ĐỀ TÀI NGUYÊN TẮC CƠ BẢN ĐỂ THỰC HIỆN GĨI KÍCH CẦU NHỮNG BIỆN PHÁP KÍCH CẦU CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI NHẰM GIÚP NỀN KINH TẾ “ĐƯƠNG ĐẦU” VỚI DỊCH BỆNH COVID-19

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC HOA SEN KHOA KINH TẾ & QUẢN TRỊ BÁO CÁO CUỐI KÌ KINH TẾ VĨ MÔ ĐỀ TÀI NGUYÊN TẮC CƠ BẢN ĐỂ THỰC HIỆN GĨI KÍCH CẦU NHỮNG BIỆN PHÁP KÍCH CẦU CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI NHẰM GIÚP NỀN KINH TẾ “ĐƯƠNG ĐẦU” VỚI DỊCH BỆNH COVID-19 STT nhóm Học kỳ thực hiện Giảng viên hướng dẫn STT Học và tên Nhóm 1933 Ths Nguyễn Minh Cao Hoàng Mssv Tháng 06/ 2020 Đóng góp 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, nhóm chúng em xin gửi lời cảm ơn tới trường đại học Hoa Sen tạo cho chúng em môi trường học tập động sáng tạo Đặc biệt chúng em gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy Nguyễn Minh Cao Hồng- giảng viên mơn Kinh tế Vĩ mơ, người giúp đỡ tận tình hướng dẫn cho chúng em hoàn thành tốt báo cáo Với dạy dỗ đầy tâm huyết thầy với tâm đóng góp các thành viên nhóm, đến nhóm chúng em hồn thành xong báo cáo Nhờ tham khảo nhiều sách kinh tế, báo, viết hay trang web phần đóng góp vào nguồn thơng tin vơ thú vị bổ ích đầy đủ giúp cho nhóm chúng em hồn thành báo cáo Hơn hết, nhờ có thầy ln truyền đạt kiến thức cần thiết chuyên sâu môn nên báo cáo đạt hiệu tốt Cuối cùng, nhóm chúng em viết chỉnh lại nội dung giúp tạo nên phù hợp ngắn gọn , sai sót khó mà tránh khỏi Nhóm chúng em mong thầy đóng góp ý kiến đưa nhận xét để từ nhóm chúng em rút kinh nghiệm làm tốt báo cáo sau Xin cảm ơn thầy! i NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN ii MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU NGUYÊN TẮC CƠ BẢN THỰC HIỆN GĨI KÍCH CẦU I KÍCH CẦU 1.1 Định nghĩa kích cầu 1.2 Ngun tắc thực gói kích cầu 1.2.1 Nguyên tắc kích cầu kịp thời 1.2.2 Nguyên tắc kích cầu đối tượng 1.2.3 Nguyên tắc ngắn hạn 1.3.1 Thế giới 1.3.1.1 Mĩ 1.3.1.2 EU 1.3.1.3 Nhật Bản 1.3.1.4 Hàn Quốc 1.3.1.5 Trung Quốc 1.3.2 Việt Nam LỢI ÍCH VÀ HẠN CHẾ KHI ÁP DỤNG GĨI KÍCH CẦU 2.1 Lợi ích 2.2 Hạn chế II NHỮNG BIỆN PHÁP KÍCH CẦU CỦA MỘT SỐ NỀN KINH TẾ TRÊN THẾ GIỚI NHẰM GIÚP NỀN KINH TẾ ĐƯƠNG ĐẦU VỚI DỊCH BỆNH COVID-19 NỀN KINH TẾ CỦA KHỐI CHÂU ÂU (EU) 10 NỀN KINH TẾ CỦA ĐẤT NƯỚC MỸ 10 NỀN KINH TẾ CỦA ĐẤT NƯỚC TRUNG QUỐC 11 NỀN KINH TẾ CỦA ĐẤT NƯỚC NHẬT BẢN 12 III KẾT LUẬN 13 IV DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 13 iii LỜI MỞ ĐẦU Nhằm thực việc trang bị cách đầy đủ kiến thức mặt lí thuyết chắn bước đầu để làm việc cách có hiệu để nhóm chúng em hiểu rõ mơn học Việc thực báo cáo với mục đích xem hội để học hỏi cách tìm hiểu nguyên tắc giúp thực gói kích cầu, để học hỏi sâu cách thức mà các nước giới thực việc kích cầu nhằm giúp kinh tế đương đầu với dịch bệnh Covid 19, đồng thời thể trình bày kiến thức mà nhóm tiếp thu 10 tuần học môn Kinh tế Vĩ mô vừaa qua Chúng em đặt số mục tiêu sau cho thân kì làm báo cáo này: + Mục tiêu 1: Học tập luyện tập các kĩ phân tích, thu thập tài liệu hay thông tin + Mục tiêu 2: Luyện tập viết báo cáo theo chuẩn ISO 5966 + Mục tiêu 3: Học kĩ làm việc nhóm cách có hiệu + Mục tiêu 4: Áp dụng cách tốt phần lí thuyết học để hoàn thành trọn vẹn báo cáo I NGUN TẮC CƠ BẢN THỰC HIỆN GĨI KÍCH CẦU Kích cầu 1.1 Định nghĩa kích cầu Kích cầu ( Pump Priming) đơi cịn gọi sách Keynes hành động thực để kích thích kinh tế, thường thời kỳ suy thoái, thơng qua chi tiêu phủ, lãi suất giảm thuế Các gói kích cầu: có gói kích cầu + Gói kích thích tài chính: biện pháp kinh tế phủ sử dụng kết hợp kinh tế suy thoái để kích thích kinh tế Mục đích dạng kích cầu ngăn chặn suy thoái thúc đẩy kinh tế cách gia tăng chi tiêu việc làm Gói bao gồm giảm thuế các ưu đãi doanh nghiệp, tổ chức cá nhân, Khi thuế giảm xuống thu nhập khả dụng hộ gia đình tăng, việc mua hàng hóa dịch vụ tăng thêm, giúp kinh tế tăng trưởng mạnh + Gói kích thích tiền tệ: kích thích tiền tệ việc cắt giảm bớt lãi suất để kích thích kinh tế Khi lãi suất giảm, người có nhiều động lực vay chi phí vay giảm xuống Khi vợ tăng có nhiều tiền lưu thơng hơn, tiết kiệm khuyến khích chi tiêu nhiều Bên cạnh đó, lãi suất giảm làm suy yếu tỉ giá hối đoái quốc gia dẫn đến việc xuất tăng Trong kinh tế xuất tăng, tiền đổ vào kinh tế nhiều hơn, giúp tăng trưởng kinh tế thúc đẩy chi tiêu 1.2 Nguyên tắc thực hiện gói kích cầu Để gói kích cầu đạt hiệu định phải đảm bảo ba tiêu chí kịp thời, đối tượng ngắn hạn 1.2.1 Nguyên tắc kích cầu kịp thời Kích cầu kịp thời khơng việc Chính phủ phải thực nhanh chóng kinh tế xuất có nguy suy thoái mà kịp thời có nghĩa biện pháp Chính phủ đưa để thực thi phải có hiệu ngay, tức làm tăng chi tiêu kinh tế Khi kinh tế rơi vào tình trạng suy thoái, để tự phục hồi việc phục hồi sớm muộn xảy ra, phục hồi suy thoái kéo dài Do vậy, việc kích cầu có ý nghĩa khoảng thời gian định Nếu sách quá nhiều thời gian để thực khơng có tác dụng gói kích cầu lúc lại gây tác dụng xấu Ví dụ các dự án đầu, chương trình đầu tư tư có tốc độ giải ngân chậm công cụ tốt để kích cầu Bởi tổng cầu sụt giảm, các biện pháp lại khơng có tác động lẽ phải tăng tổng cầu lên mức tối đa 1.2.2 Nguyên tắc kích cầu đối tượng Yếu tố để định thành cơng gói kích cầu phụ thuộc nhiều vào khuynh hướng chi tiêu đâu tư các đối tượng nằm diện gói kích cầu Để gói kích cầu thực cách dễ dàng gói cầu phải hướng đến đối tượng phải đáp ứng yêu cầu chi tiêu ngay, qua trở thành hội để làm tăng tổng cầu nên kinh tế qua việc mua bán sản phẩm, sử dụng dịch vụ kinh tế Các mục tiêu mà gói kích cầu hướng đến: + Làm tăng cầu, nên phương pháp để thực điều ta phải tạo điều kiện khuyến khích đến đối tượng tiềm cách trợ cấp tiền cho họ ( các cá nhân hay hộ gia đình, các cơng ty, tổ chức, doanh nghiệp kể quyền nhà nước) để có hội thực khoản chi tiêu hạn chế các trường hợp các đối tượng cắt giảm chi tiêu, qua đưa thêm tiền vào kinh tế, việc sử dụng đồng tiền gọi chung "tiền kích cầu", giúp tăng ngân sách cho kinh tế Tuy nhiên để việc "tiền kích cầu" có hiệu ta cần phải sử dụng gói kích cầu vào các nhóm đối tượng đảm bảo cho đồng tiền chi có hiệu ứng kích thích tiêu dùng đầu tư cao + Những đối tượng tiêu dùng khác có xu hướng tiêu dùng cận biên khác Theo số nghiên cứu cho thấy hiệu ứng cao dành cho bảo hiểm thất nghiệp Do người có thu nhập cao thường không sử dụng hết đồng tiền mà họ tạo thay vào gửi tiết kiệm có chi tiêu họ chi vào khồn mà họ miễn thuế khoản trợ cấp mà họ nhận Ngược lại người có thu nhập thấp trung bình thường có nhiều khoản chi tiêu khoản hoàn thuế đồng thu nhập có thêm hổ trợ thêm Bên cạnh cịn có biện pháp sau để kích cầu miễn gỉảm ngân sách cho bang, giảm thuế suất Các loại thuế suất khác mà nhà nước ban hành ảnh hưởng đến việc kích cầu, với loại thuế khác có mức độ ảnh hưởng khác Từ ta rút việc cắt giảm thuế cho người dân có hiệu việc tăng kích cầu, tiếp đến cắt giảm thuế cho doanh nghiêp, tổ chức việc mua bán bất động sản hồn tồn khơng có tác dụng kích cầu kinh tế khó khăn dẫn đến người dân khơng có nhu cầu mua nhà cửa Trong quá trình kích cầu, tùy theo trường hợp mà ta phải cân nhắc sử dụng sách phù hợp để mang lại hiệu tối ưu cho kinh tế Nếu việc người dân chi tiêu tiền vào kinh tế tăng ( bao gồm tổ chức, doanh nghiệp nhà nước ) có khuynh hướng đến hàng hóa dịch vụ sản xuất nội địa gói kích cầu thật hiệu Ví dụ gói kích cầu 100 đồng, cá nhân sử dụng 80 đồng, có sử dụng 50 đồng vào các mặt hàng, dịch vụ ngoại nhập, ta nói gói kích cầu bị rị rỉ 50% vào hàng ngoại nhập Việc làm ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu việc thực sách Tóm lại, mức độ "đúng đối tượng" ( well-targeted ) gói kích cầu Chính phủ phụ thuộc vào: + Việc chi tiêu tiền đối tượng khác đưa đến kết khác sau nhận khoản tiền hổ trợ từ nhà nước làm tăng hay giảm kích cầu tùy trường hợp + Mức độ rò rỉ "leaked out" nhiều hay việc sử dụng tiền gói kích cầu ngừoi tiêu dùng các sản phẩm, dịch vụ ngoại nhập Từ đó, việc kích cầu cách sử dụng nguyên tắc kích cầu đối tượng giúp Nhà nước đảm bảo hai yếu tố hiệu 1.2.3 Nguyên tắc ngắn hạn Nguyên tắc kích cầu ngắn hạn: việc chấm dứt kích cầu vào thời điểm kinh tế cải thiện Vì kinh tế vượt qua giai đoạn khó khăn việc thực các biện pháp kích cầu dường khơng cịn mang lại hiệu trước các biện phảp giảm thuế để tăng chi tiêu Chính phủ đưa mang tính tạm thời giai đoạn kinh tế gặp khó khăn  Làm cho hiệu gói kích cầu tăng lên khơng để tình hình cảu ngân sách bị ảnh hưởng thời gian không ngắn Những gói kích cầu ngắn hạn, tạm thời: Giảm thuế, ưu đãi đặc biệt cho các khoản vay nhằm thúc đẩy các nhà đầu tư thực hiện, gia tăng đầu tư có chương trình giảm thuế Ví dụ: Kích cầu ngắn hạn Việt Nam + Ngày 15/01/2009, Nhà nước hỗ trợ 4% lãi suất vay vốn cho các khoản vay ngắn hạn vòng tối đa tháng nhờ việc sử dụng gói kích cầu tỷ USD hướng đến các đối tượng doanh nghiệp vừa nhỏ + Chính phủ điều chỉnh tỷ lệ giá ngoại tệ theo nguyên tắc linh hoạt nhằm tăng xuất giảm nhập Khơng nên kích cầu dài hạn kinh tế chịu tác động suy thoái đồng nghĩa với việc Chính phủ phải xuất tiền nhiều bình thường phải cung ứng tiền cho các đối tượng khác tạo điều kiện cho doanh nghiệp Nếu kích cầu kéo dài làm ảnh hưởng đến doanh nghiệp khơng có động lực tăng cường đầu tư giai đoạn vượt qua suy thối Kích cầu dài hạn làm thâm hụt ngân sách, nên kéo dàu kích cầy gây thâm hụt trầm trọng cho ngân sách nhà nước Vì kích cầu cần ý đến tính tạm thời để tình trạng khgơng tiếp diễn chuyển biến xấu Tóm lại, kích cầu giai đoạn suy thoái cần thiết phải nhắm đến đối tượng để gói kích cầu mang đến hiệu tốt Không nên thực gói kích cầu dài hạn đặc biệt kinh tế vượt qua giao đoạn khó khăn tiếp tục thực gói kích cầu khiến doanh nghiệp khơng có nhu cầu để tăng trưởng đầu tư vay giai đoạn Vì cần nhắc xem xét sử dụng biện pháp kích cầu hợp lí qua giai đoạn phải cân nhắc đồng thời ba nguyên tắc phải đảm bảo biện pháp kích cầu biện pháp tốt để thực 1.3 Kinh nghiệm Việt Nam giới 1.3.1 Thế giới 1.3.1.1 Mĩ Gói lần (2008): Từ cuối năm 2007 kinh tế Mỹ có dấu hiệu suy thoái, các dự đoán đưa cho thấy năm 2008 năm khó khăn kinh tế Mỹ Vào ngày 13/02/2008, kinh tế Hoa Kỳ có chiều hướng xuống phủ Mỹ áp dụng gói kích cầu tổng hợp trị giá 168 tỷ USD hình thức chủ yếu hồn thuế thu nhập cá nhân Bên cạnh đó, tổng thống G Bush trình Quốc hội thơng qua gói tài 700 tỷ USD (TARP) để phát triển sở hạ tầng, trợ giúp cho người thất nghiệp, hỗ trợ người nghèo người có thu nhập thấp, hỗ trợ các doanh nghiệp các tổ chức tài nước Sau vào tháng 07/2010, Đạo luật Dodd-Frank đời hạn chế hoạt động TARP giảm tổng tiền gói tài xuống cịn 475 tỷ USD Gói lần (2009): Vào ngày 17/02/2009, gói kích cầu trị giá 787 tỷ USD thông qua Các nội dung gói kích cầu thứ hai gồm: + Khẩn cấp tạo việc làm cho người Mỹ cách hỗ trợ cho các doanh nghiệp nợ thuế; + Cắt giảm thuế thu nhập cá nhân (400 USD) các cặp vợ chồng (800 USD) năm 2009-2010; + Đầu tư 120 tỷ USD vào các công trình cơng cộng xây dựng đường cầu cống; + Đầu tư tăng cường các hoạt động bảo vệ môi trường, thúc đẩy tiết kiệm lượng (khoảng 70 tỷ USD); + Dành gần 16 tỷ USD để thúc đẩy hoạt động nghiên cứu phát triển; + Hỗ trợ 100 tỷ USD cho các trường đại học Mỹ, trường cơng lập, các trung tâm chăm sóc trẻ em (Wikipedia, 2019) 1.3.1.2 EU Một số.nước thuộc khối EU có.nguy bị.suy.thoái tuyên.bố thực kế hoạch.kích cầu riêng.mình Anh, Pháp, Đức, Ý Tuy nhiên, số nước khác khối có tăng.trưởng Bulgaria, Ba Lan, Romania, Slovakia Ví dụ: Ngân hàng Trung.ương Anh thực kích.cầu các biện pháp thu mua trái phiếu, tăng cường cho vay giải phóng tiền mặt Theo tờ Telegraph ngày 26/11/2008, các nước.EU tới.thống đưa gói kích cầu.chung khối trị giá 200 tỷ.Euro tương đương 170 tỷ Bảng Anh Thực sách giúp nền.kinh tế nhiều nước khối EU bước khỏi giai đoạn khủng hoảng, hồi phục.và phát triển lại sau 15 tháng.giảm sút nghiêm trọng (BSC, 2009) 1.3.1.3 Nhật Bản “Chính phủ Nhật Bản có kế hoạch kích cầu lần thứ vào tháng 8/2008 trị giá khoảng 18-27 tỷ USD nhằm mục đích giúp người dân vượt qua tác động giá xăng dầu hàng hóa tăng cao Nhật Bản tiếp tục cơng bố gói kích cầu vào ngày 12/12/2008 trị giá 15.400 tỷ yên nhằm trì việc làm tái huấn luyện nghề nghiệp, hỗ trợ tài cho doanh nghiệp, miễn thuế cho người lao động, trợ cấp cho hộ gia đình, cải cách y tế chăm sóc trẻ em, phát triển cơng nghệ thân thiện với mơi trường Gói kích cầu lần thứ hai tương đương 3,1% GDP Nhật Bản đưa tổng giá trị kế hoạch kích thích kinh tế Nhật lên mức 27.000 tỷ yên vào tháng năm 2008” (Lý, 2009) 1.3.1.4 Hàn Quốc Vào ngày 3/11/2008, Hàn Quốc sử dụng gói kích cầu trị giá 14 nghìn tỷ Won (11 tỷ USD) Tuy nhiên dự kiến số tiền mà gói sử dụng lên đến 195 nghìn tỷ Won (187,2 tỷ USD) + nghìn tỷ Won sử dụng để nâng cấp xây dựng các cơng trình sở hạ tầng trường học , đường xá, sở y tế; + Hỗ trợ tài doanh nghiệp vừa nhỏ, ngư dân, các hộ gia đình có thu nhập thấp; + Cung cấp khoản vay chi phí thấp đào tạo việc làm cho người dân 1.3.1.5 Trung Quốc Trong vòng năm, Trung Quốc thơng qua gói kích cầu trị giá 586 tỷ USD nhằm cải thiện hệ thống phúc lợi xã hội, đầu tư xây dựng hệ thống giao thông vận tải đặc biệt xây dựng tuyến xe lửa, tăng chi tiêu cho khu vực bị động đất tàn phá (Tứ Xuyên), xây dựng hạ tầng nông thôn, xây dựng nhà ở, cải thiện công nghệ hệ thống y tế, tăng hoàn thuế xuất mặt hàng sử dụng nhiều lao động mặt hàng có giá trị cao hàng điện tử Trung Quốc chi tiêu lớn cho dự án hạ tầng kích thích kinh tế tạo nhiều việc làm cho người dân Bên cạnh đó, các dự án sở hạ tầng đóng vai trị việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Trung Quốc đạt mức tăng trưởng ấn tượng năm 2009 1.3.2 Việt Nam Cuối năm 2008, khủng hoảng tài chính thức lan tồn cầu Trong nhiều năm trước đó, kinh tế Việt Nam phụ thuộc nhiều vào dịng vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngồi Vì vậy, khủng hoảng năm 2008-2009 tác động mạnh đến kinh tế Việt Nam Cụ thể tác động kênh sau: + Đầu tư từ nước bị suy giảm mạnh; + Suy giảm cầu mặt hàng xuất Việt Nam bao gồm xuất chỗ, từ làm giảm tổng cầu; + Nhân công lao động ngành xuất Việt Nam cao so với nhập nên kinh tế giới bị suy giảm thông qua kênh xuất nhập kênh đầu tư nước ngồi cịn dẫn đến làm giảm việc làm, từ thu nhập hộ gia đình Việt Nam giảm Thu nhập giảm dẫn tới tiêu dùng giảm, đầu tư khu vực tư nhân thấp Trong bối cảnh doanh nghiệp người dân cảm thấy rủi ro gia tăng ngày lớn cấp độ toàn cầu, yếu tố tâm lý làm cho suy giảm khuếch đại hơn, dẫn đến hộ gia đình cắt giảm tiêu dùng đầu tư, tăng cường tiết kiệm để phòng ngừa cho tương lai Trước tình hình đó, “Việt Nam chủ động chuyển ưu tiên sách từ kiềm chế lạm phát sang chống suy giảm tăng trưởng Việt Nam nới lỏng sách tiền tệ cách giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc từ 10% (11/2008) xuống 3% (3/2009) Lãi suất giảm từ 13% (10/2008) xuống 7% (11/2009) không thay đổi nâng lên 8% vào tháng 11/2009 Tỷ giá VNĐ/USD điều chỉnh lên 17.000 (10/2009) Việt Nam thực kích thích tài khóa khởi xướng Nghị số 30/2008/NQ-CP vào tháng 12/2008 thực từ tháng 2/2009 với tổng giá trị 145,6 nghìn tỷ đồng Gói kích cầu trợ cấp lãi suất cho khoản vay vốn tại, đầu tư phát triển nhà nước, miễn giảm thuế khoản thuế khác để đảm bảo an toàn xã hội.” (VCCI, 2018) Các sách giúp kinh tế tăng trưởng nhanh dần qua quý năm 2009, từ 3,1% quý đến 4,5% quý 2, quý 5,8% quý 7,8% Ngành xây dựng tăng từ -0,4% năm 2008 lên 11,4% năm 2009 Tốc độ giảm tăng trưởng nhập nhỏ hơn, tăng trưởng nhập -45% quý 1, -34,1% nửa đầu năm, quý -25,2% năm 2009 14,7% Thêm vào đó, gói kích cầu tạo tác động tích cực giúp tạo việc làm, tiêu thụ nội địa tăng lên, giúp trì nhu cầu nước sản phẩm doanh nghiệp Lợi ích hạn chế áp dụng gói kích cầu 2.1 Lợi ích Đầu tiên, "Gói kích cầu" có tác dụng tạo hiệu ứng tâm lý tích cực, làm cho doanh nghiệp nước quốc tế tin tưởng vào khả năng, nghĩa vụ Nhà nước việc giúp các chủ thể kinh tế thoát khỏi các gánh nặng, tin vào thị trường đầy triển vọng tiềm lực nhà đầu tư nước, Các doanh nghiệp giảm bớt các khoảng chi phí kinh doanh cách sử dụng nguồn vốn lãi suất thấp nhờ hỗ trợ từ các “gói kích cầu”, từ giúp giảm giá, nâng cao cạnh tranh thúc đẩy mức tiêu dùng thị trường Hỗ trợ cải thiện việc huy động cấp tín dụng ngân hàng theo hướng: để tránh sụt giảm, biến chuyển mạnh nguồn tiền gửi huy động, việc hạ thấp lãi suất không cần thiết; đồng thời nhờ vào việc tăng lãi suất cho vay làm thu hẹp cầu tín dụng nên các ngân hàng có hội mở rộng đầu Ở giai đoạn dòng tiền bơm vào thị trường, lành mạnh vững hoạt động hệ thống ngân hàng yếu tố quan trọng định ổn định kinh tế vĩ mô hoạt động đầu tư xã hội Các hoạt động đầu tư phát triển kinh tế-xã hội, sở hạ tầng gia tăng nhờ "gói kích cầu", đồng thời đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế, thúc đẩy tạo tiền đề cho phát triển kinh tế-xã hội tương lai Ngoài ra, nhờ hỗ trợ kịp thời "gói kích cầu" mà hoạt động sản xuất nhiều doanh nghiệp đảm bảo phát triển, với giảm tỉ lệ thất nghiệp trì ổn định xã hội Nếu sử dụng "gói kích cầu" cách có hiệu cho hoạt động đầu tư thương mại quốc gia giúp tăng dòng tiền chảy vào kinh tế phát triển tốt nhờ hoạt động mở rộng thị trường đầu 2.2 Hạn chế + Nếu khơng kiểm sốt chặt chẽ, nguồn vốn vay dễ bị thất thốt, lãng phí; hệ xấu từ việc gia tăng nợ nần tượng "đầu nóng" tác động tiêu cực đến kinh tế -xã hội nói chung phát triển khơng hợp lý dự án vay đầu tư + Ngân hàng doanh nghiệp “bắt tay” thực hành vi nhằm ‘ăn chia” nguồn vốn hỗ trợ dẫn đến phát sinh tham ơ, cịn xuất loại tội phạm liên quan đến "gói kích cầu" + Nếu cho vay "gói kích cầu" dựa quy mơ thành tựu gây tượng chậm thay đổi cấu kinh tế, thị trường sản phẩm bị lạc hậu, hiệu khơng có đổi mới, từ làm giảm sức cạnh tranh kinh tế; với đó, khơng làm tốt cơng tác việc triển khai “gói kích cầu” cách bình đẳng tính minh bạch, loại hình doanh nghiệp, hay khu vực kinh tế địa phương phát sinh kéo dài tình trạng bất bình đẳng + Cuối cùng, tình trạng lạm phát xảy không triển khai cách hợp lý "gói kích cầu" khiến gia tăng tích tụ cân đối hàng - tiền vi phạm quy luật lưu thông tiền tệ II NHỮNG BIỆN PHÁP KÍCH CẦU CỦA MỢT SỐ NỀN KINH TẾ TRÊN THẾ GIỚI NHẰM GIÚP NỀN KINH TẾ ĐƯƠNG ĐẦU VỚI DỊCH BỆNH COVID-19 Nền kinh tế khối Châu Âu (EU) Không giống Cục Dự trữ Liên bang, Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB) khơng có nhiều hội để giảm lãi suất Lãi suất tiền gửi âm lãi suất tái cấp vốn Điều có nghĩa phải dựa vào cơng cụ sách tiền tệ khác để đối phó với đại dịch Trong suốt mùa xuân năm 2020, ECB kích hoạt tạo giao dịch hoán đổi tiền tệ với các ngân hàng trung ương Đan Mạch, Croatia Bulgaria Tất quốc gia quốc gia châu Âu không sử dụng đồng Euro, giao dịch hoán đổi giúp đảm bảo có đủ Euro quốc gia để tài trợ đồng Euro Vào ngày 27 tháng năm 2020, Liên minh châu Âu tiết lộ đề xuất kích thích tài khóa đầu tiên, tài trợ trái phiếu EU phát hành, thay phủ riêng lẻ quốc gia thành viên Gói 860 tỷ USD gọi "EU hệ tiếp theo" Nó cung cấp 550 tỷ đô la tài trợ cho quốc gia thành viên khoản vay $275 tỷ Gói phải chấp thuận quốc gia thành viên trước có hiệu lực Nền kinh tế đất nước Mỹ Trong suốt tháng tháng năm 2020, phủ Hoa Kỳ thơng qua ba gói cứu trợ gói bổ sung, với tổng trị giá gần 2,8 nghìn tỷ USD Ngân hàng Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ (FED) cắt giảm 1% lãi suất xuống – 0,25% Gói cứu trợ phân bổ 8,3 tỷ USD để thực hiện: + Nghiên cứu phát triển vắc-xin + Đưa tiền cho quyền tiểu bang địa phương để chống lại lây lan virus + Phân bổ tiền để giúp đỡ ngăn chặn lây lân virus nước ngồi Gói cứu trợ thứ hai phân bổ 3,4 tỷ USD để cứu trợ: + Cung cấp tiền cho các gia đình dựa vào bữa trưa trường trường hợp đóng cửa trường học + Các cơng ty bắt buộc có 500 nhân viên nghỉ phép có lương cho người mắc Covid-19 + Gần tỷ USD tiền bảo hiểm thất nghiệp bổ sung cho tiểu bang 10 + Miễn phí xét nghiệm virus SARS CoV-2 Gói cứu trợ thứ ba gói cứu trợ lớn lịch sử Hoa Kỳ, chiếm 2,3 nghìn tỷ USD cho nhiều nổ lực khác nhau: + Trợ cấp 1.200 USD cho người, cộng thêm 500 USD cho đứa trẻ + Mở rộng khoản trợ cấp thất nghiệp bao gồm người bị sa thải, công nhân làm nghề tự 31/12/2020 + Thêm 600 USD tuần 31/7/2020 + 500 tỷ USD cho công ty bị ảnh hưởng đại dịch + 367 tỷ USD cho khoản vay tài trợ cho doanh nghiệp nhỏ + Hơn 130 tỷ USD cho bệnh viện chăm sóc sức khỏe + 150 tỷ USD tài trợ cho quyền tiểu bang địa phương + Gần 60 tỷ USD cho các trường học đại học Nền kinh tế đất nước Trung Quốc Đại dịch COVID-19 cho Trung Quốc, có đợt bùng phát lớn sớm Vũ Hán Do đó, Trung Quốc phải có biện pháp nỗ lực kích cầu cứu trợ sớm hầu hết các nước Điều có nghĩa Trung Quốc ví dụ điển hình hữu ích đứng đầu suy thối kinh tế, rung chuyển giãn cách xã hội, tốc độ phục hồi kinh tế Dữ liệu có phần khan nói đến chất xác phản ứng kích cầu cứu trợ thức phủ Trung Quốc Giữa 3/2020, nhiều quyền địa phương Trung Quốc đưa các chứng từ chi tiêu trả trước để tăng chi tiêu người tiêu dùng, số tiền báo cáo tương đối nhỏ Chính phủ Trung Quốc yêu cầu ngân hàng gia hạn điều khoản cho vay kinh doanh, các chủ nhà thương mại giảm tiền thuê nhà Ngoài Chính phủ cịn u cầu người cho vay cho cơng ty nhỏ hỗn nợ từ 25/1/2020 đến 30/6/2020 Các ngân hàng yêu cầu từ bỏ chấp khoản vay cá nhân khác Tính đến 30/4/2020, theo IMF, ước tính 367 tỷ cho các biện pháp tài công bố bao gồm tổng kinh phí để chống lại virus lên tới 367 tỷ đô la bao gồm: + + + + Tăng chi tiêu phòng chống dịch Sản xuất thiết bị y tế Chuyển lên toán thất nghiệp Giảm thuế an sinh xã hội 11 22/5/2020, phủ Trung Quốc tiết lộ gói kích cầu lớn Gói 506 tỷ USD kèm với việc phát hành trái phiếu kho bạc đặc biệt Bắc Kinh lần kể từ năm 2007, với việc tăng giới hạn trái phiếu đặc biệt phát hành quyền địa phương Khơng giống nhiều quốc gia khác triển khai gói kích cầu kinh tế lớn đáng kể năm Đại suy thối, Trung Quốc nhỏ gói 572 tỷ USD mà thơng qua trước Trong số thứ khác, gói kích cầu cịn tài trợ cho quyền địa phương để ngăn chặn lây lan virus cắt giảm thuế kinh doanh Nền kinh tế đất nước Nhật Bản Nhật Bản vào đại dịch với kinh tế suy thoái, phải vật lộn với lạm phát tăng trưởng thấp, đại dịch gây nhiều vấn đề Về tài chính, Nhật Bản thông qua bốn dự luật chi tiêu + Đầu tiên, gói cho vay doanh nghiệp nhỏ trị giá 4,6 tỷ USD, thông qua vào tháng + 11/3/2020, hóa đơn chi tiêu thứ hai trị giá 15 tỷ đô thông qua, tăng nguồn vốn cho khoản vay kinh doanh Bao gồm tỷ đô cho các chương trình để tăng cường sản xuất trang ngăn chặn vi-rút lây lan viện dưỡng lão + Gói kích cầu thứ ba trị giá 989 tỷ đô thông qua vào 7/4/2020 Điều khoản bật khoản toán 930 đô mà người dân Nhật Bản đăng ký Các doanh nghiệp vừa nhỏ, dịch giả tự do, đăng ký toán lên tới $18,534 thu nhập họ bị ảnh hưởng đáng kể virus Gói bao gồm $105 tỷ việc hoãn thuế cho doanh nghiệp tăng tài trợ cho vật tư y tế + Gói kích cầu thứ tư trị giá 1,1 nghìn tỷ cơng bố vào 27/5,2020 Bao gồm: o Thuê trợ cấp cho các cá nhân các doanh nghiệp vừa nhỏ o Khoản toán $ 1,860 lần cho nhân viên y tế tuyến đầu o Tăng trợ cấp cho doanh nghiệp bị ảnh hưởng đại dịch o Việc tạo quỹ khẩn cấp 93 tỷ đô la cho đợt nhiễm trùng thứ hai xảy 12 III KẾT LUẬN Ngày nay, ta nhận thấy gói kích cầu phần lớn giúp đem lại phần lớn hiệu ứng làm cho tâm lý cách tích cực, làm cho niềm tin doanh nghiệp tăng lên, đồng thời các ngân hàng các nhà đầu tư nước tin vào trách nhiệm Chính phủ nhà nước việc giúp đỡ hỗ trợ các công ty gặp khó khăn, đồng nghĩa vào việc tin vào triển vọng thị trường, mơi trường Việt Nam Gói kích cầu phần tích cực trợ giúp cách trực tiếp doanh nghiệp, giúp họ tiếp cận gần với nguồn vốn lớn từ ngân hàng với mức phí lợi hơn, từ giảm bớt chi phí kinh doanh, đóng góp lớn vào việc giảm giá thành sản phẩm sản phẩm, giúp tăng tính cạnh tranh khả tiêu thụ loại hàng hóa dịch vụ thị trường Nhiều công ty nhận giúp đỡ mang tính cấp bách, gói kích cầu có giúp tăng cao hơn, nhiều các hội để giữ ổn định đồng thời mở rộng lĩnh vực sản xuất, từ góp đóng góp vào việc cắt giảm áp lực thất nghiệp phần giúp đảm bảo cho kinh tế xã hội ổn định Nhiều hoạt động xúc tiến đầu tư thương mại toàn quốc gia nhận hỗ trợ, giúp đỡ từ gói kích cầu có kết có góp phần ảnh hưởng cách đáng kể theo hướng tốt, tích cực đến vấn đề tăng dịng vốn đưa vào quốc gia Việt Nam, đồng thời tìm kiếm, mở rộng thị trường đầu cho công ty giúp cho kinh tế nước nhà, từ tác động trực tiếp đóng góp phần lớn vào việc đưa KT-XH cho đất nước lên Ngoài nỗ lực sáng tạo không ngừng nghỉ doanh nghiệp/ cơng ty nhiều sách kích cầu khác Chính phủ xem nhiều các phương pháp mang tính kịp thời góp phần phần lớn giúp cho hoạt động việc sản xuất việc kinh doanh công ty hay doanh nghiệp nói chung đạt kết tốt đẹp, tạo tiền đề cho ổn định phát triển IV DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ALPERT, G (2020, Jun 9) Covid-19 government Stimulus and Financial Relief Guide Retrieved from Investopedia: https://www.investopedia.com/government-stimulus-efforts-to-fight-thecovid-19-crisis-4799723 13 Amber, T (2016) Những nguyên tắc để thực gói kích cầu Được truy lục từ Academia.edu: https://www.academia.edu/30050009/Những_nguyên_tắc_cơ_bản_để_thự c_hiện_gói_k%C3%ADch_cầu Anh, N N., & Thắng, N (2009, February 20) Kích cầu có nguyên tắc Được truy lục từ Thời báo kinh tế Sài Gịn: https://www.thesaigontimes.vn/15512/Kich-cau-cung-co-nguyen-tac.html BSC (2009) Chính sách kích cầu hồn cảnh Việt Nam Retrieved from BSC Report: https://www.bsc.com.vn/Report/ReportFile/467 BTG Trung ương (2020, April 9) Covid - 19 - Những tác động, hệ luỵ giải pháp ứng phó Retrieved from ninhthuan.gov.vn: http://www.ninhthuan.gov.vn/chinhquyen/prtc/Pages/Covid -19 Nhung-tac-dong,-he-luy-va-giai-phap-ung-ph1.aspx Lý, L Q (2009, August 24) Tác động khủng hoảng kinh tế giới giải pháp kinh tế Việt Nam Được truy lục từ Học viện trị quốc gia: https://hcma.vn/UserControls/Publishing/News/BinhLuan/pFormPrint.asp x?UrlListProcess=/content/tintuc/Lists/News&ItemID=20997&IsTA=Fals e VCCI (2018) Kinh nghiệm xử lý tác động khủng hoảng tài điều kiện hội nhập sâu rộng Việt NAm Retrieved from Trung tâm WTO Hội Nhập: http://trungtamwto.vn/download/17884/3.%20Kinh%20nghiem%20xu%2 0ly%20tac%20dong%20cua%20khung%20hoang%20tai%20chinh%20tro ng%20dieu%20kien%20hoi%20nhap%20sau%20rong%20cua%20Viet%2 0Nam.pdf Wikipedia (2019) Khủng hoảng tài Hoa Kỳ 2007-2009 Retrieved from wikipedia.org: https://vi.wikipedia.org/wiki/Kh%E1%BB%A7ng_ho%E1%BA%A3ng_t %C3%A0i_ch%C3%ADnh_Hoa_K%E1%BB%B3_2007-2009 14