Luận văn: Cơ hội và thách thức của nguồn nhân lực việt nam trong hội nhập kinh tế potx

Luận văn Cơ hội thách thức nguồn nhân lực việt nam hội nhập kinh tế MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU Phần I : Cơ sở lý luận nguồn nhân lực hội nhập kinh tế I.Nguồn nhân lực 1.Một số khái niệm 2.Phân loại nguồn nhân lực 2.1 Căn vào nguồn gốc hình thành 2.2 Căn vào vai trò phận 3.Các tiêu thức đánh giá 3.1 Các tiêu phản ánh số lượng 3.2 Các tiêu phản ánh chất lượng 4.Vai trò nguồn nhân lực phát triển kinh tế-xã hội 4.1.Con người động lực cửa phát triển 4.2 Con người mục tiêu phát triển 4.3 Yếu tố người phát triển kinh tế xã hội 10 II.Tiến trình hội nhập kinh tế 10 1.Khái niệm hội nhập kinh tế 10 Nguyên tắc hội nhập kinh tế 10 3.Một số ưu nhược điểm tiến hành hội nhập kinh tế 11 4.Hội nhập kinh tế đường tất yếu đất nước 12 Phần II Thực trạng nguồn nhân lực việt nam tiến trình hội nhập 13 I Thực trạng nguồn nhân lực việt nam 13 1.Qui mô tốc độ tăng nguồn nhân lực 13 2.Chất lượng nguồn nhân lực 14 2.1.Trình độ học vấn chuyên môn kỹ thuật 14 2.2 Sức khoẻ nguồn nhân lực 20 II Cơ hội thách thức nguồn nhân lực việt nam hội nhập kinh tế 20 1.Những thuận lợi khó khăn nguồn nhân lực tiến trình hội nhập 20 1.1.Cơ hội người lao động 21 1.2.Thách thức lao động Việt Nam 23 Phần III Giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực tiến trình hội nhập kinh tế 26 I Quan điểm phát triển nguồn nhân lực 26 Quan điểm 26 Yêu cầu phát triển nguồn nhân lực tiến trình hội nhập kinh tế 27 II.Các giải pháp 30 Giải pháp vĩ mô 30 Các giải pháp vi mô 34 KẾT LUẬN 35 TÀI LIỆU THAM KHẢO 36 LỜI NÓI ĐẦU Chúng ta bước sang kỷ 21-Một kỷ dự báo có thay đổi to lớn phạm vi toàn cầu.Đây thời thách thức to lớn với nhiều quốc gia, dân tộc.Trong Việt Nam ,một đất nước phát triển,cũng khơng nằm ngồi vịng xoay chung nhân loại.Làm để tranh thủ thời thuận lợi, xác định hướng, có tâm lĩnh vượt thử thách để đưa đất nước phát triển nhanh Chúng ta biết rằng, giàu có khả cạnh tranh quốc gia ngày khơng cịn đơn phụ thuộc vào sẵn có tài nguyên thiên nhiên, mà phần lớn phụ thuộc vào hữu nguồn nhân lực có chất lượng cao Nguồn nhân lực có chất lượng cao, với tư cách nguồn lực sản xuất, có vai trị vơ quan trọng, khơng nói yếu tố quan trọng quy định khả cạnh tranh hội nhập quốc gia Và sống cịn thành công cạnh tranh hội nhập Nhất hội nhập cạnh tranh khuôn khổ WTO , việc phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao đủ sức đáp ứng yêu cầu thách thức cạnh tranh tồn cầu việc làm vơ cần thiết Nội dung đề án gồm phần: PHẦN I : Cơ sở lý luận nguồn nhân lực hội nhập kinh tế PHẦN II : Thực trạng nguồn nhân lực PHẦN III.Các giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực: PHẦN I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ HỘI NHẬP KINH TẾ I.Nguồn nhân lực: 1.Một số khái niệm bản: Nguồn lao động:bao gồm người dân người thất nghiệp có nhu cầu tìm việc làm Nguồn nhân lực:là tồn dân cư có thể phát triển bình thường,Dân số độ tuổi lao động có khả lao động,Những người độ tuổi lao động có khả lao động Lực lượng lao động:là phận nguồn lao động bao gồm người độ tuổi lao động,đang làm việc kinh tế quốc dân tham gia lao động có nhu cầu lao động Nguồn nhân lực với tư cách nguồn lực cho phát triển kinh tế xã hội,là khả lao động xã hội hiểu theo nghĩa hẹp hơn,bao gồm nhóm dân cư độ tuổi lao động có khả lao động Nguồn nhân lực hiểu với tư cách tổng hợp cá nhân người cụ thể tham gia vào trình lao động,là tổng thể yếu tố thể chất tinh thần huy động vào trình lao động.Với tư cách nguồn nhân lực bao gồm người bắt đầu bước vào độ tuổi lao động trở lên có tham gia vào sản xuất xã hội 2.Phân loại nguồn nhân lực: 2.1 Căn vào nguồn gốc hình thành a) Nguồn nhân lực có sẵn dân số: Bao gồm người độ tuổi lao động có khả lao động khơng kể đến trạng thái có làm việc hay khơng làm việc, khái niệm cịn gọi dân cư hoạt động có nghĩa tất người có khả làm việc dân cư tính theo độ tuổi lao động theo qui định Độ tuổi lao động giới hạn điều kiện thể,tâm lý,sinh lý xã hội mà người tham gia vào trình lao động.Giới hạn độ tuổi lao động qui định tuỳ thuộc vào điều kiện kinh tế-xã hội nước thời kỳ Giới hạn độ tuổi lao động bao gồm: +Giới hạn : qui định số tuổi niên bước vào độ tuổi lao động nước ta đủ 15 tuổi +Giới hạn : qui định độ tuổi hưu ,ở nước ta 55 tuổi nữ 60 tuổi nam Nguồn nhân lực có sẵn dân cư chiếm tỷ lệ tương đối lớn dân số,thường từ 50% tuỳ theo đặc điểm dân số vvà nhân lực nước Theo tài liệu nghiên cứu gần cho thấy số người độ tuổi lao động nước kinh tế chậm phát triển chiếm tỷ lệ thấp(khoảng 55%-57%) so với nước công nghiệp phát triển (khoảng 64%-66%).Chính gánh nặng số người không lao động nước nghèo nặng Những người độ tuổi từ 16-60 (đối với nam) 16-55 (đối với nữ) theo qui định VIỆT NAM thuộc nguồn nhân lực độ tuổi lao động Nguồn nhân lực tham gia hoạt động kinh tế (Dân số hoạt động kinh tế): Nguồn nhân lực không bao gồm người độ tuổi lao động có khả hoạt động kinh tế thực tế không tham gia hoạt động kinh tế (thất nghiệp, có khả làm việc song khơng muốn làm việc, học tập) Nguồn nhân lực dự trữ: Gồm người độ tuổi lao động lý khác chưa tham gia hoạt động kinh tế song cần huy động được.Số người đóng vai trị nguồn nhân lực gồm có: Những người làm cơng việc nội trợ gia đình: Khi điều kiện kinh tế xã hội thuận lợi, thân họ muốn tham gia lao động xã hội ,họ nhanh chóng rời bỏ cơng việc nội trợ để làm cơng việc thích hợp ngồi xã hội Đây nguồn nhân lực đáng kể đại phận phụ nữ,hàng ngày đảm nhiệm choc trì,bảo vệ,phát triển gia đình nhiều mặt,đó hoạt động có ích cần thiết.Cơng việc nội trợ gia đình đa dạng,vất vả phụ nữ nước chậm phát triển(do chủ yếu lao động chân tay) dẫn đến suất lao động thấp so với công việc tương tự tổ chức qui mơ lớn ,có trang bị kỹ thuật tốt hơn, Những người tốt nghiệp trường phổ thông trường chuyên nghiệp coi nguồn nhân lực dự trữ quan trọng có chất lượng.Đây nguồn nhân lực độ tuổi niên có học vấn,có trình độ chun mơn (nếu đào tạo trường dạy nghề trường trung cấp,đại học).Tuy nhiên.khi nghiên cứu nguồn nhân lực cần phân chia tỷ mỷ hơn: o -Nguồn nhân lực đến tuổi lao động,tốt nghiệp trung học phổ thơng,khơng tiếp tục học nữa,muốn tìm cơng việc làm o -Nguồn nhân lực đến tuổi lao động,chưa học hết trung học phổ thơng,khơng tiếp tục học nữa,muốn tìm việc làm o -Nguồn nhân lực độ tuổi lao động dã tốt nghiệp trường chuyên nghiệp (trung cấp, cao đẳng, đại học) thuộc chuyên môn khác tìm việc làm Những người hồn thành nghĩa vụ thuộc nguồn nhân lực dự trữ,có khả tham gia vào hoạt động kinh tế Số người thuộc nguồn nhân lực dự trữ cần phân loại để biết rõ có nghề hay khơng có nghề,trình độ văn hố,sức khoẻ…Từ tạo cơng việc làm thích hợp Những người độ tuổi lao động bị thất nghiệp (có nghề khơng có nghề) muốn tìm việc làm nguồn nhân lực dự trữ,sẵn sàng tham gia vào hoạt động kinh tế 2.2 Căn vào vai trị phận: Nguồn lao động : Đây phận nguồn nhân lực nằm độ tuổi lao động phận quan trọng Nguồn lao động phụ: phận dân cư nằm độ tuổi lao động co thể cần tham gia vào sản xuất xã hội Nguồn lao động bổ xung: phận nguồn nhân lực bổ xung từ nguồn khác (số người hết hạn nghĩa vụ quân sự, số người độ tuổi lao động thơi học trường,số người lao động nước ngồi trở về…) 3.Các tiêu thức đánh giá: 3.1 Các tiêu phản ánh số lượng: a) Qui mô dân số tốc độ tăng: Qui mô dân số biểu thị khái quát tổng số dân vùng, nước hay khu vực khác giới Những thông tin qui mô dân số cần thiết phân tích so sánh với tiêu phát triển kinh tế xã hội nhằm lý giải nguyên nhân tình hình hoạch định chiến lược phát triển Qui mô dân số phụ thuộc vào biến động tự nhiên (sinh tử ) di cư tuý ( nhập cư xuất cư ) Tốc độ tăng dân số chênh lệch qui mô dân số thời điểm đầu thời điểm cuối giai đoạn tính phần trăm so với dân số thời điểm đầu b) Cơ cấu dân số: Theo tuổi: thể dân số theô năm tuổi hay nhóm tuổi Theo giới tính : phân chia dân số thành hai phận nam nữ 3.2 Các tiêu phản ánh chất lượng: Chất lượng nguồn nhân lực trạng thái định nguồn nhân lực thể mối quan hệ yếu tố cấu thành nên chất bên nguồn nhân lực.Chất lượng nguồn nhân lực tiêu phản ánh trình độ phát triển kinh tế mà cịn tiêu phản ánh trình độ phát triển mặt đời sống xã hội,bởi lẽ chất lượng nguồn nhân lực cao tạo động lực mạnh mẽ với tư cách không lực phát triển mà thể mức độ văn minh xã hội định a) Chỉ tiêu liên quan đến sức khoẻ: Sức khoẻ trạng thái thoải mái thể chất ,tinh thần xã hội đơn bệnh tật.Sức khoẻ tổng hồ nhiều yếu tố tạo nên bên bên ngoài,giữa thể chất tinh thần -Cá nhân: chiều cao, cân nặng, tuổi, giới tính… -Tập thể: thành tích hoạt động thể thao, tỷ lệ mắc bệnh nghề nghiệp -Quốc gia (tỉnh, vùng): chiều cao, cân nặng trung bình, tuổi thọ, tỷ lệ chết trẻ em tuổi, tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng… b) Chỉ tiêu liên quan đến trình độ văn hố:( khơng gắn với trình độ chun mơn, nghề) Trình độ văn hố người lao động hiểu biết người lao động kiến thức phổ thông tự nhiên xã hội.Trong chừng mực định trình độ văn hố dân số biểu mặt dân trí quốc gia đó.Trình độ văn hố biểu thơng qua quan hệ tỷ lệ như: -Không biết chữ -Biết chữ chưa tốt nghiệp tiểu học -Tốt nghiệp tiểu học -Tốt nghiệp trung học sở -Tốt nghiệp phổ thơng trung học Trình độ văn hố dân số hay nguồn nhân lực tiêu quan trọng phản ánh chất lượng nguồn nhân lực tác động mạnh mẽ tới trình phát triển kinh tế xã hội.Trình độ văn hố cao tạo khả tiếp thu vận dụng cách nhanh chóng tiến khoa học kỹ thuật vào thực tiễn c) Chỉ tiêu liên quan đến trình độ chun mơn kỹ thuật: Trình độ chun mơn hiểu biết, khả thực hành chun mơn đó,nó biểu trình độ đào tạo trường trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học sau đại học, có khả đạo quản lý cơng việc thuộc chun mơn định.Do trình độ chuyên môn nguồn nhân lực đo bằng: -Tỷ lệ cán trung cấp -Tỷ lệ cán cao đẳng ,đại học -Tỷ lệ cán đại học… Trong chun mơn phân chia thành chuyên môn nhỏ đại học :bao gồm kỹ thuật, kinh tế, ngoại ngữ…thậm chí chun mơn lại chia thành chun mơn nhỏ Trình độ kỹ thuật người lao động thường dùng để trình độ người đào tạo trường kỹ thuật,được trang bị kiến thức định Những kỹ thực hành cơng việc định.Trình độ kỹ thuật biểu thông qua tiêu sau: +không qua đào tạo +công nhân kỹ thuật không +cơng nhân kỹ thuật có (các loại cấp bậc khác nhau) +Trung học chuyên nghiệp +Cao đẳng, đại học +Trên đại học Trình độ chun mơn kỹ thuật thường kết hợp chặt chẽ với nhau,thông qua tiêu số lượng lao động đào tạo không đào tạo tập thể nguồn nhân lực d) Chỉ tiêu số phát triển người HDI: Tổng hợp phản ánh chất lượng nguồn nhân lực, tiêu đưa để phản ánh +Tuổi thọ bình quân + Thu nhập bình quân GDP/người Chỉ số HDI không đánh giá phát triển người mặt kinh tế mà nhấn mạnh đến chất lượng sống, công tiến xã hội +Tỷ lệ người biết chữ số năm học bình qn Ngồi tuỳ thuộc vào đặc điểm nước dùng thêm số tiêu khác dể so sánh.Ngoài tiêu phản ánh chất lượng nguồn nhân lực bổ xung khai thác góc độ nh -Truyền thống dân tộc bảo vệ tổ quốc -Truyền thống văn hoá văn minh dân tộc -Phong tục tập quán ,lối sống Nhìn chung tiêu nhấn mạnh đến ý chí lực tinh thần người lao động 4.Vai trò nguồn nhân lực phát triển kinh tế-xã hội: Nguồn nhân lực nguồn lực người nguồn lực quan trọng phát triển kinh tế-xã hội,vai trị bắt nguồn từ vai trò yếu tố người 4.1.Con người động lực cửa phát triển: Bất phát triển phải có động lực thúc đẩy Phát triển kinh tế xã hội dựa nhiều nguồn lực:nhân lực (nguồn lực người), vật lực (nguồn lực vật chất:công cụ lao động,đối tượng lao động,tài nguyên thiên nhiên…),tài lực (nguồn lực tài tiền tệ)…Song có nguồn lực người tạo động lực cho phát triển,những nguồn lực khác muốn phát huy tác dụng thơng qua nguồn lực người Sản xuất ngày phát triển,phân công lao động ngày chi tiết,hợp tác ngày chặt chẽ tạo hội để chuyển dần hoạt động người cho máy móc thiết bị thực hiện(các đông phát lực) làm thay đổi tính chất lao động từ lao động thủ cơng sang lao động khí lao động trí tuệ.Nhưng điều kiện đạt 10 trò nguồn lực lao động bị mà trái lại phát huy vai trò với tư cách chủ thể sáng tạo 1.Cơ hội người lao động: * Tăng hội tạo thêm việc làm số ngành: Kể từ đẩy mạnh công đổi cách sâu rộng năm 1989 thiết lập mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế Nhìn chung Việt Nam thu thành tựu đáng ghi nhận,đặc biệt tốc độ tăng trưởng kinh tế xố đói giảm nghèo Cũng nhiều nước phát triển việc tụ hoá thương mại (thông qua tư cách thành viên WTO ) giúp đạt mức tăng trưởng GDP cao điều đồng nghĩa với việc tạo nhiều hội việc làm tăng thu nhập cho phận đáng kể người lao động.Cơ hội có việc làm tạo mặt nhu cầu mở rộng qui mô hoạt động doanh nghiệp có khả cạnh tranh xâm nhập vào thị trường rộng lớn-thi trường đa quốc gia với thành viên WTO, mặt khác phát sinh ngành nghề từ việc chuyển giao công nghệ, bí kinh doanh du nhập ngoại lai nước phát triển Hiện nay, số ngành có xu hướng mở rộng hội việc làm Việt Nam dệt may, may công nghiệp, da giày, sửa chữa điện dân dụng, xây dung, khí số ngành dựa vào tài nguyên nông lam thuỷ sản * Tạo biến đổi lớn chất lượng đội ngũ lao động: Việc mở cửa thương mại , khuyến khích phát triển kinh tế với bùng nổ thông tin diễn mạnh mẽ có tác động tích cực tạo hội thuận lợi cho người lao động tiếp xúc, giao lưu với văn minh nhân loại , đón nhận thơng tin nhanh chóng tiếp cận với khoa học kỹ thuật, công nghệ tiên tiến, kinh nghiệm quản lý đại.Từ người lao động có suy nghĩ , hành động đổi , động buộc phải tự rèn luyện nâng cao trình độ chun mơn, tác phong cơng nghiệp Từ phía người sử dụng lao động, phải chịu áp lực việc nâng cao tính cạnh tranh doanh nghiệp, nâng cao uy tín, chất lượng sản phẩm…Nên việc tuyển lựa lao động có tiêu chuẩn khắt khe hơn, địi hỏi người lao động phải có trình độ chuyên môn định đáp ứng nhu cầu công việc Vì q trình tự hố thương mại trở nên sâu rộng 23 tăng nguy đào thải lao động khơng có tay nghề, chun mơn.Ngược lại, khả dễ dàng có việc làm hội có việc làm đàng hồng tăng phận lao động qua đào tạo , có tay nghề , chun mơn cao, đặc biệt lực lượng lao động ln có ý thức tự trau kỹ năng, kiến thức, động, ham khám phá… *Thu nhập đời sống người lao động cải thiện đáng kể: Mặc dù chưa có nghiên cứu đưa kết đáng tin cậy ảnh hưởng tự hố thương mại đầu tư thơng qua WTO mức tăng việc làm thu nhập nhóm ngành, phận lao động song nhìn chung nhà kinh tế cho mức tăng trưởng số lượng lao động có việc làm thu nhập hàng năm tỷ lệ thuận với tốc độ phát triển kinh tế mức độ mở cửa kinh tế.Thực tế Việt Nam thời gian vừa qua, với nhịp độ tăng trưởng kinh tế tương đối cao ổn định nên nhìn chung thu nhập người lao động cải thiện ,Theo ước tính Bộ lao động Thương binh xã hội, thu nhập bình quân hàng tháng năm 2003 lao động làm cơng ăn lương gần 700 nghìn đồng, tăng đáng kể so với năm trước Bên cạnh ,dưới sức ép cạnh tranh liệt doanh nghiệp để tồn q trình tự hố thương mại buộc doanh nghiệp phải thường xun tự hồn thiện qui trình sản xuất, hạ, giá thành,nâng cao chất lượng sản phẩm…Do người lao động ngày có quyền lựa chọn hàng hố rẻ hơn, phong phú chủng loại mức độ thoả mãn tiêu dùng cao Do vậy, đời sống thực tế người lao động dần cải thiện 2.Thách thức lao động Việt Nam: * Điều kiện làm việc lao động không quan tâm: Do sức ép cạnh tranh chạy theo lợi nhuận : Thực tế cho thấy mức độ tham gia vào q trình tồn cầu hố thương mại đầu tư khu vực ngày sâu rộng tạo sức ép cạnh tranh ngày lớn đẩy nhanh tốc độ tụt xuống dốc điều kiện làm việc người lao động.Trước hết ,điều thể việc vi phạm qui định điều kiện an toàn lao động vệ sinh lao động, thời làm việc, thời nghỉ ngơi, điều kiện làm việc khác Để chống lại sức ép cạnh tranh, doanh nghiệp ( kể doanh nghiệp 24 nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồI ) thực cắt giảm chi phí biện pháp bóc lột sức lao động công nhân , cắt giảm tiện nghi làm việc tổi thiểu , vi phạm qui định pháp lý vệ sinh an tồn lao động.Đã khơng trường hợp chủ sử dụng lao động vi phạm quyền hạn pháp luật bảo hộ cho người lao động, có hành vi bạo ngược, đàn áp, phớt lờ qui định điều kiện làm việc tối thiểu cho người lao động Thực tế Việt Nam thời gain gần cho thấy, xuất vụ việc liên quan đến nạn bạo hành công nhân người lao động số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tỉnh phía nam Bình Dương, Đồng Nai…Cơng nhân bị bắt buộc làm thêm giờ, chí bị lăng nhục đánh đập…Trong ,để bám trụ chỗ làm việc sức ép cạnh tranh kinh tế thị trường buộc người lao động ngừng học hỏi , nâng cao trình độ tay nghề , tăng suất lao động họ có thời gian để nghỉ ngơi thư giãn *Nguy chảy máu chất xám sang nước có kinh tế phát triển cao: Việc di chuyển lao động qua biên giới khơng cịn vấn đề mẻ.Hiện tồn giới có khoảng 120 triệu lao động sống làm việc nơi quê hương Đối với Việt Nam thời gian vừa qua di chuyển lao động tăng lên đáng kể di chuyển lao động quốc tế Và trở thành thành viên thức WTO tốc độ di chuyển lao động Việt Nam chắn gia tăng nhanh Bởi lẽ việc tự hoá thương mại đầu tư dẫn đến chuyển đổi cấu mạnh hơn, nhiều việc làm ngành nghề cũ đi, việc làm số ngành nghề xuất hiện, buộc người lao động phải tìm việc làm bên ngồi Hơn ,sự khác biệt giá sức lao động mảng thị trường nước với nhau, đặc biệt khác thi trường nước nước ngồi động lực kích thích mạnh mẽ ngươì lao động di chuyển nơi cư trú để tìm kiếm công việc trả công cao Di chuyển lao động bên cạnh việc giúp cho người lao động tìm kiếm việc làm nhanh nâng cao thu nhập mặt trái tượng buôn bán bất hợp pháp phụ nữ trẻ em Các điều kiện tối thiểu không bảo đảm, người lao động không bảo vệ mặt xã hội…Hiện tượng chảy máu chất xám 25 xuất phát từ nguyên nhân thực tế nước phát triển cao thu hút chuyên gia từ nước phát triển sách, chế độ ưu đãi đặc biệt chế độ trả công lao động,Trong Việt Nam nay, số lượng lao động chất xám chưa nhiều song nhà nước khơng có chế sách quản lý hữu hiệu thông qua việc trả công lao động, tạo môi trường lao động thuận lợi…đối với lực lượng lao động nguy chảy máu chất xám Việt Nam tương tự nước phát triển *Tăng khoảng cách chênh lệch thu nhập phân hoá giàu nghèo: Đây vấn đề gây quan ngại không nhỏ quốc gia phát triển mà quốc gia đà phát triển Việt Nam,bởi lẽ q trình tự hố kéo theo cầu lao động qua đào tạo tăng nhanh mức cung làm cho giá lao động có tay nghề chun mơn tăng lên nhanh hơn.Điều làm cho tiền lương,tiền công hai loại có tay nghề khơng có tay nghề ngày dãn (mức chênh lệch lên tới 10-20%) 26 PHẦN III CÁC GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ I Quan điểm phát triển nguồn nhân lực : Quan điểm : Việc phỏt triển người, phỏt triển nhõn lực yếu tố định phỏt triển bền vững Cần tạo bước đột phỏ quan trọng, cải tiến mạnh mẽ tổ chức chế vận hành giỏo dục để nõng cao chất lượng giỏo dục - đào tạo, cú chớnh sỏch quy hoạch sử dụng nguồn nhõn lực đỳng đắn Sự nghiệp cụng nghiệp húa, đại húa đất nước ta tiến hành dự kiến hoàn thành hai thập kỷ đầu kỷ 21, bối cảnh thời đại đặc trưng xu toàn cầu húa, kinh tế, với ưu kinh tế tri thức cụng nghệ, với ưu cụng nghệ cao, cụng nghệ thụng tin Trong bối cảnh đú, việc phỏt triển người, phỏt triển nguồn nhõn lực yếu tố định phỏt triển bền vững éiều cú nghĩa ngành giỏo dục - đào tạo phải vượt qua thỏch thức, tranh thủ thời xu phỏt triển thời tạo nờn chất lượng hiệu nguồn nhõn lực Thỏch thức lớn cú tớnh lõu dài mà nghiệp cụng nghiệp húa, đại húa nước ta phải đương đầu cạnh tranh quốc tế liệt trớ tuệ Xột cho cựng, đua tranh yếu tố người, phỏt triển nguồn nhõn lực, đặc biệt lực trớ tuệ người, cộng đồng tồn xó hội nhằm giải thành cụng cỏc vấn đề đặt Những thành tựu đổi mười năm qua tạo lực mới, nõng cao vị nước ta trờn trường quốc tế Sự phỏt triển khoa học - cụng nghệ giới cung cấp cho chỳng ta nhiều ý tưởng, tri thức, phương tiện đại nhiều hội giao lưu, hợp tỏc Trong cụng đổi đất nước, việc phỏt triển nguồn nhõn lực đạt nhiều thành tựu quan trọng Tuy nhiờn, bộc lộ yếu kộm mà biểu chung nhất, thường gặp khụng "ăn khớp" giỏo dục - đào tạo nhõn lực với sử dụng, tạo việc làm Tỡnh hỡnh cú xu hướng gay gắt Cần 27 tỡm hướng đột phỏ giải mõu thuẫn này, nhằm mở cỏch làm mới, gúp phần tạo ổn định xó hội Trước tiờn cần phải cú hướng đột phỏ từ khõu việc làm sử dụng lao động éể đẩy mạnh cụng nghiệp húa, đại húa, phải thực quy hoạch phỏt triển lĩnh vực hoạt động, quy hoạch nhõn lực Chớnh sỏch sử dụng nhõn lực cần đổi mới, trước hết tập trung vào lựa chọn, bồi dưỡng tài năng, nhằm tạo động lực, khơi dậy trớ tuệ, sỏng tạo, tay nghề thành thạo, thỳc đẩy chất lượng, suất cụng việc, nõng cao hiệu kinh tế Khuyến khớch tiếp cận nhanh chúng tri thức cụng nghệ thời đại Ngoài ra, cũn cần đột phỏ chất lượng giỏo dục - đào tạo quản lý giỏo dục - đào tạo Trước hết, tập trung phỏt triển ngành mũi nhọn lựa chọn, đào tạo với chất lượng cao; xõy dựng số trường trọng điểm, để 510 năm tới mụ hỡnh cú thể mở rộng éú chuẩn bị nguồn nhõn lực hội nhập quốc tế cú hiệu Cần cú biện phỏp mạnh mẽ làm cho đội ngũ giỏo viờn thực đổi phương phỏp đào tạo, theo hướng dạy cho học sinh cỏch học chủ động, sỏng tạo, coi trọng rốn luyện phẩm chất, đạo đức; khuyến khớch sử dụng cụng nghệ thụng tin dạy học, phỏt triển phần mềm dạy học éối với giỏo dục phổ thụng cần nhấn mạnh yờu cầu giỏo dục hướng nghiệp, đặc biệt học sinh nụng thụn Cựng với đú yờu cầu cú chớnh sỏch ưu đói sử dụng tài đội ngũ giỏo viờn, giảng viờn quản lý giỏo dục - đào tạo Nếu quan tõm đỳng mức lợi ớch chớnh đỏng vật chất tinh thần, cú thể trỏnh "thất thoỏt" tài sư phạm éi đụi với hướng đột phỏ sử dụng nhõn lực ngành, cải tiến mạnh mẽ tổ chức chế vận hành giỏo dục, đặc biệt cỏc trường đại học dạy nghề, nơi cú quan hệ trực tiếp với nhu cầu đào tạo nhõn lực Yêu cầu phát triển nguồn nhân lực tiến trình hội nhập kinh tế: Yêu cầu trước hết chủ yếu cần trọng phát triển cách toàn diện nguồn nhân lực, khuyến khích bồi dưỡng nhân tài Cụ thể hơn, phát triển nguồn nhân lực không hướng tới việc tạo cho người có nghề để mưu sinh, tức cung cấp cho người kiến thức nghề nghiệp, 28 mà "điều quan trọng tạo cho người tri thức bản, lực tự làm giàu tri thức theo yêu cầu công việc lực sáng tạo Thứ nhất, tỷ trọng lao động bắp giảm xuống cũn tỷ trọng lao động trí tuệ tăng lên nhanh chóng chiếm ưu tuyệt đối tổng lao động xó hội Sự phát triển nhanh chóng khoa học cơng nghệ đại tỏc động làm biến đổi phận truyền thống cấu kinh tế quốc gia theo xu hướng sau: Hiện đại hố ngành truyền thống (cơng nghiệp, nơng nghiệp, dịch vụ), đưa trỡnh độ chúng tương xứng với trỡnh độ phát triển chung theo xu hướng kinh tế tri thức Ví dụ, sản xuất tơ ngành cơng nghiệp truyền thống, sản xuất loại tơ mới, có tới 60 – 70% giá trị sử dụng vật liệu mới, kỹ thuật tự động điều khiển Hỡnh thành ngành Đó ngành, doanh nghiệp "chế tạo" tri thức mới, sản phẩm cụng nghệ với trỡnh độ cao tồn phát triển định tới trỡnh độ phát triển kinh tế tri thức quốc gia Sự thay đổi số lượng, cấu ngành (thêm ngành công nghệ kỹ thuật cao) phát triển vượt bậc trỡnh độ áp dụng khoa học – công nghệ đại ngành truyền thống kinh tế tri thức đặt yêu cầu tất yếu chuyển dịch cấu lao động, theo hướng "70% lực lượng lao động công nhân trí tuệ Thứ hai, có khả thích ứng tính linh hoạt cao Yêu cầu đũi hỏi nguồn nhõn lực phải cú trỡnh độ chuyên môn, kỹ thuật cao, để có khả thích ứng tốt với công việc phức tạp thay đổi thời đại kinh tế tri thức Do kinh tế tri thức, từ việc sáng tạo đến việc sử dụng chuyển giao kiến thức khoa học công nghệ vào sản xuất trở thành nhu cầu thường nhật xó hội diễn với tốc độ cao, quy mô lớn, nên nội dung tri thức nghề nghiệp lao động thường bị lạc hậu nhanh Những thay đổi đũi hỏi người lao động phải thường xuyên cập nhật, bổ sung tri thức nghề nghiệp để có khả thích ứng cao với cơng việc Mặt khác, kinh tế vận động xu hướng toàn cầu hố, đó, phát triển sản xuất mang tính quốc tế, làm cho quốc gia riêng biệt – dù quốc gia lớn – có 29 kinh tế phát triển tự đảm bảo cho mỡnh nhu cầu để phát triển sản xuất Điều có nghĩa là, quy mô lao động tổng thể sử dụng ngày mở rộng khả thích ứng, tính linh hoạt nguồn nhân lực trở thành yêu cầu cấp thiết Nếu người lao động nói riêng nguồn nhân lực quốc gia nói chung khơng đáp ứng yêu cầu này, thỡ khụng cú khả trở thành phận lao động tổng thể tham gia vào trỡnh chuyờn mụn hoỏ sản xuất, hợp tỏc sản xuất quốc tế Vỡ vậy, chiến lược phát triển nguồn nhân lực phù hợp phải không ngừng tạo lĩnh nghề nghiệp cho người lao động, tức phải không ngừng phát triển khả thích ứng tính linh hoạt nguồn nhân lực Đây yêu cầu cao nguồn nhân lực nước phát triển Vỡ muốn phỏt triển khả thích ứng tính linh hoạt nguồn nhân lực thỡ phải đặt nguồn nhân lực vào mơi trường làm việc có đầy đủ đặc tính cạnh tranh hợp tác sâu sắc Đó mơi trường làm việc nước có kinh tế thị trường kỹ thuật phát triển mức cao Do vậy, cách hợp lý để nguồn nhân lực nước phát triển đáp ứng yêu cầu nêu phải tiến hành xó hội hoỏ giỏo dục, xõy dựng xó hội học tập Ở tất người dân có nhu cầu, ham muốn học hỏi suốt đời cách tự giác Thứ ba, cú khả sáng tạo tri thức Đõy yêu cầu cao nguồn nhân lực Với yêu cầu này, người lao động nằm nguồn nhân lực đáp ứng Bộ phận đáp ứng yêu cầu thường gọi cách chung nhân tài Họ, "trước hết người có nhân cách, trí tuệ phát triển, có số phẩm chất bật mà người có, đồng thời phải người giàu tính sáng tạo, có tư độc đáo, sắc sảo mà người bỡnh thường khơng có, có khả dự báo suy diễn tốt, giải cơng việc nhanh, xác, mang lại hiệu cao Tớnh sỏng tạo nguồn nhõn lực phụ thuộc vào nhiều yếu tố: trỡnh độ tại, nơi làm việc, điều kiện vật chất tài chính, quan tâm đến cơng việc, ý thức trách nhiệm với cộng đồng với xó hội, ham muốn tự khẳng định mỡnh, mụi trường kinh tế – xó hội… Vỡ vậy, nước phát triển muốn bước tiếp cận kinh tế tri thức phải có dự án phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng, 30 sử dụng nhân tài lĩnh vực như: nhân tài lónh đạo, quản lý; nhân tài khoa học – cụng nghệ; nhõn tài kinh doanh Những dự án này, lúc đầu quy mơ nhỏ (thậm chí nhỏ) sau đó, phải liên tục mở rộng Đó huy, đầu tầu nguồn nhân lực, xứng đáng đặt vị trí trung tâm trỡnh phỏt triển kinh tế – xó hội theo hướng kinh tế tri thức Đối với Việt Nam – đất nước cũn nghốo lạc hậu, vấn đề kinh tế tri thức đặt chiến lược phát triển kinh tế – xó hội 10 năm (20012010) Đại hội IX Chiến lược nờu rừ: "Con đường cụng nghiệp hoỏ, đại hoỏ nước ta cần cú thể rỳt ngắn thời gian so với cỏc nước trước, vừa cú bước tuần tự, vừa cú bước nhảy vọt bước phỏt triển kinh tế tri thức Trong chiến lược phỏt triển đú, Đảng Nhà nước ta coi trọng việc tăng cường nguồn lực người, coi đú động lực cho phỏt triển đất nước 31 II.Các giải pháp : Giải pháp vĩ mơ: 1.1- Nhóm sách vĩ mơ giải việc làm Chính sách đa dạng hố việc làm theo đa dạng hố ngồn vốn chủ thể tạo việc làm Nhà nớc nguồn chủ thể tạo việc làm, mà thực sách khuyến khích hỗ trợ ( khn khổ pháp lí tài chính, kinh nghiệm…) tất thành phần kinh tế ngời dân tạo việc làm cho người lao động Chính sách khuyến khích, hỗ trợ tạo việc làm nhà nước chủ động tích cực trực tiếp tạo việc làm tất ngành kinh tế quốc dân, ưu tiên nghành có tác dụng kích thích lan toả tác động đến thành phần kinh tế khác tạo viêc làm sách hỗ trợ thành phần kinh tế, người dân tự tạo việc làm cho cho người Thơng qua sách đầu tư, theo nhà nước trực tiếp đầu tư có giải pháp khuyến khích hạn chế đầu tư vào ngành lĩnh vực, vùng lãnh thổ… để tạo việc làm có ý nghĩa định tác động liên ngành, liên vùng nhằm tạo chuyển dịch tiến cấu việc làm với ba hình thức cấu cấu việc làm theo ngành ( chuyển từ khu vực nông nghiệp sang phi nông nghiệp) cho để đến năm 2010 lao động nơng nghiệp cịn 50%; lao động cơng nghiệp xây dựng đạt 23-24% lao đọng lĩnh vực dịch vụ đạt 26-27% Cơ cấu việc làm theo trình độ trang bị kĩ thuật( chuyển dịch từ lao động thủ cơng sang lao động giớ hố tiến tới tự động hoá) cấu việc làm theo khu vực lãnh thổ (chủ yếu chuyển từ lao động nông thôn sang lao động thành thị) 1.2 - Giải pháp cung lao động: Cải thiện nâng cao thể chất cho nguồn lao động tương lai.Đó người 20 tuổi, tập trung vào nhóm từ 5-14 tuổi Đây là hệ sống bước vào tuổi lao động vai năm tới Vì giải pháp tác động q trình phát triển rèn luyện tồn diện thể ngời Có 32 giải pháp chuyên biệt để tăng cường phát triển thể lực, tầm vóc trẻ em giai đoạn cụ thể Duy trì kết đạt đợc liên quan đến chơng trình dân số kế hoạch hố gia đình, nhằm hạn chế tốc độ tăng trưởng lực lượng lao động Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đòi hỏi cấp bách để tiến tới hội nhập khu vực quốc tế Nâng cao trình độ người độ tuổi lao động mạnh cách phát triển mạnh giáo dục tiểu học, trung học sở học phổ thông miền, vùng đất nước, vùng núi, trung du hải đảo, đặc biệt em nghèo thuộc chế độ sách loại hình thích hợp bán chú, dân tộc nội chú, lớp học tình thương, … thuộc thành phần kinh tế nh mở trường, lớp dân lập, bán công, quốc lập Cần phải nâng cao chất lượng đào tạo Phát triển nhanh số lượng đội ngũ nâng cao trình độ giáo viên, giảng viên -Tăng cường đội ngũ giáo viên cấp tương ứng với phát triển quy mô yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo cấp - Chuẩn hố trình độ chất lượng đội ngũ giáo viên tất cấp giáo dục phổ thông đào tạo nguồn nhân lực Đến năm 2010 có 50% gảng viên cao đẳng đại học có trình độ thạc sĩ tiến sĩ trở lên - Cải tiến chế độ tiền lương cho giáo viên sở đa dạng hoá nguồn trả lương Tạo điều kiện sống môi trờng nghiên cứu khoa học thuận lợi cho đội ngũ giáo viên đầu ngành sở ngành nghề trọng điểm Đảm bảo thu nhập điều kiện sống cho giáo viên thuộc sở đào tạo nông thôn vùng nghèo - Cải tiến chương trình nội dung giảng dạy theo hớng đại hoá, gắn với nhu cầu thực tiễn trang bị cho ngời lao động kiến thức kỹ phương pháp học suốt đời áp dụng rộng rãi tin học giảng dạy học tập Đẩy mạnh việc giảng dạy tin học trờng phổ thông 1.3 - Các giải pháp cầu lao động: Lựa chọn mô hình kinh tế phù hợp uư tiên hang đầu hướng cầu lao động Chiến lược phát triển sử dụng nhiều lao động, lựa chọn phát triển ngành kinh tế đại kết hợp với trì phát triển nghành kinh 33 tế truyền thống, lợi xuất Việt Nam, hướng đánh giá hiệu phù hợp Về công tác xuất lao động, trước tiên phải tạo nhận thức đắn cấp toàn xã hội vấn đề đào tạo cho ngời lao động trớc xuất lao động khâu quan trọng có tính chất định để tổ chức mở rộng giữ vững thị trờng lao động quốc tế Các tổ chức giao dịch việc làm cần có chế để hoạt động tích cực , để người lao động ngời sử dụng lao động dễ dàng tiếp cận với nhau,đặc biệt nơi có mật độ dân cư cao tỷ lệ người tìm việc lớn Tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật kinh doanh, tạo môi trường thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển, khu vực có khả tạo nhiều việc làm Đặc biệt môi trường đầu tư ,chuyển giao công nghệ, hợp tác quốc tế để phát triển phần lớn doanh nghiệp vừa nhỏ với công nghệ đại, sản xuất sản phẩm có giá trị gia tăng lớn Tích cực tác động vào chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn giải pháp tăng cường quy hoạch vùng sản xuất hàng hố nơng nghiệp, hỗ trợ đầu tư để phát triển kinh tế hộ gia đình,kinh tế trang trại; phục hồi phát triển làng nghề truyền thống Tiếp tục cải cách khu vực kinh tế nhà nước, tạo mơi trường kinh doanh bình đẳng thúc đẩy doanh nghiệp nhà nước làm ăn có hiệu tạo mở thêm việc làm cho người lao động Phát triển tập đoàn kinh tế nhà nước ngành sản xuất,dịch vụ quan trọng để tạo kênh thu hút lao động có chun mơn kỹ thuật cao Phát triển sở hạ tầng (điện lưới,giao thông,chợ, hệ thống thông tin liên lạc ) để tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế di chuyển lao động thị trường lao động tạo việc làm cho người lao động Nâng cao hiệu đầu tư chương trình kinh tế xã hội, đầu tư có trọng điểm để tạo mở cầu lao động Các chơng trình phát triển kinh tế xã hội phải thực gắn với chương trình tạo việc làm cho người lao động vùng lãnh thổ ,địa phương, khu vực thành thị nông thôn 34 Thúc đẩy kinh tế tăng trưởng, chuyển dịch mạnh cấu kinh tế cấu lao động, đẩy mạnh việc phân công lại lao động ngành kinh tế thành phần kinh tế Thúc đẩy phát triển mạnh ngành dịch vụ, du lịch có ưu tiềm năng, tăng cường xây dựng sở hạ tầng khắp đất nước Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phát triển giáo dục đào tạo có tính định hướng giải pháp quan trọng.Tập trung đào tạo lao động có tay nghề, kỹ thuật cho khu công nghiệp ngành kinh tế mũi nhọn.Việc tạo động lực khuyến khích người lao động, tham gia học tập ,thay đổi quan niệm nghề nghiệp cần quan tâm Mở rộng thị trường lao động chuyên gia, thực đa dạng hoá thị trường thành phần tham gia xuất lao động, nhanh chóng hồn thiện hệ thống pháp lý cho việc xúc tiến mạnh thị trường lao động nước Tiếp tục cải tiến sách liên quan tới việc chuyển dịch lao động, sử dụng lao động như: tiền lương, tiền cơng, sách bảo hiểm xã hội sách chế độ lao động Để tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển thj trường lao động Các giải pháp vi mô: Các doanh nghiệp phải xây dựng cho lộ trình tiến tới hội nhập có chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghề nghiệp cho người lao động đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp hội nhập Mặt khác người lao động cần ý thức nâng cao trình độ nghề nghiệp cho góp phần nâng cao giá trị sức lao động, lao động có chất lượng cao dễ có hội kiếm việc làm giữ việc làm ổn định mang lại lợi ích cho cá nhân , tập thể xã hội Cần khơi dậy phong trào thi đua học tập nâng cao trình độ , phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật Vận động công nhân viên chức giúp đỡ lao động.Đặc biệt cần có sách khuyến khích xứng đáng vật chất ,động viên khích lệ kịp thời tinh thần nhằm khơi dậy tính chủ động, tinh thần rèn luyện kỹ nghề nghiệp, tác phong công nghiệp Kết luận 35 Phát triển nguồn nhân lực coi quan trọng, có ý nghĩa định tới thành bại phỏt triển quốc gia Việc phối hợp yếu tố văn hoỏ truyền thống đại phỏt huy sử dụng nguồn nhõn lực cỏc học giả quan tõm Đối với nước ta, cụng việc cấp thiết phải xõy dựng chiến lược người cho phỏt triển dài hạn, đào tạo nguồn nhõn lực Việt Nam cú trỡnh độ, cú sức khoẻ, cú tõm hồn đạo đức sỏng, cú ý vươn lờn, mang sắc văn hoỏ Việt Nam truyền thống phải cú tỏc phong cụng nghiệp, cú tầm nhỡn tư chiến lược để thực chiến lược tắt đún đầu Đại hội đại biểu Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ IX vạch Đõy cụng việc khú khăn, vỡ thay đổi đặc điểm văn hoỏ khụng thể diễn sớm chiều Điều đú đũi hỏi khụng tập trung vào đào tạo, phỏt triển người, nguồn nhõn lực mà cần phải thay đổi chế, chớnh sỏch, quy trỡnh quản lý sở hạ tầng xó hội quốc gia Từ quan tâm trọng đó, quy mô chất lượng đào tạo nước ta không ngừng tăng lên, thể rõ tăng lên quy mô chất lượng nguồn nhân lực Tuy nhiên, điểm xuất phát kinh tế thấp nên vấn đề đào tạo nguồn nhân lực ta nhiều hạn chế Trong đề án này, em trình bầy nét chung vấn đề phát triền nguồn nguồn nhân lực nước ta tiến trình hội nhập kinh tế, phân tích mặt tích cực mặt cịn hạn chế, từ đa số giải pháp khắc phục cho trạng TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Mai Quốc Chánh : Giáo trình Kinh Tế Lao Động ( NXB Lao Động-Xã Hội 2000 ) GS-TS Tống Văn Đường : Giáo trình Dân số Phát triển ( NXB Nơng Nghiệp 2004 ) 36 Hồ Sỹ Vịnh : Văn hố Việt Nam tiến trình đổi ( NXB Chính trị Quốc Gia 1999 ) PTS Trần Cao Sơn : Bức tranh dân số giới Việt Nam ( NXB Khoa học xã hội 1999 ) Việt Nam với tiến trình hội nhập kinh tế Quốc tế ( NXB Chính Trị Quốc Gia 2003 ) PGS-TS Ngơ Dỗn Vịnh : Bàn phát triển kinh tế ( NXB Sự Thật 2000 ) Các tạp chí - Tạp chí Cộng Sản số 77/2005 - Tạp chí Lao Động- Xã Hội ( số 247,257,258 ) - Tạp chí nghiên cứu kinh tế - Nghiên cứu - Trao đổi số 7/2004 Các báo - Thời báo kinh tế - Báo đầu tư - Báo lao động 37 ... : Cơ sở lý luận nguồn nhân lực hội nhập kinh tế PHẦN II : Thực trạng nguồn nhân lực PHẦN III.Các giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực: PHẦN I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ HỘI NHẬP KINH. .. 2.2 Sức khoẻ nguồn nhân lực 20 II Cơ hội thách thức nguồn nhân lực việt nam hội nhập kinh tế 20 1.Những thuận lợi khó khăn nguồn nhân lực tiến trình hội nhập 20 1.1 .Cơ hội người lao... TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ: 1.Khái niệm hội nhập kinh tế: Hội nhập kinh tế gắn kết kinh tế nước với kinh tế khu vực giới, tham gia vào phân công lao động quốc tế, gia nhập tổ chức kinh tế đa phương,