Hà Nội ngày 27 tháng 12 năm 2014 17 Phịng Nơng nghiệp PTNT huyện Yên Châu (2021), Báo cáo tình hình hoạt động kinh tế tập thể địa bàn huyện Yên Châu tỉnh Sơn La 18 Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình hỗ trợ, phát triển hợp tác xã; Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 24/7/2015 Thủ tướng Chính phủ việc đẩy mạnh triển khai thi hành Luật Hợp tác xã 19 Chu Tiến Quang, Lưu Văn Sùng (2011), Kinh tế hợp tác, HTX Việt Nam – Thực trạng định hướng phát triển 20 Lê Thanh Sinh (2017), Quan điểm Đảng ta phát triển Kinh tế tư nhà nước Kinh tế tập thể, Tạp chí Triết học số (188) 21 Phạm Minh Trí (2014), Năng lực quản lý hiệu hoạt động hợp tác xã nông nghiệp đồng sông Cửu Long, Luận văn tiến sĩ chuyên ngành kinh tế nông nghiệp, Đại học Cần Thơ 22 Uỷ ban nhân dân huyện Yên Châu (2016), Quyết định phê duyệt Đề án 77 Tái cấu Ngành nông nghiệp PTNT giai đoạn 2017-2020; 23 Ủy ban Kinh tế Quốc hội UNDP Việt Nam (2012), Báo cáo nghiên cứu phát triển HTX vai trò HTX an sinh xã hội, NXB Tri Thức 24 Hồ Văn Vĩnh (2011), Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Cơ sở lý luận thực tiễn mơ hình phát triển HTX nơng nghiệp nước ta, Đề tài khoa học cấp Bộ 25 https://vca.org.vn/lien-minh-htx-tinh-hoa-binh-a47.html 26 http://lmhtx.sonla.gov.vn/ 27 http://lienminhhtx.thuathienhue.gov.vn/37/vn/0 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 PHIẾU TÌM HIỂU HỢP TÁC XÃ TRONG LĨNH VỰC NƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN CHÂU, TỈNH SƠN LA Số phiếu: Họ tên người cung cấp thông tin: Chức vụ: I Tình hình HTX Tên HTX:…………………………………… ……ĐT: Địa điểm:……………………, Xã…………………… Huyện Năm thành lập: Ngành nghề đăng ký kinh doanh: Thông tin giám đốc HTX: 5.1 Họ tên: ………………………… …………Tuổi: 5.2 Giới tính: Nam Nữ 5.3 Trình đợ: 5.4 HTX xếp loại (tốt, khá, trung bình, yếu): Thông tin HTXNN huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La qua năm 2019-2021 TT Các thông tin Tổng thành viên bình qn/năm Tổng TSCĐ bình qn/năm Quy mơ vốn bình quân/năm Thu nhập BQ/LĐ/tháng ĐVT Người Trđ Trđ 1.000đ Năm Năm Năm Ghi 2019 2020 2021 II ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HIỆN TRẠNG SẢN XUẤT KINH DOANH Ông/Bà cho biết, số lượng lao động HTX năm? STT Số lượng Chỉ tiêu (người) Nhận định trình độ lao động (%) Tốt Bình thường Yếu Tổng LĐ LĐ thường xuyên LĐ thời vụ Các loại tài sản HTX sử dụng? STT Loại tài sản Nhà xưởng, văn phịng Phương tiện vận chuyển Máy móc, thiết bị sản xuất Công cụ, dụng cụ khác Tài sản khác Tổng giá trị ĐVT Số Nguyên Năm Giá trị lượng giá đầu tư Trđ Trđ Trđ Trđ Trđ Tình hình vốn HTX a Tổng vốn đăng ký kinh doanh HTX là: triệu đồng b Vốn thực tế sử dụng SXKD là: .triệu đồng Trong đó: - Vốn góp thành viên HTX triệu đồng - Vốn vay: triệu đồng 10 Chi phí sản xuất kinh doanh HTXNN năm: Chỉ tiêu 1.Chi phí nguyên vật liệu: - Nguyên liệu thu mua từ thành viên HTX - Nguyên liệu thu mua từ hộ dân (khơng tḥc thành viên) Chi phí nhân cơng phải trả - Chi phí nhân cơng phải trả cho thành viên HTX - Chi phí nhân cơng th ngồi Chi phí sản xuất chung: - Tổng chi phí khấu hao TSCĐ - Tổng chi phí điện - Tổng chi phí nước ĐVT Thành tiền (triệu đồng) Chỉ tiêu ĐVT Thành tiền (triệu đồng) - Tổng chi phí khác phát sinh từ sản xuất Chi phí bán hàng: - Chi phí quảng cáo - Chi phí vận chuyển hàng mang tiêu thụ - Khấu hao tài sản sử dụng cho bán hàng, - Khác Chi phí quản lý HTX - Tiền lương phải trả Ban giám đốc HTX, Kế tốn, bợ phận kiểm sốt (nếu có) - Chi phí dụng cụ, thiết bị sử dụng cho bợ phận quan lý HTX - Chi phí điện, nước sử dụng cho bộ phận quản lý HTX - Chi phí quản lý khác Chi phí tài - Chi phí lãi vay Các khoản chi phí khác Tổng cộng 11 Xin Ơng/Bà cho biết mức ổn định nguồn nguyên liệu cho sản xuất HTX? Ngun nhân? Khơng ổn định Vì Ổn định Vì 12 Khó khăn HTX việc thu mua nguyên liệu gì? Giá Giao thơng khó khăn Thiếu hệ thống cung cấp Thủ tục mua bán Tiêu chuẩn, chất lượng Khác:…………… 13 Trường hợp thu mua từ hợ dân, HTX có ký hợp đồng cung cấp nguyên liệu hay không? Không Vì Có Vì 14 Hình thức hợp đồng Thỏa thuận miệng Ký kết văn Khác………… 15 HTX có áp dụng tiêu chuẩn sản xuất an toàn VietGAP sản xuất khơng? Khơng Vì Có Vì 16 Khó khăn HTX việc áp dụng sản xuất nông nghiệp an tồn là: Khó khăn việc áp dụng Quy trình quản lý phức tạp Chi phí lớn Doanh thu khơng cao Lý khác 17 Xin Ơng/Bà cho biết, HTX tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp theo kênh nào? Trực tiếp Cụ thể:…….…% Qua doanh nghiệp:………… % Qua Đại lý Cụ thể:…… % Xuất trực tiếp Cụ thể:……… % Qua thương lái Cụ thể:… % Kênh khác Cụ thể:……….……….… % 18 Xin Ông/Bà cho biết HTX đăng ký thương hiệu sản phẩm chưa? Có Khơng 19 Nếu chưa, HTX có muốn đăng ký thương hiệu sản phẩm nơng nghiệp riêng khơng? Có Vì……………………………………… Khơng Vì…………………………………… 20 Hiện nay, HTX đáp ứng .% nhu cầu dịch vụ cho thành viên HTX? 21 HTX có đào tạo, tập huấn nâng cao trình đợ chun mơn cho lao đợng khơng? Có Khơng 22 Nếu có, chi phí đào tạo, tập huấn từ nguồn nào? Do HTX tự bỏ kinh phí 1.Tập huấn (lớp) 2.Thăm mơ hình (lượt người) 3.Tài liệu hướng dẫn (tài liệu) 4…………… Do tổ chức khác tài trợ kinh phí Tổng kinh phí Ghi 5………… 23 Ơng/Bà cho biết, HTX có đầu tư trang thiết bị bảo hộ cho người lao động trình sản xuất khơng? Khơng Có Mức đầu tư…………………….đ/người/năm 24 HTX có đóng khoản bảo hiểm (BHXH, BHYT, BHTN) người lao đợng HTX khơng? Có Khơng 25 Ơng/Bà cho biết, HTX có xây dựng chiến lược sản xuất kinh doanh hàng năm khơng? Có Khơng 26 HTX có tham gia liên kết với đơn vị, tổ chức khơng? Có Cụ thể……………………… Khơng 27 HTX có hỗ trợ sách phát triển trung ương địa phương khơng? (các sách vay vốn, sách hỗ trợ máy móc thiết bị, sách xây dựng phát triển thương hiệu, sách đào tạo lao đợng, …) Có Khơng 28 HTX tiếp cận sách cho phát triển sản xuất kinh doanh thông qua kênh nào? Tivi, báo, đài Internet Quản lý Nhà nước Bạn bè, người quen Tổ chức hỗ trợ pháp lý Các Hội nghề nghiệp Hội nghị, hội thảo Khác 29 Những khó khăn HTX lĩnh vực sau đây: Mặt sản xuất Mở rợng thị trường Tiếp cận nguồn vốn tín dụng Đào tạo nguồn nhân lực Phát triển sản phẩm Tiếp cận khoa học công nghệ Các vấn đề thuế Thiếu thông tin thị trường Xử lý mơi trường Khác…………………… 30 Theo Ơng/Bà, cần có giải pháp để giúp HTX NN phát triển thời gian tới? ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông/Bà! Ngày … tháng….năm 2021 Người điều tra (Ký ghi rõ họ tên) Cán kiểm tra (Ký ghi rõ họ tên) ... nước tỉnh Sơn La chiến lược phát triển kinh tế xã hội địa bàn tỉnh viii Việc triển khai đề án phát triển HTXNN nước tỉnh Sơn La sở để giúp huyện Yên Châu đưa hợp tác xã ngày phát triển hiệu... lịch sử, ngày phát triển phục vụ đắc lực cho phát triển sản xuất nông nghiệp Như vậy, hợp tác xã nông nghiệp hiểu: Hợp tác xã nông nghiệp một hình thức cụ thể kinh tế hợp tác nông nghiệp, tổ chức... địa bàn xã huyện Yên Châu Với đề tài phát triển HTXNN địa bàn huyện Yên Châu tỉnh Sơn La tác giả điều tra tồn bợ 60 HTXNN hoạt đợng địa bàn huyện Yên Châu tỉnh Sơn La 2.3.3 Phương pháp xử lý