Chiến lược phát triển ngành thủy sản trong tầm nhìn mới.pdf

KINH TẾ - XÃ HỘI tăng cường tận dụng hội từ Hiệp định FTA thông qua đẩy mạnh tổ chức tuyên truyền rộng rãi ưu đãi FTA, hướng tận dụng cách tận dụng ưu đãi FTA, hướng dẫn doanh nghiệp hiểu rõ nắm quy tắc xuất xứ nước nhập khẩu; tổ chức việc cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo hướng đại hóa, điện tử hóa, tăng cường triển khai chế tự chứng nhận xuất xứ Các địa phương cần tận dụng hội từ Hiệp định thương mại tự (FTA) sở lợi điều kiện tự nhiên, lao động, sản xuất địa phương để phát triển sản xuất sản phẩm chủ lực có kế hoạch thu hút đầu tư vào sản xuất, chế biến mặt hàng hướng tới xuất khẩu; có định hướng xuất phù hợp cụ thể mặt hàng xuất mạnh địa phương Các Hiệp hội ngành hàng doanh nghiệp cần tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ, sử dụng hiệu nguyên liệu, đa dạng hóa sản phẩm, giảm chi phí, giá thành, nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh; Tăng cường hợp tác, tạo lập hình thành chuỗi liên kết từ sản xuất nguyên liệu đến xuất nhằm nâng cao hiệu chuỗi cung ứng, trọng xây dựng thương hiệu Việt cho sản phẩm xuất khẩu; Chủ động triển khai hoạt động liên kết nhằm tạo khu vực cung ứng, chế biến gỗ tập trung bao gồm khu công nghiệp dịch vụ hỗ trợ cho chế biến gỗ; Nắm bắt, tận dụng tối đa lợi ích từ FTA mang lại, tập trung khai thác số FTA vừa ký Việt Nam với số thị trường, tiếp tục tìm kiếm thị trường nổi, tiềm năng, đa dạng hóa thị trường./ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NGÀNH THỦY SẢN TRONG TẦM NHÌN MỚI Minh Hà Ngành Thủy sản ngành kinh tế mũi nhọn, giữ vai trò quan trọng phát triển kinh tế Việt Nam với quy mô ngày mở rộng Thương hiệu thủy sản Việt Nam không khẳng định nước mà cịn đón nhận nhiều quốc gia giới Chính vậy, việc định hướng chiến lược phát triển cho ngành theo giai đoạn trước biến động thị trường giới điều thực cần thiết Tình hình phát triển ngành thủy sản thời gian qua Theo Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (NN&PTNT), sau 10 năm triển khai thực Chiến lược phát triển thủy sản đến năm 2020, cấu GDP ngành thủy sản tồn ngành nơng nghiệp tăng từ 17,8% lên 24,4% giai đoạn 2010-2019 Cùng với đó, sản lượng thủy sản tăng từ 5,1 triệu lên 8,2 triệu tấn; kim ngạch xuất thủy sản tăng từ 5,0 tỷ USD lên tới 8,6 tỷ USD, tương ứng 1,7% tổng giá trị kim ngạch xuất nước 20,8% kim ngạch xuất ngành nông nghiệp Riêng năm 2020, dù nuôi trồng thủy sản gặp nhiều khó khăn phải đối mặt với hạn hán, xâm nhập mặn triều cường, lũ lụt, tổng sản lượng năm đạt 8,4 triệu tấn, tăng 1,8%, tốc độ tăng giá trị sản xuất (theo giá so sánh 2010) đạt 3,05% so với năm 2019 Trong đó, sản lượng thủy sản khai thác đạt 3,86 triệu tấn, tăng 2,3%; sản lượng nuôi trồng đạt 4,56 triệu tấn, tăng 1,5% (số liệu Tổng cục Thống kê) Bên cạnh đó, sau năm thực Chương trình mục tiêu phát triển kinh tế thủy sản bền vững giai đoạn 2016-2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo định số 1434/QĐ-TTg ngày 22/9/2017, thực đầu tư cho phát triển thủy sản đạt mục tiêu Chương trình, tốc độ tăng giá trị sản xuất thủy sản bình quân hàng năm đạt 6%, theo kế hoạch đề ra; công suất cảng cá tăng thêm khoảng 352 nghìn hàng qua cảng/năm, cơng suất neo đậu tăng thêm 24,9 nghìn tàu (vượt tiêu chương trình đề ra) Đặc biệt thủy sản Việt Nam chủ động sản xuất giống bệnh nước với đối tượng chủ lực giống tôm sú, tôm chân trắng, tra; đồng thời, hình thành vùng ni tập trung thâm canh cho đối tượng nuôi chủ lực đạt chứng nhận VietGAP chứng nhận tương đương GlobalGAP, ASC.BAP Nhờ phát triển dịch vụ logistics toàn cầu, giải pháp xúc tiến thương mại, hiệu thủy sản Việt Nam Kyø II - 02/2021 37 KINH TẾ - XÃ HỘI xuất đến nhiều quốc gia giới, đáng mừng số thị trường nhập thủy sản lớn Việt Nam thị trường khó tính như: Hoa Kỳ, Nhật Bản, Trung Quốc Tuy nhiên, năm 2020, dịch bệnh Covid-19 bùng phát, nhiều quốc gia ban bố lệnh hạn chế di chuyển, ảnh hưởng tiêu cực đến kết nối dịch vụ logistics toàn cầu, khiến thương mại xuất bị đứt gãy, gián đoạn, xuất thủy sản tháng đầu năm bị sụt giảm đáng kể Tuy nhiên tháng cuối năm, xuất thủy sản nhanh chóng vực dậy đạt mức tăng trưởng dương Số liệu Tổng cục Thống kê cho thấy, xuất thủy sản quý cuối năm có tăng trưởng với mức tăng 4,3% quý III 1,1% quý IV năm 2020 Bên cạnh thuận lợi thành đạt được, ngành chịu tác động trực tiếp yếu tố thời tiết, khí hậu, nguồn nước, ngành thủy sản Việt Nam thường xuyên phải đối phó với diễn biến bất thường Việt Nam quốc gia chịu tác động nặng nề biến đổi khí hậu Các yếu tố bất lợi hạn mặn, hạn hán, chất lượng nước, dịch bệnh… khiến nhiều người ni trồng thủy hải sản rơi vào tình trạng khó khăn, thua lỗ Thời tiết biển Đông với bão áp thấp nhiệt đới gây nhiều khó khăn cho hoặt động khai thác Ngồi ra, thủy sản Việt Nam ngày phải cạnh tranh khốc liệt số quốc gia Ấn Độ, Ecuador tăng cường nuôi tôm nguyên liệu để cung ứng thị trường giới Trung Quốc đã, mở rộng diện tích ni cá nhằm gia tăng 38 nguồn cung nước, chí xuất khiến cho mặt hàng chủ lực thủy sản Việt Nam cá tra không lo ngại thị phần nước này, mà gia tăng cạnh tranh thị trường quốc tế Trong đó, nỗ lực thực nhiều biện pháp cần thiết, Việt Nam chưa đủ điều kiện để Ủy ban châu Âu (EC) chấp nhận tháo gỡ thẻ vàng EU sản phẩm hải sản xuất Chưa kể năm 2020, ngành thủy sản Việt Nam bị giáng đòn mạnh dịch bệnh Covid-19 kéo dài, khiến cho hoạt động xuất bị gián đoạn đóng cửa biên giới, hàng loạt nhà hàng ăn nhanh nước nhiều quốc gia nhập bị đóng cửa, vận tải biển ngưng trệ, số đơn hàng bị hủy lùi thời gian giao hàng, khách hàng từ chối thực đơn hàng mới, thiếu hụt lao động… Bước sang năm 2021, ngành thủy sản Việt Nam chưa tìm điểm bứt phá có khó khăn định đón chờ Theo Hiệp hội Chế biến Xuất Thủy sản Việt Nam (VASEP), thay đổi hệ số điều chỉnh giá đất đẩy giá thuê đất Kyø II - 02/2021 doanh nghiệp lên cao từ 2-4 lần Ngoài ra, đề án thu phí sử dụng cơng trình khu vực cửa khẩu, cảng biển thông qua làm phát sinh thêm chi phí; nhà đầu tư sở hạ tầng, logistics tham gia vào đua “thổi giá”; việc tăng phí tàu biển đặt nhiều khó khăn Trong đó, nhu cầu nhập thị trường lớn tới đầu năm 2021 ẩn chứa nhiều bấp bênh, Covid-19 ảnh hưởng nặng nề tới nhiều kinh tế lớn Điều đặt cho ngành thủy sản yêu cầu cần có chiến lược, giải pháp cấp bách Hành động cụ thể phát triển thủy sản Việt Nam Thủy sản Việt Nam bước vào giai đoạn phát triển tảng thành tựu bật giai đoạn trước khó khăn cịn tồn Chính vậy, cần sớm xây dựng phương án đối phó phát triển cho ngành tầm nhìn dài hạn Trước tiên phải kể đến Quyết định số 4413/QĐ-BNN-TCTS ngày 04/11/2020 Bộ NN&PTNT ban hành Kế hoạch hành động Bộ NN&PTNT thực Nghị KINH TẾ - XÃ HỘI số 26/NQ-CP ngày 05/3/2020 Chính phủ ban hành Kế hoạch tổng thể kế hoạch năm Chính phủ thực Nghị số 36-NQ/TW ngày 22/10/2018 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Trong đó, Chiến lược phát triển thủy sản Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 nằm nhóm nhiệm vụ giải pháp nhằm hồn thiện thể chế, sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển bền vững kinh tế biển Quyết định 4413 Viện Kinh tế Quy hoạch thủy sản (Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn) dự thảo xây dựng Theo đó, chuyên gia kỳ vọng xây dựng, phát triển ngành thủy sản trở thành ngành sản xuất hàng hóa lớn có lực cạnh tranh, hội nhập sâu rộng theo hướng có trách nhiệm; phát triển bền vững sở bảo vệ, tái tạo, phát triển nguồn lợi thủy sản; đồng thời thu hút nguồn lực, thành phần kinh tế đầu tư phát triển thủy sản với phương thức kết hợp công tư hiệu Dự thảo Chiến lược đặt mục tiêu đến năm 2030, tốc độ tăng trưởng giá trị thủy sản đạt từ 3,04,0%, kinh tế thủy sản đóng góp 28-30% GDP cấu ngành nơng nghiệp Tổng sản lượng thủy sản đạt 10 triệu tấn, sản lượng khai thác thủy sản đạt khoảng 25-30%, sản lượng nuôi trồng thủy sản đạt 70-75% Giá trị kim ngạch xuất thủy sản đạt 18-20 tỷ USD, xuất chỗ, thơng qua du lịch khách quốc tế khoảng 1,3 tỷ USD Đồng thời giải việc làm cho 3,5 triệu lao động, có thu nhập bình qn đầu người lao động thủy sản tương đương thu nhập bình quân chung lao động nước Đến năm 2045, thủy sản ngành sản xuất hàng hóa lớn có trình độ quản lý, khoa học công nghệ đại, tuân thủ nghiêm ngặt định chế quốc tế, phát triển có trách nhiệm bền vững Phấn đấu giải việc làm cho thêm triệu lao động Trở thành trung tâm chế biến thủy sản chất lượng cao khu vực ASEAN châu Á, thuộc nhóm nước sản xuất xuất thủy sản dẫn đầu giới Để thực kỳ vọng phát triển tương lai, ngành thủy sản cần quan tâm đến sách chuyển đổi nghề cá khai thác gần bờ ngư dân sang phát triển ni biển, qua vừa bảo vệ, tái tạo nguồn lợi tự nhiên, vừa phát triển nghề theo hướng bền vững Song song với đó, cần có chiến lược liên kết chuỗi tiêu thụ sản phẩm; đảm bảo từ khâu giống đầu vào, trình sản xuất bao tiêu sản phẩm Ngoài ra, Việt Nam nỗ lực thực triệt để cam kết chống khai thác bất hợp pháp, không khai báo không theo quy định (IUU) với mục tiêu tháo gỡ thẻ vàng EU, phát triển bền vững ngành khai thác chế biến thủy sản Mới đây, Bộ NN&PTNT ban hành Chỉ thị số 49/CT-BNN-TCTS ngày 06/01/2021 tăng cường công tác quản lý tàu cá, đảm bảo an toàn cho người tàu cá hoạt động Quyết định số 214/QĐ-BNN-TCTS ngày 14/01/2021 Công bố danh sách cảng cá định có đủ hệ thống xác nhận nguồn gốc thủy sản từ khai thác làm sở để xác minh nguồn gốc thủy sản khai thác hợp pháp theo quy định IUU Bằng việc tháo gỡ thành công thẻ vàng EC, thủy sản Việt Nam củng cố nâng tầm thương hiệu, uy tín trường quốc tế, tiết kiệm chi phí, thời gian, giảm nhẹ thủ tục Thêm vào đó, điểm sáng thương mại Việt Nam nói chung với ngành thủy sản nói riêng việc ngày 14/01/2019 ngày 01/8/2020, hai Hiệp định thương mại tự với quy mô lớn CPTPP EVFTA có hiệu lực hứa hẹn mang đến hội thuế quan cho sản phẩn xuất Việt Nam, có thủy sản Gần nhất, vào ngày 15/11/2020, Việt Nam ký kết Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP) tham gia vào khối thương mại lớn lịch sử có thị trường 2,2 tỷ dân, chiếm 30% tổng sản phẩm tồn cầu RCEP có hiệu lực năm sau phê chuẩn quốc gia thành viên Thơng qua đó, thủy sản Việt Nam có điều kiện củng cố, gia tăng sức mạnh, sức cạnh tranh nhờ sử dụng dịch vụ hỗ trợ sản xuất giá rẻ hơn, mở rộng thị trường vượt qua số thách thức rào cản kỹ thuật, bảo hộ thương mại./ Kyø II - 02/2021 39 ... ương Đảng khóa XII Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Trong đó, Chiến lược phát triển thủy sản Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045... kinh tế lớn Điều đặt cho ngành thủy sản yêu cầu cần có chiến lược, giải pháp cấp bách Hành động cụ thể phát triển thủy sản Việt Nam Thủy sản Việt Nam bước vào giai đoạn phát triển tảng thành tựu... dựng, phát triển ngành thủy sản trở thành ngành sản xuất hàng hóa lớn có lực cạnh tranh, hội nhập sâu rộng theo hướng có trách nhiệm; phát triển bền vững sở bảo vệ, tái tạo, phát triển nguồn lợi thủy