Nghiên cứu phân tích tính khả thi của giải pháp thoát nước và xử lý nước thải phân tán huyện bình chánh, TP. Hồ Chí Minh bằng phương pháp phân tích lợi ích chi phí

Với những tồn tại khách quan như vậy, giải pháp thoát nước và xử lý nước thải phân tán là lựa chọn rất phù hợp. Đồng thời để tăng tính thuyết phục, phải tiến hành phân tích chi phí – lợi ích cho giải pháp nhằm có khả năng phân tích so sánh với các giải pháp thoát nước và xử lý nước thải khác.

KHOA HỌC CƠNG NGHỆ NGHIÊN CỨU PHÂN TÍCH TÍNH KHẢ THI CỦA GIẢI PHÁP THOÁT NƯỚC VÀ XỬ LÝ NƯỚC THẢI PHÂN TÁN HUYỆN BÌNH CHÁNH, TP HỒ CHÍ MI NH BẰNG PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH LỢI ÍCH CHI PHÍ TS Phạm Thị Hoa Đại Học Quốc Gia Tp Hồ Chí Minh Tóm tắt: Hiện nay, Việt Nam nói chung Tp.HCM nói riêng đà phát triển với nư ớc khu vực Nhu cầu môi trường nư ớc đặt nhiều thách thức hội nước bạn Việc tìm hiểu nghiên cứu cơng nghệ, sách xử lý nước thải ln mang lại lợi ích làm tiền đề để thực dự án cải thiện môi trường nước Tuy nhiên, Việt Nam, với điều kiện kinh tế khó khăn, kinh phí dành cho hoạt động mơi trư ờng cịn cần phải có giải pháp nước xử lý nước đơn giản, kinh phí xây dựng – vận hành thấp, phân k ỳ đầu tư Với tồn khách quan vậy, giải pháp thoát nư ớc xử lý nước thải phân tán lựa chọn phù hợp Đồng thời để tăng tính thuyết phục, phải tiến hành phân tích chi phí – lợi ích cho giải pháp nhằm có khả phân tích so sánh với giải pháp thoát nước xử lý nước thải khác Từ khóa: xử lý nước thải phân tán, phân tích lợi ích chi phí, lự a chọn dự án đầu tư I GIỚI THIỆU * Vấn đề thu gom xử lý nước thải Tp.HCM rơi vào tình trạng tương tự Các nhà máy xử lý nước thải tập trung hầu hết quy hoạch, xây dựng huyện ngoại thành chủ yếu xử lý nước thải từ trung tâm thành phố chuyển đến Hệ thống cống gom, kênh dẫn chưa xây dựng hồn chỉnh nên mơi trường nước địa bàn thành phố tình trạng ô nhiễm Riêng huyện vùng ven huyện Bình Chánh, nước thải môi trường chưa xử lý Chất lượng nước mặt điểm quan trắc mức cao so với tiêu chuẩn y tế, ảnh hưởng đến sức khoẻ người dân môi trường sinh thái Thực trạng cần có giải pháp xử lý nước thải hiệu Người phản biện: PGS.TS Vũ Thị Thanh Hương Ngày nhận bài: 15/7/2014 Ngày thông qua phản biện: 26/9/2014 Ngày duyệt đăng: 05/02/2015 Tuy nhiên, đơn áp dụng biện pháp xử lý nước thải tập trung tốn công tác đầu tư xây dựng vận hành Đ ặc biệt với địa hình tương đối phẳng Tp.HCM , chi phí dành cho Hiện nay, để đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội, ngày có nhiều khu thị, công nghiệp, dịch vụ… xây dựng Các khu đô thị xây hầu hết xây dựng vùng ven đô huyện ngoại thành thành phố Hồ Chí M inh (Tp.HCM), nơi mà sở hạ tầng chưa đầu tư xây dựng đồng Trong đó, xử lý nước thải nhằm bảo vệ mơi trường vấn đề vơ bách TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THỦY LỢI SỐ 25 - 2015 KHOA HỌC CÔNG NGHỆ trạm bơm lớn M ột giải pháp tiết kiệm mang lại nhiều lợi ích hơn, giải pháp xử lý nước thải phân tán Giải pháp xử lý nước thải phân tán (XLNTPT) áp dụng đến hộ dân sống độc lập vùng xa trung tâm; kinh phí xây dựng thấp; ảnh hưởng đến mơi trường sinh thái; khả tái sử dụng nư ớc thải cao, xảy thất bại đầu tư mức độ phạm vi ảnh hưởng khơng cao Trên giới, nước phát triển có xu hư ớng phát triển bền vững mặt đời sống kinh t ế xã hội Các giải pháp xử lý nước thải phân t án nghiên u ứng dụng cho khu vự c ven đô đô thị cải tạo cách hiệu quả, mang lại nhiều lợi ích kinh tế, xã hội môi trường N hật Bản áp dụng thành công giải pháp xử lý nước thải phân tán Johkas ou, với hiệu xử lý cao, nước thải đầu tái sử dụng, lư ợng sử dụng thấp,… Tại Thái Lan, hệ thống phân tán thiết lập theo nguyên tắc “phát triển đến đâu xây dựng đến đó”, ứng dụng cơng nghệ đơn giản, chi phí thấp, hiệu xử lý cao, đem lại hội tái sử dụng tài nguyên nư ớc Tại M ỹ nước châu Âu, xử lý nước thải phân tán trở thành ngành công nghiệp với nghiên u công nghệ xử lý ngày đơn giản hiệu Để đánh giá khả ứ ng dụng giải pháp xử lý nư ớc thải phân t án bối cảnh cụ thể Việt N am, lợi ích chi phí cần phải đư ợc chứng minh qua số tính tốn cụ thể Phư ơng pháp phân tích lợi ích chi phí làm rõ lợi ích thơng qua việc quy đổi lợi ích thành độ giảm chi phí Từ đó, đánh giá đư ợc tính khả thi giải pháp xử lý nước thải phân tán Việc phân tích lợi ích chi phí giải pháp xử lý nước thải phân tán tiền đề cho nghiên cứu so sánh chi phí nhằm lự a chọn giải pháp xử lý nước thải cho địa phương Bài báo phản ánh kết nghiên cứu đề xuất mơ hình xử lý nước thải phân tán phù hợp phân tích tính khả thi phương án thơng qua phân t ích lợi ích chi phí mở rộng địa phương cụ thể huyện Bình Chánh Kết nghiên u sử dụng làm s cho nhà đầu tư, quyền địa phương, ban ngành có liên quan lự a chọn giải pháp xử lý nước thải phù hợp.Đồng thời, thông qua trư ờng hợp điển hình này, kết đề tài sử dụng làm số liệu tham chiếu cho đề án tương tự địa phương khác Tp.HCM nói riêng Việt Nam nói chung II PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨ U Nghiên cứu thự c theo phương pháp sau: - Phương pháp thu thập thông t in trạng phát thải dự báo khả phát thải tương lai - Phương pháp nghiên cứu lý thuyết công nghệ xử lý nư ớc thải phân t án quốc gia giới Việt Nam - Nghiên cứu lý thuyết cách t ính tốn lợi ích chi phí hệ thống xử lý nước thải phân tán - Phương pháp điều tra khảo sát thực trạng xử lý nước thải huyện Bình Chánh, Tp.HCM thông qua phản hồi ngư ời dân địa phương - Phương pháp tham vấn ý kiến chuyên gia: tham vấn chuyên gia lĩnh vự c xử lý nước thải phân tán công nghệ xử lý nước thải phân t án lợi ích chi phí hệ thống - Phương pháp phân t ích, tổng hợp: phân tích chọn lọc nội dung cốt lõi để tổng hợp đề tài III Đ Ề XUẤT HỆ THỐNG THỐT VÀ TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ THỦY LỢI SỐ 25 - 2015 KHOA HỌC CÔNG NGHỆ XỬ LÝ NƯỚC THẢI TẠI KHU VỰC NGHIÊN CỨU ĐIỂN HÌNH IV GIẢI PHÁP THỐT NƯỚC THẢI Giới thiệu Dựa QCXDVN 01: 2008/BXD quy chuẩn, tiêu chuẩn cấp nước, để tính lưu lượng nước thải sau + Đặc điểm tự nhiên Tổng diện tích khu đất: 95,46 Khu đất lập quy hoạch nằm xã Lê Minh Xuân, huyện Bình Chánh, TP.HCM Hiện khu quy hoạch có số hộ dân, chủ yếu sống dọc theo kênh B lại rải rác khu đất, số dân toàn khu quy hoạch 220 người Khu nghiên cứu chủ yếu đất nơng nghiệp, đất ruộng, vườn, trồng mía, trồng tràm Cao độ tự nhiên nằm khoảng 0,09÷2,00m Về trạng nước thải, dân cư tập trung chưa đơng nên chưa có hệ thống nước thải Các hộ dân chủ yếu xây dựng hầm tự hoại cho thoát kênh mương gần + Định hướng phát triển Khu LMX xây dựng với mục đích tái định cư cho hộ bị giải toả dự án phát triển khu công nghiệp Lê M inh Xuân Đồng thời phục vụ nhu cầu cư trú công nhân khu công nghiệp dân cư từ nơi khác đến sinh sống Dự báo quy mô dân số khu vực quy hoạch: 40.000 người Cơ cấu sử dụng đất có đất nhóm nhà 33,1 ha, đất cơng trình dịch vụ thị 16,7, đất xanh sử dụng cơng cộng 7,03 ha, đất ngồi đơn vị 25,04 Mơ hình định hướng phát triển khu LMX thể hình Hình 1: Định hướng phát triển khu LMX + Tính tốn lưu lượng nước thải  Tiêu chuẩn thoát nước thải: Tiêu chuẩn thải nước sinh hoạt: 180l/ người.ngày Tiêu chuẩn thải nước khách vãng lai: 10% lưu lượng nước thải sinh hoạt Nước phục vụ cơng trình cơng cộng, trung tâm: 10% lưu lượng nước sinh hoạt Hệ số khơng điều hồ ngày: k = 1,2  Lưu lượng nước thải: Tổng hợp lưu lượng nước thải thể bảng Tổng lưu lượng nước thải: khoảng 10.008 m³/ngđ Bảng Bảng tổng hợp lưu lượng nước thải stt Thà nh phần nước thải Dân số Chỉ tiêu Lưu lượng (người) (l/đvt) (m³/ngđ) Sin h ho ạt 0 0 0 , 0 Kh ch v ãn g lai 10% 0, 0 Cơ n g trìn h n g cộ n g -T M D V 10% 0, 0 Tổng cộng [(1 )+(2 )+(3 )]x K ngmax 10.008,00 + Mạng lưới thu gom nước thải Hệ thống cống thoát nước bẩn khu quy hoạch thiết kế xây dựng riêng hoàn toàn, nghĩa mạng lưới nước thải khơng chung với mạng lưới thoát nước mưa Tuyến cống thu nước bẩn 600 đường ven kênh số thu gom lượng nước thải khu vận chuyển trạm xử lý nước thải Các tuyến cống góp có đường kính 300 - 500 thiết kế tự chảy trục đường quy hoạch tuyến cống Đường cống nước bẩn cống tròn, sử dụng cống BTCT, cống xây dựng ngầm lề đường, độ sâu chơn cống tính đến đỉnh cống tối thiểu 0,7m độ sâu tối đa không 6m Độ dốc cống lớn i=l/D Ga thu TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ THỦY LỢI SỐ 25 - 2015 KHOA HỌC CÔNG NGHỆ nước bẩn khu xây dựng xây nổi, có kích thước tối thiểu 600600mm có nhiệm vụ kiểm tra thu nước thải bẩn + Cơng trình xử lý nước thải: Toàn nước thải bẩn khu quy hoạch gom khu xử lý nước thải tập trung toàn khu Nước sau xử lý trạm phải đạt tiêu chuẩn giá trị C, ghi cột B, QCVN 14-2008/BTNM T trước xả môi trường tự nhiên Bể lắng cát Công nghệ xử lý chọn cơng nghệ bùn hoạt tính hiếu khí (s đồ xử lý hình 2) Cơng nghệ áp dụng rộng rãi trạm xử lý nước thải hồ Bảy M ẫu, Hà Nội (trạm HBM) để xử lý nước thải sinh hoạt, có nhiều ưu điểm giá thành rẻ, vận hành dơn giản, hiệu xử lý tốt Điểm đặc biệt trạm xử lý khu LM X trạm HBM có tính chất tương tự so sánh bảng Chất lượng nước đầu trạm HBM đạt bậc 2, TCVN 7222: 2002 (tương đương cột B, QCVN 14: 2008/BTNMT) Bảng 2: Bảng so sánh tính tương đương hai trạm xử lý Bể điều hòa T ên trạ m Bể sơ lắng Bể hiếu khí Bể lắng đợt cuối Hồ b ảy m ẫu Bể chứa bùn Khu L M X Cô ng s uấ t (m ³/ ng đ ) Di ện tí ch xây d ựn g (m ²) 13 30 11 00 5.0 00 7.9 00 Qu y m ô phục v ụ (ng ườ i ) Gh i ch ú 45 00 Xây ng ầm 40 00 Xây ng ầm Nguồn: baodientu.chinhphu.vn Bể khử trùng Máy làm khô bùn Bể chứa Chuyển V ĐÁNH GIÁ TÍNH KHẢ THI CỦA GIẢI PHÁP XLNTPT BẰNG PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH CHI PHÍ - LỢI ÍCH 5.1 Phân tích chi phí Nước Nguồn tiếp nhận Bùn Hình 1: Sơ đồ cơng nghệ xử lý nước thải trạm Hồ Bảy Mẫu Vị trí đặt trạm xử lý nước thải: Đặt khu đất hạ tầng phía Đơng Nam, gần nguồn tiếp nhận tận dụng đường, kênh xanh cách ly đảm bảo cách ly khu xung quanh Công suất trạm xử lý nước thải: Qxl = 11.000 m³/ngày Trạm cách ly với khu vực khác dải xanh dày từ 20m 50m kênh rạch bao quanh Trạm xử lý nước thải xây ngầm để đảm bảo mỹ quan đô thị, tiết kiệm diện tích đất xây dựng Xác định loại chi phí Để xây dựng hệ thống thoát nước xử lý nước thải, nhà đầu tư phải bỏ chi phí sau:  Chi phí xây dựng (CX): bao gồm chi phí từ khâu lập dự án đầu tư, khảo sát, thiết kế, giải phóng mặt bằng, thi công, lắp đặt, nhân công, vật tư, cơng nghệ, cho mạng lưới cống trạm xử lý  Chi phí vận hành (CV): bao gồm chi phí điện năng, hố chất, hao mịn máy móc, nhân cơng, vật tư, xử lý bùn thải, nhằm trì hoạt động hệ thống cách hiệu  TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ THỦY LỢI SỐ 25 - 2015 Chi phí lãi vay (CL): để thực dự KHOA HỌC án hạ tầng kỹ thuật không tránh khỏi việc phải vay vốn Chi phí lãi vay trả hàng năm 5.2 Phương pháp xác định loại chi phí + Xác định chi phí xây dựng Chi phí xây dựng tính tốn theo cách:  Lập dự toán xây dựng chi tiết  So sánh cơng trình tính tốn với cơng trình có tính chất tương tự thực để tìm số đầu tư tương đương Đối với tính tốn chi phí xây dựng cho khu vực nghiên cứu điển hình, khu dân cư, tái định cư nhà Lê Minh Xuân, sử dụng cách tính thứ mạng lưới cách thứ hai trạm xử lý  Tính tốn chi phí xây dựng mạng lưới cống nước: Kinh phí xây dựng mạng lưới cấp nước tạm tính dựa bảng thống kê vật liệu; đơn giá cống BTCT Hùng Vương (năm 2012); giá nhân cơng, giá máy thi cơng tính theo thơng tư 06:2010-BXD; hạng mục khác gối cống, hố ga chưa tính đến giai đoạn thiết kế kỹ thuật nên tạm tính 30% chi phí xây dựng mạng lưới cống Qua tính tổng chi phí xây dựng mạng lưới (M L): M L = 8.680.846.836,05 đồng Tuy nhiên, giá áp dụng xây dựng năm 2012 Giả thiết cơng trình xây dựng năm 2017, tỷ số trượt giá hàng năm 5% thì: M L = 10.049.165.318,58 đồng (khoảng mười tỷ không trăm năm mươi triệu đồng)  Tính tốn chi phí xây dựng trạm xử lý Chọn công nghệ xử lý cho trạm xử lý nước thải Khu dân cư, tái định cư nhà công nhân Lê M inh Xuân tương tự trạm xử lý nước thải hồ Bảy M ẫu Tổng kinh phí đầu tư cho tồn dự án trạm Hồ Bảy M ẫu CÔNG NGHỆ 400.000.000.000 đồng (thời gian xây dựng, năm 2012 ÷ 2014) Như vậy, ta xác định chi phí xây dựng trạm xử lý nước thải cho Khu dân cư, tái định cư nhà công nhân Lê Minh Xuân năm 2014 là: NM = 330.000.000.000 đồng (tính tốn dựa vào đơn giá xây dựng 1m³ nước thải) Giả thiết xây dựng năm 2017 hoàn thành năm 2019, chi phí NM = 421.172.915.625 đồng Tổng chi phí xây dựng bao gồm chi phí xây dựng mạng lưới chi phí xây dựng trạm xử lý nước thải, ước tính sau: CX = ML + NM = 431.222.080.943,58 đồng (khoảng bốn trăm ba mươi mốt tỷ, hai trăm hai mươi hai triệu đồng) + Xác định chi phí vận hành, bảo dưỡng Chi phí vận hành trạm xử lý nước thải tính theo đơn giá vận hành trạm xử lý để xử lý 1m³ nước thải Do trạm xử lý nước thải chưa vào hoạt động, chưa có đơn giá vận hành cụ thể nên áp dụng đơn giá vận hành, bảo dưỡng trạm xử lý nước thải sinh hoạt thuộc dự án khu đô thị ven biển cột – cột 8, Tp Hạ Long, thẩm định Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ninh theo văn số 1697/SXD-QLCL, năm 2012 Theo đó, đơn giá là: 4.442 đồng/m³ Trong bao gồm: tiền lương, phụ cấp; chi phí điện năng; chi phí nước javen, clorin, chất trợ lắng; chi phí nước sạch; chi phí hành chính; chi phí tu, bảo dưỡng; chi phí vận chuyển bùn khơ; lợi nhuận định mức Tính tốn chi phí vận hành, bảo dưỡng trạm xử lý nước thải Khu LM X cần chấp nhận giả thiết sau:  Năm 2019 cơng trình đưa vào hoạt động dân số ban đầu 10.000 người, số dân tăng hàng năm 5%  Đơn giá vận hành tính cho năm 2018 6.250 đồng/m³  Tỷ số trượt giá hàng năm 5%  Thời gian vận hành trạm 30 năm TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ THỦY LỢI SỐ 25 - 2015 KHOA HỌC CÔNG NGHỆ Với thơng số trên, tính chi phí vận hành năm 2019 sau:  Công suất (ngày đêm) cần xử lý năm 2017 (có kể đến lưu lượng nước thải khách vãng lai, thương mại – dịch vụ, hệ số Kngaymax) là:   10.000 180 10 10  Q20ngd17      1.2  2.592 100 100    1000 định đầu tư Tổng chi phí để thực trạm xử lý nước thải cho Khu LM X thể chi tiết bảng đây: Bảng 3: Bảng tổng hợp chi phí Bả n g tổ ng h ợ p chi p h í S tt Lo ại lợ i í ch Xây dựng CX 231 22 08 94 3,5 Vận hành CV 1.0 19 92 92 0.0 13 ,7 Lãi v ay CL 332 00 00 00 0,0 (m³/ngđ)  Chi phí vận hành, bảo dưỡng năm 2019 là: CV 2019  2.592  365  6.250  5.913.321.740,46 (đồng) Tương tự, tính tốn cho 29 năm Theo đó, tổng kinh phí vận hành, bảo dưỡng cho trạm vòng 30 năm là: C V  1.01 9.92 8.920 013 ,79 Tổn g đồng (khoảng ngàn khơng trăm mười chín tỷ, chín trăm hai mươi chín triệu đồng) + Xác định chi phí lãi vay  Nhà đầu tư vay 200.000.000.000 đồng (hai trăm tỷ đồng) ngân hàng năm 12%/năm  Số nợ vay tốn vịng 10 năm (2017-2026) chia cho năm Tổng vốn vay lãi vay tính tốn với giá trị: C L  33 2.0 00 00 00 đồng (Khoảng ba trăm ba mươi hai tỷ đồng) Tổng hợp chi phí Tổng hợp chi phí xây dựng, vận hành trạm xử lý nước thải sở để so sánh với tổng lợi ích (sẽ tính tốn cụ thể mục sau) Từ đó, nhà đầu tư đưa Gi trị (đồ n g ) l ợi í ch Gh i ch ú trừ 200 tỷ vay nợ 1.5 83 15 00 0.9 57 ,3 Tổng chi phí khoảng: ngàn năm trăm tám mươi ba tỷ, trăm năm mươi mốt triệu đồng 5.3 Phân tích lợi ích Với chi phí xây dựng vận hành lên đến hàng trăm tỷ đồng khó có chủ đầu tư có đủ vốn để tự lực đầu tư xây dựng Các nhà đầu tư thường phải nhờ vào việc vay vốn ngân hàng phải trả lãi hàng năm Chi phí lãi vay (CL) tính chấp nhận giả thiết:  Lãi suất (1,0%/tháng) Ký h iệu Có nhiều lợi ích từ hệ thống nước xử lý nước thải phân tán Các lợi ích tính toán trực tiếp thành giá trị tiền tệ lợi ích bảo vệ nguồn nước, bảo vệ mơi trường sinh thái Lại có lợi ích tính chi phí phải bỏ khơng xử lý nước thải lợi ích bảo vệ sức khoẻ cộng đồng, lợi ích phịng tránh ngập lụt Các lợi ích mang lại lượng tiền trực tiếp cho nhà đầu tư, tiết kiệm khoản chi phí người dân Nhìn chung, chúng quy đổi thành tiền lợi ích phân tích chi phí – lợi ích mở rộng (B C – B Analysis) Tính tốn lợi ích bảo vệ nguồn nước Lợi ích bảo vệ nguồn nước nước thải xử lý, nguồn nước mặt nước ngầm giảm nhiễm Do đó, sử dụng nước mặt hay nước ngầm không bị ô nhiễm nước thải kinh phí xử lý nước cấp giảm Hiện nay, lợi ích bảo vệ nguồn nước quan chức nhận thấy đưa vào tính tốn TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THỦY LỢI SỐ 25 - 2015 KHOA HỌC rõ ràng phí sử dụng nước cấp Phí thể dạng phí mơi trường hố đơn tiền nước Các nhà máy cấp nước sử dụng mức phí khác khơng chênh lệch nhiều Lợi ích tính tốn cụ thể chấp nhận giả thiết sau:  Lấy giá nước cấp mức phí mơi trường cơng ty cấp nước Chợ Lớn M ức giá tăng thêm năm 10% tỷ số trượt giá hàng năm 5%  Các hộ tiêu thụ khu không sử dụng vượt định mức 4m³/hộ.ngđ  Năm 2019 cơng trình đưa vào hoạt động dân số ban đầu 10.000 người, số dân tăng hàng năm 5%  Lợi ích bảo vệ nguồn nước tính khoảng thời gian trạm xử lý hoạt động 30 năm Lợi ích bảo vệ nguồn nước tính cho năm 2019 (BN2019) sau:  Giá nước cấp dự báo: 8.200 đồng; phí mơi trường: 820 đồng  Lưu lượng nước thải: 2.592 m³/ngđ BN 2019  2.592  820  365  775.785.600 đồng CƠNG NGHỆ xác tính chất ca bệnh khác tiền công lao động khác Phương pháp khảo sát thực tế mang lại số xác, với lựa chọn cho câu hỏi giống tỷ lệ cao Các lựa chọn tỷ lệ cao thể “Bản khảo sát mức sẵn lòng chi trả cho mơi trường nước sạch” (khơng trình bày báo cáo này) Theo đó, câu hỏi về:  Chi phí điều trị cho đợt bệnh tiêu hố, da liễu, nhiễm nước thải gây ra: Câu trả lời “trên 100 ngàn đồng” lựa chọn nhiều Như vậy, chọn chi phí tính tốn điều trị cho người, đợt bệnh tối thiểu là: A  00.000 đồng  Số ngày nghỉ bệnh nhân đợt bệnh là: B  ngày  Giá trị tiền công lao động người ngày là: C  15 0.0 00 đồng Như vậy, lợi ích bảo vệ sức khoẻ cộng đồng xử lý nước thải (SK) tính chi phí chữa bệnh nhiễm nước thải gây không xử lý tính theo cơng thức (1) sau: SK  N   A  B  C   r (1) Tính tốn tổng lợi ích bảo vệ nguồn nước xây dựng hệ thống xử lý nước thải là: Trong đó: BN = 353.223.246.843 đồng  SK: chi phí bảo vệ sức khoẻ cộng đồng (ngàn đồng) (khoảng ba trăm năm mươi ba tỷ, hai trăm hai mươi ba triệu đồng) Tính tốn lợi ích bảo vệ sức khoẻ cộng đồng Lợi ích bảo vệ sức khoẻ cộng đồng lợi ích to lớn Nước thải không xử lý gây bệnh đường tiêu hoá, da liễu, phụ khoa, làm ảnh hưởng đến nhịp độ sinh hoạt người Lợi ích bảo vệ sức khoẻ tính chi phí điều trị cho đợt bệnh bệnh nhân thiệt hại tiền công lao động phải nghỉ làm bị bệnh Giá trị khó tính số  N: tổng số dân khu nghiên cứu (người)  r: phần trăm số người có khả mắc bệnh nhiễm nước thải gây năm (%) Giả thiết chọn r = 10% Tính tốn chi phí bảo vệ sức khoẻ cộng đồng xử lý nước thải phải tính tốn cho tồn số năm cơng trình xử lý vào hoạt động, chọn tuổi thọ cơng trình 30 năm Khi đó, chi phí chữa bệnh qua năm cần tính đến tỷ lệ trượt giá hàng năm Theo dự báo, tỷ lệ mức 5% Bên cạnh đó, số dân (N) TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ THỦY LỢI SỐ 25 - 2015 KHOA HỌC CÔNG NGHỆ khu vực nghiên cứu tăng dần theo năm Giả thiết năm 2017 (năm bắt đầu xây dựng khu dân cư Lê M inh Xuân), số dân 10.000 người, năm dân số tăng 5% Chi phí chữa bệnh cho khu vực nhiễm nước thải gây tính năm 2019 sau: SK2019 = N×(A + B×C) × r = 10.000 × (127.628 + 1×191.442 ) ×0,1 = 319.070.391 đồng Như vậy, dựa vào thơng số trên, tính tốn theo cơng thức (1), tính tồn chi phí bảo vệ sức khoẻ cộng đồng sau:  h Qh  F  TN   Qmax  max mn   h  d F   (2) Trong đó: - TN: chi phí tơn (ngàn đồng) h : lưu lượng nước thải lớn - Q max ngày (m³/h) - F: diện tích khu nghiên cứu (m²) - Fmn: diện tích mặt nước (m²) - h: số cao điểm lần ngập lụt (giờ) S K = 55.033.217.065 đồng - d: đơn giá đắp đất (ngàn đồng/m³) (Khoảng năm mươi lăm tỷ, khơng trăm ba mươi ba triệu đồng) Chi phí san cần tính lần đầu tư xây dựng nên khơng tính trượt giá qua năm Tính tốn lợi ích phịng tránh ngập lụt Một nguyên nhân gây nên tượng ngập lụt Tp HCM hệ thống thoát nước chung nước thải nước mưa Vào cao điểm, lượng nước thải sinh hoạt thải lưu lượng lớn ngày, cộng với lượng nước mưa làm chậm tốc độ tiêu dịng nước Do đó, tượng tràn cống xảy ra, nước mưa quyện với nước thải ô nhiễm lan rộng gây ngập cục vòng vài Khi xây dựng hệ thống thoát nước xử lý nước thải, lượng nước thải thu gom hệ thống cống riêng dẫn bể điều hồ trạm xử lý Khi đó, nước thải khơng xả mơi trường, làm giảm tình trạng ngập úng cục Trên thực tế, khối lượng san lấp đầu tư xây dựng tính dựa mực nước lũ cao sông (bao gồm triều cường, nước mưa, nước thải), cao độ tự nhiên diện tích san lấp Khi xây dựng hệ thống thoát nước thải, khối lượng san lấp giảm lượng mà đảm bảo khu vực nghiên cứu không bị ngập lụt xả nước cao điểm Tổng chi phí tơn tránh ngập lụt tính theo cơng thức (2) sau: Đối với Khu dân cư, tái định cư nhà công nhân Lê Minh Xuân, thông số xác định sau: h - Q max : lưu lượng nước thải lớn mức 7,1% Qngđ h  Q max 7,1  Qngd 100  7,1 10.008  710 m³ 100 - F = 954.600 (m²) - Fmn= 25.500 (m²) - h = (giờ) - d = 170 (ngàn đồng/m³) Như vậy, tổng kinh phí san tính sau: (Khoảng hai trăm ba mươi lăm triệu đồng) Tính tốn lợi ích bảo vệ môi trường sinh thái Xử lý nước thải ln mang lại nhiều lợi ích cho người hệ sinh thái Khi môi trường nước bảo vệ giữ gìn sức sống sinh vật tăng cao Vấn đề thể qua phát triển trồng vật TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ THỦY LỢI SỐ 25 - 2015 KHOA HỌC nuôi nước sống nhờ nước, đồng thời thể qua màu sắc, mùi dịng sơng (kênh, rạch) Chúng tạo nên môi trường sống lành hấp dẫn Với phương diện người đầu tư, lợi ích quy tính thành tiền Tức là, mơi trường nước mang lại lợi ích lợi ích mang lại cho họ tiền Qua khảo sát cho thấy, môi trường nước làm giá đất tăng lên (tính hấp dẫn), kinh tế phát triển (nhất thương mại dịch vụ) Giá đất tăng người dân sẵn sàng trả thêm khoản chi phí cho mảnh đất (căn hộ), nơi mà nước thải xử lý, mà không lựa chọn nơi ô nhiễm nguồn nước Kinh tế phát triển khu vui chơi, mua sắm đặt nơi có mơi trường nước thu hút khách hàng, lượng hàng hố bán nhiều giá cao hơn, có nhiều nhà kinh doanh đến đầu tư Với kết khảo sát (khơng trình bày chi tiết báo này) mức sẵn lòng chi trả thêm cho hộ nơi nước thải xử lý khoảng 50 triệu đồng/căn hộ M ức sẵn lòng chi trả cho việc đến vui chơi mua sắm nơi có mơi trường nước khoảng 50-100 ngàn đồng/lần Do tác giả chọn mức sẵn lòng chi trả 75 ngàn đồng/lần Đối với Khu LM X, số hộ dự án bắt đầu hoạt động năm 2019 2.000 hộ, tương đương với 10.000 dân Lợi ích thu năm 2019: M 20 19  2.000  63.814.078 = 127.628.156.250 đồng (một trăm hai mươi bảy tỷ, sáu trăm hai mươi tám triệu đồng) Số dân tăng theo năm, trung bình 5% Mức giá sẵn lịng chi trả 50 triệu đồng/căn hộ tính thêm số trượt giá 5% qua năm Như vậy, lợi ích từ việc giá hộ tăng là: M  1.16 9.80 2.3 78 20 đồng CÔNG NGHỆ (Khoảng ngàn trăm sáu mươi chín tỷ, tám trăm lẻ hai triệu đồng) Tương tự, tính lợi ích phát triển kinh tế xử lý nước thải Đặt giả thiết, người có nhu cầu vui chơi, mua sắm khu trung tâm thương mại, dịch vụ vào khoảng 50 lần/năm (khoảng 1lần/ tuần) Năm 2019, lợi ích thu sau: N 2019  10.000  50  95.721  47.860.558.594 đồn g (bốn mươi bảy tỷ, tám trăm sáu mươi triệu đồng) Tính tốn cho 29 năm lại với số trượt giá số dân tăng hàng năm 5% Như vậy, lợi ích từ phát triển kinh tế là: N  438.675.891.983 đồng (Khoảng bốn trăm ba mươi tám tỷ, sáu trăm bảy mươi sáu triệu đồng) Tổng lợi ích bảo vệ môi trường sinh thái: ST = M + N = 1.169.802.378.620 + 438.675.891.983 = 1.608.478.270.603 đồng (Khoảng ngàn sáu trăm lẻ tám tỷ, bốn trăm bảy mươi tám triệu đồng) Tính tốn lợi ích tái sử dụng nước thải Tái sử dụng nước thải sản xuất nông nghiệp lợi ích nghiên cứu từ lâu Lợi ích đánh giá cao làm giảm chi phí xử lý nước thải, tăng hiệu sản xuất nông nghiệp Nước thải cần xử lý đến bậc thứ cấp tưới trực tiếp cho trồng Vì theo QCVN39:2011/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước dùng cho tưới tiêu, nước tưới không cần xử lý N, P (xử lý bậc cao) Bên cạnh đó, nước thải cịn cung cấp cho trồng lượng chất dinh dưỡng giúp phát triển nhanh Tuy nhiên, Khu LM X, nước thải qua nhà máy xử lý đạt bậc thứ cấp (cột B – QCVN 14:2008/BTNM T) nên lợi ích tái sử dụng nước thải có Tuy nhiên, khơng mang lại lợi ích cho chủ đầu tư (khu vực sản xuất nơng TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THỦY LỢI SỐ 25 - 2015 KHOA HỌC CƠNG NGHỆ nghiệp nằm ngồi ranh nghiên cứu) nên khơng tính tốn đến lợi ích nghiên cứu Đặt giả thiết định hướng thoát nước thải sau năm 2030, chất lượng nước thải phải đạt cột A – QCVN 14: 2008/BTNMT, tức phải xử lý bậc cao Nếu sử dụng nước thải làm nước tưới cho khu trồng lúa phía Nam, cách kênh Số 8, có diện tích khoảng 100 hecta lượng nước thải cần xử lý đến bậc thứ cấp Như vậy, tiết kiệm khoản chi phí vận hành Theo D Hidalgo R Irusta thuộc phòng mơi trường, CARTIF, Parque Tecnológico de Boecillo, Valladolid, Tây Ban Nha, nghiên cứu “Chi phí cải tạo tái sử dụng nước thải sản xuất nông nghiệp nước Địa Trung Hải” tính tỷ lệ chi phí xử lý nước thải theo cấp Theo đó, kinh phí xử lý nước thải đến bậc thứ cấp chiếm 70% tổng chi phí 30% cho xử lý bậc cao Lợi ích tưới tiêu nơng nghiệp tính khoản giảm trừ chi phí vận hành để xử lý bậc cao (30% chi phí vận hành 1m³ nước thải) Lợi ích khơng tính khoản giảm trừ kinh phí xây dựng trạm, dây chuyền cơng nghệ xử lý ln tính cho trường hợp Qngaymax Bên cạnh đó, cần phịng ngừa rủi ro bất hợp tác ban quản lý trạm xử lý nước thải khu vực sản xuất nông nghiệp Theo TCVN 8641:2011, Nam Bộ, năm trồng vụ lúa với tiêu nước tưới tương ứng sau: vụ đông xuân (6.000-7.500 m³/ha/vụ); vụ hè thu (5.000-6.000m³/ha/vụ); vụ thu đông (4.000-5.000m³/ha/vụ) Như vậy, lấy vào khoảng 16.500m³/ha/năm Lưu lượng nước tưới lúa ngày: Q tuoi  16.500  100  4.520 365 (m³/ngđ) Q tuoi Như vậy, nga y lượng nước không cần xử lý bậc cao, đồng thời, tương ứng với đơn giá vận hành trạm xử lý nước thải thời điểm tính tốn, hồn tồn tính khoản Q tuoi tiết kiệm chi phí vận hành cách lấy nga y nhân với 30% chi phí vận hành 1m³ nước Từ đó, làm tăng tổng lợi ích việc xử lý nước thải tính thuyết phục dự án Tổng hợp lợi ích Tổng hợp lợi ích từ giải pháp nước xử lý nước thải phân tán cho số cụ thể mà nhà đầu tư thu lợi từ dự án vào hoạt động Tuy nhiên, lợi ích khơng thu khoảng thời gian định mà kéo dài thể nhiều lĩnh vực Tổng hợp lợi ích so sánh với tổng chi phí giúp nhà đầu tư đưa định đầu tư hay không Đối với khu LM X, tổng hợp lợi ích thể bảng sau: Bảng 4: Bảng tổng hợp lợi ích TT LOẠI LỢI ÍCH KÝ HIỆU GIÁ TRỊ LỢI ÍCH (đồng) Bảo vệ sức khỏe cộng đồng SK 55.033.217.065,07 Bảo vệ nguồn nước BN 353.223.246.843,13 Phòng tránh ngập lụt NT 235.139.501,14 Bảo vệ môi trường sinh thái ST 1.608.478.270.603,06 Tái sử dụng nông nghiệp BT 0,00 TỔNG 10 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ THỦY LỢI SỐ 25 - 2015 2.016.969.874.012,40 KHOA HỌC CÔNG NGHỆ Tổng lợi ích: khoảng hai ngàn không trăm mười sáu tỷ, chín trăm bảy mươi triệu đồng Các giả thiết bao gồm: Như tính tốn trên, thu giá trị tổng chi phí (C) tổng lợi ích (B) cho giải pháp thoát nước xử lý nước thải phân tán sau: Đơn giá vận hành, bảo dưỡng tăng 5% C = 1.583.151.000.957,37 đồng B  Lãi suất vay ngân hàng tăng từ 12%/năm lên 13%/năm Tỷ lệ trượt giá giảm từ 5% xuống 4,75% B = 2.016.969.874.012,40 đồng Tỷ lệ lợi ích/chi phí: C  , thấy dự án đáng để đầu tư Giá xây dựng ban đầu trạm xử lý tăng 5% , tỷ lệ cho VI PHÂN TÍCH TÍNH RỦI RO, KHƠNG CHẮC CHẮN CỦA DỰ ÁN Phân tích tính rủi ro CBA cho giải pháp nước xử lý nước thải Khu LM X bước khơng thể thiếu Nó làm tăng độ thuyết phục dự án đầu tư mang lại giá trị lợi ích cao giá trị chi phí trường hợp có rủi ro làm thay đổi giả thiết Khi tiến hành phân tích tính rủi ro, giả thiết thơng số giá tính tốn chi phí tăng 5% tính tốn lợi ích giảm 5% Giá lần chữa bệnh ô nhiễm nước thải gây giảm 5% Đơn giá đất đắp giảm 5% Giá trung bình ngày cơng lao động giảm 5% Tỷ lệ phí mơi trường giá nước cấp giảm từ 10% xuống 9,5% Độ tăng giá trị hộ giảm 5% Độ tăng giá trị giải trí giảm 5% Tính tốn tương tự mục trình bày thu tổng chi phí lợi ích hai bảng sau: Bảng 5: Bảng tổng hợp chi phí có rủi ro S TT LOẠI LỢI ÍCH KÝ HIỆU GIÁ TRỊ LỢI ÍCH (đồng) GHI CHÚ Xây dựng CX 247.468.344.309,91 trừ 200 tỷ vay nợ Vận hành Lãi vay Tổng CV CL 1.002.066.301.766,78 343.000.000.000,00 1.592.534.646.076,69 Bảng 6: Bảng tổng hợp lợi ích có rủi ro S TT Tổng LOẠI LỢI ÍCH Bảo vệ sức khỏe cộng đồng Bảo vệ nguồn nước Phịng tránh ngập lụt Bảo vệ mơi trường sinh thái Tái sử dụng nông nghiệp KÝ HIỆU SK BN NT ST BT GIÁ TRỊ LỢI ÍCH (đồng) 49.153.708.921,41 260.513.659.994,72 223.382.526,09 1.444.253.341.989,38 0,00 1.754.144.093.431,59 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THỦY LỢI SỐ 25 - 2015 11 KHOA HỌC CƠNG NGHỆ (Chi tiết tính tốn khơng trình bày B báo này) Theo đó, tính toán tỷ số thu kết C sau: C = 1.592.534.646.076,69 đồng B = 1.754.144.093.431,59 đồng Tỷ lệ lợi ích/chi phí: B  1,10  C Như vậy, dù trường hợp có rủi ro thơng số tính tốn, việc đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước xử lý nước thải phân tán cho khu nghiên cứu ln mang lại lợi ích lớn chi phí Trong trường hợp B < C, cần xem xét tính xác thơng số tính toán giả thiết VII KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Huyện Bình Chánh đà phát triển để đáp ứng mở rộng Tp Hồ Chí Minh Xây dựng sở hạ tầng ln bước đệm cho phát triển, có xây dựng hệ thống nước thải Tuy nhiên, Bình Chánh hướng đến thị hóa song song với bảo tồn khu vực nơng thơn Với diện tích lớn, tính chất sử dụng đất xen kẽ, địa hình bị chia cắt bợi hệ thống sơng, kênh, rạch giải pháp thoát nước xử lý nước thải phân tán lựa chọn phù hợp M ặc dù vài khu vực huyện có hệ thống thoát nước dẫn nhà máy xử lý tập trung thành phố, phần lớn xây dựng hệ thống thoát nước xử lý nước thải cục (tính phân tán) cho khu theo phân đợt đầu tư xây dựng Điều phù hợp với định hướng quy hoạch hệ thống thoát nước thải huyện Bình Chánh mà UBND Tp phê duyệt Tính khả thi giải pháp nước xử lý nước thải phân tán cho huyện chứng minh nghiên cứu, tính tốn khu vực điển hình, Khu dân cư, tái định cư nhà công nhân Lê Minh Xuân Qua phân tích, tính tốn, thu giá trị lợi ích cao giá trị chi phí cho trường hợp nghiên cứu thơng thường trường hợp nghiên cứu có rủi ro Như vậy, phân tích chi phí – lợi ích cho giải pháp thoát nước xử lý nước thải phân tán khu vực nghiên cứu điển hình cho thấy giá trị lợi ích lớn giá trị chi phí Theo đó, với tính chất tương tự, dự án xây dựng hệ thống thoát nước thải khác huyện Bình Chánh B thu tỷ lệ C tương đương đưa vào phân tích, đánh giá Vì vậy, kết luận rằng, áp dụng giải pháp thoát nước xử lý nước thải phân tán cho huyện Bình Chánh phù hợp khả thi 7.2 Kiến nghị Hiện vấn đề môi trường quan tâm đầu tư hầu hết ban ngành, hiệp hội, cá nhân xã hội Nghiên cứu tìm giải pháp tối ưu cho hệ thống nước thải cịn quan tâm ngày nhiều sâu Đề tài nghiên cứu tác giả đóng góp phần, đưa phương pháp làm sở so sánh cho nghiên cứu sau Tuy nhiên, để có nghiên cứu hồn chỉnh, tính xác cao, nghiên cứu cần ý tiến hành thêm số vấn đề sau: - Tăng lượng phiếu khảo sát mức sẵn lịng chi trả cho mơi trường nước sạch, đồng thời tăng đối tượng khảo sát để có tính xác - Nghiên cứu thêm phương pháp thoát nước xử lý nước thải khác ngồi giải pháp phân tán để có so sánh cụ thể - Các số giá cả, tỉnh rủi ro cần dự báo xác thông qua số liệu thống kê nhiều năm định hướng phát triển đa ngành./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Nguyễn Việt Anh, Antoine M orel, Trần Hiếu Nhuệ (2008), Quản lý nước thải phân tán tiềm áp dụng Việt Nam, TCXD, 3/2008 [2] Lều Thọ Bách (2009), Hệ thống xử lý nước thải chi phí thấp, Nhà xuất Xây Dựng, Hà Nội 12 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ THỦY LỢI SỐ 25 - 2015 CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ [3] Báo điện tử An Ninh Thủ Đô (2012), Khởi công xây dựng trạm xử lý nước thải hồ Bảy Mẫu [4] PGS.TS Nguyễn Thế Chinh (2003), Áp dụng phân tích chi phí – Lợi ích cho biến đổi khí hậu, Giáo trình mơn Kinh Tế Và Quản Lý M Trường [5] QCVN 01: 2008/BXD, Quy chuẩn xây dựng Việt Nam - quy hoạch xây dựng [6] QCVN 14:2008/BTNM T, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải sinh hoạt [7] QCVN 39:2011/ BTNMT, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước dùng cho tưới tiêu [8] Tạp chí Xây dựng, số 1/2006, Xử lý phân tán tái sử dụng nước thải đô thị [9] TCVN 33: 2006, Cấp nước – Mạng lưới đường ống cơng trình – Tiêu chuẩn thiết kế; [10] TCVN 7957: 2008, Thốt nước – Mạng lưới cơng trình bên ngồi - Tiêu chuẩn thiết kế [11] TCVN 8641:2011, Cơng trình thủy lợi - Kỹ thuật tưới tiêu nước cho lương thực thực phẩm [12] Viện NC KHKT Bảo Hộ Lao Động – Phân Viện Bảo Hộ Lao Động Bảo Vệ M ôi Trường M iền Nam phịng Tài N gun Và M Trường huyện Bình Chánh (2010), Số liệu quan trắc chất lượng mơi trường huyện Bình Chánh [13] Vi.Wikipedia.org, phân tích chi phí – lợi ích [14] Viện quy hoạch xây dựng Tp HCM (2012), Đồ án quy hoạch chung xây dựng huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh Tiếng Anh [15] Abegglen, C., Ospelt, M , Siegrist, H (2008), Biological nutrient removal in a smallscale MBR treating household wastewater Wat Res 42, pp.338-346 [16] Chamawong Suriyachan, Vilas Nitivattananon, A.T.M Nurul Amin (2012), Potential of decentralized wastewater management for urban development: Case of Bangkok, Habitat International 36, 85-92 [17] Prof M ahesh B Chougule, Dr (Capt.) Nitin P Sonaje (2013), Cost- Benefit Analysis of Wastewater Recycling Plant for Textile Wet Processing, India [18] Hans Brix, Carlos A Arias (2005), The use of vertical flow constructed wetlands for onsite treatment of domestic wastewater: New Danish guidelines [19] Linvil Gene Rich (1980), Low-maintenance Mechanically Simple Wastewater Treatment systems, M cGraw-Hill College [20] Nava Haruvy (1997), Agricultural reuse of wastewater: nation-wide cost-benefit analysis, Agricultural Research Organization, The Volcani Center, P.O Box 12, 50250 Bet Dagan, Israel [21] Yasumoto M agara (2003), Status of onsite-treatment of domestic wastewater management in Japan, Proceedings ofJohkasou Session, the 3rd World Water Forum 16th M arch 2003, Kyoto, Japan [22] World Health Organization, Geneva (1993), Assessment of Sources of Air, Water, and Land Pollution A Guide to Rapid Source Inventory Techniques and their Use in Formualating Environmental Control Strategies TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ THỦY LỢI SỐ 25 - 2015 13 ... lợi ích thơng qua việc quy đổi lợi ích thành độ giảm chi phí Từ đó, đánh giá đư ợc tính khả thi giải pháp xử lý nước thải phân tán Việc phân tích lợi ích chi phí giải pháp xử lý nước thải phân tán. .. cho nghiên cứu so sánh chi phí nhằm lự a chọn giải pháp xử lý nước thải cho địa phương Bài báo phản ánh kết nghiên cứu đề xuất mơ hình xử lý nước thải phân tán phù hợp phân tích tính khả thi phương. .. Nguồn: baodientu.chinhphu.vn Bể khử trùng Máy làm khô bùn Bể chứa Chuyển V ĐÁNH GIÁ TÍNH KHẢ THI CỦA GIẢI PHÁP XLNTPT BẰNG PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH CHI PHÍ - LỢI ÍCH 5.1 Phân tích chi phí Nước Nguồn tiếp