Chiến lược công nghiệp hoá mới ở việt nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2035

CHÍNH SÁCH VÀ CÁC CĨNG cụ QUẢN LÍ CÕNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI ITRR CHIẾN LƯỢC CƠNG NGHIỆP HỐ M0I VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2035 Phạm Ngọc Hải1; Lê Nguyên Thành1 Đại hội Đảng Cộng sân Việt Nam lần thứ 13 đề mục tiêu phát triển cùa Việt Nam thập kỷ tới với mục tiêu: “đến năm 2030 trở thành nước công nghiệp theo hướng đại đến năm 2045 trơ thành nước phát triến có thu nhập cao Đê thực mục tiêu nói trên, năm tới Việt Nam cần mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa tâng khoa học cơng nghệ đại đôi sáng tạo, đỏ phát triên cơng nghiệp mọt trụ cột Bài viết luận giải cơng nghiệp hóa Viêt Nam hối cảnh mới, vai trò cua ngành củng nghiệp nghiệp cơng nghiệp hóa đất nước, đưa sổ tiêu chí đánh giá trình cơng nghiệp hóa đề xuất số mục tiêu cụ thê cơng nghiệp hóa nước ta thời kỳ đến 2030 tầm nhìn đến năm 2035 Từ khóa: Cơng nghiệp hóa: Ngành cơng nghiệp: Chiến lược Bàn tiêu chí cơng nghiệp hố nưó’c ta nghiệp hóa, dưa nhiều hệ thống Cơng nghiệp hóa q trình lâu dài q trình ln đuợc thực qua nhiều chì tiêu cơng nghiệp hóa, tương ứng cho bước hay giai đoạn cua trình phát triển Đáng ý, mồi thời kỳ, buớc, nhiều giai đoạn So với cơng nghiệp hóa tiêu điều chinh, bố sung đế trước Việt Nam, nước phù hợp với trình phát triển vận phát triên the giới, q trình cơng nghiệp hóa đến nay, không chi tập trung vào động cùa kinh tế xã hội giới mục tiêu chuyến dịch cấu hoạt động sản học kinh nghiệm từ quốc gia phát triên, xuất kinh tế theo hướng đại, mà liên quan đến việc nâng cao chất lượng nước tiến hành công nghiệp mặt đời sống kinh tế-xã hội Từ sờ khái niệm, “Công nghiệp hỏa trình phát triền đê trơ thành nước còng nghiệp ", nhiều tố chức quốc tế, nhà kinh tế, nhà khoa học trị the giới có nhiều nghiên cứu mơ hình cơng Tiến sĩ, Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu Chiến lược, Trên sớ nghiên cứu quốc tế, hóa giới, nhiều học giả nước tồng kết, nghiên cứu bước cụ thể hóa mục tiêu cơng nghiệp hóa Việt Nam Các chi tiêu này, địi hỏi khơng chi phù hợp với giới, mà phải phù họp “dề nhận biết hơn” với thực tiền cúa kinh tế xã hội tiên trình phát triển cùa Việt Nam Đến nay, nghiên cứu tổng kết nước cơng nghiệp hố có nhiều mức độ, góc Chính sách Cơng Thương Trưởng Phịng Nghiên cứu phát triển Cơng Nghiệp - nhìn khác nhau, song tập trung 03 Viện Nghiên cứu Chiến lược, Chính sách Cơng Thương nhóm tiêu với nội dung sau: NGHIÊN CỨU CÔNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI 50 67(1/2022) ITRR CHÍNH SÁCH VÀ CÁC CỒNG cụQUÀN úCÒNG NGHIỆP VÀ thương mại gồm (1) GDP/người; (2) MVA/người; (3) Tỷ Tầm nhìn chiến lược cơng nghiệp ỏ' nưóc ta trọng 02 ngành Cơng nghiệp Dịch vụ 2.7 Luận giải chiên lược cơng nghiệp Nhóm "Chỉ tiêu phát trỉến kinh tế’’: Bao ngành Nơng nghiệp GDP; (4) Tý trọng hóa mái Việt Nam công nghiệp chế biến, chế tạo GDP; (5) Theo Tố chức Phát triển Công nghiệp Liên Tý trọng xuất khâu công nghiệp chế tạo, hàng Hợp Quốc (UNIDO)’, "Cơng nghiệp hóa cơng nghệ cao tồng xuất khau; (6) Xuất trình phát triên kinh tế, khẩu/GDP phận ngn lực quỏc gia ngày lớn xây dựng đê huy động câu kinh tê Nhóm "Chi tiêu phản ánh phát triên xã hội": Bao gồm nội dung (1) Cơ cấu lao nhiêu ngành với công nghệ đại đê chê tạo phương tiện sản xuât, hàng tiêu động ngành nơng nghiệp cơng nghiệp dùng có khả bào đảm nhịp độ tăng kinh tế; (2) Tý lệ thị hóa; (3) Tỷ trường cao toàn kinh tế bảo đàm lệ lao động qua đào tạo; (4) Chi số phát triến tiên kinh tê xã hội người (HD1); (5) Tý lệ thất nghiệp; (6) số lượng bác sĩ/sổ dân; (7) Tuổi thọ trung bình; Theo báo cáo nghiên cứu Liên Hợp Quốc (United Nations - UN, 1995) đưa (8) Chì số bình đăng giới định nghĩa "Cơng nghiệp hóa q trình Nhóm chì tiêu tham khảo khác: Gơm trang bị máy móc cơng nghệ đại có (1) Giá trị kim ngạch xuất, nhập khẩu; (2) phương pháp quản lý tiên tiên vào Đầu tư FDI; (3) Chi tiêu lực cạnh tranh hoạt động sản xuất, dù sàn xuất vật chát cua kinh tế; (4) Năng lực cạnh tranh hay dịch vụ nhằm nàng cao hiệu sản ngành cơng nghiệp; (5) Tiêu chí tài ngun mơi trường; (6) Đóng góp cua TFP tăng trương kinh tế; Từ nội dung cua nhóm chi tiêu cho thay, kinh tế đại ngày nay, khó có thống khái niệm tiêu chí nước cơng nghiệp hay nước công nghiệp xuất, đưa đến tốc độ phát triên nhanh bên vừng vê giá trị tăng thêm (GDP)" Trong điều kiện Việt Nam, Nghị Hội nghị lan thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII3 xác định: "Cơng nghiệp hóa, đại hóa q trình chun đơi bàn, tồn diện hoạt động sân xuât, kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tê, hóa; việc đưa chí tiêu cơng nghiệp hóa xã hội từ sử dụng lao động thủ cơng xây dựng Chiến lược cơng nghiệp hóa cho sang sù’ dụng cách phơ biến sức lao quốc gia, hay nhóm quốc gia động với công nghệ, phương tiện khái niệm rộng, liên quan đến phương pháp tiên tiên, đại, dựa vấn đề cua nhiều ngành/lĩnh vực kinh tế-xã phát triên cùa công nghiệp tiên khoa hội (Mặc dù “Nen kinh tế cơng nghiệp hố” học-cơng nghệ, tạo suất lao động xã chấp nhận rộng rãi mặt khái hội cao" niệm, tiêu chí thực tế chưa thống rõ ràng) United Nations Industrial Development Organization Tháng 7/1994 NGHIÊN CỨU CỎNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI SỐ 67 (1/2022) CHÍNH SÁCH VÀ CÁC CƠNG cụ QUẢN LÍ CĨNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI Trong thời gian đầu, tư tường, quan điếm cua Đáng Nhà nước ta vè cơng nghiệp hóa, đại hóa, ban mang tính định hướng chung, mục tiêu hay nội dung nhiệm vụ chưa xác định rõ ràng Trong thời kỳ tiêp theo, Đang ta có bơ sung lộ trình, phân chia bước cụ cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta Đó là: Cơng nghiệp hố, đại hố đất nước tiến hành qua ba bước: (1) Tạo liền đề, diều kiện đế cơng nghiệp hố, đại hố; (2) Đấy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố (3) Nâng cao chất lượng cơng nghiệp hố, đại hố Do đó, thấy ràng: Cơng nghiệp hóa nước ta cà trình phát triển lâu dài, q trình phát triền đó, khơng chí tập trung vào phát triền riêng ngành công nghiệp, mà phai thực chuyên dịch cấu ngành, lĩnh vực toàn kinh tế-xã hội theo hướng công nghệ đại Lịch sử công nghiệp hóa giới cho thấy, q trình cơng nghiệp hóa ln gấn liền vói cách mạng khoa học kỹ thuật công nghệ, q trình chuyến đơi kinh tế, lừ trình độ cơng nghệ thấp, lên trình độ cơng nghệ cao hơn, bước tiến lên đại Tuy nhiên, điều kiện lịch sư khác nhau, diem xuất phát cua kinh tế khác nhau, nên quốc gia tiên hành cơng nghiệp hóa lựa chọn theo mơ hình phát triến khác nhau, mơ hình có ưu, nhược điếm đưa đến kết qua khác Có mơ hình cơng nghiệp hóa coi trọng nguồn lực nước, mơ hình khác lại coi trọng nguồn lực từ nước ngồi, có mơ hình kết hợp hài hịa, nguồn lực nước nguồn lực nước Cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ lư giai đoạn đầu trình phát triển, dự báo sớm tác động thay đối ITRR hoạt động kinh tế đời sống xã hội, đưa giới vào thời kỳ phát triên mói Đối vói kinh tế nước ta, Cách mạng công nghiệp lần thứ tư mớ nhùng hội phát triên, giúp nhanh hon tôc độ tăng trương kinh tè, tri khả cạnh tranh, bước tiếp cận bắt kịp nước phát triển the giới Cùng với xu hướng lồn cầu hóa, gan liền với tiến trình hoạt động, thúc đay gia lãng phụ thuộc, ảnh hưởng qua lại lần quốc gia giới với làm lu mờ đường biên giới quốc gia Tồn cầu hóa gắn lien với thành tựu khoa học-kỹ thuật, mồi quốc gia trơ thành phận cua hệ thống kinh tế tồn cầu, có tác động tương hồ lần chịu biến động kinh tế-xã hội chung cua giói Trong q trình cơng nghiệp hóa nước ta, việc mớ rộng quan hệ kinh tế tất yêu cua trình phát triên Đặc biệt thời đại nay, kinh tế nước ta tăng trường phát triến mạnh, không thiết lập mở rộng mối quan hệ với nên kinh tế giới, đế qua tạo thêm điều kiện hội thu hút vốn đầu tư, công nghệ, thị trường, kinh nghiệm tố chức quán lý, cùa nước trước, giúp sức nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Sau 35 năm “Đổi mới”, nước ta đạt kết quan trọng, quy mô kinh tế tăng nhanh5, Năng lực cạnh tranh công nghiệp (CTP) liếp tục cai thiện6, kinh tế Việt Nam bước, hội nhập sâu vào nen kinh tế khu vực giới Tuy nhiên, từ bối cảnh kinh tế khu vực giới nay, kinh tế nước ta đứng trước nhiều thách thức lớn, đan xen lần nhau, như: Tốc độ tăng trương Từ vị trí 88 giới năm 1990, tăng lên vị trí 45, năm 2018 xếp hạng 43 giới (tăng 24 bậc so với năm 2010) NGHIÊN CỨU CÒNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI 50 67(1/2022) ITRR CHÍNH SÁCH VÀ CÁC CĨNG cụ QN LÍ CƠNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI kinh tế không cao (khi so sánh với nước Khai thác, sừ dụng hiệu nguồn lực thịi kỳ cơng nghiệp hóa); khoảng cách chênh lệch GDP bình quân đầu người so đê thúc dây phát triển kinh tế-xã hội nhanh với giới mức lớn; chất lượng suất lao động đạt thấp so với yêu cầu phát vai trò quan trọng, ngn lực nước có vai trị định thành cơng q trình cơng triên; tăng trưởng kinh tế vần dựa nhiều vào nghiệp hóa, đại hóa nước ta vốn đầu tư, hon ià dựa tảng chất lượng lao động công nghệ cao, nên chưa đáp ứng yêu cầu đôi mói q trình phát Hồn thiện nâng cao chất lượng chế kinh tế thị trường, định hưóng xã hội nghĩa; thực tiến bộ, công xã hội triển, dần đến tiến trình mạnh công nghiệp nâng cao đời sống nhân dân, hướng đến xã hoá, đại hoá đất nước diễn chậm hon so vói dự kiến hội văn minh thịnh vượng Do có thê đánh giá, nội dung cùa Chiên lược cơng nghiệp hóa đến năm 2030, tầm trọng đóng góp cùa cơng nghiệp GDP; tăng tỷ trọng ngành công nghiệp công nghệ cao cơng nghiệp chế biển, chế tạo nhìn đên năm 2035 nước ta Chiến lược xây dụng bối canh mới, hướng đến giá trị cao hon, thích ứng với hội thách thức mới, xu hướng phát triền vận động kinh tế giới Ngồi ra, Chiến lược cơng nghiệp hóa nước ta, cịn q trình thực tư cơng nghiệp hóa kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế tận dụng tốt hội từ Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, đê thúc nhanh hon tốc độ tăng trưởng kinh tế, nâng cao lực cạnh tranh cua ngành cơng nghiệp, tồn kinh tế đất nước 2.2 Tầm nhìn chiến lược cơng nghiệp hóa nước ta từ gác độ ngành cơng nghiệp Từ góc nhìn cua ngành cơng nghiệp, tầm nhìn chiến lược cơng nghiệp hố cua nước ta có thê đưa sau: Tâm nhìn tơng qt: Cơng nghiệp hóa, đại hóa đê sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp ngày đại; xây dựng kinh tế độc lập, lự khoa học cơng nghệ, đơi vói chu động, tích cực hội nhập với kinh tế giới ben vũng Trong đó, nguồn lực nước ngồi đóng Phát triển ngành công nghiệp: Nâng cao tỷ Xuãt nhập khâu hàng hóa: Xuất khâu tiếp tục động lực chu yếu tăng trưởng kinh tế Phát triến xuất khau đường đê Việt Nam thâm nhập sâu hon vào chuồi giá trị toàn cầu, hội nhập sâu vàơ kinh tế giới Chuyên dịch CO' cấu xuất khấu theo hướng nâng cao chât lượng hàng hóa, gia tăng sản phàm che biến chế tạo, loại sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ chuồi giá trị nội địa sản phàm xuất khâu Khuyến khích nhập khâu cơng nghệ cao, cơng nghệ tiên tiến, công nghệ nguồn, sở khai thác lợi từ hiệp định thương mại tự với nước có cơng nghiệp phát triển Thu hút đâu tư nước ngồi: Thay đơi chiến lược tiếp nhận FD1 cách thức tiếp cận với công nghệ cua giới Tạo bước chuyển biến mạnh mẽ thu hút đầu tư nước theo hướng chọn lọc dự án sử dụng công nghệ đại, sán phấm cỏ tính cạnh tranh cao, tham gia chuồi giá trị toàn cầu tập đoàn xuyên quốc gia NGHIÊN CỨU CÔNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI SỐ 67 (1/2022) CHÍNH SÁCH VÀ CÁC CỊNG cụ QN LÍ CÕNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI Phút triên học công nghệ: Hội nhập kinh tế quốc tế Cách mạng công nghiệp lần thú tư làm bối cánh đê mạnh úng dụng khoa học công nghệ sản xuất công nghiệp, tạo lan tòa dẫn dắt việc cấu lại tồn ngành cơng nghiệp kinh tế Mục tiêu cơng nghiệp hố phát triên kinh tế nước ta bối cảnh mói 3.1 Luận giai số mục tiêu công ITRR Dự kiến, với định hướng lộ trình phấn đấu lãng trương kinh tế đạt khoang 7,5%/năm, đưa GDP/người Việt Nam đạt 6.500-7.000 USD vào năm 2030; lính theo ppp tương ứng 18.000 USD, tương đương với Hàn Quốc năm 2000, Malaysia năm 2006, Thái Lan năm 2017, Từ mức phan đấu tăng trướng này, giúp nước ta hồn tồn có thê bắt kịp số số nước ASEAN (Philippine nghiệp hoá phát trìên kinh tê nước ta đến năm 2030 Indonesia) tương lai không xa - Tăng trường kinh tế chì số GDP/người: Yêu cầu thực cơng nghiệp hóa, đại hóa theo hướng rút ngắn nước ta đứng trước nhiều thách thức phái vượt qua Nông nghiệp nước ta giám nhanh, từ 18,38% năm 2010, xuống -14,85% năm Tại Hàn Quốc, từ bắt đầu thực CNH, tốc độ tăng trương kinh tế bình quân 25 năm sau 7,79%/năm (giai đoạn 1961 - 1985); Thái Lan 7,11%/năm (giai đoạn 1961 - 1985); Malaysia 7,66%/năm (giai đoạn 1961 - 1985); Trung Quốc 9,63%/ năm (1979 - 2003); Trong đó, tốc độ tăng trưởng GDP Việt Nam 25 năm, kế từ thực “Đổi mới” đen năm 2010 (giai đoạn 1986-2010) chi đạt 6,65%/năm Từ thống - Chuyên dịch câu kinh tê: Tỷ trọng ngành 2020 Do đó, đế phù hợp tương đương với số nước công nghiệp, thi mức phấn đấu đến năm 2030 cua ngành Công nghiệp Dịch vụ kinh tế nước ta can đạt khoang 90% cấu kinh tế (và tác động đưa ngành Nông nghiệp giảm tý trọng cỏn khoang 10%) hồn tồn có khả thực - Cơ can lao động: Tý trọng lao động cua ngành Nông nghiệp giảm từ 49,5% năm 2010 xuống cịn khống 33,1% năm 2020 Trên sơ đó, phấn đấu đến năm 2030, đưa tỷ trọng kê so sánh với mức tăng trường trôn cho thấy, nguy tụt hậu kinh tế cúa lao động ngành Công nghiệp Dịch vụ nước ta đạt 70% lổng lao động cua nước ta, so với nước khu vực ngày hữu kinh tế, giảm tỷ trọng lao động ngành Tính theo Sức mua tương đương (PPP), GDP/người cua nước ta năm 2018 đạt khoang 8.651 USD/người7, bàng khoang 41 % mức trung bình giới, khoảng 26% cua khu nghiệp hoàn tồn có thê đạt vực ASEAN tương đương với 85% cùa Philippine, 57% cua Indonesia, Từ chi số cho thấy, Việt Nam cần phái phấn đấu nâng cao tốc độ tăng trưởng kinh tế thời gian dài, tiệm cận có hội vượt số nước khu vực ASEAN Theo World Bank Nơng nghiệp xuống cịn khoảng 25-30%, đê lương đương với chuẩn cua số nước công - Năng suất lao động: Trong giai đoạn 2011-2020, suất lao động cua Việt Nam tăng nhanh 05 nước có trình độ phát triển cao ASEAN Tuy nhiên đến nay, suất lao động cua nước ta vần thấp so với nước khu vực, đáng ý khoáng cách chênh lệch tuyệt đối tiếp tục gia tăng Cụ thể, đến năm 2020, suất NGHIÊN CỨU CÔNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI SỐ 67 (1/2022) ITRR CHÍNH SÁCH VÀ CÁC CỊNG cụ QUẢN LÍ CƠNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI lao động Việt Nam đạt khoảng đạt mức 117,94 triệu đông/lao động theo giá hành (tưong đương 5.081 USD/lao động)8, băng 7,8% mức suất lao động Singapore; 23,4% cua Malaysia; 58,7% cua Thái Lan; Từ mức chênh lệch suất lao động cho thấy, nên kinh tế Việt Nam phải đối mặt với thách thức lớn thời gian tới, đê có thê bat kịp mức suất lao động cua nước phát triến khu vực - Đóng góp cùa ngành cơng nghiệp chế biên, chê tạo: Theo Tô chức Phát triển Công nghiệp Liên Hợp Quốc (ƯNIDO), đóng góp cua ngành chế biến, chế tạo có vai trị quan trọng việc phân loại quốc gia, giai đoạn trình CNH Xét theo chì tiêu MVA/người, Việt Nam vần khoang cách lớn với giới nước đứng đau ASEAN Cụ thê đến năm 2017, chi số Việt Nam đạt 0,012, chi bàng 1/2 so vói Philippine; 1/3 so vói Indonesia 1/6 so vói Thái Lan Điều cho thấy, nước ta phai có nhũng sách mạnh mẽ, có thê thúc nhanh phát triền cua lĩnh vực cơng nghiệp thịi gian tói Tuy nhiên, xét tiêu đóng góp cua khu vực GDP, chí số cúa Việt Nam lại khơng có chênh lệch lớn Đốn năm 2018, mức đỏng góp cua nhóm ngành GDP cùa nước ta đạt khoảng 16,0%, thâp khơng nhiều so vói mức trung bình giới 16,7% (năm 2012) Trên SO' đó, đưa mục tiêu cho giai đoạn đến năm 2030 đạt khoảng 25-30% hoàn toàn phấn đấu (chiếm 82,8%) so với 40% cúa năm 2005 thực tê cao hon “chuấn” sô nước phát triển (đạt từ 80% trơ lên) Trong thòi gian đển năm 2030, giai đoạn nước ta vào thực thi cam kết kinh tê qc tế, có nhiều cam kết FTA hệ tạo động lực cho kinh tế nước tăng trương với độ mở cao Do đó, xây dựng mục tiêu phấn đấu, đưa tỷ trọng xuất khấu hàng công nghiệp chiếm 90% cấu tông kim ngạch xuất khâu nước vào năm 2030, hồn tồn có sở' đạt - Chỉ sô Năng lực cạnh tranh công nghiệp (CIP): Trong gần 20 năm qua, chi số CIP nước ta tăng nhanh, từ 0,0243 năm 2000, đến năm 2017 đạt 0,0713, đưa Việt Nam xếp hạng thứ 43/150 kinh tế (tăng 36 bậc so với năm 2000) Đáng ý mức tăng cua chi số này, giúp rút ngắn khoảng cách chênh lệch cùa nước ta, so với nước khu vực ASEAN Cụ thể, Việt Nam tương đương vói Philipines (Năm 2000, Philippines cịn gấp 3,6 lần); tiệm cận với Indonesia (Chì cịn 1,3 lần so với năm 2000 gấp 3,9 lần) rút ngan khoảng cách với Thái Lan (còn 2,0 lần so với 5,8 lần năm 2000), Malaysia (còn 2,3 lần so với 8,4 lần) Singapore (cịn 3,6 lần so vói 12,8 lan) Do đó, giai đoạn đến năm 2030, dự kiến mức phấn đấu nước ta nằm nhóm 03 nước dần đầu ASEAN số Năng lực cạnh tranh cơng nghiệp có đạt - Cơ cấu dân số: Từ đến năm 2035, dân sơ nước ta có xu hướng biến động - Tỷ trọng hàng hỏa công nghiệp xuất khấu/ mạnh Trong thập niên qua, Việt Nam Tông kim ngạch xuất khâu: Đen (năm 2018) hương lọi the tù' cấu “dân số vàng”, tỷ tỷ trọng xuất khâu hàng công nghiệp/Tống kim trọng dân số độ tuồi lao động cao, góp ngạch xuất khâu cua nước ta đạt cao phần thúc tốc độ tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, lợi dần đi, tỷ lệ sổ Phịng Cơng Nghiệp Thương mại việt Nam NGHIÊN CỨU CỊNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI số 67 (1/2022) CHÍNH SÁCH VÀ CÁC CỊNG cụ QUẢN LÍ CƠNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI ITRR dân độ tuối lao động cua nước ta đạt đình vào khoảng năm 2020, sau dần Từ số liệu thống kế cua Tông Điều tra dân số năm 2019 cho thấy, sau 15 năm tý lệ xuống đô thị hóa cà nước chi tăng thêm 7,5 đơn vị % Như vậy, đê đạt chuẩn thiêu với tỷ lệ 50% (như quốc gia cơng nghiệp hóa, mức trung bình giới năm 2008) Theo dự báo cua Liên Hiệp Quốc, số dân độ tuổi lao động Việt Nam bắt đầu giảm tuyệt đối sau năm 2035, đáng ý quy mô dàn số tiến đến “điểm ngoặt” dân số cao tuổi vào năm 2015 Tiếp đến nước ta trở thành quốc gia có dân số bị già hóa nhanh giới, với số dân 65 tuồi, tăng từ 8,87% nay, lên khoảng 14,4% vào năm 2035, đưa Việt Nam từ xã hội dân số trẻ, thành xã hội có dân số già Hệ biến động dân số (dân số độ tuổi lao động giảm xuống) dẫn đến động lực thúc đẩy tăng trương kinh tế GDP/đầu người có xu hướng yếu Do đó, đế khai thác hiệu thời gian lại cấu “dân số vàng”, sớm thích ứng với q trình già hóa dân số diễn nhanh chóng, Việt Nam phai thực lúc nhiều giai pháp sách đồng bộ, đe sớm phù hợp với xu hướng biến động 15 năm tới, nước ta phai tăng thêm 1,0% mồi năm hoàn thành chi tiêu Rõ ràng đế đạt mục tiêu này, phai có nồ lực lớn, đế thúc đầy tăng trưởng kinh tế, chuyên dịch mạnh câu lao động nâng cao ty lệ thị hóa 3.2 Một so mục tiêu cần phấn đấu ngành công nghiệp kinh tế nước ta đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2035 * Mục tiêu giai đoạn 2021-2030 - Mục tiêu phát triên kinh tê + Tốc độ tăng trướng kinh tế (GDP) đạt 7,0%/năm đến 8,0%/năm + GDP bình quân đầu người đến năm 2030 đạt khoáng 7.500 USD/người + Năng suất lao động tăng 6-6,5%/năm Tỷ Đe giai vấn đề này, Ban Chấp hành Trung ương ban hành Nghị số 21NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Công tác dân số tình hình Một lệ lao động lĩnh vực Công nghiệp Dịch vụ đạt 70% quan diêm đạo quan trọng Nghị đưa ra, tiếp tục chun trọng tâm sách dân số từ Kế hoạch hóa gia + Duy trì xếp hạng số Đối sáng tạo tồn cầu (GI1) thuộc nhóm 40 nước dẫn đầu giới Kinh tế số chiếm 30% GDP Xây dựng hạ tầng số đạt trình độ tiên tiến đình sang Dàn sô Phát triên Việc chuyên trọng tâm này, điều kiện hội đê giải toàn diện vấn đề dân số nay, với nội dung cụ thế, như: Tận dụng cấu "dân số vàng”; thích ứng với q trình già hóa dân số; trì mức sinh thay thế; nâng cao chất lượng dân số, - Tỷ lệ đô thị hóa (hoặc tỷ lệ số dân thị): Đen năm 2019, tỷ lệ thị hóa nước ta đạt 34,4%, so với năm 2005 26,9% + Tốc độ tăng trưởng xuất khấu hàng hóa bình qn 9% -10%/năm thòi kỳ 2021-2030 khu vực ASEAN Mạng di động 5G phu sóng tồn quốc; người dân truy cập Internet băng thơng rộng với chi phí thấp + Ty lệ doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cùa CMCN 4.0 đạt từ 40% trở lên vào năm 2030 - Mục tiêu phát triên cơng nghiệp + Tốc độ tăng trưóng ngành cơng nghiệp đạt 8,0-8,5%/năm, tăng trường cơng NGHIÊN CỨU CÔNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI số 67 (1/2022) ITRR CHÍNH SÁCH VÀ CÁC CƠNG cụ QN ú CƠNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI nghiệp chế biến, chế tạo đạt cao tốc độ tăng ngành công nghiệp (phấn đấu đạt đến công nghệ cao tăng 50% vào năm 2025 10%/năm) + Tỉ trọng lao động qua đào tạo cấu sử dụng lao động đạt 70% vào năm 2025 + Tý trọng ngành công nghiệp kinh tế đạt 40% Ty trọng công nghiệp chế biến, chế tạo kinh tế đạt 25-30%, riêng cơng nghiệp chế tạo đạt mức 20% + Giá trị sán phẩm công nghiệp công nghệ cao sản phấm úng dụng công nghệ cao cùa ngành công nghiệp, đạt 50% tông GDP Tốc độ đôi công nghệ thiết bị ngành công nghiệp đạt 20%/năm 100% vào năm 2030 (so vó'i năm 2018) khoảng 80% vào năm 2030 - Một so mục tiêu khác + Phân đâu tông đâu tư xã hội cho R&D9 đạt từ 2% GDP trò' lên, giai đoạn đến năm 2030 + Việt Nam nằm nhóm 30 nước dần đâu vê sô sáng chế lĩnh vực công nghệ ưu tiên + Tỷ trọng giá trị sản phấm từ trung bình đen cơng nghệ cao ngành chế biến, chế tạo đạt tối thiêu 45% + Chỉ số Phát triến người (HDI) nằm nhóm 04 nước hàng đầu khu vực Đơng Nam Á + Tốc độ tăng suất lao động ngành công nghiệp đạt bình qn 6,0- 7,5%/năm Tý trọng hàng hóa công nghiệp xuất khâu/tổng kim ngạch xuất khâu đạt 90% + Thúc nhanh q trình thị hóa, đưa tỷ lệ thị hóa ty lệ dân so sống đô thị đạt từ 45% trở lên + Chi số Năng lực cạnh tranh công nghiệp (C1P) phấn đấu nhóm 03 nước dẫn đầu ASEAN vào năm 2030 Trong đó, số ngành cơng nghiệp có sức cạnh tranh quốc tế tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu Tiêp tục phấn đấu hoàn thành mục tiêu cơng nghiệp hóa đại hóa Phát triển trỏ' thành - Thu hút von đầu tư nước ngồi: + Tơng vơn thu hút đăng ký 10 năm 20212030 đạt khoang 350-500 tỷ USD (trung bình 35-50 tỷ USD/năm) Trong đó, giai đoạn 2021 - 2025 phấn đấu khoảng 150 - 200 ti USD (30 - 40 ti USD/năm) giai đoạn 2026 - 2030 đạt khoảng 200 - 300 ti USD (40 - 50 tỉ USD/nãm) + Tông vốn đâu tư thực 10 năm 2021 -2030 đạt khoang 70% vốn đăng ký Trong đó, giai đoạn 2021 - 2025 đạt khoảng 100 - 150 tì USD (trung bình 20 - 30 ti USD/năm) giai đoạn 2026 - 2030 đạt khoảng 150 - 200 ti USD (trung bình 30 - 40 tỉ USD/năm) + Tỉ lệ doanh nghiệp sử dụng công nghệ tiên tiến, quản trị đại, bảo vệ môi trường, hướng * Turn nhìn đến năm 2035 nước cơng nghiệp theo hướng đại Phấn đấu GDP/người đạt khoảng 9.000- 10.000 USD/người10; tỳ trọng ngành Công nghiệp Dịch vụ chiếm 90% cấu GDP nước Đây mạnh phát triển lực đổi mói sáng tạo, có đội ngũ nhân lực khoa học, công nghệ, chuyên gia đâu ngành bước tương đương trình độ nước tiên tiến khu vực Năng lực cạnh tranh nhân lực Việt Nam tiêp tục cải thiện so với nước ASEAN-4 Phấn đấu đưa tỷ trọng lao động cua ngành Công nghiệp Dịch vụ chiếm 75% tông lao động cua nên kinh tê./ Research & Development 10 Tương ứng khoáng 25.000 USD/người (PPP), tương đương Malaysia (năm 2014), Hàn Quốc (năm 2012) NGHIÊN CỨU CÓNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI số 67 (1/2022) CHÍNH SÁCH VÀ CÁC CÕNG cụ QUẢN LÍ CỊNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI ITRR TÀI LIỆU THAM KHÁO Nghị Đại hội Đang tồn quốc (Khóa VII đến khóa XIII) Định hướng xây dựng sách phát triến cơng nghiệp quốc gia đen năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (Kèm theo Nghị so 23-NQ/TW ngày 22 tháng năm 2018) Báo cáo lông quan Việt Nam 2035, Hướng tới Thịnh vượng, Sáng tạo, Công bàng Dân chủ (Ngân hàng Thế giời Bộ Kê hoạch Đần tư năm 2016) Chiến lược quốc gia Cách mạng công nghiệp lần thứ tư đến năm 2030 (Bộ Ke hoạch Đần tư-Dự thào tháng 7/2019) Đánh giá sằn sàng tiếp cận Cách mạng công nghiệp 4.0 cua doanh nghiệp thuộc ngành công nghiệp Việt Nam (Bộ Công Thương-UNDP năm 2019) Niên giám thống kê Việt Nam (Tỏng Cục Thong kê) Asean Statistical yearbook 2018 Readiness for the Future of Production Report 2018 (World Economic Forum) The Global Competitiveness Report 2018, 2019 (World Economic Forum) 10 Competitive Industrial Performance Report 2018 (UNIDO-2019) 11 Chien lược định hướng chiến lược thu hút FD1 hệ mới, giai đoạn 2018-2030 (Worlk Bank) 12 Cơng nghiệp hóa Việt Nam giai đoạn (Trần Văn Thọ-Tạp chí Khoa hục ĐHQGHN, tập 32, số 1S (2016) NGHIÊN CỨU CÔNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI số 67 (1/2022) ITRR CHÍNH SÁCH VÀ CÁC CÕNG cụ QN LÍ CƠNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI NEW INDUSTRIAL STRATEGY IN VIETNAM BY 2030, WITH A VISION TO 2035 Dr Pham Ngoc Hai , Le Nguyen Thanh The 13th Congress of the Communist Party of Vietnam has set out Vietnam’s development goals in the coming decades including "to become a modern industrialized country by 2030 and high-income modernized country by 2045 " In order to make the above-mentioned goal come true, Vietnam needs to step up industrialization and modernization on the basis of modern science, technology and innovation, in which industrial development is one of the main pillar The article will explain industrialization in Vietnam in the new context, the role of industry in the industrial­ ization of the country, posing some criteria to evaluate the industrialization process and propose a specific goals of industrialization up to 2030 with a vision to 2035 Keywords: Industrialization: Industry; Strategy 10 NGHIÊN CỨU CÔNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI SỐ 67 (1/2022) ... Chiên lược công nghiệp hóa đến năm 2030, tầm trọng đóng góp cùa công nghiệp GDP; tăng tỷ trọng ngành công nghiệp công nghệ cao công nghiệp chế biển, chế tạo nhìn đên năm 2035 nước ta Chiến lược. .. cơng nghiệp Từ góc nhìn cua ngành cơng nghiệp, tầm nhìn chiến lược cơng nghiệp hố cua nước ta có thê đưa sau: Tâm nhìn tơng qt: Cơng nghiệp hóa, đại hóa đê sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp. .. triến cơng nghiệp quốc gia đen năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (Kèm theo Nghị so 23-NQ/TW ngày 22 tháng năm 2018) Báo cáo lông quan Việt Nam 2035, Hướng tới Thịnh vượng, Sáng tạo, Công bàng Dân