Thanh tra các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông của Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Lạng Sơn

PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Lang Sơn là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn, có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về: báo chí; xuất bản; bưu chính; viễn thông; tần số vô tuyến điện; công nghệ thông tin; điện tử; phát thanh và truyền hình; thông tin đối ngoại; bản tin thông tấn; thông tin cơ sở; hạ tầng thông tin truyền thông; quảng cáo trên báo chí, trên môi trường mạng, trên xuất bản phẩm và quảng cáo tích hợp trên các sản phẩm, dịch vụ bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin. Trong đó, Ủy ban nhân dân tỉnh giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra, xử lý và giải quyết khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng, tiêu cực; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong lĩnh vực thông tin và truyền thông theo quy định của pháp luật và phân công, phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh và cụ thể hơn là công tác thanh tra chuyển ngành đối với lĩnh các doanh nghiệp hoạt động và cung ứng các dịch vụ bưu chính, viễn thông trên địa bàn tỉnh. Cùng với hoạt động thanh tra chuyên ngành ở các lĩnh vực khác nhau của sở thông tin và truyền thông.Trong những năm qua, công tác thanh tra của Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Lạng Sơn đối với việc chấp hành các quy định của pháp luật liên quan đến các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông đã góp phần quan trọng cho công tác quản lý nhà nước đối với Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Lạng Sơn nói chung và nâng cao chất lượng cung cấp các dịch vụ về bưu chính, viễn thông nói riêng trên địa bàn tỉnh; nhờ có công tác này các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông hoạt động trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn đã có ý thức tuân thủ các quy định của pháp luật hơn như: các doanh nghiệp bưu chính chấp hành tốt các quy định về giấy phép bưu chính và văn bản xác nhận hoạt động bưu chính khi cung ứng dịch dịch bưu chính trên địa bàn tỉnh hoặc khi có những thay đổi khác trên văn bản xác nhận hoạt động bưu chính; 100% các doanh nghiệp viễn thông chấp tốt các quy định của pháp luật về giấy phép viễn thông; tất cả các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông trên địa bàn đã chấp hành nghiêm việc ký hợp đồng cung cấp dịch vụ và giao kết với khách hàng theo quy định của pháp luật; dịch vụ bưu chính của Bưu diện tỉnh Lạng Sơn đã góp phần rất lớn cho việc cung cấp dịch vụ công mức độ 4 trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn nhằm phục vụ người dân và doanh nghiệp; các doanh nghiệp viễn thông cơ bản hoàn thiện về hạ tầng trạm điện thoại di động mật đất công cộng (trạm BTS) để phủ song di động đến hầu hết đến các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh (hạn chế còn >100 điểm lõm song chưa có sóng di động do địa hình hiểm trở, chủ yếu nằm ở các thông thuộc vùng sâu, vùng xa); 100% các xã trên địa bàn tỉnh có điểm truy nhập internet công cộng và điểm bưu điện văn hóa xã phục vụ người dân. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động thanh tra các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông của Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Lạng Sơn vẫn còn nhiều khó khăn, hạn chế, bất cập và một số nguyên nhân của hạn chế như kế hoạch thanh tra chưa thực hiện được đồng bộ tất cả các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông trên địa bàn tỉnh; một số nội dung liên quan đến hoạt động của các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông ở Lạng Sơn chưa được đưa vào để thanh tra; công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phản ánh của người dân và doanh nghiệp liên quan đến các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông còn chưa được sâu sát; các biện pháp chấn chỉnh, xử phạt vi phạm hành chính đối với các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông sau thanh tra đôi khi còn chưa thật sự có tính răn đe triệt để. Vì các lý do trên, học viên lựa chọn đề tài “Thanh tra các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông của Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Lạng Sơn” để làm luận văn thạc sĩ ngành Quản lý kinh tế và chính sách. Việc nghiên cứu thanh tra các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông nhằm phân tích thực trạng và đề xuất các giải pháp đối với thanh tra cách doanh nghiệp bưu chính, viễn thông của Sở Thông tin và Truyền thông. 2. Tổng quan tình hình nghiên cứu Đã có nhiều công trình nghiên cứu về công tác thanh tra, trong quá trình thực hiện luận văn này, học viên có tham khảo một số công trình nghiên cứu sau: Nguyễn Xuân Trường (2019) với đề tài “Thanh tra các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực giáo dục của Thanh tra huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La”, luận văn thạc sĩ của Trường Đại học Kinh tế Quốc dân. Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về thanh tra các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực giáo dục của thanh huyện. Luận văn tập trung phân tích thực trạng và đề xuất các giải pháp hoàn thiện thanh tra các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực giáo dục của Thanh tra huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La từ bộ máy thanh tra, nội dung thanh tra, hình thức thanh tra, công cụ thanh tra và quy trình thanh tra. Phạm Quang Hải (2019) với đề tài “Thanh tra của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Sơn La với việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường của các tổ chức sơ chế cà phê trên địa bàn tỉnh”, luận văn thạc sĩ của Trường Đại học Kinh tế Quốc dân. Luận văn đã hệ thống hóa các cơ sở lý luận về thanh tra của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Sơn La với việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường của các tổ chức sơ chế cà phê trên địa bàn tỉnh. Luận văn đã đánh giá, phân tích thực trạng thanh tra của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Sơn La và đề xuất các giải pháp trong công tác thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường của các tổ chức sơ chế cà phê trên địa bàn tỉnh. Lê Thi Toan (2019) với đề tài “Thanh tra thuế của Cục Thuế tỉnh Lai Châu đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh”, luận văn thạc sĩ của Trường Đại học Kinh tế Quốc dân. Luận văn đã trình bày các cơ sở khoa học về thanh tra thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh (gồm tổng quan, nội dung quy trình, kinh nghiệm và bài học thanh tra thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh). Luận văn đã chỉ ra những thực trạng và giải pháp hoàn thiện thanh tra thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh của Cục Thuế tỉnh Lai Châu từ việc phát triển số lượng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, hoàn thiện công tác lập kế hoạch, hoàn thiện cơ sở dữ liệu người nộp thuế phục vụ hiệu quả cho công tác thanh tra, kiểm tra thuế… Nguyễn Kim Phượng (2018) với đề tài “Thanh tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc của Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La đối với doanh nghiệp”, luận văn thạc sĩ của Trường Đại học Kinh tế Quốc dân. Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về thanh tra chuyên ngành việc đóng bảo hiểm bắt buộc của Bảo hiểm xã hội bắt buộc của bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La đối với doanh nghiệp. Luận văn tập trung phân tích thực trạng và đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện thanh tra chuyên ngành việc đóng bảo hiểm bắt buộc của Bảo hiểm xã hội bắt buộc của bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La đối với doanh nghiệp từ khái quát Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La, kết quả thanh tra chuyên ngành, nội dung thanh tra chuyên ngành, bộ máy thanh tra chuyên ngành, hình thức và công cụ thanh tra chuyên ngành và quy trình thanh tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc của Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La đối với doanh nghiệp. Trần Văn Quỳnh (2018) với đề tài “Thanh tra của Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Sơn La đối với hoạt động tín dụng của các quỹ tín dụng nhân dân”, luận văn thạc sĩ của Trường Đại học Kinh tế Quốc dân. Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về thanh tra của Ngân hàng nhà nước chi nhánh tỉnh Sơn La đối với hoạt động tín dụng của các quỹ tín dụng nhân dân. Luận văn tập trung phân tích thực trạng và đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện thanh tra của Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Sơn La đối với hoạt động tín dụng của quỹ tín dụng nhân dân từ bộ máy thanh tra, nội dung thanh tra, hình thức thanh tra, công cụ thanh tra và quy trình thanh tra. Thông qua tổng quan tình hình nghiên cứu và theo phạm vi hiểu biết của học viên, cho đến thời điểm hiện nay thì chưa có công trình nào nghiên cứu về thanh tra các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông của Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Lạng Sơn. 3. Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là phân tích, đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp hoàn thiện thanh tra các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông của Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Lạng Sơn. Để đạt được mục tiêu trên luận văn phải thực hiện các nhiệm vụ sau: - Xác định được khung nghiên cứu về thanh tra các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông của sở thông tin và truyền thông. - Phân tích được thực trạng thanh tra các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông của Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2018 – 2020, từ đó chỉ rõ ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong công tác này. - Đưa ra được các giải pháp nhằm hoàn thiện thanh tra các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông của Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Lạng Sơn cho giai đoạn đến năm 2025. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Thanh tra các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông của Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Lạng Sơn - Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: thanh tra các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông của Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Lạng Sơn được nghiên cứu theo các nội dung; bộ máy thanh tra, nội dung thanh tra, hình thức và công cụ thanh tra, quy trình thanh tra. + Về không gian: Nghiên cứu tại Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Lạng Sơn. + Về thời gian: Dữ liệu thứ cấp thu thập cho giai đoạn 2018 – 2020, dữ liệu sơ cấp thu thập vào tháng 6 năm 2021 và đề xuất các các giải pháp cho giai đoạn đến năm 2025.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  TRẦN THỊ DUYÊN THANH TRA CÁC DOANH NGHIỆP BƯU CHÍNH, VIỄN THƠNG CỦA SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  TRẦN THỊ DUYÊN THANH TRA CÁC DOANH NGHIỆP BƯU CHÍNH, VIỄN THƠNG CỦA SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG TỈNH LẠNG SƠN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế sách Mã số: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS ĐỖ TẤT CƯỜNG HÀ NỘI, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2021 Tác giả luận văn Trần thị Duyên MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH, HỘP PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ THANH TRA CÁC DOANH NGHIỆP BƯU CHÍNH, VIỄN THƠNG CỦA SỞ THƠNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG 1.1 Doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng .9 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng 1.1.2 Đặc điểm hoạt động doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng 1.2 Thanh tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng sở thơng tin truyền thông 10 1.2.1 Khái niệm mục tiêu tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thông sở thông tin truyền thông 10 1.2.2 Bộ máy tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng sở thông tin truyền thông 12 1.2.3 Nội dung tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng sở thông tin truyền thông 13 1.2.4 Hình thức cơng cụ tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thông sở thông tin truyền thông 15 1.2.5 Quy trình tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng sở thông tin truyền thông 17 1.2.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng sở thơng tin truyền thơng 20 1.3 Kinh nghiệm tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng số sở thông tin truyền thông học rút cho Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn 23 1.3.1 Kinh nghiệm Sở Thông tin Truyền thông thành phố Hà Nội 23 1.3.2 Bài học rút cho Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn 27 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THANH TRA CÁC DOANH NGHIỆP BƯU CHÍNH, VIỄN THƠNG CỦA SỞ THƠNG TIN VÀ TRUYỀN THƠNG TỈNH LẠNG SƠN 29 2.1 Khái quát Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng địa bàn tỉnh 29 2.1.1 Khái quát Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn 29 2.1.2 Khái quát doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng địa bàn tỉnh Lạng Sơn .38 2.2 Thanh tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thông Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn .40 2.2.1 Thực trạng máy tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng Sở Thơng tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn 40 2.2.2 Thực trạng nội dung tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng Sở Thơng tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn 45 2.2.3 Thực trạng hình thức cơng cụ tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn .51 2.2.4 Thực trạng việc thực quy trình tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn 59 2.3 Đánh giá tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thông Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn 75 2.3.1 Đánh giá việc thực mục tiêu 75 2.3.2 Ưu điểm 79 2.3.3 Hạn chế .80 2.3.4 Nguyên nhân hạn chế 82 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THANH TRA CÁC DOANH NGHIỆP BƯU CHÍNH, VIỄN THƠNG CỦA SỞ THƠNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG TỈNH LẠNG SƠN 84 3.1 Định hướng hồn thiện tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thông Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn 84 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng Sở Thơng tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn 87 3.2.1 Hoàn thiện máy tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng Sở Thơng tin Truyền thơng tỉnh Lạng Sơn 87 3.2.2 Hoàn thiện nội dung tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng 88 3.2.3 Hồn thiện hình thức cơng cụ tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thông .89 3.2.4 Hoàn thiện việc thực quy trình tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thông 89 3.2.5 Giải pháp khác 89 3.3 Một số kiến nghị 90 3.3.1 Kiến nghị với UBND tỉnh Lạng Sơn Thanh tra tỉnh Lạng Sơn .90 3.3.2 Kiến nghị với quan quản lý nhà nước Trung ương 91 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH, HỘP Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Sở Thông tin Truyền thông Lạng Sơn .40 Bảng 2.: Nhân lực Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn 41 Sơ đồ 2.2 Bộ máy tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng Sở Thơng tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn .45 Bảng 2.1 Nhân lực máy tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn 49 Hộp 2.1 Kết vấn sâu máy tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thông Sở Thông tin Truyền thông 50 Bảng 2.: Thực trạng nội dung tra doanh nghiệp bưu Sở Thơng tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2018-2020 .51 Bảng 2.: Thực trạng nội dung tra doanh nghiệp viến thông Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2018-2020 53 Hộp 2.2 Kết vấn sâu nội dung tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng Sở Thông tin Truyền thông Lạng Sơn 54 Bảng 2.7: Hình thức tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng Sở Thơng tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn 56 Bảng 2.9: Các văn quy phạm pháp luật mà Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn áp dụng để tra doanh nghiệp bưu .58 Bảng 2.10 Các văn quy phạm pháp luật mà Sở Thông tin Truyền thông tra doanh nghiệp viễn thông 60 Bảng 2.: Thực trạng ban hành kế hoạch tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng hàng năm Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn 62 Bảng 2.7: Thực trạng kế hoạch tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng hàng năm Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn 63 Bảng 2.10: Thực trạng ban hành định tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thông Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn .66 Bảng 2.2 Tiến hành tra doanh nghiệp bưu Sở Thơng tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2018 – 2020 .69 Bảng 2.3 Tiến hành tra doanh nghiệp viễn thông Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2018 – 2020 .72 Bảng 2.12: Thời gian tra thực tế Thanh tra Sở Thông tin Truyền thơng doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng 76 Bảng 2.15: Thực trạng lập báo cáo kết quả, kết luận tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng Sở Thơng tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn 78 Hộp 2.5 Kết vấn sâu quy trình tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng Sở Thơng tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn .80 Bảng 2.: So sánh thực kế hoạch tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng Sở Thơng tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn 80 Bảng 2.: Đánh giá việc thực mục tiêu tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng Sở Thơng tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn .81 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sở Thơng tin Truyền thông tỉnh Lang Sơn quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn, có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về: báo chí; xuất bản; bưu chính; viễn thơng; tần số vơ tuyến điện; cơng nghệ thơng tin; điện tử; phát truyền hình; thông tin đối ngoại; tin thông tấn; thông tin sở; hạ tầng thông tin truyền thông; quảng cáo báo chí, mơi trường mạng, xuất phẩm quảng cáo tích hợp sản phẩm, dịch vụ bưu chính, viễn thơng, cơng nghệ thơng tin Trong đó, Ủy ban nhân dân tỉnh giao thực nhiệm vụ tra, kiểm tra, xử lý giải khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng, tiêu cực; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí lĩnh vực thông tin truyền thông theo quy định pháp luật phân công, phân cấp Ủy ban nhân dân tỉnh cụ thể công tác tra chuyển ngành lĩnh doanh nghiệp hoạt động cung ứng dịch vụ bưu chính, viễn thông địa bàn tỉnh Cùng với hoạt động tra chuyên ngành lĩnh vực khác sở thông tin truyền thông.Trong năm qua, công tác tra Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn việc chấp hành quy định pháp luật liên quan đến doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng góp phần quan trọng cho công tác quản lý nhà nước Sở Thông tin Truyền thơng tỉnh Lạng Sơn nói chung nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ bưu chính, viễn thơng nói riêng địa bàn tỉnh; nhờ có cơng tác doanh nghiệp bưu chính, viễn thông hoạt động địa bàn tỉnh Lạng Sơn có ý thức tuân thủ quy định pháp luật như: doanh nghiệp bưu chấp hành tốt quy định giấy phép bưu văn xác nhận hoạt động bưu cung ứng dịch dịch bưu địa bàn tỉnh có thay đổi khác văn xác nhận hoạt động bưu chính; 100% doanh nghiệp viễn thông chấp tốt quy định pháp luật giấy phép viễn thông; tất doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng địa bàn chấp hành nghiêm việc ký hợp đồng cung cấp dịch vụ giao kết với khách hàng theo quy định pháp luật; dịch vụ bưu Bưu diện tỉnh Lạng Sơn góp phần lớn cho việc cung cấp dịch vụ công mức độ địa bàn tỉnh Lạng Sơn nhằm phục vụ người dân doanh nghiệp; doanh nghiệp viễn thơng hồn thiện hạ tầng trạm điện thoại di động mật đất công cộng (trạm BTS) để phủ song di động đến hầu hết đến xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh (hạn chế >100 điểm lõm song chưa có sóng di động địa hình hiểm trở, chủ yếu nằm thông thuộc vùng sâu, vùng xa); 100% xã địa bàn tỉnh có điểm truy nhập internet cơng cộng điểm bưu điện văn hóa xã phục vụ người dân Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, hoạt động tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng Sở Thơng tin Truyền thơng tỉnh Lạng Sơn cịn nhiều khó khăn, hạn chế, bất cập số nguyên nhân hạn chế kế hoạch tra chưa thực đồng tất doanh nghiệp bưu chính, viễn thông địa bàn tỉnh; số nội dung liên quan đến hoạt động doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng Lạng Sơn chưa đưa vào để tra; công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phản ánh người dân doanh nghiệp liên quan đến doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng cịn chưa sâu sát; biện pháp chấn chỉnh, xử phạt vi phạm hành doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng sau tra đơi cịn chưa thật có tính răn đe triệt để Vì lý trên, học viên lựa chọn đề tài “Thanh tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng Sở Thơng tin Truyền thơng tỉnh Lạng 90 nghiên cứu, đề xuất tiến hành tra đột xuất có dấu hiệu vi phạm pháp luật, từ kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm pháp luật Hai là, hoạt động tra phải tiến hành theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục pháp luật quy định Quá trình tra, bên cạnh việc tuân thủ quy định pháp luật, quy định Luật Thanh tra, nghị định hướng dẫn thi hành Luật Thanh tra, cịn phải bảo đảm theo quy trình tra quy chế tổ chức hoạt động đoàn tra Việc ban hành kết luận tra, kiến nghị định xử lý kết tra phải pháp luật, khách quan, kịp thời, nghiêm minh, phải bảo đảm phù hợp với thực tiễn có tính khả thi Đối với trường hợp vi phạm nghiêm trọng, có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình phải kịp thời phối hợp với quan công an viện kiểm sát nhân dân để đánh giá, làm thủ tục chuyển hồ sơ cho quan công an điều tra làm rõ Thời điểm ban hành định xử lý tra cần phải quan tâm sớm nên thực trình tra, định xử lý thu hồi kinh tế áp dụng biện pháp ngăn chặn khắc phục hậu vi phạm pháp luật cần phải tiến hành kịp thời, đồng sau phát có đầy đủ mà không thiết phải chờ đến kết luận Ba là, tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động tra để phát hiện, chấn chỉnh, xử lý kịp thời thiếu sót, vi phạm hoạt động tra; tổ chức thẩm định dự thảo kết luận tra cách chặt chẽ, nội dung kết luận, kiến nghị định xử lý tra Việc thẩm định dự thảo kết luận tra hoạt động mới, chưa có quy trình quy định, cán giao nhiệm vụ thẩm định kết luận tra phải có lực, trình độ, hiểu biết nhiều hoạt động tra, để thẩm định quy định pháp luật, tài liệu chứng có hồ sơ nội dung phản ánh báo cáo kết tra đoàn tra 91 Trong trình thẩm định, cần phải quan tâm phát hiện, khắc phục hạn chế, thiếu sót, bất cập dự thảo kết luận tra để kiến nghị người ký kết luận xem xét, điều chỉnh kịp thời Bên cạnh đó, cần phải tổ chức thực nghiêm túc, triệt để kết luận, kiến nghị, định xử lý tra, có biện pháp xử lý nghiêm minh, pháp luật tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật, bảo đảm nâng cao trật tự, kỷ cương, kỷ luật hành hoạt động tra Tổ chức giám sát xử lý sau tra nhằm bảo đảm hoạt động tra tuân thủ pháp luật, nâng cao chất lượng báo cáo kết tra, kết luận tra, hiệu lực, hiệu xử lý sau tra, bước khắc phục hạn chế, bất cập hoạt động tra Bốn là, quan tâm nâng cao chất lượng, lực, trình độ đội ngũ cán bộ, công chức tra, thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, công chức tra, kỹ tác nghiệp tra, kỹ tham mưu kết luận kiến nghị xử lý vi phạm phát qua tra Chú trọng việc giáo dục trị - tư tưởng, nâng cao đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cán bộ, cơng chức tra; thực tốt văn hóa tra; xây dựng người cán bộ, công chức tra có đạo đức, có văn hóa, cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư Khi phát cán tra có biểu lệch lạc, vi phạm nguyên tắc hoạt động tra phải có biện pháp chấn chỉnh kịp thời, vi phạm pháp luật phải xử lý nghiêm Các quan tra tích cực, gương mẫu triển khai tổ chức thực quy định giải pháp phòng, chống tham nhũng hoạt động tra - Đổi phương pháp, cách thức đạo, điều hành hoạt động tra; nâng cao chất lượng định hướng chương trình tra kế hoạch tra, cần đánh giá, khảo sát, nghiên cứu sâu sắc nhiệm vụ quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội ngành, cấp tình hình dư 92 luận, vấn đề xúc xã hội lên, từ xác định rõ vấn đề, nội dung phải tra; phân công trách nhiệm quan, đơn vị, cán bộ, công chức tra, xác định thời gian, cách thức tiến hành biện pháp tổ chức thực tra Đồng thời, quan tâm thực việc công khai kết luận tra theo quy định pháp luật, trừ nội dung thuộc bí mật nhà nước, quan, tổ chức, cá nhân biết, giám sát thực Năm là, tăng cường phối hợp Thanh tra Sở Thông tin Truyền thông với tra tỉnh Lạng Sơn quan hữu quan, để hạn chế chồng chéo hoạt động tra, kiểm tra; nâng cao hiệu lực, hiệu kết luận tra; trọng việc phối hợp hoạt động tra áp dụng phương thức sử dụng kết nhau, tâm giảm mật độ tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng để khơng làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh bình thường doaanh nghiệp Thanh tra Tỉnh phối hợp chặt chẽ với Sở, Ngành địa phương công tác tra, từ xây dựng định hướng chương trình tra, kế hoạch tra để nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động tra tránh chồng chéo hoạt động tra Định kỳ sơ kết, tổng kết, đánh giá nội dung, lĩnh vực việc triển khai thực định hướng chương trình tra, kế hoạch tra để kịp thời rút kinh nghiệm, xác định rõ phương hướng, nhiệm vụ Đổi công tác thi đua - khen thưởng theo hướng tăng khen thưởng đột xuất đoàn tra, thành viên đồn tra có thành tích xuất sắc hoạt động tra để động viên, khích lệ kịp thời 3.2 Một số giải pháp hồn thiện tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thông Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn 93 3.2.1 Hoàn thiện máy tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng Sở Thơng tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn - Công chức tra cần phải thường xuyên đạo tạo định kỳ kiểm tra nghiệp vụ chyên môn; nâng cao lực cán tra, trọng đào tạo theo kỹ chuyên sâu khả sử dụng ứng dụng tin học, ngoại ngữ công chức tra để kịp thời nắm bắt hệ thống ứng dụng phần mềm sử dụng doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng - Xây dựng thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cho đội ngũ người làm công tác tra Đổi mạnh mẽ, toàn diện nội dung, phương pháp đào tạo, bảo đảm cung cấp nguồn nhân lực có chất lượng cao Có chế thường xuyên bồi dưỡng đội ngũ làm công tác tra, kiểm tra, xây dựng pháp luật để đảm bảo đội ngũ có kỹ nghề nghiệp kiến thức thực tiễn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Chú trọng việc giáo dục trị - tư tưởng, nâng cao đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cán bộ, công chức tra; thực tốt văn hóa tra; xây dựng người cán bộ, cơng chức tra có đạo đức, có văn hóa, cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư để giúp hạn chế việc ảnh gây bất ổn định đến máy làm công tác tra 3.2.2 Hoàn thiện nội dung tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng - Xây dựng nội dung tra đầy đủ, cụ thể theo tình hình thực tế địa bàn, khơng dể nội dung chồng chéo, lặp lại mang tính chất hình thức - Trước tra cần thực khâu khảo sát cách chặt chẽ khách quan Yêu cầu người khảo sát báo cáo văn đầy đủ nội dung cần thiết cho khâu khảo sát tình hình thực tế 94 doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng kết sản xuất, sản lượng doanh nghiệp - Kết thúc tra cần họp đoàn rút kinh nghiệm, tìm giải pháp, kiến nghị để khắc phục nững tồn thiếu sót q trình tra đề xuất nội dung tra phù hợp với thực tế doanh nghiệp 95 3.2.3 Hoàn thiện hình thức cơng cụ tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng Hình thức tra cần thay đổi để phù hợp với thực tế doanh nghiệp công cụ tra cần cập nhật để đảm bảo tính khoa học q trình tra Việc cập nhật ứng dụng công nghệ thông tin thiết bị kỹ thuật đại nhỏ dễ di chuyển giúp cho trình tra đảm bảo chất lượng hiệu 3.2.4 Hồn thiện việc thực quy trình tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng Quy trình tra bước cần thay đổi , vừa đảm bảo theo quy định pháp luật đầy đủ thủ tục theo quy định Không gây phiền hà, thời gian cho doanh nghiệp Ứng dụng cơng nghệ thơng tin để giảm bớt quy trình trực tiếp hình thức trực tuyến như: việc họp đồn tra, cơng bố Quyết định tra, cơng bố Kết luận tra họp đoàn rút kinh nghiệm sau tra 3.2.5 Giải pháp khác Ngoài giải pháp nêu trên, tác giả mạnh dạn đưa thêm giải pháp sau: - Thường xuyên tăng cường vai trò người đứng đầu quan tra, người đứng đầu quan tra thường xuyên cập nhật tình hình địa bàn tỉnh ngồi tỉnh tình hình cung cấp dịch vụ doanh nghiệp bưu chính, chuyển phát - Việc kiểm tra, xác minh lĩnh vực viễn thông, đồn thnah tra khơng cần đến trực tiếp đơn vị mà cần yêu cầu doanh nghiệp cung cấp tài khoản để kiểm tra, đối soát hệ thống doanh nghiệp 96 - Tăng cường việc trao đổi, học tập kinh nghiệm với sở thơng tin truyền thơng tỉnh nói chung tra sở thông tin truyền thông tỉnh nói riêng Từ đú rút hạn chế để khắc phục kịp thời cho đơn vị - Ứng dụng mạng xã hội có uy tín để tạo hội nhóm nhằm chia sẻ kinh nghiệm, cách làm hay, liệu cần thiết phục vụ cho trình tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với UBND tỉnh Lạng Sơn Thanh tra tỉnh Lạng Sơn - Kiến nghị với UBND tỉnh Lạng Sơn: + Thường xuyên quan tâm đạo Thanh tra tỉnh hỗ trợ nghiệp vụ tra cho tra chuyên ngành tra Sở Thông tin Truyền thông; tăng cường phân bổ kinh phí cho cơng tác tra Sở trang thiết bị phục vụ tra + Chỉ đạo UBND huyện, thành phố phối hợi với quan liên quan Sở Thông tin Truyền thông để tăng cường tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng có điểm cung cấp dịch vụ bưu chính, viễn thơng địa bàn huyện - Kiến nghị với Thanh tra tỉnh + Thường xuyên mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ tra cho công chức làm tra chuyên ngành + Tổ chức thi để qua kiểm tra nghiệp vụ công chức làm công tác tra chuyên ngành lĩnh vực bưu chính, viễn thơng 97 + Làm đầu mối, chủ trì phối hợp với hiệp hội doanh nghiệp địa bàn tỉnh để kết nối với tra chuyên ngành bưu viễn thơng nói riêng ngành khác nói chung để kịp thời lắng nghe ý kiến, khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp địa bàn Từ giúp cho việc tra nội dung doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng trọng tâm, trọng điểm 3.3.2 Kiến nghị với quan quản lý nhà nước Trung ương - Kiến nghị với Bộ Thông tin Truyền thông: + Chỉ đạo Sở Thông tin Truyền thông tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương triển khai đồng thanh, kiểm tra việc thực Nghị định 49/2017/NĐ-CP để có khách quan, công hoạt động sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp tỉnh, thành phố (phía doanh nghiệp báo cáo thực nghiêm so với tỉnh khác nên sản lượng sụt giảm thuộc nhóm cuối xếp hạng kinh doanh cơng ty mẹ) + Tham mưu ban hành văn quy phạm pháp luật để có quy định chặt chẽ nhà mạng cách thức thu thập thông tin khách hàng Các nhà mạng chấp nhận việc chủ thuê bao tự cung cấp thông tin (tự chụp, tự gửi hình ảnh) qua ứng dụng smart phone dẫn đến khơng đảm bảo kiểm sốt tính chân thực, khách hàng giả mạo dẫn đến thơng tin hồn tồn sai lệch, khơng đáp ứng hiệu quản lý - Giao phòng, ban chuyên mơn có hướng dẫn, quy định cụ thể điều kiện pháp lý điểm CCDVVT ủy quyền để tránh tình trạng bn bán SIM th bao kích hoạt sẵn thơng tin th bao; cần có quy định yêu cầu doanh nghiệp quản lý thơng tin người dùng thống (quy cách, kích cỡ hình ảnh chân dung, sao, ảnh chụp hay thơng tin CMND) để đảm bảo thông tin đối sốt với CSDL Bộ cơng an tính xác thông tin cá nhân thê bao S Sớm sửa đổi Luật để phù hợp với tình hình thực tế tình hình phát triển, kinh tế định hướng phát triển kinh tế Việt Nam 98 KẾT LUẬN Với nội dung phân tích chương, Đề tài tập trung làm rõ vấn đề chủ yếu sau: Đánh giá tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan lĩnh vực tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng nghiên cứu trước để rút vấn đề tồn đưa tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng Sở Thơng tin Truyền thông định hướng nghiên cứu đề tài Khái quát sở pháp lý tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng Sở Thông tin Truyền thông nhân tố ảnh hưởng tới kết tra tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng Sở Thơng tin Truyền thông Nghiên cứu thực trạng thanh tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng Sở Thơng tin Truyền thông năm vừa qua Sở Thơng tin Truyền thơng tỉnh Lạng Sơn, từ rút nhận xét, đánh giá tồn hạn chế thực công tác tra quản lý nhà nước lĩnh vực bưu chính, viễn thơng, qua rút những vấn đề cần bổ sung, khắc phục nhằm tăng cường công tác tra tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thông Sở Thông tin Truyền thông địa bàn tỉnh Lạng Sơn năm tiếp theo, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội Đề tài tập trung nghiên cứu, phân tích đề xuất số giải pháp đồng bộ, có tính khả thi mặt: Đổi phương pháp đạo tra Giám đốc Sở Thông tin Truyền thông việc chấp hành pháp luật lĩnh vực bưu chính, viễn thơng doanh nghiệp bưu viễn thơng; hồn thiện tổ chức máy, biên chế quan tra Sở; tăng cường đào tạo, 99 bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác tra; tăng cường tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng; tăng cường cơng khai xử lý kết luận tra; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động tra; xây dựng chuẩn mực chung công tác tra đề xuất số kiến nghị Bộ Thông tin Truyền thông UBND tỉnh Lạng Sơn tra tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng Sở Thông tin Truyền thông thời gian tới./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài viết “Thực trạng đội ngũ cán tra tỉnh Hà Tĩnh” (2013) tác giả Thái Sinh đăng Website Thanh tra Chính phủ BCHTW Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Nghị Trung ương 3 khóa X “tăng cường cơng tác phịng chống tham nhũng, lãng phí” BCHTW Đảng cộng sản Việt Nam (2012), Nghị Trung ương 4 khóa XI “một số vấn đề cấp bách xây dựng chỉnh đốn Đảng” Bộ trưởng Bộ Công an (2015), Thông tư số 08/2015/TT-BCA ngày 27 tháng năm 2015 Quy định danh mục bí mật nhà nước độ mật ngành tra Chính phủ (2011), Nghị định số 97/2011/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2011 quy định tiêu chuẩn tra viên cộng tác viên tra Chính phủ (2005), Nghị định số 41/2005/NĐ-CP ngày 25/3/2005 Qui định chi tiết hướng dẫn thi hành số Điều Luật Thanh tra năm 2004 Chính phủ (2011), Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2011 Hướng dẫn số Điều Luật Thanh tra năm 2010 Chính phủ (2011), Nghị định số 97/2011/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2011 Quy định Thanh tra viên, cộng tác viên tra Chính phủ (2012), Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày tháng năm 2012 Quy định quan giao thực chức tra 10 chuyên ngành hoạt động tra chuyên ngành Chính phủ (2016), Nghị định 47/2011/NĐ-CP ngày 17 tháng 06 năm 2011 quy định Quy định chi tiết thi hành số nội dung Luật Bưu 11 Chính phủ (2016), Nghị định 81/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2016 Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 25/2011/NĐ-CP ngày 06/4/2011 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Viễn thơng 12 Chính phủ (2017), Nghị định 49/2017/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2017 Sửa đổi, bổ sung Điều 15 Nghị định số 25/2011/NĐ-CP Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Viễn thông Điều 30 Nghị định số 174/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bưu chính, viễn thông, công nghệ 13 thông tin tần số vơ tuyến điện Chính phủ (2020), Nghị định 15/2020/NĐ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2020 quy định Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin 14 giao dịch điện tử Hoàng Nguyệt Ánh (2017), "Đánh giá tác động việc thực kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2010 – 2015) huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn", Đề tài nghiên cứu khoa học cấp sở, Trường Đại học 15 Tài nguyên Môi trường Hà Nội Nguyễn Đức Hạnh (2011), Hỏi, đáp Luật Thanh tra năm 2010, Nhà 16 17 18 19 20 xuất Lao động, Hà Nội Quốc hội khố XII, Luật Bưu số 49/2010/QH12 Quốc hội khố XII, Luật Viễn thơng số 41/2009/QH12 Quốc hội khoá XII (2010), Luật Thanh tra số 56/2010/QH12 Quốc hội khóa XII (2012), Luật phịng, chống tham nhũng năm 2012 Quốc Vững (2013), “Khó khăn, thách thức thực Luật Thanh 21 tra năm 2010”Website Thanh tra Chính phủ Thanh tra Chính phủ (2014), Thơng tư số 10/2014/TT-TTCP ngày 24 tháng 11 năm 2014 Quy định chi tiết danh mục vị trí cơng tác tra công chức quan tra nhà nước phải định kỳ 22 chuyển đổi Thanh tra Chính phủ (2014), Thông tư số 05/2014/TT-TTCP ngày 16 tháng 10 năm 2014 Quy định tổ chức, hoạt động, quan hệ cơng tác 23 đồn tra trình tự, thủ tục tiến hành tra Thanh tra Chính phủ (2015), Thơng tư số 05/2015/TT-TTCP ngày 10 tháng năm 2015 Quy định giám sát hoạt động Đồn tra 24 Thanh tra Chính phủ (2017), Nghị định số 02/VBHN-TTCP ngày 09 tháng 10 năm 2017 Quy định tra viên cộng tác viên 25 tra Sở Thông tin Truyền thông (2018, 2019, 2020), Báo cáo kết 26 công tác tra Sở Thông tin Truyền thông Sở Thông tin Truyền thông (2018, 2019, 2020), Kết luận tra 27 doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 202/2005/QĐ-TTg ngày tháng năm 2005 chế độ phụ cấp trách nhiệm theo nghề 28 tra viên Trung tâm Từ điển (1994), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Khoa học Xã hội, 29 Hà Nội Trần Bùi Quang (2015), "Hoàn thiện pháp luật tra lĩnh 30 vực đất đai", Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Cần Thơ Website Thanh tra Chính phủ http://www.thanhtra.gov.vn PHỤ LỤC PHỤ LỤC I MẪU CÂU HỎI PHỎNG VẤN SÂU Kính chào ơng/bà! Để có sở đề xuất giải pháp hoàn thiện tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng Sở Thơng tin Truyền thơng tỉnh Lạng Sơn, kính mong ơng/bà cung cấp thơng tin cách trả lời câu hỏi sau đây: Theo ông/bà, giai đoạn 2018-2020, máy tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng Sở Thơng tin Truyền thơng tỉnh Lạng Sơn có hạn chế gì? Ơng/bà có đề xuất để khắc phục hạn chế kể trên? Theo ông/bà, giai đoạn 2018-2020, việc thực nội dung tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng Sở Thơng tin Truyền thơng tỉnh Lạng Sơn có hạn chế gì? Ơng/bà có đề xuất để khắc phục hạn chế kể trên? Theo ông/bà, giai đoạn 2018-2020, hình thức cơng tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng Sở Thơng tin Truyền thơng tỉnh Lạng Sơn có hạn chế gì? Ơng/bà có đề xuất để khắc phục hạn chế kể trên? Theo ông/bà, giai đoạn 2018-2020, việc thực quy trình tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng Sở Thơng tin Truyền thơng tỉnh Lạng Sơn có hạn chế gì? Ơng/bà có đề xuất để khắc phục hạn chế kể trên? PHỤ LỤC II DANH SÁCH CÁN BỘ THAM GIA PHỎNG VẤN SÂU T Họ tên T Ông Chức vụ Nguyễn Khắc Lịch Trần Thị Duyên Dương Anh Quân Hoàng Thị Mai Giám đốc Sở Chánh Thanh tra Sở Thanh tra viên Chuyên tra Bùi Thị Hồng Chuyên Hà Bà Trình Thị Nga tra Trưởng Ngày Mã Ghi vấn vấn 10/11/2021 PV01 10/11/2021 PV02 10/11/2021 viên 10/11/2021 viên 10/11/2021 Ông Triệu Tiến Dũng Bưu chính, viễn 10/11/2021 chính, viễn thơng Chun viên 10/11/2021 phịng PV04 PV05 phịng thơng Ơng Vũ Mạnh Phó phịng Bưu 10/11/2021 Hà PV03 Bưu chính, viễn thơng PV06 PV07 PV08 ... THIỆN THANH TRA CÁC DOANH NGHIỆP BƯU CHÍNH, VIỄN THƠNG CỦA SỞ THƠNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG TỈNH LẠNG SƠN 84 3.1 Định hướng hồn thiện tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thông Sở Thông tin Truyền. .. THỰC TRẠNG THANH TRA CÁC DOANH NGHIỆP BƯU CHÍNH, VIỄN THƠNG CỦA SỞ THƠNG TIN VÀ TRUYỀN THƠNG TỈNH LẠNG SƠN 2.1 Khái qt Sở Thơng tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng... vực bưu chính, viễn thơng am hiểu pháp luật 1.2.3 Nội dung tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thông sở thông tin truyền thông Thanh tra doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng Sở Thông tin Truyền thông