ĐẢM bảo tài CHÍNH TRONG THỰC HIỆN “CHIẾN lược QUỐC GIA CHẤM dứt DỊCH BỆNH AIDS vào năm 2030” TRÊN địa bàn TỈNH tây NINH

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI CAO HOÀNG DUNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI – 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI CAO HOÀNG DUNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS LÊ THỊ ÁNH TUYẾT HÀ NỘI – 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, Luận văn “Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) khu công nghiệp địa bàn tỉnh Tây Ninh” soạn thảo Tôi không chép từ luận văn khác Các nội dung từ tác giả cơng trình nghiên cứu cơng bố sử dụng làm tài liệu tham khảo luận văn này, trích dẫn cẩn thận MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT NGUỒN VỐN FDI TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Các khái niệm 1.2 Một số tiêu đánh giá hiệu thu hút FDI 1.3 Các yếu tố tác động đến thu hút FDI khu công nghiệp 11 1.4 Kinh nghiệm số tỉnh nước thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước KCN 17 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN FDI TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH 24 2.1 Khái quát khu công nghiệp Tây Ninh 24 2.2 Khái quát tình hình thu hút FDI vào KCN Tây Ninh 27 2.3 Thu hút FDI vào KCN qua giai đoạn 30 2.4 Thực trạng quản lý kinh tế tỉnh để thu hút FDI 35 2.5 Đánh giá hiệu thu hút FDI 35 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI TẠI KHU CƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH TRONG THỜI GIAN TỚI 43 3.1 Quan điểm định hướng thu hút vốn đầu tư FDI 43 3.2 Một số giải pháp thu hút vốn FDI vào Khu công nghiệp 53 KẾT LUẬN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Stt Chữ viết tắt Giải nghĩa FDI: Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước GDP: Gross Domestic Product Tổng sản phẩm nội địa KCN Khu cơng nghiệp TP HCM Thành phố Hồ Chí Minh MNC: Multinational corporation Công ty đa quốc gia KCX&CN Khu chế xuất công nghiệp TANIZA: Tay Ninh Province Economic Zone Authority Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Tây Ninh UBND Ủy ban Nhân dân WTO: The World Trade Organization Tổ chức Thương mại Thế giới 10 PCI: Peripheral Component Interconnect Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh 11 GRDP: Gross Regional Domestic Product Tổng sản phẩm địa bàn 12 KNXK Kim ngạch xuất 13 KNNK Kim ngạch nhập 14 KNXNK Kim ngạch xuất nhập 15 FTA: Free Trade Agreement Hiệp định thương mại tự DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Các KCN thành lập vào hoạt động 25 Bảng 2.2: Chi tiết số dự án, vốn đăng ký, lao động KCN 26 Bảng 2.3: Các KCN có quy hoạch chưa thành lập 27 Bảng 2.4: Tình trạng hoạt động dự án FDI tính đến năm 2020 29 Bảng 2.5: Vốn thu hút FDI theo quốc gia năm 2020 29 Bảng 2.6 Vốn thu hút FDI theo ngành lĩnh vực năm 2020 30 Bảng 2.7 Tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước từ năm 2011 đến năm 2020 32 Bảng 2.8: Kim ngạch xuất nhập dự án FDI KCN năm 20112020 37 Bảng 2.9: Đóng góp ngân sách dự án FDI KCN năm 2011-2020 37 DANH MỤC BẢN ĐỒ, BIỂU ĐỒ Bản đồ 2.1: Vị trí khu cơng nghiệp tỉnh Tây Ninh .27 Biểu đồ 2.2: Tình hình vốn đầu tư nước nước ngồi KCN tỉnh Tây Ninh lũy năm 2020 28 Biểu đồ 2.3: Tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước từ năm 2011 đến năm 2020 32 Biểu đồ 2.4: Tình hình giải ngân vốn FDI đến năm 2020 33 Biểu đồ 2.5: Đóng góp ngân sách dự án FDI KCN năm 20112020 38 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Chất lượng nguồn nhân lực .12 Hình 1.2 Chính sách ưu đãi đầu tư 13 Hình 1.3 Quản lý hỗ trợ quyền địa phương 14 Hình 1.4 Cơ sở hạ tầng .15 Hình 1.5 Vị trí địa lý tài nguyên thiên nhiên .16 Hình 1.6 Lợi chi phí tỉnh Tây Ninh 16 Hình 1.7 Ngành nghề thu hút đầu tư 17 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tỉnh Tây Ninh thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào tỉnh với số lượng nhà đầu tư nước vào Tây Ninh tăng dần qua năm Theo báo cáo tình hình thực phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 tỉnh, vốn FDI tỉnh đạt 7.569,57 triệu USD, Khu cơng nghiệp chiếm 6.675,14 triệu USD Tây Ninh trở thành địa phương thu hút lượng vốn FDI lớn nước Trong nhiều năm, với phương châm “Tận tình-Thơng suốt-Hiệu quả”, Tây Ninh thực nhiều biện pháp để hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh Chẳng hạn tháo gỡ vướng mắc, giải nhanh, gọn kiến nghị nhà đầu tư liên quan đến thủ tục hành tạo thuận lợi tối đa cho dự án đầu tư nhanh chóng vào hoạt động Do đó, việc thu hút FDI vào Khu công nghiệp đạt số thành tựu quan trọng Tuy nhiên, thu hút vốn FDI tỉnh năm gần không bền vững, cấu vốn đầu tư nước ngồi khơng đầy đủ, chưa phong phú: thiếu dự án đầu tư công nghệ cao, tỷ lệ dự án đầu tư từ nước phát triển Mỹ, Nhật Bản, Châu Âu cịn thấp, FDI tập trung vơ số ngành như: dệt sợi, da giày, may mặc, đồ từ nhựa Các dự án thâm dụng lượng lớn lao động, chủ yếu lao động phổ thông Các vị trí cần lao động có tay nghề, cơng nhân kỹ thuật nhà đầu tư chọn lao động chủ yếu người nước ngồi Từ dẫn đến việc chuyển giao cơng nghệ cịn chậm Một số dự án FDI cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, đăng ký vốn giải ngân thực vốn chậm số ngun nhân, chậm triển khai khơng có khả triển khai nên phải gia hạn thời gian thực nhiều lần Đây biểu hiệu thu hút vốn FDI Khu công nghiệp Tây Ninh Để phát huy vai trò thu hút FDI định hướng phát triển thời gian tới, làm để thu hút dịng vốn FDI Khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Tây Ninh nâng cao hiệu nguồn vốn theo hướng đại, hiệu bên vững, đầu tư trực tiếp nước cần số tiêu chí chọn lọc tốt để dự án FDI đầu tư vào Tây Ninh sử dụng tài nguyên đất đai, lượng hiệu đầu tư cao Bên cạnh đó, Tây Ninh chuyển từ lĩnh vực sản xuất công nghệ thấp sang lĩnh vực kinh tế có giá trị gia tăng cao công nghệ cao, công nghiệp 4.0 chuyển đổi kỹ thuật số Theo đó, Danh nghiệp FDI giữ vai trò quan trọng, thực nhiệm vụ tiên phong yếu kết nối với chuỗi giá trị tồn cầu Vì vậy, điều quan trọng phải có nghiên cứu lý thuyết việc thu hút vốn FDI, từ đưa giải pháp phù hợp để nâng cao hiệu thu hút FDI Việc nghiên cứu, đánh giá trở nên cấp thiết địa bàn Khu cơng nghiệp tỉnh Tây Ninh, lý này, chọn đề tài "Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Khu công nghiệp địa bàn tỉnh Tây Ninh” để nghiên cứu làm luận văn thạc sỹ ngành quản lý kinh tế Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2.1 Nghiên cứu nước 2.1.1 Bài nghiên cứu: “Các nhân tố tác động đến đầu tư trực tiếp nước kinh tế chuyển đổi”, Beven & Estrin (năm 2000) Ông nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến FDI kinh tế chuyển đổi Trung Đông Âu từ năm 1994 – 1998, số nhân tố rủi ro quốc gia, chi phí lao động, quy mơ thị trường nước nhận đầu tư biến vĩ mô khác chênh lệch lãi suất trái phiếu năm quốc gia đầu tư với lãi suất tiền gửi quốc gia nhận đầu tư, khoảng cách thủ đô nước đầu tư với nước nhận đầu tư, khác biệt quốc gia Đồng thời, tác giả ước tính nhân tố tác động đến xếp hạng rủi ro quốc gia: tỷ lệ khu vực tư GDP, số đánh giá chất lượng doanh thu, số kinh tế vĩ mô, vi mô, tham nhũng Kết cho thấy, quy mô thị trường mà cụ thể GDP, xếp hạng rủi ro quốc gia tác động chiều lên FDI, khoảng cách chi phí lao động có tác động ngược chiều với FDI Ngoài ra, xếp hạng rủi ro quốc gia chịu ảnh hưởng phát triển khu vực tư nhân, phát triển ngành, cán cân tài khóa, tổng dự trữ tham nhũng 2.1.2 Bài nghiên cứu: “Các thể chế kinh tế lựa chọn địa điểm FDI: Bằng chứng từ công ty đa quốc gia Hoa Kỳ Trung Quốc”, Julan Du, Yi Lu, Zhigang Tao (cơng bố Tạp chí Kinh tế So sánh (năm 2008) từ trang 412–429) Nghiên cứu xem xét tác động thể chế kinh tế, bao gồm bảo vệ quyền tài sản thực thi hợp đồng, việc lựa chọn địa điểm đầu tư trực tiếp nước Từ tập liệu gồm 6288 công ty đa quốc gia Hoa Kỳ đầu tư vào khu vực khác Trung Quốc giai đoạn 1993–2001, thấy cơng ty đa quốc gia Hoa Kỳ thích đầu tư vào khu vực bảo vệ tốt quyền sở hữu trí tuệ, mức độ can thiệp phủ vào hoạt động kinh doanh thấp hơn, mức độ tham nhũng phủ thấp thực thi hợp đồng tốt Kết phù hợp với biện pháp thay thể chế kinh tế 2.1.3 Bài nghiên cứu “Các yếu tố định FDI: So sánh hai nước Kenya Malaysia” Bethuel Kinyanjui Kinuthia, Syed Mansoob Murshed (cơng bố Tạp chí Mơ hình Chính sách (năm 2015) từ trang 388–400) Bài báo xem xét bối cảnh so sánh yếu tố định đầu tư trực tiếp nước Kenya Malaysia tác động tăng trưởng kinh tế để cung cấp thông tin cho tranh luận sách Kenya cam kết bắt chước kinh nghiệm phát triển Malaysia để cung cấp thông tin cho nỗ lực cơng nghiệp hóa nước Nghiên cứu sử dụng liệu chuỗi thời gian giai đoạn 1960–2009 Các kết cung cấp hỗ trợ cho vai trò FDI thành công công nghiệp Malaysia không hỗ trợ cho tăng trưởng Kenya Từ quan điểm sách, thành cơng Malaysia việc thu hút dòng vốn FDI khổng lồ so với Kenya giai đoạn khác biệt ổn định kinh tế vĩ mơ, sách thương mại sở hạ tầng yếu tố thể chế Định hướng xuất biến số mạnh giải thích lý quốc gia thu hút đầu tư trực tiếp nước 2.1.4 Bài nghiên cứu “Các nhân tố định đến đầu tư trực tiếp nước quốc gia BRICS”, Narayanamurthy Vijayakumar cộng (năm 2010) Đề cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu đơn vị, đặc biệt người đứng đầu phải ý thức sâu sắc vai trò tiên phong cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, động, gương mẫu thực chức trách, nhiệm vụ giao, nói đơi với làm; khơng ngừng đổi phương pháp lãnh đạo, đạo, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả, tạo niềm tin doanh nghiệp vào đạo, điều hành quan đầu mối quản lý nhà nước doanh nghiệp đầu tư nước KCN Các cấp từ người đứng đầu đến lãnh đạo phịng chun mơn tiếp tục đổi công tác lãnh đạo, đạo, điều hành, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc thực nhiệm vụ giao, tạo chuyển biến mạnh mẽ thực thi cơng vụ Xây dựng hình ảnh quyền động, thân thiện Người đứng đầu cấp, ngành, địa phương, đơn vị phải tăng cường chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thực nhiệm vụ; chịu trách nhiệm trước tiên cán thuộc quyền quản lý gây khó khăn phiền hà, nhũng nhiễu, để xây dựng môi trường đầu tư kinh doanh thơng thống, tạo niềm tin doanh nghiệp, nhà đầu tư Ban quản lý Khu kinh tế Tây Ninh nên trọng phát triển mơ hình khu cơng nghiệp như: khu cơng nghiệp sinh thái, khu công nghiệp-đô thị-dịch vụ, khu công nghiệp hỗ trợ, khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao với chất lượng kết cấu hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, tạo điều kiện thu hút dòng vốn đầu tư có chất lượng 3.2.2.2 Giải pháp cho nguồn lao động Các ngành tăng cường kiểm sốt, khuyến khích doanh nghiệp thực thi đầy đủ, hiệu quy định pháp luật lao động, việc làm, an toàn vệ sinh lao động, bảo hiểm xã hội bảo hiểm thất nghiệp để người lao động yên tâm, gắn bó lâu dài với doanh nghiệp Nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống dịch vụ việc làm, dự báo thị trường lao động kết nối cung cầu lao động theo hướng nhà quản lý doanh nghiệp phải tiếp cận, kết nối với từ khâu đề xuất, thẩm định đầu tư Qua đó, nhà quản lý nắm rõ nhu cầu cấu, phân kỳ tuyển dụng doanh nghiệp, tạo sở cho việc hoạch định sách điều tiết thị trường lao động; 55 phía doanh nghiệp tìm hiểu, tham vấn thơng tin số lượng, chất lượng nguồn lao động dự báo để có chiến lược mở rộng sản xuất kinh doanh phù hợp Tập trung xây dựng triển khai thực Đề án phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao giai đoạn 2021-2025, đáp ứng yêu cầu phục vụ các ngành sản xuất chủ yếu tỉnh 3.2.2.1 Kiến nghị Chính phủ: Kiến nghị cần phải tích hợp Luật để thu hút đầu tư vào khu cơng nghiệp, tích hợp luật với như: Luật Đầu tư, Luật Đất đai, mà khó Luật Đất đai Chẳng hạn, Luật Đầu tư cho phép miễn giảm thuế Luật Thuế lại không cho phép Hoặc Luật Xây dựng định dạng khu công nghiệp đô thị, sinh thái Nghị định số 82/2018/NĐ-CP Chính phủ quy định quản lý khu công nghiệp khu kinh tế lại đưa khu cơng nghiệp phải có điều kiện hạ tầng tốt, dịch vụ thiết yếu cho người lao động, mà dịch vụ lại vi phạm Luật Nhà ở, Luật Xây dựng 3.2.3 Tiếp tục tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ thu hút đầu tư FDI Tập trung nguồn lực để xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thiết yếu phụ vụ thu hút đầu tư FDI tỉnh, cụ thể: - Về hạ tầng giao thông: tiếp tục quan tâm đầu tư hạ tầng giao thông, theo hướng đồng bộ, đại; trọng tâm tuyến đường tạo không gian phát triển công nghiệp, dịch vụ Ưu tiên phát triển cơng trình giao thông trọng điểm, kết nối với hệ thống giao thông quốc gia Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, trọng điểm đẩy nhanh việc khởi cơng tuyến đường cao tốc Tp HCM – Mộc Bài đồng thời với phát triển hành lang kinh tế đô thị, cơng nghiệp Hồn thành dự án nâng cấp, mở rộng đường Đất Sét – Bến Củi, đường 782 – 784, dự án đường liên tuyến kết nối vùng N8 – 787B – 789; đầu tư nâng cấp, đồng hóa hạ tầng, ngầm hóa hệ thống điện, viễn thơng số tuyến đường trung tâm Thành phố Tây Ninh 56 Khai thác lợi vận tải đường thủy sơng Sài Gịn sơng Vàm Cỏ Đơng Đầu tư hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng cảng cạn ICD Mộc Bài; trung tâm Logistics cảng tổng hợp Hưng Thuận - Về hạ tầng khu công nghiệp: đôn đốc nhà đầu tư tập trung đầu tư hồn thiện hạ tầng khu cơng nghiệp hoạt động, đặc biệt hạ tầng KCN: Thành Thành Công, Phước Đông Từ đến năm 2030 thực bổ sung quy hoạch thêm KCN với tổng diện tích 6.794 để đáp ứng nhu cầu phát triển năm tiếp theo, nâng tổng số KCN đến năm 2030 thành 11 KCN với tổng diện tích khoảng 10,753 Thực thẩm định, xem xét chấp thuận đầu tư cách thận trọng nhà đầu tư hạ tầng KCN để lựa chọn nhà đầu tư thực có lực, kinh nghiệm (cả lực tài lực xúc tiến đầu tư) để triển khai xây dựng đồng hạ tầng KCN 3.2.4 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) 3.2.4.1 Về cải cách thủ tục hành Hằng năm, xây dựng kế hoạch cải cách hành nhà nước tỉnh Tây Ninh, đảm bảo tồn diện, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, vào chiều sâu, thiết thực, hiệu nhằm xây dựng hành dân chủ, chuyên nghiệp, nâng cao trách nhiệm giải trình, lấy doanh nghiệp làm trung tâm, lấy hài lòng doanh nghiệp làm thước đo đánh giá chất lượng hoạt động máy hành nhà nước Định kỳ năm, tiến hành rà soát, kiểm tra, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật địa bàn tỉnh Tây Ninh nhằm kịp thời phát hiện, xử lý quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập, hết hiệu lực, khơng cịn phù hợp để kiến nghị với UBND tỉnh điều chỉnh, bãi bỏ Đồng thời, rà sốt, đơn giản hóa quy định thủ tục hành (TTHC), loại bỏ thành phần hồ sơ không cần thiết, không hợp lý thuộc thẩm quyền quản lý, giải tỉnh Tiếp tục đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Tây Ninh Trong đó, tập trung 57 trang bị thiết bị công nghệ hỗ trợ hoạt động; phát huy hiệu phần mềm cửa; công khai kết quả, quy trình giải mạng Internet; đẩy nhanh chuyển đổi việc giải thủ tục hành qua dịch vụ công trực tuyến dịch vụ bưu cơng ích Tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm việc phận cửa cấp phòng, ban, đơn vị thường xuyên tiếp xúc, giải công việc với doanh nghiệp, người dân; ưu tiên bố trí cán bộ, cơng chức, viên chức có lực, trình độ, tinh thần trách nhiệm, kỹ giao tiếp tốt, đồng thời, trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng quan tâm xem xét quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, cơng chức có thời gian cơng tác phận cửa, hồn thành tốt nhiệm vụ, doanh nghiệp ghi nhận, đánh giá tốt Các quan, đơn vị tiếp tục thực cơng khai số điện thoại người có trách nhiệm giải thủ tục hành để doanh nghiệp biết, liên hệ công tác giám sát thực Tiếp tục triển khai thực giải TTHC theo nguyên tắc 05 chỗ “Tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt, đóng dấu, trả kết ngay” Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh số lĩnh vực; tiếp tục triển khai giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh 3.2.4.2 Về nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Các sở, ngành, UBND huyện, thành phố đơn vị có liên quan kết PCI cơng bố năm thực việc rà sốt tồn số thành phần số PCI để có giải pháp khắc phục tồn tại, yếu kém, đặc biệt số có điểm số thấp mức bình quân nước cải thiện điểm số 04 số thành phần trọng số cao trung bình có ảnh hưởng lớn đến tổng điểm PCI gồm: Tính minh bạch, Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, Đào tạo lao động, Chi phí khơng thức Lãnh đạo UBND tỉnh, người đứng đầu sở, ngành phải ý thức sâu sắc vai trò tiên phong cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; động, gương mẫu thực chức trách, nhiệm vụ giao, nói đơi với làm; khơng ngừng 58 đổi phương pháp lãnh đạo, đạo, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả, tạo niềm tin doanh nghiệp vào thiết chế pháp lý địa phương Đề cao trách nhiệm, đoán, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, chủ động phối hợp hỗ trợ, giải khó khăn, vướng mắc, kiến nghị đồng hành doanh nghiệp FDI Định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác cơng chức, viên chức Sở, quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh đảm nhiệm lĩnh vực, ngành, nghề phải chuyển đổi theo quy định Điều 36 Nghị định số 59/2019/NĐ- CP ngày 01/7/2019 Chính phủ Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng Các sở có liên quan như: Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Công Thương, Ban quản lý Khu kinh tế xây dựng thực tốt chương trình trợ giúp doanh nghiệp trình tìm kiếm hội đầu tư, kinh doanh; đổi cơng nghệ, xúc tiến thương mại, tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm Hướng dẫn doanh nghiệp FDI hiểu rõ quy định pháp luật, chế sách Trung ương tỉnh ban hành Tư vấn, hướng dẫn doanh nghiệp sách hỗ trợ Nhà nước, tạo điều kiện để doanh nghiệp tiếp cận, thụ hưởng đầy đủ sách hỗ trợ Thực nghiêm túc quy định công tác tra, kiểm tra Tránh tra chồng chéo, kéo dài thời gian tra Không tra doanh nghiệp lần/năm theo thị 20/CT-TTg ngày 19/5/2017 Thủ tướng Chính phủ 3.2.5 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp nước ngồi Tây Ninh tỉnh có nguồn nhân lực dồi Tuy nhiên, chất lượng nguồn nhân lực thấp, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển Chính vậy, việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực nhằm phát huy lợi so sánh tỉnh nguồn nhân lực yếu tố định đến phát triển tỉnh Tây Ninh Để đảm bảo nhu cầu nguồn nhân lực, lao động kỹ thuật cao cho nhu cầu phát triển kinh tế chung tỉnh KCN, Tây Ninh cần tập trung vào giải pháp chủ yếu sau: 59 Tập trung thực đồng giải pháp đổi phương pháp quản lý, nâng cao lực, hiệu lực hiệu hoạt động máy quản lý phát triển nguồn nhân lực, có sách việc làm, thu nhập điều kiện sinh sống, định cư, ý sách phận nhân lực chất lượng cao, nhân tài làm việc tỉnh Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo theo hướng mở, hội nhập, xây dựng xã hội học tập, phát triển toàn diện lực, thể chất, nhân cách, đạo đức, lối sống, ý thức tôn trọng pháp luật trách nhiệm công dân Kế hoạch đào tạo nghề giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực qua đào tạo nghề giai đoạn 2021-2025 địa bàn tỉnh Tây Ninh Thực đồng giải pháp phát triển nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao Đẩy mạnh trình chuyển dịch lao động sang ngành kinh tế có giá trị gia tăng cao, ưu tiên tăng cường công tác đào tạo nguồn nhân lực phát triển doanh nghiệp khu vực nông thôn nhằm chuyển dịch nhanh cấu lao động Rà soát quy hoạch, xếp lại mạng lưới giáo dục nghề nghiệp, gắn quy hoạch phát triển nguồn nhân lực với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước, vùng địa phương Tăng cường gắn kết sở giáo dục nghề nghiệp với doanh nghiệp, huy động doanh nghiệp tham gia dạy nghề; Chỉ đạo sở giáo dục nghề nghiệp đẩy mạnh việc liên kết đào tạo với doanh nghiệp; khuyến khích phát triển sở đào tạo doanh nghiệp, hoạt động đào tạo nghề dây chuyền sản xuất doanh nghiệp, đảm bảo trang bị cho người lao động kỹ mà doanh nghiệp cần, đồng thời nâng cao lực cơng nghệ cho doanh nghiệp Hợp tác, liên kết với trường đại học để xây dựng sở tỉnh, trọng trường kỹ thuật đào tạo kỹ sư phần mềm, cơng nghệ cao Khuyến khích trường Cao đằng nghề mở rộng quy mô sở, số lượng sinh viên, phát triển chương trình đào tạo sang lĩnh vực công nghệ công nghiệp 4.0 60 3.2.6 Đổi nâng cao hiệu công tác vận động, xúc tiến đầu tư thu hút chọn lọc dự án đầu tư nước Để hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại đạt hiệu cao, đẩy nhanh thu hút vốn đầu tư nước vào KCN, tỉnh Tây Ninh cần thực tốt giải pháp sau: Nghiên cứu đổi cách thức hoạt động quan xúc tiến đầu tư theo hướng chuyên nghiệp, đa dạng hình thức xúc tiến đầu tư Chuyển từ thu hút đầu tư bị động sang thu hút đầu tư chủ động có chọn lọc dự án đầu tư Tăng cường phối hợp, liên kết với quan Trung ương, tỉnh bạn, quan quản lý nhà nước với hiệp hội công tác xúc tiến đầu tư Xây dựng sở liệu tập đồn đa quốc gia để nghiên cứu chế, sách hỗ trợ tỉnh nhằm thu hút nhà đầu tư đến đầu tư gắn với việc thành lập trung tâm nghiên cứu sáng tạo tỉnh Triển khai xúc tiến đầu tư có mục tiêu theo hướng đa dạng hóa hoạt động phương thức xúc tiến đầu tư; trọng xúc tiến đầu tư chỗ Lập danh sách tập đoàn nước lớn thực đầu tư chưa đầu tư Tây Ninh để lãnh đạo tỉnh bố trí làm việc mời gọi đầu tư thời gian tới Chủ động tiếp xúc, tìm hiểu, gặp gỡ với đại sứ quán, thương vụ nước Việt Nam, trực tiếp liên hệ với với tập đoàn đa quốc gia lớn; liên hệ với đại sứ quán, thương vụ, đại diện đầu tư Việt Nam nước để nhờ quảng bá hình ảnh tỉnh Tranh thủ có hiệu hỗ trợ bộ, ngành trung ương công tác thu hút đầu tư nước ngồi, tìm kiếm, thiết lập xây dựng mối quan hệ hợp tác với quan ngoại giao, thương mại, đầu tư nước Việt Nam, quan ngoại giao Việt Nam nước ngoài, tổ chức quốc tế, văn phịng đại diện tập đồn tổ chức kinh tế lớn Việt Nam Chủ động phối phối hợp với đài truyền hình Trung ương để định kỳ xây dựng phóng giới thiệu chuyên sâu tiềm năng, mạnh hội đầu tư vào lĩnh vực tỉnh ưu tiên thu hút đầu tư 61 Bố trí, xếp đội ngũ làm xúc tiến đầu tư có lực trình độ đáp ứng u cầu cơng việc, có trình độ ngoại ngữ, kỹ làm việc với nhà đầu tư; đó, trọng xếp những cán có lực, kinh nghiệm trình độ chun mơn, có khả làm việc độc lập ngơn ngữ nước nhằm đảm bảo khả chủ động làm việc hỗ trợ liên tục nhà đầu tư nước 3.2.7 Chủ động hỗ trợ nhà đầu tư nước ngồi tháo gỡ khó khăn, vướng mắc Nâng cao hiệu hoạt động Tổ công tác tiếp nhận xử lý thông tin, phản ánh doanh nghiệp nước ngồi khó khăn, vướng mắc q trình đầu tư, sản xuất, kinh doanh KCN địa bàn tỉnh Duy trì đổi nội dung hội nghị gặp gỡ, đối thoại với doanh nghiệp nước định kỳ hàng quý buổi cafe doanh nhân để nghe phán ánh kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho nhà đầu tư, doanh nghiệp (tổ chức theo chuyên đề) Nghiêm túc giải phản ánh, kiến nghị doanh nghiệp; nâng cao chất lượng công tác đối thoại với doanh nghiệp, giải thực chất, dứt điểm vướng mắc doanh nghiệp, công khai kết theo dõi, giám sát chặt chẽ trình giải kiến nghị doanh nghiệp Định khảo sát nhu cầu vay vốn doanh nghiệp nước ngoài, nhà đầu tư; cải cách thủ tục cho vay, chấp tài sản vay vốn; hỗ trợ nhà đầu tư nước ngồi tiếp cận thụ hưởng sách ưu đãi, hỗ trợ nhà nước Xây dựng kế hoạch triển khai thực có hiệu nhiệm vụ giải pháp chủ yếu cải thiện mơi trường đầu tư kinh doanh Chính phủ; Thực chế độ công khai, minh bạch giải cơng việc có liên quan tới doanh nghiệp, nhà đầu tư quan quan, địa phương, đơn vị như: kết giải thủ tục hành chính; giải kiến nghị doanh nghiệp, nhà đầu tư; kết tra, kiểm tra công vụ, kết đánh giá hài lòng người dân, doanh nghiệp quan nhà nước 3.2.8 Tăng cường công tác phổ biến, thông tin tuyên truyền Các phương tiện thông tin đại chúng quan có liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng môi trường đầu tư, kinh doanh, chủ trương, 62 sách tỉnh đến tất cán thuộc cấp, ngành cộng đồng doanh nghiệp tạo đồng thuận, nhận thức chung chủ trương nâng cao hiệu thu hút đầu tư tỉnh Các sở, ngành theo chức nhiệm vụ giao định kỳ phối hợp với Đài truyền hình Trung ương thực phóng chuyên đề, chuyên sâu tuyên truyền môi trường đầu tư kinh doanh, tiềm năng, mạnh để quảng bá, giới thiệu hình ảnh tỉnh tới nhà đầu tư nước Báo Tây Ninh, Đài Phát Truyền hình tỉnh thường xuyên xây dựng chuyên mục, chuyên đề cải cách thủ tục hành chính, lực canh tranh cấp tỉnh (PCI) chuyên mục khác; kịp thời biểu dương đơn vị làm tốt cơng tác thu hút đầu tư nước ngồi, phê phán quan, đơn vị, cá nhân gây phiền hà, nhũng nhiễu nhà đầu tư nước ngồi Các ngành, đơn vị liên quan có trách nhiệm phối hợp với quan tuyên truyền thực cung cấp thông tin, xây dựng nội dung tuyên truyền cho sát với tình hình thực tiễn UBND huyện, thành phố cần tăng cường công tác thông tin tuyên truyền cán nhân dân chủ trương, sách tỉnh nâng cao hiệu thu hút đầu tư tạo đồng thuận người dân chủ trương thu hồi đất cho việc quy hoạch phát triển KCN tỉnh 3.2.9 Thực tốt biện pháp đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp an toàn trước nguy lây nhiễm dịch Covid-19 Xác định phòng chống, dịch Covid-19 nhiệm vụ quan trọng hàng đầu cần tập trung cao, thực liệt, hiệu biện pháp để chủ động kiểm sốt tình hình dịch bệnh, đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp an toàn trước nguy lây nhiễm Các sở, ngành, địa phương chủ động có phương án, kịch sẵn sàng kích hoạt biện pháp phịng, chống dịch theo trạng thái; tuyệt đối không để bị động, bất ngờ tình Tổ chức thực tốt chế độ, sách hỗ trợ, khắc phục khó khăn dịch Covid-19, giúp doanh nghiệp FDI khắc phục khó khăn, yên tâm đầu tư sản xuất kinh doanh, đặc biệt sách hỗ trợ cho doanh nghiệp vay vốn để trả 63 lương ngừng việc, trả lương phục hồi sản xuất; sách gia hạn nộp thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, tiền thuê đất; sách miễn giảm thuế, tiền chậm nộp; … Tiểu kết chương Trong Chương 3, tập trung làm rõ quan điểm định hướng thu hút vốn FDI tỉnh Tây Ninh Trên sở thực trạng thu hút vốn FDI vào KCN phân tích Chương 2, đưa định hướng đề xuất nhóm giải pháp cụ thể, thiết thực nhằm đẩy mạnh thu hút vốn FDI vào KCN, bao gồm: - Giải pháp số sách thu hút FDI vào KCN Tây Ninh; - Giải pháp đạo, điều hành; - Giải pháp tiếp tục tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ thu hút đầu tư FDI; - Giải pháp đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); - Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp nước ngoài; - Giải pháp đổi nâng cao hiệu công tác vận động, xúc tiến đầu tư thu hút chọn lọc dự án đầu tư nước ngoài; - Giải pháp chủ động hỗ trợ nhà đầu tư nước tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; - Giải pháp tăng cường công tác phổ biến, thông tin tuyên truyền; - Giải pháp thực tốt biện pháp đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp an toàn trước nguy lây nhiễm dịch Covid-19 64 KẾT LUẬN Vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) xác định thành phần kinh tế quan trọng Việt Nam, FDI có vai trị quan trọng kinh tế tỉnh Tây Ninh, thể điểm chủ yếu sau đây: khỏa lấp thiếu hụt vốn đầu tư để phát triển kinh tế - xã hội; góp phần quan trọng vào cơng đại hóa cơng nghệ kinh tế; tiếp thu kinh nghiệm quản lý tiên tiến để phát triển kinh tế nhanh hơn, hiệu hơn; tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động, hình thành đội ngũ lao động có tay nghề cao tinh thần lao động sáng tạo, có kỷ cương, kỷ luật; gia tăng suất lao động, tăng thu nhập cho người lao động, góp phần giải đói nghèo, nâng cao đời sống người dân; góp phần gia tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước; thúc đẩy phát triển đội ngũ doanh nghiệp nước; mở rộng giao thương quốc tế, phát triển thị trường tham gia vào chuỗi giá trị tồn cầu Qua nghiên cứu tình hình thực tế KCN địa bàn tỉnh Tây Ninh, tác giả tóm tắt kết nghiên cứu đạt Với kết gợi mở hàm ý cho nhà quản lý trình xây dựng sách thu hút vốn FDI khu cơng nghiệp thúc đẩy tăng trưởng doanh nghiệp FDI, đảm bảo phát triển khu công nghiệp bền vững, hài hòa với phát triển kinh tế xã hội Bên cạnh phần trình bày hạn chế nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu chương xác định nhân tố ảnh hưởng đến hiệu thu hút FDI Khu công nghiệp Tây Ninh Luận văn xây dựng 07 yếu tố ảnh hưởng đến hài lòng nhà đầu tư FDI bao gồm (1) Nguồn nhân lực địa phương; (2) Chính sách thu hút đầu tư; (3) Sự quản lý hỗ trợ quyền địa phương; (4) Cơ sở hạ tầng; (5) Vị trí địa lý tài nguyên thiên nhiên; (6) Lợi chi phí tỉnh; (7) Ngành nghề khuyến khích Trong chương 2, tác giả lựa chọn phương pháp thu thập số liệu thông qua báo cáo Ban quản lý Khu kinh tế, tổng hợp số liệu thu thập sau phân tích đánh giá thực trạng thu hút vốn FDI Khu công nghiệp tỉnh Tây Ninh Từ đó, chương đề xuất 09 nhóm giải pháp mang tính định hướng cho việc đẩy mạnh 65 thu hút vốn FDI vào KCN tỉnh Tây Ninh, Với việc đưa nhóm giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút vốn FDI vào KCN tỉnh Tây Ninh, tác giả hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ đặt đề tài Hạn chế luận văn: Nghiên cứu tiến hành phạm vi địa bàn hạn hẹp, xem xét doanh nghiệp FDI KCN, chưa xem xét doanh nghiệp KCN tỉnh lân cận để thu thập thông tin cách khách quan Do thời gian nghiên cứu có hạn, việc tiếp cận nguồn liệu hạn chế; công tác khảo sát, việc tiếp cận nhà quản lý doanh nghiệp KCN gặp nhiều khó khăn nên bỏ qua bước khảo sát doanh nghiệp; Luận văn chắn cịn nhiều hạn chế, thiếu sót Tác giả mong nhận đóng góp ý kiến Quý Thầy, Cô bạn học viên để Tác giả hoàn thiện thêm luận văn này./ 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Tiếng Việt Chính phủ (2018) Nghị định số 82/2018/NĐ-CP Quản lý khu công nghiệp khu kinh tế, ban hành ngày 22/5/2018, Hà Nội Cục đầu tư nước (2021) ”Các FTA hệ tác động đến thu hút FDI vào Việt Nam”, , (25/10/2021) Cục Đầu tư nước ngồi (2020) “Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước năm 2020”, , (28/12/2020) Hà Nam Khánh Giao, Lê Quang Huy, Hà Kim Hồng, Huỳnh Diệp Trâm Anh (2015) “Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào tỉnh Cà Mau”, Tạp chí Khoa học, Đại học Mở TP.HCM, số 5, tr 44-49 Nguyễn Thị Liên Hoa, Bùi Thị Bích Phương (2014) “Nghiên cứu nhân tố tác động đến đầu tư trực tiếp nước quốc gia phát triển”, Tạp chí Phát triển Hội nhập, số 14, tr 40-46 Phan Văn Tám (2014) “Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư trực tiếp nước Nhật Bản vào Việt Nam”, Tạp chí phát triển kinh tế xã hội Đà Nẵng, tr 16-21 Phạm Kim Bình (2016) Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Tây Ninh, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Quốc gia Hà Nội, Viện Giáo dục Quốc tế Thành phố Hồ Chí Minh Phạm Thị Kim Oanh (2017) Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam – Nghiên cứu sâu cho trường hợp Hải Phòng, Luận văn Thạc sĩ, Trường đại học dân lập Hải Phòng Quốc hội Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2020) Luật đầu tư số 61/2020/QH14, ban hành ngày 17/06/2020, Hà Nội 10 Quốc hội Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2020) Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp số 14/VBHN-VPQH, ban hành ngày 15/7/2020 , Hà Nội 11 Sở Công thương (2019) “Tổng quan khu công nghiệp địa bàn tỉnh Bến Tre”, , (04/9/2019) 12 Sổ Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Phước (2021) “Tình hình đầu tư nước ngồi FDI năm 2020 địa bàn tỉnh Bình Phước, , (08/6/2021) 13 Trương Bá Thanh, Nguyễn Ngọc Anh (2013) “Thu hút đầu tư trực tiếp nước vào vùng duyên hải miền Trung Việt Nam: nhìn từ quan điểm thể chế”, Hội nghị “Xúc tiến đầu tư vùng duyên hải miền Trung” tổ chức Đà Nẵng 14 Ủy ban Nhân dân tỉnh Bắc Giang (2021) Quyết định số 797/QĐ-UBND ngày 04 tháng năm 2021 “Ban hành Đề án nâng cao hiệu thu hút đầu tư tỉnh Bắc Giang đến năm 2030”, ban hành ngày 04/8/202, Bắc Giang 15 Ủy ban Nhân dân tỉnh Tây Ninh (2021) Báo cáo số 373/BC-UBND việc báo cáo tình hình thực chương trình xúc tiền đầu tư năm 2020 xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư năm 2021, ban hành ngày 15/10/2021, Tây Ninh 16 Tạp chí Cơng thương (2021) “Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư nước vận dụng vào Việt Nam”, , (15/02/2021) 17 Tỉnh ủy Tây Ninh (2021) Báo cáo số 328/BC-BCSĐ Định hướng quy hoạch phát triển khu công nghiệp địa bàn tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, ban hành ngày 10/9/2021, Tây Ninh 18 Trung tâm xúc tiến đầu tư phía nam (2021) “Phương hướng, mục tiêu giải pháp thu hút ĐTNN giai đoạn 2021-2030 kế hoạch năm 2021-2925” , https://ipcs.mpi.gov.vn/phuong-huong-thu-hut-dtnn-2021-2030-ke-hoach-5-nam/, (25/10/2021) 19 Ủy ban Nhân dân tỉnh Tây Ninh (2020) Báo cáo số 482/BC-UBND Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2021, ban hành ngày 15/12/2020, Tây Ninh 20 Ủy ban Nhân dân tỉnh Tây Ninh (2019) Báo cáo số 412/BC-UBND Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2021, ban hành ngày 19/11/2020, Tây Ninh 21 Ủy ban Nhân dân tỉnh Tây Ninh (2018) Báo cáo số 375/BC-UBND Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2021, ban hành ngày 03/12/2018, Tây Ninh 22 Và nguồn số liệu Ban quản lý Khu kinh tế, Sở Kế hoạch Đầu tư, Cục Thống kê tỉnh Tây Ninh cung cấp cho tác giả B Tiếng Anh Julan Du, Yi Lu, Zhigang Tao (2008) “Các thể chế kinh tế lựa chọn địa điểm FDI: Bằng chứng từ công ty đa quốc gia Hoa Kỳ Trung Quốc”, Tạp chí Kinh tế So sánh, pg 412–429 Bethuel Kinyanjui Kinuthia, Syed Mansoob Murshed (2015) “Các yếu tố định FDI: So sánh hai nước Kenya Malaysia”, Tạp chí Mơ hình Chính sách pg 388–400 ... cho tỉnh Tây Ninh việc thu hút vốn FDI vào KCN Chương hai thảo luận thực trạng thu hút FDI địa bàn KCN tỉnh Tây Ninh 23 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN FDI TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH... CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT FDI TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH Phần trình bày khái quát thu hút FDI Khu công nghiệp Tây Ninh, nêu thực trạng việc thu hút vốn đầu tư địa bàn đánh... Khu kinh tế tỉnh Tây Ninh (TANIZA) Tính đến ngày 31/12/2020, KCN tỉnh có 20 quốc gia vùng lãnh thổ đến đầu tư, tập trung chủ yếu quốc gia Châu Á chiếm 90% Trong đó, Trung Quốc quốc gia có vốn