Nội dung và phương pháp kế hoạch hóa TP HCM

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM NGUYỄN HỮU TÍN NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP KẾ HOẠCH HĨA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ M LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Năm 2000 MỤC LỤC LỜI NÓI ÑAÀU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ KẾ HOẠCH HOÁ Ở CÁC NƯỚC VÀ Ở VIỆT NAM 1.1 KINH NGHIỆM KẾ HOẠCH HOÁ Ở MỘT SỐ NƯỚC: .7 1.1.1 K eá hoạch hoá Nhật Bản 1.1.2 Ke hoạch hoá Hàn Quốc 10 1.1.3 Ke hoạch hoá Malaysia 11 1.1.4 Ke hoạch hoá Trung quốc 12 1.1.5 M ột số nhận xét chung kế hoạch nước.14 1.2 TỔNG QUAN QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI CƠ CHẾ QUẢN LÝ KINH TẾ Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN GẦN ĐÂY 15 1.2.1 Đ ổi chế quản lý quản lý: 15 1.2.2 N hận xét tổng quát đổi chế quản lý: 19 1.2.3 Ke át đạt trình đổi mới: 21 i 1.3 QUÁ TRÌNH VẬN DỤNG VÀ ĐỔI MỚI QUẢN LÝ KINH TẾ Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 25 1.3.1 Q uan điểm đổi qua kỳ Đại hội Đảng Thành phố (từ 1990 – đến nay) 25 1.3.2 Va än dụng chế quản lý Thành phố Hồ Chí Minh 27 1.3.3 Ca ùc kết đạt mặt kinh tế – xã hội: .29 Giai đoạn .30 1.3.4 N hững khó khăn yếu 35 CHƯƠNG TÌNH HÌNH ĐỔI MỚI CÔNG TÁC KẾ HOẠCH HOÁ Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG THỜI GIAN QUA 39 2.1 XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ KẾ HOẠCH THEO THỜI GIAN .39 2.1.1 Q uy hoạch phát triển 39 2.1.2 Ke hoaïch năm phát triển 42 2.1.3 Ke hoạch kinh tế – xã hội hàng năm 44 2.2 HỆ THỐNG KẾ HOẠCH THEO NGÀNH VÀ LĨNH VỰC 45 2.3 XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ CÁC CÂN ĐỐI LỚN CHỦ YẾU 46 2.3.1 Ca ân đối vốn đầu tư phát triển .46 i 2.3.2 N gân sách 47 2.4 QUY TRÌNH KẾ HOẠCH 48 2.4.1 N hững ưu điểm việc đổi quy trình kế hoạch hoaù 48 2.4.2 N hững hạn chế qui trình kế hoạch hoá: 49 2.5 NHẬN XÉT CHUNG VỀ CÔNG TÁC KẾ HOẠCH HOÁ Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG THỜI GIAN QUA 49 2.5.1 Th ành tựu đạt công tác kế hoạch hoá thời gian qua 49 2.5.2 N hững hạn chế tập trung khắc phục 52 CHƯƠNG MỘT SỐ PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ HOÀN THIỆN KẾ HOẠCH HOÁ Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 58 3.1- MỘT SỐ QUAN ĐIỂM CHO VIỆC ĐỔI MỚI CÔNG TÁC KẾ HOẠCH HOÁ TRONG THỜI GIAN TỚI 58 3.1.1 Nội dung phương hướng ưu tiên kế hoạch phải bảo đảm nguyên tắc định hướng XHCN 59 3.1.2 Nội dung kế hoạch phải cụ thể mục tiêu ưu tiên chương trình trọng điểm để phối hợp sách điều hành 59 i 3.1.3 Việc phân cấp kế hoạch Trung ương địa phương: 61 3.2 NỘI DUNG, TRÌNH TỰ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH NĂM 62 3.2.1 Cơ sở kế hoạch định hướng (5 năm) 62 3.2.2 Tổ chức xây dựng kế hoạch: (phối hợp quan quản lý xây dựng kế hoạch) 63 3.2.3 Nội dung phương pháp lập kế hoạch năm 65 3.2.4 Xác định tiêu kế hoạch 66 3.2.5 Quy trình lập kế hoạch năm 67 3.3 NỘI DUNG, TRÌNH TỰ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH HÀNG NĂM 70 3.3.1 70 XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU VÀ CÁC CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH HÀNG NĂM 3.3.2 XÂY DỰNG GIẢI PHÁP VÀ ĐỀ XUẤT CHÍNH SÁCH TRONG KẾ HOẠCH HÀNG NĂM 70 3.3.3 QUY TRÌNH LẬP KẾ HOẠCH 71 3.3.4 PHƯƠNG THỨC ĐIỀU HÀNH KẾ HOẠCH 75 3.4 CÁC GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO TIỀN ĐỀ CHO CÔNG TÁC KẾ HOẠCH HOAÙ .76 3.4.1 Đổi hệ thống thu thập xử lý thông tin 76 3.4.2 Xây dựng phát triển công tác dự báo phân tích kinh tế 79 3.4.3 Naâng cao chất lượng máy tổ chức, nâng cao trình độ cán 81 3.5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 i LỜI NÓI ĐẦU Sau 10 năm thực công đổi toàn diện Việt nam, kinh tế đạt thành tựu quan trọng mặt Song tác động khủng hoảng kinh tế khu vực thách thức phát triển bền vững kinh tế – xã hội thời gian tới đòi hỏi phải có nổ lực cải cách Kế hoạch hoá công cụ quản lý kinh tế vó mô quan trọng Nhà nước nhằm đạt tăng trưởng lâu bền đảm bảo định hướng xã hội chủ nghóa Vì đổi công tác kế hoạch hoá từ quan điểm, định hướng, nội dung, quy trình lập điều hành cấu tổ chức cách thức đạo kế hoạch nội dung trình cải cách nói Chất lượng việc đổi công tác kế hoạch hoá có ý nghiã quan trọng cho thành công giai đoạn cải cách thời gian tới Để góp phần vào tiến trình đổi trên, quan tâm nghiên cứu công tác kế hoạch hoá với mục tiêu chủ yếu: Phân tích, đánh giá trạng công tác kế hoạch hoá thời gian qua, đồng thời đề xuất số vấn đề nội dung phương pháp kế hoạch hoá Thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới Phạm vi đề tài tập trung sâu vào nghiên cứu cải tiến nội dung, phương pháp quy trình kế hoạch Thành phố Hồ Chí Minh, đáp ứng mục tiêu trình bày Đối tượng nghiên cứu đề tài đơn vị quan quản lý nhà nước tham gia vào trình xây dựng điều hành kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội Thành phố Hồ Chí Minh Kết cấu luận văn bao gồm ba chương: Chương (25 trang) nêu lên tổng quan kế hoạch hoá nước , từ rút kinh nghiệm để ứng dụng đổi công tác kế hoạch Việt nam Tổng quan kế hoạch Việt nam thời gian gần nhằm phân tích thành tựu, yếu công tác kế hoạch Việt nam Chương (15 trang) đánh giá tình hình đổi công tác kế hoạch Thành phố Hồ Chí Minh việc xây dựng, quản lý kế hoạch theo thời gian, hệ thống kế hoạch theo ngành lónh vực, xây dựng quản lý cân đối lớn, từ rút nhận xét mặt làm được, tồn công tác kế hoạch hoá Thành phố Hồ Chí Minh Chương (20 trang) đưa số phương hướng giải pháp để hoàn thiện kế hoạch hoá Thành phố Hồ Chí Minh CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ KẾ HOẠCH HOÁ Ở CÁC NƯỚC VÀ Ở VIỆT NAM 1.1 KINH NGHIỆM KẾ HOẠCH HOÁ Ở MỘT SỐ NƯỚC Để nghiên cứu cải tiến công tác kế hoạch cho thích hợp, có tham khảo kinh nghiệm số nước Nhật Bản, Hàn Quốc, Malaysia Trung quốc về: cấu máy, trình phương pháp xây dựng kế hoạch Bốn nước chọn để nghiên cứu Nhật Bản nước công nghiệp phát triển, Hàn Quốc nước công nghiệp mới, Malaysia nước ASEAN, phát triển Trung Quốc nước chuyển đổi từ kinh tế tập trung sang kinh tế thị trường 1.1.1 1.1.1.1 Kế hoạch hoá Nhật Bản Đặc điểm chung: Kế hoạch hoá Nhật Bản đặc trưng cho phương pháp kế hoạch kinh tế thị trường Bản chất kế hoạch Nhật Bản mang tính dẫn, Chính phủ không can thiệp mạnh vào hoạt động khu vực kinh tế tư nhân Kế hoạch Nhật Bản trình thương lượng xã hội thông qua hệ thống hành chánh Quá trình bao gồm việc trao đổi thông tin thức không thức khu vực tư khu vực công Một đặc điểm quan trọng kế hoạch thời kỳ khác có không tương thích số liệu Do tình trạng nên Thành phố chưa có khả sử dụng mô hình Mô hình nên áp dụng tầm vó mô) Đối với địa phương sử dụng khó - Mô hình I/O (mô hình đầu vào-đầu ra): Mô hình sử dụng chủ yếu bảng I/O, để thiết lập mối liên hệ đa ngành kinh tế Dựa vào việc dự báo khối cầu cuối cùng, thông qua bảng hệ số Leontief nghịch đảo, tính giá trị sản xuất ngành, sau ước tính nhu cầu vốn đầu tư, lao động kinh tế thời kỳ kế hoạch Hiện Thành phố lập bảng I/O năm 1996, nên bước đầu có thuận lợi cho việc áp dụng mô hình vào việc thử nghiệm lập kế hoạch trung dài hạn 3.4.3 Nâng cao chất lượng máy tổ chức, nâng cao trình độ cán Việc thực hướng đổi nói đạt kết máy tổ chức kế hoạch thay đổi phù hợp nâng cao trình độ chuyên môn cán làm công tác kế hoạch Những việc cần thực thời gian tới để giải vấn đề là: - Sắp xếp lại máy kế hoạch Thành phố địa phương ngành theo hướng liên kết, phối hợp chặt chẽ với để thường xuyên nắm tình hình phục vụ cho việc điều hành thực kế hoạch giúp cho Ủy Ban Nhân dân xây dựng sách kinh tế Thành phố cách có hiệu - Trên sở quy trình điều hành cần xác định cụ thể chức năng, nhiệm vụ đơn vị lónh vực kế hoạch hóa cấp, ngành đồng thời xác định rõ yêu cầu chất lượng số lượng cán đơn vị Vấn đề phải thực thống tất phận kế hoạch đơn vị, tránh tượng đơn vị có người, đơn vị khác 3, người… Hoặc phận kế hoạch đơn vị nhập chung với phận khác hay có nơi tách có tên gọi khác nhau, … - Xây dựng hệ thống tổ chức kế hoạch có "chân rết" gọn nhẹ, có lực ngành địa phương phục vụ tốt cho công tác kế hoạch cung cấp thông tin theo chiều dọc theo chiều ngang; - Tổ chức thực chương trình đào tạo, bồ dưỡng cán kế hoạch cách nhằm nâng cao trình độ cán Sở Kế hoạch Đầu tư, cán làm công tác kế hoạch Sở cán phòng kế hoạch Quận - Huyện Nếu chưa có chương trình đào tạo chung, trước mắt quan thực cách gởi cán đào tạo đào tạo lại luôn tạo điều kiện để cán học tập nâng cao kiến thức để đáp ứng yêu cầu ngày cao công tác kế hoạch - Công tác kế hoạch công tác nghiên cứu tổng hợp Do cần có sách riêng cán làm công tác nghiên cứu kế hoạch nhằm tạo điều kiện cho cán yên tâm công tác cố gắng phát huy hết khả cá nhân công việc lónh vực góp phần làm cho chất lượng kế hoạch tốt - Công tác kế hoạch công tác khó ngày đòi hỏi phải thực tốt để phục vụ cho lãnh đạo quản lý nên đòi hỏi chuyên gia kế hoạch phải có đầu óc phân tích, tổng hợp nhạy bén để đánh giá thực trạng, đề sách giải pháp Do phải có chế độ lương bổng ưu đãi để khuyến khích người có chuyên môn cao lại làm việc tuyển dụng người có khả vào làm quan kế hoạch, có sách thu hút đóng góp, tham gia chuyên gia giỏi Viện, Trường Đại học, … trình làm kế hoạch - Tạo điều kiện thích hợp vật chất (máy móc, trang thiết bị, nơi làm việc …), khả tiếp cận vấn đề (khảo sát thực tế) để tăng cường khả làm việc hiệu công việc chuyên viên kế hoạch 3.5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Trong thời gian qua công tác kế hoạch hoá có bước cải tiến tích cực, góp phần lớn việc thúc đẩy kinh tế phát triển với tốc độ cao (tốc độ tăng trưởng GDP bình quân 10% năm) Công tác quy hoạch kinh tế – xã hội củng cố chuyển hướng dần sang trọng tâm kế hoạch trung hạn (5 năm) để định hướng phát triển cho thành phần kinh tế Kế hoạch chi phối điều hành hầu hết lónh vực then chốt, tiêu pháp lệnh giảm bớt (chỉ tiêu ngân sách đầu tư xây dựng bản), tiêu khác chủ yếu hướng dẫn Hệ thống tiêu kế hoạch quy trình lập kế hoạch không ngừng đổi cho phù hợp với yêu cầu thực tế Để tiếp tục cải tiến công tác kế hoạch góp phần đổi toàn diện chế kế hoạch hoá cho phù hợp với điều kiện mới, giải pháp trước mắt (như trình bày trên), đề nghị: a.Về chế quản lý: Để có sở đổi công tác kế hoạch hoá (1 nội dung quan trọng chế quản lý) Đề nghị Trung ương xem xét sửa đổi chế quản lý hành, theo hướng: a.1 Tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước hoạt động sản xuất – kinh doanh; kiến nghị Chính phủ sớm ban hành chế quản lý phù hợp, có điều kiện gắn kết, phối hợp quản lý theo ngành kinh tế – kỹ thuật quản lý theo lãnh thổ; khắc phục tình trạng chia cắt, không phân rõ trách nhiệm, không sử dụng công cụ quản lý cách chặt chẽ, hiệu a.2 Tiến hành phân cấp quản lý ủy quyền mạnh, đồng lónh vực thuộc thẩm quyền định Ủy Ban Nhân Dân Thành phố cho quận – huyện, sở – ngành thu chi ngân sách, đầu tư phát triển, thủ tục hành chánh nhà đất, đầu tư xây dựng, đăng ký kinh doanh, v.v… Đồng thời, để thực việc phân cấp ủy quyền, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ: nội dung công việc quản lý nhà nước lónh vực hành chính, kinh tế, xã hội, quản lý đô thị mà Chính phủ Thủ tướng Chính phủ phân cấp cho Chủ tịc Ủy Ban Nhân Dân Thành phố, cho phép Chủ tịch Ủy Ban Nhân Dân Thành phố phân cấp cho Chủ tịch Ủy Ban Nhân Dân quận – huyện ủy quyền cho Giám đốc sở – ngành phù hợp với máy tổ chức trình độ đội ngũ cán Thành phố (trừ trường hợp Luật hành không cho phép phân cấp ủy quyền b.Đổi chế phương thức quản lý Ủy Ban Nhân Dân tỉnh (thành), quận huyện theo hướng tập trung vào quản lý hành chánh lónh vực: quy hoạch, môi trường, lao động, vấn đề xã hội trật tự xã hội Nếu chủ trương chấp thuận nội dung công tác kế hoạch hoá địa phương thay đổi bản, tập trung vào việc quản lý đô thị với kế hoạch đầu tư sở hạ tầng kỹ thuật, xã hội, giải việc làm Chăm lo đời sống nhân dân bảo vệ môi sinh, môi trường, trật tự xã hội, …/ - TÀI LIỆU THAM KHẢO Adam Fforde – Stenfan development Vylder, “Từ kế hoạch đến thị trường: chuyển đổi kinh tế Việt nam”, Trần Thị Thái Hà dịch, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà nội, 1997 Bộ Kế hoạch Đầu tư, “Một số nhận xét công tác quy hoạch thời gian vừa qua”, Tạp Chí Kinh tế Dự báo, 1998 Cao Văn Qùi, “Nghiên cứu đổi chế kế hoạch hoá vận dụng Thành phố Hồ Chí Minh”, Ủy Ban Kế hoạch nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh, năm 1990 Cục Thống Kê Thành phố Hồ Chí Minh, “Niên Giám thống kế Thành phố” qua năm Danh Sơn , “Kế hoạch hoá quan hệ thị trường đổi quản lý kinh tế nước ta” Du Lô Giang, Đề cương giảng “Một số vấn đề kế hoạch hoá kinh tế quốc dân”, Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh Edmond Malinvaud and Mustapha K Nabli, “ The future of planning in market economics”, in Development Strategy and management of the market economy (Volume I) Halipah bt.Esa, “Development planning in Malaysia” (Kế hoạch phát triển ôû Malaysia), Economic Planning Unit, Prime Minister’s Deparment Kuala Lumpur Hồ Sỹ Hưng, “Tổ chức hệ thống thông tin phục vụ quản lý điều hành kinh tế – xã hội”, Tạp Chí Kinh tế Dự báo Huỳnh Kiểm, “Đánh giá thực tiễn công tác kế hoạch hoá công cụ quản lý kinh tế đất nước ta từ năm 1986”, Bộ Kế hoạch Đầu tư năm 1997 Lê Đăng Doanh, “Cơ sở khoa học công đổi kinh tế Việt nam”, Nhà xuất Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội – 1997 Đặng Đức Đạm Nguyễn Xuân Nguyên, “Đổi công tác kế hoạch hoá Trung Quốc”, Viện Nghiên cưú Quản lý Kinh tế Trung ương, tạp chí Kinh tế Dự báo tháng 6/1998 Đặng Đức Đạm, “Cơ sở khoa học kinh nghiệm quốc tế việc nhà nước sử dụng kế hoạch hoá làm công cụ thực sách kinh tế vó mô điều hành kinh tế quốc dân”, Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương, Hà nội, 1998 Nguyễn Thành Bang, “Mối quan hệ kế hoạch hoá thị trường kinh tế hàng hóa nhiều thành phần” Nguyễn Thị Cành, “Vận dụng mô hình toán nghiên cứu quy luật tăng trưởng phát triển Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn chuyển đổi kinh tế”, Viện Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Thượng Minh, “Kế hoạch hoá kinh tế quốc dân, kinh nghiệm số nước giới đổi Việt Nam”, Trường Đại học kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, 1994-1995 Nguyễn Tử Qua, “ Việc sử dụng mô hình công cụ tin học công tác kế hoạch hoá”, Tạp Chí Kinh tế Dự báo, – 10, 1995 Nguyễn Trọng Hạnh, “Cơ chế giám sát hoạt động tài chánh doanh nghiệp” năm 19991 Nguyễn Văn Thanh, “Đổi kế hoạch hoá theo quan điểm hệ thống”, tạp chí Kinh tế Dự báo tháng 3/1999 Đỗ Quốc Sam, “Những nhiệm vụ chủ yếu công tác kế hoạch hoá giai đoạn nay”, Tạp Chí Kinh tế Dự báo, – 10, 1995 Đoàn Hải, “Hoàn thiện máy kế hoạch hoá vó mô”, Tạp Chí Kinh tế Dự báo, – 10, 1995 P.V, “Kế hoạch giải pháp nâng cao chất lượng hiệu lực quy hoạch phát triển”, tạp chí Kinh tế Dự báo, 4/1999 Phan Văn Khải, Chỉ thị số 32/1998/CT-TTg công tác quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội thời kỳ đến 2010 Samsudin Hitam, “ Development Planning in Malaysia” (Kinh tế phát triển Malaysia), 1994 Shi Qing–qi, Yang Xiaobing, Huang Tianhua, “Changing Pattern of Development Planning in China” (Thay đổi hình thức làm kế hoạch phát triển Trung Quốc), 1993 Somsak Tambunlaertchai, S.P Gupta, “ Development planning in Asia” Asian and Pacific Development Centre, 1993 Tạ Đình Xuyên, “Một số ý kiến đổi công tác kế hoạch hoá nước ta nay” Trong tạp chí Kinh tế Dự báo Bộ Kế hoạch Đầu tư, tháng 7/1998 Thủ tướng Chính phủ , “Chương trình đầu tư công cộng 1996 – 2000”, Hà nội, 1996 Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị số 25/1998/CT-TTg ngày 30/6/1998 việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội dự toán ngân sách Nhà nước năm 1999 Tiến Hải, “Nâng cao hiệu công tác kế hoạch hoá” báo Đầu tư, thứ ngày 30/7/98 Tổng Cục Thống Kê Thành phố Hồ Chí Minh, “Niên Giám thống kế nước” qua năm Trần Ngọc Trang, “ Hoàn thiện đổi hệ thống công cụ quản lý kinh tế nước ta nay” KX.03.04.05 Hà Nội tháng 2/1993 Trần Ngọc Trang, “Tiếp tục hoàn thiện kế hoạch hoá điều kiện tác động chế thị trường”, Tạp Chí Kinh tế Dự báo, – 10, 1995 Ủy Ban Kế hoạch Nhà nước, “40 năm chặng đường kế hoạch”, Hà Nội, 1995 Ủy Ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, “Quy hoạch tổng thể kinh tế – xã hội đến năm 2010”, 1996 Viện kinh tế, “Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh 25 năm xây dựng phát triển 1975 – 2000”, Sở Văn Hoá Thông Tin Thành phố Hồ Chí Minh, 4-2000 Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương, “Về Đổi quản lý kinh tế Việt Nam”, Hà nội, 1990 Võ Duy Kiện, “Một số vấn đề đổi kế hoạch hoá kinh tế quốc dân” Võ Văn Kiệt, “Kế hoạch hoá công đổi phát triển kinh tế – xã hội”, 40 năm chặng đường kế hoạch, Hà nội, 1995 Võ Xuân Tâm, “Vấn đề cân đối kế hoạch kinh tế vận động theo chế thị trường Việt nam”, Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, 1993 Vũ Đình Bách, Ngô Đình Giao, Hoàng Đạt, , “Đổi thực đồng sách, chế quản lý kinh tế”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, 1997 Vũ Đình Tích, “Một số vấn đề đổi công tác kế hoạch hoá nước ta”, tạp chí Kinh tế Dự báo tháng 6/1998 Yoichi Nakamura, “Economic Phanning in Japan” (Kế hoạch kinh tế Nhật Bản), 1996 Young Sun Lee, “Korean Economic Development Phanning: Institution, Process and Methodology” (Kế hoạch phát triển kinh tế Hàn Quốc: Thể chế, quy trình phương pháp), 1993 8 ... xây dựng kế hoạch) 63 3.2.3 Nội dung phương pháp lập kế hoạch năm 65 3.2.4 Xác định tiêu kế hoạch 66 3.2.5 Quy trình lập kế hoạch năm 67 3.3 NỘI DUNG, TRÌNH TỰ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH HÀNG... 1.1.1.4 Phương pháp kế hoạch Để nội dung kế hoạch đạt chất lượng cao phù hợp với thực tế, Nhật Bản đại hoá phương pháp xây dựng kế hoạch theo hai hướng: nâng cao trình độ đội ngũ xây dựng kế hoạch, ... Lãnh đạo quan tâm đến công tác kế hoạch - Mối quan hệ kế hoạch hàng năm kế hoạch trung hạn (5 năm) quan trọng - Kế hoạch xây dựng theo phương pháp liên tục, tiêu kế hoạch điều chỉnh linh hoạt -