Tình hình phát triển mía đường Asean
Nghiên cứu tình hình sản xuất mía đường trong khu vực ASEAN có vai trò quan trọng đối với sự phát triển ngành mía đường tại Việt Nam, đặc biệt là đối với Tổng công ty Là thành viên của ASEAN, Việt Nam đang tiến tới thực hiện chương trình thuế quan ưu đãi CEPT, với mục tiêu giảm hoặc loại bỏ hàng rào thuế quan giữa các quốc gia trong khu vực Đường thô và đường tinh từ mía được xếp vào danh mục "Các mặt hàng nông sản chưa chế biến nhạy cảm", với mục tiêu đến năm 2010, thuế suất nhập khẩu sẽ giảm xuống còn 0-5% và loại bỏ hoàn toàn các hàng rào phi thuế, trong khi mức thuế suất hiện tại là 25% cho đường thô và 35% cho đường tinh.
Trong khu vực ASEAN, chỉ có năm quốc gia sản xuất mía đường, bao gồm Thái Lan, Philippines, Indonesia, Việt Nam và Malaysia Tổng sản lượng hàng năm của các nước này đạt hơn 10 triệu tấn, trong khi mức tiêu thụ hàng năm khoảng 15 triệu tấn.
Thái Lan là quốc gia dẫn đầu về sản xuất đường trong khu vực, với sản lượng đạt 5,8 triệu tấn vào năm 1999 Tuy nhiên, vào năm 2000, sản lượng giảm xuống còn 5,2 triệu tấn do ảnh hưởng của thời tiết và sâu bệnh Hàng năm, Thái Lan xuất khẩu hơn 70% sản lượng đường, đóng vai trò quan trọng trong tổng sản lượng của khu vực Dự báo sản xuất đường của Thái Lan sẽ tiếp tục gia tăng, đạt 6,133 triệu tấn vào năm 2005, trong khi mức tiêu thụ nội địa chỉ đạt 1,812 triệu tấn, và sản lượng xuất khẩu dự kiến sẽ đạt 4,253 triệu tấn.
Thái Lan dẫn đầu khu vực về sản lượng sản xuất đường, với các nhà máy có công suất lớn nhất thế giới, trung bình từ 15.000 đến 40.000 tấn mía/ngày Nhờ vào quy mô này, các công ty có lợi thế cạnh tranh rõ rệt Hệ thống máy móc hiện đại và hiệu suất cao, với tổng thu hồi trung bình đạt 10,1 tấn mía/tấn đường Theo báo cáo của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, chi phí sản xuất đường tại Thái Lan khoảng 306 USD/tấn, thấp hơn nhiều so với các nước trong khu vực và chỉ bằng 71,2% chi phí sản xuất trung bình của Việt Nam.
Indonesia có khả năng sản xuất gần 2 triệu tấn đường mỗi năm, nhưng nhu cầu tiêu dùng trong nước vẫn cao hơn, dẫn đến việc nước này phải nhập khẩu Cụ thể, năm 1999, Indonesia sản xuất 1,6 triệu tấn và tiêu thụ 3,2 triệu tấn; năm 2000, sản lượng đạt 1,7 triệu tấn, trong khi tiêu dùng là 3 triệu tấn Indonesia trở thành nước nhập khẩu lớn nhất trong khu vực với 1,4 triệu tấn vào năm 1999 và 1,6 triệu tấn vào năm 2000 Dự báo sản xuất sẽ tăng lên 2,775 triệu tấn vào năm 2005, nhưng tiêu dùng cũng sẽ tăng lên 3,105 triệu tấn, dẫn đến việc Indonesia vẫn cần nhập khẩu khoảng 392.000 tấn đường vào năm 2005.
Philippines và Việt Nam đều có năng lực sản xuất đáng kể trong khu vực, với sản lượng ngày càng đáp ứng nhu cầu tiêu thụ nội địa Trong những năm gần đây, hai quốc gia này đang dần chuyển hướng sang xuất khẩu sản phẩm đường.
Nhìn chung, có thể khái quát những đặc trưng nổi bật của xu hướng phát triển ngành mía đường của Asean trong thời gian sắp tới là:
Xu hướng quốc tế hóa kinh tế khu vực đang diễn ra mạnh mẽ, và ngành mía đường Việt Nam có tiềm năng hội nhập hiệu quả nếu áp dụng các giải pháp phù hợp để nâng cao năng lực cạnh tranh.
- Mức tiêu thụ đường của các nước trong khu vực tiếp tục gia tăng cùng với xu hướng tăng trưởng kinh tế.
Thái Lan tiếp tục giữ vị trí hàng đầu trong sản xuất và chi phí, điều này giúp quốc gia này duy trì vị thế dẫn đầu trong lĩnh vực xuất khẩu.
Tình hình phát triển của ngành mía đường Việt Nam
Ngành trồng mía và chế biến đường ở Việt Nam đã có bề dày lịch sử, với cây mía phù hợp với điều kiện sinh thái và thổ nhưỡng của đất nước, mang lại giá trị kinh tế cao Ngành chế biến đường không chỉ là một lĩnh vực kinh tế kỹ thuật mà còn có tính xã hội hóa cao, sử dụng nhiều lao động và vẫn còn nhiều thiết bị công nghệ lạc hậu Đây là một trong những ngành quan trọng thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn, đồng thời chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn Tiềm năng phát triển công nghiệp mía đường tại Việt Nam còn lớn, với khả năng mở rộng diện tích trồng mía lên tới 450.000 ha và sản xuất khoảng 4 triệu tấn đường mỗi năm.
Trước khi có chương trình mía đường của chính phủ, diện tích và sản lượng mía ở nước ta tăng chậm, năm
Năm 1994, Việt Nam có 150.000ha diện tích trồng mía, với năng suất bình quân đạt 42 tấn/ha, tổng sản lượng mía thu hoạch đạt 6,3 triệu tấn Cả nước có 12 nhà máy đường hoạt động, với tổng công suất chế biến 10.300 tấn mía/ngày, ép được 1,3 triệu tấn mía và sản xuất 110.000 tấn đường Ngoài ra, các cơ sở sản xuất thủ công cũng sản xuất được 210.000 tấn đường, đưa tổng sản lượng đường của cả nước lên 320.000 tấn Mức tiêu thụ đường bình quân đầu người là 6,7kg/năm, trong khi hàng năm Việt Nam phải nhập khoảng 100.000 tấn đường để đáp ứng nhu cầu.
Trong vụ mùa 1999-2000, chương trình mía đường đã thúc đẩy sản xuất mía ở Việt Nam tăng mạnh, với diện tích trồng đạt 350.000ha, tăng 134% so với năm 1994 Năng suất bình quân đạt 50.8 tấn/ha, tổng sản lượng mía lên tới 17.8 triệu tấn Sản lượng đường chế biến đạt 1.01 triệu tấn, trong đó 44 nhà máy chế biến với công suất 78.200 tấn mía/ngày sản xuất được 764.000 tấn đường, còn các cơ sở chế biến thủ công đóng góp 250.000 tấn đường.
Tình hình tiêu thụ đường ở Việt Nam đang tăng nhanh, với mức tiêu thụ đầu người bình quân tăng gần 20% so với năm 1994 và tốc độ tăng bình quân hàng năm đạt 18.36% Tuy nhiên, tốc độ tăng này vẫn thấp hơn so với tốc độ tăng sản xuất, chỉ đạt 7.58% mỗi năm Nhập khẩu đường đã giảm dần và ngành sản xuất đang từng bước chuyển hướng sang xuất khẩu.
Biểu 2: Kết quả SX và tiêu thụ đường qua các năm.
Nguồn: Báo cáo tổng kết 5 năm thực hiện chương trình mía đường - Bộ NN&PTNT.
Mặc dù nhập khẩu đường chính thức đã giảm, nhưng do quản lý kém tại các cửa khẩu và giá đường trong nước tăng cao, lượng đường nhập lậu từ Thái Lan và Trung Quốc đã gia tăng không kiểm soát vào cuối năm 1999 Sự kết hợp giữa đường nhập lậu và đường sản xuất trong nước đã dẫn đến khủng hoảng đường vào cuối vụ 1998/1999, với hơn 200.000 tấn đường tồn kho và giá giảm mạnh xuống khoảng 700.000đ/tấn Tình trạng này đã ảnh hưởng tiêu cực đến sản xuất trong các vụ 1999/2000 và 2000/2001, khiến nông dân không có lãi và chuyển sang trồng cây khác, dẫn đến thiếu đầu tư chăm sóc cho mía lưu gốc, từ đó giảm sản lượng mía và gây ra tình trạng thiếu nguyên liệu cho các nhà máy.
Trước tình hình khó khăn, chính phủ đã triển khai nhiều biện pháp như tăng cường dự trữ, ngăn chặn nhập lậu, tạm dừng xây dựng nhà máy mới và rà soát vùng nguyên liệu mía trên toàn quốc Để hỗ trợ nông dân, nhà nước đã áp dụng các chính sách khuyến khích phát triển vùng nguyên liệu, đặc biệt là giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp cho hộ nghèo và nông dân ở vùng sâu, vùng xa, cũng như vùng đồng bào dân tộc.
Các nhà máy đã rút ra kinh nghiệm quý báu trong công tác nguyên liệu, từ đó áp dụng nhiều biện pháp nhằm ổn định nguồn cung Họ cũng thực hiện ký kết hợp đồng đầu tư thu mua và tăng cường mức đầu tư cho nông dân.
Thị trường sản xuất và kinh doanh mía đường đang diễn ra sôi động với giá đường thế giới tăng cao, kéo theo sự gia tăng giá đường trong nước Nhiều doanh nghiệp chế biến đường, đặc biệt là các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, đã tìm kiếm được thị trường xuất khẩu và dự kiến sẽ xuất khẩu trong năm 2021 Bên cạnh đó, nhu cầu tiêu dùng đường trong nước cũng đang gia tăng, dẫn đến giá đường tiếp tục tăng Dự báo rằng giá đường trong nước sẽ giữ ở mức cao trong thời gian tới, so với các năm trước.
Sự phân bố và quy mô sản xuất của các nhà máy nhử sau:
Hiện nay, Việt Nam có 44 nhà máy đường phân bố tại khoảng 30 tỉnh thành, với tổng công suất thiết kế đạt 78.260 tấn mía/ngày Bình quân, mỗi nhà máy có công suất khoảng 1.800 tấn mía/ngày Trong số này, có 32 nhà máy có công suất dưới 2.000 tấn mía/ngày, 8 nhà máy có công suất từ 2.000 đến 5.000 tấn mía/ngày, và 4 nhà máy có công suất từ 5.000 đến 8.000 tấn mía/ngày.
Miền Bắc có 15 nhà máy với tổng công suất 30.700 tấn mía/ngày, chiếm 39,3% tổng công suất sản xuất mía của cả nước Miền Trung cũng có 15 nhà máy, tổng công suất đạt 17.350 tấn mía/ngày, tương đương 24,7% Trong khi đó, miền Nam có 14 nhà máy với tổng công suất chưa được đề cập.
28.150 tấn mía/ngày chiếm 36% tổng công suất của cả nước.
Theo cấp quản lý, ngành mía đường Việt Nam có 15 nhà máy thuộc trung ương với tổng công suất 28.750 tấn mía/ngày, chiếm 36,7%, trung bình mỗi nhà máy đạt 1.900 tấn mía/ngày Địa phương có 23 nhà máy với tổng công suất 22.450 tấn mía/ngày, chiếm 28,8%, bình quân mỗi nhà máy đạt 970 tấn mía/ngày Các nhà máy liên doanh 100% vốn nước ngoài gồm 6 nhà máy, tổng công suất 27.000 tấn mía/ngày, chiếm 34,5%, với công suất bình quân mỗi nhà máy là 4.500 tấn mía/ngày Đặc biệt, công suất bình quân của các nhà máy liên doanh và 100% vốn nước ngoài lớn gấp 2,4 lần so với các nhà máy do trung ương quản lý và gấp 4,6 lần so với các nhà máy do địa phương quản lý.
Các nhà máy sử dụng công nghệ thiết bị hiện đại chiếm 67% tổng công suất, bao gồm các nhà máy liên doanh và 100% vốn nước ngoài, với thiết bị đến từ Anh, Pháp, và Úc Trong khi đó, các nhà máy có thiết bị trung bình tiên tiến chiếm 33% tổng công suất, chủ yếu là các nhà máy quy mô vừa và nhỏ, sử dụng thiết bị của Trung Quốc và Ấn Độ.
Việt Nam hiện có 44 nhà máy chế biến đường cùng với khoảng 6.000 cơ sở chế biến đường thủ công và bán cơ giới, chủ yếu tập trung ở các tỉnh phía Nam Các cơ sở này đảm nhận từ 30-40% sản lượng mía toàn quốc, với công suất sản xuất trung bình từ 50-150 tấn mía mỗi ngày Tuy nhiên, mức tiêu hao nguyên liệu tại các cơ sở này rất cao, dao động từ 18-20 tấn mía để sản xuất 1 tấn đường, trong khi các nhà máy đường công nghiệp chỉ tiêu hao khoảng 10-12 tấn mía cho cùng lượng đường.
Chi phí sản xuất và giá bán đường ở nước ta:
Trước năm 1998, giá đường trong nước luôn cao hơn chi phí sản xuất, giúp các công ty đường có lãi Tuy nhiên, từ giữa năm 1999 đến cuối năm 2000, giá đường giảm 2.300-2.500 đ/kg do cung vượt cầu và giá đường thế giới giảm, khiến hầu hết các công ty đường thua lỗ Giá mía cũng giảm mạnh từ 270.000-280.000 đ/tấn ở vụ 1998/1999 xuống còn 180.000-200.000 đ/tấn ở vụ 1999/2000, không đủ bù đắp chi phí sản xuất Ngành mía đường đang đối mặt với nhiều khó khăn, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập kinh tế khu vực và thế giới ngày càng gia tăng, cùng với lộ trình cắt giảm thuế quan trong tiến trình thực hiện CEPT Năm 2000 được xem là năm giá đường thấp nhất trong 5 năm qua.
Biểu 3: Giá thành SX và giá bán đường ở nước ta từ 1997-2000. ẹVT: ủ/kg Vuù 97/98 Vuù 98/99 Vuù 99/2000 Giá thành sx 4.942-5.320 5.000 4.100-4.250
Nguồn: Tài liệu tổng kết mía đường vụ 97/98, 98/99,
Hình 6: Sơ đồ giá bán lẽ đường trắng bình quân cả năm trên thị trường VN. ẹVT: ủ/kg
Nguồn:Hội nghị tổng kết mía đường 5 năm Vụ kế hoạch và quy hoạch.Bộ NN&NT
Chính sách đường của Việt Nam, được xác định là một trong những chương trình quan trọng quốc gia, đã được nêu trong nghị quyết đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, với mục tiêu sản xuất 1 triệu tấn đường vào năm 2000 để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong nước và giảm thiểu nhập khẩu Để đạt được mục tiêu này, nhà nước đã triển khai nhiều chính sách nhằm khuyến khích người trồng mía, các cơ sở chế biến và phát triển vùng nguyên liệu.
+ Đối với người trồng mía:
THỰC TRẠNG CẠNH TRANH CỦA TỔNG CÔNG TY MÍA ĐƯỜNG II
Th ực trạng hoạt động sản xuất kinh doanh của toồng coõng ty
DOANH CỦA TỔNG CÔNG TY MÍA ĐƯỜNG II.
Trong phần này, chúng tôi xin được phép tập trung phân tích hoạt động của tổng công ty trong giai đoạn từ
1991 đến nay với các lý do sau đây:
Trong giai đoạn hiện nay, nền kinh tế đang có những chuyển biến tích cực theo hướng thị trường Nhà nước đã nỗ lực củng cố và hình thành các tổng công ty nhà nước lớn, nhằm nâng cao vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước, giúp các doanh nghiệp này đủ sức cạnh tranh thành công trên thị trường trong và ngoài nước.
Trong giai đoạn này, các hoạt động sản xuất kinh doanh của tổng công ty đã thể hiện rõ bản chất của một doanh nghiệp lớn trong cơ chế thị trường.
Nghiên cứu hoạt động của tổng công ty trong giai đoạn hiện tại là cần thiết để xây dựng các giải pháp chiến lược hiệu quả cho tương lai, đặc biệt là cho giai đoạn từ nay đến năm 2010.
2.2.1 Tình hình cung ứng nguyên liệu cho nhà máy chế biến đường. Để chủ động về nguyên liệu, nâng cao tỷ suất huy động công suất, các đơn vị thành viên đã tập trung nhiều cho công tác đầu tư xây dựng vùng nguyên liệu trong thời kỳ này, các công ty đã tiến hành đầu tư trên 3 gốc độ:
Đầu tư ứng vốn cho người sản xuất thông qua hợp đồng và quy trình sản xuất, dựa trên định mức kinh tế kỹ thuật, giúp nông dân trong từng giai đoạn sản xuất Hình thức này hàng năm đảm bảo chiếm khoảng 30-40% chi phí sản xuất, mang lại kết quả tích cực trong thời gian qua.
Biểu 4: Kết quả đầu tư thời kỳ 1991-1999.
Vụ sản Diện tích Giá trị đầu tư Bình quân
Nhiều công ty hiện nay đang áp dụng hình thức đầu tư thông qua dịch vụ kỹ thuật kết hợp với đầu tư ứng vốn, nhằm cải thiện sản xuất mía Họ nhập giống mía mới với giá cao và đầu tư lại cho nông dân bằng giá mía thương phẩm Đồng thời, các công ty cũng cung cấp nguồn phân vi sinh để cải tạo đất và thu hồi giá trị vào vụ thu hoạch mà không tính lãi Ngoài ra, các chương trình khuyến nông và tập huấn cũng được triển khai, khuyến khích nông dân với mức hỗ trợ 5% giá thu mua đối với giống mía mới có năng suất và chất lượng cao.
Đầu tư vào cơ sở hạ tầng vùng chuyên canh là một yếu tố quan trọng, giúp các công ty xây dựng và sửa chữa hàng trăm km đường mỗi năm Điều này không chỉ hỗ trợ cho công tác vận chuyển mà còn làm thay đổi diện mạo giao thông nông thôn Bên cạnh đó, việc xây dựng và củng cố hệ thống các trạm thu mua theo từng địa bàn cũng được thực hiện nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động trong vùng chuyên canh.
Từ các chủ trương, chính sách trên đây, kết quả cung cấp mía cho chế biến của các vụ sản xuất vừa qua như sau:
Biểu 5: Kết quả cung cấp nguyên liệu cho chế bieán.
Vụ sx Mía trong đầu tư Tho ả thua ọn
DT (ha) NS SL (taán) C/S
Kết quả mía cung cấp ở trên được phân theo tỷ lệ của các nguồn như sau:
Bieồu 6: Tyỷ leọ mớa cung caỏp phaõn theo nguoàn.
Tổng công ty có ba đơn vị sản xuất đường luyện với tổng năng lực chế biến 175.000 tấn đường RE/năm, trong khi nhu cầu đường thô nguyên liệu là 190.000 tấn/năm Hiện tại, cả nước chỉ có hai công ty chuyên sản xuất đường thô là công ty đường La Ngà và công ty đường thô Tây Ninh, cung ứng tổng cộng khoảng 75.000 tấn đường thô nguyên liệu đạt tiêu chuẩn cho các nhà máy đường luyện Do thiếu hụt nguồn cung, các công ty đường luyện phải mua đường kết tinh từ các lò đường thủ công kém chất lượng và nhập khẩu bổ sung.
Biểu 7: Đường thô nguyên liệu thu mua và nhập khaồu.
2.2.2 Công nghệ - máy móc thiết bị.
Công nghệ sản xuất đường hiện nay đang dần trở nên lạc hậu so với các ngành công nghiệp khác, với gần 100 năm chỉ sử dụng hai phương pháp chính: phương pháp các-bô-nát cho đường củ cải và phương pháp sulfit hoá cho đường mía Quy trình sản xuất đường bao gồm các bước: ép, lắng, lọc, bốc hơi, nấu, và ly tấm, tạo ra sản phẩm đường cuối cùng.
Hầu hết máy móc thiết bị sản xuất tại các đơn vị thuộc tổng công ty đều có nguồn gốc từ các nước tư bản, thuộc các thế hệ cũ Tuy nhiên, có một số thiết bị đáng chú ý như máy của nhà máy đường Tuy Hoà, được chế tạo vào năm 1994, và thiết bị của nhà máy đường thô Tây Ninh.
Trong gần 10 năm qua, các đơn vị đã đầu tư vào việc đổi mới thiết bị để duy trì hoạt động sản xuất hiệu quả Tuy nhiên, trong ngành công nghiệp chế biến đường, công nghệ sản xuất thay đổi chậm và không đáng kể, dẫn đến việc thiết bị trở nên lạc hậu Kết quả của các hoạt động tu bổ và bảo trì trong thời gian qua cho thấy sự cần thiết phải cập nhật công nghệ để nâng cao hiệu suất sản xuất.
Biểu 8: Chi phí sửa chữa lớn máy móc thiết bị. ẹVT:Tr.ủ
Chổ tieõu 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Giá trị SCL 37.43 48.52 60.026 55.600 44.00 35.000 26.700
2.2.3 Cơ cấu tổ chức - bộ máy quản lý.
Tổng công ty mía đường II là doanh nghiệp nhà nước trong ngành thực phẩm, trực thuộc Bộ NN & PTNT, hoạt động chủ yếu tại các tỉnh phía Nam Công ty chuyên sản xuất và kinh doanh các sản phẩm đường, mật, và các sản phẩm chế biến từ đường như bánh, kẹo, cồn, rượu, và nước giải khát Ngoài ra, Tổng công ty còn tham gia xuất khẩu sản phẩm mía đường, nhập khẩu nguyên liệu, phụ tùng, máy móc thiết bị và vật tư kỹ thuật để hỗ trợ phát triển ngành mía đường, đồng thời thực hiện nghiên cứu khoa học và công nghệ liên quan.
Năm 1995, theo quyết định 90,91/TTg của chính phủ, Tổng công ty Mía đường II được thành lập từ Liên hiệp Mía đường II, và được xếp hạng là doanh nghiệp đặc biệt Tổng công ty này bao gồm 10 đơn vị thành viên, trong đó có 07 đơn vị hạch toán độc lập và 01 đơn vị sự nghiệp.
Tổng công ty mía đường II, với hai đơn vị hạch toán phụ thuộc, được hình thành từ việc sát nhập các đơn vị trong cùng ngành nghề, chuyển đổi từ mô hình quản lý hành chính nhà nước sang hình thức quản lý doanh nghiệp nhà nước Mặc dù mô hình quản lý mới mang lại nhiều ưu điểm và mặt tích cực, nhưng cũng bộc lộ không ít vấn đề trong công tác quản lý điều hành.
Về bộ máy quản lý: Hiện tại, tổ chức bộ máy quản lý của tổng công ty bao gồm (Phụ lục 20):
- Hội đồng quản trị: 05 thành viên.
- Ban kiểm soát: 05 thành viên.
- Ban điều hành: 01 tổng giám đốc và 02 phó tổng giám đốc.
- Bộ máy giúp việc: 01 văn phòng, 05 phòng chuyên moõn nghieọp vuù.
Tổng công ty quản lý và điều hành các đơn vị thành viên theo quy định của điều lệ và quy chế tài chính Mặc dù hệ thống tổ chức hiện tại chưa hoàn thiện, nhưng đã thể hiện được những đặc điểm quan trọng trong hoạt động của tổng công ty.
Có sự phân cấp rành mạch.
Điều phối được sự hoạt động của các đơn vị.
Giải quyết được nhanh các hoạt động thuộc nội bộ toồng coõng ty.
Th ực trạng cạnh tranh của tổng công ty mía đường II…
Theo M.Porter, năm lực lượng cạnh tranh tương tác với nhau để xác định cường độ cạnh tranh và mức lợi nhuận của ngành Dựa trên mô hình này, chúng ta có thể đánh giá thực trạng cạnh tranh của Tổng công ty Mía đường II thông qua kết quả thực hiện chiến lược hiện tại.
2.3.1 Các đối thủ cạnh tranh.
Trước năm 1990, tổng công ty mía đường II là đơn vị duy nhất sản xuất mía đường công nghiệp tại các tỉnh phía nam, hoạt động độc quyền trong lĩnh vực này Tuy nhiên, từ năm 1994, dưới chính sách đổi mới kinh tế của Đảng và nhà nước, nhiều nhà máy mới, đặc biệt là các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, đã được thành lập, tạo ra sự cạnh tranh mạnh mẽ trong ngành mía đường Hiện nay, các đối thủ cạnh tranh của tổng công ty bao gồm tổng công ty mía đường I, các công ty có vốn đầu tư nước ngoài (liên doanh và 100% vốn) cùng với các nhà máy đường địa phương Bài viết sẽ phân tích chi tiết về từng đối thủ này.
Tổng công ty mía đường I là doanh nghiệp nhà nước với 04 nhà máy, tổng công suất thiết kế đạt 4.700 tấn mía/ngày, chịu trách nhiệm phát triển ngành mía đường từ Huế trở ra Giống như Tổng công ty mía đường II, công ty này đóng vai trò quan trọng trong việc điều phối sản xuất và tiêu thụ đường tại khu vực phía Bắc, sở hữu tiềm lực tài chính mạnh mẽ, công nghệ tiên tiến, khả năng cung cấp nguyên liệu và các hoạt động hỗ trợ bán hàng hiệu quả.
Tổng công ty mía đường I gặp phải một số hạn chế như quy mô nhỏ hơn và thị phần chiếm lĩnh thấp hơn, cùng với vùng nguyên liệu không ổn định và chất lượng sản phẩm kém Đặc biệt, tiềm năng về mía đường tại địa bàn hoạt động của tổng công ty mía đường I được đánh giá thấp hơn so với tổng công ty mía đường II.
Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài như nhà máy đường Bourbon Tây Ninh, Việt Đài - Thanh Hóa, Gia Lai - Pháp và Nagarjuna - Ấn Độ đóng vai trò quan trọng trong ngành sản xuất mía đường tại Việt Nam Những nhà máy này không chỉ có tiềm lực tài chính mạnh mẽ mà còn sở hữu công nghệ tiên tiến và trình độ quản lý cao Sự hiện diện của các tập đoàn lớn và có kinh nghiệm như Bourbon và Tate & Lyle đã tạo ra một môi trường kinh doanh mía đường sôi động và cạnh tranh hơn.
Lyle của Anh, công ty đường Đài Loan và công ty đường Nagarjuna của Aán Độ …
Nhờ vào tiềm lực tài chính mạnh mẽ và các chính sách tài chính linh hoạt, các công ty đã tạo ra sức ép lên nhiều lĩnh vực như nguồn nguyên liệu và giá cả tiêu thụ Đặc biệt, họ đã áp dụng chính sách tiền lương hấp dẫn để thu hút lực lượng lao động có kỹ thuật, chuyên môn cao và nhiều kinh nghiệm, chủ yếu từ các doanh nghiệp nhà nước, đặc biệt là từ các đơn vị thành viên của Tổng công ty Mía đường II.
Nhiều doanh nghiệp trong ngành mía đường có quy mô công suất lớn, giúp họ đạt hiệu quả kinh tế nhờ quy mô và giảm giá thành sản phẩm, tạo lợi thế cạnh tranh về chi phí Tuy nhiên, một thách thức lớn mà họ phải đối mặt là việc thiếu nguyên liệu ổn định, do chưa xây dựng được vùng nguyên liệu bền vững trong bối cảnh hiện tại.
Các nhà máy địa phương, thuộc thành phần kinh tế nhà nước và được quản lý bởi các địa phương, đang đối mặt với nhiều thách thức trong khả năng cạnh tranh Tiềm năng tài chính hạn hẹp, trình độ quản lý và công nghệ kém phát triển, cùng với sự thiếu hụt lao động lành nghề, khiến cho các đơn vị này khó có thể nâng cao hiệu suất sản xuất Bên cạnh đó, nguồn nguyên liệu không ổn định do thiếu vốn đầu tư và việc quy hoạch chưa hợp lý dẫn đến khoảng cách vận chuyển xa Thiết bị công nghệ lạc hậu và hiệu suất tổng thu hồi thấp làm giảm khả năng cạnh tranh của sản phẩm Hơn nữa, với sự hạn chế về tài chính, khả năng đầu tư cho nghiên cứu và phát triển (R&D) cũng bị giới hạn, khiến cho việc cải tiến sản phẩm và quy trình trong 3-5 năm tới trở nên khó khăn.
Tiềm lực cạnh tranh của các đối thủ hiện tại được khái quát qua ma trận hình ảnh cạnh tranh như sau:
Biểu 14: Ma trận hình ảnh cạnh tranh.
Các nhân tố cơ bản A TCTMĐ II TCTMĐ I Đầu tư NM ĐP
Ghi chú: A: Mức độ quan trọng, B: Điểm quan trọng, C: Điểm tiềm lực.
Bảng ma trận hình ảnh cạnh tranh với 4 đối thủ chính đã cung cấp thông tin quan trọng về khả năng cạnh tranh của họ, thông qua khả năng ứng phó với các yếu tố quyết định sự thành công Kết quả đánh giá từ ma trận cho thấy những điểm mạnh và điểm yếu của từng đối thủ trong bối cảnh cạnh tranh.
Tổng công ty mía đường II là đối thủ cạnh tranh mạnh nhất với tổng số điểm lớn nhất, nhờ vào khả năng ứng phó hiệu quả với các yếu tố thành công chủ yếu dựa trên chiến lược hiện tại Để duy trì vị thế, công ty cần phát huy những lợi thế như vùng nguyên liệu, chất lượng sản phẩm và thị phần, đồng thời cải thiện chi phí sản xuất để nâng cao khả năng cạnh tranh về giá Ngoài ra, việc tăng cường hỗ trợ bán hàng và triển khai kế hoạch đào tạo, đào tạo lại sẽ giúp nâng cao trình độ quản lý điều hành.
Tổng công ty mía đường I có nhiều điểm tương đồng với tổng công ty mía đường II, nhưng lại gặp nhiều hạn chế hơn về chất lượng sản phẩm và khả năng cải tiến Chất lượng sản phẩm của tổng công ty này thấp, gây khó khăn trong cạnh tranh Hầu hết máy móc thiết bị đều được sản xuất và lắp đặt từ những năm 50, 60, dẫn đến tình trạng lạc hậu Quy mô của các nhà máy chỉ đạt dưới 1000 tấn mía/ngày, rất nhỏ so với các công ty khác trong ngành.
Các công ty đầu tư nước ngoài đang sở hữu tiềm năng tương đương với Tổng Công ty Mía Đường II, tạo ra một môi trường cạnh tranh quyết liệt Họ được hỗ trợ bởi các tập đoàn lớn quốc tế, mang đến nguồn lực tài chính và công nghệ vượt trội Ngoài ra, những công ty này có trình độ quản lý và kinh nghiệm sản xuất trong cơ chế thị trường cao, giúp họ khai thác hiệu quả các nguồn lực Đặc biệt, sản phẩm của Công ty Đường Bourbon Tây Ninh đã đạt tiêu chuẩn quốc tế loại II, khẳng định vị thế của mình trên thị trường.
Các công ty nước ngoài cần thời gian dài để khắc phục hạn chế về nguồn nguyên liệu và phải đầu tư chi phí lớn để xây dựng hệ thống phân phối, nhằm chiếm lĩnh thị trường Việt Nam, nơi mà khách hàng truyền thống đã gắn bó lâu dài với các công ty nội địa.
Các nhà máy địa phương hiện đang đối mặt với thách thức lớn do điểm tiềm lực thấp nhất, điều này khiến họ cần nhiều thời gian và nguồn lực để cải thiện vị thế cạnh tranh so với các đối thủ khác.
Khách hàng của tổng công ty được phân loại theo đối tượng sử dụng các loại sản phẩm, bao gồm:
- Khách hàng tiêu thụ sản phẩm đường thô.
- Khách hàng tiêu thụ sản phẩm đường RS.
Khách hàng tiêu thụ sản phẩm đường RE chủ yếu nhận đường thô từ nội bộ tổng công ty, mang lại nhiều lợi thế Tuy nhiên, do mất cân đối trong cơ cấu các loại đường và khó khăn về nguyên liệu trong những năm gần đây, nhiều công ty đường mía phải mua thêm đường thô để đảm bảo công suất, dẫn đến việc quyền thương lượng của khách hàng đường thô bị giảm sút.
ẹ ánh giá năng lực cạnh tranh
Để duy trì uy tín và mối quan hệ tốt với các nhà cung cấp tài chính, tổng công ty cần thực hiện các giải pháp nhằm cải thiện tình hình tài chính, tập trung vào việc nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh trong thời gian tới.
2.3.4 Đối thủ tiềm ẩn. Đối thủ tiềm ẩn của tổng công ty chính là các công ty đường của các quốc gia trong khối Asean, những quốc gia có thế mạnh về ngành đường với khối lượng sản xuất hàng năm lớn, chi phí sản xuất thấp như Thailand, Philippines
Các đối thủ tiềm ẩn chỉ trở thành mối đe dọa thực sự đối với ngành đường Việt Nam sau khi Việt Nam hoàn thành chương trình CEPT vào năm 2010, khi thuế suất mặt hàng đường giảm xuống còn 0 - 5% và các hàng rào phi thuế quan được bãi bỏ.
Từ nay đến năm 2010, tổng công ty sẽ tập trung vào việc củng cố và phát triển vị thế của mình, nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh và sẵn sàng ứng phó hiệu quả với các lực lượng cạnh tranh.
Một số sản phẩm thay thế đường phổ biến bao gồm các chất ngọt không chứa sacharose, chẳng hạn như HFCS (High fructose corn syrup) được chiết xuất từ bột bắp, đường glucose từ ngũ cốc và đường fructose, cung cấp các lựa chọn thay thế đa dạng cho người tiêu dùng.
Hiện nay, sản xuất và tiêu thụ các chất ngọt thay thế chỉ chiếm tỷ lệ nhỏ và chủ yếu được sử dụng ở một số nước phát triển như Mỹ, Canada, Nhật Bản Giá thành sản xuất các chất ngọt này rất cao, do đó trong 5 - 10 năm tới, sản phẩm thay thế đường chưa phải là mối quan ngại lớn đối với các nhà sản xuất đường.
Dựa vào việc phân tích các yếu tố tác động đến hoạt động của ngành, kết quả hoạt động của tổng công ty và tình hình cạnh tranh trong lĩnh vực, chúng ta có thể đánh giá năng lực cạnh tranh của tổng công ty qua nhiều khía cạnh khác nhau.
2.4.1 Nguyên liệu cung cấp cho nhà máy.
Tổng công ty đã triển khai một chính sách đầu tư đa dạng nhằm thu hút nông dân trồng và bán mía, tạo ra một vùng nguyên liệu ổn định từ 20 đến 25 ngàn hectar, cung cấp cho các nhà máy từ 80-100% công suất hàng năm Vùng nguyên liệu này không chỉ có quy mô lớn mà còn tập trung và gần gũi với các nhà máy trong bán kính 50km, nằm trên vùng đất có tiềm năng cao cho việc trồng mía đường Những lợi thế này cho phép doanh nghiệp đạt được năng suất và chất lượng mía cao hơn, đồng thời giảm giá thành so với các vùng khác, với tiềm năng vượt qua năng suất thu hoạch của Thái Lan.
Công tác nguyên liệu trong ngành đường đang gặp một số vấn đề cần khắc phục, như sản lượng cung cấp cho nhà máy chưa ổn định và chưa đạt công suất tối đa Lượng mía trong hợp đồng đầu tư và thoả thuận tăng trưởng thường không đồng đều và thay thế cho nhau Khi giá đường ổn định, sản lượng thu mua tăng, nhưng trong những vụ giá đường cao, nông dân lại có xu hướng bán mía cho các lò đường thủ công Điều này cho thấy phương thức mua bán và thanh quyết toán của các đơn vị chưa thật sự thuận lợi cho nông dân, khiến lợi ích của người trồng mía chưa được đảm bảo, từ đó tạo ra mối quan hệ không bền vững Hơn nữa, phương thức mua bán với nông dân còn cứng nhắc, thiếu sự linh hoạt cần thiết.
Mặc dù năng suất cây trồng đã tăng từ 40.8 tấn/ha trong vụ 1991/1992 lên 50 tấn/ha trong vụ 1998/1999, mức tăng này vẫn thấp và chưa phản ánh đúng tiềm năng Tốc độ tăng trưởng bình quân chỉ đạt 2.3%/năm, thấp hơn so với sự phát triển chung của nông nghiệp cả nước Hơn nữa, năng suất cây trồng hiện tại chỉ đạt 63.5% so với năng suất mía của Australia, 64% của Mỹ và 72.7% của Ấn Độ, Brazil.
Trong những năm gần đây, chất lượng cây trồng (CCS) đã có xu hướng giảm, từ 8.82 vào năm 1999 xuống còn 8.65 vào năm 2000, cho thấy sự chú trọng chưa đủ vào chất lượng mà chỉ tập trung vào số lượng nguyên liệu Hiện nay, chưa có hệ thống giải pháp kỹ thuật hiệu quả để nâng cao chất lượng cây trồng, cùng với mức đầu tư chưa đủ để hỗ trợ nông dân trong sản xuất Điều quan trọng là chúng ta vẫn chỉ dừng lại ở việc hỗ trợ vốn sản xuất mà chưa quan tâm đến lợi ích của người trồng mía, cụ thể là giá mía hiện tại chỉ tương đương khoảng 4.4 kg đường, không tương xứng với giá đường trên thị trường, dẫn đến thiệt thòi cho nông dân do quy luật tỷ giá cánh kéo ngày càng gia tăng.
Năng suất và chất lượng mía nguyên liệu là vấn đề sống còn của ngành mía đường, ảnh hưởng đến giá thành sản phẩm và khả năng cạnh tranh Để gắn bó nông dân với cây mía, cần nâng giá mía nhưng vẫn đảm bảo lợi ích cho nhà chế biến, điều này hiện chưa thực hiện được Do đó, việc áp dụng khoa học kỹ thuật để cải thiện năng suất và chất lượng mía thông qua giống, quy trình canh tác, phân bón, cơ khí hoá và thủy lợi hoá là rất cần thiết Tăng cường công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn cần được chú trọng trong thời gian tới.
Trong giai đoạn 1995 - 2000, tổng công ty chiếm 31.5% thị phần toàn quốc, tạo điều kiện cho việc kiểm soát giá cả có lợi Lợi thế về vị trí địa lý giúp tổng công ty có tiềm năng phát triển thị trường tiêu thụ mạnh mẽ Tuy nhiên, từ năm 1997, thị trường của tổng công ty đang thu hẹp do sự cạnh tranh quyết liệt từ các công ty nước ngoài, dẫn đến nhiều khó khăn trong việc duy trì thị phần trong nước Việc giữ vững thị trường nội địa kết hợp với mở rộng ra thị trường quốc tế đang trở thành một thách thức chiến lược lớn cho tổng công ty.
2.4.3 Cạnh tranh giữa các doanh nghiệp.
Cạnh tranh không lành mạnh giữa các doanh nghiệp gần đây đã diễn ra trên nhiều phương diện, gây thiệt hại lớn cho các doanh nghiệp và tạo ra khó khăn trong quản lý, điều hành vĩ mô của nhà nước.
Tình trạng tranh mua, tranh bán mía cây đang diễn ra phổ biến tại nhiều doanh nghiệp mới xây dựng và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, gây thiệt hại cho các doanh nghiệp làm ăn chân chính Điều này không chỉ ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động kinh doanh mà còn tác động xấu đến việc đầu tư cơ sở hạ tầng nông thôn.
các giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh cuûa toồng coâng ty mía đường II từ nay đến năm
TRANH CỦA TỔNG CÔNG TY MÍA ĐƯỜNG II TỪ NAY ĐẾN NĂM 2010.
3.2.1 Quan điểm, mục tiêu và nhiệm vụ chiến lược.
3.2.1.1 Quan điểm xây dựng giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh.
Các giải pháp phát triển ngành mía đường cần phải phù hợp với đường lối, chính sách phát triển kinh tế của Đảng và Nhà nước, đồng thời thực hiện quan điểm công nghiệp hoá, hiện đại hoá, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn Điều này nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của người tiêu dùng và đóng góp vào sự phát triển bền vững của nền kinh tế.
Các giải pháp cần được xây dựng dựa trên đặc điểm sản xuất kinh doanh của ngành mía đường, nhằm khai thác triệt để và hiệu quả các lợi thế cạnh tranh hiện có trong lĩnh vực này.
Các giải pháp cần được triển khai nhằm khắc phục những vấn đề về năng lực cạnh tranh của tổng công ty Điều này không chỉ giúp tổng công ty nâng cao vị thế cạnh tranh của mình mà còn đóng góp vào việc cải thiện năng lực cạnh tranh chung của nền kinh tế.
+ Các giải pháp phải mang tính khả thi và đem lại hiệu quả kinh tế xã hội cho các doanh nghiệp và toàn xã hội.
3.2.1.2 Mục tiêu, nhiệm vụ chiến lược.
Ôn ủng nguồn liệu mía cây mới giúp nâng cao năng suất và chất lượng nguyên liệu, đảm bảo cung cấp đủ cho chế biến Điều này không chỉ nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp mà còn cải thiện quy trình chế biến công nghiệp.
Đầu tư vào thiết bị và đổi mới công nghệ chế biến là cần thiết để nâng cao hiệu suất tổng thu hồi trong quá trình chế biến Điều này bao gồm việc cải thiện hiệu suất thu hồi trong các giai đoạn trích ly và nấu, cũng như trong quá trình ly tâm.
Để nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm, doanh nghiệp cần tập trung vào việc giảm chi phí sản xuất và cải thiện chất lượng sản phẩm Điều này không chỉ giúp tiết kiệm chi phí mà còn đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người tiêu dùng, từ đó tạo ra lợi thế cạnh tranh bền vững trên thị trường.
+ Tiếp tục cũng cố, giữ vững thị trường truyền thống, không ngừng phát triển thị trường, cần chú ý đến phát triển thị trường nước ngoài.
Trong giai đoạn 2001-2010, tổng công ty sẽ tập trung phát huy tối đa năng lực hiện có, đồng thời kết hợp với việc đầu tư đổi mới hàng năm và phát triển năng lực mới Mục tiêu này nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động và đảm bảo sự phát triển bền vững cho tổng công ty.
Biểu 15: mục tiêu về sản phẩm chính ĐVT: tấn.
Biểu 16: Mục tiêu về các sản phẩm sau đường.
3.2.2 Nhóm giải pháp về thị trường.
Tổng công ty mía đường II, một doanh nghiệp nhà nước chuyển từ Liên hiệp mía đường II, đang đối mặt với thách thức trong việc xây dựng chiến lược cạnh tranh do thiếu kinh nghiệm trong môi trường thị trường Để tồn tại và phát triển trong bối cảnh cạnh tranh ngày càng gay gắt, doanh nghiệp cần thiết lập một chiến lược thị trường vững chắc, từ đó nâng cao năng lực sản xuất kinh doanh và chủ động ứng phó với các áp lực cạnh tranh Việc lựa chọn thị trường mục tiêu và xây dựng hệ thống thông tin sẽ là những giải pháp quan trọng để tăng cường khả năng cạnh tranh cho tổng công ty.
3.2.2.1 Lựa chọn thị trường mục tiêu. Đây là một nội dung quan trọng của việc xây dựng chiến lược cạnh tranh vì nó xác định phạm vi cạnh tranh của doanh nghiệp, đồng thời nó định hướng cho doanh nghiệp tập trung khai thác lợi thế cạnh tranh nào hoặc khắc phục những yếu kém nào của mình để đáp ứng tốt nhất cho thị trường mục tiêu.
Việc lựa chọn thị trường mục tiêu cần đảm bảo sự tương thích với mục tiêu và hình ảnh cạnh tranh, phù hợp với nguồn lực của công ty, có quy mô đủ lớn để mang lại lợi nhuận, và mức độ cạnh tranh tối thiểu Để thực hiện điều này, cần tiến hành phân khúc thị trường, đánh giá và lựa chọn phân khúc phù hợp Sản phẩm đường được tiêu thụ trên cả thị trường hàng tiêu dùng và hàng công nghiệp, do đó, các đơn vị cần xây dựng tiêu chí chi tiết theo đặc điểm khách hàng và nhu cầu để tìm ra cơ hội thị trường Dựa vào tiềm năng của các phân khúc, khả năng của công ty và mức độ cạnh tranh, có thể lựa chọn phân khúc phù hợp Với chất lượng sản phẩm đường RE, công ty có thể tập trung vào nhu cầu của các công ty yêu cầu chất lượng cao như Vinamilk, các công ty nước giải khát và dược phẩm, cũng như nhu cầu tiêu dùng của tầng lớp thu nhập cao tại các thành phố lớn Đồng thời, với giá cả phải chăng và chất lượng tốt của đường RS, đường miếng có thể nhắm vào thị trường tiêu dùng của người dân nông thôn, thay thế dần thói quen tiêu dùng đường thủ công Ngoài ra, sản phẩm đường thô cần định hướng vào những nhu cầu mới đang tăng trưởng nhanh, như nhu cầu của các công ty ong mật.
Để duy trì và phát triển thị phần trong nước, cần tiêu thụ khoảng 80% sản lượng sản xuất thông qua việc đẩy mạnh marketing và xây dựng chiến lược thị trường cụ thể cho từng phân khúc Các chiến lược hỗ trợ tiêu thụ như giảm chi phí vận chuyển và khuyến mãi cho đơn hàng lớn cũng rất quan trọng Đồng thời, các đơn vị cần có chiến lược giá cả cạnh tranh và xây dựng chính sách tài chính hấp dẫn để thu hút khách hàng, đồng thời đơn giản hóa quy trình giao nhận hàng hóa và thanh toán.
Cần củng cố và mở rộng mạng lưới phân phối để đáp ứng nhanh chóng nhu cầu thị trường, đồng thời tạo sự thống nhất trong tổng công ty nhằm tránh tình trạng cạnh tranh nội bộ Để đạt được điều này, cần xác định rõ chính sách cho các đại lý phân phối, bao gồm hoa hồng, công nợ và các ưu đãi khác, đồng thời cân nhắc đến yếu tố cạnh tranh với các đối thủ.
Ngành đường Việt Nam, đặc biệt là tổng công ty mía đường II, cần mở rộng ra thị trường quốc tế, tập trung vào các khu vực có nhu cầu tăng cao và tiềm năng sản xuất hạn chế Theo khảo sát, Châu Phi và vùng Cận Đông là hai thị trường tiềm năng với dự báo tăng trưởng nhu cầu lần lượt là 3,8%/năm và 3,5% Từ năm 1993-1995, tổng cầu đường ở Châu Phi đã tăng từ 8,197 triệu tấn lên 11,332 triệu tấn vào năm 2005, trong khi sản xuất chỉ tăng từ 5,504 triệu tấn lên 5,764 triệu tấn Tương tự, ở vùng Cận Đông, tổng cầu đã tăng từ 6,116 triệu tấn lên 8,252 triệu tấn, trong khi sản xuất chỉ tăng từ 2,835 triệu tấn lên 3,737 triệu tấn.
Theo dự đoán, mức nhập khẩu đường vào năm 2005 sẽ đạt 5,323 triệu tấn và 4,308 triệu tấn Thị trường này cũng có yêu cầu về chất lượng sản phẩm phù hợp với khả năng của công ty và chính sách của chính phủ các nước sở tại tương đối thông thoáng, đồng thời mức bảo hộ đối với đường không cao.
Xuất khẩu đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển và nâng cao năng lực cạnh tranh, không chỉ giúp giải quyết mất cân đối cung cầu trong nước mà còn thúc đẩy nghề trồng mía và chế biến đường, lĩnh vực có nhiều lợi thế so sánh của đất nước Mục tiêu hướng đến là xuất khẩu 20% sản lượng sản xuất của tổng công ty, bên cạnh việc hạ giá thành và nâng cao chất lượng sản phẩm đạt tiêu chuẩn quốc tế Để đạt được điều này, cần có một chiến lược xuất khẩu lâu dài, bao gồm việc dành ngân sách cho nghiên cứu thị trường nước ngoài như một hoạt động đầu tư lâu dài Đồng thời, cần xây dựng đội ngũ có đủ năng lực và trình độ để thực hiện nhiệm vụ này.