Tổng hợp các câu hỏi nhận định môn luật ngân sách có đáp án Câu 1 Nguồn vốn vay nợ của CP được sử dụng để đảm bảo họat động thường xuyên của các cơ quan quản lý hành chính NN SAI Khoản 2 điều 8 Luật n.
Tổng hợp câu h ỏi nh ận đ ịnh mơn lu ật ngân sách có đáp án Câu 1: Nguồn vốn vay nợ CP sử dụng để đảm bảo họat động thường xuyên quan quản lý hành NN SAI Khoản điều Luật ngân sách năm 2002 quy định nguồn v ốn vay n ợ ngồi nước khơng sử dụng cho tiêu dùng, s dụng vào mục đích phát triển đảm bảo bố trí ngân sách để chủ động tr ả h ết n ợ đến hạn Câu 2: Thu bổ sung để cân đối ngân sách khoản thu th ường xuyên cấp ngân sách SAI Là khoản thu bổ sung từ ngân sách cấp cho ngân sách cấp d ưới nhằm đảm bảo cho quyền cấp cân đối nguồn ngân sách đ ể thực nhiệm vụ kinh tế-xã hội, quốc phòng an ninh đ ược giao (kho ản Mục II Thông tư số 59/2003/TT-BTC) Câu 3: Khoản thu 100% ngân sách địa phương khoản thu cấp ngân sách địa phương cấp ngân sách h ưởng 100% SAI Khoản thu 100% ngân sách địa phương có khoản thu 100% NS tỉnh, khoản thu 100% NS huyện 100% ngân sách xã v ấn đề phân chia HĐND tỉnh định sở nguyên tắc chung phân cấp nguồn thu nhiệm vụ chi cấp đ ịa ph ương nhằm tạo điều kiện cho địa phương thực tốt ch ức năng, nhi ệm vụ Câu 4: Khoản thu từ thuế GTGT khoản thu phân chia theo t ỷ lệ % NSTW NSĐP SAI Khoản thu từ thuế giá trị gia tăng khoản thu thuế giá trị gia tăng hàng hóa nhập (điểm a khoản điều 30 LNS) Các khoản thu phân chia tỷ lệ % NSTW ngân sách địa phương khoản thu phát sinh địa bàn NS địa phương, địa phương giữ lại phần theo tỷ lệ định phần lại phải nộp cho NSTW Câu 5: Kết dư NSNN hàng năm nộp vào quỹ d ự trữ NN theo qui định Pháp luật NS hành SAI Điều 63 LNS năm 2002 quy định: “Kết dư ngân sách trung ương, ngân sách cấp tỉnh trích 50% chuyển vào quỹ dự trữ tài chính, 50% chuyển vào ngân sách năm sau, quỹ dự tr ữ tài đủ m ức gi ới hạn chuyển số lại vào thu ngân sách năm sau K ết d ngân sách cấp khác địa phương chuyển vào thu ngân sách năm sau” Câu 6: Mức bội chi NSNN xác định tổng mức bội chi NSTW NSĐP năm ngân sách SAI Khoản Điều Nghị định số 60/2003/NĐ-CP quy định: “Bội chi ngân sách nhà nước bội chi ngân sách trung ương xác định chênh lệch thiếu tổng số chi ngân sách trung ương tổng số thu ngân sách trung ương năm ngân sách Ngân sách địa phương cân đối v ới tổng số chi không vượt tổng số thu theo quy định Khoản Điều Luật Ngân sách nhà nước” Câu 7: Phát hành thêm tiền biện pháp góp ph ần giải bội chi NSNN SAI Khoản Điều Luật NS năm 2002 quy định: “Bội chi ngân sách nhà nước bù đắp nguồn vay nước n ước Vay bù đ ắp bội chi ngân sách nhà nước phải bảo đảm nguyên tắc không s d ụng cho tiêu dùng, sử dụng cho mục đích phát triển bảo đảm bố trí ngân sách để chủ động trả hết nợ đến hạn” Câu 8: Việc lập phê chuẩn dự toán NSNN quan quyền l ực nhà nước cao QH thực SAI Khoản Điều 20 LNN năm 2002 quy định nhiệm vụ Chính Ph ủ: “Lập trình Quốc hội dự tốn ngân sách nhà nước phương án phân bổ ngân sách trung ương hàng năm; dự toán điều chỉnh ngân sách nhà n ước trường hợp cần thiết” Câu 9: Trong trường hợp, dự tốn NSNN phải QH thơng qua trước ngày 15/11 năm trước SAI Khoản Điều 45 LNN năm 2002 quy định: “Trong trường h ợp d ự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương ch ưa Quốc hội định, Chính phủ lập lại dự tốn ngân sách nhà n ước, phương án phân bổ ngân sách trung ương trình Quốc hội vào th ời gian Quốc hội định” Câu 10: UBND quan có thẩm quyền định dự tốn NSNN cấp SAI Là nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng nhân dân cấp (khoản Điều 25 LNN năm 2002) Câu 11: Các đơn vị dự tốn NS trích lại 50% kết d NSNN để lập quỹ dự trữ tài đơn vị SAI Điều 63 LNS năm 2002 quy định: “Kết dư ngân sách trung ương, ngân sách cấp tỉnh trích 50% chuyển vào quỹ dự trữ tài chính, 50% chuyển vào ngân sách năm sau, quỹ dự tr ữ tài đủ m ức gi ới hạn chuyển số cịn lại vào thu ngân sách năm sau K ết d ngân sách cấp khác địa phương chuyển vào thu ngân sách năm sau” Câu 12: Quỹ dự trữ tài quỹ tiền tệ sử dụng để khắc phục hậu thiên tai SAI Khoản Điều Luật NN năm 2002 quy định: “…Quỹ dự tr ữ tài sử dụng để đáp ứng nhu cầu chi nguồn thu ch ưa t ập trung kịp phải hoàn trả năm ngân sách; trường hợp sử dụng h ết dự phòng ngân sách sử dụng quỹ dự trữ tài đ ể chi theo quy định Chính phủ tối đa không 30% số d quỹ M ức khống chế tối đa quỹ dự trữ tài cấp Chính ph ủ quy định” Câu 13: Số tăng thu NSNN dùng để thưởng cho đơn vị dự toán NSNN theo định Chủ tịch UBND SAI Khoản Điều 56 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP quy định: “Căn vào mức thưởng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân định việc sử dụng cho cơng trình đ ầu t xây d ựng k ết c ấu h tầng, nhiệm vụ quan trọng thuộc nhiệm vụ ngân sách cấp tỉnh th ưởng cho ngân sách cấp theo nguyên tắc gắn với thành tích quản lý thu địa bàn Việc sử dụng tiền thưởng ngân sách cấp d ưới Ủy ban nhân dân trình Hội đồng nhân dân cấp định đ ể bổ sung v ốn đầu tư xây dựng thực nhiệm vụ quan trọng khác” Câu 14: HĐND cấp có thẩm quyền định m ức thu phí địa bàn thuộc quyền quản lý SAI Điều 11 Pháp lệnh số 38/2001/PL UBTVQH10 ngày 28/8/2001 v ề phí lệ phí quy định: “Hội đồng nhân dân tỉnh, thành ph ố tr ực thu ộc trung ương định thu phí, lệ phí phân cấp Ủy ban nhân dân cấp trình theo hướng dẫn Bộ Tài chính” Câu 15: Chính phủ quan có thẩm quyền cao lĩnh v ực chấp hành NSNN SAI Chỉ có Thủ tướng Chính phủ UBND giao dự toán ngân sách cho quan nhà nước trung ương địa phương có thẩm quyền cao Điều 51 LNN năm 2002 quy định: “ Trong trường h ợp c ần thiết, quan, tổ chức, đơn vị Thủ tướng Chính phủ, Uỷ ban nhân dân giao dự tốn ngân sách điều chỉnh dự tốn ngân sách cho đơn vị tr ực thuộc phạm vi tổng mức chi tiết theo lĩnh vực giao, sau thống với quan tài cấp Ngồi c quan có th ẩm quyền giao ngân sách, không tổ chức cá nhân đ ược thay đ ổi nhiệm vụ ngân sách giao” Câu 16: Dự phòng ngân sách khoản tiền sử dụng để thực khoản chi nguồn thu chưa kịp đáp ứng SAI Khoản Điều LNN năm 2002 quy định: “Dự toán chi ngân sách trung ương ngân sách cấp quy ền địa ph ương đ ược b ố trí khoản dự phòng từ 2% đến 5% tổng số chi để chi phòng chống, kh ắc ph ục hậu thiên tai, hoả hoạn, nhiệm vụ quan trọng quốc phòng, an ninh nhiệm vụ cấp bách khác phát sinh dự toán” Câu 17: Cơ quan thuế quan có chức thu quản lý nguồn thu NSNN SAI Khoản khoản Điều 54 LNN năm 2002 quy định: “Chỉ c quan tài chính, quan thuế, quan hải quan quan khác đ ược Nhà n ước giao nhiệm vụ thu ngân sách (gọi chung quan thu) đ ược t ổ ch ức thu ngân sách nhà nước…Toàn khoản thu ngân sách phải nộp trực tiếp vào Kho bạc Nhà nước Trong trường hợp đặc biệt, c quan thu đ ược phép tổ chức thu trực tiếp, phải nộp đầy đủ, th ời hạn vào Kho bạc Nhà nước theo quy định Bộ trưởng Bộ Tài chính” Câu 18: Tất khoản thu NSNN phải tập trung vào kho b ạc NN ĐÚNG khoản Điều 54 LNN năm 2002 quy định: “Toàn khoản thu ngân sách phải nộp trực tiếp vào Kho bạc Nhà n ước Trong tr ường hợp đặc biệt, quan thu phép tổ chức thu trực tiếp, phải nộp đầy đủ, thời hạn vào Kho bạc Nhà n ước theo quy đ ịnh c B ộ trưởng Bộ Tài chính” Câu 19: Kho bạc nhà nước quan có thẩm quyền thu NSNN SAI Khoản Điều 54 LNN năm 2002 quy định: “Chỉ quan tài chính, c quan thuế, quan hải quan quan khác Nhà n ước giao nhi ệm vụ thu ngân sách (gọi chung quan thu) đ ược tổ ch ức thu ngân sách nhà nước” Câu 20: Tất quan NN chủ thể tham gia quan hệ pháp luật chi NSNN ĐÚNG Tất quan nhà nước sử dụng nguồn dự toán ngân sách nhà nước giao điều chủ thể tham gia quan hệ pháp luật chi ngân sách nhà nước Khoản điều LNN năm 2002 quy định: “Chi ngân sách nhà nước bao gồm khoản chi phát triển kinh tế - xã h ội, bảo đ ảm qu ốc phòng, an ninh, bảo đảm hoạt động máy nhà n ước; chi tr ả n ợ c Nhà nước; chi viện trợ khoản chi khác theo quy định pháp lu ật” Câu 21: Bộ trưởng tài chủ thể quy ền định khoản chi từ dự phòng ngân sách trung ương SAI Điểm đ khoản Điều 58 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP quy đ ịnh: “Thủ tướng Chính phủ (đối với ngân sách trung ương), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với ngân sách địa phương) định sử dụng Quỹ d ự tr ữ tài cấp để xử lý cân đối ngân sách…” Câu 22: Khách thể quan hệ pháp luật tài có th ể hành vi tạo lập, phân phối sử dụng quỹ tiền tệ SAI Khách thể quan hệ pháp luật ngân sách nhà nước quan hệ xã hội phát sinh trình tạo lập, phân phối s dụng quỹ ngân sách nhà nước Câu 23: Hệ thống tài gồm có khâu SAI Hệ thống tài kinh tế thị trường gồm có khâu, bao gồm: Ngân sách nhà nước; Tín dụng; bảo hiểm; Tài doanh nghi ệp; tài hộ gia đình tổ chức phi kinh doanh Trong khâu có chế hình thành, vận động quản lý riêng, có nh ững đ ặc ểm riêng, có độc lập tương Mặt khác, chúng có mối quan h ệ qua lại với nhau, tác động lẫn chỉnh th ể th ống nh ất h ệ th ống tài Câu 24: Các khâu tài hệ thống tài hoàn toàn đ ộc lập với SAI Các khâu tài hệ thống tài có c ch ế hình thành, vận động quản lý riêng, có đặc điểm riêng, v ậy có s ự đ ộc l ập tương Mặt khác, chúng có mối quan hệ qua lại v ới nhau, tác động lẫn chỉnh thể thống hệ thống tài Câu 25: Chỉ có đơn vị dự tốn NSNN tham gia vào quan hệ pháp luật NSNN SAI Ngoài đơn vị dự tốn ngân sách nhà nước cịn có đơn vị chấp hành toán ngân sách nhà nước tham gia vào quan hệ pháp luật ngân sách nhà nước Câu 26: Quan hệ vay tiền dân chúng CP quan hệ tín dụng SAI Quan hệ vay tiền dân chúng hình th ức phát hành trái phi ếu để huy động vốn nhàn rỗi từ tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật để thực khoản chi đầu tư phát triển Câu 27: Chức giám đốc định chức phân phối tài SAI Chức giám đốc tài khơng định ch ức phân phối tài mà gắn liền với chức phân ph ối tài Câu 28: Pháp luật tài tổng hợp QPPL điều ch ỉnh quan hệ XH phát sinh trình chủ th ể th ực hi ện h ọat đ ộng kinh doanh tiền tệ SAI Pháp luật tài tổng hợp quy ph ạm pháp luật điều ch ỉnh quan hệ xã hội phát sinh q trình lập, chấp hành quy ết tóan ngân sách nhà nước Câu 29: Đơn vị dự toán cấp NSNN SAI Đơn vị dự toán đơn vị có quan hệ với ngân sách nhà n ước Câu 30: Bất kỳ cấp NS có khoản thu bổ sung SAI Chỉ có ngân sách địa phương có khoản thu bổ sung từ ngân sách trung ương Câu 31: Khoản thu 100% cấp thu cấp thụ hưởng SAI Khoản thu 100% ngân sách địa phương có nh ững kho ản thu 100% NS tỉnh, khoản thu 100% NS huyện 100% ngân sách xã v ấn đề phân chia HĐND tỉnh định sở nguyên tắc chung phân cấp nguồn thu nhiệm vụ chi cấp đ ịa ph ương nhằm tạo điều kiện cho địa phương thực tốt ch ức năng, nhi ệm vụ Câu 32: Khoản thu điều tiết có cấp NS Tỉnh Xã SAI Có ngân sách cấp địa phương, Khoản Điều Kho ản ều 26 Luật NS năm 2002 quy định: “Ngân sách nhà n ước gồm ngân sách trung ương ngân sách địa phương Ngân sách địa phương bao gồm ngân sách đơn vị hành cấp có Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân….căn vào nghị Hội đồng nhân dân c ấp, quy ết đ ịnh giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách cho quan, đ ơn vị tr ực thu ộc; nhiệm vụ thu, chi, mức bổ sung cho ngân sách cấp tỷ lệ phần trăm (%) phân chia cấp ngân sách địa phương đối v ới kho ản thu phân chia” Câu 33: Dự toán NSNN QH lập phê chuẩn Sai Khoản Điều 20 Luật NS năm 2002 quy định nhiệm vụ, quy ền h ạn Chính Phủ: “Lập trình Quốc hội dự tốn ngân sách nhà n ước phương án phân bổ ngân sách trung ương hàng năm; d ự toán ều ch ỉnh ngân sách nhà nước trường hợp cần thiết” Câu 34: Ngân hàng NN kho bạc NN quan quản lý quỹ NSNN CP SAI Khoản điều 21 Luật NS năm 2002 quy định nhiệm vụ, quy ền h ạn Bộ Tài chính: “Quản lý quỹ ngân sách nhà nước, quỹ d ự tr ữ nhà n ước quỹ khác Nhà nước theo quy định pháp luật” Kho bạc nhà nước đơn vị quản lý quỹ ngân sách theo Quy ết định số 235/2003/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Câu 35: Cấp NSTW điều hành NSNN cấp Tỉnh SAI Theo quy định Luật ngân sách thì cấp ngân sách đ ều có nguồn thu nhiệm vụ chi độc lập với nhau, không phép dung nguồn thu ngân sách để thực nhiệm vụ chi ngân sách c ấp khác Như vậy, ngân sách TW không điều hành ngân sách c ấp T ỉnh Câu 36: Mọi khoản chi có chứng từ hợp lệ tốn SAI Chỉ khoản chi quy định Điều 31 Điều 33 Luật ngân sách năm 2002 ngân sách TW ngân sách địa phương m ới đ ược quy ết toán Câu 37: Các khoản thu NSNN bao gồm khoản thu phí, l ệ phí SAI Các khoản thu ngân sách nhà nước bao gồm nh ững khoản quy định Luật NS năm 2002, điều 30 NS TW Đi ều 32 đ ối v ới NS địa phương Câu 38: Khoản vay nợ nước ngòai khoản thu NSNN SAI Khoản vay nợ nước nguồn bù đắp bội chi ngân sách nhà nước đưa vào để cân đối ngân sách (điểm b khoản Điều Nghị định 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính phủ) Câu 39: Họat động Đoàn TNCS HCM hưởng kinh phí từ NSNN ĐÚNG Hoạt động Đồn Thanh niên Cộng sản HCM từ nhiệm vụ chi t ngân sách Thông tư số: 59/2003/TT-BTC quy định chi cấp TW địa phương cho hoạt động thường xuyên tổ chức Câu 40: Chi cho họat động quản lý NN khoản chi không th ường xuyên SAI Điểm d khoản Điều Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính Phủ quy định chi thường xuyên cho hoạt động quan nhà nước Câu 41: Các đơn vị dự tốn trích lại 50% kết dư NSNN để lập quỹ dự trữ SAI Theo điều 58 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính Phủ nguồn hình thành 50% kết dư ngân sách quỹ dự trữ tài có TW cấp tỉnh Câu 42: Phương thức cấp phát hạn mức áp dụng đ ơn v ị trúng thầu cơng trình xây dựng SAI Đối với đơn vị trúng thầu xây dựng đơn vị kho bạc thực chi ứng trước (13.3-13-IV Thông tư số 59/2003/TT-BTC ) Câu 43: Mọi tài sản có giá trị lớn triệu đồng xem tài sản cố định SAI Theo Quyết định số 206/2003/QĐ-BTC ngày 22/12/2003, nh ững tài sản sau coi tài sản cố định hữu hình: Tư liệu lao động tài sản cố định có kết cấu đ ộc l ập, m ột h ệ thống gồm nhiều phận tài sản riêng lẻ liên kết vói đ ể th ực hay số chức định mà thiếu m ột phận hệ thống khơng th ể hoạt động đ ược Nh ững t liệu lao động nêu thoả mãn đồng thời bốn tiêu chuẩn coi tài sản cố định hữu hình: - Chắc chắn thu lợi ích kinh tế tương lai t vi ệc s d ụng tài sản - Nguyên giá tài sản phải xác định tin cậy: - Có thời gian sử dụng từ năm trở lên: - Có giá trị từ 10.000.000 đồng (mười triệu đồng) trở lên Câu 44: Nguồn vốn DN hình thành từ việc phát hành cổ phiếu SAI Chỉ doanh nghiệp pháp luật thương mại quy định phép huy động vốn hình thức cổ phiếu Ví dụ nh cơng ty c ổ phần…Doanh nghiệp tư nhân không phép huy động vốn cho doanh nghiệp hình thức cổ phiếu Câu 45: Tài dân cư phận cấu thành ch ủ y ếu c khâu NSNN ĐÚNG Ngân sách nhà nước toàn khoản thu, khoản chi c nhà nước mà khoản thu nhà nước từ thuế, phí, lệ phí; thu t ho ạt động kinh tế nhà nước; khoản vay nợ nhà n ước; kho ản viện trợ tổ chức, cá nhân nước khoản thu khác theo quy định pháp luật Trong đó, tài dân c b ộ ph ận c ấu thành chủ yếu ngân sách nhà nước thơng qua khoản thu thuế, phí lệ phí Câu 46: NSNN đạo luật NS thường niên ĐÚNG Ngân sách nhà nước đạo luật, ngân sách nhà n ước qu ốc hội thông qua theo trình tự chặc chẽ việc thơng qua m ột đ ạo luật NSNN có thời hạn hiệu lực vòng năm, năm sau m ột ngân sách nhà nước khác thông qua áp dụng Chính NSNN có hiệu lực thời gian năm quốc hội, quan quy ền l ực cao VN định nên NSNN cịn có tên gọi Đạo luật ngân sách thường niên Câu 47: Chủ thể quan hệ PL tài chủ th ể c quan h ệ PL NSNN ĐÚNG Theo quy định pháp luật NSNN, chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật NSNN bao gồm: - Nhà nước: Vừa chủ thể đặc biệt (tư cách chủ thể quyền lực nhà nước), vừa chủ thể thường (tư cách bình đẳng với chủ th ể khác cá nhân, tổ chức nước hoạt động tín dụng…) - Các quan nhà nước: Tham gia quan hệ pháp luật NSNN v ới t cách đại diện cho nhà nước (hải quan, quan thuế…) với tư cách (quan hệ chi ngân sách) - Ngồi ra, cịn tổ chức kinh tế VN n ước ngoài, t ổ ch ức kinh doanh, công dân VN người nước chủ thể tham gia đóng góp, nộp ngân sách nhà nước nhận kinh phí hoạt đ ộng từ NSNN Câu 48: Bội chi ngân sách nhà nước tình trạng tổng chi v ượt tổng thu ngân sách địa phương SAI Điều Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính ph ủ quy định: “ Bội chi ngân sách nhà nước bội chi ngân sách trung ương xác định chênh lệch thiếu tổng số chi ngân sách trung ương tổng số thu ngân sách trung ương năm ngân sách Ngân sách địa phương cân tổng số chi không vượt tổng số thu theo quy định Khoản Điều Luật Ngân sách nhà nước” Câu 49: Quĩ dự trữ tài ngân sách trung ương ngân sách c ấp tỉnh trích lập từ khoản thu nằm ngồi dự tốn SAI Điều 58 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP quy định: Nguồn hình thành Quỹ dự trữ tài trung ương địa phương ngồi ph ần t tăng số thu so với dự toán cịn có khoản khác nh ư: 50% k ết d ngân sách; Bố trí khoản dự toán chi hàng năm c ngân sách nguồn tài khác theo quy định pháp luật Câu 50: Hội đồng nhân dân cấp Huyện quan nhà nước có thẩm quyền định dự tốn ngân sách nhà nước cấp xã SAI Khoản Điều 25 Luật NSNN 2002 quy định nhiệm vụ quy ền h ạn HĐND cấp có thẩm quyền định phân bổ dự tốn ngân sách cấp Như có HĐND cấp xã quy ết định dự toán ngân sách cấp xã Câu 51: Kiểm tốn nhà nước có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực chi ngân sách nhà n ước SAI Khoản Điều 70 Luật NSNN 2002 quy định: “Thanh tra Tài có nhiệm vụ tra việc chấp hành pháp luật thu, chi qu ản lý ngân sách, quản lý tài sản nhà nước tổ chức, cá nhân…Tuỳ theo tính ch ất, mức độ vi phạm, Thanh tra Tài có quyền xử lý kiến nghị c quan nhà nước có thẩm quyền xử lý theo quy đ ịnh pháp lu ật đ ối v ới t ổ chức, cá nhân vi phạm” trình Hội đồng nhân dân cấp định để bổ sung vốn đ ầu t xây dựng thực nhiệm vụ quan trọng khác” Nhận định 1.14 Hội đồng nhân dân cấp có thẩm quyền định mức thu phí địa bàn thuộc quyền quản lý Nhận định Sai Điều 11 Pháp lệnh số 38/2001/PL UBTVQH10 ngày 28/8/2001 v ề phí lệ phí quy định: “Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố tr ực thuộc trung ương định thu phí, lệ phí phân cấp Ủy ban nhân dân c ấp trình theo hướng dẫn Bộ Tài chính” Nhận định 1.15 Chính phủ quan có thẩm quyền cao lĩnh vực chấp hành Ngân sách nhà nước Nhận định Sai Chỉ có Thủ tướng Chính phủ Uỷ ban nhân dân giao d ự toán ngân sách cho quan nhà nước trung ương địa phương có th ẩm quy ền cao Điều 51 Luật Ngân sách 2002 quy định: “Trong tr ường h ợp c ần thiết, quan, tổ chức, đơn vị Thủ tướng Chính ph ủ, Uỷ ban nhân dân giao dự tốn ngân sách điều chỉnh dự toán ngân sách cho đơn vị trực thuộc phạm vi tổng mức chi tiết theo t ừng lĩnh v ực giao, sau thống với quan tài c ấp Ngồi c quan có thẩm quyền giao ngân sách, khơng tổ ch ức cá nhân đ ược thay đổi nhiệm vụ ngân sách giao” Nhận định 1.16 Dự phòng ngân sách khoản tiền sử dụng để thực khoản chi nguồn thu chưa kịp đáp ứng Nhận định Sai Khoản Điều Luật Ngân sách 2002 quy định: “Dự toán chi ngân sách trung ương ngân sách cấp quy ền địa ph ương đ ược b ố trí khoản dự phòng từ 2% đến 5% tổng số chi để chi phòng chống, kh ắc ph ục hậu thiên tai, hoả hoạn, nhiệm vụ quan trọng quốc phòng, an ninh nhiệm vụ cấp bách khác phát sinh dự toán” Nhận định 1.17 Cơ quan thuế quan có chức thu quản lý nguồn thu Ngân sách nhà nước Nhận định Sai Khoản khoản Điều 54 Luật Ngân sách 2002 quy định: “Ch ỉ c quan tài chính, quan thuế, quan hải quan quan khác đ ược Nhà n ước giao nhiệm vụ thu ngân sách (gọi chung quan thu) đ ược t ổ ch ức thu ngân sách nhà nước…Toàn khoản thu ngân sách phải nộp trực tiếp vào Kho bạc Nhà nước Trong trường hợp đặc biệt, c quan thu đ ược phép tổ chức thu trực tiếp, phải nộp đầy đủ, th ời hạn vào Kho bạc Nhà nước theo quy định Bộ trưởng Bộ Tài chính” Nhận định 1.18 Tất khoản thu Ngân sách nhà nước phải tập trung vào kho bạc nhà nước Nhận định Đúng Khoản Điều 54 Luật Ngân sách nhà nước 2002 quy định: “Toàn b ộ khoản thu ngân sách phải nộp tr ực tiếp vào Kho bạc Nhà n ước Trong trường hợp đặc biệt, quan thu phép tổ ch ức thu tr ực tiếp, phải nộp đầy đủ, thời hạn vào Kho bạc Nhà n ước theo quy định Bộ trưởng Bộ Tài chính” Nhận định 1.19 Kho bạc nhà nước quan có thẩm quyền thu Ngân sách nhà nước Nhận định Sai Khoản Điều 54 Luật Ngân sách nhà nước 2002 quy định: “Ch ỉ quan tài chính, quan thuế, quan hải quan quan khác Nhà n ước giao nhiệm vụ thu ngân sách (gọi chung quan thu) đ ược t ổ ch ức thu ngân sách nhà nước” Nhận định 1.20 Tất quan nhà nước chủ thể tham gia quan hệ pháp luật chi Ngân sách nhà nước Nhận định Đúng Tất quan nhà nước sử dụng nguồn dự toán giao điều chủ thể tham gia quan hệ pháp luật chi ngân sách nhà nước Khoản Điều Luật Ngân sách nhà nước 2002 quy định: “Chi ngân sách nhà n ước bao gồm khoản chi phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo đảm hoạt động máy nhà nước; chi trả n ợ Nhà n ước; chi viện trợ khoản chi khác theo quy định pháp luật” Chương 3: Lập dự toán ngân sách nhà nước Nhận định 1.21 Bộ trưởng Bộ Tài chủ thể quyền định khoản chi từ dự phòng ngân sách trung ương Nhận định Sai Điểm đ khoản Điều 58 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP quy định: “Th ủ tướng Chính phủ (đối với ngân sách trung ương), Ủy ban nhân dân c ấp tỉnh (đối với ngân sách địa phương) định sử dụng Quỹ dự tr ữ tài cấp để xử lý cân đối ngân sách…” Nhận định 1.22 Khách thể quan hệ pháp luật tài hành vi tạo lập, phân phối sử dụng quỹ tiền tệ Nhận định Sai Khách thể quan hệ pháp luật ngân sách nhà nước quan hệ xã h ội phát sinh trình tạo lập, phân phối s dụng quỹ ngân sách nhà nước Nhận định 1.23 Hệ thống tài gồm có khâu Nhận định Sai Hệ thống tài kinh tế thị trường gồm có khâu, bao g ồm: Ngân sách nhà nước; Tín dụng; bảo hiểm; Tài doanh nghi ệp; tài hộ gia đình tổ chức phi kinh doanh Trong m ỗi khâu có c chế hình thành, vận động quản lý riêng, có đặc điểm riêng, có độc lập tương Mặt khác, chúng có mối quan h ệ qua lại với nhau, tác động lẫn chỉnh th ể th ống nh ất h ệ th ống tài Nhận định 1.24 Các khâu tài hệ thống tài hồn tồn độc lập với Nhận định Sai Các khâu tài hệ thống tài có c ch ế hình thành, v ận động quản lý riêng, có đặc điểm riêng, v ậy có s ự đ ộc l ập tương Mặt khác, chúng có mối quan hệ qua lại v ới nhau, tác động lẫn chỉnh thể thống hệ thống tài Nhận định 1.25 Chỉ có đơn vị dự toán Ngân sách nhà nước tham gia vào quan hệ pháp luật Ngân sách nhà nước Nhận định Sai Ngồi đơn vị dự tốn ngân sách nhà nước cịn có đơn vị ch ấp hành toán ngân sách nhà nước tham gia vào quan hệ pháp luật ngân sách nhà nước Nhận định 1.26 Quan hệ vay tiền dân chúng CP quan hệ tín dụng Nhận định Sai Quan hệ vay tiền dân chúng hình thức phát hành trái phi ếu đ ể huy động vốn nhàn rỗi từ tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật để thực khoản chi đầu tư phát triển Nhận định 1.27 Chức giám đốc định chức phân phối tài Nhận định Sai Chức giám đốc tài khơng định ch ức phân ph ối tài mà gắn liền với chức phân phối tài Nhận định 1.28 Pháp luật tài tổng hợp quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình chủ thể thực họat động kinh doanh tiền tệ Nhận định Sai Pháp luật tài tổng hợp quy phạm pháp luật điều ch ỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình lập, ch ấp hành quy ết tóan ngân sách nhà nước Nhận định 1.29 Đơn vị dự toán cấp Ngân sách nhà nước Nhận định Sai Đơn vị dự toán đơn vị có quan hệ với ngân sách nhà n ước Nhận định 1.30 Bất kỳ cấp ngân sách có khoản thu bổ sung Nhận định Sai Chỉ có ngân sách địa phương có khoản thu bổ sung từ ngân sách trung ương Chương 4: Chấp hành toán ngân sách nhà nước Nhận định 1.31 Khoản thu 100% cấp thu cấp thụ hưởng Nhận định Sai Khoản thu 100% ngân sách địa phương có nh ững khoản thu 100% ngân sách tỉnh, khoản thu 100% ngân sách huy ện 100% ngân sách xã vấn đề phân chia Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy ết đ ịnh sở nguyên tắc chung phân cấp nguồn thu nhiệm vụ chi cấp địa phương nhằm tạo điều kiện cho địa ph ương th ực tốt chức năng, nhiệm vụ Nhận định 1.32 Khoản thu điều tiết có cấp ngân sách tỉnh xã Nhận định Sai Có ngân sách cấp địa phương, Khoản Điều Kho ản ều 26 Luật Ngân sách năm 2002 quy định: “Ngân sách nhà nước gồm ngân sách trung ương ngân sách địa phương Ngân sách địa phương bao gồm ngân sách đơn vị hành cấp có Hội đồng nhân dân U ỷ ban nhân dân….căn vào nghị Hội đồng nhân dân c ấp, quy ết đ ịnh giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách cho quan, đ ơn vị tr ực thu ộc; nhiệm vụ thu, chi, mức bổ sung cho ngân sách cấp tỷ lệ phần trăm (%) phân chia cấp ngân sách địa phương đối v ới kho ản thu phân chia” Nhận định 1.33 Dự toán ngân sách nhà nước Quốc hội lập phê chuẩn Nhận định Sai Khoản Điều 20 Luật Ngân sách năm 2002 quy đ ịnh nhiệm vụ, quy ền h ạn Chính Phủ: “Lập trình Quốc hội dự tốn ngân sách nhà n ước phương án phân bổ ngân sách trung ương hàng năm; d ự toán ều ch ỉnh ngân sách nhà nước trường hợp cần thiết” Nhận định 1.34 Ngân hàng nhà nước kho bạc nhà nước quan quản lý quỹ Ngân sách nhà nước Chính phủ Nhận định Sai Khoản điều 21 Luật Ngân sách năm 2002 quy định nhiệm v ụ, quy ền hạn Bộ Tài chính: “Quản lý quỹ ngân sách nhà nước, quỹ d ự tr ữ nhà n ước quỹ khác Nhà nước theo quy định pháp luật” Kho bạc nhà nước đơn vị quản lý quỹ ngân sách theo Quy ết định số 235/2003/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Nhận định 1.35 Cấp Ngân sách trung ương điều hành Ngân sách nhà nước cấp Tỉnh Nhận định Sai Theo quy định Luật ngân sách thì cấp ngân sách có ngu ồn thu nhiệm vụ chi độc lập với nhau, không phép dung nguồn thu ngân sách để thực nhiệm vụ chi ngân sách c ấp khác Nh vậy, ngân sách trung ương không điều hành ngân sách cấp tỉnh Nhận định 1.36 Mọi khoản chi có chứng từ hợp lệ toán Nhận định Sai Chỉ khoản chi quy định Điều 31 Điều 33 Luật Ngân sách nhà nước 2002 ngân sách trung ương ngân sách đ ịa ph ương m ới toán Nhận định 1.37 Các khoản thu Ngân sách nhà nước bao gồm khoản thu phí, lệ phí Nhận định Sai Các khoản thu ngân sách nhà nước bao gồm nh ững khoản quy định Luật Ngân sách nhà nước 2002, Điều 30 Nhà n ước trung ương Điều 32 Ngân sách địa phương Nhận định 1.38 Khoản vay nợ nước ngòai khoản thu Ngân sách nhà nước Nhận định Sai Khoản vay nợ nước nguồn bù đắp bội chi ngân sách nhà n ước đưa vào để cân đối ngân sách (điểm b khoản Điều Ngh ị đ ịnh 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính ph ủ) Nhận định 1.39 Họat động Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh hưởng kinh phí từ Ngân sách nhà nước Nhận định Đúng Hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh từ nhiệm vụ chi t ngân sách Thông tư số 59/2003/TT-BTC quy định chi cấp trung ương địa phương cho hoạt động thường xuyên tổ chức Nhận định 1.40 Chi cho họat động quản lý NN khoản chi không thường xuyên Nhận định Sai Điểm d khoản Điều Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính Phủ quy định chi thường xuyên cho hoạt động c quan nhà nước Chương 5: Quản lí quỹ ngân sách nhà nước Nhận định 1.41 Các đơn vị dự tốn trích lại 50% kết dư Ngân sách nhà nước để lập quỹ dự trữ Nhận định Sai Theo điều 58 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính phủ nguồn hình thành 50% kết dư ngân sách c quỹ d ự tr ữ tài có trung ương cấp tỉnh Nhận định 1.42 Phương thức cấp phát hạn mức áp dụng đơn vị trúng thầu cơng trình xây dựng Nhận định Sai Đối với đơn vị trúng thầu xây dựng đơn v ị kho bạc th ực chi ứng trước (13.3-13-IV Thông tư số 59/2003/TT-BTC) Nhận định 1.43 Mọi tài sản có giá trị lớn triệu đồng xem tài sản cố định Nhận định Sai Theo Quyết định số 206/2003/QĐ-BTC ngày 22/12/2003, tài sản sau coi tài sản cố định hữu hình: Tư liệu lao động tài sản cố định có kết cấu đ ộc l ập, m ột h ệ thống gồm nhiều phận tài sản riêng lẻ liên kết vói đ ể th ực hay số chức định mà thiếu m ột phận hệ thống khơng th ể hoạt động đ ược Nh ững t liệu lao động nêu thoả mãn đồng thời bốn tiêu chuẩn coi tài sản cố định hữu hình: – Chắc chắn thu lợi ích kinh tế tương lai từ việc sử dụng tài sản – Nguyên giá tài sản phải xác định tin cậy: – Có thời gian sử dụng từ năm trở lên: – Có giá trị từ 10.000.000 đồng (mười triệu đồng) tr lên Nhận định 1.44 Nguồn vốn doanh nghiệp hình thành từ việc phát hành cổ phiếu Nhận định Sai Chỉ doanh nghiệp pháp luật thương mại quy định m ới đ ược phép huy động vốn hình thức cổ phiếu Ví dụ nh cơng ty c ổ ph ần… Doanh nghiệp tư nhân không phép huy động vốn cho doanh nghi ệp hình thức cổ phiếu Nhận định 1.45 Tài dân cư phận cấu thành chủ yếu khâu Ngân sách nhà nước Nhận định Đúng Ngân sách nhà nước toàn khoản thu, khoản chi nhà n ước mà khoản thu nhà nước từ thuế, phí, lệ phí; thu từ hoạt đ ộng kinh t ế nhà nước; khoản vay nợ nhà nước; khoản viện tr ợ c tổ chức, cá nhân nước khoản thu khác theo quy định pháp luật Trong đó, tài dân cư phận cấu thành ch ủ y ếu ngân sách nhà nước thông qua khoản thu thuế, phí lệ phí Nhận định 1.46 Ngân sách nhà nước đạo Luật Ngân sách nhà nước thường niên Nhận định Đúng Ngân sách nhà nước đạo luật, ngân sách nhà n ước qu ốc h ội thơng qua theo trình tự chặc chẽ việc thông qua m ột đ ạo lu ật Ngân sách nhà nước có thời hạn hiệu lực vòng năm, năm sau ngân sách nhà nước khác thông qua áp dụng Chính Ngân sách nhà nước có hiệu lực thời gian năm Qu ốc h ội, c quan quyền lực cao Việt Nam định nên Ngân sách nhà nước cịn có tên gọi Đạo luật ngân sách th ường niên Nhận định 1.47 Chủ thể quan hệ pháp luật tài chủ thể quan hệ pháp luật Ngân sách nhà nước Nhận định Đúng Theo quy định pháp luật Ngân sách nhà n ước, ch ủ th ể tham gia vào quan hệ pháp luật Ngân sách nhà nước bao gồm: – Nhà nước: Vừa chủ thể đặc biệt (tư cách chủ thể quyền lực nhà nước), vừa chủ thể thường (tư cách bình đẳng với chủ th ể khác cá nhân, tổ chức nước hoạt động tín dụng…) – Các quan nhà nước: Tham gia quan hệ pháp luật Ngân sách nhà n ước với tư cách đại diện cho nhà nước (hải quan, c quan thuế…) v ới t cách (quan hệ chi ngân sách) – Ngồi ra, cịn tổ chức kinh tế VN nước ngoài, tổ ch ức kinh doanh, cơng dân Việt Nam người nước ngồi ch ủ th ể tham gia đóng góp, nộp ngân sách nhà nước nhận kinh phí hoạt đ ộng t Ngân sách nhà nước Nhận định 1.48 Bội chi ngân sách nhà nước tình trạng tổng chi vượt tổng thu ngân sách địa phương Nhận định Sai Điều Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính ph ủ quy định: “ Bội chi ngân sách nhà nước bội chi ngân sách trung ương đ ược xác định chênh lệch thiếu tổng số chi ngân sách trung ương tổng số thu ngân sách trung ương năm ngân sách Ngân sách địa phương cân tổng số chi không vượt tổng số thu theo quy định Khoản Điều Luật Ngân sách nhà nước” Nhận định 1.49 Quỹ dự trữ tài ngân sách trung ương ngân sách cấp tỉnh trích lập từ khoản thu nằm ngồi dự tốn Nhận định Sai Điều 58 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP quy định: Nguồn hình thành Quỹ d ự trữ tài trung ương địa phương phần t tăng số thu so với dự tốn cịn có khoản khác như: 50% k ết d ngân sách; B ố trí khoản dự tốn chi hàng năm ngân sách ngu ồn tài khác theo quy định pháp luật Nhận định 1.50 Hội đồng nhân dân cấp huyện quan nhà nước có thẩm quyền định dự tốn ngân sách nhà nước cấp xã Nhận định Sai Khoản Điều 25 Luật Ngân sách nhà nước 2002 quy định nhiệm v ụ quyền hạn Hội đồng nhân dân cấp có thẩm quy ền quy ết đ ịnh phân bổ dự tốn ngân sách cấp Nh ch ỉ có H ội đồng nhân dân cấp xã định dự toán ngân sách cấp xã Chương 6: Xử lí vi phạm pháp luật ngân sách nhà nước Nhận định 1.51 Kiểm toán nhà nước có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực chi ngân sách nhà nước Nhận định Sai Khoản Điều 70 Luật Ngân sách nhà nước 2002 quy định: “Thanh tra Tài có nhiệm vụ tra việc chấp hành pháp luật thu, chi qu ản lý ngân sách, quản lý tài sản nhà nước tổ chức, cá nhân…Tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm, Thanh tra Tài có quyền x lý kiến ngh ị quan nhà nước có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp lu ật đ ối với tổ chức, cá nhân vi phạm” Nhận định 1.54 Quỹ dự trữ tài trung ương trích lập từ năm mươi phần trăm (50%) kết dư ngân sách trung ương Nhận định Sai Điều 63 Luật Ngân sách năm 2002 quy định: “Kết dư ngân sách trung ương, ngân sách cấp tỉnh trích 50% chuy ển vào quỹ d ự tr ữ tài chính, 50% chuyển vào ngân sách năm sau, quỹ d ự tr ữ tài đ ủ m ức giới hạn chuyển số cịn lại vào thu ngân sách năm sau K ết d ngân sách cấp khác địa phương chuyển vào thu ngân sách năm sau” Nhận định 1.55 Ủy ban thường vụ Quốc Hội quan có thẩm quyền định cụ thể tỷ lệ phần trăm phân chia khoản thu cấp ngân sách Nhận định Sai Điều 16 Luật Ngân sách nhà nước 2002 quy định nhiệm vụ, quy ền hạn Ủy ban thường vụ Quốc hội là: Căn vào nghị Quốc hội dự toán ngân sách nhà nước phân bổ ngân sách trung ương năm đ ầu thời kỳ ổn định ngân sách, định tỷ lệ phần trăm (%) phân chia ngân sách trung ương ngân sách địa ph ương đối v ới khoản thu quy định khoản Điều 30 Luật Ngân sách nhà n ước 2002 Nhận định 1.56 Số tăng thu tiết kiệm chi ngân sách nhà nước năm trước chuyển toàn vào nguồn thu ngân sách năm sau Nhận định Sai Một phần số tăng thu so với dự toán ngân sách đ ưa vào ngu ồn quỹ dự trữ tài cấp (Điều 58 Nghị định 60/2003/NĐ-CP) Nhận định 1.57 Đối với ngân sách nhà nước cấp huyện cấp xã, dự phòng ngân sách nhà nước sử dụng nhằm thay cho dự trữ tài Nhận định Sai Đối với ngân sách nhà nước cấp huyện xã khơng có quỹ tài D ự phịng ngân sách nhà nước từ dự tốn chi ngân sách bố trí khoản d ự phịng 2% – 5% tổng số chi để chi phòng ch ống, kh ắc ph ục h ậu qu ả thiên tai, hoả hoạn, nhiệm vụ quan trọng trật tự an toàn xã hội nhiệm vụ cấp bách khác phát sinh ngồi dự tốn Nhận định 1.58 Quan hệ mua bán trái phiếu Chính Phủ quan hệ pháp Luật Ngân sách nhà nước Nhận định Sai Không phải quan hệ pháp luật mà việc huy đ ộng ngu ồn v ốn nhàn rỗi nhân dân để phục vụ đầu tư phát triển ngân sách Trung ương Nhận định 1.59 Khoản chi cho công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư khoản chi đầu tư phát triển nhằm thúc đẩy ngành kinh tế nông, lâm, ngư nghiệp phát triển Nhận định Đúng Đây phần chi đầu tư phát triển ch ương trình m ục tiêu qu ốc gia, dự án nhà nước trung ương thực Nhận định 1.60 Phát hành tiền biện pháp góp phần giải bội chi Ngân sách nhà nước Nhận định Đúng Việc phát hành tiền tạo nguồn tài để th ực kho ản chi quỹ ngân sách nhà nước không đáp ứng Đây bi ện pháp đ ơn giản dễ thực nhiên, không đảm bảo m ột l ượng tài s ản vật chất có thật lưu thông nguyên nhân làm phát sinh tình tr ạng lạm phát Nhận định 1.61 Quan hệ pháp luật ngân sách nhà nứơc luôn điều chỉnh phương pháp mệnh lệnh quyền uy Nhận định Đúng Pháp luật Ngân sách nhà nước phận cấu thành Luật tài chính, bao gồm tổng hợp tất quy phạm pháp lu ật, c quan nhà nước có thẩm quyền ban hành nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình tạo lệp, phân phối sử dụng quỹ ngân sách nhà n ước quan hệ xã hội phát sinh trình l ập, ch ấp hành toán ngân sách nhà nước Do quan nhà n ước có thẩm quy ền ban hành lợi ích giai cấp cầm quy ền nên ln mang tính mệnh l ệnh b buộc đối tượng tham gia quan hệ Nhận định 1.62 Nguồn vốn vay nợ Chính Phủ sử dụng để đảm bảo họat động thường xuyên Bộ máy nhà nứơc Nhận định Sai Nguồn vốn vay Chính phủ để giải bội chi ngân sách ho ặc đ ể chi vào khoản đầu tư phát triển Nhận định 1.63 Chánh án Tịa án nhân dân tỉnh A định trích 50% tiền án phí để tạm ứng dưỡng liêm cho cán tòa án Nhận định Đúng Điều 18 Pháp lệnh số 38/2001/PL-UBTVQH10 ngày 28/8/2001 quy đ ịnh: “Phí thu từ dịch vụ không Nhà n ước đầu tư Nhà n ước đầu tư chuyển giao cho tổ chức, cá nhân th ực theo ngun tắc hạch tốn khoản thu khơng thuộc ngân sách nhà n ước T ổ ch ức, cá nhân thu phí có quyền quản lý, sử dụng số tiền phí thu đ ược theo quy định pháp luật” Nhận định 1.65 Trong trường hợp, dự tốn Ngân sách nhà nước phải Quốc hội thơng qua trước ngày 15/11 năm trước Nhận định Sai Khoản Điều 45 luật ngân sách nhà nước năm 2002 quy đ ịnh: “Trong trường hợp dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương chưa Quốc hội định, Chính ph ủ lập lại d ự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương trình Quốc hội vào thời gian Quốc hội định” Điều 49 luật Ngân sách nhà nước 2002 quy định: “Việc điều chỉnh d ự toán ngân sách thực theo quy định sau: “Trường hợp có biến động lớn ngân sách so với dự toán phân bổ cần phải điều ch ỉnh t thể, Chính phủ lập dự tốn điều chỉnh ngân sách nhà nước trình Quốc hội … theo quy trình lập, định ngân sách … Trường h ợp có yêu c ầu cấp bách quốc phịng, an ninh lý khách quan cần ph ải ều ch ỉnh nhiệm vụ thu, chi số quan, đơn vị, địa phương, song không làm biến động lớn đến tổng thể cấu ngân sách, Chính phủ trình U ỷ ban thường vụ Quốc hội định điều chỉnh dự toán ngân sách nhà n ước…” Nhận định 1.66 Số tăng thu Ngân sách nhà nước dùng để thưởng cho đơn vị dự toán Ngân sách nhà nước theo định Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Nhận định Sai Mức thưởng tính theo tỷ lệ % tổng số thu vượt, song không 30% số tăng thu so với dự toán không vượt số tăng thu so v ới m ức thực năm trước (khoản 17 mục IV thông tư số 59/2003/TT-BTC) Căn vào mức thưởng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình H ội đồng nhân dân định việc sử dụng cho cơng trình đầu t xây d ựng kết cấu hạ tầng, nhiệm vụ quan trọng thuộc nhiệm vụ ngân sách cấp tỉnh thưởng cho ngân sách cấp theo nguyên tắc gắn v ới thành tích quản lý thu địa bàn Việc sử dụng tiền thưởng ngân sách cấp d ưới Ủy ban nhân dân trình Hội đồng nhân dân cấp quy ết đ ịnh đ ể bổ sung vốn đầu tư xây dựng thực nhiệm vụ quan trọng khác (khoản Điều 56 Nghị định 60/2003/NĐ-CP) Nhận định 1.67 Hội đồng nhân dân cấp có thẩm quyền định mức thu phí địa bàn thuộc quyền quản lý Nhận định Sai Cấp huyện xã HĐND thẩm quyền quy ết định Điều 11 Pháp lệnh số 38/2001/PL-UBTVQH10 quy định: “Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương định thu phí, lệ phí phân c ấp Ủy ban nhân dân cấp trình theo hướng dẫn Bộ Tài chính” Nhận định 1.68 Dự phòng ngân sách khoản tiền sử dụng để thực khoản chi nguồn thu chưa kịp đáp ứng Nhận định Sai Khoản 18 mục IV thông tư số 59/2003/TT-BTC quy định: “Dự phòng ngân sách sử dụng cho nhiệm vụ sau: – Thực giải pháp khẩn cấp nhằm phòng ch ống thiên tai, ho ả hoạn, tai nạn diện rộng; – Khắc phục hậu thiên tai, hoả hoạn thiệt h ại tài s ản nhà nước; hỗ trợ khắc phục hậu Thực nhiệm vụ quan trọng quốc phòng, an ninh nhiệm vụ cần thiết, cấp bách khác phát sinh ngồi dự tốn giao đầu năm cho đơn vị trực thuộc; – Hỗ trợ ngân sách cấp để xử lý nhiệm vụ nói sau c ấp sử dụng dự phịng, phần dự trữ tài cấp mà chưa đáp ứng được” Nhận định 1.69 Bộ trưởng Bộ Tài chủ thể quyền định khoản chi từ dự phòng ngân sách trung ương Nhận định Sai Khoản Điều luật Ngân sách nhà nước 2002 quy đ ịnh: “Chính ph ủ quy định phân cấp thẩm quyền định sử dụng dự phòng ngân sách trung ương dự phòng ngân sách địa phương” Khoản Điều Nghị định số 60/2003/NĐ-CP quy định: “Đối với dự phòng ngân sách trung ương, Bộ trưởng Bộ Tài định mức chi không tỷ đồng đối v ới nhiệm vụ phát sinh…” Nhận định 1.70 Khách thể quan hệ pháp luật tài hành vi tạo lập, phân phối sử dụng quỹ tiền tệ Nhận định Sai Theo lý luận nhà nước pháp luật khách th ể c quan h ệ pháp lu ật nói chung lợi ích vật chất phi vật chất mà ch ủ th ể nh ắm tới tham gia quan hệ pháp luật Vậy quan hệ pháp lu ật tài ngân sách nhà nước khách thể tiền giấy tờ có giá trị có th ể chuyển đổi thành tiền, nhằm thỏa mãn nhu cầu khác ch ủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật Ngân sách nhà n ước./ ... ấp hành ngân sách điều 13 luật ngân sách nhà nước 2002 quy định: “Dự toán, quy ết toán, kết kiểm toán toán ngân sách nhà nước, ngân sách c ấp, đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức ngân sách nhà... Nhận định 1.32 Khoản thu điều tiết có cấp ngân sách tỉnh xã Nhận định Sai Có ngân sách cấp địa phương, Khoản Điều Kho ản ều 26 Luật Ngân sách năm 2002 quy định: ? ?Ngân sách nhà nước gồm ngân sách. .. ngân sách nhà n ước Nhận định 1.30 Bất kỳ cấp ngân sách có khoản thu bổ sung Nhận định Sai Chỉ có ngân sách địa phương có khoản thu bổ sung từ ngân sách trung ương Chương 4: Chấp hành toán ngân