PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết của vấn đề nghiên cứu Chính sách xóa đói giảm nghèo đã được Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Những năm gần đây nhờ có các chính sách đổi mới của Đảng và nhà nước, nền kin.
PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Chính sách xóa đói giảm nghèo Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Những năm gần nhờ có sách đổi Đảng nhà nước, kinh tế nước ta có chuyển biến rõ rệt Đặc biệt nước ta tham gia hội nhập kinh tế quốc tế WTO, FTA TPP… nhân tố làm kinh tế Việt Nam tăng trưởng nhanh, đại phận đời sống nhân dân nâng lên cách rõ rệt Song phận không nhỏ dân cư đặc biệt dân cư vùng sâu, vùng xa, vùng cao, hải đảo chịu cảnh nghèo đói chưa đảm bảo điều kiện tối thiểu sống ăn, mặc, ở, lại Chính vậy, phân hóa giàu nghèo nước ta ngày diễn mạnh mẽ Nó khơng mối quan tâm hàng đầu nước có kinh tế phát triển giới, mà nước ta kinh tế có chuyển vấn đề phân hóa giàu nghèo trọng, quan tâm hàng đầu Khi nước ta tham gia vào diễn đàn hợp tác kinh tế lớn khu vực giới, sức ép hội nhập phát triển ngày lớn, đặt yêu cầu cao kinh tế nước ta, cơng tác xóa đói giảm nghèo đối mặt nhiều thách thức Trước yêu cầu phát triển hội nhập nay, thực mục tiêu đẩy nhanh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đến lúc địi hỏi phải có nhiều sách đột phá đồng nhằm giải toàn diện vấn đề kinh tế, xã hội Giải tốt vấn đề xóa đói giảm nghèo có ý nghĩa chiến lược ổn định phát triển đất nước Trong năm gần đây, Đảng Nhà nước ta dành nhiều quan tâm, nhiều chủ trương sách tích cực giúp xóa đói giảm nghèo cho vùng núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số đạt kết định Song tình trạng đói nghèo khu vực vẫn nhiều sách chưa thực hồn thiện phù hợp với tình hình địa phương, tác động sách tới việc khắc phục nghèo miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số chưa thực hiệu Tuy vậy, nhìn chung sách Nhà nước công tác an sinh xã hội chưa thực hiệu quả, thiếu bền vững, nhiều mặt nói chưa đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước Một nguyên nhân chưa thực tạo hội cho người nghèo tham gia vào trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước, người nghèo có hội điều kiện tiếp cận dịch vụ xã hội phát triển sản xuất tự vươn lên thoát khỏi nghèo đói Cơng tác Xóa đói giảm nghèo phải phát huy vai trị tồn xã hội, Nhà nước đóng vai trị định hướng, ban hành tiêu chí, quy chuẩn, đặt sách, chế hỗ trợ hướng dẫn Điều thực sở kế thừa lồng ghép chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình hỗ trợ có mục tiêu, chương trình, dự án khác triển khai; có chế sách khuyến khích mạnh mẽ đầu tư thành phần kinh tế; huy động chung tay góp sức nhà hảo tâm, nhà tài trợ, cơng ty, xí nghiệp cho chương trình, dự án xóa đói giảm nghèo Qua q trình nghiên cứu thực tế xã Phước An, huyện Hớn Quản, tỉnh Bình Phước, tơi nhận thấy người dân nơi có sống kinh tế - xã hội cịn nhiều khó khăn, hộ đồng bào dân tộc, thu nhập chủ yếu từ nông nghiệp mà cao su chủ lực, nhà cửa tạm bợ, trình độ học vấn thấp Số hộ nghèo xã tính đến cuối năm 2020 có 55 hộ/134 Qua cho thấy việc cần thiết phải có sách, kế hoạch cụ thể, phù hợp cấp bách để giúp đỡ hộ nghèo vươn lên nghèo, có sống ổn định Xuất phát từ vấn đề nêu trên, qua nghiên cứu thực tế cuối khóa xã Phước An, huyện Hớn Quản, tỉnh Bình Phước, tơi chọn đề tài “Thực trạng cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Phước An, huyện Hớn Quản, tỉnh Bình Phước năm 2020” Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Các hộ nghèo xã Phước An, huyện Hớn Quản, tỉnh Bình Phước - Phạm vi nghiên cứu + Không gian: Địa bàn xã Phước An, huyện Hớn Quản, tỉnh Bình Phước + Thời gian: Năm 2020 Cơ sở lý luận + Quan điểm tư tưởng Hồ Chí Minh Vận dụng phát triển chủ nghĩa Mác – Lê nin, Hồ Chí Minh xây dựng nên lý luận cách mạng giải phóng dân tộc, chống thực dân đế quốc Người chủ trương làm cách mạng để giành độc lập – tự cho Tổ quốc, ham muốn bậc người : “Đồng bào ta có cơm ăn, áo mặc, hưởng sống ấm no tự hạnh phúc” Ngay từ ngày đầu kháng chiến người đặc biệt chăm lo đến đời sống nhân dân, Người phát động thi đua quốc, với hiệu: Tiêu diệt giặc đói, diệt giặc dốt … Người kêu gọi toàn dân sức tăng gia sản xuất, thực hành tiết kiệm, nhường cơm xẻ áo cho nhau, quyên góp gạo để cứu đói, vào năm 1947 chủ tịch Hồ Chí Minh chủ trương phát triển kinh tế, vừa kháng chiến vừa kiến quốc Ngay từ lúc Người có tư tưởng sâu sắc xóa đói giảm nghèo, phải phấn đấu cho đất nước phú cường, nhà nhà phồn vinh Người thường dặn “Đảng tổ chức làm quan phát tài, phải làm trọn nhiệm vụ giải phóng dân tộc, làm cho tổ quốc giàu mạnh, đồng bào sung sướng” Người nói: “Dân khơng đủ muối Đảng phải lo, dân khơng có gạo ăn đủ no, dân khơng có vải mặc đủ ấm Đảng phải lo, … tất việc Đảng phải lo, việc xây dựng chủ nghĩa xã hội, chủ nghĩa cộng sản, đấu tranh giành thống nước nhà Đảng phải lo, tương cà mắm muối dân, Đảng phải lo” + Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lê nin xóa đói giảm nghèo Đói nghèo phạm trù kinh tế học xã hội học, có quan hệ trực tiếp đến đời sống người, chủ yếu điều kiện sống vật chất tinh thần người, quan hệ đến điều kiện lao động mức thu nhập, tiêu dùng người dân sống hàng ngày Đói nghèo khái quát “ Tình trạng phận dân cư khơng hưởng thỏa mãn nhu cầu người xã hội thừa nhận, tùy theo trình độ phát triển kinh tế xã hội phong tục tập quán địa phương” Có thể xem khái niệm đói nghèo, từ mà quốc gia, địa phương định tiêu cụ thể người nghèo, người đói thuộc dân cư Mác cho rằng: Con người trước hết phải có ăn, mặc, nói đến học hành, làm trị Nhưng muốn có ăn, có mặc, phải lao động “lao động cha, đất mẹ để làm cải” Nhưng lao động để người có sống tốt đẹp, người phải lao động sản xuất, dùng sức người, công cụ, khoa học kỹ thuật để khai thác thiên nhiên tạo cải vật chất phục vụ cho người Chủ nghĩa Mác – Lê nin khái quát phát triển lực lượng sản xuất Mác Ăngghen cho với việc xóa bỏ chế độ tư hữu “nguyên nhân to lớn nạn đói nghèo” Sẽ sản sinh xã hội mà khơng cịn cảnh đói nghèo, thỏa mãn nhu cầu thành viên xã hội Kế thừa tư tưởng Mác Ăngghen : Lê nin cho “ Trong xã hội … khơng thể có kẻ giàu người nghèo được, tất người phải tham gia lao động, phải hưởng kết qủa lao động chung Cuộc cách mạng tháng mười Nga thành công công xây dựng Chủ nghĩa xã hội Liên Xơ trước điển hình tỏ rõ sức mạnh chất tốt đẹp chủ nghĩa xã hội, đấu tranh cách mạng, dân tộc bị áp giành độc lập tự do, giải phóng người khỏi áp bất cơng, mang lại ấm no hạnh phúc phát triển toàn diện cho người - Căn pháp lý để xác định hộ nghèo Căn Quyết định số 1614/2015/QĐ-TTg ngày 15/9/2015 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án tổng thể “Chuyển đổi phương pháp tiếp cận đo lường nghèo từ đơn chiều sang đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020” Căn Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 Thủ tướng Chính phủ ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016-2020 Căn Thông tư số 17/2016/TT-BLĐTBXH ngày 28/6/2016 Bộ Lao động–Thương binh Xã hội việc hướng dẫn quy trình điều tra, rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo hàng năm theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 Căn Thông tư số 14/2018/TT-BLĐTBXH ngày 26/9/2018 Bộ Lao động–Thương binh Xã hội việc sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 17/2016/TT-BLĐTBXH ngày 28/6/2016 Bộ LĐ-TB&XH hướng dẫn quy trình rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo hàng năm theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 Căn Nghị số 02/2018/NQ-HĐND, ngày 12/7/2018 HĐND tỉnh Bình Phước sách hỗ trợ đặc thù đẩy mạnh giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Bình Phước giai đoạn 2018-2020 Căn Quyết định số 731/QĐ-UBND, ngày 12/4/2019 UBND tỉnh Bình Phước phê duyệt đề án thực sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số miền núi địa bàn tỉnh Bình Phước giai đoạn 20192020 theo Quyết định số 2085/QĐ-TTg ngày 31/10/2016 Thủ tướng Chính phủ + Cơ chế, sách hỗ trợ giảm nghèo (hỗ trợ sản xuất, tạo việc làm, tăng thu nhập) - Hỗ trợ sản xuất, hỗ trợ gạo cứu đói giáp hạt, hỗ trợ cơng cụ sản xuất ( máy phát cỏ, bị, dê ) - Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, trang trại đầu tư sản xuất, chế biến, kinh doanh địa bàn xã thuộc huyện nghèo - Khuyến khích, tạo điều kiện có sách ưu đãi thu hút tổ chức, nhà khoa học trực tiếp nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao tiến khoa học công nghệ địa bàn, việc tuyển chọn, chuyển giao giống trồng, giống vật nuôi cho sản xuất xã thuộc huyện nghèo - Chính sách xuất lao động; hỗ trợ đào tạo nghề; dạy nghề cho lao động nơng thơn + Chính sách giáo dục, đào tạo, dạy nghề, nâng cao dân trí - Tăng cường dạy nghề gắn với tạo việc làm - Chính sách đào tạo cán chỗ - Chính sách đào tạo, nâng cao lực cho đội ngũ cán sở - Tăng cường nguồn lực thực sách dân số kế hoạch hóa gia đình + Chính sách cán xã thuộc huyện nghèo - Có sách hỗ trợ chế độ đãi ngộ thỏa đáng để thu hút khuyến khích trí thức trẻ tham gia cơng tác xã thuộc huyện nghèo + Chính sách đầu tư sở hạ tầng thôn, xã huyện - Đẩy nhanh thực quy hoạch điểm dân cư nơi có điều kiện nơi thường xảy thiên tai; nâng cao hiệu đầu tư - Sử dụng nguồn vốn đầu tư phát triển cân đối ngân sách hàng năm PHẦN II: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO TẠI XÃ PHƯỚC AN NĂM 2020 Đặc điểm tình hình địa phương Đặc điểm Xã Phước An nằm phía Đơng Bắc huyện Hớn Quản có diện tích tự nhiên 4.019,67 ha, chiếm 5,8% diện tích tự nhiên tồn huyện, cách trung tâm huyện khoảng 11 km cách trung tâm Thị xã Đồng Xồi khoảng 40km - Phía Đông giáp xã Tân Hưng - huyện Hớn Quản xã Quang Minh huyện Chơn Thành; - Phía Tây giáp xã Thanh Bình - huyện Hớn Quản; - Phía Nam giáp xã Tân Quan thị trấn Tân Khai - huyện Hớn Quản - Phía Bắc giáp xã Tân Lợi - huyện Hớn Quản Thị xã Bình Long Địa giới hành phân chia thành 13 ấp, có ấp đặc biệt khó khăn (ấp Tổng Cui Lớn, Tổng Cui Nhỏ) Điều kiện tự nhiên: Với tổng diện tích đất tự nhiên tồn xã 4.019,67 ha, đất nơng nghiệp 4.018,61 ha, diện tích lâu năm 1.418,3 ha, số có giá trị kinh tế cao cao su có diện tích 1.174,3, suất đạt 16,5 tạ/ha, diện tích hàng năm 207 ha, chủ yếu trồng lúa nước, cịn lại diện tích cao su đơn vị kinh tế đóng địa bàn xã Dân số: Tổng dân số toàn xã 2.298 hộ/8.681 nhân khẩu, hộ dân tộc thiểu số địa bàn xã 712 hộ/3.484 khẩu, chiếm 41 % dân số toàn xã Trên địa bàn xã có dân tộc anh em sinh sống, chủ yếu dân tộc X’tiêng Xã có 03 tơn giáo là: Phật giáo, Cơng giáo, Tin Lành Thực trạng cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Phước An Xã Phước An xã có địa bàn rộng, dân cư thưa thớt, sống không tập trung, xa trung tâm xã, giao thông lại khó khăn hệ thống đường giao thơng ngoằn ngèo, nhà cửa tạm bợ, trình độ học vấn người dân khơng đồng cịn thấp Thực trạng nhà ở, đường lại khu dân cư Trong xã phần đơng gia đình gặp nhiều khó khăn vật chất vấn đề khác nhiều nguyên nhân đưa đẩy họ dẫn đến nghèo nàn, cực Ngoài phận dân cư đồng bào dân tộc đất lại đơng chưa ý thức việc sinh đẻ có kế hoạch, điều làm ảnh hưởng đến đời sông vật chất tinh thần Mặt khác số hộ khơng có đất sản xuất, sống chủ yếu dựa vào làm thuê hay người có đất lại thiếu tư liệu sản xuất, sử dụng vốn khơng mục đích, sách nhà nước đầu tư khơng đồng đều, thêm vào vị trí tự nhiên đặc điểm cấu sản xuất vùng Thành tựu nguyên nhân đạt thành tựu + Thành tựu đạt * Chính sách bảo hiểm y tế: Chế độ BHYT hộ nghèo quan tâm, năm cấp 269 thẻ BHYT cho hộ nghèo 123 thẻ cho hộ cận nghèo * Về hỗ trợ xây nhà ở, nhà vệ sinh, sửa chữa nhà ở, giếng khoan: Trong năm 2020 quan tâm lãnh đạo cấp hỗ trợ xây cho hộ nghèo dân tộc thiểu số khó khăn nhà (Cụ thể: xây nhà đại đoàn kết, 13 nhà vệ sinh, nhà tình thương, nhà nhân ái, với tổng số tiền 715 triệu đồng) Hỗ trợ sửa chữa cho hộ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số thoát nghèo với mức hỗ trợ 50 triệu đồng/1căn, với tổng kinh phí 250 triệu đồng Hỗ trợ giếng khoan, mức hỗ trợ 30 triệu đồng/ giếng khoan, tổng kinh phí 180 triệu Đến cơng trình hồn thành đưa vào sử dụng Hỗ trợ xây nhà tình thương, đại đoàn kết năm 2020 * Về hỗ trợ kéo điện sinh hoạt, hỗ trợ tiền điện: UBND xã phối hợp với Điện lực Hớn Quản khảo sát kéo điện xong cho hộ nghèo, tổng kinh phí 24,5 triệu đồng Hỗ trợ tiền điện cho 58 hộ nghèo, 20 hộ cận nghèo với tổng số tiền 55,4 triệu đồng * Về hỗ trợ vay vốn NHCSXH 30 hộ đăng ký thoát nghèo: Tổng số hộ đăng ký vay vốn 20 hộ Trong đó: có 11 hộ có nhu cầu đủ điều kiện vay vốn Nhờ nguồn vốn hộ mạnh dạn đầu tư sản xuất kinh doanh, bước đầu mang lại hiệu tích cực phát triển kinh tế; có hộ khơng có nhu cầu vay ( Do khơng đủ điều kiện vay vốn khơng có phương án sản xuất) * Về hỗ trợ tạo việc làm tăng thu nhập: - Hỗ trợ bò giống: Hỗ trợ 26 bò sinh sản cho 13 hộ nghèo, mức hỗ trợ 20 triệu đồng/con (2 con/ hộ), với tổng kinh phí 520 triệu đồng Đến hồn thành cấp bị, bị chăm sóc phát triển tốt Hỗ trợ bò giống sinh sản cho hộ nghèo, hộ cận nghèo - Hỗ trợ nhu cầu khác (xe máy, máy phát cỏ): Hỗ trợ xe máy cho hộ nghèo, mức hỗ trợ 20 triệu đồng/xe, tổng kinh phí 140 triệu đồng Nhằm tạo điều kiện cho hộ có phương tiện làm phát triển kinh tế Hỗ trợ 06 máy phát cỏ, với số tiền 32,4 triệu đồng - Hỗ trợ dạy nghề, tạo việc làm: Mục tiêu đào tạo nghề giải việc làm cho lao động địa phương chiến lược phát triển kinh tế - xã hội chung toàn xã, xã bám sát chủ trương Đảng nhà nước công tác đào tạo nghề giải việc làm số lao động có tay nghề ngày nhiều góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp, thiếu việc làm Trong năm Hội LHPN xã phối hợp với Trung tâm học tập cộng đồng xã sở dạy nghề năm 2020 mở 02 lớp đào tạo nghề (Khai thác mủ cao su, cắt tóc) 49 học viên tham gia Ngoài tết Nguyên đán hỗ trợ cấp phát 3,7 gạo, 219 phần quà, hỗ trợ tiền cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có hồn cảnh khó khăn, với số tiền 505 triệu đồng Tặng quà cho hộ nghèo, hộ cân nghèo năm 2020 Bên cạnh cịn hỗ trợ làm đường bê tơng xi măng cho ấp đặc biệt khó khăn với chiều dài 3km, tổng kinh phí đầu tư gần tỷ đồng Đường bê tông xi măng xã Phước An năm 2020 * Kết giảm nghèo: Tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo toàn xã đầu năm 2020 85 hộ/177 khẩu, có hộ nghèo Bảo trợ xã hội, 51 hộ nghèo DTTS, chiếm 71% hộ nghèo, cận nghèo tồn xã Cuối năm 2020 giảm cịn 55 hộ/134 khẩu, chiếm 1,9% tổng số hộ dân, có hộ nghèo Bảo trợ xã hội, 39 hộ nghèo DTTS chiếm 83% hộ nghèo toàn xã Phụ lục TỔNG HỢP DIỄN BIẾN KẾT QUẢ GIẢM SỐ HỘ NGHÈO CUỐI NĂM 2020 Khu vực nông Tổng T T thôn số hộ Số hộ XÃ PHƯỚC dân nghèo AN cư đầu (Tên ấp) năm Số hộ Diễn biến hộ nghèo năm nghèo cuối năm Hộ S T ố ỷ h lệ ộ Số nghèo Số Số hộ chuyển hộ Số hộ hộ nghè đi, tách thố tái nghè o hộ t nghè o chết khơng ngh o phát èo sinh S ố Tỷ lệ h ộ nghèo 10 Tổng Cui Lớn 148 4,0 0 0 Tổng Cui Nhỏ 129 3,1 0 1 Sở Líp 117 3,4 0 0 4 Văn Hiên 186 3,7 0 0 5 Sóc Tranh 199 3,5 0 Văn Hiên 188 3,7 0 0 Trường An 228 2,2 0 0 Trường Thịnh 219 4,1 Xa Trạch Sóc 141 11 7,8 1 0 10 Xa Trạch 148 3,3 0 0 11 Xa Trạch 304 2,9 0 12 Sóc Dày 166 3,0 0 13 23 Lớn 125 4,8 0 0 TỔNG 2882 85 2,9 22 55 11=10 /1 1,9 + Nguyên nhân đạt thành tựu Từ kết nêu cho thấy, cơng tác xóa đói giảm nghèo vấn đề Đảng nhà nước đặc biệt quan tâm từ trung ương đến địa phương, có đồng tình hưởng ứng tồn thể nhân dân, mạnh thường quân nước Điều cho thấy: - Có phân công rõ ràng cho thành viên Ban đạo giảm nghèo xã phụ trách ấp nhằm giúp đỡ chăm lo cho hộ nghèo, hộ cận nghèo - Công tác tuyên truyền phong phú, đa dạng nội dung, cách thức, sử dụng phương tiện truyền thơng qua đài phát thanh, truyền hình; qua báo chí; qua lớp tập huấn; qua buổi họp dân để tuyên truyền, vận động cách sâu rộng đến người dân nên chủ trương, sách giảm nghèo bền vững nhanh chóng vào sống, tạo hiệu ứng sâu rộng, làm chuyển biến nhận thức hộ nghèo chương trình ý nghĩa tự vươn lên thoát nghèo, phần khắc phục tư tưởng trông chờ vào hỗ trợ xã hội, ỷ lại vào sách hỗ trợ Nhà nuớc - Công tác điều tra, khảo sát, cập nhật biến động tăng, giảm hộ nghèo định kỳ hàng quý, năm theo chuẩn quản lý hộ nghèo, hộ cận nghèo thực tốt, cụ thể địa bàn, rà sốt nhóm đối tượng, để làm sở cho việc xây dựng mục tiêu, tiêu giảm nghèo đưa biện pháp đồng bộ, phù hợp để thực sách giảm nghèo bền vững xã, góp phần thắng lợi cơng tác giảm nghèo đảm bảo an sinh xã hội hiệu quả, nhanh chóng - Thực tốt sách hỗ trợ chăm sóc sức khỏe; sách miễn giảm học phí theo hướng dẫn tỉnh; sách ưu đãi tín dụng cho học sinh, sinh viên nghèo; sách phổ cập bậc học xoá mù chữ nhằm nâng cao học vấn cho người nghèo/cận nghèo thiếu hụt số y tế, giáo dục… Hạn chế nguyên nhân Hạn chế Tính bền vững Chương trình chưa cao, cịn số lượng hộ tái nghèo hàng năm: Nguyên nhân chuẩn nghèo áp dụng theo nhiều chiều hướng, có hộ có đủ khả thu nhập thiếu hụt dịch vụ Y tế, nước vệ sinh, giáo dục giá hàng hóa tiêu dùng chi phí lớn Hiện sách, dự án thực chủ yếu nguồn vốn phân bổ tỉnh Bên cạnh đó, số sách dự án nguồn kinh phí định mức thực thấp như: tiền điện cho hộ nghèo, cấp gạo giáp hạt… Hộ nghèo tập trung cao nhóm hộ dân cao tuổi hết độ tuổi lao động, dân tộc thiểu số, đặc biệt dân tộc chỗ Stiêng, hộ thường sinh sống vùng sâu, với sở hạ tầng cịn hạn chế, trình độ dân chưa cao, tập quán sản xuất không ổn định, chi tiêu khơng có kế hoạch lâu dài bền vững Nhận thức người nghèo, cận nghèo người dân cịn ỷ lại, muốn thụ hưởng lợi ích trước mắt, không tham gia dự án dạy nghề cho người nghèo - Do điều kiện tự nhiên chưa thuận lợi địa hình đối núi, vùng sâu vùng xa Hệ thống đường giao thơng cịn hạn chế, suất trồng thấp, giá nông sản giảm ảnh hưởng đến tình hình đời sống sản xuất người nơng dân - Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật sách cho hộ nghèo đặc biệt hộ nghèo dân tộc thiểu số chưa thực sâu rộng cịn mang tính hình thức Cơng tác phối kết hợp ban, ngành đoàn thể xã chưa thực nhịp nhàng, hiệu - Việc áp dụng khoa học kỹ thuật, máy móc thiết bị vào sản xuất nơng nghiệp người dân cịn hạn chế trình độ nguồn vốn đầu tư thấp - Trong q trình triển khai thực sách cho người nghèo chưa chặt chẽ đồng Một vài sách, dự án giảm nghèo chưa thực hiệu nhận thức người nghèo cịn ỷ lại, muốn thụ hưởng lợi ích trước mắt chưa nhận thức tầm quan trọng sách dạy nghề cho người nghèo mua bảo hiểm y tế cho hộ cận nghèo Công tác hỗ trợ vay vốn cho hộ nghèo gây khó khăn cho người nghèo làm thủ tục vay Nguyên nhân hạn chế - Nhận thức người dân chuyển đổi cấu trồng hạn chế, việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất chưa cao; số bà nhân dân cịn có tâm lý trơng chờ, ỷ lại vào sách Nhà nước; việc đầu tư từ ngân sách Nhà nước vào xã để phát triển kinh tế, nông thơn cịn thấp, chưa đáp ứng u cầu phát triển Nguồn lực cho việc thực sách cịn hạn hẹp, đơi lúc cịn chưa kịp thời, chưa đáp ứng nhu cầu thực tế cụ thể như: Chính sách hỗ trợ đất sản xuất – địa phương hết quỹ đất; sách hỗ trợ khơng đủ so với nhu cầu Tình hình giải khiếu kiện, khiếu nại đồng bào dân tộc thiểu số đôi lúc cịn chậm, kéo dài - Trình độ dân trí nhân dân địa phương khơng đồng đồng bào dân tộc thiểu số chiếm 41% dân số toàn xã, đa số hộ nghèo cận nghèo chủ yếu hộ đồng bào dân tộc thiểu số dẫn đến nhận thức người dân chưa chuyển biến mạnh mẽ, nhận thức phận hộ nghèo, hộ cận nghèo chưa có ý chí vươn lên gây khó khăn công tác tuyên truyền, vận động nhằm đưa đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến tầng lớp nhân dân - Cơng tác đào tạo nghề cho người nghèo cịn nhiều bất cập - Cơ sở vật chất thiếu chưa đồng nên việc tuyên truyền, triển khai thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước gặp nhiều khó khăn - Địa hình đồi dốc khó khăn, giao thơng chưa đầu tư nhiều; thời tiết diễn biến thất thường, phức tạp tác động xấu đến giao thương, buôn bán sản xuất nông nghiệp; thị trường biến động khó đốn làm cho giá nông sản không ổn định, đặc biệt giá điều, hồ tiêu, cao su giá xuống thấp ảnh hưởng thu nhập người dân - Cán xóa đói giảm nghèo sở chưa thật theo sát với đối tượng hộ nghèo, thiếu chủ động liên hệ ngành huyện để phối hợp triển khai chương trình, thiếu sáng tạo đề thực giải pháp Bên cạnh cán xóa đói giảm nghèo thay đổi hàng năm ảnh hưởng đến cơng tác xóa đói giảm nghèo - Ban đạo giảm nghèo xã, chưa thực quan tâm đến việc đơn đốc, kiểm tra cán xóa đói giảm nghèo thơn Ngồi ra, việc hỗ trợ xăng xe cho cán giảm nghèo nên ảnh hưởng phần đến cơng việc Chế độ phụ cấp cho cán xóa đói giảm nghèo thấp Ngồi ra, ngun nhân đơng chưa thực tốt cơng tác kế hoạch hóa gia đình (KHHGĐ), tập tục lạc hậu tảo hôn, hôn nhân cận huyết hủ tục khác ảnh hưởng tiêu cực lớn lâu dài đến q trình xóa đói giảm nghèo việc phát triển kinh tế - xã hội địa phương Giải pháp Để thực chương trình giảm nghèo bền vững hơn, cần thực giải pháp đồng sau: - Giải pháp đạo điều hành: Kiện tồn ban đạo giảm nghèo xã, phân cơng rõ nhiệm vụ thành viên Ban đạo, thành viên phụ trách thôn - Giải pháp tuyên truyền, vận động: Tiếp tục bổ sung nội dung tuyên truyền Chương trình mục tiêu giảm nghèo, sách ưu đãi hộ nghèo, mơ hình giảm nghèo đặc biệt hộ nghèo dân tộc thiểu số Đồng thời vận động doanh nghiệp, mạnh thường quân hỗ trợ Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền mục tiêu giảm nghèo bền vững, tiêu chí tiếp cận nghèo theo chuẩn đa chiều - Giải pháp chế, sách: Đảng ủy, UBND xã kiến nghị cấp ưu tiên bố trí ngân sách hỗ trợ cho Chương trình vay vốn sản xuất, đào tạo nghề giải việc làm; 100% người nghèo cấp thẻ BHYT; 100% hộ nghèo miễn học phí khoản đóng góp xây dựng sở vật chất tất bậc học; hỗ trợ nước sinh hoạt, tiền điện Nhân rộng mơ hình vốn xoay vịng không lấy lãi, hỗ trợ làm kinh tế gia đình Hội phụ nữ, Hội cựu Chiến binh, Hội nông dân - Tiếp tục bổ sung để thực sách tín dụng ưu đãi, hỗ trợ giáo dục đào tạo, y tế cho người nghèo; đẩy mạnh công tác dạy nghề, tạo việc làm, hỗ trợ nhà đồng thời giảm dần sách mang tính trợ cấp, tăng cường hỗ trợ sản xuất, tạo sinh kế cho người nghèo, chuyển từ hỗ trợ sang đầu tư - Áp dụng khoa học kỹ thuật vào chăn nuôi, trồng trọt, sản xuất để nâng cao suất, hạ giá thành sản phẩm - Đầu tư chương trình, dự án, xây dựng hạ tầng sở hệ thống đường giao thông trục đường chính; tổ chức dạy nghề cho em hộ nghèo, cận nghèo - Hỗ trợ phát triển sản xuất giống trồng, vật ni, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật… - Thực có hiệu phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” Thực tốt công tác dân số KHHGĐ Tuyên truyền người dân bỏ hủ tục, tập quán lạc hậu Bài học kinh nghiệm Một số học kinh nghiệm rút q trình thực cơng tác xóa đói giảm nghèo: Một là: Ở đâu quan tâm Đảng ủy, HĐND-UBND, ngành, cấp tạo điều kiện việc thực chương trình giảm nghèo đạt kết tốt Hai là: Mạng lưới giao dịch Ngân hàng CSXH mở rộng đến hộ nghèo, hộ cận nghèo việc thực mục tiêu giảm nghèo đạt hiệu cao Ba là: Coi trọng công tác kiểm tra, giám sát suốt q trình thực sách, khâu bình xét hộ nghèo, hộ vay vốn Bốn là: Xây dựng đội ngũ cán có tâm huyết, đủ lực để hiểu đúng, làm chủ trương, sách, quy trình nghiệp vụ; phát huy tính chủ động sáng tạo, đề cao trách nhiệm cá nhân./ PHẦN III: KẾT LUẬN Hiện nay, giới nói chung Việt Nam nói riêng, tình hình dịch bệnh Covid_19 ngày diễn biến phức tạp khó lường Cả hệ thống trị từ trung ương tới địa phương toàn xã hội tập trung cao độ cho cơng tác phịng chống dịch, có xã Phước An Tuy nhiên quan tâm, lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, Chính quyền địa phương xã nên thực tốt cơng tác xóa đói giảm nghèo địa bàn Xóa đói giảm nghèo vấn đề cấp bách quan trọng giới không riêng quốc gia Vì vậy, xóa đói giảm nghèo coi chương trình mục tiêu quốc gia, nhiệm vụ chiến lược Đảng Nhà nước ta công xây dựng phát triển đất nước Trong năm qua, việc thực công tác giảm nghèo xã Phước An góp phần tích cực vào nghiệp xây dựng kinh tế - xã hội người địa phương Tuy nhiên, việc thực công tác giảm nghèo địa bàn xã năm qua vẫn cịn khó khăn, hạn chế định, cần tìm giải pháp nhằm thúc đẩy việc thực công tác giảm nghèo địa phương ngày có hiệu bền vững Để xóa đói, giảm nghèo bền vững, hạn chế phân hố giàu nghèo, ngồi quan tâm lãnh đạo Đảng, Nhà nước cịn phải có tham gia cộng đồng, có chia sẻ, đóng góp người giàu tự vươn lên thân người nghèo hộ gia đình nghèo Trong điều kiện nay, làm tốt cơng tác xóa đói, giảm nghèo, hạn chế phân hố giàu nghèo góp phần thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội, dân chủ, công bằng, văn minh Qua việc nghiên cứu thực tế xã Phước An, thân nhận thấy tình hình đời sống kinh tế - xã hội người dân khó khăn hộ nghèo, cận nghèo thuộc dân tộc thiểu số Với mong muốn góp phần giảm tình trạng nghèo đói người dân xã Phước An, hộ đồng bào dân tộc thiểu số, xin đề xuất, kiến nghị số vấn đề sau: - Cần có nhiều sách ưu tiên cơng tác xóa đói giảm nghèo Hỗ trợ kinh phí cho cán làm cơng tác giảm nghèo cấp xã phụ cấp cho cán xóa đói giảm nghèo xã thấp nên ảnh hưởng đến hiệu công việc - Tăng cường chương trình đào tạo nghề, hướng dẫn áp dụng mơ hình kinh tế hiệu quả, phù hợp với địa phương Tăng cường nâng cao dân trí cho người dân đồng bào dân tộc thiểu số - Tạo điều kiện cho người nghèo tiếp cận nhiều với tổ chức tín dụng, ưu tiên cho người nghèo vay vốn với lãi suất thấp - Cấp ủy Đảng cần quan tâm đến cơng tác xóa đói giảm nghèo, phối kết hợp chặt chẽ ban, ngành, thôn; tuyên truyền sách Đảng Nhà nước cho người nghèo biết - Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động tập thể, cá nhân ủng hộ “Quỹ Vì người nghèo” để xây dựng nhà tình thương, nhà tình nghĩa, nhà đại đồn kết, trợ cấp khó khăn cho hộ nghèo, - Bản thân hộ nghèo, cận nghèo phải có tinh thần vươn lên nghèo, không trông chờ ỷ lại vào Nhà nước cộng đồng, đặc biệt cần nỗ lực tự vươn lên hộ nghèo, cận nghèo Gìn giữ phát huy sắc dân tộc kiên bỏ hủ tục, tập quán lạc hậu Trên báo cáo kết chương trình thực tế xã Phước An, huyện Hớn Quản, tỉnh Bình Phước Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, tập thể giáo viên chủ nhiệm, giáo viên hướng dẫn tập thể lãnh đạo, cán UBND xã Phước An tạo điều kiện cho thân học viên lớp trung cấp lý luận trị - hành chính, khóa 117 hồn thành chương trình thực tế cuối khóa./ ... trên, qua nghiên cứu thực tế cuối khóa xã Phước An, huyện Hớn Quản, tỉnh Bình Phước, tơi chọn đề tài ? ?Thực trạng cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Phước An, huyện Hớn Quản, tỉnh Bình Phước năm 2020? ??... phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Các hộ nghèo xã Phước An, huyện Hớn Quản, tỉnh Bình Phước - Phạm vi nghiên cứu + Khơng gian: Địa bàn xã Phước An, huyện Hớn Quản, tỉnh Bình Phước +... xóa đói giảm nghèo Qua q trình nghiên cứu thực tế xã Phước An, huyện Hớn Quản, tỉnh Bình Phước, tơi nhận thấy người dân nơi có sống kinh tế - xã hội cịn nhiều khó khăn, hộ đồng bào dân tộc, thu