Quản lý thí nghiệm chuyên ngành xây dựng tại Trung tâm kiểm định chất lượng công trình xây dựng, Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng

Trung tâm kiểm định chất lượng công trình xây dựng, Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng Cao Bằng là đơn vị sự nghiệp có thu, tự đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên, có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng. Trung tâm kiểm định chất lượng công trình xây dựng Cao Bằng chịu sự quản lý và chỉ đạo trực tiếp của Sở xây dựng tỉnh Cao Bằng, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh Cao Bằng, Sở xây dựng tỉnh và pháp luật về hoạt động của Trung tâm. Trung tâm kiểm định chất lượng công trình xây dựng Cao Bằng có chức năng nhiệm vụ là giúp Sở xây dựng Cao Bằng trong công tác quản lý về chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng và hoạt động cung ứng dịch vụ tư vấn xây dựng về thí nghiệm, kiểm định chất lượng vật liệu; kiểm định chất lượng công trình xây dựng; tư vấn giám sát, quản lý dự án, thẩm tra thiết kế xây dựng của các đối tượng doanh nghiệp, tổ chức. Trong những năm gần đây kinh tế xã hội của Tỉnh đã có bước phát triển mạnh mẽ cùng với đó là công tác đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh rất sôi động, nhiều dự án đầu tư từ các nguồn vốn khác nhau như vốn ngân sách Nhà nước, vốn FDI, vốn ODA, vốn đầu tư trong nước và nước ngoài,…với tổng mức đầu tư hàng nghìn tỷ mỗi năm. Nhờ đó số lượng công trình dự án thực hiện thí nghiệm chuyên ngành xây dựng tại Trung tâm cũng gia tăng đáng kể. Các thí nghiệm chuyên ngành xây dựng đã được Trung tâm thực hiện khá tốt góp phần đảm bảo chất lượng xây dựng các công trình trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua. Bên cạnh những kết quả đạt được đó, công tác thí nghiệm chuyên ngành xây dựng của Trung tâm thời gian qua cũng còn những hạn chế, bất cập như số lượng máy móc thiết bị thí nghiệm chưa đáp ứng được yêu cầu, chất lượng các thiết bị không cao, thí nghiệm viên có trình độ còn hạn chế, công tác quản lý thí nghiệm cũng chưa chuyên nghiệp, có biểu hiện cung cấp sai lệch kết quả thử nghiệm ảnh hưởng lớn đến chất lượng xây dựng. Do đó đòi hỏi cần có những giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thí nghiệm chuyên ngành xây dựng tại Trung tâm trong thời gian tới góp phần nâng cao chất lượng các công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. Nhận thức được tầm quan trọng đó, học viên đã lựa chọn đề tài “Quản lý thí nghiệm chuyên ngành xây dựng tại Trung tâm kiểm định chất lượng công trình xây dựng, Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng” cho luận văn thạc sĩ của mình

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  PHAN THÀNH NGUYÊN QUẢN LÝ THÍ NGHIỆM CHUYÊN NGÀNH XÂY DỰNG TẠI TRUNG TÂM KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG, SỞ XÂY DỰNG TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  PHAN THÀNH NGUYÊN QUẢN LÝ THÍ NGHIỆM CHUYÊN NGÀNH XÂY DỰNG TẠI TRUNG TÂM KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG, SỞ XÂY DỰNG TỈNH CAO BẰNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế sách Mã số: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS ĐẶNG THU HƯƠNG HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Học viên Phan Thành Nguyên LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sĩ này, xin bày tỏ cảm ơn tới Tiến sĩ Đặng Thu Hương - Người định hướng, trực tiếp dẫn dắt cố vấn cho suốt thời gian thực đề tài nghiên cứu khoa học Tôi xin cảm ơn thầy cô khoa Khoa học quản lý - Trường Đại học Kinh tế Quốc dân truyền đạt cho kiến thức chuyên sâu suốt thời gian học tập để tơi có tảng kiến thức hỗ trợ lớn cho q trình làm luận văn thạc sĩ Tơi xin gửi lời cảm ơn trân trọng đến lãnh đạo Trung tâm kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng, Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng Cao Bằng, Sở xây dựng tỉnh Cao Bằng tạo điều kiện hỗ trợ thông tin, liệu tài liệu q trình tơi thực luận văn Sau cùng, tơi xin tỏ lịng biết ơn đến người thân đồng nghiệp bên cạnh ủng hộ, động viên sống thời gian hoàn thành luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Học viên Phan Thành Nguyên MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: KHUNG LÝ THUYẾT VỀ QUẢN LÝ THÍ NGHIỆM CHUYÊN NGÀNH XÂY DỰNG TẠI TRUNG TÂM KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 1.1 Thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Trung tâm kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng .7 1.1.1 Khái niệm thí nghiệm chuyên ngành xây dựng .7 1.1.2 Phân loại thí nghiệm chuyên ngành xây dựng .7 1.1.3 Các phương pháp thí nghiệm chuyên ngành xây dựng 1.1.4 Quy trình thí nghiệm chuyên ngành xây dựng 10 1.2 Quản lý thí nghiệm chuyên ngành xây dựng 11 1.2.1 Khái niệm mục tiêu quản lý thí nghiệm chuyên ngành xây dựng 11 1.2.2 Bộ máy quản lý thí nghiệm chuyên ngành xây dựng 12 1.2.3 Nội dung quản lý thí nghiệm chuyên ngành xây dựng 13 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thí nghiệm chuyên ngành xây dựng 19 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THÍ NGHIỆM CHUYÊN NGÀNH XÂY DỰNG TẠI TRUNG TÂM KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG, SỞ XÂY DỰNG TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2018-2020 23 2.1 Khái qt Trung tâm kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng, Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng .23 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Trung tâm 23 2.1.2 Chức nhiệm vụ Trung tâm .23 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Trung tâm .24 2.1.4 Kết hoạt động Trung Tâm 26 2.2 Thực trạng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Trung tâm kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng, Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2018 – 2020 29 2.2.1 Các kết thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Trung tâm 29 2.2.2 Các phương pháp thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Trung tâm .32 2.3 Phân tích thực trạng quản lý thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Trung tâm kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng, Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2018 – 2020 33 2.3.1 Thực trạng máy quản lý thí nghiệm chuyên ngành xây dựng 33 2.3.2 Lập kế hoạch thí nghiệm chuyên ngành xây dựng 37 2.3.3 Tổ chức thực kế hoạch thí nghiệm chuyên ngành xây dựng 40 2.3.4 Kiểm sốt thí nghiệm chun ngành xây dựng 50 2.4 Đánh giá thực trạng quản lý thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Trung tâm kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng, Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng 54 2.4.1 Đánh giá thực mục tiêu .54 2.4.2 Ưu điểm 55 2.4.3 Hạn chế .56 2.4.4 Nguyên nhân hạn chế 57 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUẢN LÝ THÍ NGHIỆM CHUYÊN NGÀNH XÂY DỰNG TẠI TRUNG TÂM KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG, SỞ XÂY DỰNG TỈNH CAO BẰNG .59 3.1 Định hướng quản lý thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Trung tâm kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng, Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng .59 3.1.1 Mục tiêu quản lý thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Trung tâm kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng, Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng đến năm 2025 59 3.1.2 Phương hướng hồn thiện quản lý thí nghiệm chun ngành xây dựng Trung tâm kiểm định chất lượng công trình xây dựng, Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng 59 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Trung tâm kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng, Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng 60 3.2.1 Hoàn thiện máy quản lý 60 3.2.2 Hồn thiện lập kế hoạch thí nghiệm 62 3.2.3 Hoàn thiện tổ chức thực kế hoạch thí nghiệm .63 3.2.4 Hồn thiện kiểm sốt thí nghiệm 70 3.2.5 Các giải pháp khác 70 3.3 Một số kiến nghị 71 3.3.1 Kiến nghị với Sở xây dựng tỉnh Cao Bằng 71 3.3.2 Kiến nghị với Uỷ ban nhân dân tỉnh Cao Bằng 72 3.3.3 Kiến nghị với Bộ Xây dựng 72 KẾT LUẬN 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Viết tắt BXD FDI ODA LAS-XD PTN TN TCVN XDCB Nghĩa đầy đủ Bộ xây dựng Đầu tư trực tiếp nước Hỗ trợ phát triển thức Phịng thí nghiệm chun ngành xây dựng Phịng Thí nghiệm Thí nghiệm Tiêu chuẩn Việt Nam Xây dựng DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Kết hoạt động Trung tâm giai đoạn 2018-2020 27 Bảng 2.2: Tình hình thu nghiệp chênh lệch thu chi Trung tâm kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng, Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng .28 Bảng 2.3 Cơ cấu mẫu thí nghiệm theo đối tượng thí nghiệm Trung tâm 30 Bảng 2.4 Cơ cấu mẫu thí nghiệm theo loại cơng trình xây dựng 31 Bảng 2.5 Số lượng hợp đồng giá trị hợp đồng thí nghiệm Trung tâm 32 Bảng 2.6: Bộ máy quản lý thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Trung tâm 35 Bảng 2.7: Kết khảo sát máy tổ chức quản lý thí nghiệm 36 Bảng 2.8: Kế hoạch thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Trung tâm giai đoạn 2016-2020 39 Bảng 2.9: Kết khảo sát lập kế hoạch thí nghiệm 40 Bảng 2.10: Bố trí, xếp nhân thí nghiệm chuyên ngành xây dựng .40 Bảng 2.11: Công tác đào tạo bồi dưỡng cán thí nghiệm Trung tâm .42 Bảng 2.12: Hoạt động truyền thông Trung tâm giai đoạn 2018-2020 .43 Bảng 2.13: Tình hình khảo sát phục vụ cơng tác thí nghiệm chun ngành xây dựng Trung tâm giai đoạn 2018-2020 .44 Bảng 2.14: Tình hình lấy mẫu thí nghiệm chun ngành xây dựng Trung tâm giai đoạn 2018-2020 45 Bảng 2.15: Tình hình thí nghiệm chun ngành xây dựng Trung tâm giai đoạn 2018-2020 45 Bảng 2.16: Tình hình đối chiếu kết thí nghiệm chun ngành xây dựng Trung tâm giai đoạn 2018-2020 46 Bảng 2.17: Chính sách đãi ngộ Trung tâm giai đoạn 2018-2020 .47 Bảng 2.18: Kết khảo sát tổ chức thực kế hoạch thí nghiệm 49 Bảng 2.19: Tình hình tn thủ quy trình thí nghiệm Trung tâm 51 Bảng 2.20: Chất lượng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Trung tâm 52 Bảng 2.21 Kết khảo sát kiểm soát thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Trung tâm .54 Bảng 3.1: Mục tiêu thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Trung tâm tới năm 2025 63 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Cơ cấu tổ chức Trung tâm kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng, Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng 27 Hình 2.2: Số lượng mẫu thí nghiệm thực Trung tâm 32 Hình 2.3 Bộ máy quản lý thí nghiệm chun ngành xây dựng Trung tâm .39 Hình 2.4: Quy trình thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Trung tâm 53 Hình 2.5: Lợi nhuận từ hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Trung tâm .68 Hình 3.1 Bộ máy quản lý thí nghiệm chuyên ngành xây dựng đề xuất 74 79 có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Thí nghiệm viên nhằm tạo nguồn lực ổn định, đáp ứng yêu cầu công việc - Hoạt động đào tạo phải phù hợp với điều kiện đơn vị, phù hợp với lực nhu cầu cơng tác Thí nghiệm đơn vị Tránh tình trạng đào tạo tràn lan, dư thừa số lượng mà không đáp ứng yêu cầu công việc gây lãng phí thời gian tài đơn vị - Trưởng phịng Thí nghiệm cần có phối hợp chặt chẽ với phịng Tổ chức - Hành để phân bổ thời gian đào tạo lựa chọn hình thức đào tạo cho phù hợp Có định hướng, xếp cơng việc phịng cho phù hợp với đợt đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, nhằm thực kế hoạch đào tạo mà đảm bảo thực tốt cơng việc phịng Về hình thức đào tạo, Trung tâm mời chuyên gia từ Cục giám định Nhà nước chất lượng công trình xây dựng – Bộ Xây dựng; trường Đại học nước chuyên gia nước (Mỹ; Nhật Bản; Singapore ) giảng dạy, nâng cao kiến thức, trình độ ngoại ngữ cho thí nghiệm viên viên tiến tới đạt chuẩn quốc tế; Đồng thời, Trung tâm hợp tác, liên kết với đơn vị, tổ chức thí nghiệm - kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng có uy tín lực như: Viện Thủy công, Viện công nghệ Bê tông…; đơn vị khảo sát khác nhằm hỗ trợ Trung tâm mặt nhân lực chuyên gia đầu ngành tận dụng thiết bị sẵn có nhau; c) Truyền thông tư vấn - Công tác giao tiếp, trao đổi thông tin với khách hàng đặc biệt trọng, giao tiếp cần phải có thái độ lịch sự, hịa nhã, khơng lợi dụng quyền hạn, nhiệm vụ giao để nhũng nhiễu, gây khó khăn làm ảnh hưởng đến uy tín, hình ảnh đơn vị phịng thí nghiệm - Ln tạo khơng khí thân mật, vui vẻ làm việc với khách hàng, tạo tâm lý thoải mái, dễ chịu trao đổi công việc 80 d) Triển khai quy trình thí nghiệm Trung tâm cần nghiên cứu quy trình mà Bộ Xây dựng ban hành Đây điều kiện bắt buộc thí nghiệm viên Thí nghiệm viên phải nắm vững bước thực hiện, giai đoạn thí nghiệm theo tiêu chuẩn thí nghiệm q trình thực Theo đó, quy trình thí nghiệm cần phải có tính bao qt đảm bảo cho hoạt động thí nghiệm trường thí nghiệm phịng thí nghiệm, bao gồm: Bước 1: Yêu cầu khách hàng Từ yêu cầu công việc thực tế lĩnh vực thí nghiệm, khách hàng liên lạc u cầu thực cơng việc thí nghiệm theo chức nhiệm vụ hoạt động Phịng thí nghiệm Bộ Xây dựng cơng nhận Bước 2: Phịng Thí nghiệm xem xét xử lý thơng tin Sau tiếp nhận thông tin yêu cầu từ khách hàng, Thí nghiệm viên có trách nhiệm xem xét yêu cầu đối chiếu với chức nhiệm vụ phịng Thí nghiệm Nếu phù hợp với chức tiếp nhận Bước 3: Nhân viên tiếp nhận yêu cầu, mã hóa u cầu + Thí nghiệm viên tiếp nhận yêu cầu khách hàng, tiếp nhận mẫu thử thông qua Phiếu yêu cầu Thử nghiệm tiếp nhận nội dung cần thí nghiệm ghi chép đầy đủ nội dung vào sổ theo dõi + Thí nghiệm viên có trách nhiệm hướng dẫn khách hàng điền đầy đủ thơng tin có liên quan tiêu thí nghiệm theo yêu cầu khách hàng Nếu thông tin không đầy đủ mẫu thử chưa yêu cầu, Thí nghiệm viên phải xác nhận lại thông tin, yêu cầu bổ sung đầy đủ mẫu thử theo tiêu chuẩn Thí nghiệm + Khi thông tin mẫu thử đạt yêu cầu, Thí nghiệm viên có trách nhiệm nhận mẫu thử, mã hóa mẫu thử, ký hiệu mẫu hẹn ngày giao kết Thủ tục nhận mẫu, mã hóa mẫu thử thực theo quy định Trung tâm đề tuân thủ quy định luật pháp việc tiếp nhận bảo quản mẫu Nếu lấy mẫu làm việc trường Thí nghiệm viên phải có biên lấy mẫu biên làm việc trường 81 Bước 4: Thí nghiệm viên tiến hành Thí nghiệm lập báo cáo kết + Dựa vào thông tin Phiếu u cầu thử nghiệm, Trưởng phịng phân cơng cơng việc cho Thí nghiệm viên theo chun mơn, lực người trình lãnh đạo Trung tâm ban hành + Thí nghiệm viên thực cơng việc phải ghi lại thơng tin q trình thực vào sổ ghi số liệu thô lập báo cáo kết cho mẫu thử Bước 5: Lãnh đạo phòng kiểm tra kết Sau nhận kết từ Thí nghiệm viên, Lãnh đạo phịng có trách nhiệm kiểm tra báo cáo kết Trong báo cáo kết có cần sửa đổi u cầu Thí nghiệm viên sửa lại theo quy định + Trường hợp Thí nghiệm viên thí nghiệm lập báo cáo chậm tiến độ theo phiếu yêu cầu khách hàng lập biên trừ điểm bình xét thi đua cuối năm đơn vị + Nếu phát Thí nghiệm viên thí nghiệm sai, không với tiêu chuẩn hướng dẫn đề nghị Thí nghiệm viên thực lại cơng tác thử nghiệm Trường hợp Thí nghiệm viên khơng thực công tác thử nghiệm lập báo cáo kết đưa hội đồng kỷ luật đơn vị xem xét định + Trường hợp kết Thí nghiệm đạt u cầu chuyển sang bước Bước 6: Lãnh đạo ký ban hành kết Lãnh đạo phụ trách phê duyệt báo cáo kết mà phịng Thí nghiệm thực Nếu có điều chỉnh, sửa đổi, u cầu phịng bổ sung sửa đổi báo cáo kết theo quy định Bước 7: Chuyển kết sang phòng Tổ chức – Hành làm thủ tục giao kết lưu hồ sơ + Thí nghiệm viên sau trình ký kết có trách nhiệm chuyển báo cáo kết phận Phòng KT-KH Phòng KT-KH có trách nhiệm phơ tơ đóng dấu, làm thủ tục toán giao kết cho khách hàng theo quy định đơn vị + Nhân viên phân cơng lưu hồ sơ có trách nhiệm lưu lại tất báo 82 cáo kết phòng lưu hồ sơ theo quy định Ngoài việc phải nắm vững tiêu chuẩn thử nghiệm, Thí nghiệm viên cịn phải nắm bắt tính cụ thể thiết bị ứng với phép thử để thực theo quy trình thí nghiệm Tránh trường hợp thực phép thử khơng với tính sử dụng thiết bị, gây ảnh hưởng đến quy trình hoạt động thiết bị - Thí nghiệm viên cần phải biết nguyên tắc vận hành thiết bị, thiết bị có nguyên tắc vận hành quy trình sử dụng khác Do vậy, địi hỏi thí nghiệm viên phải nắm bắt được, thao tác thành thạo bước vận hành thiết bị nhằm đạt hiệu cao việc sử dụng Đây yêu cầu bắt buộc trước sử dụng thiết bị phịng thí nghiệm, cần phải kiểm tra cách tổng thể thiết bị trước vận hành như: kiểm tra nguồn điện, tình trạng thiết bị, thời gian hiệu chuẩn, kiểm định…nhằm đảm bảo cho thiết bị hoạt động ổn định, không xảy cố đáng tiếc q trình sử dụng kết xác cao Đồng thời, thí nghiệm viên cần thực bảo dưỡng, bảo trì máy móc thiết bị Định hiệu chuẩn máy móc thiết bị, dụng cụ đo giúp máy móc thiết bị hoạt động ổn định, đảm bảo sai số cho phép, giảm thiểu tối đa hư hỏng đồng thời trì tuổi thọ sử dụng cho thiết bị, dụng cụ đo Qua đó, tạo an tâm, tin tưởng khách hàng kết thí nghiệm Trung tâm e) Hoàn thiện chế độ lương, thưởng đãi ngộ thí nghiệm viên có trình độ chun mơn cao, kinh nghiệm làm việc lâu năm kĩ tốt Chế độ lương, thưởng đãi ngộ có ảnh hưởng lớn đến tác phong, thái độ làm việc cán nhân viên thí nghiệm thí nghiệm viên thường xuyên phải làm việc trường Chế độ lương, thưởng kịp thời đãi ngộ tốt làm gia tăng động lực làm việc, cống hiến người lao động nói chung nhân viên thí nghiệm nói riêng Từ đó, họ gắn bó tân tâm làm việc đơn vị Theo đó, sách lương, thưởng cần thể tính hợp lý, khoa học hơn, hạn chế tính cào Chế độ trả công cho lao động đãi ngộ, phúc lợi cần ưu tiên lao động có nhiều cống hiến, tâm huyết với quan đơn vị; 83 Xây dựng môi trường làm việc cạnh tranh công Đồng thời, Trung tâm phát động thành phong trào thi đua sâu rộng toàn thể đơn vị để phát huy tính sáng tạo người lao động; Các phong trào thi đua cần trì thường xuyên, liên tục kịp thời tổng kết, rút kinh nghiệm để nhân rộng mặt đạt được, hạn chế khắc phục yếu khuyết điểm h) Tăng cường công tác phối hợp đơn vị thực thí nghiệm bên có liên quan - Đối với đơn vị thực thí nghiệm Chủ đầu tư/ khách hàng: Khách hàng/ chủ đầu tư có trách nhiệm cung cấp đầy đủ thông tin liên quan đến công trình xây dựng; Tạo điều kiện thuận lợi cho cơng tác lấy mẫu thực thí nghiệm trường; Hỗ trợ đơn vị thực thí nghiệm cần thiết; Cần thông báo kịp thời cho đơn vị thực thí nghiệm có thay đổi kế hoạch tiến độ thực công việc; Thực đầy đủ nghĩa vụ tài cho đơn vị thực thí nghiệm - Đối với đơn vị thực thí nghiệm nhà thầu thi cơng + Là mối quan hệ gián tiếp thông qua Chủ đầu tư, độc lập chức năng, nhiệm vụ quyền hạn dựa công tác chặt chẽ hai bên, tạo điều kiện thuận lợi để hai bên hồn thành tốt nhiệm vụ + Nhà thầu có trách nhiệm đáp ứng yêu cầu từ đơn vị thực thí nghiệm gián tiếp thơng qua Chủ đầu tư tài liệu quản lý chất lượng thi cơng cơng trình, giải trình làm rõ hồ sơ, tài liệu tồn tại, hồ sơ tài liệu không tuân theo quy định áp dụng hành, vấn đề tồn chất lượng thi công - Đối với cá nhân thực thí nghiệm chuyên ngành xây dựng: + Là mối quan hệ trực tiếp người phụ trách thành viên tổ thí nghiệm + Cán phụ trách có trách nhiệm theo dõi, đốc thúc thành viên hồn thành cơng việc phạm vi quản lý + Cán phụ trách có trách nhiệm kiểm sốt công việc thông qua họp nội định kỳ báo cáo cấp tiến độ công việc 84 + Cá nhân thực thí nghiệm có nghĩa vụ tn thủ quy trình thí nghiệm quy định thí nghiệm, chịu trách nhiệm kết thí nghiệm phải thơng báo cho cán phụ trách khó khăn, vướng mắc liên quan đến cơng tác thí nghiệm để cán phụ trách có phương án giải nhanh chóng kịp thời đảm bảo tiến độ thực công việc, đáp ứng yêu cầu chủ đầu tư/khách hàng 3.2.4 Hồn thiện kiểm sốt thí nghiệm Để hồn thiện kiểm sốt thực thí nghiệm, Trung tâm cần thực giải pháp cụ thể sau: - Yêu cầu thí nghiệm viên xây dựng kế hoạch thực thí nghiệm sở nhiệm vụ phân cơng tuần với nội dung cụ thể: Kế hoạch chi tiết thời gian thực thí nghiệm; kế hoạch chi tiết phương pháp áp dụng; tiêu chuẩn chất lượng vật liệu xây dựng cấu kiện xây dựng cần đạt được; máy móc, thiết bị cần sử dụng Các kế hoạch cần xây dựng chi tiết Đây sở quan trọng để đánh giá, kiểm soát nhằm phát nguyên nhân gây sai sót thí nghiệm viên khâu thực hay bước thực từ có hiệu chỉnh kịp thời, tránh làm ảnh hưởng đến tiến độ thực cơng trình, ảnh hưởng đến uy tín Trung tâm - Trưởng phó trưởng phịng thí nghiệm cần phải sát việc hoạt động thí nghiệm - Phó giám đốc phụ trách cần kiểm soát thực thí nghiệm thơng qua kiểm tra đột xuất trường phịng thí nghiệm để đánh giá cơng tác thí nghiệm nắm bắt lực cán nhân viên phịng thí nghiệm để có hướng phát triển 3.2.5 Các giải pháp khác * Tăng cường ứng dụng công nghệ đại công tác quản lý thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Việc áp dụng công nghệ đại vào lĩnh vực quản lý phần mềm 85 trực tuyến xử lý kết thí nghiệm giúp tiết kiệm thời gian, chi phí đảm bảo chất lượng, tiến độ thực công việc, với dự án cơng trình có khối lượng cơng việc thí nghiệm lớn Và sử dụng phần mềm quản lý kỹ thuật, quản lý tài chính, khai thác có hiệu mạng Lan chương trình phần mềm ứng dụng khác tùy theo mục đích cụ thể giúp cho trình quản lý hiệu hơn, đáp ứng tốt yêu cầu khách hàng Đối với thông tin nội cần có tập trung lưu trữ thơng tin cơng trình, dự án thực hiện, số liệu thống kê phải nhanh chóng tổng hợp phân tích theo tiêu chí khác nhau, báo cáo nhanh để nhanh chóng định có vấn đề phát sinh Về thơng tin bên ngồi: Cần đa dạng hóa thơng tin phục vụ hoạt động thí nghiệm, khơng thu thập thông tin từ Tư vấn giám sát, nhà thầu hay chủ đầu tư mà thu thập thông tin từ UBND tỉnh, Sở kế hoạch Đầu tư, Sở xây dựng, tham khảo thông tin kinh nghiệm từ Trung tâm kiểm định chất lượng nước *Nâng cấp Trụ sở làm việc kỹ thuật hạ tầng: Địa điểm Trung tâm kiểm định chất lượng tỉnh Cao Bằng có vị trí thuận lợi đảm bảo nhu cầu trước mắt chật hẹp Để đảm bảo nhu cầu phát triển thời gian tới cần nâng cấp địa điểm làm việc gồm (Cải tạo nâng cấp hệ thống phòng làm việc, nâng cấp hệ thống để xe, tạo không gian để thiết bị phục vụ cơng tác thí nghiệm máy khoan trắc, đo đạc địa hình, địa chất; mở rộng nâng cấp phịng thí nghiệm để thực cơng tác thí nghiệm hiệu quả) 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Sở xây dựng tỉnh Cao Bằng - Tiếp tục tổ chức tuyên truyền hướng dẫn quy định hoạt động thí nghiệm LAS-XD địa bàn, trọng tâm văn đạo UBND tỉnh thực Chỉ thị số 03/CT-BXD ngày 13/9/2017 Bộ Xây dựng tăng cường công tác quản lý hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng; - Yêu cầu phòng LAS-XD nghiên cứu, cập nhật Nghị định số 86 62/2016/NĐ-CP quy định điều kiện hoạt động giám định tư pháp xây dựng thí nghiệm chun ngành xây dựng Thơng tư số 06/2017/TT-BXD hướng dẫn hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng; khẩn trương triển khai xây dựng áp dụng hệ thống tổ chức, quản lý chất lượng kỹ thuật đáp ứng tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO/IEC 17025:2007 tiêu chuẩn quốc tế ISO/IEC 17025:2005; tiến hành đăng ký cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng theo quy định Nghị định số 62/2016/NĐ-CP số vấn đề liên quan đến hoạt động thí nghiệm khác - Xây dựng quy chế kiểm tra phịng thí nghiệm để bước đưa hoạt động phịng thí nghiệm LAS-XD vào nề nếp, đảm bảo quy định pháp luật Kịp thời phát hiện, ngăn chặn có biện pháp xử lý sai phạm cách thích hợp Cơng khai danh sách phịng thí nghiệm LAS-XD đạt chuẩn chất lượng thí nghiệm xây dựng chuyên ngành giúp chủ đầu tư, dự án, cơng trình lựa chọn… - Tăng cường tổ chức buổi tập huấn, giao lưu học hỏi kinh nghiệm cho cán thí nghiệm cán quản lý phịng thí nghiệm địa bàn tỉnh - Kiểm soát lực hoạt động phịng Thí nghiệm, đơn vị cung cấp dịch vụ thí nghiệm nhằm đảm bảo tính minh bạch hiệu việc kiểm tra, đánh giá thí nghiệm chuyên ngành xây dựng 3.3.2 Kiến nghị với Uỷ ban nhân dân tỉnh Cao Bằng - Tiếp tục đạo Sở xây dựng tăng cường công tác tra kiểm tra đột xuất đơn vị thực cung ứng dịch vụ thí nghiệm chuyên ngành xây dựng địa bàn tỉnh Cao Bằng trạm thí nghiệm trường đơn vị theo quy định pháp luật - Thực xử lý nghiêm hành vi vi phạm quy định hoạt động thí nghiệm phịng thí nghiệm trạm thí nghiệm trường địa bàn tỉnh Cao Bằng 3.3.3 Kiến nghị với Bộ Xây dựng - Cần hoàn thiện hành lang pháp lý lĩnh vực thí nghiệm theo 87 hướng quan quản lý nhà nước phải quản lý chặt chẽ quy trình thí nghiệm theo quy định đảm bảo điều kiện hoạt động tổ chức theo chế thị trường - Tổ chức tập huấn cơng tác quản lý hoạt động thí nghiệm tập trung cho tất đơn vị cung cấp dịch vụ thí nghiệm chuyên ngành xây dựng theo khu vực từ tăng cường hiệu quản lý hoạt động thí nghiệm cho đơn vị, giúp đơn vị hiểu nắm bắt rõ quy định pháp luật hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng giai đoạn KẾT LUẬN Hoạt động thí nghiệm vật liệu xây dựng cấu kiện xây dựng đóng vai trị quan trọng việc đảm bảo chất lượng cơng trình xây dựng Do đó, việc nghiên cứu quản lý thí nghiệm chuyên ngành xây dựng cần thiết nhằm nâng cao chất lượng cơng trình xây dựng nói chung cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh Cao Bằng nói riêng Đồng thời góp phần nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng, Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng thời gian tới, từ khẳng định vị Trung tâm hệ thống mạng kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng Kết nghiên cứu đề tài góp phần: - Hệ thống hóa sở lý luận phân tích thực trạng hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng quản lý thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Trung tâm kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng, Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng Luận văn phân tích sở khoa học máy quản lý, quy trình, nội dung quản lý thí nghiệm chuyên ngành xây dựng, nghiên cứu kinh nghiệm quản lý thí nghiệm chuyên ngành xây dựng số đơn vị để từ có hướng đề xuất áp dụng vào thực tế Trung tâm kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng, Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng - Đề tài đánh giá khách quan thực trạng quản lý thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Trung tâm kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng, Sở Xây dựng 88 tỉnh Cao Bằng giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2020, đánh giá thành tựu, mặt hạn chế cơng tác quản lý thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Trung tâm, từ phân tích ngun nhân, tồn cơng tác quản lý thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Trung tâm kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng, Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng - Trên sở nguyên nhân, tồn đó, đề tài đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Trung tâm kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng, Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng đến năm 2025 hồn thiện cơng tác lập máy quản lý thí nghiệm; Hồn thiện kế hoạch quản lý thí nghiệm; Hồn thiện triển khai thực kế hoạch thí nghiệm; Hồn thiện kiểm tra, kiểm sốt thực thí nghiệm chun ngành xây dựng; Một số giải pháp khác Quản lý thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Trung tâm kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng, Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng lĩnh vực chuyên biệt phức tạp Do thời gian điều kiện có hạn nên luận văn khơng tránh khỏi có thiếu sót định Tơi hi vọng nhận góp ý Q thầy để luận văn hồn thiện TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ xây dựng (2017), Chỉ thị số 03/2017/CT-BXD việc tăng cường quản lý hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Bộ xây dựng (2017), Thông tư 06/2017/TT-BXD hướng dẫn hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Bộ Xây dựng (2019), Định mức dự tốn thí nghiệm chun ngành xây dựng Bùi Đình Hảo (2017), “Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng kiểm định cơng trình xây dựng dân dụng Trung tâm kiểm định xây dựng Nghệ An”, luận văn thạc sỹ, Đại học Thủy Lợi Chính phủ, Nghị định 46/2015/NĐ-CP quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Chính phủ, Nghị định số 62/2013/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Xây dựng Chính phủ, Nghị định số 62/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2016 Chính phủ quy định điều kiện hoạt động giám định tư pháp xây dựng thí nghiệm chun ngành xây dựng Lê Cơng Hoa (2012), Giáo trình Quản trị xây dựng, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Lương Xuân Hùng (2008), Giáo trình quản lý hoạt động xây dựng, Nxb Đại học Quốc gia TP HCM, Hồ Chí Minh 10 Nguyễn Cao Đức, Nguyễn Mạnh Phát, Trịnh Hồng Tùng, Phạm Hữu Hanh (2010), Giáo trình Thí nghiệm vật liệu xây dựng, Nhà xuất Xây dựng 11 Nguyễn Hoàng Thành (2019), “Hồn thiện cơng tác quản lý hoạt động thí nghiệm kiểm định xây dựng Trung tâm Giám định Chất lượng Xây dựng thuộc Chi cục giám định xây dựng sở Xây dựng tỉnh Tuyên Quang”, luận văn thạc sỹ chuyên ngành Kinh tế Xây dựng, Trường Đại học Xây dựng Hà Nội 12 Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà, Đỗ Thị Hải Hà (2012), Giáo trình Quản lý học, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 13 Phạm Đặng Thái Dương (2018), “Hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng hoạt động thí nghiệm - kiểm định Trung tâm kiểm định chất lượng xây dựng cơng trình- Sở Xây Dựng Hải Phòng”, luận văn thạc sỹ chuyên ngành Kinh tế xây dựng, Đại học Xây dựng Hà Nội 14 Quốc hội (2006), Luật Tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật ngày 29 tháng năm 2006 15 Trần Đình Trọng (2019), “Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu công tác thí nghiệm – kiểm định Phịng LAS-XD-152”, luận văn thạc sỹ, Đại học Thủy Lợi 16 Trần Hữu Bắc (2019), "Hồn thiện cơng tác kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng Trung tâm kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng, Sở Xây dựng tỉnh Thái Ngun”, luận văn thạc sỹ, Đại học Kiến Trúc Hà Nội 17 Trần Thị Oanh (2016) “Tạo động lực cho người lao động Trung tâm kiểm định chất lượng xây dựng Thanh Hóa thuộc Sở xây dựng tỉnh Thanh Hóa”, luận văn thạc sỹ, Đại học Kinh tế quốc dân 18 Trịnh Nguyên Ngà (2016), “Nâng cao lực tư vấn giám sát Trung tâm kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng – Sở xây dựng Hà Nội”, luận văn thạc sỹ, Đại học Kiến Trúc Hà Nội 19 Trung tâm kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng, Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng (2018), Báo cáo tổng kết hoạt động kinh doanh năm 2018, phương hướng hoạt động cho năm 2019 20 Trung tâm kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng, Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng (2019), Báo cáo tổng kết hoạt động kinh doanh năm 2019, phương hướng hoạt động cho năm 2020 21 Trung tâm kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng, Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng (2020), Báo cáo tổng kết hoạt động kinh doanh năm 2020, phương hướng hoạt động cho năm 2021 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Xin chào Ơng/Bà! Tơi Phan Thành Ngun – Cao học viên Đại học Kinh tế quốc dân Hiện tại, thực luận văn tốt nghiệp với đề tài "Quản lý thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Trung tâm kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng, Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng” Để thực luận văn, mong nhận ý kiến đóng góp q báu Ơng/Bà bảng hỏi Tơi xin chân thành cảm ơn! Xin Ơng/Bà lựa chọn đánh dấu vào ô điểm tương ứng với nhận định cơng tác Quản lý thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Trung tâm kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng, Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng, Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng bảng đây, với quy ước sau: – Hoàn toàn không đồng ý – Không đồng ý – Bình thường – Đồng ý – Rất đồng ý Tiêu chí Bộ máy xếp tổ chức, khoa học hợp lý Bộ máy có đủ nguồn nhân lực để thực nhiệm vụ Các cán kỹ thuật người có trình độ chun mơn tốt Các cán kỹ thuật người có kinh nghiệm, kỹ tốt Kế hoạch thí nghiệm chuyên ngành xây dựng xây dựng khoa học, hợp lý Các mục tiêu thí nghiệm cụ thể rõ ràng Các giải pháp thực chi tiết phù hợp TB Tiêu chí Cán nhân viên ln bố trí, xếp cơng tác thí nghiệm cách rõ ràng, cụ thể phù hợp với trình độ chun mơn lực thực Các văn hướng dẫn Trung tâm xây dựng ban hành đầy đủ, kịp thời Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán nhân viên thí nghiệm tổ chức thường xuyên, liên tục với nôi dung hình thức đào tạo phong phú đa dạng Truyền thơng, tư vấn, hướng dẫn Trung tâm trọng thực nhiều hình thức truyền thơng đa dạng Quy trình thí nghiệm xây dựng đảm bảo có phân định trách nhiệm rõ ràng phận cá nhân thực Đầu tư máy móc, trang thiết bị phục vụ thí nghiệm chuyên ngành xây dựng quan tâm đầu tư đáp ứng yêu cầu thí nghiệm Máy móc, trang thiết bị lên kế hoạch sử dụng quy trình sử dụng cụ thể rõ ràng Chế độ đãi ngộ Trung tâm tạo động lực làm việc nhân thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Có phối hợp nhịp nhàng cá nhân phận Tiến độ thực thí nghiệm kiểm sốt chặt chẽ Các cán quản lý giám sát chặt chẽ đến chất lượng hoạt động thí nghiệm Cơng tác tra, kiểm tra hoạt động thí nghiệm thực thường xuyên Công tác tra, kiểm tra hoạt động thí nghiệm phát huy hiệu việc góp TB Tiêu chí phần nâng cao chất lượng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng TB ... THIỆN QUẢN LÝ THÍ NGHIỆM CHUYÊN NGÀNH XÂY DỰNG TẠI TRUNG TÂM KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG, SỞ XÂY DỰNG TỈNH CAO BẰNG .59 3.1 Định hướng quản lý thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Trung tâm. .. tâm kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng, Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng .59 3.1.1 Mục tiêu quản lý thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Trung tâm kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng, Sở Xây dựng. .. quản lý thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Trung tâm kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng, Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng CHƯƠNG KHUNG LÝ THUYẾT VỀ QUẢN LÝ THÍ NGHIỆM CHUYÊN NGÀNH XÂY DỰNG TẠI TRUNG