Chủ nghĩa dân tộc trong chính sách đối ngoại dưới thời tổng thống donald trump 1

Chủ nghĩa dân tộc sách đối ngoại thời Tổng thống Donald Trump1 Nguyễn Hồng Bắc Tóm tắt: Chủ nghĩa dân tộc đặc điểm chung qua thời Tổng thống Mỹ Chủ nghĩa dân tộc sách đối ngoại thời Tổng thống Donald Trump thể qua ba trụ cột nước Mỹ hết, chống Trung Quốc rút khỏi tổ chức đa phương Chính sách thể thay đổi cách thức vận hành trật tự giới quyền Trump thơng qua việc xác định đối thủ chiến lược Trung Quốc đồng thời thỏa thuận lại với đồng minh đối tác, đặt lại giá trị cho định chế đa quốc gia Abstract: Nationalism is a natural factor in foreign policy of the U.S President Nationalism in the Trump foreign policy has been reflected in the three polars such as America First, anti-China, and withdrawing from multilateral institutions The policy has shown the change in the Trump administration’ interaction with the international order by clarifying China as strategic rival, renegociating with alliencies and partners as well as revaluating multilateral instituations Keywords: chủ nghĩa dân tộc, sách đối ngoại, Donald Trump (nationalism, foreign policy, Donald Trump) “Nước Mỹ hết”là kim nam đặc trưng mang tính dân tộc sách đối ngoại thời Tổng thống Donald Trump Bài viết trình bày sách đối ngoại nước Mỹ qua thời kỳ đặc điểm dân tộc sách đối ngoại Tổng thống Mỹ Donald Trump (2016-2020) Bài đăng tạp chí Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương, No 578, tháng 12/2020 Chính sách đối ngoại Mỹ Mỹ nước đa đảng với hai đảng lớn (Dân chủ Cộng hịa) thay nắm quyền Chính sách đối ngoại Mỹ nhìn chung chiến lược khơng thay đổi quyền thay đổi từ Cộng hòa sang Dân chủ hay ngược lại Mục tiêu cốt lõi tất quyền phục vụ cho quyền lợi nước Mỹ hay nước Mỹ hết 1.1 Chính sách đối ngoại Mỹ qua thời kỳ Từ đời vào năm 1776, nước Mỹ trải qua giai đoạn lớn chiến I, II, chiến tranh lạnh, trật tự giới tự quyền Tổng thống Donald Trump Nước Mỹ trải qua giai đoạn cô lập, bành trướng, bá quyền trải qua thời kỳ sách đối ngoại đầy tranh cãi Tổng thống Donald Trump Thời kỳ chiến I (1914 - 1918) : Trong chiến I, thời kỳ cầm quyền Tổng thống Woodrow Wilson (1913, đảng Dân chủ), với sách trung lập chiến tranh đồng thời can thiệp châu Mỹ để bảo vệ lợi ích Hoa Kỳ, đặc biệt lợi ích kinh tế thương mại Tổng thống Wilson cho quân đội Hoa Kỳ công Mexico năm 1914, Haiti năm 1915, Dominican Republic năm 1916, Mexico lần hai năm 1916, Cuba năm 1917, Panama năm 1918 Mỹ trì một tổng thống Nicaragua thân Mỹ đóng quân nước Năm 1914, chiến I bùng nổ nước Mỹ chủ trương đứng trung lập, cho phép tập đoàn ngân hàng tài trợ cho hai phe.3 Tuyên bố Mười bốn điểm Wilson tháng năm 1918 với sáng kiến quân sự, ngoại giao quan hệ công chúng, định hình chủ nghĩa Wilsonianism trở thành niềm hy vọng hịa bình giới.4 Thời kỳ chiến II (1939-1945) : Trong chiến II, thời kỳ cầm quyền Tổng thống Franklin Roosevelt (1933, đảng Dân chủ), ban đầu trì sách trung lập từ thời chiến I, sau đứng hẳn phe đồng minh Mỹ viện trợ quân kinh tế cho đồng minh, đồng thời ngành công nghiệp quốc phịng phát triển nhanh chóng để đáp ứng nhu cầu chiến tranh Mỹ đứng hẳn phe đồng James W Loewen (2018) Jerald A Combs (2015) John Milton Cooper (2009) minh chống lại Đức, Nhật Bản Ý tháng 12 năm 1941, sau công bất ngờ Nhật Bản vào Trân Châu Cảng Sau chiến II, Mỹ phe thắng trận trở thành nước đóng vai trị dẫn dắt giới Franklin Roosevelt thành công thành lập Liên Hiệp Quốc năm 1945 với mục đích trì hịa bình giới đồng thuận quốc gia, biện pháp trừng phạt tẩy chay, cấm vận chí sức mạnh quân Hội đồng Bảo an thực Ngân sách Liên Hiệp Quốc dựa vào đóng góp nước thành viên Năm 2009, ngân sách Liên Hiệp Quốc tính toán dựa GDP nước thành viên (2%), cịn Mỹ đóng góp tới 20% vào năm 2009 để hình thành quỹ $5 tỷ cho Liên Hiệp Quốc Thời kỳ chiến tranh lạnh (1947–1991) : Thời kỳ chiến tranh lạnh diễn đời Tổng thống thuộc đảng Dân chủ (Truman, Kennedy, Johnson, Carter) đến Cộng Hòa (Dwight Eisenhower, Nixon, Ford, Ronald Reagan) Sau chiến II, năm 1948, kế hoạch Marshall Mỹ viện trợ tái thiết $13 tỷ cho Tây Âu (Stalin không chấp nhận cho Mỹ tài trợ cho nước Đông Âu) Mỹ viện trợ cho Nhật Các chương trình viện trợ Mỹ phủ rộng khắp lĩnh vực kinh tế, quân sự, ngoại giao văn hóa Mỹ thành lập tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO) năm 1949, tổ chức Hiệp ước Đông Nam Á (SEATO) năm 1950 Đặc trưng thời kỳ chiến tranh lạnh khơng có chiến tranh quy ước, mà thay vào vơ số chiến tranh ủy nhiệm kéo dài nhiều khu vực Mỹ nước đồng với Liên Xơ nước thuộc phe xã hội chủ nghĩa bóng ma ám ảnh chiến tranh hạt nhân Chiến tranh lạnh thực theo sách ngăn chặn (chặn bành trướng Liên Xô) với chiến chiến tranh Đại Hàn (1950–1953), chiến tranh Việt Nam (1963–1975), chiến dịch Cyclone Afghanistan.5 Ronald Reagan (1981-1989) xóa bỏ sách ngăn chặn tuyên bố chiến đấu để xóa bỏ Liên Xơ việc chạy đua vũ trang, gia tăng chi tiêu quân đầu tư lớn vào vũ khí kỹ thuật cao Reagan thành cơng việc đặt hỏa tiễn đạn đạo tầm trung Tây Âu, nhằm vào Liên Xô Mỹ NATO thắng Chiến tranh Lạnh đưa Mỹ trở thành siêu cường giới Hậu Chiến tranh Lạnh (1992 đến nay) : Thời kỳ hậu chiến tranh lạnh diễn thời Tổng thống thuộc đảng Dân chủ (Clinton, Obama) Cộng hòa (George H W Bush, George W Bush, Donald Trump), với thách thức phạm vi toàn cầu khủng bố biến đổi khí hậu Thời kỳ chiến lược đối ngoại Mỹ bị đánh giá thiếu tầm nhìn Mỹ cắt giảm ngân sách cho đối ngoại Mark Galeotti (2001) và quốc phịng Cuộc cơng khủng bố 11/09/2001 thay đổi sách đối ngoại Mỹ với chiến chống khủng bố Trung Đông, Afghanistan Iraq Học thuyết Bush thay đổi sách ngoại giao an ninh theo hướng mở rộng thể chế trị tự giá trị dân chủ Chính sách gọi chủ nghĩa thực dân chủ, chủ nghĩa tự an ninh quốc gia, chủ nghĩa toàn cầu dân chủ Thế giới thay đổi từ lưỡng cực sang đa cực Trong Mỹ cường quốc kinh tế quân sự, quốc gia lên Trung Quốc Nga thách thức thống trị Mỹ.8 Trong thời Obama cầm quyền, sách đối ngoại Mỹ theo hướng thiết lập mạng lưới quân toàn giới bao gồm tổng lực (Lục quân, Hải quân Khơng qn) đóng Đức, Nhật Bản Hàn Quốc.9 Như vậy, sách đối ngoại Mỹ thay đổi theo giai đoạn lịch sử khác nhau; từ sách không can thiệp, không đồng minh, phi liên kết khơng có sách ngoại giao rõ ràng Mỹ thay đổi sách đối ngoại bị công hay bị tổn thất, hai Thế chiến Từ sách biệt lập, Mỹ trở thành “sen đầm giới” sau hai chiến thời Chiến tranh lạnh, lại trở thành hình mẫu quảng bá dân chủ tự khắp nơi phương tiện từ viện trợ tài chính, kỹ thuật, thực phẩm đến hoạt động ngầm ủng hộ lãnh đạo nước thân Mỹ Mỹ dẫn dắt chiến chống khủng bố toàn cầu sau bị Al-Qaeda công ngày 11 tháng 9, 2001 Hợp tác với đồng minh giới hay tự cô lập, phi liên kết phần sách đối ngoại Hoa Kỳ tùy theo bối cảnh khơng ngồi mục đích bảo vệ an ninh lợi ích cốt lõi Mỹ 1.2 Chính sách đối ngoại thời Tổng thống Trump Triết lý học thuyết Trump trì lãnh đạo nước Mỹ toàn cầu theo phương châm “nước Mỹ hết” “Làm nước Mỹ vĩ đại trở lại” Chính sách đối ngoại đặt lợi ích quốc gia Mỹ vị trí cao nhất, quyền Trump thay đổi sách bất lợi cho nước Mỹ tất lĩnh vực Trên tảng dân tộc chủ nghĩa với hiệu “nước Mỹ hết”, trụ cột khác John Dumbrell (1997) Jonathan Monten (2005) Mona Sutphen Nina Hachigian (2010) Kent E Calder (2010) sách đối ngoại Trump bao gồm chống Trung Quốc, rút khỏi tổ chức đa phương “nước Mỹ hết”: thể rõ nét sách đối ngoại Mỹ từ sách ngoại giao sách quốc phịng Chính sách ngoại giao: với hiệu “nước Mỹ hết” Trump cương việc xây tường Mỹ Mexico để ngăn nạn di cư bất hợp pháp kế hoạch cấm người đạo Hồi di cư tới Mỹ Ông nhiều lần cố gắng ngăn chận số người Hồi giáo người Mexico di cư bất hợp pháp vào Mỹ, người xin tị nạn từ châu Mỹ Latin Mỹ rút khỏi số hiệp định đa phương lớn Hiệp định Paris biến đổi khí hậu rút lui khỏi số tổ chức đa phương, Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) Tổng thống Trump đánh thuế nhập cảng hàng hóa Canada, Mexico (đàm phán lại Hiệp ước NAFTA), châu Âu quốc gia khác, mở chiến thương mại leo thang với Trung Quốc Ông cho cho tổ chức hiệp định không đem lại lợi ích quốc gia cho Hoa Kỳ, mà khiến Mỹ thêm “nặng gánh” điều khoản ‘ khơng cơng bằng’ Chính sách quốc phịng: Tổng thống Trump cho nước Mỹ cần phải mạnh quân hùng mạnh trở lại Do vậy, ngân sách quốc phòng tăng vọt nhiệm kỳ Trump, ngân sách quốc phòng Mỹ lên khoảng 10% (tương đương 54 tỷ USD) cho năm 2017 Các ưu tiên nêu bật chi tiêu ngân sách nhấn mạnh tới cần thiết phải chống lại Nga Trung Quốc, đặc biệt lĩnh vực tên lửa, hạt nhân không gian mạng Nước Mỹ chạy đua vũ trang với nước Tổng thống Trump yêu cầu thành viên Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO) tăng cường chi tiêu quốc phòng liên minh quân sự, đồng thời giảm quân số quân đội Mỹ nước ngoài, Đức Afghanistan Theo hiệp định, NATO phải đóng góp 2% GDP cho quốc phịng, khơng nước thực hiện, chí Pháp Đức giảm chi tiêu quốc phòng Trên thực tế Mỹ tới 75% chi phí quốc phịng cho NATO tăng từ 63% năm 2001 Khi Trump lên nắm quyền, quân đội Mỹ tham dự khắp nơi giới Trung Đông (Afganistan, Syria ) chiến chống khủng bố, châu Âu (Ba Lan, Romania, Đức ), châu Á (Hàn Quốc, Nhật, Philippine ) chiến phòng ngừa với 10 nghìn quân Afganistan nghìn quân Iraq, 28 nghìn quân Hàn Quốc, 50 nghìn quân Nhật Bản, 36 nghìn Đức (rút 12 nghìn sang Bỉ), châu Âu 10 Trump nhận thức nguy hiểm dàn trải lực lượng quân khắp nơi nước đồng minh chủ yếu dựa vào sức mạnh quân Mỹ mà không chi đủ cho quốc phòng cam kết Biện pháp hiệu bối cảnh ngoại giao Ví dụ khủng hoảng Triều Tiên, Mỹ thực chiến tranh, khơng làm hay đàm phán ngoại giao Trump tìm cách đàm phán với Triều Tiên; Nga tham gia chiến tranh với Mỹ Syria đe dọa tình hình Đơng Âu Caucasus nên Trump cần đàm phán với Nga quy trình phức tạp Quan điểm Trump khơng muốn điều binh sĩ Mỹ chi thêm tiền thuế cho xung đột nước ngồi trừ Mỹ có lợi Chính sách Syria ví dụ điển hình Trump cho Mỹ khơng có lợi trì quân Syria rút khỏi để lại nhóm bảo vệ mỏ dầu Syria giám sát quânkhủng bố Nhà nước Hồi giáo (IS) Học thuyết Trump định hình theo hướng đơn phương lợi ích nước Mỹ ngược với chủ trương đa phương đời tổng thống trước Chiến Lược An Ninh Quốc Gia (NSS) 2017 hay Chiến Lược Quốc Phòng (NDS) 2018 thể rõ thay đổi sách an ninh quốc phịng dựa giới quan học thuyết Trump Chính quyền Trump rút quân khỏi Syria để tránh bị vào cam kết lâu dài, hay rút khỏi thỏa thuận Iran vào tháng 10/2017, đảo ngược tiến trình Palestine, di chuyển Đại sứ quán Mỹ từ Tel Aviv đến Jerusalem, công nhận Jerusalem thủ đô Israel, ném bom Syria, tái can dự Afghanistan Tổng thống Trump dàn xếp thỏa thuận nhằm bình thường hóa mối quan hệ Israel Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống Mỹ hỗ trợ nước khác tiêu diệt thành công Abu Bakr al-Baghdadi, thủ lĩnh nhóm Nhà nước Hồi giáo tự xưng (IS), vị tướng quân Iran, Tướng Qasem Soleimani Cuộc chiến chống Trung Quốc: Trump có cách tiếp cận khác thương chiến mặt trận kinh tế Dưới lăng kính nhà dân tộc, Trump nhìn giới chơi có tổng zero, nghĩa thỏa thuận hay hiệp định tạo người thắng kẻ thua cho thương mại tự có hại cho kinh tế Mỹ Kim ngạch xuất Mỹ có tỷ trọng nhỏ so với tổng sản phẩm quốc nội (GDP) Nhìn chung, kinh tế Mỹ khơng phụ thuộc vào xuất Mỹ tìm cách giảm bớt thâm hụt thương mại, với Trung Quốc, tạo việc làm cho dân Mỹ, i.e Mỹ thỏa thuận lại NAFTA với Canada Mexico, rút khỏi hiệp định đối tác thương mại xuyên Thái Bình Dương (TPP), áp thuế nhập mặt hàng khác 10 Reveron, D., & Gvosdev, N (2017) nhau từ Trung Quốc, Canada, México Liên minh châu Âu tiến hành thương chiến với Trung Quốc Dù vậy, sách sử dụng sức ép kinh tế làm căng thẳng quan hệ ngoại giao với nước khác ảnh hưởng tới danh tiếng Mỹ trường quốc tế Chính quyền Trump hướng tới thỏa thuận song phương, số lượng hiệp định song phương đa phương tăng hầu khắp lĩnh vực Mỹ tái đàm phán lại NAFTA với Mexico, Canada buộc phải tham gia hiệp định Ngoài ra, Mỹ ký hiệp định thương mại khác KORUS (the US Korea Free Trade Agreement) tái đàm phán với Nhật khuôn khổ TPP Rút khỏi tổ chức đa phương: Trong gần bốn năm cầm quyền Tổng thống Donald Trump (2016-2020), sách đối ngoại Trump gây nhiều tranh cãi rút Mỹ khỏi nhiều thỏa thuận ký kết Hiệp định Đối tác xun Thái Bình Dương, hiệp định khí hậu quốc tế Paris, Kế hoạch Hành động Toàn diện chung nhằm hạn chế phát triển vũ khí hạt nhân Iran.11 Chiến lược Ấn Độ dương - Thái Bình dương tự rộng mở (2017) Mỹ ví dụ hợp tác đa phương Mỹ với đồng minh đối tác khu vực Chính sách đối ngoại an ninh quán chống lại Trung Quốc thể Chiến lược quốc phòng quốc gia (National Defense Strategy) khẳng định đồng minh Mỹ Úc, Nhật, Philippines, Hàn Quốc xương sống an ninh khu vực Ấn độ Thái bình dương Đồng minh Mỹ đứng phía Mỹ trước thách thức từ Trung Quốc Ấn độ gần bước tham gia vào liên minh Mỹ khu vực Pháp tham gia đối thoại ba bên với ngoại trưởng Ấn Độ Úc (Quadrilateral Security Dialogue) vào tháng 5/ 2019 Đức tham gia vào vùng Ấn Độ - Thái Bình Dương với Mỹ Các hiệp định gần ký kết với trung gian Mỹ Hiệp định Abraham (thỏa thuận hịa bình Israel – UAE), thỏa thuận hịa bình Bahrain - Israel thỏa thuận hợp tác kinh tế Kosovo Serbia (2020) cho thấy giai đoạn giai đoạn hợp tác quốc tế đặc biệt Đằng sau tất hành động công tổ chức đa phương chiến dội Mỹ Trung Quốc Trung Quốc không thách thức vị toàn cầu tổ chức mà tìm cách thay đổi cách thức vận hành cách thay đổi khái niệm, giá trị tổ chức ảnh hưởng Trung Quốc ngày lớn Cuộc chiến Mỹ Trung Quốc diễn khắp lĩnh vực thương mại, công nghệ, hay sở hữu trí tuệ Dù vậy, giới chưa chuẩn bị cho tình 11 Landler, Mark (2017 28 Dec) xuất hai khối với nguyên tắc thương mại, tài khác biệt Richard Haass cho quyền Trump đảo lộn chiến lược ngoại giao Mỹ 12 Tuy vậy, học thuyết Trump đề cử nhận giải Nobel nhóm luật sư Úc Ông David Flint đánh giá cao học thuyết cho giúp Mỹ rời khỏi chiến bất tận, trì hịa bình tồn cầu Trong tháng 2020, ơng Trump đề cử giải Nobe Hồ bình, nhà lập pháp Na Uy với thỏa thuận UAE – Israel; nhà lập pháp Thụy Điển, với thỏa thuận Kosovo – Serbia Trump làm trung gian Nhìn chung, nước Mỹ Tổng thống Trump quốc gia đặt quyền lợi quốc gia lên hết Mỹ khơng cịn đóng vai trị “cảnh sát” quốc tế quốc gia có trách nhiệm tự bảo vệ Mỹ hành động quyền lợi hai phía có lợi Đặc điểm chủ nghĩa dân tộc sách đối ngoại Donald Trump “Nước Mỹ hết”là quan điểm định hình sách đối ngoại thời Tổng thống Trump đặc điểm điển hình chủ nghĩa dân tộc sách 2.1 Khái niệm chủ nghĩa dân tộc Dân tộc chủ nghĩa dân tộc khái niệm xuất với hình thành quốc gia dân tộc chủ nghĩa tư Chủ nghĩa dân tộc nhìn nhận học thuyết, ý thức hệ, phong trào cách mạng, hay ý chí lãnh đạo Trong lịch sử giới, chủ nghĩa dân tộc đời châu Âu sau lan tồn giới, nguyên nhân hai chiến đẫm máu Chủ nghĩa dân tộc khái niệm có nguồn gốc từ thuật ngữ Latinh người Roma sử dụng lần đầu vào năm 1798 Chủ nghĩa dân tộc nhà triết học sử gia quan tâm từ kỷ 19, quan tâm đặc biệt năm 1960 - 1970 giai đoạn giải phóng dân tộc thời thuộc địa, hình thành quốc gia dân tộc châu Á châu Phi Nghiên cứu sâu chủ nghĩa dân tộc thực nhà nghiên cứu 12 Richard Haass (2018) Benedict Anderson13, John Breuilly14, Ernest Gellner15, Eric J Hobsbawm16, and Anthony D Smith17 Anderson (1991) cho cảm giác thuộc dân tộc thuộc tính phổ quát hành vi trị Hobsbawn (1991); Hutchinson & Smith (1994)18 phân tích đánh giá cách mạng tư sản nơi cho hình thành quốc gia dân tộc Smith (1971)19 nghiên cứu chủ nghĩa dân tộc phân loại đặc điểm đặc trưng lãnh thổ / chủng tộc; lạc hậu / phát triển; thất bại/ thành cơng; văn hóa/ văn hóa chủng; hội nhập/ bảo hộ; trước độc lập/ sau độc lập, đổi mới/ bành trướng Ơng cịn cho chủ nghĩa dân tộc mang nhiều đặc trưng qua lại dạng khác Theo Smith (1971) có khoảng 39 loại chủ nghĩa dân tộc khác Tính phức tạp chủ nghĩa dân tộc thể rõ qua phân tích vai trò chủ nghĩa dân tộc lĩnh vực khác trị, kinh tế, xã hội, cơng nghiệp qua lăng kính khác phong trào xã hội, sách kinh tế hay cơng cụ trị túy mang tính dân túy Nhìn chung nghiên cứu chủ nghĩa dân tộc nhà sử gia, triết gia, trị gia hay xã hội học thực thống chủ nghĩa dân tộc khái niệm mới, mỏng cần nghiên cứu sâu với tuổi đời khoảng từ 200300 năm Guibernau (2008)20 đưa đặc trưng chủ nghĩa dân tộc bao gồm tính sắc tộc, kế thừa nhờ chủng tộc đặc tính tâm lý sắc văn hóa dân tộc Chủ nghĩa dân tộc văn hóa quan tâm nghiên cứu từ kỷ 18 qua tác phẩm Johann Gottfried von Herder (1744-1803).21 Chủ nghĩa dân tộc trị quan tâm kỷ 19, mang đặc điểm khác so với chủ nghĩa dân tộc văn hóa lịng trung thành gắn kết cộng đồng Nhà dân tộc người Ý Giuseppe Mazzini (1805-1872) ví dụ phong trào cách mạng dân tộc từ kỷ 19 khơi dậy tinh thần dân tộc người dân Ý để đòi độc lập trước cai trị đế quốc Áo Tây Ban Nha Angharad S (2016)22 cho chủ nghĩa dân tộc thay đổi đặc điểm tùy theo bối cảnh mà sinh Chủ nghĩa dân tộc Thiên Chúa 13 Anderson, Benedict (1991) Breuilly, John (1994) 15 Gellner, Ernest (2008 ) 16 Hobsbawm, Eric (1991 ) 17 Smith Anthony D (2003) 18 Hutchinson J & Smith A (1994) 19 Smith, Anthony (1971) 20 Guibernau, Montserrat (2008) 21 J Herder (F M Barnard Ed) (2010) 22 Angharad C S (2016) 14 giáo, Hồi giáo, Phật giáo nhánh chủ nghĩa dân tộc tôn giáo sắc tộc.23 Trong thời kỳ tồn cầu hóa, chủ nghĩa dân tộc công dân, chủ nghĩa dân tộc nhà nước nghiên cứu24 Trong thời đại kỹ thuật số, Spence S (2019)25 đưa khái niệm chủ nghĩa dân tộc AI, cho tương lai có nhiều vấn đề luật pháp, đạo đức chiến lược từ trỗi dậy chủ nghĩa dân tộc AI rộng chủ nghĩa dân tộc công nghệ hay chủ nghĩa dân tộc số giai đoạn Ernest Renan (2018)26 cho chủ nghĩa dân tộc có giai đoạn mang tính gắn kết có giai đoạn gây chia rẽ cộng đồng xã hội Trong giai đoạn phát triển chủ nghĩa dân tộc từ động lực tích cực sang cực đoan phân biệt chủng tộc Chủ nghĩa dân tộc cực đoan: Chủ nghĩa dân tộc trở thành động lực trị xã hội quan trọng lịch sử Chủ nghĩa dân tộc mang xu hướng tư tưởng tuyệt đối hóa giá trị dân tộc mình, đặt dân tộc vị trí cao tồn hệ thống giá trị, đến chỗ khoa trương, ngoại, tự phụ, coi dân tộc cao tất kì thị dân tộc khác Như vậy, chủ nghĩa dân tộc mang đặc điểm phong cách trị riêng biệt.27 Chính vậy, chủ nghĩa dân tộc khơng tách khỏi nhu cầu quyền lực Các nhà dân tộc chủ nghĩa có xu hướng trì tìm kiếm quyền lực tuyệt đối hóa với dân tộc biểu tượng dân tộc Chủ nghĩa yêu nước: Sau giai cấp tư sản phát triển trở thành chủ nghĩa thực dân tiến hành xâm lược dân tộc khác, chủ nghĩa dân tộc biểu hai hình thức bao gồm chủ nghĩa dân tộc cực đoan hay chủ nghĩa dân tộc nước lớn chủ nghĩa dân tộc khu vực nước nhỏ Nhưng hình thức chủ nghĩa dân tộc nước nhỏ gọi chủ nghĩa yêu nước với ý thức dân tộc Chủ nghĩa yêu nước đặc trưng đấu tranh dân tộc bị áp chống thực dân, giành độc lập dân tộc Yêu nước tình cảm nơi cụ thể theo cách thức đặc trưng khơng có xu hướng cưỡng ép hay buộc người khác phải theo, biểu cảm tính bảo vệ biểu tượng tổ quốc toàn vẹn lãnh thổ, tồn vong chế độ mà an ninh dân tộc bị lâm nguy trước lực bên ngồi u nước tình cảm tự nhiên người quê hương xứ sở, 23 Hussain, Asifa, and William Miller (2006) Brubaker, Rogers (1999) 25 Spence S (2019, Apr 10) 26 Renan, Ernest (2018) 27 Alex Nowrasteh (4th Jan 2018) 24 với ngơn ngữ, văn hóa, lịch sử truyền thống tốt đẹp dân tộc Cùng với hình thành dân tộc nhà nước dân tộc yêu nước từ tình cảm, yếu tố tâm lý xã hội tiến dần lên thành ý thức xã hội Chủ nghĩa dân tộc bao hàm ý thức bảo tồn, truyền thống, trì giá trị vĩnh dân tộc sáng tạo tích lũy qua hệ trì văn hóa dân tộc Đầu kỷ 21, chủ nghĩa dân tộc bùng phát trở lại giới, Rodrik (2019)28 cho trỗi dậy chủ nghĩa dân tộc qua biểu thắng cử Tổng thống D Trump, tượng Brexit chiến thắng số đảng cực hữu châu Âu có nguyên nhân từ lo lắng bất an kinh tế cử tri khủng hoảng tài chính, sách thắt lưng buộc bụng tồn cầu hóa chia rẽ lịng đất nước 2.2 Đặc điểm chủ nghĩa dân tộc sách đối ngoại Donald Trump Chính sách nước Mỹ hết: Trump cá nhân hóa vào khắp lĩnh vực kinh tế, trị xã hội tồn nước Mỹ Chính sách phân tích kỹ phần 1.2 Khơng định hình sách đối ngoại đặc nước Mỹ hết Trump cố gắng thực lời hứa chiến dịch bầu cử Khi vận động tranh cử Trump hứa khơng xóa bỏ Medicare and Medicaid, ơng cố gắng xóa bỏ Obamacare Trump hứa xây tường dọc biên giới Mỹ – Mexico, quốc hội Mỹ thông qua dự luật chi tiêu ngân sách chi USD 1,3 tỷ cho an ninh biên giới, nhiều so với yêu cầu USD tỷ Trump tái phân bổ USD 2,5 tỷ từ Bộ Quốc phòng để xây tường Giữ lời hứa hạn chế thương mại bất lợi cho dân Mỹ, Trump tiến hành thương chiến với đối tác thương mại Trump tìm cách giảm số di dân bất hợp pháp Mỹ, ban hành Lệnh cấm lại tìm cách xóa bỏ DACA Trump hứa chi khoảng $800 - $1000 tỷ năm cho sở hạ tầng, ơng đưa dự án sở hạ tầng có tên “Trump Versus Clinton on Infrastructure” vào 27/10/2016, với tiền tài trợ tư nhân mà không lấy từ ngân sách liên bang Chủ nghĩa dân tộc kinh tế: Tổng thống Donald Trump cho hiệp định thương mại quốc tế gây hại cho nước Mỹ Thay thỏa thuận để mở rộng 28 Dani Rodrik (2019) thương mại, Tổng thống Trump có khuynh hướng hướng nội Thỏa thuận thương mại Hoa Kỳ-Mexico-Canada thỏa thuận thay cho NAFTA (hiệp định thương mại tự Bắc Mỹ) thêm vào rào cản Trump từ bỏ TPP (Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương) tuần nhiệm kỳ tổng thống Phân tích sách kinh tế Tổng thống Trump, Cozzolino (2018)29 cho Trump kết hợp sách dân tộc kinh tế quan hệ thương mại quốc tế thực sách kinh tế vĩ mơ tự nước Tác động chiến thương mại Mỹ - Trung đến kinh tế, McCorriston & Sheldon (2019)30 cho ngắn hạn đến 2018 người tiêu dùng doanh nghiệp nhập thiệt hại USD 68,8 tỷ; doanh nghiệp xuất lợi USD 23 tỷ, lợi nhuận thuế quan USD 39,4 tỷ Nhìn chung thiệt hại ròng nhỏ - USD 6,4 tỷ chiếm 0,03% GDP Mỹ, ý nghĩa phân phối lại lớn Hình 1: Thương mại hàng hóa Mỹ Trung Quốc (tỷ USD) Dù vậy, trao đổi dịch vụ Trung Quốc Mỹ lớn 29 30 Cozzolino, A (2018, Apr) McCorriston & Sheldon (2019, Sep) Hình 2: Thương mại dịch vụ Mỹ Trung Quốc (tỷ USD) Hình 3: Thực thỏa thuận thương mại Mỹ - Trung giai đoạn Đại dịch COVID-19 xảy vào đầu 2020 khiến hoạt động thương mại bị đình trệ ¾ giá trị thỏa thuận thương mại Mỹ Trung Quốc chưa thực theo hình Đại dịch COVID-19 đẩy nước Mỹ vào tình trạng suy thối kinh tế mạnh mà lịch sử ghi nhận với 40 triệu (15%) việc làm bị từ tháng đến cuối tháng 2020 Hình 4: Tỷ lệ thất nghiệp Mỹ Nguồn: U.S Bureau of Labour Statistics Hình 5: So sánh tỷ lệ thất nghiệp qua giai đoạn suy trầm kinh tế Hình cho thấy số hồ sơ xin trợ cấp thất nghiệp từ lần trở lên giai đoạn suy trầm kinh tế từ năm 1970 2020 Ảnh hưởng đại dịch đẩy số lượng hồ sơ xin trợ cấp thất nghiệp tăng cao kỷ lục đầu năm 2020 tới 25 triệu so với mức khoảng triệu đợt suy trầm khác Giữa đại dịch này, lịng tin vào thương mại quốc tế kim nam định hình sách dân tộc kinh tế Trump Tại Nhà Trắng ngày 15 tháng 2020, Trump tuyên bố: “Những loại vaccine mà tập trung vào sản xuất, tất chúng sản xuất Mỹ.” Như vậy, an ninh y tế thúc đẩy cho chủ nghĩa dân tộc kinh tế Hơn nữa, quyền Trump lấy vấn đề an ninh y tế lý để nâng rào cản thương mại áp đặt ba năm trước lên cao với việc thúc giục công ty Mỹ quay trở lại Mỹ Trump cấm vận xuất cảng vật dụng y tế Mỹ sang nước đồng minh đối tác Chủ nghĩa dân tộc kinh tế thúc đẩy biện pháp khẩn cấp, bảo vệ sức khỏe trì sách sau tình trạng khẩn cấp dịch bệnh Kết luận Chủ nghĩa dân tộc diện sách đối ngoại Mỹ qua đời Tổng thống dù Cộng hòa hay Dân chủ Các đời Tổng thống Mỹ lợi ích an ninh nước Mỹ Chính sách đối ngoại Trump cho thấy chân lý thực hoàn cảnh thay đổi sách phải thay đổi Trump thay đổi luật chơi để trì vị lãnh đạo nước Mỹ cách đòi hỏi công thỏa thuận với đồng minh đối tác, đồng thời xác định đối phó với đối thủ chiến lược nước Mỹ Trung Quốc Trump nêu bật thông điệp chủ nghĩa dân tộc Mỹ, chủ quyền sức mạnh vượt trội Mỹ bị thách thức, với quyền hành động đơn phương Mỹ Việc Trump nhiều lần đề cử giải Nobel Hịa bình cho thấy trật tự giới dần định hình với cách thức vận hành diễn Tài liệu tham khảo Anderson, Benedict (1991) Imagined Communities: Reflections on the Origin and Spread of Nationalism London: Verso Angharad C S (2016) The affective atmospheres of nationalism Cultural Geographies Vol 23 Issue Breuilly, John (1994) Nationalism and the State University of Chicago Press Brubaker, Rogers (1999) The Manichean Myth: Rethinking the Distinction Between ‘Civic’ and ‘Ethnic’ Nationalism Nation and National Identity: The European Experience in Perspective Ed Hanspeter Kriesi Zurich: Ruegger Cozzolino, A (2018, Apr) Trumpism as nationalist neoliberalism A critical enquiry into Donald Trump’s political economy Inter disciplinary Political Studies Issue 4(1) Dani Rodrik (2019), Chủ nghĩa dân túy bùng phát văn hóa hay kinh tế? Phan Nguyên (biên dịch), Nghiên cứu quốc tế, ngày 10/7/2019 Gellner, Ernest (2008 ) Nations and Nationalism Cornell University Press Guibernau, Montserrat (2008) The Identity of Nations Polity Gurdgiev, Constantin (2020, 26 Aug) Employment and Continued Unemployment Claims Econintersect Hobsbawm, Eric (1991 ) Nations and Nationalism since 1780: Programme, Myth, Reality Cambridge University Press Hussain, Asifa, and William Miller (2006) Multicultural Nationalism: Islamophobia, Anglophobia, and Devolution Oxford: Oxford University Press Hutchinson J & Smith A (1994) Nationalism Oxford Readers J Herder (F M Barnard Ed) (2010) J G Herder on Social & Political Culture Cambridge Studies in the History and Theory of Politics) Cambridge University Press James W Loewen (2018) Lies My Teacher Told Me The New Press, New York Jerald A Combs (2015) The History of American Foreign Policy: v.1: To 1920 Routledge; 3rd Edition John Dumbrell (1997) American Foreign Policy: Carter to Clinton Palgrave Macmillan John Milton Cooper (2009) Woodrow Wilson: A Biography Knopf Chap 17–19 Jonathan Monten (2005) The Roots of the Bush Doctrine: Power, Nationalism, and Democracy Promotion in U.S Strategy International Security No 29 Kent E Calder (2010) Embattled garrisons: Comparative base politics and American globalism Princeton University Press Landler, Mark (2017 28 Dec) Trump, the Insurgent, Breaks With 70 Years of American Foreign Policy The New York Times Mark Galeotti (2001) Afghanistan: The Soviet Union’s Last War Taylor & Francis McCorriston & Sheldon (2019, Sep) Economic Nationalism: US Trade Policy VS BREXIT Ohio State Business Law Journal Mona Sutphen Nina Hachigian (2010) The Next American Century: How the U.S Can Thrive as Other Powers Rise Simon & Schuster Renan, Ernest (2018) What is a nation? And other political writings Columbia University Press Reveron, D., & Gvosdev, N (2017) An Emerging Trump Doctrine? Horizons: Journal of International Relations and Sustainable Development, (9), 42-61 doi:10.2307/48573706 Richard Haass (2018) A World in Disarray: American Foreign Policy and the Crisis of the Old Order Penguin Publishing Group Smith, Anthony (1971) Theories of Nationalism London: Duckworth Smith Anthony D (2003) Chosen Peoples: Sacred Sources of National Identity Spence S (2019, Apr 10) The birth of AI nationalism New Statesman U.S Bureau of Economic Analysis U.S Bureau of Labour Statistics  ... nghĩa dân tộc sách đối ngoại Donald Trump “Nước Mỹ hết”là quan điểm định hình sách đối ngoại thời Tổng thống Trump đặc điểm điển hình chủ nghĩa dân tộc sách 2 .1 Khái niệm chủ nghĩa dân tộc Dân tộc. .. trải qua thời kỳ sách đối ngoại đầy tranh cãi Tổng thống Donald Trump Thời kỳ chiến I (19 14 - 19 18) : Trong chiến I, thời kỳ cầm quyền Tổng thống Woodrow Wilson (19 13, đảng Dân chủ) , với sách trung... gồm chủ nghĩa dân tộc cực đoan hay chủ nghĩa dân tộc nước lớn chủ nghĩa dân tộc khu vực nước nhỏ Nhưng hình thức chủ nghĩa dân tộc nước nhỏ gọi chủ nghĩa yêu nước với ý thức dân tộc Chủ nghĩa