PHÁP LUẬT QUAN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ đất ĐAI

https://123docz.net/document/2403762-sidebai-giang-quan-ly-nha-nuoc-ve-dat-dai.htm • Một số vấn đề chung pháp luật quản lý kinh tế Pháp luật quản lý nhà nước đất đai Các Những vấn đề chung đất hoạt đai động Giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích SDĐ Thu hồi, bồi thường, giải phóng mặt Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Những vấn đề chung đất đai CÁC HÌNH THỨC SỞ HỮU ĐẤT ĐAI QHSH ĐẤT ĐAI THỜI NGUYÊN THỦY QHSH TƯ NHÂN ĐỐI VỚI ĐẤT ĐAI QHSH NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẤT ĐAI Quan hệ sở hữu đất đai thời nguyên thủy Ở thời kỳ nguyên thủy: - Con người tập hợp thành bầy đàn sống săn bắt, hái lượm - Chủ yếu di canh, di cư, từ nơi đến nợi khác gặp nơi có điều kiện khí hậu, đất đai thuận lợi họ dừng lại tiến hành hoạt động sống - Trong điều kiện đó, sở hữu đất đai đơn giản chiếm hữu đất đai Sự xuất quan hệ sở hữu tư nhân đất đai • Khi bắt đầu xuất tư hữu sản phẩm lao động tư liệu sản xuất, có đất đai • Từ hình hành hình thức sở hữu tư nhân đất đai Quá trình hình thành sở hữu nhà nước đất đai • Nhà nước xuất kéo theo hình thành sở hữu nhà nước đất đai để phục vụ mục đích kinh tế, trị, xã hội • Nhà nước dùng pháp luật để điều chỉnh mối quan hệ xã hội có quan hệ đất đai Thơng qua pháp luật, nhà nước thiết lập bảo vệ quyền lợi vùng đất mà nhà nước chiếm giữ CÁC MƠ HÌNH SỞ HỮU ĐẤT ĐAI Mơ hình • Coi đất đai loại tài sản thơng thường • Thừa nhận nhiều hình thức SH đối vối đất đai • Xem xét đến đặc điểm đặc thù đất đai Mơ hình • Chỉ thừa nhận hình thức sở hữu nhà nước đất đai Quan hệ sở hữu đất đai Việt Nam Thời kỳ phong kiến Giai đoạn pháp thuộc Giai đoạn 1945 – 1975 Từ sau 1975 đến đầu năm 1980 Từ năm 1980 đến Thời kỳ phong kiến • Quyền sở hữu tối cao nhà nước đất đai • Dân chúng coi đất đai vua với quan niệm “đất vua, chùa làng” • Nhà nước đương nhiên tham gia vào việc điều hành hoạt động kinh tế nói chung, hoạt động khai thác kiểm soát đất đai nói riêng • Cùng với q trình phát triển lực lượng sản xuất, sở hữu tư nhân đất đai thời phong kiến Việt Nam phát triển theo, sở hữu công làng xã bị thu hẹp, quyền sở hữu tối cao nhà nước cịn mang nhiều tính hình thức Thu hồi đất Khái niệm • Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước định thu lại quyền sử dụng đất người Nhà nước trao quyền sử dụng đất Các trường hợp thu hồi đất Chúng ta phân chia thành nhóm trường hợp sau: • TH1: Thu hồi đất nhằm phục vụ cho quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, phát triển kinh tế (Nhà nước chủ động thu hồi theo kế hoạch) (Đ61,62) • TH2: Thu hồi đất vi phạm pháp luật đất đai (Đ64) • TH3: Thu hồi đất nguyên nhân khách quan (Đ 65) Các thu hồi đất Tùy trường hợp thu hồi đất mà có phù hợp • TH1: Đ 63 • TH2: K2, Đ 64 • TH3: K2, Đ 65 Thẩm quyền thu hồi • UBND Tỉnh thu hồi đất Tổ chức, sở tôn giáo, tổ chức NNCCNNG, DNCVĐTNN, người VNĐCONN không thuộc đối tượng sở hữu nhà VN đất nơng nghiệp thuộc quỹ đất cơng ích mà UBND cấp xã cho thuê • UBND cấp huyện thu hồi đất HGĐ, CN, CĐDC, người VNĐCONN thuộc đối tượng sở hữu nhà VN • Lưu ý điều kiện ủy quyền Bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất • Đây hoạt động phát sinh NN thu hồi đất đối tượng SDĐ • Điều 74 đến 94 Luật đất đai Ngun tắc bồi thường • Đất phải có đủ điều kiện theo qui định điều 75 • Bồi thường đất có mục đích sử dụng, nếukhơng có đất bồi thường tiền theo giá đất UBND cấp tỉnh qui định thời điểm thu hồi đất • Việc bồi thường phải bảo đảm dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, kịp thời quy định pháp luật Điều kiện để bồi thường • Khơng phải đất th trả tiền thuê đất hàng năm, có GCN có đủ điều kiện để cấp GCN theo quy định luật mà chưa cấp • Đối với đất NN sử dụng trước ngày 01/7/2004 mà NSDĐ HGĐ, CN trực tiếp sản xuất nông nghiệp GCN khơng đủ điều kiện để cấp GCN theo Luật bồi thường diện tích đất thực tế sử dụng, diện tích bồi thường không vượt hạn mức giao đất nông nghiệp quy định Điều 129 Luật Điều kiện để bồi thường • Trường hợp NSDĐ cộng đồng dân cư, sở tôn giáo tín ngưỡng bồi thường đất khơng phải NN giao, cho th phải có GCN có đủ điều kiện để cấp GCN chưa cấp tính đến thời điểm thu hồi Điều kiện để bồi thường • Đối với Người VN định cư NN bồi thường đất giao có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao, khu kinh tế; có GCN đủ điều kiện cấp GCN chưa cấp Điều kiện để bồi thường • Trường hợp tổ chức bồi thường đấtgiao có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê; nhận thừa kế quyền sử dụng đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà tiềnsử dụng đất nộp, tiền nhận chuyển nhượng trả khơng có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước, có GCN đủ điều kiện cấp GCN chưa cấp Điều kiện để bồi thường • Tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê, có GCN đủ điều kiện cấp GCN chưa cấp Điều kiện để bồi thường • Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất để thực dự án đầu tưxây dựng nhà để bán bán kết hợp cho thuê; cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê, cóGCN đủ điều kiện cấp GCN chưa cấp Các trường hợp khơng bồi thường • Đất NN giao đất không thu tiền sử dụng đất (trừ trường hợp HGD, CN) giao có thu tiền sử dụng đất miễn tiền sử dụng đất • Đất NN cho thuê trả tiền thuê năm, đất thuê trả tiền lần cho thời hạn thuê miễn tiền thuê đất (trừ trường hợp HGD, CN người có cơng với cách mạng) • Đất nơng nghiệp thuộc quỹ đất cơng ích xã, phường, thị trấn; • Đất nhận khốn để sản xuất nông lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối Các trường hợp khơng bồi thường • Đất Nhà nước giao để quản lý; • Đất thu hồi trường hợp quy định Điều 64 điểm a, b, c d khoản 1Điều 65 Luật ĐĐ; • Đất khơng đủ điều kiện cấp GCN theo quy định Luật ĐĐ • Cơng thức tính bồi thường đất (hoặc đất PNN có thời gian sử dụng ổn định lâu dài) Tbt = G x S Trong đó: •G: Giá đất cụ thể thời điểm có định thu hồi đất; •S: Diện tích đất thu hồi ... chung đất đai CÁC HÌNH THỨC SỞ HỮU ĐẤT ĐAI QHSH ĐẤT ĐAI THỜI NGUYÊN THỦY QHSH TƯ NHÂN ĐỐI VỚI ĐẤT ĐAI QHSH NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẤT ĐAI Quan hệ sở hữu đất đai thời nguyên thủy Ở thời kỳ nguyên thủy:... luật đất đai • Luật đất đai tổng thể qui phạm pháp LUẬT ĐẤT ĐAI LÀ MỘT luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát NGÀNH LUẬT sinh trực tiếp sở hữu, quản lý sử dụng đất đai, nhằm sử dụng đất đai hợp lý,... điều chỉnh mối quan hệ xã hội có quan hệ đất đai Thông qua pháp luật, nhà nước thiết lập bảo vệ quyền lợi vùng đất mà nhà nước chiếm giữ CÁC MƠ HÌNH SỞ HỮU ĐẤT ĐAI Mơ hình • Coi đất đai loại tài