quy hoạch tổng thể phát triển ngành thủy sản việt nam đến năm 2020 tầm nhìn 2030

T NG C C TH Y S N VI N KINH T QUY HO CH TH Y S N BÁO CÁO TÓM T T QUY HO CH T NG TH PHÁT TRI N NGÀNH TH Y S N VI T NAM ð N NĂM 2020, T M NHÌN 2030 Hà N i, tháng năm 2012 M CL C PH L C CÁC B NG BI U DANH M C CÁC T PH N M VI T T T 10 ð U 12 1.1 Tính c p thi t 12 1.2 Các c , s l p quy ho ch 13 1.3 M c tiêu quy ho ch 13 1.3.1 M c tiêu t ng quát 13 1.3.2 M c tiêu c th 13 1.4 Ph m vi, n i dung quy ho ch 13 1.4.1 Ph m vi quy ho ch 13 1.4.2 N i dung quy ho ch 14 1.5 Phương pháp quy ho ch 14 1.5.1 Phương pháp ñánh giá chung 14 1.5.2 Phương pháp quy ho ch lĩnh v c KTTS 14 1.5.3 Phương pháp quy ho ch lĩnh v c NTTS 15 1.5.4 Phương pháp l p quy ho ch lĩnh v c CBTS d báo th trư ng tiêu th 15 1.6 S n ph m quy ho ch 17 PH N TH 19 ðÁNH GIÁ TH C TR NG PHÁT TRI N TH Y S N TH I KỲ 2001-2011 19 2.1 V trí, vai trị ngành th!y s n n"n KTQD 19 2.2 Th#c tr ng phát tri$n KTTS 20 2.2.1 Hi n tr ng tàu thuy n c u tàu thuy n KTHS 20 2.2.2 Hi n tr ng c u ngh nghi p khai thác h i s n 20 2.2.3 Năng su t s n lư ng khai thác 22 2.2.4 Ngư trư ng mùa v khai thác 23 2.2.5 Trình đ công ngh khai thác h i s n 23 2.2.6 V khai thác th y s n n i ñ a 23 2.2.7 Cơ s h t ng ngh cá 24 2.3 Hi%n tr ng phát tri$n NTTS 25 2.3.1 Nuôi tr ng th y s n vùng nư c m n l 26 2.3.2 Nuôi tr ng th y s n nư c ng t 27 2.3.3 T ch c s n xu t NTTS 29 2.3.4 Cơ s h t ng,h u c n d ch v cho NTTS 30 2.4 Th#c tr ng phát tri$n CBTS 31 2.4.1 Hi n tr ng s CBXKTS 31 2.4.2 V công ngh trang thi t b CBTSXK 32 2.4.3 V công ngh b o qu n sau thu ho ch 33 2.4.4 Hi n tr ng CBTSXK 33 2.4.5 Hi n tr ng CBTSNð 35 2.5 ðánh giá chung v" th#c tr ng phát tri$n ngành th!y s n tình hình th#c hi%n quy ho ch giai ño n 2006-2010 35 2.5.1 ðánh giá chung v th c tr ng phát tri n ngành th y s n giai ño n 2001-2011 35 2.5.2 ðánh giá chung v tình hình th c hi n quy ho ch giai ño n 2006-2010 40 PH N TH D 43 BÁO CÁC NHÂN T' TÁC ð(NG, NH HƯ NG ð N 43 PHÁT TRI N TH Y S N 43 3.1 D# báo nhu c*u tiêu th th!y s n nư+c 43 3.1.1 D báo cung-c u th y s n kh cân ñ i ngu n nguyên li u nư c ñ n năm 2020 43 3.1.2 D báo cung-c u th y s n th gi i 45 3.1.2.1 D báo lư ng cung th y s n th gi i 45 3.1.2.2 D báo lư ng c u th y s n th gi i 46 3.1.2.3 Kh cân đ i cung-c u th y s n tồn c u ñ n năm 2020 47 3.2 D# báo v" khoa h,c công ngh% lĩnh v#c th!y s n 47 3.2.1 ng d ng công ngh sinh h c NTTS 47 3.2.2 Công ngh KTTS 48 3.2.3 Công ngh CBTS 48 3.3 D# báo ngu.n l/i, môi trư0ng sinh thái th!y sinh .48 3.3.1 D báo ngu n l i th y s n 48 3.3.2 D báo v tác đ ng mơi trư ng sinh thái th y sinh ngành th y s n 49 3.3.3 D báo tác ñ ng c a BðKH ñ n ngành th y s n Vi t Nam 51 3.3.3.1 Tác ñ ng c a BðKH ñ n ngành KTTS 51 3.3.3.2 Tác ñ ng c a BðKH ñ n ngành NTTS 52 3.3.3.3 nh hư ng c a nư c bi n dâng tác ñ ng ñ n ngành th y s n 54 3.4 M t s1 d# báo v" ngư2ng phát tri$n mang tính b"n v3ng cho ngành KTTS NTTS Vi%t Nam ñ n năm 2020 55 3.4.1 Ngư ng phát tri n mang tính b n v!ng đ i v i KTTS 55 3.4.2 Ngư ng phát tri n b n v!ng cho NTTS 56 PH N TH 57 QUY HO CH PHÁT TRI N NGÀNH TH Y S N ð N NĂM 2020, T M NHÌN 2030 57 4.1 Quan ñi$m quy ho ch .57 4.2 M c tiêu quy ho ch 57 4.2.1 M c tiêu chung 57 4.2.2 M c tiêu c th ñ n 2020 57 4.3 Các PA quy ho ch phát tri$n ngành th!y s n đ n năm 2020, t*m nhìn 2030 59 4.3.1 Các PA quy ho ch phát tri n lĩnh v c KTTS 59 4.3.2 Các PA quy ho ch phát tri n lĩnh v c NTTS 61 4.3.3 Các PA quy ho ch phát tri n lĩnh v c CBTS 66 4.4 Quy ho ch phát tri$n lĩnh v#c ñ n năm 2020, ñ nh hư+ng 2030 68 4.4.1 Quy ho ch phát tri n lĩnh v c KTTS 68 4.4.1.1 Quy ho ch s n lư ng KTTS 68 4.4.1.2 Quy ho ch ngh nghi p KTTS 69 4.4.1.3 Quy ho ch tàu thuy n KTTS 71 4.4.1.4 Quy ho ch phân vùng khai thác 72 4.4.1.5 Quy ho ch KHTS n i ñ a 73 4.4.1.6 Quy ho ch s h t ng d ch v h u c n ngh cá 73 4.4.2 Quy ho ch phát tri n lĩnh v c NTTS 74 4.4.2.1 Quy ho ch di n tích s n lư ng NTTS 74 4.4.2.2 Quy ho ch c th t ng đ i tư ng ni 74 4.4.3 Quy ho ch ngh cá gi i trí 82 4.4.3.1.Quy ho ch ngh cá c nh .82 4.4.3.2 Quy ho ch ngh cá g n v i du l ch sinh thái, du l ch bi n .83 4.4.4.1 Quy ho ch c u s n lư ng giá tr xu t kh u 83 4.4.4.2 Quy ho ch c u s n lư ng giá tr CBNð 84 4.4.4.3 Quy ho ch nhà máy CBTS 84 4.4.4.4 Quy ho ch CBXK th y s n khô 85 4.4.4.5 Quy ho ch phát tri n kho l nh 86 4.4.4.6 Quy ho ch phát tri n h th ng ch cá 86 4.4.5 Quy ho ch s h t ng h u c n d ch v ngh cá 86 4.4.5.1 Quy ho ch phát tri n Trung tâm ngh cá l n 86 4.4.5.2 Quy ho ch h th ng ch cá, b n cá 87 4.4.5.3 Quy ho ch khu neo ñ u tàu thuy n ngh cá 87 4.4.5.4 Quy ho ch h th ng cơng nghi p khí, h u c n, d ch v ngh cá 87 4.4.5.5 Quy ho ch h th ng s n xu t gi ng, s n xu t th c ăn, thu c ngư y, ch ph m sinh h c NTTS 88 4.4.5.6 Quy ho ch s h t ng ch bi n th y s n 89 4.5 ð" xu t d# án ưu tiên ñ*u tư phát tri$n .89 4.5.1 Lĩnh v c KTTS (kho ng 15.000 t" ñ ng) 899 4.5.2 Lĩnh v c NTTS (kho ng 25.000 t" ñ ng) 90 4.5.3 Lĩnh v c CBTS thương m i th y s n (kho ng 20.000 t" ñ ng) 90 PH N TH 91 CÁC GI I PHÁP CƠ B N TH C HI N QUY HO CH VÀ ðÁNH GIÁ HI U QU D ÁN QUY HO CH 91 5.1 Các gi i pháp b n th#c hi%n quy ho ch 91 5.1.1 Gi i pháp v th trư ng 91 5.1.2 Gi i pháp v KH-CN khuy n ngư 92 5.1.3 Gi i pháp v t ch c qu n lý s n xu t 94 5.1.4 Gi i pháp v b o v môi trư ng ngu n l i th y s n 94 5.1.5 Gi i pháp v ch sách 95 5.1.6 Gi i pháp v ñào t o phát tri n ngu n nhân l c 97 5.1.7 Gi i pháp v h p tác qu c t 98 5.1.8 Gi i pháp v ñ u tư 99 5.1.9 T ch c th c hi n quy hoach 100 5.2 ðánh giá hi u qu d án quy ho ch 101 5.2.1 Hi u qu v kinh t 101 5.2.2 Hi u qu v xã h i 102 5.2.3 Hi u qu v m t môi trư ng sinh thái ngu n l i th y s n 102 5.2.4 Hi u qu v qu c phòng an ninh 103 K T LU5N 104 TÀI LI U THAM KH O 106 Ph*n tài li%u ti ng Vi%t 106 Ph*n tài li%u ti ng Anh 110 PH L C CÁC B NG BI U B ng Hi n tr ng GDP th y s n n n kinh t Qu c dân giai ño n 2001-2011 19 B ng Cơ c u tàu thuy n khai thác th y s n phân theo công su t máy 20 B ng Cơ c u tàu thuy n khai thác theo vùng kinh t năm 2011 20 B ng Hi n tr ng c u ngh khai thác th y s n giai ño n 2001-2010 21 B ng Hi n tr ng c u ngh khai thác theo công su t năm 2010 21 B ng Hi n tr ng s n lư ng khai thác th y s n Vi t Nam giai ño n 2001-2010 22 B ng Hi n tr ng c u s n lư ng khai thác h i s n theo vùng kinh t 23 B ng S n lư ng KTTS n i ñ a qua năm 24 B ng Di n tích NTTS tồn qu c giai ño n 2001-2010 25 B ng 10 S n lư ng NTTS tồn qu c giai đo n 2001-2010 26 B ng 11 Di n tích ni m n, l theo ñ i tư ng năm 2010 26 B ng 12 S n lư ng nuôi m n, l theo ñ i tư ng năm 2010 27 B ng 13 Năng su t ni m n, l theo đ i tư ng năm 2010 27 B ng 14 Di n tích ni ng t theo đ i tư ng năm 2010 28 B ng 15 S n lư ng nuôi ng t theo đ i tư ng ni năm 2010 28 B ng 16 Năng su t nuôi th y s n nư c ng t năm 2010 29 B ng 17 Các s ch bi n th y s n xu t kh#u 32 B ng 18 Năng l c thi t b công ngh nhà máy CBTS 32 B ng 19 S lư ng lo i thi t b c p đơng năm 2011 33 B ng 20 Cơ c u s n ph#m thu" s n XK Vi t Nam giai ño n 2001-2011 34 B ng 21 S n ph#m thu" s n ch bi n tiêu th n i ñ a toàn qu c qua năm 35 B ng 22 So sánh m t s ch$ tiêu ngành th y s n giai ño n quy ho ch 2005-2010 42 B ng 23 D báo nhu c u-c u nguyên li u nư c ñ n năm 2020 43 B ng 24 D báo nhu c u nguyên li u cho ch bi n th y s n ñ n năm 2020 44 B ng 25 D báo nhu c u nh p kh#u nguyên li u th y s n ñ n năm 2020 45 B ng 26 D báo th trư ng tiêu th th y s n c a Vi t Nam ñ n năm 2020 45 B ng 27 D báo lư ng cung th y s n tồn c u đ n năm 2020 46 B ng 28 D báo nhu c u tiêu th th y s n tồn c u đ n năm 2015 46 B ng 29 D báo nhu c u tiêu th th y s n toàn c u ñ n năm 2020 47 B ng 30 Cân b%ng cung-c u th y s n tồn c u đ n năm 2020 47 B ng 31 Ngu n l i h i s n VN năm 2005 v i gi ñ nh ñư c gi! n ñ nh ñ n 2020 B ng 32 K nh b n m c tăng nhi t ñ TB năm so v i th i kỳ 1980-1999 49 53 B ng 33 K ch b n m c tăng lư ng mưa TB năm so v i th i kỳ 1980-1999 54 B ng 34 K ch b n nư c bi n dâng so v i th i kỳ 1980-1999 55 B ng 35 Phương án I quy ho ch KTTS ñ n năm 2020 (Phương án so sánh) 60 B ng 36 Phương án II quy ho ch KTTS ñ n năm 2020 (Phương án ch n) 60 B ng 37 Phương án III quy ho ch KTTS ñ n năm 2020 (Phương án so sánh) 61 B ng 38 Phương án I quy ho ch NTTS ñ n năm 2020 (Phương án so sánh) 63 B ng 39 Phương án II quy ho ch NTTS ñ n năm 2020 (Phương án ch n) 64 B ng 40 Phương án III quy ho ch NTTS ñ n năm 2020 (Phương án so sánh) 65 B ng 41 Phương án I quy ho ch CBTS ñ n năm 2020 (Phương án so sánh) 66 B ng 42 Phương án II quy ho ch CBTS ñ n năm 2020 (Phương án ch n) 67 B ng 43 Phương án III quy ho ch CBTS ñ n năm 2020 (Phương án so sánh) 68 B B B B B B ng 44: Quy ho ch s n lư ng khai thác th y s n ng 45: Quy ho ch s n lư ng khai thác h i s n theo vùng ng 46: Quy ho ch c u ngh khai thác th y s n ng 47: Quy ho ch c u ngh khai thác th y s n theo vùng bi n ñ n năm 2020 ng 48: Quy ho ch c u ngh khai thác theo công su t ñ n năm 2020 ng 49 Quy ho ch tàu thuy n khai thác th y s n ñ n năm 2020, ñ nh hư ng 2030 69 69 70 70 70 71 B ng 50 Quy ho ch tàu thuy n khai thác theo vùng ñ n năm 2020, ñ nh hư ng 2030 71 B ng 51 Quy ho ch tàu cá > 90 CV theo vùng bi n ñ n năm 2020, ñ nh hư ng 2030 72 B ng 52 Quy ho ch c ng cá, b n cá ñ n 2020 73 B ng 53 Quy ho ch khu neo ñ u tàu cá ñ n 2020 73 B ng 54 Quy ho ch di n tích NTTS tồn qu c đ n năm 2020 75 B ng 55 Quy ho ch s n lư ng NTTS tồn qu c đ n 2020 76 B ng 56 Các ch$ tiêu phát tri n ni tơm sú đ n năm 2020 77 B ng 57 Các ch$ tiêu quy ho ch nuôi tôm chân tr'ng ñ n năm 2020 78 B ng 58 Các ch$ tiêu phát tri n nuôi cá tra 78 B ng 59 Quy ho ch ni nhuy(n th đ n năm 2020 79 B ng 60 Quy ho ch nuôi cá bi n ñ n năm 2020 79 B ng 61 Quy ho ch ni cá rơ phi đ n năm 2020 80 B ng 62 Quy ho ch tr ng rong bi n ñ n năm 2020 80 B ng 63 Quy ho ch nuôi cá truy n th ng ñ n năm 2020 81 B ng 64 Quy ho ch ni tơm xanh đ n năm 2020 82 B ng 65 Quy ho ch s n lư ng CBXK kh#u th y s n theo nhóm s n ph#m 83 B ng 66 Quy ho ch s n lư ng th y s n CBNð theo nhóm s n ph#m 84 B ng 67 Quy ho ch công su t, nhà máy CBTS quy mô công nghi p theo vùng kinh t 85 B ng 68 Quy ho ch XK hàng th y s n khô theo vùng 85 B ng 69 Quy ho ch h th ng kho l nh theo vùng ñ n năm 2020 86 B ng 70 Quy ho ch ch cá giai ño n 2011-2020 86 DANH M C CÁC T VI T T T T6 vi t t7t N i dung vi t t7t USD ðơn v ti n t M) NTTS Nuôi tr ng th y s n CNH-HðH Cơng nghi p hóa-hi n đ i hóa QH Qu c h i Nð/CP Ngh ñ nh c a Chính ph NQ/TW Ngh quy t Trung Ương Qð-TTg Quy t đ nh c a Th tư ng Chính ph KTQD Kinh t qu c dân KTTS Khai thác th y s n CBTS Ch bi n th y s n TW Trung Ương KT-XH Kinh t -xã h i BVMT B o v môi trư ng FAO T ch c Nông, lương th c Liên Hi p Qu c GDP T ng s n ph#m qu c n i GTT Giá th c t GSS Giá so sánh KT&BVNLTS Khai thác b o v ngu n l i th y s n CV ðơn v đo cơng su t máy th y TðTT T c ñ tăng trư ng KTHS Khai thác h i s n ðvt ðơn v tính TðTBQ T c đ tăng bình qn ðBSH ð ng b%ng Sông H ng TDMNPB Trung du mi n núi phía B'c BTB&DHMT B'c Trung B Duyên h i mi n Trung ðNB ðông Nam B ðBSCL ð ng b%ng sông C+u Long NN&PTNT Nông nghi p phát tri n nông thôn HTX H p tác xã 10 ni bi n vùng bi n, đ o xa c a T qu cphát tri n công ngh s n xu t gi ng th y s n q hi m, có giá tr kinh t cao, phát tri n s n xu t th c ăn, thu c ngư y, ch ph#m sinh hoc, phát tri n cơng nghi p khí, đóng tàu, cơng ngh b o qu n sau thu ho ch Chính sách v ñ u tư Th c hi n hi u qu Lu t khuy n khích đ u tư nư c ñ i v i t t c thành ph n kinh t ñ c thù ngành th y s n, yêu c u phát tri n s n xu t bi n g'n v i b o v ch quy n, an ninh qu c phịng bi n đ o, nên c n nghiên c u đ xu t sách ưu ñãi khác c a Nhà nư c ñ ñ u tư vào ho t ñ ng s n xu t, kinh doanh th y s n Th c hi n sách đ u tư đ c bi t: trư c h t Nhà nư c xác ñ nh danh m c ưu tiên đ u tư cơng trình s v t ch t k) thu t h t ng ph c v s n xu t th y s n, chương trình phát tri n kinh t bi n, cơng trình h t ng ph c v ni bi n, cơng trình vùng h i ñ o ngư trư ng tr ng ñi m B ch Long Vĩ, Lý Sơn,Côn ð o, Phú Qu c, Trư ng Sa Th ñ n ưu tiên ñ u tư v n cho nghiên c u ngu n l i bi n, ngu n l i th y s n, nghiên c u công ngh cao, nghiên c u cho sinh s n gi ng th y h i s n đ%c bi t q hi m, s n xu t gi ng s ch b nh, nghiên c u dinh dư1ng, s n xu t th c ăn th y s n, nghiên c u b nh th y s n, k2 thu t cơng ngh khí th y s n, công ngh b o qu n sau thu ho ch Ph i có sách đ u tư phát tri n ngu n nhân l c th y s n ðây sách then ch t, quan tr ng quy t ñ nh lâu dài ñ n phát tri n th y s n Trong giai ño n t ñ n 2020, Nhà nư c t p trung ñ u tư d t ñi m Trung tâm ngh cá l n c nư c ñ t o n n t ng, t o ñ ng l c cho ngành th y s n th c hi n CNH-HðH Chính sách s d ng ñ t, vùng nư c, m t nư c V sách đ t đai, giao bi n, giao m t nư c NTTS cho t ch c cá nhân ho t ñ ng lĩnh v c th y s n ñ a bàn c nư c, c n th c hi n nghiêm theo Lu t ñ t ñai Lu t th y s n Nh!ng vùng đ t nơng nghi p ng p m n chuy n sang NTTS mang l i l i ích cao, vùng nư c m n, l , ng t ñưa vào NTTS ñ u mang l i l i ích cao nhi u l n so v i m t ñơn v di n tích tr ng lúa Tuy nhiên hi n vi c giao ñ t, m t nư c NTTS b gi i h n r t nhi u so v i giao ñ t s n xu t nơng nghi p Do đó, c n có sách giao đ t, m%t nư c NTTS tương t theo đ t nơng nghi p (th#i gian thuê t i ña ph i 50 năm) ñ t o ñi u ki n cho t! ch c cá nhân m nh d n ñ u tư lĩnh v c th y s n.Vì l i ích hi u qu mang l i t NTTS r t l n, c n ph i có sách gi& di n tích m%t nư c NTTS gi& ñ t cho tr ng lúa C n có sách th c hi n chương trình d n ñi n ñ i th+a, ưu tiên nh!ng ñ a phương có u ki n v qu) đ t đ phát tri n ni tr ng th y s n công nghi p t p trung theo hư ng s n xu t hàng hóa l n Chính ph quy n t$nh, đ a phương có sách đ khuy n khích vi c chuy n ñ i ru ng ñ t, m t nư c ao h , ñ m NTTS thành nh!ng vùng s n xu t công nghi p, s n xu t hàng hóa l n Tăng cư ng cơng tác tra vi c qu n lý s+ d ng ñ t, phát hi n x+ lý nghiêm trư ng h p vi ph m lu t ñ t ñai khen thư ng k p th i th2a ñáng t ch c, cá nhân s+ d ng ñ t hi u qu ti t ki m Ti p t c nghiên c u ñưa vào sách đ u tư khai thác m t ñ t, m t nư c NTTS chưa ñư c s+ d ng tồn qu c, đ c bi t di n tích đ t ru ng trũng, ñ t làm 96 mu i, ñ t tr ng lúa su t th p, m t nư c h ch a m t nư c bi n ñ t o ñi u ki n cho thành ph n kinh t tham gia phát tri n th y s n theo hư ng s n xu t hàng hóa Ưu tiên giao ho c cho th đ t, vùng nư c, m t nư c ñã ñư c quy ho ch cho thành ph n kinh t s+ d ng vào s n xu t, phát tri n th y s n n ñ nh lâu dài Chính sách thu Th c hi n nghiêm Lu t thu ð i v i thành ph n kinh t ho t ñ ng ngành ngh s n xu t kinh doanh bi n xa, h i ñ o xa b (B ch Long Vĩ, Lý Sơn, Phú Q, Cơn ð o,Trư ng Sa), khai thác, nuôi tr ng, d ch v xăng d u, nư c đá, khí đóng s+a tàu cá, đ ngh đu c mi(n hồn tồn s'c thu 3-5 năm đ u ð i v i doanh nghi p thu c thành ph n kinh t ho t ñ ng lĩnh v c ng d ng công ngh cao s n xu t gi ng s ch b nh, nghiên c u s n xu t gi ng th y,h i đ%c s n q hi m, nghiên c u công ngh , v t li u m i thay th v( tàu g), nghiên c u s n xu t th c ph m ch c có ngu n g c t th y s n, ñ ngh ñư c mi*n t t c s c thu su t th#i gian nghiên c u cho ñ#i s n ph m mi*n ti p năm sau s n ph m ñư c bán th trư#ng ð i v i doanh nghi p Vi t nam ñ u tư s n xu t th c ăn, thu c ngư y, ch ph#m sinh h c, doanh nghi p khí đóng tàu t i Trung tâm ngh cá l n ñư c mi(n thu thu nh p doanh nghi p t thành l p ñ n 2020 Mi(n thu v n chuy n gi ng nuôi th y s n ñ n vùng sâu, vùng xa, h i ñ o mi(n thu cho doanh nghi p nh p công ngh nuôi công ngh s n xu t ñ i tư ng m i mang l i hi u qu cao Chính sách h( tr phát tri n th y s n Nhà nư c chi ngân sách ñ h0 tr ho t ñ ng sau: H0 tr ngư dân d.ng khai thác vào mùa v sinh s n m t s vùng bi n c nư c H0 tr ngư dân chuy n ñ i ngh khai thác th y s n sang làm ngành ngh khác, ñ c bi t ngành ngh ñ t li n ñ gi m áp l c vào ngu n l i H0 tr ngư dân đóng m i, c i hoán tàu cá 90 cv tham gia khai thác vùng bi n khơi; ñ i tàu d ch v thu mua h i s n cung c p nhiên li u bi n H0 tr ñào t o thuy n trư ng, máy trư ng thuy n viên tàu cá cho ngư dân H0 tr vi c thành l p ho t ñ ng c a t đồn k t t h p tác kinh t bi n, hình th c t ch c s n xu t m i H0 tr gia đình ngư dân có truy n th ng làm ngh khai thác khơng có u ki n ñ phát tri n ngh khai thác h i s n xa b , di cư kh2i nơi cư trú ñ làm ngh khác ð#y m nh c i cách th t c hành đ t o thu n l i cho thành ph n kinh t tham gia ñ u tư vào lĩnh v c th y s n 5.1.6 Gi i pháp v ñào t o phát tri n ngu n nhân l c Khuy n khích t ch c, cá nhân thành l p quan nghiên c u, ñào t o, cung c p d ch v k) thu t th y s n ngồi cơng l p b%ng cách áp d ng sách ưu đãi như: gi m, mi(n thu , cho thuê ñ t ưu ñãi, cho vay v n v i lãi xu t ưu ñãi ñ xây d ng s h t ng… nh%m thu hút ñ i ngũ cán b qu n lý, khoa h c k) thu t 97 Xây d ng sách thu hút ngu n nhân l c có trình đ cao v chun ngành th y s n, sách h0 tr đào t o, nâng cao trình đ cho đ i ngũ cán b qu n lý, nghiên c u khoa h c, cán b k) thu t,cán b khuy n ngư Có sách b't bu c nâng cao trình đ chun mơn, nghi p v ñ i v i cán b qu n lý, nghiên c u cán b làm công tác khuy n ngư B sung ñ i ngũ cán b tr5 có chuyên ngành liên quan vào s s n xu t kinh doanh thu" s n ñ nâng cao kinh nghi m th c t v chuyên ngành, chu#n b cho l p cán b qu n lý k c n Xây d ng sách c" n ñ i v i ñào t o ngh h ñào t o khai thác th y s n Tuy n ch n em gia đình ngư dân có truy n th ng, đào t o trư#ng k2 thu t trư#ng d y ngh Có sách đưa h c sinh, sinh viên, cán b tr3 ñương ch c ngành th y s n đào t o trình đ cao (ñ i h c, th c s2, ti n s2) nư c ðan M ch, Na Uy, Hoa Kỳ, AIT, Nga, Ba Lan, Trung Qu c, Hàn Qu c, ðài Loan Mi(n gi m h c phí cho em nông ngư dân vùng sâu, vùng xa, ven bi n, h i ñ o theo h c chun ngành thu" s n; mi(n phí đào t o b i dư ng thuy n trư ng, máy trư ng, nghi p v thuy n viên tàu cá cho ngư dân t$nh ven bi n Tăng cư ng l c s v t ch t k) thu t cho t ch c nghiên c u, ñào t o chuyên ngành th y s n ñ ñào t o ñ i ngũ cán b nghiên c u, qu n lý k) thu t ðáp ng nhu c u v ñào t o nhân l c khoa h c k) thu t ñ n năm 2020 v i 400 ti n s), 2.950 th c s), 21.490 k) sư, 29.450 c+ nhân có trình đ cao đ7ng, 37.780 ngư i có trình đ trung c p chuyên nghi p, 54.220 nhân viên k) thu t trình đ sơ c p Nâng cao l c, phát tri n ñ i ngũ cán b qu n lý th y s n t Trung ương ñ n ñ a phương ð n năm 2020 ñ i ngũ công ch c, viên ch c c p Trung ương kho ng 3.140 ngư i, có trình ñ c+ nhân, k) sư, th c s), ti n s) kho ng 90% C p ñ a phương 9.672 ngư i, có trình đ c+ nhân, th c s), ti n s) kho ng 70% K t h p v i s ñào t o t ch c l p ñào t o v qu n lý, k) thu t th y s n, nâng cao trình đ cho đ i ngũ k) thu t, công nhân c a s s n xu t; t p hu n k) thu t, chuy n giao công ngh cho t ch c cá nhân s n xu t th y s n nh%m ñáp ng ñ nhu c u s n xu t qu n lý ngành th y s n ðào t o ñ i ngũ cán b khoa h c k) thu t, nghiên c u cho ñơn v nghiên c u, ñào t o, s n xu t Ưu tiên ñào t o ñ i ngũ khoa h c đ có đ ngu n nhân l c ñ m nhi m ch c nghiên c u khoa h c, công ngh ðào t o cán b đ i h c có chun mơn sâu cho quan nghiên c u phát tri n công ngh nuôi tr ng th y s n, khai thác ch bi n th y s n T ch c l p ñào t o, t p hu n cho ngư dân v phương pháp t ch c s n xu t, qu n lý c ng ñ ng ñ ngư dân h c t p ñúc rút kinh nghi m Tăng ngân sách nhà nư c cho ñào t o, phát tri n ngu n nhân l c ngành th y s n ð#y m nh xã h i hố đ tăng cư ng huy ñ ng ngu n v n cho phát tri n nhân l c T ng nhu c u lao ñ ng th y s n ñ n năm 2020 kho ng tri u lao đ ng, lao ñ ng KTTS kho ng 0,6 tri u ngư i, lao ñ ng NTTS kho ng 3,5 tri u ngư i, lao ñ ng CBTS kho ng 0,7 tri u ngư i, kho ng 0,2 tri u lao ñ ng DVHC ngh cá ăn theo 5.1.7 Gi i pháp v h p tác qu c t Tăng cư ng m r ng h p tác khu v c qu c t v th y s n Trao đ i thơng tin khoa h c, cơng ngh th trư ng ph c v phát tri nth y s n Tranh th h p tác qu c t 98 ñ ñào t o ngu n nhân l c trao ñ i kinh nghi m, du nh p cơng ngh tiên ti n, hi n đ i Tăng cư ng tham gia t ch c qu n lý ngh cá khu v c qu c t Tham gia vào công c qu c t v ñàn cá di cư, qu c gia có bi n , tham gia ho t ñ ng c a t ch c qu c t FAO, IPPC, OIE, CODEX,… nâng cao vai trò c a Vi t nam tham gia tích c c vào trình xây d ng tiêu chu#n qu c t ; ð#y m nh vi c ñàm phán, ký k t th2a thu n song phương ña phương v i nư c, khu v c vùng lãnh th theo hư ng th.a nh n l/n nhau; ð#y m nh h i nh p h p tác khu v c, khai thác hi u qu h0 tr qu c t v ñ m b o VSATTP Ký k t th2a thu n h p tác ngh cá v i nư c khu v c th gi i Nhà nư c có sách h) tr v m i m%t khuy n khích doanh nghi p, Trư#ng đ i h c, Vi n nghiên c u khoa h c liên doanh, liên k t v i nhà đ u tư nư c ngồi đ đ u tư phát tri n th y s n, ñ%c bi t lĩnh v c s n xu t gi ng th y, h i s n ñ%c bi t quí hi m, gi ng s ch b nh, s n xu t th c ăn công nghi p, ch ph m sinh h c, thu c ngư y, công ngh ch bi n s n ph m giá tr gia tăng ăn li n, ăn nhanh, công ngh s n xu t th c ph m ch c có ngu n g c t th y s n, công ngh KTTS, công ngh v t li u v( tàu m i, công ngh sau thu ho ch Khuy n khích nhà đ u tư nư c ngồi phát tri n ni tr ng th y s n Vi t Nam ngư i Vi t Nam đ u tư phát tri n ni tr ng th y s n nư c H p tác v i nư c nư c t ch c qu c t ñ phát tri n th y s n, nghiên c u khoa h c chuy n giao công ngh lĩnh v c th y s n ñ ng th i tăng cư ng l c cho ngành th y s n Ti p thu có ch n l c áp d ng kinh nghi m, phương pháp qu n lý tiên ti n lĩnh v c thu" s n t t ch c qu c t , nư c khu v c th gi i M r ng h p tác qu c t khu v c v thương m i qu n lý ngành thu" s n, ñ m b o phát tri n ngành đơi v i yêu c u v an ninh qu c phòng ñ i ngo i Thu hút ngu n v n FDI ODA cho ñ u tư xây d ng ð#y m nh ho t ñ ng xúc ti n ñ u tư tr c ti p nư c nh%m thúc đ#y cơng nghi p hố ngành thu" s n Tăng cư ng t ch c ho t ñ ng xúc ti n ñ u tư v th y s n t i th trư ng nư c 5.1.8 Gi i pháp v ñ u tư - Thu hút ñ u tư theo lu t khuy n kích đ u tư - Có bi n pháp thu hút m nh ngu n l c ñ u tư xã h i M r ng hình th c tín d ng nhân dân, đ c bi t vùng nông thôn ven bi n c nư c ñ huy ñ ng ngu n v n nhàn r0i c a dân, ñ ng th i cho h nơng ngư dân vay v n đ phát tri n s n xu t, h n ch , ti n đ n xóa b2 tình tr ng cho vay n ng lãi c a tư thương s n xu t kinh doanh th y s n - Tín d ng thương m i ñ u tư phát tri n c n ñư c ph i h p, g n k t th ng nh t, hi u qu ch , sách c a nhà nư c, tri n khai th c hi n c a h th ng ngân hàng, c p quy n ñ a phương, t ng doanh nghi p, t ng d án ñ u tư trung dài h n - ð y m nh s chuy n d ch, tái c u kinh t n i b ngành th y s n thông qua sách đ u tư t p trung cho Trung tâm ngh cá l n, ñ u tư tr ng ñi m cho lĩnh v c KHCN cao, ñ u tư phát tri n ngu n nhân l c, đ u tư vùng NTTS cơng nghi p theo hư ng s n xu t hàng hóa l n g n v i công nghi p CBTS ñ u c a th trư#ng 99 - T o ch , sách đ ng b ñ thu hút v n ñ u tư t doanh nghi pvào lĩnh v c th y s n, D ki n t ng nhu c u v n ñ u tư cho phát tri n ngành th y s n đ n năm 2020 kho ng 60 nghìn t" đ ng, lĩnh v c KTTS kho ng 15 nghìn t" đ ng, NTTS kho ng 25 nghìn t" đ ng, CBTS kho ng 20 nghìn t" ñ ng 5.1.9 T ch c th c hi n quy hoach B Nông nghi p Phát tri n nơng thơn: Là quan đ u m i giúp Th tư ng Chính ph ch$ đ o vi c th c hi n Quy ho ch t ng th phát tri n th y s n Vi t Nam đ n năm 2020, t m nhìn 2030 ñ t m c tiêu ñư c phê t Thành l p Ban Ch$ ñ o th c hi n quy ho ch, tham mưu cho B trư ng ph i h p v i B , ngành, ch$ ñ o ñ a phương ti n hành tri n khai quy ho ch, xây d ng d án ñ u tư; thư ng xuyên c p nh t thông tin, k p th i báo cáo ñ xu t Th tư ng Chính ph b sung, ñi u ch$nh quy ho ch, b o ñ m vi c qu n lý th c hi n quy ho ch ñ ng, hi u qu Ch trì, ph i h p B , Ban, ngành xây d ng ch sách đ t ch c th c hi n hi u qu gi i pháp ñã ñư c ñ xu t quy ho ch Ch trì, ph i h p v i B , ban, ngành UBND t$nh, thành ph tr c thu c Trung ương quan có liên quan t ch c th c hi n Quy ho ch, ki m tra, giám sát ñánh giá vi c th c hi n quy ho ch, k p th i b sung, ñi u ch$nh phù h p v i tình hình th c t Ch trì t ch c xây d ng trình c p có th#m quy n phê t chương trình, d án đ u tư Các B , ngành có liên quan: B K ho ch ð u tư, B Tài , có trách nhi m cân đ i, b trí v n ngân sách đ u tư phát tri n, kinh phí hành chính, kinh phí s nghi p KHCN, s nghi p giáo d c ngu n kinh phí khác t ngân sách cho chương trình, d án, b o đ m chương trình, d án danh m c mưu tiên ñ u tư ñư c th c hi n hi u qu kỳ quy ho ch ð ng th i, ph i h p v i B NN&PTNT B ngành liên quan rà soát l i nghiên c u b sung ch , sách tài chính, tín d ng, ñ u tư, ñ m b o t o môi trư ng, hành lang pháp lý thu n l i ñ th c hi n hi u qu quy ho ch ñ t ñư c m c tiêu ñã ñư c phê t B Tài nguyên Môi trư ng ph i h p v i B Nông nghi p Phát tri n nông thôn, B , ngành liên quan,UBND t$nh, thành ph , xây d ng ch , sách s+ d ng ñ t, vùng nư c, m t nư c ho t ñ ng s n xu t kinh doanh th y s n, sách nh%m b o v môi trư ng, ngu n l i th y s n trình c p th#m quy n ban hành th c hi n, b o ñ m s pháp lý v s+ d ng ñ t m t nư c n ñ nh, lâu dài, hi u qu ñúng v i Quy ho ch ñã ñư c phê t T ng c c Th ng kê ph i h p v i B Nông nghi p Phát tri n nông thôn B , Ban, ngành có liên quan, UBND t$nh, thành ph xác ñ nh n i dung, xây d ng tiêu chí, ch$ s giám sát, ch$ tiêu, bi u m/u th ng kê ñ hồn thi n b cơng c th ng kê th y s n nh%m theo dõi, ñánh giá, t ng h p k t qu th c hi n hàng năm su t c th i kỳ quy ho ch 100 Các B , ngành khác có liên quan, tùy theo ch c nhi m v có trách nhi m tham gia, ph i h p ñ th c hi n n i dung c a quy ho ch )y ban nhân dân t*nh, thành ph tr c thu c Trung ương: UBND t$nh, thành ph ch u trách nhi m t ch c ch$ ñ o tri n khai th c hi n quy ho ch t i ñ a phương, ñ ng th i ñ nh kỳ ki m tra, ñánh giá tình hình th c hi n quy ho ch, phát hi n nh!ng v n ñ phát sinh t th c ti(n, k p th i báo cáo, ñ xu t B , ngành, ñ xu t Th tư ng Chính ph xem xét b sung, u ch$nh cho phù h p v i tình hình th c ti(n b o ñ m quy ho ch ñư c th c hi n ñ ng, hi u qu , ñúng m c tiêu ñ a bàn qu n lý Huy đ ng b trí ngu n l c c a ñ a phương, ph i h p v i quan chuyên ngành, th i gian ñ u kỳ quy ho ch, t ch c xây d ng ho c b sung ñi u ch$nh quy ho ch chi ti t t i ñ a phương cho t.ng lĩnh v c, t.ng ñ i tư ng s n xu t th y s n phù h p v i quy ho ch t ng th đ n 2020, t m nhìn 2030 xây d ng d án ñ u tư phát tri n ngành th y s n ñ a phương quy ho ch S Nông nghi p Phát tri n nông thôn quan thư ng tr c, ch trì tham mưu cho UBND t$nh, thành ph t ch c tri n khai th c hi n quy ho ch ñ a bàn S NN&PTNT ch trì, ph i h p v i s , ban ngành liên quan ch$ ñ o ñ a phương thu c t$nh, thành ph l p k ho ch tri n khai th c hi n quy ho ch Ch trì l p d án hư ng d/n doanh nghi p, HTX, h gia đình-ch tàu, ch đ m NTTS l p d án phát tri n thu" s n theo quy ho ch ñã ñư c phê t, t o m i ñi u ki n thu n l i ñ d án ñư c th c hi n hi u qu , b n v!ng 5.2 ðánh giá hi u qu d án quy ho ch 5.2.1 Hi u qu v kinh t ð ñ t m c tiêu n i dung Quy ho ch, t ng nhu c u v n ñ u tư cho d án ưu tiên Quy ho ch t ng th ngành th y s n kho ng 60 nghìn t" đ ng (giai đo n 2011-2020) Trong đó, nhu c u v n lĩnh v c KTTS kho ng 15 nghìn t" đ ng, NTTS kho ng 25 nghìn t" đ ng, CBTS kho ng 20 nghìn t" đ ng Th c hi n k ch b n quy ho ch ñi u ki n n n kinh t phát tri n n ñ nh, khơng có s bi n đ ng q l n c a kh ng ho ng kinh t , ho c kh ng ho ng khác, khơng có th m h a b t thư ng t thiên tai, hi u qu kinh t c a d án Quy ho ch t ng th s6 ñ t cao T ng giá tr xu t kh#u ñ t kho ng 11 t" USD (bình quân m0i năm t" USD), 22,8 nghìn t" đ ng tiêu th n i ñ a Gi ñ nh, v i 60 nghìn t" đ ng đư c g+i vào ngân hàng v i lãi su t t 10%15%/năm, sau 10 năm cho kho ng thu nh p t 60 -90 nghìn t" đ ng Tuy nhiên, v i s ñ u tư cho ngành th y s n giai ño n 2011-2020 s6 cho giá tr xu t kh#u bình quân m0i năm kho ng t" USD, quy theo t" giá hi n t i kho ng 20.000 ñ ng/USD, s6 cho kho n thu nh p kho ng 1.600 nghìn t" đ ng (tính cho c giai ño n 2011-2020), giá tr s n xu t KTTS đ t kho ng 235 nghìn t" ñ ng, giá tr NTTS ñ t kho ng 2341 nghìn t" đ ng T ng giá tr s n xu t tồn ngành th y s n đ t kho ng 4.176 nghìn t" đ ng Ư c tính chi phí s n xu t th y s n chi m t 70-80% t t c công ño n s n xu t, ph n l i nhu n rịng sau thu tồn ngành th y s n đ t đư c s6 t 835-1250 nghìn t" ñ ng, cao g p 13-20 l n, so v i đem 60 nghìn t" g+i ngân hàng Rõ ràng, v n ñ u tư c a Nhà nư c cho ngành th y s n giai ño n ñem l i hi u qu kinh t r t cao 101 5.2.2 Hi u qu v xã h i Hi n c nư c có kho ng tri u lao ñ ng làm vi c ngành th y s n, đ n năm 2020 tồn ngành th y s n gi i quy t vi c làm cho kho ng tri u lao ñ ng (bình quân m0i năm gi i quy t vi c làm cho kho ng 0,1 tri u lao ñ ng), lao đ ng KTTS kho ng 0,6 tri u ngư i, lao ñ ng NTTS kho ng 3,5 tri u ngư i, lao ñ ng CBTS kho ng 0,7 tri u ngư i, kho ng 0,2 tri u lao ñ ng DVHC ngh cá Hi n t" l lao ñ ng th y s n qua ñào t o r t th p (dư i 40%), m c tiêu ñ n năm 2020 ngành th y s n ph n đ u có kho ng 70% lao ñ ng th y s n qua ñào t o Nâng cao ki n th c trình đ cho lao đ ng th y s n khâu quy t ñ nh thành b i c a ngành th y s n giai ño n v m t xã h i K t qu tính tốn ch$ tiêu quy ho ch giai ño n quy ho ch cho th y, su t lao đ ng bình qn lĩnh v c CBTS đ t 23 nghìn USD/ngư i/năm (tương đương 460 tri u VNð); lĩnh v c CBNð ñ t su t lao đ ng bình qn kho ng 100 tri u ñ ng VNð/ngư i/năm (tương ñương 5.000 USD/ngư i/năm); ñ i v i lĩnh v c NTTS ñ t su t lao đ ng bình qn 110 tri u ñ ng/ngư i/năm; ñ i v i lĩnh v c KTTS ñ t su t lao ñ ng bình qn kho ng 80 tri u đ ng/ngư i/năm T ng l i nhu n rịng tồn ngành ñ t 835-1250 ngàn t" ñ ng, ñem l i bình qn thu nh p c a lao đ ng th y s n vào năm 2020 8000-12.500 USD/năm (cao g p l n hi n nay) ðây s6 ñi u ki n ñ c i thi n nâng cao ñ i s ng cho c ng ñ ng ngư dân - lao ñ ng th y s n Hàng năm, bão áp th p nhi t ñ i thư ng xuyên ñ b vào vùng bi n , gây nh!ng thi t h i r t l n v tàu thuy n tính m ng cho ngư dân Trong quy ho ch t ng th ñã ñ xu t nhi u d án đư c tri n khai, d án s+ d ng qu n lý h th ng tàu cá b%ng vi(n thám GIS, d án nâng c p khu neo ñ u tránh trú bão, d án đóng tàu ki m ngư, k t h p tìm ki m c u n n, d án đ i tàu cơng ích hình thành khu HCDV n h i ñ o… s6 h n ch t i ña thi t h i m0i có bão áp th p , r i ro ho t ñ ng khai thác bi n ðây hi u qu l n v m t xã h i c a d án mang l i cho ngh cá Vi t Nam, ch m r t tình tr ng tàu cá th t l c, ho c g p nh!ng r i ro b t thư ng bi n 5.2.3 Hi u qu v môi trư ng sinh thái ngu n l i th y s n Hi n c nư c có tri u m t nư c NTTS, 126 nghìn tàu cá lo i kho ng g n 500 s CBTS quy mô công nghi p nhi u s ch bi n quy mô v.a nh2 S phát tri n t phát không theo quy ho ch ñã gây nh!ng h l y nghiêm tr ng v m t kinh t -xã h i-môi trư ng, ngu n l i th y s n Theo d án quy ho ch, ñ n năm 2020 tàu cá gi m cịn 95 nghìn chi c; NTTS 1,2 tri u 1.000 s CBTS quy mô công nghi p v.a nh2 V i quan ñi m gi m s lư ng tàu thuy n khai thác g n b , tàu thuy n khai thác th công, lo i ngh khai thác gây xâm ph m ngu n l i, ngh tiêu hao nhi u nhiên li u, kiên quy t ph c h i h sinh thái r.ng ng p m n, th m c2 bi n, r n san hô, xây d ng khu b o t n bi n, quy ñ nh v vi c th cá gi ng vào t nhiên ñ a phương s6 t o ñi u ki n thu n l i cho lo i sinh v t th y sinh c vùng nư c: nư c ng t, nư c m n nư c l phát tri n, góp ph n ph c h i tái t o ngu n l i theo hư ng b n v!ng hi u qu ðây k t qu , đóng góp l n mà d án quy ho ch mang l i v m t b o v môi trư ng sinh thái ngu n l i th y s n 102 5.2.4 Hi u qu v qu c phòng an ninh Theo quy ho ch ñ n năm 2020 có kho ng 95.000 tàu cá lo i, ñó có kho ng 28.000 tàu cá xa b (tăng 3.000 chi c so v i hi n nay), v i kho ng 600.000 lao ñ ng ngh cá tr c ti p ho t ñ ng thư ng xuyên bi n ðây l c lư ng dân s thư ng xuyên bám bi n s n xu t Nh!ng ngư dân ho t ñ ng khai thác h i s n bi n nh!ng “công dân bi n”, l c lư ng dân s -dân quân t v , tham gia ki m tra, giám sát ho t ñ ng bi n V i s hi n di n c a l c lư ng th y th đồn tàu khai thác th y s n, s6 góp ph n ngăn ch n, h n ch nh!ng tàu thuy n nư c xâm ph m vùng bi n Vi t Nam Bên c nh đó, theo Quy ho ch, s6 có nhi u d án cơng trình, s v t ch t k) thu t h t ng ñư c ñ u tư t i vùng ven bi n h i ñ o, d án khuy n khích phát tri n đóng tàu l n khai thác xa b , đóng tàu ki m ngư, tàu cơng ích, d án qu n lý tàu cá b%ng công c vi(n thám, v tinh, GIS; d án ñ u tư xây d ng Trung tâm ngh cá l n, c ng cá, khu neo ñ u tránh trú bão…s6 phát huy hi u qu kinh t , ñ ng th i s6 r t có ý nghĩa v m t s v t ch t k) thu t h0 tr cho l c lư ng dân s có ñi u ki n bám bi n s n xu t dài ngày, thư ng xuyên bi n, th c hi n nhi m v an ninh qu c phịng bi n, đ o 103 K T LU5N (1 Quy ho ch t ng th ngành th y s n Vi t Nam ñ n năm 2020, t m nhìn 2030 c th hóa quan m, m c tiêu, đ nh hư ng, l trình th c hi n Chi n lư c phát tri n th y s n Vi t nam ñ n năm 2020 đư c Th tư ng Chính ph phê t t i Quy t ñ nh s 1690/Qð-TTg ngày 16/9/2010 Quy ho ch th hi n rõ gi i pháp nh%m ñ#y m nh ti n trình CNH-HðH ngh cá, hồn thành b n vào năm 2020, góp ph n th c hi n thành công Chi n lư c phát tri n kinh t xã h i Vi t nam ñ n năm 2020 ñã ñư c ð i H i ð ng tồn qu c l n th XI thơng qua (2) Tư tư ng ch ñ o c a quy ho ch t ng th th i kỳ chuy n m nh t s tăng trư ng v s n lư ng sang phát tri n tăng v ch t lư ng, s ng d ng thành t u c a khoa h c, công ngh tiên ti n nh t, n n t ng c a l c lư ng lao ñ ng ñư c qua đào t o, có trình đ ngày cao, đ m b o hài hịa hi u qu v m t kinh t , xã h i, môi trư ng m i quan h liên ngành, liên vùng, quan h qu c gia, qu c t ð ng th i, phát tri n th y s n g'n k t h!u v i nhi m v b o v an ninh, qu c phịng bi n h i đ o (3)T nh!ng tư tư ng đó, D án Quy ho ch ñã tr ng ñ xu t ý tư ng phát tri n KHCN, r t ý t i d án nghiên c u s n xu t gi ng th y h i s n đ c bi t q hi m, d án nghiên c u s n xu t gi ng s ch b nh, d án nghiên c u công ngh , v t li u m i nh%m thay th v2 g0 đóng tàu cá, d án nghiên c u v dinh dư ng ñ s n xu t th c ăn NTTS, s n xu t thu c ngư y, ch ph#m sinh h c, d án nghiên c u công ngh ch bi n s n ph#m giá tr gia tăng, th c ph#m ch c có ngu n g c t th y s n, nghiên c u b o qu n sau thu ho ch…ð ng th i ý tư ng v xây d ng l c lư ng, ñ i ngũ cán b lao ñ ng th y s n, t ñào t o th y th , thuy n, máy trư ng, ñào t o ngh , ñào t o chuy n ñ i ngh , ñào t o cán b qu n lý, cán b KHKT trình đ cao, xây d ng Trư ng ð i h c th y s n…ðáng ý ý tư ng, bi n pháp, bư c ñi ñ th c hi n CNH-HðH ngh cá thơng qua đ xu t xây d ng, hình thành vùng nuôi th y s n t p trung theo mơ hình cơng nghi p, hình thành Trung tâm ngh cá l n-cơ s n n t ng, ñ ng l c, ñ u tàu ñ th c hi n CNH-HðH ngh cá (4) Các gi i pháp ñư c lưa ch n d a th c ti(n qu n lý phát tri n ngành nhi u năm qua mang tính th c t kh thi Các d án ñ xu t ưu tiên ñ u tư đư c tính tốn ch't l c t th c ti(n s n xu t ngành, ñư c cân nh'c ñáp ng m c tiêu, ñ nh hư ng phát tri n, b o ñ m ti t ki m ñi u ki n ngân sách nhà nư c cịn eo h3p Tính k th.a tính kh thi đư c ý q trình chu#n b , l a ch n d án bao hàm t t c lĩnh v c KTTS, NTTS, CBTS ñ c bi t ý lĩnh v c khí HCDV th y s n (5) Trong t ch c th c hi n ñư c quy ho ch, D án ñã ý bi n pháp nâng cao l c qu n lý nhà nư c ngành th y s n, thông qua vi c t ch c l i h th ng quan qu n lý nhà nư c v th y s n t Trung ương ñ n ñ a phương, nâng cao l c cán b th c hi n quy t li t cơng tác c i cách hành Song hành v i tăng cư ng l c qu n lý nhà nư c D án ñã r t coi tr ng vai trò c a H i, Hi p h i ngh nghi p, r t ý phát huy ti m năng, th m nh c a qu n lý c ng ñ ng, ñ ng th i lưu ý t i s tham gia, góp s c c a B , ngành quy n c p t$nh, thành ph (6) Rút kinh nghiêm t nh!ng h c sau 50 năm xây d ng phát tri n, 30 năm ñ i m i ch qu n lý t k ho ch hóa t p trung sang “t cân ñ i, t trang tr i” ñi vào ch th trư ng, h i nh p v i n n kinh t qu c t , Quy ho ch t ng th phát tri n th y 104 s n đ n 2020, t m nhìn 2030 l n s ti p t c k th.a thành qu c a n+a th k" qua, khâu chu#n b , thi t k ñ ngh cá Vi t nam bư c vào giai ño n m i, b n ñư c CNH-HðH vào năm 2020 hoàn thành tr n v3n vào năm 2030 105 TÀI LI U THAM KH O Ph*n tài li%u ti ng Vi%t 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 H i ngh l n th tư ban Ch p hành Trung ương ð ng khố X thơng qua (2007), Chi n lư c Bi n Vi t Nam đ n năm 2020 Chính ph Vi t Nam (2010), Chi n lư c Phát tri n KT-XH VN đ n năm 2020 B Cơng nghi p (2005), Báo cáo Quy ho ch phát tri n ñi n l c vùng Kinh t tr ng ñi m B'c b giai đo n 2005-2010 B Cơng nghi p (2007), Báo cáo Quy ho ch phát tri n s n ph#m công nghi p ch y u vùng kinh t tr ng ñi m B'c b ñ n năm 2015, có xem xét đ n năm 2020 B Công thương (2010), Chi n lư c xu t-nh p kh#u c a Vn ñ n năm 2020 B Giao thông V n t i (2005), Quy ho ch phát tri n giao thông v n t i vùng kinh t tr ng ñi m B'c b ñ n năm 2010 B giáo d c ðào t o (2010), Quy ho ch phát tri n nhân l c VN ñ n năm 2020 B NN&PTNT (2005), Quy ho ch chuy n ñ i c u s n xu t nông, lâm nghi p th y s n tồn qu c đ n năm 2010 t m nhìn 2020 B NN&PTNT (2008-2011) Báo t ng k t hàng năm k ho ch th c hi n năm ti p theo B NN&PTNT (2009), Chi n lư c phát tri n th y l i ñ n năm 2020 B NN&PTNT (2009), Chi n lư c phát tri n Nơng nghi p nơng thơn giai đo n 20112020 B NN&PTNT (2009), Chương trình hành đ ng qu c gia v phát tri n b n v!ng ngành thu" s n ñi u kiên Vi t Nam gia nh p WTO giai ño n 2010 – 2012 B Nông nghi p Phát tri n nông thôn (2010), Chi n lư c phát tri n th y s n Vi t Nam ñ n năm 2020 B NN&PTNT (2010), K ho ch phát tri n ngành Nơng nghi p nơng thơn giai đo n 2011-2015 B Nông nghi p Phát tri n nông thôn (2010), Quy ho ch h th ng c ng cá, b n cá ñ n năm 2020, ñ nh hư ng ñ n năm 2030 B NN&PTNT (2010), Quy ho ch phát tri n ch bi n thu" s n tồn qu c đ n năm 2020 B NN&PTNT (2010), Báo cáo Quy ho ch Phát tri n s n xu t tiêu th cá Tra vùng ðBSCL ñ n năm 2015 ñ nh hư ng ñ n năm 2020 B Nông nghi p Phát tri n nơng thơn (2010), Quy ho ch khu neo đ u tránh trú bão cho tàu cá ñ n năm 2020, ñ nh hư ng ñ n năm 2030 B NN&PTNT (2010), Phương pháp d báo chương trình t p hu n b i dư ng cán b làm công tác d báo ngành nông, lâm nghi p th y s n năm 2010 20.B NN&PTNT (2010), Quy ho ch h th ng khu b o t n vùng nư c n i ñ a ñ n năm 2020 B NN&PTNT (2011), Chi n lư c Phát tri n xu t kh#u th y s n ñ n ñ n năm 2015 ñ nh hư ng 2020 106 21 B Th y s n (1998) Báo cáo đánh giá trình đ cơng ngh ch bi n th y s n đơng l nh s n ph#m th y s n giá tr gia tăng 22 B Th y s n (1998), Chương trình đánh b't h i s n xa b 23 B Th y s n (1999), Chương trình phát tri n NTTS th i kỳ 1999-2010 24 B Th y s n (2001), Báo cáo phát tri n nuôi tr ng th y s n t$nh ven bi n - M t năm th c hi n ngh quy t s 09/NQ-CP c a Chính ph 25 B Thu" s n (2004), Ngành thu" s n Vi t Nam ñư ng ñ i m i h i nh p, NXB Lao ñ ng 26 B Th y s n (2006), Quy ho ch t ng th phát tri n ngành th y s n ñ n năm 2010, ñ nh hư ng ñ n năm 2020 27 B Thu" s n (2006), Chương trình phát tri n xu t kh#u thu" s n ñ n năm 2010, t m nhìn đ n năm 2020 28 B Th y s n (2006), ðánh giá k t qu th c hi n chương trình phát tri n Ni tr ng th y s n giai ño n 2000-2005 bi n pháp th c hi n ñ n năm 2010 29 B th y s n (2001-2007) Báo t ng k t hàng năm k ho ch th c hi n năm ti p theo 30 B Tài nguyên môi trư ng (2009), K ch b n v BðKH nư c bi n dâng Vi t Nam 31 B Tài nguyên môi trư ng (2010), Quy ho ch s+ d ng đ t tồn qu c ñ n năm 2020 32 T ng c c Th ng kê (2011), Niên giám th ng kê năm giai ño n 2001-2010 33 T ng c c Thu" s n (2011) Báo cáo t ng k t th c hi n Chương trình Phát tri n Ni tr ng thu" s n giai ño n 2000-2010 34 T ng c c Thu" s n (2011), Báo cáo t ng k t th c hi n Chương trình Phát tri n Nuôi tr ng thu" s n giai ño n 2000-2010 35 Trung tâm tin h c th y s n (2011), Nghiên c u, ñánh giá trình h i nh p c a ngành th y s n Vi t Nam v i ngh cá th gi i, d báo xu hư ng phát tri n tri n v ng tương lai 36 C c th ng kê t$nh/thành ph c nư c Niên giám th ng kê t$nh/thành ph c nư c giai ño n 2001-2010 37 Vi n Kinh t Quy ho ch Th y s n (2000), Quy ho ch ngh khai thác h i s n xa b vùng ðông - Tây Nam B ñ n năm 2010 38 Vi n Kinh t Quy ho ch Th y s n (2003), Quy ho ch ngh khai thác h i s n g n b t$nh mi n Trung ñ n năm 2010 39 Vi n Kinh t Quy ho ch Th y s n (2004), Quy ho ch ngh khai thác h i s n xa b v nh B'c B ñ n năm 2010 40 Vi n Kinh t Quy ho ch th y s n (2004), Báo cáo quy ho ch phát tri n nuôi tôm h i s n vùng duyên h i B'c B B'c Trung B giai ño n 2001-2010 41 Vi n Kinh t Quy ho ch th y s n (2005), Quy ho ch phát tri n th y s n vùng kinh t tr ng ñi m B'c B th i kỳ 2005 - 2020 42 Vi n Kinh t Quy ho ch th y s n (2005), Quy ho ch phát tri n th y s n vùng kinh t tr ng ñi m mi n Trung th i kỳ 2005 - 2020 107 43 Vi n Kinh t Quy ho ch th y s n (2005), Quy ho ch phát tri n th y s n vùng kinh t tr ng m phía Nam th i kỳ 2005 - 2020 44 Vi n Kinh t Quy ho ch th y s n (2006), Báo cáo quy ho ch t ng th phát tri n th y s n ñ n năm 2010 ñ nh hư ng ñ n năm 2020 45 Vi n Kinh t Quy ho ch Th y s n (2009), ði u tra th c tr ng gi i pháp chuy n ñ i c u ngh nghi p khai thác h i s n c a Vi t Nam 46 Vi n Kinh t Quy ho ch Th y s n (2009), Tác ñ ng kinh t xã h i c a ho t ñ ng khai thác h i s n xa b - Th c tr ng gi i pháp 47 Vi n Kinh t Quy ho ch th y s n (2009) ðánh giá hi u qu mô hình chuy n đ i sang NTTS ðBSCL 48 Vi n Kinh t Quy ho ch th y s n (2010) Báo cáo quy ho ch phát tri n ni tr ng th y s n ðBSCL đ n năm 2015 ñ nh hư ng ñ n năm 2020 49 Vi n Kinh t Quy ho ch th y s n (2010), Quy ho ch phát tri n NTTS vùng ðBSH ñ n năm 2020 50 Vi n Kinh t Quy ho ch th y s n (2010), Quy ho ch phát tri n NTTS vùng ðBSCL đ n năm 2015 t m nhìn 2020 51 Vi n Nghiên c u H i s n (2007), Hi n tr ng ngu n l i h i s n Vi t Nam 52 Vi n Nghiên c u H i s n (2008), Báo cáo ñánh giá trình đ cơng ngh ch bi n th y s n 53 Vi n Nghiên c u NTTS III (2010), Báo cáo quy ho ch phát tri n nuôi giáp xác ñ n năm 2015 ñ nh hư ng ñ n năm 2020 54 Vi n Nghiên c u NTTS III (2010), Báo cáo quy ho ch phát tri n ni nhuy(n th hàng hóa t p trung ñ n năm 2015 ñ nh hư ng ñ n năm 2020 55 Vi n Nghiên c u NTTS I (2010), Báo cáo quy ho ch t ng th phát tri n ni cá bi n đ n năm 2015 ñ nh hư ng ñ n năm 2020 56 Vi n Nghiên c u NTTS I (2010), Báo cáo quy ho ch phát tri n nuôi cá rô phi ñ n năm 2015 ñ nh hư ng ñ n năm 2020 57 Vi n Nghiên c u NTTS II (2010), Báo cáo quy ho ch phát tri n ni tơm vùng ven bi n đ n năm 2020 58 Vi n Nghiên c u H i s n (2011), Nghiên c u s khoa h c ph c v cho vi c ñi u ch$nh c u ñ i tàu ngh nghi p khai thác h i s n 59 Vi n Qu n lý Kinh t Trung ương CIEM (2008), T ng quan ngu n l i h i s n, chi n lư c sách phát tri n ngành th y s n Vi t Nam 60 Vi n Qu n lý Kinh t Trung ương CIEM (2010), Báo cáo Tác ñ ng c a H i nh p kinh t qu c t ñ i v i n n kinh t sau ba năm Vi t Nam gia nh p WTO 61 Vi n Qu n lý Kinh t Trung ương CIEM (2010), Báo cáo phân tích kinh t chi n lư c ngành th y s n Vi t Nam 62 Vi n Quy ho ch th y l i mi n Nam (2011), Quy ho ch t ng th th y l i ðBSCL ñi u ki n Bi n đ i khí h u-nư c bi n dâng ñ n năm 2020, ñ nh hư ng 2030 63 S NN&PTNT t$nh/thành ph c nư c, Báo cáo Quy ho ch t ng th phát tri n th y s n c a t$nh ñ n năm 2020, ñ nh hư ng 2030 108 64 S NN&PTNT t$nh/thành ph c nư c, Báo cáo tình hình th c hi n k ho ch hành năm giai ño n 2001-2-11 k ho ch th c hi n năm ti p theo 65 Vũ Ng c Út (2006), Hi n tr ng nuôi cua ðBSCL, trư ng ðH C n Thơ 66 ð0 Văn Khương, Nguy(n Chu H i (2005) B o v môi trư ng ngu n l i th y s n: nh!ng thành t u, thách th c, ñ nh hư ng gi i pháp NXB Nơng Nghi p H i th o tồn qu c v b o v môi trư ng ngu n l i th y s n, 21 - 41tr 67 Nguy(n Chí Thành (2003), ð t ng p nư c ðBSCL v n ñ NTTS Báo cáo khoa h c, Vi n Nghiên C u Nuôi Tr ng Th y S n II 68 Nguy(n Thanh Phương Ts Tr n Ng c H i (2005), T ng quan hi n tr ng xu hư ng phát tri n tôm xanh th gi i Vi t Nam, Khoa Th y S n – ð i h c C n Thơ 69 Ph m Văn ð c, Nguy(n Lê H nh, Nguy(n Th Phong (2002) Khí h u khu v c Nam B quy lu t xu t hi n lũ ðBSCL liên quan ñ n phát tri n NTTS, NXB Nông Nghi p Tuy n t p ngh cá sông C+u Long, 82-95tr 70 Ph m Văn Miên (2003), Nghiên c u ñ xu t ch$ tiêu sinh h c ñ giám sát h sinh thái th y sinh thu c lưu v c sông Mê Kông c a Vi t Nam, Báo cáo khoa h c ,y Ban sông Mê Kông Vi t Nam 71 ð ng Văn Thi c ng s (2005) T ng quan ngu n l i h sinh thái vùng bi n V nh B'c B , ðông Nam B Tây Nam B 72 Hi p h i ch bi n xu t kh#u th y s n Vi t Nam, Th ng kê xu t kh#u th y s n Vi t Nam giai ño n (2001-2011) 73 Nguy(n Kh'c Minh (2002), Các phương pháp phân tích d báo kinh t , Nhà XBKH&KT 74 Nguy(n Kh'c Minh (2009), Bài gi ng v phân tích d báo, Trung tâm Thông tin d báo Kinh t Xã h i Qu c Gia, BKH&ðT 75 Hi p h i ch bi n th y s n Vi t Nam (2011), H i th o D báo ngành th y s n Vi t Nam 2011 (Vietnam Seafood Industry Outlook Conference - ViSIO2011), t ch c ngày 4/6/2011 t i TPHCM 76 Nguy(n Văn Phúc, Vi n Kinh t Thành ph H Chí Minh (2010), Các phương pháp d báo kinh t kh áp d ng cho Thành ph H Chí Minh 77 Trư ng ð i h c Kinh t Qu c dân (2003), Giáo trình d báo Kinh t -xã h i 78 Quy t ñ nh s 279/2005/Qð-TTg ngày 03/11/2005 c a Th tư ng Chính ph v vi c ban hành Quy ch xây d ng th c hi n Chương trình xúc ti n thương m i qu c gia giai ño n 2006 – 2010 79 Quy t ñ nh s 2375/Qð-BNN-QLCL ngày 21/8/2010 c a B trư ng B NN&PTNT ban hành Quy ch m/u v t ch c ho t ñ ng c a Chi c c Qu n lý Ch t lư ng Nông Lâm s n Th y s n 80 Thông tư s 06/2010/TT-NHNN ngày 07/4/2010 c a Ngân hàng Nhà nư c Vi t Nam hư ng d/n quy ñ nh chi ti t v sách cho vay ưu đãi lãi su t theo chương trình h0 tr huy n nghèo t i Ngh quy t s 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 c a Chính ph 109 81 Quy t đ nh s 10/2006/Qð-TTg c a Th tư ng Chính ph ngày 16/01/2006 v vi c phê t Quy ho ch t ng th phát tri n ngành thu" s n ñ n năm 2010 ñ nh hư ng 2020 82 Thông tư s 03/2006/TT-BTS ngày 12 tháng 04 năm 2006 c a B trư ng B th y s n v vi c hư ng d/n th c hi n Quy ho ch t ng th phát tri n ngành th y s n ñ n năm 2010 ñ nh hư ng 2020 ph m vi toàn qu c 83 Tham kh o tài li u có liên quan m t s trang tin ñi n t+ có liên quan sau: - http://www.dangcongsan.vn (Cơ quan Trung Ương ð ng C ng s n Vi t Nam) - http://www.chinhphu.vn (Chính ph Vi t Nam) - http://www.mpi.gov.vn (B K ho ch ð u tư) - http://www.agroviet.gov.vn (B Nông nghi p Phát tri n nông thôn) - http://www.moit.gov.vn (B Công thương) - http://www.monre.gov.vn (B Tài nguyên Môi trư#ng) - http://www.ncseif.gov.vn (Trung tâm Thông tin d báo KT-XH Qu c gia) - http://www.fistenet.gov.vn (T!ng C c th y s n) Ph*n tài li%u ti ng Anh 84 Delgado C.L, Wada N, R, Rosegrant M.W, Meijer S, Ahmed M, Fish to 2020supply and demand in changing global markets.IFPRI, WoldFish Center, 2003 85 Ahmed M, Delgado C.L, Sverdrup – Jensen S, Santos A.V 1999, Fisheries policy research in developing countries, Issues,priorities and needs Manila ICLARM 86 FAO (2001), The state of wold fisheries and aquculture 87 FAO (2003), Review of state of aquaculture FAO Fisheries Circular No886 Rev 2, Rome 88 FAO, S li u th ng kê s n lư ng NTTS, KTTS, thương m i th y s n tồn c u c a giai đo n 2000-2009 m t s d báo c a FAO ñ n năm 2020 2030 89 FAO, Global Aquaculture outlook in the next decades, An analysis of national aquaculture production forecasts to 2030 90 Pinyck, Robert S., D L Rubinfeld (1991), Mơ hình kinh t lư ng d báo kinh t (3d ed.) New York: McGraw-Hill 91 Anderson, P A (1979), Giúp nhà d báo kinh t vùng: T h i quy véc tơ 92 Newbold, P., and D.I Harvey (2002), K t h p d báo thu t toán báo, in: M.P Clements and D.F Hendry, eds., C Companion to Econmic Forecasting (Blackwll Press: )xford) 268- 283 93 Pácoe,S et al (2001), D báo ngu n h i s n b%ng mơ hình DEA 94 Tham kh o m t s tài li u nư c m t s trang tin ñi n t+ sau: - http://www.fao.org (T! ch c Lương th c Nông nghi p c a Liên Hi p Qu c) - http://www.worldfishcenter.org (Trung tâm Th y s n th gi i) 110 ... ho ch CBTS ch y u công ngh bao gói s n ph#m u ki n thư ng bao gói chân khơng Nay cơng ngh bao gói thay đ i mơi trư ng khơng khí (MAP-Modified Atmosphere Packaging) bên bao gói đư c s+ d ng ph bi... tri$n KTTS 2.2.1 Hi n tr ng tàu thuy n c u tàu thuy n KTHS Theo C c KT&BVNLTS ñ n năm 2011 c nư c có 126,4 nghìn tàu cá lo i v i t ng công su t kho ng 4,4 tri u CV (tàu thuy n tăng 70%, công su t... Phương án c7t gi m s1 lư/ng tàu thuy" n: Do s li u ñánh giá v ngu n l i th y s n h n ch , s li u th ng kê cho ñ tin c y chưa cao, s khoa h c cho quy ho ch s lư ng tàu thuy n phù h p tr! lư ng, ti