Giải pháp phát triển hợp tác xã nông nghiệp tại thị xã phổ yên tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––––––– NGUYỄN HỮU DUÂN GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TẠI THỊ XÃ PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN - 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––––––– NGUYỄN HỮU DUÂN GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TẠI THỊ XÃ PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 8.26.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Dương Văn Sơn THÁI NGUYÊN - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tất số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn hoàn toàn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Mọi trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Tôi xin chịu trách nhiệm trước Hội đồng chấm luận văn, trước nhà trường phòng Đào tạo thông tin, số liệu đề tài luận văn Phổ Yên, tháng 01 năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Hữu Duân ii LỜI CÁM ƠN Trong thời gian thâm nhập thực tế nghiên cứu tình hình kinh tế xã hội, tình hình hoạt động HTX, HTX nông nghiệp đại bàn thị xã Phổ n, tỉnh Thái Ngun, tơi hồn thành xong luận văn tốt nghiệp Để có kết này, ngồi nỗ lực thân, tơi ln nhận giúp đỡ chu đáo, tận tình nhà trường, quan, thầy cơ, gia đình bạn bè Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới; Ban giám hiệu Trường Đại học nông lâm Thái Ngun, Phịng đào tạo nhà trường, tồn thể Thầy giáo, Cơ giáo tận tình giúp đỡ suốt thời gian học tập thời gian hồn thành luận văn tốt nghiệp Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Dương Văn Sơn người thầy tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tơi suốt q trình thực hiện, phân tích số liệu hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ UBND thị xã Phổ Yên, Phòng kinh tế hạ tầng thị xã Phổ Yên,Trạm khuyến nông thị xã Phổ Yên UBND xã, phường thị xã Phổ Yên… tạo điều kiện cho tơi hồn thành đề tài luận văn Với trình độ, lực thời gian có hạn, luận văn tơi khơng thể tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Vì tơi mong nhận đóng góp ý kiến quý thầy để luận văn tơi hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Phổ Yên, tháng 01 năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Hữu Duân iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG VÀ HÌNH vi TRÍCH YÊU LUẬN VĂN THẠC SĨ vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Cơ sở lý luận đề tài 1.1.1 Một số khái niệm, thuật ngữ liên quan 1.1.2 Vai trị HTX nơng nghiệp phát triển nông thôn 10 1.1.3 Đặc trưng quy định HTX kiểu theo Luật HTX năm 2012 12 1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 20 1.2.1 Tình hình hoạt động phát triển HTX số nước giới 20 1.2.2 Tình hình hoạt động phát triển HTX Việt Nam 23 1.2.3 Tình hình hoạt động phát triển HTX Thái Ngun 27 1.2.4 Một số cơng trình nghiên cứu có liên quan 28 CHƯƠNG 2: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 31 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 33 2.2 Nội dung nghiên cứu 33 iv 2.3 Phương pháp nghiên cứu 34 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 34 2.3.2 Phương pháp phân tích số liệu 35 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu đề tài 37 2.4.1 Nhóm tiêu phản ánh quy mô phát triển HTX nơng nghiệp 37 2.4.2 Nhóm tiêu phản ánh lao động, việc làm 37 2.4.3 Nhóm tiêu vốn thu nhập 37 2.4.4 Nhóm tiêu biến số mơ hình hồi quy đa biến 37 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 37 3.1 Thực trạng hoạt động phát triển HTX nông nghiệp địa bàn thị xã Phổ Yên 37 3.1.1 Quá trình phát triển HTX địa bàn thị xã Phổ Yên 37 3.1.2 Tình hình hoạt động phát triển HTX nơng nghiệp thị xã Phổ Yên 41 3.2 Hạn chế, yếu yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động HTX nông nghiệp thị xã Phổ Yên 55 3.2.1 Một số hạn chế, yếu hoạt động phát triển HTX thị xã Phổ Yên 55 3.2.2 Nguyên nhân hạn chế, yếu 56 3.2.3.Một số yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động HTX 58 3.3 Quan điểm, định hướng giải pháp phát triển HTX nông nghiệp thị xã Phổ Yên 64 3.3.1 Quan điểm , định hướng mục tiêu 64 3.3.2 Một số giải pháp nhằm phát triển HTX nông nghiệp thị xã Phổ Yên 69 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 78 Kết luận 78 Khuyến nghị 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC 83 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾTTẮT HTX Hợp tác xã THT Tổ hợp tác NXB Nhà xuất CNH Cơng nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa KHCN Khoa học cơng nghệ UBND Ủy ban nhân dân SD Độ lệch chuẩn SE Sai số chuẩn CV% Hệ số biến động THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông QĐ-TTg Quyết định Thủ tướng KTTT Kinh tế thị trường TNHH Trách nhiệm hữu hạn USD Đồng đô la Mỹ NXB Nhà xuất SX Sản xuất vi DANH MỤC BẢNG VÀ HÌNH Bảng 3.1 Tình hình phát triển HTX nơng nghiệp thị xã Phổ n 42 Bảng 3.2 Ngành lĩnh vực sản xuất HTX 43 Bảng 3.3 Tuổi thời gian cư trú giám đốc HTX 44 Bảng 3.4 Trình độ cao giám đốc HTX 45 Bảng 3.5 Nghề nghiệp giám đốc HTX trước bắt đầu sản xuất kinh doanh 46 Bảng 3.6 Thời gian hoạt động, vốn số thành viên HTX phân theo ngành lĩnh vực sản xuất kinh doanh 47 Bảng 3.7 Cấu trúc thành viên HTX 48 Bảng 3.8 Thời gian hoạt động, vốn số thành viên HTX phân theo nghề nghiệp giám đốc trước bắt đầu kinh doanh 49 Bảng 3.9 Một số tiêu kinh tế HTX phân theo ngành nghề lĩnh vực sản xuất kinh doanh 50 Bảng 3.10 Một số tiêu kinh tế HTXphân theo nghề nghiệp giám đốc 51 Bảng 3.11 Diễn giải biến số mô hình hồi quy đa biến 58 Bảng 3.12 Mơ hình hồi quy đa biến ảnh hưởng đến giá trị sản xuất HTX 59 Bảng 3.13 Mơ hình hồi quy đa biến ảnh hưởng đến lợi nhuận HTX 61 Bảng 3.14 Mơ hình hồi quy đa biến ảnh hưởngđến thu nhập người lao động 63 Hình 3.1 Tổng số HTX HTX nông nghiệp thị xã Phổ Yên 43 vii TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÁI NGUYÊN KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THƠN TRÍCH U LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên: Nguyễn Hữu Duân Sinh ngày 10/01/1982 Chuyên ngành: Kinh tế nơng nghiệp Khóa học: 2017- 2019 Cơ quan cơng tác: Phịng tài ngun mơi trường huyện Phú Bình Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS: Dương Văn Sơn Tên đề tài luận văn: Giải pháp phát triển hợp tác xã nông nghiệp thị xã Phổ yên, tỉnh Thái Nguyên Lý chọn đề tài: Trong năm gần việc phát triển kinh tế hợp tác Hợp tác xã chủ trương quan trọng Đảng nhà nước ta, phát triển hợp tác xã coi 19 tiêu chí Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Chính mục tiêu đặc biệt quan trọng thiếu khu vực nông thôn, đặc biệt trình phấn đấu hồn thành mục tiêu đích xây dựng nông thôn địa phương Thị xã Phổ Yên quan tâm phát triển kinh tế hợp tác, hợp tác xã năm qua, xã đích nơng thơn có 01 HTX hoạt động có hiệu Hiện thị xã Phổ Yên có khoảng 50 Hợp tác xã hoạt động lĩnh vực khác Tuy nhiên HTX thành lập hoạt động hiệu quả, nhiều HTX thành lập để đủ điều kiện hồn thành tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, cịn chất khơng có hoạt động thực sự, nhiều HTX thành lập thời gian dài chưa có hoạt động sản xuất kinh doanh khơng có báo cáo tài Do sau thời gian nhiều HTX phải giải thể khơng cịn hoạt động Xuất phát từ thực tế cần có cơng trình nghiên cứu sâu, cụ thể khoa học mơ hình kinh tế HTX để làm sở thực tiễn, khoa học cho nhà quản lý tham khảo để đưa sách, bước đắn nhằm đưa mơ hình kinh tế HTX phát triển hiệu thời gian tới Mục tiêu nghiên cứu -Cập nhật hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn kinh tế hợp tác, HTX HTX sản xuất nông nghiệp viii -Đánh giá thực trạng hoạt động, phát triển lượng chất HTX nông nghiệp địa bàn nghiên cứu - Đánh giá khó khăn, thách thức, rào cản yếu tố ảnh hưởng đến phát triển HTX nông nghiệp địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên -Đề xuất giải pháp phát triển HTX nông nghiệp thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề liên quan đến lý luận thực tiễn HTX, kinh tế hợp tác hoạt động sản xuất kinh doanh HTX nông nghiệp Đối tượng điều tra khảo sát HTX nông nghiệp địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 4.2 Phạm vi nghiên cứu -Về nội dung: Nghiên cứu vấn đề liên quan đến hoạt động tổ chức quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh, phương thức điều hành thực tiễn hoạt động HTX nơng nghiệp - Về khơng gian: Tồn HTX nông nghiệp địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên - Về thời gian: Số liệu thứ cấp thu thập liên tục năm 2013 đến 2018 Số liệu sơ cấp thu thập năm 2018 để lấy số liệu diễn HTX năm 2017 Cơ sở khoa học đề tài - Cơ sở lý luận đề tài: tập trung nghiên cứu khái niệm, quy định luật giai đoạn phát triển kinh tế hợp tác, hợp tác xã - Cơ sở thực tiễn đề tài: Nêu tình hình hoạt động phát triển kinh tế hợp tác, hợp tác xã số nước giới, Việt Nam tỉnh Thái Nguyên qua giai đoạn khác từ rút học kinh nghiệp đóng góp q trình nghiên cứu đề tài Đặc điểm địa bàn phương pháp nghiên cứu - Đặc điểm địa bàn nghiên cứu: Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội, kinh tế hợp tác hợp tác xã - Nội dung nghiên cứu: + Thực trạng hoạt động HTX nông nghiệp địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên + Đánh giá phát triển lượng chất HTX nông nghiệp địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 72 Ban đạo đổi phát triển kinh tế hợp tác, liên minh HTX, ngành, cấp quyền địa phương phối hợp phát triển mơ hình HTX nơng nghiệp điển hình làm sở để nhân rộng toàn tỉnh Tổ chức diễn đàn lĩnh vực kinh tế tập thể địa phương, nghe báo cáo tình hình phát triển kinh tế tập thể đặc biệt đại biểu đại diện cho HTX nơng nghiệp báo cáo tình hình sản xuất kinh doanh giải kịp thời khó khăn vướng mắc Thực tốt công tác thi đua khen thưởng, tôn vinh tập thể, đơn vị, cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ phát triển kinh tế tập thể 3.3.2.2 Cơ chế sách hỗ trợ công tác chuyển đổi thành lập HTX Các phòng, ban chức thị xã , Các cấp quyền xã, phường tiếp tục chủ động hướng dẫn, phổ biến, triển khai thực sách hỗ trợ khuyến khích phát triển HTX TW, tỉnh, huyện đến với toàn thể nhân dân, đặc biệt tổ hợp tác HTX nằm địa bàn Tổ chức thực tốt, triệ để sách hỗ trợ thành lập HTX, ngồi việc tư vấn pháp lý, cung cấp thông tin kiến thức, hướng dẫn xây dựng Điều lệ HTX, thủ tục thành lập, đăng ký kinh doanh hỗ trợ thêm kinh phí, mức hộ trợ tùy thuộc vào điện kiện kinh tế xã hội địa phương cho HTX thành lập chuyển đổi - Cải cách thủ tục hành chính, giải nhanh gọn giấy tờ pháp lý tạo điều kiện để HTX thành lập, phát triển 3.3.2.3 Chính sách đất đai Tạo điều kiện thuận lợi HTX có nhu cầu sử dụng đất để xây dựng trụ sở, nhà kho, sân bãi, trung tâm dịch vụ phải giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật Trong trường hợp quỹ đất địa phương khơng cịn mà HTX tự tìm đất phù hợp với quy hoạch, với sản xuất nơng, lâm nghiệp, ni trồng thủy sản cấp thẩm quyền xem xét chuyển mục đích sử dụng, cấp giấy chứng nhận 73 quyền sử dụng đất theo quy định nhà nước Đối với HTX sử dụng diện tích đất vào mục đích xây dựng trụ sở, nhà kho, sân bãi, sở dịch vụ trực tiếp phục vụ thành viên sản xuất nông lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nộp tiền sử dụng đất theo Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Ngồi diện tích đất giao không thu tiền sử dụng đất, HTX nông nghiệp giao đất có thu tiền sử dụng đất thuê đất hưởng sách ưu đãi miễn giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định nhà nước 3.3.2.4.Chính sách thuế Thực sách miễn, giảm thuế thu nhập HTX, đặc biệt HTX hoạt động lĩnh vực nơng nghiệp Các HTX nơng nghiệp cần có sách thuế phù hợp, giảm miễn trừ thuế phạm vi thời gian định để khuyến khích tạo điều kiện HTX nơng nghiệp hình thành phát triển vững mạnh 3.3.2.5 Chính sách tín dụng giải nợ đọng Tạo điều kiện thuận lợi cho HTX vay vốn ngân hàng thương mại để đầu tư phát triển dịch vụ, sản xuất, kinh doanh Đối với HTX nông nghiệp hoạt động lĩnh vực nông nghiệp cần vay vốn cưu đại tổ chức tín dụng nơng thơn.Các HTX có nhu cầu vay vốn từ tổ chức tín dụng để đầu tư mới, đầu tư nâng cấp, mở rộng lực sản xuất kinh doanh, dịch vụ phục vụ phát triển kinh tế đời sống thành viên, tổ chức tín dụng tạo điều kiện thuận lợi cho vay vốn áp dụng hình thức bảo hiểm tiền vay phù hợp với quy định nhà nước Cơng khai hóa thủ tục cho vay, mở rộng hình thức cho vay tín dụng, hình thức cho vay khơng có bảo đảm tài sản lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn theo tinh thần Nghị định số 55/2015/NĐ-CP Chính phủ, tạo điều kiện thuận lợi cho HTX tiếp cận nguồn vốn tín dụng để thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh 74 3.3.2.6.Xúc tiến thương mại Có sách hỗ trợ kinh phí phù hợp theo quy định chương trình xúc tiến thương mại nội dung: -Thông tin thương mại, tuyên truyền; tư vấn -Tham gia hội chợ triển lãm hàng -Quảng bá thương hiệu sản phẩm -Đào tạo nâng cao lực kỹ kinh doanh xuất 3.3.2.7 Giải pháp khoa học công nghệ Tạo điều kiện cho HTX ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ giống, công nghệ sinh học, bảo quản, chế biến nông sản Hướng dẫn quan nghiên cứu khoa học liên kết với HTX để chuyển giao thành tựu khoa học công nghệ, công nghệ thông qua hệ thống khuyến nông, khuyến công tỉnh Hỗ trợ vay vốn trung hạn dài hạn HTX có dự án ứng dụng, đổi nâng cao trình độ cơng nghệ, Tăng cường cơng tác tập huấn cho HTX thành viên việc tiếp thu cơng nghệ thuộc chương trình ứng dụng chuyển giao khoa học công nghệ phục vụ cho việc phát triển nông nghiệp nông thôn miền núi Tiếp tục thực chương trình, dự án khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, cho phát triển nơng nghiệp nơng thơn, từ tạo điều kiện cho HTX nông nghiệp hưởng chế, sách ưu đãi sản xuất nơng nghiệp 3.3.2.8.Nhóm giải pháp thúc kinh tế hàng hố phát triển - Tiêp tục hỗ trợ HTX nông nghiệp mở rộng quy mơ, hình thức loại hình sản xuất kinh doanh phù hợp Xây dựng phát triển mơ hình liên kết HTX nơng nghiệp với sở chế biến nông sản, doanh nghiệp để tiếp nhận vốn, kỹ thuật, công nghệ mới, mở rộng ngành nghề tiểu thủ công nghiệp liên kết tiêu thụ sản phẩm 75 - Xây dựng hệ thống dịch vụ hỗ trợ nguồn vốn vay phù hợp với sách ưu đãi, có chế lãi suất thời hạn vay hợp lý doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp liên doanh liên kết với HTX nơng nghiệp - Hình thành phát triển doanh nghiệp, sở thu mua, bảo quản, phân loại, sơ chế, đóng gói, thu gom hàng hoá từ hộ sản xuất cung cấp cho nhà máy chế biến phục vụ nhu cầu nước xuất khẩu, cung ứng vật tư, trang thiết bị phục vụ nơng nghiệp hàng hố cơng nghiệp tiêu dùng 3.3.2.9.Giải pháp quản lý tài cáchợp tác xã nông nghiệp - Tăng cường quản lý tài chính, hoạt động báo cáo tài HTX phải đảm bảo độ xác khoa học cần phải thực tốt chức quản lý nhà nước, đồng thời giải vấn đề vướng mắc quản lý tài chính: vốn, công nợ, tiền công cán quản lý - thành viên người lao động, quản lý tài sản HTX, Đây yêu cầu cần thiết có tác động trực tiếp đến trình phát triển nâng cao hiệu hoạt động HTX nông nghiệp Xác định rõ tài sản HTX gồm gì; việc góp vốn, huy động vốn, chấp tài sản vay vốn phục vụ sản xuất kinh doanh để từ có phương pháp quản lý Đối với quản lý doanh thu, chi phí, cần có phương pháp hạch toán rõ ràng doanh thu HTX nơng nghiệp từ đầu; chi phí hợp lý gồm chi phí trực tiếp, gián tiếp, giá thành sản phẩm, dịch vụ, Vấn đề phân phối lãi HTX nông nghiệp Cần minh bạch, cụ thể ngành kinh doanh - Thực tốt chế độ kế tốn HTX nơng nghiệp chế độ quản lý báo cáo tài cần nghiên cứu cụ thể để quan quản lý kiểm tra giám sát hoạt động tài HTX nơng nghiệp theo hướng tách bạch tiêu: cân đối tài sản, bảng cân đối kế tốn, báo cáo doanh thu, chi phí phân phối lợi nhuận HTX, bảng cân đối vốn, nguồn vốn HTX Các báo cáo cần gửi cho quan quản lý tài chính, quan thuế, quan thống kê phải đảm bảo minh 76 bạch, rõ ràng thể rõ nguồn vốn kinh doanh, quỹ HTX, công nợ, kết kiểm tra tài sản cuối năm công bố trước Đại hội thành viên thường niên 3.3.2.10.Nhóm giải pháp đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn cho cán quản lý hợp tác xã, cán chuyên môn nghiệp vụ hợp tác xã địa phương - Một là: Hiện lực phần lớn cán HTX chưa bắt kịp với xu phát triển, khả lập kế hoạch sản xuất, kinh doanh, tìm hiểu nhu cầu thị trường tìm kiếm đầu cho sản phẩm thời gian tới thị xã cần phải thực số giải pháp nhằm nần cao chất lượng đội ngũ cán HTX sau; - Hai là:Xây dựng chương trình đào tạo chuyên biệt cho cán Hội đồng quản trị Ban giám đốc hợp tác xã Tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng cập nhật kiến thức, xây dựng phương án sản xuất kinh doanh cho cán quản lý HTX cần thiết yếu tố trọng tâm giúp HTX hoạt động hiệu giai đoạn Để công tác bồi dưỡng đạt hiệu cao nhất, thị xã cần triển khai đẩy mạnh hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, thăm quan học tập kinh nghiệm mơ hình phát triển kinh tế hợp tác, HTX điển hình ngồi tỉnh cho hợp tác xã địa bàn nhiều hình thức tổ chức cải tiến, đổi theo hướng sát với điều kiện tình hình hoạt động HTX - Ba là:Đào tạo tập huấn, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho cán kế toán HTX Ban kiểm sốt - Bốn là:Có chế, sách hỗ trợ cho cán Ban quản trị HTX thành viên HTX học trường đại hoc, cao đẳng trung học nghề quy chức Hỗ trợ kinh phí đào tạo tùy theo điều kiện kinh tế xã hội địa phương yêu cầu cán thành viên học phải cam kết làm việc cho HTX sau tốt nghiệp trường 77 - Năm là: Hàng năm cần mở lớp tập huấn, chuyển giao KHKT cho đối tượng thành viên HTX nông nghiệp nhằm nâng cao tay nghề đáp ứng ngày cao nhu cầu lao động ngày cao giai đoạn - Sáu là: Phải đặc biệt quan tâm đào tạo đội ngũ cán bộ, quản lý nhà nước kinh tế hợp tác, HTX xã, HTX nông nghiệp Hàng năm, tổ chức bồi dưỡng pháp luật hợp tác xã, tổ hợp tác, sách hỗ trợ Nhà nước kiến thức phát triển kinh tế thời kỳ hội nhập phát triển đất nước 78 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Lịch sử phát triển kinh tế xã hội giới chứng minh rằng: Họp tác,hợp tác xã nông nghiệp tổ chức tập hợp hộ cá thể lại với hợp tác sản xuất kinh doanh, qua học hỏi kinh nghiệm, trao đổi hàng hố, phân cơng lao động địn bẩy thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội dân tộc, cộng đồng, cá thể Tuy nhiên họp tác phải dựa vào tinh thần tự nguyện bảo đảm công bằng, hưởng thụ phải tương xứng với mức độ đóng góp cơng sức, tiền bỏ ra, lợi nhuận họp tác phải cao lợi nhuận tự thân làm Phá vỡ quy luật phá vỡ họp tác Hiện loại hình HTX đa dạng phương thức hoạt động, ngành nghề kinh doanh, quy mô tổ chức thực tế cho thấy, HTX loại hình có nhiều yếu tố riêng quy định khác tổ chức hoạt động mối quan hệ nội HTX Thực tế thời gian qua cho thấy, sản xuất nơng nghiệp có nhiều HTX làm tốt vai trị “bà đỡ” cho hộ nơng dân liên kết với để chuyển từ sản xuất nhỏ lẻ, manh mún, phát triển thành sản xuất hàng hóa tập trung quy mô lớn, hiệu cao Các HTX vận động, tổ chức cho hộ nông dân chuyển ghép ruộng đất, thực dồn điền đổi thửa, chỉnh trang đồng ruộng Khắc phục hạn chế ruộng đất manh mún chia cắt, hình thành cánh đồng lớn, tạo điều kiện thuận lợi cho việc ứng dụng tiến khoa học công nghệ, đưa giới hóa vào đồng ruộng, nâng cao suất, chất lượng trồng, gia tăng giá trị sản phẩm thu hoạch thu nhập cho nơng dân Bên cạnh đó, HTX nông nghiệp thường tổ chức cung ứng số dịch vụ đầu vào cho sản xuất hộ thành viên (cung ứng vật tư, giống, phân bón, tư vấn hỗ trợ chuyển giao quy trình kỹ thuật, vay vốn, ), số HTX tổ chức tiêu thụ sản phẩm, trực tiếp làm dịch vụ tiêu thụ sản phẩm thông qua trung gian tư thương, đầu nậu Nhờ vậy, người sản xuất nhỏ tránh tình trạng bị ép 79 giá, mà giá trị sản phẩm, lợi nhuận hiệu sản xuất tăng lên, hộ nông dân nghèo thiếu kinh nghiệm thiếu vốn đầu tư Thị xã Phổ Yên thị xã phát triển công nghiệp mạnh mẽ, kinh tế đà phát triển tốt, nhu cầu xã hội tăng lên Tuy nhiên sản xuất nơng nghiệp cịn nhỏ lẻ, manh mún, mang nặng tính tự cung, tự cấp, q trình chuyển sang sản xuất nơng nghiệp hàng hóa lớn, đại, bước tham gia hội nhập kinh tế quốc tế; đó, địi hỏi phải thúc đẩy phát triển HTX nông nghiệp để trở thành đầu mối kinh tế cho nông hộ trang trại phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa Trong trình nghiên cứu, học tập dựa sở đánh giá thực trạng tình hình phát triển, thuận lợi, khó khăn phân tích để điểm mạnh, điểm yếu HTX nông nghiệp địa bàn thị xã Đề tài nêu số giải pháp: phương thức tổ chức công tác cán bộ; công tác tuyên truyền Luật HTX, phát triển kinh tế hợp tác, đặc biệt lĩnh vực nơng nghiệp; tăng cường vai trị lãnh đạo cấp ủy đảng, đạo cấp quyền, đồn thể; sách hỗ trợ cơng tác chuyển đổi thành lập HTX; sách đất đai HTX nơng nghiệp; sách thuế; sách tín dụng; sách giải nợ tồn đọng HTX; xúc tiến thương mại; ứng dụng khoa học công nghệ; giải pháp thúc đẩy kinh tế hàng hoá phát triển; giải pháp quản lý tài HTX nơng nghiệp; giải pháp đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn cho cán quản lý HTX, cán chuyên môn nghiệp vụ HTX, từ đó, nhằm góp phần nhỏ vào phát triển HTX nông nghiệp phát triển kinh tế xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Ngun thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa mạnh mẽ Khuyến nghị Nhà nước cần tăng cường nguồn vốn hỗ trợ phát triển khu vực kinh tế tập thể, nguồn vốn hỗ trợ HTX thành lập HTX thành lập với quy mô lớn Tiếp tục phát triển chương trình đào tạo, bồi dưỡng 80 nguồn nhân lực làm việc HTX như: Đào tào cán quản trị HTX, nâng cao tay nghề cho thành viên HTX… Giải tốt thủ tục đất đai, khuyến khích tạo điều kiện địa phương thực dồn điền đổi thửa, tích tụ ruộng đất làm sở để sản xuất hàng hóa quy mơ lớn, áp dụng triệt để ứng dụng máy móc kỹ thuật vào sản xuất Đặc biệt quan tâm việc tổ chức thực sách giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho HTX; đào tạo bồi dưỡng cho cán HTX hoạt động thông tin tuyên truyền HTX; hướng dẫn bảo hiểm xã hội; lồng ghép chương trình, dự án; vấn đề tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Trong trình tổ chức, đạo cần ban hành chế, sách phù hợp nhằm thúc đẩy loại hình kinh tế hợp tác, HTX phát triển theo Luật Hợp tác xã năm 2012.Thực tốt công tác tổ chức sản xuất, đảm bảo cung ứng sản phẩm đáp ứng yêu cầu thị trường Về thi trường tiêu thụ nơng sản: Hồn thiện hệ thống hạ tầng thương mại (giao thông, vận tải, logistics, ) nhằm tăng khả kết nối phục vụ lưu thơng hàng hóa 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chu Văn Bách, 2016 Thực trạng giải pháp nhằm phát triển HTX nông nghiệp tỉnh Điện Biên giai đoạn 2016-2020 Luận văn Thạc sĩ ngành Phát triển nông thôn Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, 2016 Nguyễn Văn Bình, Chu Tiến Quang Lưu Văn Sùng (2001), Kinh tế hợp tác, HTX nông nghiệp Việt Nam - Thực trạng giải pháp, NXB nông nghiệp, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2014), Thông tư số 03/2014/TT-BKHĐT ngày 26/5/2014, hướng dẫn đăng ký hợp tác xã chế độ báo cáo tình hình hoạt động Hợp tác xã Phạm Thị Cần, Vũ Văn Phúc Nguyễn Văn Kỷ (2003), Kinh tế hợp tác nông nghiệp nước ta nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 5.Chính phủ (2013), Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013, quy định chi tiết số điều Luật Hợp tác xã Phạm Bảo Dương (2004), Xây dựng hình thức tổ chức sản xuất phù hợp nông nghiệp nông thôn, Tạp chí Kinh tế & Dự báo Nguyễn Thanh Đức, 2014 Phát triển hợp tác xã nông nghiệp huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Chính trị Trường Đại học Kinh tế Đại học Đà Nẵng, 2014 Lương Hoàng Giang, 2017 Phát triển HTX địa bàn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam Luận văn Thạc sĩ ngành Kinh tế phát triển Trường Đại học Kinh tế Đại học Đà Nẵng, 2017 Luật Hợp tác xã (2012), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Thủ tướng Chính phủ (2014), Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014, phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển HTX giai đoạn 2015-2020 11 Nguyễn Hữu Tiến (1996).Tổ chức hợp tác xã số nước châu Á, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, 1996 82 12 Báo cáo tình hình phát triển HTX năm năm 2016, 2017, 2018 Kinh tế- hạ tầng thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 13 Báo cáo tình hình phát triển kinh tế- xã hội năm 2016, 2017, 2018 thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 83 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA HỢP TÁC XÃ I Thông tin chung HTX 1.1 Tên HTX: ………………………………………………… 1.2 Địa chỉ:………………………………………………………………… 1.3 Điện thoại:……………………………… 1.4 E-mail:……………… 1.5 Họ tên người trả lời vấn:……………………………………… 1.6 Chức vụ người trả lời vấn:……………………………………… 1.7 Ngành lĩnh vực sản xuất kinh doanh HTX Sản xuất nông lâm nghiệp Chế biến nông sản Dịch vụ nông lâm nghiệp Tổng hợp Khác (xin rõ):………………………………………………… 1.8 Tuổi Giám đốc HTX: .……………………… 1.9 Giám đốc HTX cư trú địa phương bao lâu? năm 1.10 Trình độ cao Giám đốc HTX là: Chưa qua đào tạo Chưa tốt nghiệp tiểu học Tốt nghiệp tiểu học Chưa tốt nghiệp THCS Tốt nghiệp THCS Chưa tốt nghiệp phổ thông Tốt nghiệp phổ thông Tốt nghiệp trường dạy nghề Tốt nghiệp cao đẳng 10 Tốt nghiệp đại học 11 Trình độ thạc sĩ/tiến sĩ 84 1.11 Nghề nghiệp Giám đốc HTX trước bắt đầu kinh doanh? Nông dân Tiểu thương/buôn bán Viên chức/Quân đội Làm công ăn lương cho tư nhân nhà nước Khác (ghi rõ):…………………………………………………… 1.12 Chủ tịch HĐQT HTX có trực tiếp điều hành HTX khơng? Có Khơng II Tổng quan HTX 2.1 HTX bắt đầu hoạt động năm nào? 2.2 Tổng số vốn kinh doanh HTX? 2.2.1 Khi bắt đầu hoạt động:…………………………… tỷ đồng 2.2.2 Hiện nay:…………………………………………… tỷ đồng 2.3 Tổng số thành viên HTX? 2.4.1 Khi bắt đầu hoạt động:…………………… lao động 2.4.2 Hiện nay:………………………………… lao động Tại lại có thay đổi này? 2.4 Xin Ông/Bà cho biết % thành viên HTX là: Lao động tay nghề:………………………… % Lao động có tay nghề:…………………………………% Lao động kỹ sư, có chun mơn:………………………% Lao động quản lý hành chính:…………………………% Khác (nêu cụ thể):…………………………………….% (Tổng cộng = 100%) 2.5 Hợp tác xã có thực sản xuất kinh doanh theo chuỗi giá trị không? Tại sao? ……………………………………………………………………………… 85 III Kết sản xuất kinh doanh môi trường kinh doanh HTX 3.1 Kết sản xuất kinh doanh HTX năm ngối? Thua lỗ lớn Thua lỗ Hịa vốn Lãi chút Lãi nhiều Tại sao? 3.2 Kế hoạch sản xuất kinh doanh năm tới HTX? Tăng quy mô sản xuất kinh doanh Giữ nguyên quy mô Giảm quy mô Chuyển đổi ngành nghề sản xuất kinh doanh Đóng cửa tạm ngừng hoạt động Tại sao? 3.3 Đâu lý khiến chủ HTX lựa chọn địa bàn đầu tư địa phương? (chỉ chọn phương án nhất) Sinh địa phương Vị trí giao thơng thuận lợi Có nhiều ưu đãi đầu tư Gần nguồn nguyên liệu Gần thị trường tiêu thụ Lãnh đạo tỉnh, huyện cởi mở Lý khác (ghi rõ):…………………………………………… 3.4 Đâu khó khăn HTX gặp phải hoạt động địa phương? Cơ sở hạ tầng phát triển Quy mô thị trường chưa đủ lớn Thiếu sách hỗ trợ 86 Khó tiếp cận tín dụng ngân hàng Khó tuyển dụng lao động theo nhu cầu Khó khăn việc tìm ngun liệu đầu vào Khó khăn khác (nêu rõ):……………………………………… 3.5 Cơ cấu thị trường đầu HTX 3.5.1 Bao nhiêu % sản phẩm bán thị xã: …………………% 3.5.2 Bao nhiêu % sản phẩm bán thị xã tỉnh:……% 3.5.3 Bao nhiêu % sản phẩm bán bán nước tỉnh:….% 3.5.4 Bao nhiêu % sản phẩm xuất khẩu:…………….% (Tổng cộng = 100%) 3.6 Tỷ lệ khách hàng thường xuyên HTX bao nhiêu:…………… 3.7 HTX Ông/Bà cung cấp loại sản phẩm? 3.8 Ông/Bà cho biết tên ba loại sản phẩm HTX? 3.8.1 Sản phẩm thứ nhất:………………… 3.8.2 Sản phẩm thứ hai:……………………… 3.8.3 Sản phẩm thứ ba:………………………………………… 3.9 Thu nhập bình quân thành viên HTX bao nhiêu? (1000 đồng/người/tháng) 3.9.1 Khi bắt đầu hoạt động:……………………………… 3.9.2 Hiện nay:………………… Tại lại có thay đổi này? 3.10 Một số thơng tin kinh tế HTX Ơng/Bà, gồm: 3.10.1 Giá trị sản xuất (GO) 3.10.2 Chi phí trung gian (IC) 3.10.3 Lợi nhuận 3.10.4 Hiệu sử dụng lao động 3.10.5.Hiệu sử dụng đồng vốn ... tố ảnh hưởng đến phát triển HTX nông nghiệp địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên + Định hướng giải pháp phát triển HTX nông nghiệp thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên - Phương pháp nghiên cứu:... yếu tố ảnh hưởng đến phát triển HTX nông nghiệp địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên -Đề xuất giải pháp phát triển HTX nông nghiệp thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên Đối tượng phạm vi nghiên...ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––––––– NGUYỄN HỮU DUÂN GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TẠI THỊ XÃ PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Kinh tế nông nghiệp