phân tích lợi ích chi phí của dự án đường sắt cao tốc hà nội vinh

CHƯƠNG 3 PHÂN TÍCH LỢI ÍCH CHI PHÍ CỦA DỰ ÁN ĐƯỜNG SẮT CAO TỐC HÀ NỘI VINH 3 1 Đánh giá hiệu quả về mặt tài chính của dự án 3 1 1 Phân bổ nguồn vốn đầu tư của dự án Theo dự thảo quy hoạch đường sắt th.

CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH LỢI ÍCH CHI PHÍ CỦA DỰ ÁN ĐƯỜNG SẮT CAO TỐC HÀ NỘI - VINH 3.1 Đánh giá hiệu mặt tài dự án 3.1.1 Phân bổ nguồn vốn đầu tư dự án Theo dự thảo quy hoạch đường sắt thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn 2050, ngành đường sắt hướng đến mục tiêu đáp ứng nhu cầu vận chuyển 16,5 triệu hàng hóa, 30,9 triệu hành khách đến năm 2030; vận chuyển 15% sản lượng hàng hóa, 19% hành khách đến 2050 Trong số tuyến đề xuất ưu tiên đầu tư giai đoạn 2021-2030, ưu tiên hàng đầu tuyến đường sắt tốc độ cao Bắc-Nam với xây dựng trước đoạn Hà Nội-Vinh, Nha TrangTPHCM Vốn đầu tư dự án ĐSCT đoạn Hà Nội - Vinh 9,546 tỷ USD ( tương đương 208.102 tỷ đồng) vốn vay ODA chiếm 20% 1,909 tỷ USD (tương đương 43.616 tỷ đồng) Thời gian trả nợ vốn ODA 30 năm, thời gian ân hạn năm với lãi suất 1.5%/ năm 3.1.2 Doanh thu dự án ĐSCT nước phát triển thường kết nối tới thành phố có quy mơ dân số lớn, trái ngược với điều kiện đoạn tuyến ĐSCT phía Bắc Mật độ giao thông dự báo đạt 14 triệu HK-km đường sắt so với Hàn Quốc (23 triệu), Đài Loan (21 triệu, Paris – Marseille TGV (25 triệu), Shinkansen Sanyo (29 triệu) Shinkansen Tokyo (90 triệu) Xác định doanh thu từ bán vé thực tương tự, nhiên phức tạp Dự báo nhu cầu tổng hợp bảng với tổng doanh thu theo mức giá vé khác Lưu lượng hành khách sử dụng ĐSCT thay đổi theo chiều dài tuyến giá vé Trường hợp sở giá vé 50% giá vé máy bay cự ly vận chuyển tương đương Nghiên cứu thực phân tích độ nhạy với mức giá vé 25%, 75%, 100% giá vé máy bay Để đảm bảo tính khả thi, dự báo cho năm 2030 theo Mơ hình Dự báo Nhu cầu Do khơng thể tính IRR cho năm nên giá trị năm sau – từ năm 2031 đến năm 2050 ngoại suy từ năm sở 2030 dựa vào xu hướng tăng trưởng nhu cầu trước Ngoài ra, giả định thị phần phương thức khác không thay đổi so với thị phần năm 2030 Lưu lượng hành khách lớn đoạn tuyến ĐSCT phía Bắc 99.000 lượt HK/ngày giá vé ĐSCT 25% giá vé máy bay Lượng hành khách giảm mạnh xuống 13.000 lượt HK/ngày (giảm 87%) giá vé tương đương với giá vé máy bay Tổng doanh thu giảm 49% xuống 55 triệu USD mức giá vé cao tăng lên 111 triệu USD giá vé thấp ngưỡng Hầu hết hành khách sử dụng ĐSCT chuyển từ đường sang (sử dụng xe khách xe con), khơng có hành khách sử dụng máy bay chuyển sang ĐSCT Khoảng cách lại 284 km tương đối ngắn nên khơng có nhiều động lực để chuyển đổi sang sử dụng phương thức khác Ngược lại, kịch khai thác toàn tuyến ĐSCT Bắc – Nam, lưu lượng hành khách ngành hàng không giảm 36% thị phần đường sắt thường giảm 7% Bảng dự báo nhu cầu đoạn ĐSCT phía Bắc Chỉ số giao thơng tỉnh thành phố dọc hành lang Hà Nội – Vinh thể bảng sau Hà Nội đầu mối phát sinh hầu hết lượng vận tải hành khách đoạn tuyến gần nửa vận tải hàng hóa Mặc dù lưu lượng giao thơng Nghệ An đứng sau Hà Nội, song nhỏ Hà Nội nhiều Phân bổ chuyến tỉnh thành phố với tuyến đường sắt cao tốc mô tả bảng Trong số chuyến tỉnh thành phố này, 3/4 số lượng chuyến có điểm đến Hà Nội Tuyến Hà Nội–Hà Nam có lưu lượng lớn với 21.000 lượt khách/ngày, tuyến Hà Nội–Nam Định với 8.100 lượt khách/ngày tuyến Hà Nội–Nghệ An với 6.200 lượt khách/ngày Từ dự báo trên, nhóm nghiên cứu tính tốn tốc độ tăng trưởng doanh thu trung bình dự án giai đoạn 2030 - 2069 khoảng 12%/năm Từ đưa giả thiết Từ đưa giả thiết giai đoạn 2030 - 2069, doanh thu có tốc độ tăng trưởng trung bình qua năm 12%, với doanh thu năm đầu 162,5 triệu USD tương đương 3693 tỷ VND Số hành khách dự kiến doanh thu dự kiến ĐSCT phía Bắc giai đoạn 2030-2069 Năm 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 2067 2068 Số hành khách dự kiến 10.551.429 11.817.143 13.234.286 14.822.857 16.602.857 18.594.286 20.825.714 23.325.714 26.125.714 29.260.000 28.675.000 32.115.000 35.970.000 40.285.000 45.120.000 50.535.000 56.600.000 63.390.000 70.997.500 79.517.500 89.060.000 99.747.500 111.715.000 125.122.500 140.137.500 156.952.500 156.255.556 175.006.667 196.006.667 219.526.667 245.871.111 275.375.556 308.420.000 345.431.111 386.882.222 433.308.889 485.306.667 543.542.222 608.766.667 Giá vé trung bình Doanh thu (tỷ Doanh thu (triệu dự kiến đồng) USD) 350.000 3.693 163 350.000 4.136 182 350.000 4.632 204 350.000 5.188 228 350.000 5.811 256 350.000 6.508 286 350.000 7.289 321 350.000 8.164 359 350.000 9.144 402 350.000 10.241 451 400.000 11.470 505 400.000 12.846 565 400.000 14.388 633 400.000 16.114 709 400.000 18.048 794 400.000 20.214 889 400.000 22.640 996 400.000 25.356 1.116 400.000 28.399 1.250 400.000 31.807 1.400 400.000 35.624 1.568 400.000 39.899 1.756 400.000 44.686 1.966 400.000 50.049 2.202 400.000 56.055 2.467 400.000 62.781 2.763 450.000 70.315 3.094 450.000 78.753 3.465 450.000 88.203 3.881 450.000 98.787 4.347 450.000 110.642 4.868 450.000 123.919 5.453 450.000 138.789 6.107 450.000 155.444 6.840 450.000 174.097 7.661 450.000 194.989 8.580 450.000 218.388 9.610 450.000 244.594 10.763 450.000 273.945 12.054 2069 681.820.000 450.000 306.819 13.501 3.1.3 Chi phí dự án 3.1.3.1 Vốn đầu tư ban đầu a Chi phí cho hạ tầng đường ray Chi phí cho hạ tầng kỹ thuật: Kết dự toán chi phí hạ tầng kỹ thuật cho đoạn Hà Nội Vinh tổng hợp bảng … Tổng chi phí ước tính khoảng 3,511 triệu USD Bảng …: Chi phí hạ tầng kỹ thuật Hạng mục Chi Đơn vị Khối lượng 0-3m km 29.780 97.7 Nền 3-6m km 38.190 178.2 đường đắp 6-9m km 51.660 367 119.630 643.8 Tổng USD) 0-3m km 2.990 7.6 Nền 3-6m km 2.480 9.2 đường đào 6-9m km 4.390 25.7 9.860 42.5 128.633 2,252.0 km 4.19 134.5 km 1.99 88.8 6.090 223.3 Tổng Cầu cạn km Dầm T-PC Dầm Cầu PC Cầu dài hộp km Tổng Hầm cạn 2m km 0.900 4.1 6m km 1.353 13.4 2.253 17.5 15.400 331.9 Tổng Hầm qua núi km phí (Triệu Tổng cộng 3511 Nguồn: Nhóm nghiên cứu tổng hợp từ khảo sát JICA Chi phí cho xây dựng đường: Chi phí cho xây dựng đường tính tốn bảng … tổng chi phí ước tính khoảng 698 triệu USD Bảng …: Chi phí xây dựng đường Chi Hạng mục Đơn vị Khối lượng Đường ray liền km 307 480.3 Đường ray đá ba lát km 261 217.7 568 698 Tổng cộng phí (Triệu USD) Nguồn: Nhóm nghiên cứu tổng hợp từ khảo sát JICA Chi phí cho xây dựng ga: Chi phí xây dựng ga đoạn từ Ngọc Hồi tới Vinh thể bảng Chi phí cơng trình điện tính điện chiếu sáng, khơng tính điện nói chung thơng tin, tín hiệu Chi phí đường ga khơng tính vào chi phí cho đường tuyến Tổng chi phí cho việc xây dựng nhà ga ước tính khoảng 476 triệu USD Bảng …: Chi phí cho xây dựng ga Ngọc Hồi Ga (trên cao) Phủ Lý Nam Định (trên cao) (trên cao) Ninh Bình (trên cao) Thanh Hóa (trên cao) Vinh (trên Tổng cộng cao) Diện tích ga 21,700 17,400 17,400 17,400 30,900 26,100 130,900 54.5 42.6 42.3 21.2 75.1 63.5 299.3 23.1 10.6 11.0 10.6 14.3 21.9 91.4 (m2) Cơng trình hạ tầng Cơng trình kiến trúc E&M 4.7 9.6 PT & ghi Quảng trường ga 4.3 3.5 3.2 1.8 5.7 4.8 5.8 4.3 2.6 5.6 3.3 2.7 4.1 10.1 40.5 6.2 26.5 3.2 18.3 Tổng chi phí (Triệu USD) 476 Nguồn: Nhóm nghiên cứu tổng hợp từ khảo sát JICA Chi phí cho đề pơ: Chi phí đề pơ bao gồm chi phí xây dựng đề pơ chi phí cho đề pơ bảo trì Chi phí xây dựng đề pơ bao gồm hạ tầng, cơng trình kiến trúc, thiết bị E&M, đường, ghi đường vào, chi phí cơng trình điện bao gồm điện chiếu sáng, khơng bao gồm điện cho thơng tin tín hiệu Bảng …: Chi phí xây dựng đề pơ đề pơ dự phịng Hạng mục Cơng trình hạ tầng Đường tiếp cận Cơng trình kiến Chi phí trúc Chi Số lượng Đơn vị 2,734,240 m3 70 6,880 m 27 56,017 m2 30 USD) xây dựng đề Thiết bị E&M Bộ 84 pô Đường 34,930 m 25 Ghi 9# 108 Cái Cái Độ tuyến kép 12# Tổng cộng 246 phí (Triệu Cơng trình hạ 282,200 m3 7.3 8,370 m 29.5 2,592 m2 0.8 Đường 9,600 m Ghi 9# 44 Cái 3.2 tầng Đường tiếp cận Cơng trình kiến Chi phí trúc cho đề pơ dự phịng Thiết bị bên 1.2 Tổng cộng 48 Tổng chi phí (Triệu USD) 294 Nguồn: Nhóm nghiên cứu tổng hợp từ khảo sát JICA Chi phí cho hệ thống điện: Chi phí xây dựng hệ thống điện bao gồm tất thiết bị điện, trừ điện chiếu sáng ga, đề pô phương tiện đề pơ bảo trì Tổng chi phí cho hệ thống 1.397 triệu USD Bảng … tổng hợp chi phí xây dựng hệ thống điện đoạn Hà Nội - Vinh Bảng …: Chi phí cho hệ thống điện S Hạng mục TT Đơn vị Thiết bị điện Dây dẫn cao (OH) Điện chiếu sáng (ELP) Hệ thống SCADA Đề pô: trạm điện, OH, ELP, Khối lượng Chi USD) 535.9 km 284 327.0 400.9 Bộ 284 25.6 284 107.6 v.v Tổng cộng Nguồn: Nhóm nghiên cứu tổng hợp từ khảo sát JICA 1.397 phí (triệu Chi phí cho hệ thống thơng tin tín hiệu: Chi phí hệ thống thơng tin & tín hiệu bao gồm chi phí tất thiết bị thơng tin, tín hiệu (S&T) Chi phí thơng tin tín hiệu đoạn Hà Nội - Vinh ước tính vào khoảng 646 triệu USD tổng hợp bảng … Bảng …: Chi phí cho hệ thống thơng tin tín hiệu Hạng mục Chi phí (Triệu USD) Tín hiệu Thơng tin Thiết bị 281 Quản lý khai thác 77 Thiết bị 270 Hệ thống kiểm soát vé tự động 18 (AFC) Tổng cộng 646 Nguồn: Nhóm nghiên cứu tổng hợp từ khảo sát JICA b Chi phí cho phương tiện đường sắt Với số lượng tàu 23 tàu đưa vào khai thác, tổng chi phí cho phương tiện đường sắt ước tính khoảng 1.093 triệu USD c Chi phí khác Các chi phí khác bao gồm chi phí dịch vụ kỹ thuật, chi phí thu hồi đất, chi phí cho thiết bị phụ trợ chi phí có tài sản cố định khác Tổng chi phí ước tính khoảng 1,431 triệu USD Dưới bảng tổng hợp vốn đầu tư ban đầu phân bổ nguồn vốn cho hạng mục khác dự án Bảng …: Nguồn vốn đầu tư ban đầu dự án Đơn vị: Triệu USD Mục Chi phí A Hạ tầng đường ray 7,022 Hạ tầng kỹ thuật 3,511 Đường 698 Ga 476 Đề-pô 294 Hệ thống điện 1,397 Hệ thống tín hiệu thơng tin 646 B Phương tiện đường sắt 1,093 C Chi phí cho TSCĐ khác 1,431 Dịch vụ kỹ thuật 284 Thu hồi đất 1,020 Thiết bị phụ trợ 127 Chi phí cho TSCĐ khác 372 Tổng cộng 9,546 Nguồn: Nhóm nghiên cứu tổng hợp từ khảo sát JICA d Chi phí vận hành Dự án ĐSCT Hà Nội - Vinh có tổng chiều dài quãng đường 284km Số lượng tàu đưa vào khai thác dự án 23 tàu Thời gian khai thác năm 16 giờ/ ngày 360 ngày/ năm Dưới bảng tổng hợp chi tiết chi phí vận hành hàng năm dự án Bảng …: Chi phí vận hành hàng năm dự án S TT Chi Mục Số lượng Đơn giá (USD) đầu Chú thích (triệu USD) Số lượng Tiêu thụ lượng Giá 23 tàu năm phí 0.09 284 đường tăng gian khai 5%/năm 0.000073 Quãng điện Thời thác năm: 16 giờ/ ngày; 360 ngày/ năm Số lượng Lương nhân công Chi phí bảo nhân cơng trì đường Bảo đường trì Bảo trì phương tiện thường đường sắt Quãng xuyên Số lượng tàu Quãng đường 2,41 284 23 284 8,381 20.21 215,000 61.06 3.5 0.02 Mức lương bình quân năm tăng 10% năm tăng 20% để bù đắp cho phương tiện xuống cấp Công tác sửa chữa Bảo trì 163.95 định kỳ lớn khơi phục thực 15 năm/lần Khai thác bảo trì 1.60 ga Chi phí phương tiện Chi phí quản lý đường sắt 1,093,000,00 69.06 Chi phí hạ tầng ray đường 7,022,000,00 Tổng cộng 315.99 Nguồn: Nhóm nghiên cứu tổng hợp từ khảo sát JICA Trong đó: Chi phí chi cho tiêu thụ lượng: Mức tiêu thụ điện 31,7 kwh/tàu-km, dựa đặc điểm hoạt động tàu Shinkansen Chi phí chi cho lương nhân cơng: Dựa vào tính tốn Đồn nghiên cứu JICA, mức lương bình quân 8.381USD/năm Mức lương năm tăng 10% Chi phí bảo trì đường: Chi phí ước tính khoảng 215.000 USD/km đường, gồm 141.000 USD cho bảo trì đường 74.000 USD cho hệ thống điện Chi phí bảo trì phương tiện đường sắt: Chi phí chia làm loại: Chi phí bảo trì thường xun chi phí bảo trì định kỳ Đối với chi phí bảo trì thường xun, chi phí bảo trì phương tiện đường sắt ước tính 3,5 USD/tàu-km Đối với chi phí bảo trì định kỳ, Chi phí chiếm khoảng 15% chi phí đầu tư phương tiện đường sắt có xét đến sửa chữa lớn nâng cấp phương tiện đường sắt; Công tác sửa chữa lớn nâng cấp thực 15 năm/lần Chi phí khai thác bảo trì ga: Dựa vào chi phí khai thác bảo trì nhà ga trung bình Nhật Bản, chi phí khai thác bảo trì nhà ga cho dự án ước tính khoảng 1.6 triệu USD Chi phí quản lý: Chi phí quản lý tính 1,5% chi phí phương tiện đường sắt 0,75% chi phí hạ tầng đường, bao gồm chi phí bảo hiểm tài sản 3.1.4 Đánh giá hiệu dự án (Về mặt tài chính) Bằng việc tính tốn dịng tiền dự án, với giả định lãi suất r = 7%, nhóm tác giả tiến hành tính tốn số đánh giá hiệu dự án thu kết sau: Bảng kết tính tốn số Chỉ số NPV IRR B/C Thvck Kết tính toán $1,910.39 7.70% 1.42 Nhận xét Đánh giá hiệu Lớn Dự án hiệu Lớn 7% Dự án hiệu Lớn Dự án hiệu 37 24 (năm) Nguồn: nhóm tác giả tự tổng hợp phần mềm excel Như vậy, xét mặt tài chính, đến năm 2069, tức sau 40 năm vào khai thác thương mại, dự án tuyến đường sắt cao tốc đoạn Hà Nội-Vinh mang lại hiệu đầu tư 3.2 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VỀ MẶT KINH TẾ CỦA DỰ ÁN 3.2.1 Lợi ích mà xã hội nhận thực dự án Bên cạnh chi phí trên, dự án đường sắt cao tốc Bắc Nam đem lại nhiều lợi ích xã hội khơng thể phủ nhận Trong đó, đáng kể lợi ích sau: Thứ nhất, giảm giá trị thời gian tham gia giao thông Trong báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án đường sắt tốc độ cao trục Bắc – Nam, Bộ Giao thơng Vận tải phân tích, với đặc điểm địa hình Việt Nam trải dài từ Bắc tới Nam, hình chữ S rộng hai đầu, đoạn hẹp, tài nguyên đất đai hạn chế phía Tây dãy núi Trường Sơn giáp Lào Còn lại dải duyên hải ven biển có chỗ hẹp nên khơng thể phát triển nhiều trục đường thay trục dọc Đây điều kiện thuận lợi để phát triển loại hình giao thơng khối lượng chun chở lớn, tốc độ cao chiếm dụng tài nguyên đất đường sắt tốc độ cao Ngoài ra, vị địa lý, điều kiện tự nhiên, phân bố dân cư tình hình phát triển kinh tế Việt Nam cho thấy, khu vực hai đầu đất nước tập trung 85% dân cư tạo 90% tổng sản phẩm quốc nội lại cách tới 1.500 km Do vậy, việc nối hai khu vực hệ thống giao thông vận tải tốc độ cao cần thiết để đảm bảo vận chuyển, điều phối nguồn nhân lực hai khu vực kinh tế lớn cách nhanh Cụ thể, để lượng hố lợi ích Nếu người lại mục đích cơng việc thời gian lại thời gian dùng để tạo thu nhập Do vậy, giá trị lại tương đương giá trị thu nhập Với tốc độ tăng thu nhập tốc độ tăng GDP người lao động làm việc 20 ngày/tháng giờ/ngày giá trị thời gian làm việc vào năm 2030 3.65 USD/giờ (tương đương 7000 USD/năm) Với khoảng 41033 hành khách vào năm 2030, hành khách tiết kiệm trung bình giờ, lợi ích tiết kiệm thời gian năm 2030 dự kiến 161.57 triệu USD Giá trị năm sau điều chỉnh, tính tốn file excel đính kèm TN bình qn/giờ năm 2030 (USD) 3.65 TN bình quân/năm năm 2030 (USD) 000 Lợi ích tiết kiệm thời gian lại năm 2030 (triệu USD) 161.57 Thứ hai, giảm nhu cầu tiêu thụ nhiên liệu hạn chế nhiễm khơng khí Bên cạnh việc làm giảm khối lượng tham gia giao thông phương tiện di chuyển cá nhân, xe khách liên tỉnh… tuyến đường sắt tốc độ cao Bắc Nam sau hồn thành cịn làm giảm bớt lệ thuộc vào đường bay Hà Nội – TP.HCM qua góp phần giảm lượng khí thải CO2 mơi trường bên ngồi Đồng thời, cịn tăng cường kết nối người tham gia giao thông, cho phép người dân sống thành phố vệ tinh, giảm áp lực lên thị lớn từ đó, nâng cao chất lượng khơng khí, đồng thời, kích thích tăng trưởng nước Sự chuyển đổi phương thức từ đường hàng không đường sang ĐSCT giúp giảm nhu cầu tiêu thụ nhiên liệu hóa thạch giảm lượng phát thải khí nhà kính Đoạn tuyến phía Bắc ước tính tiết kiệm 340 nghìn khí thải nhà kính/năm Với giá 20 USD/tấn, lợi ích giảm khí thải nhà kính vào khoảng 6,8 triệu USD vào năm 2030 (Chi tiết năm đc tính tốn file excel) Thứ ba, góp phần hình thành nhanh chóng thành phố vệ tinh cho hai thành phố trung tâm Hà Nội, TP Hồ Chí Minh Do tác động mạnh mẽ q trình thị hóa, việc phát triển đô thị vệ tinh xu hướng chung đô thị lớn nước ta Hà Nội, TP Hồ Chí Minh Vì vậy, cơng nghệ đường sắt cao tốc phao cứu nguy biết chớp lấy, cơng cụ hữu hiệu giúp thành phố trung tâm giải bế tắc dân số ùn tắc giao thông Ở cự ly xa trung tâm 100-200 km (trên hai trục Hà Nội – Vinh TP Hồ Chí Minh - Nha Trang) cịn nhiều mảnh đất có khả khai thác để lập thành phố vệ tinh có quy mô lớn Thành phố vệ tinh kết nối với trung tâm thành phố đường sắt cao tốc khoảng di chuyển người dân sẵn sàng chấp nhận Chỉ cần giải phóng mặt quy hoạch tổng thể thành phố có hạ tầng đại phục vụ nhu cầu dân cư, hoạt động dịch vụ tài chính, ngân hàng, viễn thơng, giáo dục, y tế, văn hóa, vui chơi giải trí với hạ tầng kỹ thuật đại nơi vùng đất vàng vô hấp dẫn nhà đầu tư Thứ tư, thay đổi ngành vận tải cách khoa học Tại vùng có đường sắt cao tốc qua làm giảm hẳn phương tiện đường Nếu tuyến đường sắt cao tốc Hà Nội – Vinh có tốc độ 350 km/h tồn hành khách tuyến đường vào trung tâm Hà Nội bị đường sắt cao tốc thu hút, lượng xe khách liên tỉnh giảm 70% xe ô tô giảm không thấp 50% Trật tự giao thơng lập lại an tồn, tiết kiệm thân thiện với môi trường Thứ năm, giảm ùn tắc tai nạn giao thông Đường sắt cao tốc Bắc Nam hoàn thành giải số lượng lớn nhu cầu di chuyển hành khách, từ số lượng phương tiện cá nhân, xe khách liên tỉnh… giảm làm giảm ùn tắc tai nạn giao thông Dự báo đến năm 2030, khối lượng vận chuyển tuyến đường sắt Bắc - Nam 12 - 13 triệu hành khách/năm Sau năm 2030, có thêm đoạn tuyến đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam đoạn Hà Nội - Vinh TP.HCM - Nha Trang thu hút 32 triệu hành khách/năm Với khối lượng vận chuyển lớn vậy, đường sắt cao tốc Bắc Nam hạn chế tối đa gây cản trở giao thơng từ giảm tai nạn giao thông Thứ sáu, tuyến đường sắt tốc độ cao làm tăng lực tiếp cận cho ngành du lịch Du khách di chuyển đến tỉnh thành nằm dọc tuyến đường Quảng Ngãi, Tuy Hòa, Vinh, Đồng Hới tiện lợi nhanh chóng hết Những lợi ích đường sắt tốc độ cao Bắc – Nam đưa vào vận hành rõ ràng khơng thể bị coi nhẹ có khả lan tỏa phát triển khắp đất nước Việt Nam Thứ bảy, kích thích phát triển kinh tế địa phương Về tác động giai đoạn trước mắt, từ lúc khởi công dự án đến hoàn thành, cao tốc Bắc - Nam với tổng mức đầu tư gần 120.000 tỷ đồng tạo động lực lớn ngành khai thác mỏ, cung cấp sắt thép, vật liệu xây dựng… phục vụ thi công dự án Đặc biệt, tuyến cao tốc kết nối với nhiều tuyến quốc lộ, khu vực xung quanh tuyến đường cao tốc, địa phương xem xét để quy hoạch lại khu kinh tế, khu công nghiệp, dựa vào lợi đường cao tốc để phát triển kinh tế, tạo nguồn công ăn việc làm Về lâu dài, cao tốc Bắc - Nam tác động lớn đến việc chuyển đổi cấu kinh tế địa phương Chắc chắn có nhiều địa phương đột phá kinh tế dựa lợi đường cao tốc Bắc - Nam Các hội việc làm tăng lên công việc xây dựng tuyến đường sắt, việc đường sắt cao tốc vào vận hành làm gia tăng nhu cầu tuyển dụng gián tiếp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa phương giao thông êm thuận ùn tắc giao thông đỡ 3.2.2 Chi phí mà xã hội phải gánh chịu thực dự án Thứ nhất, vốn đầu tư Vốn đầu tư bao gồm loại chi phí cho R&D, phí thi cơng, xây dựng dự án chi phí cho trang thiết bị Chi phí cho mục liệt kê tính tốn cụ thể phần trước Thứ hai, chi phí nhiễm mơi trường Mặc dù việc xây dựng tuyến đường sắt cao tốc đánh giá chung có tác động tích cực tới môi trường thông qua việc chuyển đổi phương thức vận tải hành khách sang đường sắt cao tốc qua giảm lượng khí thải nhà kính, nhiên q trình thi cơng vận hành, dự án mang theo rủi ro ô nhiễm môi trường, bao gồm nhiễm khơng khí, nhiễm nước, tạo trầm tích đáy, nhiễm đất, tạo chất thải, tiếng ồn độ rung Về nhiễm khơng khí: Trong q trình xây dựng, có số tiêu cực vận hành nhiều máy móc phương tiện.Tác động bụi từ hoạt động đào đắp đất vào mùa khô, tác động tạm thời mức hạn chế Khi tuyến sắt cao tốc vào hoạt động, nhiễm khơng khí khí thải từ phương tiện dự kiến giảm chuyển đổi phương thức vận tải chất gây nhiễm khơng khí tăng lên từ phương tiện quanh nhà ga xe xe khách Về ô nhiễm nước: Trong trình xây dựng, nước bị đục cơng tác đào đắp đất xây trụ cầu, nước thải từ trại lán công nhân khu vực công trường gây nhiễm sơng ngịi xung quanh mức độ định Khi đưa vào khai thác, phát sinh nước thải sinh hoạt từ hành khách ga nước thải từ hoạt động bảo dưỡng xí nghiệp bảo dưỡng sửa chữa Về ô nhiễm trầm tích đáy: Trong q trình xây dựng vận hành, số loại vật liệu xây dựng xi măng cát, hay chất cặn tích tụ nước thải từ hoạt động bảo dưỡng gây ảnh hưởng đến lớp trầm tích đáy nhiên tác động quy mô nhỏ Về ô nhiễm đất: Chất ô nhiễm tích tụ từ vật liệu phương tiện xây dựng tác động quy mô nhỏ Về nhiễm chất thải: Trong q trình xây dựng, chất thải từ việc xây dựng phá hủy cơng trình bao gồm vật liệu nguy hại, chất thải sinh hoạt công nhân xây dựng từ công trường xây dựng thải dự đoán tăng Sau đưa vào sử dụng tuyến đường sắt tốc độ cao, chất thải phát sinh từ hành khách từ nhà ga hoạt động bảo trì, bảo dưỡng định kỳ Về ô nhiễm tiếng ồn độ rung: Mức tiếng ồn độ rung tăng lên tạm thời hoạt động thiết bị phương tiện trọng tải lớn gây ra, tạm thời Tuy nhiên, có số tác động đến dân cư cơng trình cần n tĩnh ví dụ trường học bệnh viện nằm gần công trường xây dựng Sau đưa vào sử dụng, có tiếng ồn rung chấn hoạt động chạy tàu cao tốc gây số tác động khác dân cư cơng trình cần n tĩnh trường học bệnh viện nằm dọc tuyến đường sắt cao tốc Ngồi ra, bảo trì đường đá ba lát gây tiếng ồn Về môi trường tự nhiên: Dự báo hoạt động dự án khơng có tác động đáng kể đến thực vật, động vật hệ sinh thái Tuy nhiên, nên tiến hành nghiên cứu chi tiết trước xây dựng thực bảo tồn giữ gìn xanh tối đa Thứ ba, ảnh hưởng tiêu cực tới mơi trường xã hội Ngồi vấn đề ô nhiễm môi trường tự nhiên việc thi cơng vận hành dự án có tác động đáng kể tới mơi trường xã hội khu vực xung quanh Cụ thể: Về vấn đề tái định cư bắt buộc thu hồi đất: Sẽ cần tới khoảng 1.100ha đất để xây dựng cơng trình đường sắt cao tốc (cầu cạn, nhà ga, xí nghiệp bảo dưỡng sửa chữa, v.v.) đoạn Ngồi ra, khoảng 1.300 cơng trình nhà cửa 4.400 hộ gia đình bị ảnh hưởng từ việc giải phóng mặt hay tái định cư, hướng tuyến quy hoạch cho giảm thiểu yêu cầu giải phóng mặt tái định cư sở phân tích so sánh phương án Hoạt động giải phóng mặt tái định cư tiếp diễn kể giai đoạn xây dựng Cũng cần phải di dời tạm thời để bố trí công trường, khu lán trại công nhân phục vụ xây dựng Về kinh tế địa phương (việc làm sinh kế): Trong q trình xây dựng, có tác động tiêu cực tới kinh tế cách kiếm sống địa phương hội việc làm, nguồn thu nhập giải phóng mặt tái định cư Tuy nhiên, có số tác động tích cực tới kinh tế địa phương tăng hội kinh doanh/việc làm liên quan tới dự án đường sắt cao tốc, quanh khu vực nhà ga, hội việc cho công nhân bảo dưỡng đường Dù sau kết thúc hoạt động xây dựng hết hội có việc làm tạm thời cho lao động địa phương Về sở hạ tầng dịch vụ xã hội: Giải phóng mặt tái định cư gây số tác động tới sở hạ tầng dịch vụ xã hội phải di dời công trình sinh hoạt cộng đồng (nhà văn hóa làng, xã v.v.) Trong trình xây dựng, quy mơ tạm thời, việc bố trí cơng trường khu lán trại công nhân gây tác động tới sở hạ tầng dịch vụ xã hội Cụ thể, có tác động tới sở hạ tầng dịch vụ xã hội có cản trở hay làm gián đoạn việc sử dụng khu vực có hoạt động xây dựng đây, ví dụ phải di dời cơng trình cơng ích hay đường thôn xã Sau đưa vào hoạt động, việc phát triển ga đường sắt cao tốc khu vực xung quanh cải thiện sở hạ tầng dịch vụ xã hội khu vực nước Mặt khác, có số tác động tới sở hạ tầng dịch vụ xã hội diện kết cấu đường sắt cao tốc Về điều kiện làm việc (bao gồm an toàn lao động): Tác động tiêu cực đến sức khỏe an tồn cơng nhân giai đoạn xây dựng lái xe giai đoạn vận hành xảy khơng có giải pháp thích đáng đảm bảo sức khỏe an tồn lao động Về sức khỏe cộng đồng: Tác động tiêu cực đến sức khỏe cộng đồng giai đoạn xây dựng vận hành xảy khơng có giải pháp thích đáng giảm tác động mơi trường (bụi, khí thải) 3.2.3 Đánh giá hiệu tương đối mặt kinh tế xã hội dự án Tuyến đường sắt cao tốc Bắc - Nam mà cụ thể đoạn Hà Nội - Vinh dự kiến mang lại nhiều lợi ích cho xã hội dự án cải thiện tính tiện lợi việc sử dụng giao thơng cơng cộng Ngồi lợi ích mặt kinh tế tài chính, dự án cải thiện khả tiếp cận mức dịch vụ hệ thống giao thơng nói riêng ngành vận tải nói chung thơng qua việc vận hành tuyến đường sắt Tuy đánh giá cao tác động tích cực dự án tuyến đường sắt cao tốc Bắc - Nam phát triển kinh tế - xã hội, cần phải bảo đảm hài hịa lợi ích nhà đầu tư với lợi ích người dân, doanh nghiệp đồng thời giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường, xã hội dự án Dự án đường sắt cao tốc Bắc Nam kỳ vọng trở thành động lực thúc đẩy việc phát triển kinh tế đảm bảo tính bền vững tài Do vậy, để triển khai cần nghiên cứu chi tiết vấn đề liên quan gồm đánh giá tổng thể hệ thống khả nâng cấp đường sắt có với việc đánh giá đến tác động môi trường khả huy động vốn, lựa chọn công nghệ… Hơn nữa, q trình phân tích, dự kiến tuyến đường sắt cao tốc Bắc - Nam hoàn thành vào vận hành giải khối lượng lớn nhu cầu lại với thời gian nhanh chóng, nhiên liệu nhu cầu thực tế có sát với mức kỳ vọng mà tuyến đường sắt đáp ứng vấn đề quan trọng cần tính tốn kỹ Do vậy, để tránh gây lãng phí xã hội gây tải dư thừa công suất hạ tầng giao thông tương lai cần dự báo nhu cầu giao thơng cách xác Tóm lại để phát huy hết lợi ích kinh tế - xã hội dự án đường sắt cao tốc Bắc - Nam mang lại hạn chế chi phí mà xã hội phải gánh chịu dự án này, cần hỗ trợ lớn từ phía phủ, cần tính tốn, cân nhắc để có giải pháp, định đắn 3.2.4 Đánh giá hiệu dự án (Về mặt kinh tế) Bên cạnh việc trở thành “dự án chiến lược” Đường sắt Việt Nam, mang lại lợi ích ngoại ứng tích cực giảm nhu cầu tiêu thụ nhiên liệu giảm lượng phát thải khí nhà kính hay tiết kiệm thời gian lại cho người dân, dự án phát sinh số chi phí kinh tế gây khó khăn công tác quản lý nhà nước, đường sắt chưa thực trở thành phương tiện công cộng phổ biến với người, dẫn đến vấn đề khó tiếp cận với nhân dân, vấn đề ô nhiễm môi trường q trình thi cơng cộng với số thiệt hại người tài sản Tuy nhiên chi phí ngoại ứng tiêu cực mang tính tạm thời mức hạn chế Sau lượng hóa tác động ngoại ứng ta có bảng kết sau Bảng kết tính tốn số Chỉ số Kết tính Nhận xét Đánh giá hiệu toán NPV 13,102.89 Lớn Dự án hiệu IRR 10,71% Lớn 7% Dự án hiệu B/C 2.37 Lớn Dự án hiệu Nguồn: nhóm tác giả tự tổng hợp phần mềm excel Như vậy, xét mặt lợi ích tài hay lợi ích kinh tế, dự án mang lại mức hiệu để đầu tư Dự án đánh dấu bước tiến quan trọng việc phát triển loại hình giao thơng cơng cộng Việt Nam Có thể kỳ vọng tương lai dự án phát huy hết khả để lĩnh vực vận chuyển đường sắt cao tốc thể rõ ràng tiềm phát triển cạnh tranh, giảm bớt phụ thuộc người dân vào tuyến đường truyền thống gia tăng mạnh mẽ tiềm lực du lịch trình khắc phục hồi kinh tế hậu đại dịch tới 3.2.5 Phân tích rủi ro dự án Hiệu dự án phụ thuộc nhiều vào yếu tố dự báo lập dự án Tuy nhiên, sai lệch dễ xảy ra, biến động xảy tương lai => Thẩm định dự án cần phải đánh giá ổn định kết tính toán hiệu dự án => Sử dụng phương pháp phân tích độ nhạy để xem xét tác động yếu tố rủi ro đến hiệu dự án đầu tư Phương pháp phân tích độ nhạy việc xem xét thay đổi tiêu hiệu tài yếu tố có liên quan đến tiêu thay đổi Độ nhạy nhân tố tác động đến dự án tính tốn thơng qua cơng thức: e= Trong đó: e: Hệ số nhạy : Là mức biến động tương đối tiêu đánh giá : Là mức biến động tương đối nhân tố ảnh hưởng Trong phạm vi nghiên cứu này, nhóm nghiên cứu xác định độ nhạy tiêu NPV IRR nhân tố ảnh hưởng dự án vốn đầu tư ban đầu biến động 7% Cụ thể, sử dụng phần mềm Excel để tính tốn, thu kết sau: Khi vốn đầu tư tăng 7%: Chỉ tiêu NPV chưa Kết tính tốn điều Nhận xét Kết luận 11 456.39 chỉnh NPV điều chỉnh 242.17 NPV > Dự án hiệu IRR 7.44% IRR > MARR =7% Dự án hiệu B/C 1.35 B/C >1 Dự án hiệu Thvck 38.32 (năm) - Độ nhạy NPV IRR theo vốn đầu tư e(NPV) -4.9969 Đầu tư đạt ngưỡng 11 456.3889 e(IRR) -0.4847 Đầu tư đạt ngưỡng 29 238.8508 Nguồn: Nhóm nghiên cứu tự tổng hợp từ phần mềm Excel Độ nhạy e NPV IRR theo vốn đầu tư âm thể mối quan hệ nghịch biến tiêu NPV IRR với vốn đầu tư Cụ thể, đầu tư tăng 1% NPV giảm 4.99% IRR giảm 0.48% + Xét theo độ nhạy NPV theo vốn đầu tư ngưỡng đầu tư hiệu 11 456 triệu USD Với vốn đầu tư > 11 456 triệu USD dự án khơng hiệu + Xét theo độ nhạy IRR theo vốn đầu tư ngưỡng đầu tư hiệu 29 238 triệu USD Với vốn đầu tư > 29 238 triệu USD dự án không hiệu  ... dự án tuyến đường sắt cao tốc đoạn Hà Nội- Vinh mang lại hiệu đầu tư 3.2 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VỀ MẶT KINH TẾ CỦA DỰ ÁN 3.2.1 Lợi ích mà xã hội nhận thực dự án Bên cạnh chi phí trên, dự án đường sắt. .. có đường sắt cao tốc qua làm giảm hẳn phương tiện đường Nếu tuyến đường sắt cao tốc Hà Nội – Vinh có tốc độ 350 km/h tồn hành khách tuyến đường vào trung tâm Hà Nội bị đường sắt cao tốc thu hút,... 3.1.3 Chi phí dự án 3.1.3.1 Vốn đầu tư ban đầu a Chi phí cho hạ tầng đường ray Chi phí cho hạ tầng kỹ thuật: Kết dự tốn chi phí hạ tầng kỹ thuật cho đoạn Hà Nội Vinh tổng hợp bảng … Tổng chi phí