Biện pháp hoàn thiện mô hình quản lý tài chính hàng không việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM NGUYỄN HỮU ÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh – Năm 2000 MỞ ĐẦU – Tính cấp thiết đề tài : Nhà nước Việt Nam chủ trương xây dựng kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghóa, thành phần kinh tế nhà nước sở sức mạnh kinh tế Nhà nước, giúp Nhà nước phát huy vai trò điều tietá vó mô kinh tế Tuy nhiên, chuyển dịch cấu ngành kinh tế xem tích cực thành phần kinh tế nhà nước phải nắm vai trò chủ đạo, đồng thời phải tạo điều kiện để thành phần kinh tế khác phát huy tiemà nanê g Theo V.I.Lenâ in, để nhi thực hienä em ä vụ caiû tạo thanø h phần kinh tế phi xã hội chủ nghóa, đường hợp lý thanø h phần kinh tế tư tư nhân đưa vào kinh tế tư nhà nước Sự lienâ doan h nhà nước tư nhân hình thức hợp vốn tham dự cổ phần hình thành kinh tế tư nhà nước Kinh tế tư nhà nước đóng vai trò quan trọng việc thu hút vốn, đại hóa công nghệ quản lý nhà đa tư tư nhanâ , đặc biệt cacù nhà tư đa nươ cù Xuất phát từ quan điểm trên, Nhà nước Việt Nam thí điểm thành lập tập đoàn kinh tế lớn sở doanh nghiệp nhà nước hoạt động ngành quan trọng, đồng thời đẩy mạnh đa dạng hóa sở hữu cacù doanh nghiệp nhà nước thông qua hình thức cổ phần hóa Thưcï ti hoạt đonä g e tổng conâ g n ã ty nhà nước thời gian qua cho thấy đa dạng hóa sở hữu đường tất yếu, tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước chậm so với dự kiến, tổng công ty 91 Bên cạnh đó, mô hình quản lý tài tổng công ty nhà nước Việt Nam, với đặc trưng hình thức sở hữu chế quản lý taiø chính, bộc lộ nhược điemå c phải nghiên cứu hoàn thiện a n Những nhược điểm bật hoạt động Tổng công ty Hàng không Việt Nam ( sau viết taté TCT HKVN ) , doanh nghiệp nhà nước quy mô lớn, có motä phạm vi hoạt động toanø cầu có quan hệ hợp tác với nhiều hãng hàng không khác giới Trong môi trươnø g kinh tế xu hướng ngày nới lonû tiết khonâ g toàn cầu, vơiù g sách đie tải mở rộng bầu trời, hãng hàng không khó đứng độc lập mà hoạt động hiệu Sự hợp tác nhiều lónh vực nhiều phương thức khác hãng hàng không, dù lớn hay nhỏ, trở thành nhu cầu khách quan Sự hợp tác hình thành liên minh hàng không , đem lại nhiều lợi ích cho hãng hàng không tham gia hành khách hãng đó, đòi hỏi hãng hàng không tham gia phải đáp ứng tiêu chuẩn định Một tiêu chuẩn quan trọng có ý nghóa định phải có lực tài đủ mạnh để đầu tư phát triển sản phẩm ( mở rộng mạng đường bay, bảo đảm an toàn, cung ứng dịch vụ chất lượng cao ) Ngoài ra, hãng hàng xây dựng cho hệ thống quản lý tương thích với cacù chuẩn mực chung lienâ minh Trong năm qua, TCT HKVN có bước phát triển vượt bậc Nhưng so với hãng hàng không khác khu vực, TCT HKVN nhỏ bé nguồn lực vật chất non trẻ lực quản lý sản xuất kinh doanh, khả cạnh tranh hạn chế thị trường quốc tế Một nguyên nhân làm ảnh hưởng đến tốc độ phát triển TCT HKVN khó khăn, vướng mắc mô hình quản lý tài hienä Nghiên cứu côn cải tiená g tacù nói rienâ g nhu cầu thietá quản lý sản xuất kinh doanh thi mô hình quản lý nói chung, hoanø en taiø ä giúp TCT HKVN phát trienå nhanh chóng, trở thanø h tập đoàn kinh tế hàng không đủ mạnh để đứng vững cạnh tranh hội nhập với thị trường hàng không giới 2– Mục đích nghiên cứu : Mục đích chủ yếu luanä văn phân tích, đanù h giá cacù h khái quát thực tranï g công tacù TCT HKVN với mặt mạnh, yếu mô hình quản lý tài hienä quản lý taiø Từ đó, tìm số giaiû pháp nhằm hoàn thiện mô hình quản lý tài TCT HKVN, để thực mục tiêu chiến lươcï : Xây dựng TCT HKVN trở thành tập đoàn kinh tế mạnh, lấy kinh doanh vận tải hàng không bản, đồng thời phát triển đa dạng hoá ngành nghề kinh doanh, đảm bảo thực kinh doanh có hiệu quả, phục vụ đắc lực nghiệp công nghiệp hóa, đại hoá đất nước, góp phần bảo đảm an ninh quốc phòng [25, 22 ] 3– Phạm vi nghiên cứu : Phạm vi nghiên cứu luận văn giới hạn điều kiện cụ thể TCT HKVN, tonå g công ty nhà nước điển hình Việt Nam thí điểm thành lập tập đoàn kinh tế 4– Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu : Cơ sở lý luận để nghiên cứu đề tài lý thuyết tài doanh nghiệp, nguyên tắc quản lý, kinh nghiệm thực tế hình thành tapä đoàn kinh tế trenâ giơiù , văn pháp lý hành Nhà nước Việt Nam có liên quan đến quy chế quản lý tài doanh nghiệp nhà nước, Luật doanh nghiệp, Luật tổ chức tín dunï g, Luật hàng không Việt Nam, nhưnõ g thỏa ước tập quán quốc tế hàng không … Phương pháp nghiên cứu xuyên suốt luận văn phương pháp vật biện chứng Luận văn phân tích tranï g mô hình thưcï quản lý taiø hienä TCT HKVN moiá quan hệ với yếu tố khách quan chủ quan ảnh hưởng đến hiệu hoạt động mô hình Các giải pháp để hoàn thiện mô hình quản lý tài TCT HKVN dựa sở áp dụng cách chọn lọc kinh nghiệm hình thành tập đoàn kinh tế giới vào điều kiện cụ thể TCT HKVN Mô hình quản lý tài TCT HKVN phải phát huy mặt mạnh sẵn có tổng công ty nhà nước quy mô lớn, đáp ứng nhu cầu hội nhập quốc tế, đồng thời phải phù hợp với điều kiện kinh tế Việt Nam : kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, phát triển theo định hướng xã hội chủ nghóa, vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước – Kết cấu luận văn : Ngoài phần mở đầu phần kết luận, nội dung luận văn bao gồm phần sau : Chương : Tổng quan tập đoàn kinh tế tổng công ty Chương : Thực trạng mô hình quản lý tài TCT HKVN Chương : Một số giải pháp hoàn thiện mô hình quản lý tài TCT HKVN Chương : Tổng quan tập đoàn kinh tế tổng công ty - Những vấn đề chung tập đoàn kinh tế : 1.1 – Khái niệm tập đoàn kinh tế: Tập đoàn kinh tế pháp nhân bao gồm nhiều công ty khác có mối quan hệ sở hữu khế ước với nhau, hoạt động ngành hay nhiều ngành khác nước hay nhiều nước Tập đoàn kinh tế conâ g ty mẹ lanõ h đạo conâ g ty chịu kiemå soá công ty mẹ thông t qua quyền cuả biểu sở hữu tỷ lệ khốâng chế tổng số cổ phần lưu hành công ty Trong tiená g Anh, tapä đoàn kinh tế diễn tả từ hay cụm từ sau: Group, Group of companies, Conglomerate, Consortium Trong đó, công ty mẹ gọi Holding company Parent company, công ty gọi Subsidiary companies Ngoài Subsidiary companies nó, Holding company tham dự vốn cổ Associated companies phần cacù Trong xã hội công nghiệp, tập đoàn kinh tế nắm giữ phần lớn nguồn lực sản xuất quốc gia, trái tim hệ thống kinh tế Sự phát triển tập đoàn kinh tế cách ứng xử có ảnh hưởng to lớn đến hệ thoná g kinh te,á khonâ g phải phạm vi motä quốc gia mà phạm vi quốc tế 1.2 – Các hình thức hình thành tập đoàn kinh tế : Tăng trưởng mục tiêu quan trọng doanh nghiệp Sự tanê g trưởng biểu viecä pha ùt triển quy mô sản xuất chỉnh kết ca , chuyển dịch ngành nghề hoạt việc đie động doanh nghiệp Tanê g trươnû g cách tự tạo doanh nghiệp đòi hỏi phải ratá nhie thời gian công sức để mua thêm maý móc, xây dựng nhà xưởng, đào tạo công nhân kỹ thuật, tìm thêm thị trường tiêu thụ sản phẩm…, tien trình ratá bấ bênh nhuận thấp khó thành công Sau nhiều nghiên cưú p , lợi khác nhau, Edwin Mansfield thuocä Trường Đại học Pennsylvania đưa kết luanä : có từ 12% đến 20 % công ty tự taọ doan h nghiệp dựa vào nghiên cứu phát triển thực thành công lợi nhuận kinh tế [14, 230 ] Hình thức tự tạo doanh nghiệp thường phù hợp điều kiện ngành kết phát minh sáng tạo, chu kỳ sống sản phẩm giai đoạn phôi thai tăng trưởng Khuynh hướng kinh tế công nghiệp công ty ngày lớn cách sát nhập, hợp nhất, mua lại công ty nhỏ Đây cacù h lamø đoạn • hi e u ä tốn thơiø gian nhất, thông lệ trươnû g thành tư quốc tế giai ngày Dựa vào điểm khác biệt kỹ thuật giao dịch , người ta phân biệt hình thức hình thành tập đoàn kinh tế , sau : 1.2.1 – Sát nhập : Là hình thức giao dịch, doanh nghiệp nhận toàn tài sản khoản nợ doanh nghiệp khác với giá phải trả định Doanh nghiệp bán không tồn với tư cách pháp nhân riêng rẽ mà sử dụng pháp nhân doanh nghiệp mua để hoạt động Doanh nghiệp mua phải trả cho chủ sở hữu doanh nghiệp banù giá mua banè g tienà matë banè g chứng khoán doanh nghiệp mua Hình thức thường xảy bên bán doanh nghiệp nhỏ hơn, yếu thị trường việc satù nhập vào doanh nghiệp mua tạo điều kienä 1.2.2 – Hợp : thu lơiï cho hoạt đonä g hai an benâ ä Là sát nhập hai hay nhiều doanh nghiệp có sức manï h tương đương để hình thanø h doanh nghiệp nhằm lamø tanê g khả tạo lợi nhuận giảm chi phí quản lý, tanê g hiệu sản xuất nhờ lợi sản xuất quy mô lớn, xóa bỏ cạnh tranh đa dạng hóa sản phẩm Theo cách này, doanh nghiệp hợp không tồn với tư cách pháp nhân nữa, doanh nghiệp thành lập hoạt động với tư cách pháp nhân hoàn toàn để thực hoạt động doanh nghiệp hợp 1.2.3 – Mua lại : Là hình thức giao dịch phổ biến nenà kinh tế thị trường Việc mua lại nói chung dưạ sát nhập hay hợp doanh nghiệp Trong đó, doanh nghiệp mua mua toàn hay phần quyền sở hữu doanh nghiệp bán thông qua hai hình thức sau : − Mua lại cổ phần : Doanh nghiệp mua mua lại cổ phần doanh nghiệp bán trực tiếp từ cổ đông doanh nghiệp bán Việc mua bán không phụ thuộc vào đồng ý hay không ban lãnh đạo doanh nghiệp bán thường khó mua lại toàn số cổ phần doanh nghiệp bán.Vì vậy, thường khó dẫn đến sát nhập hợp hoàn toàn, doanh nghiệp bán hoạt động với tư cách pháp nhân công ty rienâ g biệt Quyenà lơiï doanh nghiệp cua mua lucù û quyền lơiï cuả nhà đầu tư Sự kiểm soát quyền lợi doanh nghiệp mua doanh nghiệp bán phụ thuộc vào tỷ lệ số cổ phần mà họ mua số cổ phần doanh nghiệp bán Trường hợp tỷ lệ mức 50% quan hệ hai doanh nghiệp trở thành quan hệ công ty mẹ – công ty − Mua lại tài sản : Doanh nghiệp mua mua lại tài sản doanh nghiệp bán trực tiếp từ doanh nghiệp bán Với hình thức này, doanh nghiệp mua không cần thiết phải đánh giá khoản nợ doanh nghiệp bán, họ tracù h nhiemä đối vơiù cacù khoản nợ Nhiều trường hợp, không tài sản để hoạt động, doanh nghiệp bán phải tự giải tán, sau phân phối số tiền ( cổ phiếu ) nhận từ doanh nghiệp mua cho cổ đông • Dựa vào phương thức lienâ 1.2.4 kết , ngươiø ta phân bietä cacù hình thức hình thanø h tapä – Liên kết theo hàng dọc : đoàn kinh te,á sau : Để quản lý hoạt động đầu tư Nhà nước vào doanh nghiệp, Bộ Tài trình Chính phủ thành lập TCT Đầu tư tài Nhà nước Bên cạnh chiến lược kinh doanh, chủ trương hợp nhất, sát nhập giải thể công ty nước naò Tài hoacë TCT Đa cunõ g chủ sở hữu định Theo đề nghị Tổng giám đốc, Bộ tư Nhà nước taiø xem xét canà thiết định thay đổi TCT theo hướng mở rộng, thu hẹp chuyển đổi mô hình hoạt động khác Các định phải dựa sở tạo động lực để phát triển, tăng giá trị doanh nghiệp theo định hướng chung Nhà nước, Tổng giám đốc có trách nhiệm xây dựng phương án bố trí cấu tổ chức, quy chế quản lý nội TCT, tổ chức xây dựng thực kế hoạch kinh doanh phương án đầu tư TCT Tổng giám đốc có quyền bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm chức danh quản lý TCT Để tăng hiệu công tác điều hành TCT, Chính phủ cần thực chế độ bổ nhiệm có thời hạn chức danh Tổng giám đốc theo kết hiệu thực nhiệm vụ giao Tổng giám đốc phải nhà quản 88 trị sản xuất kinh doanh có nhiều kinh nghiệm lónh vực hoạt động TCT đại diện chủ sở hữu đề nghị Cơ chế kiemå giupù • toán nội với thuê kết hơpï kiểm toanù độc báo cáo tài conâ g lapä khai báo cáo taiø đảm kiểm soát chatë chẽ baỏ hoạt đonä g maý hành TCT e u Giai từ năm 2005 trở : đoanï TCT HKVN cổ phần hóa từ năm 2005 Lúc hoạt động TCT Luật doanh nghiệp điều chỉnh Với cổ phần Nhà nước chiếm không 50% vốn điều lệ, Nhà nước nắm giữ quyền chi phối hoạt động TCT, bổ nhiệm cán tham gia vào Hội đồng quản trị TCT Vấn đề thành lập Hội đồng quản trị Tổng giám đốc TCT, chưcù tracù h nhiệm vụ Hội đồng quản trị Tổng giám đocá TCT đươcï thực theo quy định Luật doanh nghiệp 3.2 – Chưcù Cục g dân Hàng khonâ dụng Vietä Nam : Là quan quản lý nhà nước, Cục HKDDVN đảm nhiệm chức quản lý lónh vực Luật hàng không, điều tiết không tải, an ninh an toàn hàng không, khoa học - công nghệ môi trường chuyên ngành hàng không Cục HKDDVN đại diện Nhà nước Việt Nam để ký kết Điều ước quốc tế, Hiệp định hàng không song phương, đa phương Là quan tổ chức, hướng dẫn kiểm soát việc thực hienä không Việt Nam, cacù Đi ước quốc eu te,á Hiepä Trong phạm vi chuyên monâ , Cucï định hanø g không trenâ Luật hàng lanõ h thổ Việt Vam HKDDVN phối hợp với Bộ Tài Bộ có liên quan để hoạch định chiến lược phát triển tổng thể ngành hàng không Việt Nam thời kỳ, theo đường lối Đảng Nhà nước, phù cua hợp với vị đie û 2.4 kiện Vietä Nam – Thành lập Công ty Tài hàng không: Để tổ chức TCT HKVN theo mô hình tổng công ty tham gia vốn vào doanh nghiệp thành viên, TCT HKVN cần phải nỗ lực chuẩn bị điều kiện vật chất, người đapù ứng kịp thời cho công đổi mơiù Một yêu cầu cấp bách phải thành lập Công ty Tài hàng không, TCT HKVN muốn thực đổi chế quản lý tài theo mô hình công ty mẹ – công ty Bởi lúc công ty TNHH motä thanø h viên conâ g ty cổ phần thanø h lập, lucù cần phải có motä định chế tài đủ tư cách pháp nhân để thực việc điều hành dòng vốn lưu chuyển thông suốt công cụ tài hưũ hiệu Công ty Taiø hàng không nghiệp vụ : huy động vốn, cho thực hienä vay vốn, hùn vốn lienâ doan h mua cổ phần công ty thành viên, tiếp nhận vốn ủy thác đầu tư nước, đại lý phát hành trái phiếu cổ phiếu cho TCT cacù công ty thành viên, tư vấn đầu tư, tư vấn tiền tệ quản lý tài sản khác theo yêu cầu công ty thành viên TCT, thực hienä dịch vụ khác theo giấy phép hoạt động Ngân hàng Nhà nước cấp Hoạt động Công ty Tài hàng không Luật tổ chức tín dụng điều chỉnh Việc thành lập Công ty Tài hàng không cấp bách, TCT cần phải chuẩn bị sở vật chất người đủ sức điều hành Công ty Tài hàng không Trong thời gian từ năm 2001 đến Công ty Tài hàng không thành lập, TCT chưa có định chế tài có đủ tư cách pháp nhân để huy động vốn đầu tư vào hoạt động kinh doanh có hiệu Để giải vấn đề này, TCT HKVN phải tăng vốn đầu tư vào Ngân hàng Techcombank Đồng thời, có phương án sử dụng dịch vụ Techcombank cho hoạt động bán sản phẩm vận tải để góp phần phát triển hoạt động nó, biến ngân hàng Techcombank thành Công ty cổ phần Ngân hàng hàng không Cho đến Công ty Tài hàng không thành lập, Công ty cổ phần Ngân hàng hàng không, với tư cách pháp nhân ngân hàng thương mại, huy động vốn nhàn rỗi từ công ty thành viên, cán công nhân viên TCT, từ tổ chức tín dụng nước từ dân chúng, cho TCT công ty thành viên vay để đầu tư vào hoạt động mang lại lợi nhuận cao Ngoài ra, Công ty cổ phần Ngân hàng hàng không đáp ứng nhu cầu cung cấp dịch vụ ngân hàng : cung cấp công cụ toán đa dạng, phát hành chứng khoán, dịch vụ môi giới, dịch vụ đầu tư,… hỗ trợ cho trình đa dạng hoá hình thức sở hữu vốn TCT HKVN Có ý kiến cho phải để Công ty Tài hàng không đơn vị thành viên hạch toán phụ thuộc TCT kiểm soát hoạt động Ýù kiến không đủ sức thuyết phục, đường ngược lại xu hướng điều hành hoạt động tài công cụ tài Công ty Tài hàng không hoạt đonä g có hie mà moiï định đe phải thonâ g qua TCT Khi thanø h lập, Conâ g ty Tài hanø g không công ty TNHH motä thành viên TCT HKVN đầu tư vốn điều lệ ban đầu, hạch toán kinh tế độc lapä , tự chủ tài chính, tự chịu tracù h nhiệm kết kinh doanh cam kết Cùng với tiến trình đa dạng hoá hình thức sở hữu TCT HKVN, để mở rộng hoạt động tín dụng, Công ty Tài hàng không cổ phần hoá Khi có đủ điều kiện, TCT nên tăng đầu tư vào Công ty Tài hàng không cách mua lại Công ty cổ phần Ngân hàng hàng không Sự sát nhập Công ty cổ phần Ngân hàng hàng không vào Công ty Tài hàng không làm tăng hiệu hoạt động Công ty Tài hàng không theo định hướng chiến lược TCT 2.5 – Tiếp tục tranh thủ hỗ trợ Nhà nước: 2.5.1 – Hỗ trợ sách kinh tế vó mô có liên quan đến ngành hàng không : Để thực thành công chiến lược tổng thể phát triển TCT HKVN, hỗ trợ trực tiếp gián tiếp Nhà nước nhiều hình thức khác yếu tố quan trọng, khẳng định chủ trương Nhà nước đầu tư phát triển ngành kinh tế mũi nhọn quốc gia TCT HKVN cần phải tiếp tục kiến nghị Nhà nước vấn đề sau : − Nhà nước sớm khẳng định định hướng xây dựng Việt Nam thành trung tâm trung chuyển hàng không quốc tế khu vực cách đại hóa hạ tầng sở cảng hàng không quốc tế lớn, kết hợp với sách không tải linh hoạt, caiû thi thủ tục xuất nhập en cảnh xa ä dựng Việt Nam thành trung tâm du lịch quốc tế Đây định hướng mang tầm quốc gia đòi hỏi phối hợp đồng nhiều ngành có liên quan − Đổi chế điều hành giá cước vận tải hàng không theo hướng chuyển từ chế kiểm soát hành sang chế giao cho TCT HKVN quyền xác lập giá cước sở mặt giá thị trường theo bay, tiến đến áp dụng mức giá cước công dân Việt Nam người nước − Nhà nước phê duyệt phương án cổ phần hóa TCT HKVN tạo sở để TCT huy động nguồn vốn từ bên nhằm đảm bảo hoạt động VN tỷ lệ vốn góp vào công ty thành viên mức từ chi phối trở lên Khi cổ phần hóa, TCT hoạt đonä g theo Luật doanh nghiệp , giải vướng mắc quy định nghiêm ngặt Luật doanh nghiệp nhà nước Quy chế quản lý tài áp dụng cho danh nghiệp nhà nước 2.5.2 – Hỗ trợ nguồn lực tài : Bên cạnh nhiệm vụ đẩy mạnh phát triển ngành kinh tế mũi nhọn vận tải hàng không, TCT HKVN có trách nhiệm bảo toàn vốn nâng cao hiệu sử dụng vốn chủ sở hữu, phải tập trung điều phối vốn vào hoạt động có tỷ suất lợi nhuận cao Thiếu hỗ trợ tài để nắm giữ tỷ lệ vốn góp mức từ chi phối trở lên dù áp dụng mô hình naò , Nhà nước quyền kiểm soát đoiá với ngành kinh tế muiõ nhonï − quốc gia Những giải pháp Nhà nước la:ø hỗ trợ taiø cuả Đầu tư thêm vốn sở hữu nhà nước vào TCT HKVN, bảo lãnh để TCT vay vốn nước đầu tư phát triển đội maý bay − Sửa đổi chế độ phân phối lợi nhuận, chế độ thu sử dụng vốn thành chế độ chia lợi nhuận sau thuế với chủ sở hữu Khuyến khích tăng dầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh cách TCT có quyền áp dụng chế độ khấu hao linh hoạt, theo hướng khuyến khích khấu hao nhanh 2.6 – Thực đồng chiến lược phát triển TCT HKVN : 6.1 – Chiến lược phát triển kinh doanh vận tải hàng không : Một tập đoàn kinh tế thực mạnh nhập lại đơn tài sản công ty con, mà vấn đề then chốt phải tận dụng ưu quy mô sản xuất kinh doanh lớn vị củ a tap ä đoàn TCT HKVN muốn trở thanø h motä tapä hàng không khác khu vực trenâ đoàn kinh tế hàng không lớn đủ sức đương đầu với cacù giới phải có canà chiến lươcï hã ng phát đồng bộ, phù trienå hợp với điều kiện môi trường kinh tế-xã hội sách điều tiết không tải Nhà nước Trong đó, quan trọng chiến lược phát triển vận tải hàng không, để đảm bảo vai trò nòng cốt công ty mẹ hệ thống TCT HKVN Để làm điều này, TCT phải đặt trọng tâm ưu tiên đầu tư phát triển đội máy bay sở hữu, củng cố phát triển lực sở hạ tầng khai thacù – kỹ thuật Đonà g thời, tronï g phát trienå nguồn nhân lực động lực chủ yếu định thành công tương lai Trong chiến lược phát triển kinh doanh đa ngành, phải lấy yếu tố khả sinh lời hỗ trợ hoạt động kinh doanh vận tải hàng không làm thước đo hiệu đầu tư 6.2 – Chiená lược phát trienå kinh doanh vận tải hàng không : TCT HKVN (công ty mẹ) quản lý công ty thành viên (công ty con) thông qua góp vốn đầu tư cử nhân tham gia quản lý công ty Sắp xếp, tổ chức lại hợp cách hợp lý công ty để bảo đảm hiệu sản xuất kinh doanh Thúc đẩy cổ phần hoá , giải thể doanh nghiệp làm ăn thua lỗ kéo dài không kinh doanh ngành nghề mà TCT HKVN ưu cạnh tranh Mở rộng hoạt động dịch vụ kinh doanh tiền tệ, taiø chính, ngân hàng, bảo hiểm… nhằm mucï thờ dụng khả i sinh lơiï từ hie tanä đầu tư vaò ti hỗ trợ hoạt động e khác , đồng u â lónh vực 6.3 – Chiến lược hội nhập hợp tác quốc tế : Song song với củng cố, phatù trienå nội lưcï , TCT HKVN phải tronï g tìm kiemá hội hợp tác quocá tế, bước xây dựng mối quan hệ liên minh chiến lược liõnh vực sản phẩm, dịch vụ, kỹ thuật, cung ứng … để mở rộng thị trường, huy động nguồn vốn đầu tư, phát triển khoa học-công nghệ nguồn nhân lực Năng động tìm phương thức hoatï không phi đie động thích hơpï với vị Việt Nam, thích nghi totá tietá có lộ trình Nhà nước, tiená tơiù mở cưả 95 vơiù môi trươnø g vận taiû hàn g bầu trơiø xu hoiä nhập khu vực giới 6.4 – Chiến lược phát triển nguồn nhân lực : Một chiến lược phát triển đồng TCT HKVN có tầm quan trọng đặc biệt, ảnh hưởng đến thành công trình lược đổi chiená phát trienå nguồn nhân lực Trong , vấn đề đào tạo cán quanû lý công ty thành viên vấn đề cấp bách Ngoài ra, TCT cần phải xác định tiêu chuẩn cán quản lý, giải tốt mối quan hệ phân cấp trách nhiệm, bổ nhiệm cán Đồng thời, phải có chế độ thưởng phạt thích đáng, lamø cho quyen lợi tracù h nhà quản trị gắn liền với kết quản nhiệm cuả trị doanh nghiệp 2.7 – Hiện đại hóa công nghệ quản lý tài TCT HKVN: Để hoạt động không bị trùng lắp bị bỏ sót, tạo linh hoạt toàn hệ thống tiết kiệm nguồn lực cách lâu dài, TCT phải tổ chức khảo sát, thietá kế chi tietá tưnø g quy trình hoạt động sản xuất kinh doanh, kèm theo đề xuất việc tổ chức thực hienä quy trình motä cách cụ thể Trên sở đó, xếp lại luồng công việc, phân công hợp lý quan tham mưu tổng hợp khối chức để nâng cao hieu ä suất làm viecä tao phối ï hơpï nhịp nhàng giưã c phận a c ù 96 Yêu cầu hỗ trợ trình định điều hành kinh doanh trình kiểm soát quản trị đòi hỏi phải thietá lapä hệ thống baó cáo phân tích thonâ g tin nhanh chóng vớiù độ tin cậy cao Hệ thống phải baỏ đảm điều kiện sau : thống nguyên tắc quy trình luân chuyển xử lý thông tin quản trị, chuẩn hoá hệ đánh giá tổng hợp cục , tiêu chuẩn tieu thống cacù tieu hoá phương thức đo lường â â tiêu Để làm đie • này, TCT HKVN phải: Nhanh chóng đầu tư xây dựng ngân hàng liệu tập trung TCT, giao cho Ban Kế toán thống kê quản lý • Hoàn thiện hệ thống xử lý thông tin toàn TCT sở kết việc xếp lại luồng công việc, phân công hợp lý chức nhiệm vụ quan tham mưu tổng hợp khối chức • • Có chiená lư đầu tư tập trung để củng ơc cố phát trienå TCT ï Tập trung nghiên cứu , ứng dụng công hệ móc mạn thống toanø maý tanû cụ tin học đại nhằm nâng cao hiệu tất lónh vực hoạt động Hoàn thiện phát triển hệ thống ứng dụng có : Hệ thống YMS – Yield Management System, Hệ thống RAS – Revenue Accounting System, Hệ thống GAS – General Accounting System, Hệ thống DCS – Departure Control System, Hệ thống Gabriel II , Abacus , Sita cargo • Nâng cao khả quản lý cacù đào tạo cán quản lý tài cấp quan taiø phụ thuocä , có chiená lư đầu tư vào ơc daiø hanï việc ï KẾT LUẬN Trong hội nhập mang tính toàn cầu, kinh doanh vận tải hàng không hoạt động thiếu, ngành kinh tế mũi nhọn quốc gia, phục vụ phát triển kinh tế quốc dân mà đóng vai trò cầu nối quan hệ hợp tác kinh tế, trị, văn hoá đất nước với quốc gia, dân tộc khác giớùi “Xây dựng TCT HKVN trở thành tập đoàn kinh tế mạnh, lấy kinh doanh vận tải hàng không bản, đồng thời phát triển đa dạng hoá ngành nghề kinh doanh, đảm bảo thực kinh doanh có hiệu quả, phục vụ đắc lực nghiệp công nghiệp hóa, đại hoá đất nước, góp phần bảo đảm an ninh quốc phòng “ chuyện dễ dàng , mục tiêu phải đạt Để trở thành tập đoàn kinh tế mạnh, TCT HKVN cần có hỗ trợ không nhỏ Nhà nước thông qua việc hoàn thiện hóa hệ thống pháp luật sách kinh tế nói chung, với ngành hàng không nói riêng Bên cạnh đó, TCT HKVN phải tự thân vận động cách hoàn thiện hoá mô hình tổ chức chế quản lý , chủ yếu chế quản lý tài Đồng thời, phải hoạch định thực cho chiến lược phát triển đồng lónh vực kinh doanh, sở đánh giá điều kiện khách quan chủ quan t động đến hoạt đonä g a Cho đến nay, mô hình tập đoàn kinh tế Việt Nam hình thành không c phải sở sát nhập, hợp ù hay mua lại conâ g ty khác cách hầu hết tapä đoàn kinh tế trenâ giới mà lienâ kết doanh nghiệp chủ sở hữu Nhà nước Sự liên kết mơiù giai đoạn thử nghiệm Nói chung, Nhà nước lunù g túng cacù quy định quản lý tonå g công ty nhà nước, thực lưcï tai ø tổng công ty chưa đủ mạnh, hiệu kinh doanh chưa cao, nhà quản trị tonå g công ty Nhà nước bổ nhiệm thực chất chưa có đủ quyền lực trách nhiệm quản lý, chưa thực gắn bó với vận mệnh tổng công ty quyền lợi vật chất Vì vậy, tập trung hóa đôi với đẩy mạnh đa dạng hóa sở hữu tổng công ty nhà nước đường tất yếu để giải vướng mắc Tiến trình cổ phần hóa nước ta năm gần cho thấy thành phần kinh tế tư nhà nước có tiến rõ rệt hiệu sản xuất kinh doanh mức độ huy động vốn nước Lợi tức cổ phần thu công nhap nhân vienâ ä thucù chức gắn chatë với kết sản xuatá kinh doanh công ty, tạo đonä g lực bên đẩy công ty tế góp phần củng cố mặt lý phatù triển Thưcï luận cho chủ trương đẩy mạnh đa dạng hóa sở hữu doanh nghiệp nhà nước, đặc biệt doanh nghiệp hoạt động lónh vực quan tronï g kinh doanh vận tải hàng không Phươn g anù tổ chư cù TCT HKVN theo mô hình công ty mẹ – công ty con, với Hãng Hàng không Quocá gia Vietä Nam làm nòng cốt, xây dựng sở tận dụng điều kiện vật chất người sẵn có Tổng công ty HKVN Với tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm xây dựng tập đoàn kinh tế hàng khôn g trenâ giơiù Một lý chané để lựa chonï mô hình naỳ TCT HKVN , với tính cách công ty mẹ, trước hết phải tập trung phát triển cho ngành kinh doanh then chốt vận tải hàng không Với sở pháp lý Nhà nước thiết lập, TCT HKVN có điều kiện để xây dựng định chế tài trung gian làm hạt nhân thúc đẩy đa dạng hóa hình thức sở hữu, thực quản lý công ty công cụ tài thay mệnh lệnh hành hienä Để thành công, TCT HKVN không cần có nỗ lực nhà quản trị, mà cần phải có hậu thuẫn cán nhân viên Tổng công công ty, phải tạo phối hợp nhịp nhàng sở the Cùng với å đổi che chế quản lý Cô kinh tế – tài ho ùa hoàn thiện hệ bạn cá thống c sách tài qu quốc y với trìn nghiệp, h đề hoàn thiện ho hoá ạt Thầ gia đối doanh vấn mô hình quản lý tài đo TCT än HKVN phải g sả cứu kỹ lưỡng n xu thêm nghiên bổ sung ất Trong phạm vi kin luận văn h cao học, với trình độ an thời gian hạn h chế , số va giải pháp ø mo đề ät hẳn he ä nhiều tho sót Rất mong án nhận g ý kiến tho đóng góp quý ân báu quý nghị thiếu y Xin chan â thành cảm ơn ... động mô hình Các giải pháp để hoàn thiện mô hình quản lý tài TCT HKVN dựa sở áp dụng cách chọn lọc kinh nghiệm hình thành tập đoàn kinh tế giới vào điều kiện cụ thể TCT HKVN Mô hình quản lý tài. .. thực tranï g công tacù TCT HKVN với mặt mạnh, yếu mô hình quản lý tài hienä quản lý taiø Từ đó, tìm số giaiû pháp nhằm hoàn thiện mô hình quản lý tài TCT HKVN, để thực mục tiêu chiến lươcï : Xây... công ty 91 Bên cạnh đó, mô hình quản lý tài tổng công ty nhà nước Việt Nam, với đặc trưng hình thức sở hữu chế quản lý taiø chính, bộc lộ nhược điemå c phải nghiên cứu hoàn thiện a n Những nhược