Đang tải... (xem toàn văn)
CHỦ ĐỀ ÔN TẬP PHẦN V 1 MỘT SỐ KỸ NĂNG CƠ BẢN TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ SỞ Câu 1 Vì sao phải xây dựng môi trường làm việc hiệu quả ở cơ sở? Liên hệ thực tế việc xây dựng.
CHỦ ĐỀ ÔN TẬP PHẦN V.1: MỘT SỐ KỸ NĂNG CƠ BẢN TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ SỞ Câu Vì phải xây dựng môi trường làm việc hiệu sở? Liên hệ thực tế việc xây dựng môi trường làm việc quan, đơn vị anh (chị) công tác Trả lời: I Mở bài: Môi trường làm việc hiệu sở yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến phát triển cán bộ, công chức định đến chất lượng, hiệu hoạt động quan, tổ chức, đơn vị Chính vậy, quan, tổ chức, đơn vị cấp sở phải xây dựng cho mơi trường làm việc thân thiện, hiệu quả, tạo điều kiện tốt cho cán bộ, công chức, viên chức phát huy lực, làm việc có trách nhiệm cống hiến - Khái niệm: Môi trường làm việc hiệu khái niệm rộng bao gồm tất có liên quan, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động phát triển, nâng cao lực công tác cá nhân, CBCC (bao gồm môi trường bên môi trường bên ngoài) MTLV hiệu CBCC (được tiếp cận môi trường bên trong) bao gồm: sở vật chất, tinh thần, chế độ, sách, mối quan hệ lãnh đạo nhân viên nhân viên với nhân viên… quan, tổ chức, đơn vị sở định - Vì cần cần phải xây dựng môi trường làm việc hiệu sở vì: + Khi xây dựng môi trường làm việc hiệu sở có tác dụng trực tiếp đến suất hiệu công việc cho cán bộ, nhân viên + Khi làm việc môi trường hiệu sở, cá nhân nhân viên cảm thấy kích thích, hào hứng, tự thân họ có thêm động lực để hồn thành tốt cơng việc giao + Môi trường làm việc hiệu sở còn tạo cảm giác gắn kết nhân viên cán bộ, có tác động tích cực đến sức khỏe tinh thần làm việc tất người Môi trường làm việc hiệu yếu tố quan trọng để toàn nhân viên đơn vị làm việc tốt, phát huy hết khả mình, chung sức hồn thành nhiệm vụ chung Vậy nên, từ người lãnh đạo đến nhân viên phải tập trung tạo nên môi trường làm việc chuyên nghiệp, gắn bó, có vậy, đơn vị phát triển vững mạnh II Liên hệ thực tế việc xây dựng môi trường làm việc quan, đơn vị anh (chị) công tác Hiện quan đơn vị… bảo đảm điều kiện sở vật chất phòng làm việc, bàn, ghế, điện thoại, máy vi tính… văn phòng phẩm khác để phục vụ cho việc thực nhiệm vụ chuyên môn, đảm bảo yếu tố quan, công sở cán bộ, công chức thực chế độ, sách theo quan điểm Đảng, sách Nhà nước pháp luật tiền lương, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bổ nhiệm cán Công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng cán bộ, công chức trọng, Coi công tác quy hoạch, kế hoạch cụ thể đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức chuyên môn, nhiệm vụ, bồi dưỡng kiến thức, lý luận trị, quản lý nhà nước, ngoại ngữ, tin học… Thực đào tạo, bồi dưỡng theo yêu cầu tiêu chuẩn chức danh, ngạch, bậc cán bộ, công chức yêu cầu nhiệm vụ quan, đơn vị Bên cạnh đó, cần quan tâm đến việc thực sách cán bộ, cơng chức thuộc diện gia đình sách, thương binh, liệt sĩ, cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số… nhiên còn tồn số hạn chế sở vật chất số phận ban ngành có thời điểm còn ít, việc đào tạo trình độ chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ cán chuyên trách còn gặp khó khăn, việc sử dụng thời gian hành có lúc chưa triệt để… Theo thời gian tới để nâng cao môi trường làm việc hiệu cấp sở cần: Thứ nhất, vai trò điều hành người lãnh đạo, quản lý Thứ hai, cần quan tâm, trọng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng CBCC Thứ ba, điều kiện sở vật chất, kỹ thuật Thứ tư, xây dựng tập thể đồn kết, bầu khơng khí làm việc lành mạnh Kết luận: Chúng ta thực công cải cách hành nhằm khơng ngừng nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy nhà nước Để đạt mục tiêu đó, quan, tổ chức, đơn vị phải xây dựng cho môi trường làm việc tốt để cán bộ, công chức phát huy cách tồn diện lực cho việc thực nhiệm vụ chung xây dựng môi trường làm việc tốt nội dung, nhiệm vụ hàng đầu mà quan, tổ chức hay đơn vị phải quan tâm thực hiện; có mơi trường làm việc tốt cá nhân cán bộ, cơng chức có điều kiện làm việc tốt, phát huy khả mình, chung sức thực nhiệm vụ đơn vị Câu 2: Phân tích vai trị hoạt động lãnh đạo, quản lý sở Vì nói hoạt động lãnh đạo, quản lý góp phần tạo sức mạnh tổng hợp, bền vững hệ thống trị sở? Khái niệm hoạt động lãnh đạo Hoạt động lãnh đạo hoạt động mang tính định hướng, gây ảnh hưởng, tạo dựng niềm tin, thuyết phục người khác để họ đồng lòng với người lãnh đạo thực đường lối, chủ trương hệ thống mục tiêu Lãnh đạo tạo hiệu ứng điều khiển, dẫn dắt người khác dựa chế nhận thức, niềm tin, tiêu chuẩn đạo đức, lý tưởng, v.v mà khơng mang tính cưỡng người khác Khái niệm hoạt động quản lý Hoạt động quản lý mang tính kỹ thuật, quy trình, quy định rõ khuôn khổ thể chế xác định Ví dụ, quản lý hành quan Nhà nước; quản trị doanh nghiệp Kỹ thuật quản lý nghiên cứu chuyển giao qua đào tạo Mối quan hệ hoạt động lãnh đạo hoạt động quản lý Lãnh đạo quản lý có mối quan hệ qua lại chặt chẽ với Điểm chung hai loại hoạt động đạt đến mục đích mong muốn thơng qua hành động người khác Nói cách khác, hoạt động lãnh đạo hoạt động quản lý hoạt động điều khiến người Điểm khác biệt hoạt động lãnh đạo hoạt động quản lý chỗ lãnh đạo sử dụng uy tín thuyết phục nhiều hơn, sử dụng quyền lực hơn; quản lý sử dụng quyền lực nhiều hơn, sử dụng uy tín thuyết phục Hoạt động quản lý thường thực theo quy chế, chuẩn mực, nguyên tắc rõ ràng Lãnh đạo không dựa nhiều vào quy chế mà dựa vào thuyết phục cảm hóa mang tính nhận thức, tình cảm Trong thực tế, cấp sở, khó tách bạch hai hoạt động người cán Cán đồng thời thực vai trò lãnh đạo vai trò quản lý Vì người ta thường gọi chung hoạt động lãnh đạo, quản lý Vai trò hoạt động lãnh đạo, quản lý sở - Hoạt động lãnh đạo, quản lý tạo nên sức mạnh tập thể sở thống ý chí hành động - Hoạt động lãnh đạo, quản lý tạo môi trường vừa cho phép người dân tự sáng tạo, vừa định hướng hoạt động người theo mục tiêu chung - Hoạt động lãnh đạo, quản lý sở tạo nên phối hợp nhịp nhàng phận khác đơn vị thành hệ thống thống - Hoạt động lãnh đạo, quản lý sở góp phần tạo dựng sức mạnh bền vững hệ thống trị Hoạt động lãnh đạo, quản lý góp phần tạo sức mạnh tổng hợp, bền vững hệ thống trị sở vì: Nhờ có quản lý cấp sở mà hoạt động dân cư tổ chức địa bàn vào nếp, kỷ cương, giảm nhẹ vai trò quản lý, giám sát cấp Hơn nữa, chuyên nghiệp, linh hoạt tận tâm cán quản lý cấp sở làm tăng uy tín hệ thống trị Ngược lại, yếu cấp sở, việc xử lý quan liêu, thiếu chuyên nghiệp đội ngũ cán sở làm cho hệ thống trị thiếu bền vững, mà còn làm phai nhạt niềm tin quần chúng vào hệ thống trị Câu 3: Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến việc hình thành phong cách người cán lãnh đạo, quản lý sở Liên hệ thực tế việc hình thành phong cách người cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt quan, đơn vị anh (chị) công tác Khái niệm phong cách lãnh đạo cán lãnh đạo, quản lý sở Phong cách lãnh đạo cán lãnh đạo, quản lý cấp sở mẫu hành vi mà người lãnh đạo, quản lý lựa chọn nhằm tác động ảnh hưởng có hiệu đến cấp quần chúng nhân dân sở Nó biểu qua tác phong làm việc dân chủ, khoa học, hiệu thiết thực, sâu sát quần chúng, tôn trọng lắng nghe quần chúng, khiêm tốn học hỏi thực cầu thị, động sáng tạo, gương mẫu tiên phong Các yếu tố ảnh hưởng định tới phong cách lãnh đạo cán lãnh đạo quản lý sở Phẩm chất trị, đạo đức lối sống Người cán phải có đạo đức sáng, thực người tiêu biểu phẩm chất trị, lối sống sáng, giản dị, có lòng nhiệt tình cách mạng, lẽ yêu cầu phẩm chất bản, chủ đạo, cốt lõi định hướng trị, đạo đức cho hoạt động người cán Trong thực tế, phẩm chất trị, đạo đức cách mạng có tính định chi phối lớn đến phong cách lãnh đạo người cán Nếu người cán có phẩm chất trị, đạo đức cách mạng tốt sở quan trọng, hạt nhân định hướng trị đắn cho hoạt động lãnh đạo Phẩm chất trị, đạo đức lối sống thể kiên định mục tiêu, lý tưởng Đảng, lòng trung thành Tổ quốc, với nhân dân; có ý thức tổ chức, kỷ luật tự giác nghiêm minh, có tính đốn tâm huyết với nhiệm vụ chung đơn vị; khiêm tốn, gương mẫu mặt, có lối sống giản dị, sáng, lành mạnh Người cán có phẩm trị, đạo đức lối sống tốt phong cách lãnh đạo thể đậm nét tính Đảng, tính nguyên tắc chuẩn mực giải công việc Ngược lại, người cán vi phạm phẩm chất trị, đạo đức lối sống khơng thể hình thành, phát triển phong cách lãnh đạo tốt Tri thức, kinh nghiệm thực tiễn Đây “chìa khóa” để người lãnh đạo thích nghi với tiến khoa học cơng nghệ Để có phong cách lãnh đạo hoàn thiện nhất, người cán phải người có tri thức lý luận tri thức kinh nghiệm Chủ tịch Hồ Chí Minh người giải thành công mối quan hệ lý luận thực tiễn Người dạy rằng: “Lý luận đem thực tế lịch sử, kinh nghiệm, tranh đấu, xem xét, so sánh thật kỹ lưỡng, rõ ràng, làm thành kết luận Rồi lại đem chứng minh với thực tế Đó lý luận chân chính” [3, tr.233] Đồng thời, người cán phải có lĩnh vững vàng, có khả bao quát, nhìn xa trơng rộng, có lực lãnh đạo tổ chức thực hoạt động thực tiễn để làm sở, điều kiện phát triển hoàn thiện phong cách lãnh đạo cho thân Khí chất, sức khỏe cá nhân Khí chất thể mặt động thái phong cách như: cường độ, tốc độ, nhịp độ kiểu hoạt động Khí chất yếu tố không định nội dung tâm lý phong cách lãnh đạo, khí chất có ảnh hưởng rõ giải công việc, xử lý tình người cán Hoạt động người cán hoạt động lãnh đạo, đạo toàn diện hoạt động có tính chất định đến tổ chức cá nhân, đến chất lượng, hiệu hoạt động đơn vị Dù khí chất nóng, trầm, ưu tư, hay hoạt bát… có ưu điểm hạn chế định, đòi hỏi người cán phải biết vận dụng, phát huy mặt mạnh, mặt tích cực khí chất trội mình, kiên khắc phục mặt hạn chế, khiếm khuyết gây ảnh hưởng tới việc thực chức trách, nhiệm vụ Cùng với đó, sức khỏe người cán yếu tố tác động trực tiếp đến khả năng, phong cách lãnh đạo đội ngũ Do vậy, người cán phải tự nhận biết khí chất, sức khỏe thân để tự điều chỉnh thái độ, rèn luyện phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, khiếm khuyết để ngày hoàn thiện phong cách lãnh đạo Phương pháp, tác phong cơng tác Phương pháp làm việc, lề lối, tác phong công tác lãnh đạo, đạo, tham mưu, đề xuất, xem xét, định, tổ chức thực nghị quyết, công tác cán theo chức năng, nhiệm vụ cách dân chủ, khách quan, chặt chẽ, toàn diện , tức làm việc phải có kế hoạch, xem xét thận trọng, cơng việc vừa có tính định hướng vừa cụ thể tỉ mỉ, làm việc giữ vững nguyên tắc phải thấu tình, đạt lý Phong cách làm việc khoa học người cán phẩm chất đặc biệt quan trọng phong cách làm việc khoa học tổng hợp phương pháp, biện pháp cách thức riêng, tiêu biểu ổn định mà người cán phải sử dụng hàng ngày để thực nhiệm vụ Liên hệ thực tiễn: 3.1 Ưu điểm: Trong hoạt động lãnh đạo, quản lý sống cá nhân lãnh đạo, quản lý sở (đơn vị) thực cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vơ tư Trong cơng việc ln siêng năng, chăm chỉ, tồn tâm, tồn ý với cơng việc chung, có trình độ chun mơn cao, am hiểu nhiều lĩnh vực, cẩn thận công việc, tạo niềm tin nhân viên Thực nếp sống văn minh, đoàn kết, tương thân, tương ái; sống khiêm tốn, giản dị, sạch, chống xa hoa, lãng phí Cán bộ, lãnh đạo đơn vị trực thuộc công ty quan tâm đến hồn cảnh gia đình, đời sống nhân viên, thơng cảm, chia sẻ, yêu thương cấp Lãnh đạo, quản lý .có phong cách quản lý thuyết phục Ở đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý kiểm sốt tồn q trình định thường làm việc với cấp cố gắng thuyết phục họ định có lợi cho tập thể Nhiệm vụ trở nên dễ thực cấp hiểu lý họ cần thực theo cách người quản lý lệnh Theo cách này, công việc tiến hành theo cách người lãnh đạo lên kế hoạch, sau đó, đồng nghiệp hồn tồn hiểu lý đằng sau Cán lãnh đạo, quản lý .có phong cách quản lý dân chủ Đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý toàn cơng ty ln lắng nghe ý kiến đóng góp cấp dưới, công nhân người lao động, định đưa ln mang ý chí đồng thuận tập thể 3.2 Những hạn chế cịn tồn Thực tế số lãnh đạo, quản lý cấp sở còn tượng quản lý theo kiểu độc đoán, chuyên quyền, tập trung quyền lực vào tay mình; chưa tập thể, lợi ích nhóm mà vi phạm lợi ích tập thể, đơn vị Do đặc điểm hoạt động phân bố địa bàn rộng, số nơi sinh hoạt có yếu tố địa phương nên hoạt động lãnh đạo quản lý đội ngũ cán sở có biểu thiếu dân chủ, ưu tiên em địa phương tuyển dụng hơn, tác phong làm việc thiếu quy, khơng tn thủ thời gian hành Bên cạnh đó, số cán lãnh đạo quản lý có phong cách làm việc chưa khoa học, chưa chưa thu hút phát huy trí tuệ tập thể Quyết định hay việc làm còn có biểu mang tính chủ quan, thiếu phân tích, xem xét kỹ lưỡng Một số cán sở còn có biểu quan liêu, mệnh lệnh, hành chính, giấy tờ, khơng nghiên cứu, xem xét tình hình thực tiễn “cưỡi ngựa xem hoa”, thiếu sâu sát, cụ thể, tỷ mỷ, khơng gương mẫu, nói chưa đơi với làm hay “nói đường, làm nẻo”, còn lãng phí, thất thốt, làm giảm sút niềm tin cấp dưới//// 3.3 Giải pháp Một là, tiếp tục nâng cao phẩm chất trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống đội ngũ cán bộ, lãnh đạo quản lý Hai là, trọng bồi dưỡng tri thức khoa học lãnh đạo, trình độ chun mơn, lực tổ chức cho lãnh đạo Ba là, tăng cường rèn luyện trình thực chức trách, nhiệm vụ, sinh hoạt, học tập, giải mối quan hệ xã hội Bốn là, chủ động khắc phục phong cách quan liêu Câu 4: Giải pháp nâng cao chất lượng việc ban hành định lãnh đạo, quản lý cấp ủy sở 1.Khái niệm định lãnh đạo, quản lý Quyết định lãnh đạo, quản lý sau: “Quyết định lãnh đạo, quản lý thể ý chí chủ thể hoạt động lãnh đạo, quản lý xã hội, tiến hành theo trình tự, thủ tục, thể hình thức định, nhằm tổ chức điều chỉnh trình xã hội hành vi hoạt động người theo định hướng định” Giải pháp nâng cao chất lượng việc ban hành định lãnh đạo, quản lý cấp ủy sở Thứ nhất, Khi xây dựng định, phải thu thập, xử lí thơng tin để ban hành định hành cần dựa thực tiễn quản lí,nhu cầu cấn thiết phải ban hành định hành chính, việc khảo sát thực tiễn phải đảm bảo tính tồn diện xác, định hành ban hành cần phải có kết hợp hài hòa quan điểm, lợi ích tất nhóm đối tượng bị quản lí xã hội thuận lợi cho việc lãnh đạo, quản lí Thứ hai, hồn thiện quy trình báo cáo đánh giá tồn diện quy định có liên quan trước xây dựng văn mới, thực rà sốt văn có, hủy bỏ định không còn hiệu lực không phù hợp… đồng thời xác định hình thức văn cách phù hợp, kết hợp hài hòa chi tiết khái quát văn để thực cách dễ dàng, hiệu Thứ ba, nâng cao chất lượng đội ngũ chuyên gia việc xây dựng định lãnh đạo, quản lý, nâng cao trách nhiệm quan lấy ý kiến đóng góp, đẩy mạnh cơng tác phối hợp bộ, ban, ngành tạo nên tính đồng quán thực hiện, tích cực tiếp thu ý kiến đóng góp nhân dân, xã hội, đối tượng chịu quản lí để đảm bảo tính khả thi, hiệu định hành ban hành Câu 5: Các yêu cầu định lãnh đạo, quản lý Liên hệ việc ban hành định lãnh đạo, quản lý quyền sở nơi anh (chị) công tác Khái niệm định lãnh đạo, quản lý “Quyết định lãnh đạo, quản lý thể ý chí chủ thể hoạt động lãnh đạo, quản lý xã hội, tiến hành theo trình tự, thủ tục, thể hình thức định, nhằm tổ chức điều chỉnh trình xã hội hành vi hoạt động người theo định hướng định” Các yêu cầu định lãnh đạo, quản lý cấp sở Để định đúng, có tính khả thi, quần chúng nhân dân ủng hộ, định lãnh đạo, quản lý cấp sở phải đáp ứng yêu cầu sau: - Bảo đảm tính chất trị Quyết định lãnh đạo, quản lý cấp sở cụ thể hóa Nghị Đảng vào thực tiễn địa phương sở, cụ thể hóa định quản lý quan nhà nước cấp trên, thực nhiệm vụ quyền hạn quyền sở theo quy định pháp luật địa phương sở Vì vậy, Nghị Đảng sở Quyết định quản lý quyền sở không trái với đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước - Bảo đảm tính hợp pháp Hoạt động tổ chức sở Đảng, quyền cấp sở đặt khn khổ pháp luật định lãnh đạo, quản lý cấp sở phải phù hợp với quy định pháp luật - Ban hành định lãnh đạo, quản lý hình thức thủ tục quy định - Bảo đảm tính hợp lý Tính hợp lý định lãnh đạo, quản lý thể hiện: Quyết định lãnh đạo, quản lý phải đảm bào hài hòa lợi ích nhà nước, tập thể cá nhân; định lãnh đạo, quản lý phải cụ thể đáp ứng yêu cầu đời sống xã hội đặt với đối tượng thực hiện; định lãnh đạo, quản lý có tính khả thi cao ban hành lúc, phù hợp với yêu cầu lãnh đạo, quản lý địa phương sở; tình trạng trì trệ, kéo dài nóng vội nghiên cứu định lãnh đạo, quản lý khơng khơng mang lại hiệu mà chí còn gây thiệt hại cho Nhà nước, xã hội công dân phải gánh chịu; định lãnh đạo, quản lý phải mang tính hệ thống toàn diện; nội dung định lãnh đạo, quản lý phải cân nhắc, tính hết yếu tố trị, kinh tế, văn hóa, xã hội; phải vào chiến lược, nghị Đảng, mục tiêu phát triển ngắn hạn, dài hạn Nhà 10 Hiệu công viêc, phụ thuộc vào nhiều yếu tố, song yếu tố thiếu là: “Tuân thủ nguyên tắc phối hợp” Một số nguyên tắc phối hợp: - Nguyên tắc lãnh đạo thống - Nguyên tắc chia sẻ thông tin - Ngun tắc chun mơn hóa, hợp tác hóa - Ngun tắc đảm bảo tính khách quan Có nhiều hình thức phối hợp công tác lãnh đạo, quản lý tinh thần hỗ trợ việc thực nhiệm vụ phân Mối quan hệ phối hợp cần đặt mối quan hệ tập trung dân chủ nguyên tắc tập trung dân chủ Đề yêu cầu phối hợp công tác phải đồng thời với khuyến khích tư độc lập đề cao trách nhiệm cá nhân, tổ chức thuộc phạm vi chức năng, thẩm quyền phân công nhằm đạt hiệu cao công việc Hiệu đạt kết kế hoạch đề sử dụng thời gian, cơng sức nguồn lực “Hiệu kết theo cơng việc tác dụng theo mục tiêu xác định” Thông qua phối hợp, lãnh đạo quản lý sở trao đổi hoạt động thông tin với nhau, hỗ trợ cho việc thực tốt chức năng, nhiệm vụ tập thể cá nhân, từ hiệu công việc nâng cao Nếu phối hợp có chất lượng thơng qua hình thức cách thức thích hợp khơng tạo dựng đoàn kết, đồng thuận, hỗ trợ phận phòng ban; cá nhân hoàn thành nhiệm vụ chun mơn, mà còn phát huy dân chủ, khai thác lực, sở trường cá nhân công tác để hướng vào thực tốt nhiệm vụ công tác đơn vị Liên hệ thực tế việc phối hợp tổ chức phiên họp UBND cấp xã Đối với địa phương khác quy chế làm việc khác quy định liên quan đến phiên họp Ủy ban nhân dân khác tổ 52 chức phiên họp phải tuân theo quy định chung theo Luật tổ chức quyền địa phương 2015 Phiên họp thường kỳ Ủy ban nhân dân quy định Điều luật Luật tổ chức quyền địa phương 2015, cụ thể sau: – Triệu tập phiên họp Ủy ban nhân dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân định cụ thể ngày họp, chương trình, nội dung phiên họp Thành viên Ủy ban nhân dân có trách nhiệm tham dự đầy đủ phiên họp Ủy ban nhân dân, vắng mặt phải báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân đồng ý Phiên họp Ủy ban nhân dân tiến hành có hai phần ba tổng số thành viên Ủy ban nhân dân tham dự Chương trình, thời gian họp tài liệu trình phiên họp phải gửi đến thành viên Ủy ban nhân dân chậm 03 ngày làm việc trước ngày bắt đầu phiên họp thường kỳ chậm 01 ngày trước ngày bắt đầu phiên họp bất thường – Trách nhiệm chủ tọa phiên họp Ủy ban nhân dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân chủ tọa phiên họp Ủy ban nhân dân, bảo đảm thực chương trình phiên họp quy định phiên họp Khi Chủ tịch Ủy ban nhân dân vắng mặt, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân phân công chủ tọa phiên họp Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân theo phân công Chủ tịch Ủy ban nhân dân chủ trì việc thảo luận nội dung trình phiên họp Ủy ban nhân dân – Khách mời tham dự phiên họp Ủy ban nhân dân Đại diện Thường trực Hội đồng nhân dân mời tham dự phiên họp Ủy ban nhân dân cấp; Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội, Phó Trưởng đồn đại biểu Quốc hội mời tham dự phiên họp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Tổ trưởng Tổ đại 53 biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh mời tham dự phiên họp Ủy ban nhân dân cấp huyện Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, người đứng đầu tổ chức trị – xã hội địa phương, đại diện Ban Hội đồng nhân dân mời tham dự phiên họp Ủy ban nhân dân cấp bàn vấn đề có liên quan; Chánh án Tòa án nhân dân, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện mời tham dự phiên họp Ủy ban nhân dân cấp bàn vấn đề có liên quan Chủ tịch Hội đồng nhân dân, người đứng đầu quan hành nhà nước cấp đại biểu khác mời tham dự phiên họp Ủy ban nhân dân bàn vấn đề có liên quan – Biểu phiên họp Ủy ban nhân dân Ủy ban nhân dân định vấn đề phiên họp hình thức biểu Thành viên Ủy ban nhân dân có quyền biểu tán thành, khơng tán thành không biểu Ủy ban nhân dân định áp dụng hình thức biểu sau đây: a) Biểu công khai; b) Bỏ phiếu kín Quyết định Ủy ban nhân dân phải nửa tổng số thành viên Ủy ban nhân dân biểu tán thành Trường hợp số tán thành số khơng tán thành ngang định theo ý kiến biểu Chủ tịch Ủy ban nhân dân – Biểu hình thức gửi phiếu ghi ý kiến Đối với số vấn đề yêu cầu cấp bách không thiết phải tổ chức thảo luận, biểu phiên họp Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân định việc biểu thành viên Ủy ban nhân dân hình thức gửi 54 phiếu ghi ý kiến Việc biểu hình thức phiếu ghi ý kiến thực theo quy định Khoản Điều 117 Luật tổ chức quyền địa phương 2015 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phải thông báo kết biểu hình thức gửi phiếu ghi ý kiến phiên họp Ủy ban nhân dân gần – Biên phiên họp Ủy ban nhân dân Các phiên họp Ủy ban nhân dân phải lập thành biên Biên phải ghi đầy đủ nội dung ý kiến phát biểu diễn biến phiên họp, ý kiến kết luận chủ tọa phiên họp kết biểu – Thông tin kết phiên họp Ủy ban nhân dân Kết phiên họp Ủy ban nhân dân phải thông báo kịp thời đến quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân sau đây: a) Các thành viên Ủy ban nhân dân, Thường trực cấp ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, người đứng đầu tổ chức trị – xã hội cấp; b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp cấp trực tiếp; Thủ tướng Chính phủ phiên họp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; c) Các quan, tổ chức, đơn vị có liên quan Đối với kết phiên họp Ủy ban nhân dân liên quan đến kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đền bù, giải phóng mặt vấn đề liên quan đến quyền nghĩa vụ công dân địa phương sau phiên họp, Ủy ban nhân dân có trách nhiệm thơng tin cho quan báo chí Câu 19: Phong cách lãnh đạo cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt sở tác động đến môi trường làm việc cán bộ, công chức công sở Liên hệ thực tế Trả lời Khái niệm 55 Nhìn chung, đến còn nhiều cách hiểu khác phong cách lãnh đạo Tuy nhiên, ý kiến có điềm chung nói đến hoạt động lãnh đạo, quản lý nói đến chủ thể hoạt động, người lãnh đạo trình thực thấm quyền cua mình, ln có ý thúc lựa chọn mục tiêu, cách thức hay biện pháp, lề lối ứng xử Sự định hướng mục tiêu, lề lối ứng xử, cách thức hay phương pháp sách v.v lặp lặp lại trở nên ôn định tạo nên mẫu hành vi hay phong cách hoạt động Vì thế, nói đến phong cách lãnh đạo nói đến hệ thống mẫu hành vi người lãnh đạo sử dụng loại quyền lực, tri thức, trí tuệ trách nhiệm giao Trong q trình thu thập thơng tin, sách hay xử lý tình định việc lựa chọn hành vi (phong cách) người lãnh đạo liên quan đến thành công hay thất bại người tập thể Trên sở kế thừa quan niệm nhà tâm lý học, nhà tâm lý học Việt Nam đưa khái niệm phong cách sau: Phong cách lãnh đạo cán lãnh đạo, quán lý mâu hành vi mà người lãnh đạo, quản lý lựa chọn nhằm tác động mội cách có hiệu đến đối tượng lãnh đạo, quản lý nhằm thực mục tiêu nhiệm vụ lãnh đạo, quản lý đề Tác động phong cách lãnh đạo cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt sở đến môi trường làm việc cán bộ, công chức công sở Tác phong làm việc dân chủ : Tác phong làm việc dân chủ đặc trưng cợ phong cách lãnh đạo cấp xã, khơi dậy tham gia nhiệt tình đóng góp sáng tạo quần chúng việc tạo định, thị, việc tổ chức thực đường lối, chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước sở có hiệu Tác phong làm việc khoa học: thể đặc điểm nghiệp vụ tổ chức phong cách lãnh đạo cấp sở Lãnh đạo, quản lý cấp sở khác hẳn với thời kỳ 56 bao cấp Người lãnh đạo, quản lý nhiệt tình cách mạng, có đạo đức mà cần thiết phải có trình độ chun mơn, trí tuệ Cấp sở cấp tổ chức thực nên địi hỏi người lãnh đạo, quản lý phải có lực tổ chức, kỹ giao tiếp, am hiểu người sử dụng người việc, chỗ Tác phong làm việc hiệu quả, thiết thực: Tính hiệu thiết thực tiêu chí đánh giá tài - đức cán lãnh đạo, đánh giá phù hợp hay không phong cách lãnh đạo Cấp sở nơi thực hóa, đưa đường lối chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước vào sống, đòi hỏi tác phong làm việc cán lãnh đạo, quản lý cấp sở phải đảm bảo tính hiệu thiết thực đưa định quản lý tố chức thực Tác phong sâu sát quần chúng: đặc trưng riêng biệt phong cách lãnh đạo cấp sở Có sâu sát quần chúng có tác phong khoa học, dân chủ, tác phong hiệu thiết thực Tác phong tôn trọng lắng nghe ỷ kiến quần chúng : Dân gốc nước, dân chủ, nguồn sức mạnh, trí tuệ, sáng tạo từ nhân dân mà Chính tác phong tơn trọng lắng nghe quần chúng không đặc trưng phong cách lãnh đạo cấp sở mà còn nguyên tắc làm việc, nguyên tắc ứng xử người lãnh đạo Tác phong khiêm tốn học hỏi thực cầu thị: Khiêm tốn học hỏi giúp cho cán lãnh đạo, quản lý cấp sở tiến bộ, có thêm kinh nghiệm, tri thức, kỹ để hồn thành tốt nhiệm vụ giao Người lãnh đạo, quản lý cấp sở có phong cách khiêm tốn học hỏi thực cầu thị dễ gần quần chúng, chiếm cảm tình, tơn trọng quần chúng Tác phong làm việc động sáng tạo : Người lãnh đạo động, sáng tạo phải người nhạy bén việc phát mới, ủng hộ tích cực, 57 nhân lên thành diện rộng, thành phong trào để đời sống vật chất, tinh thần nhân dân sở ngày cải thiện, đồi mới, văn minh Tác phong làm việc gương mẫu tiên phong: Tính gương mẫu, tiên phong cán bộ, đảng viên yếu tố đảm bào vai trò lãnh đạo Đảng xã hội, tạo tín nhiệm, niềm tin nhân dân Đê tạo bước chuyển biến đời sống trị kinh tế, văn hóa, v.v cần đến phong cách, tác phong gương mẫu, tiên phong cua người cán lãnh đạo, quản lý đê qua người dân mến phục, noi theo tin tưởng Liên hệ thực tiễn Thực tiễn tiêu chuẩn chân lý Muốn lãnh đạo dân tin, dân yêu, đội ngũ cán cấp sở phải học tập, rèn luyện từ thực tiễn Chính thực tiễn sơi động nghiệp đổi mới, hội nhập khu vực quốc tế giúp cho người cán sớ tự ý thức hạn chế, thiếu hụt thân đế có kế hoạch học tập rèn luyện Đồng thời, giúp cán cấp sở bổ sung, hoàn thiện thêm thiếu hụt kiến thức, lực, kinh nghiệm kỳ công tác, vận động quần chủng đáp ứng với yêu cầu nghiệp cách mạng giai đoạn Thực tiễn môi trường rèn luyện tài - đức cán lãnh đạo Lãnh đạo cấp trung gian cấp sở nơi thực hóa, đưa đường lối, chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước vào sống Vì đòi hỏi tác phong làm việc cán lãnh đạo, quản lý cấp sở phải rèn luyện thực tiễn nghiệp đổi hội nhập kinh tế sâu rộng, đảm bảo định quản lý đưa phải phù hợp với đòi hỏi thực tiễn, tránh xa rời thực tiễn Muốn vậy, người cán cấp sở phải học tập từ thực tiễn công việc hàng ngày, học từ người dân; học từ đồng chí, đồng nghiệp, học từ việc tổng kết thực tiễn, tổng kết mơ hình mới, cách làm hay Trong giai đoạn người lãnh đạo, quản lý không lãnh đạo hành đon mà cịn thực vai trị lãnh đạo kinh tế Sự nghiệp đổi hội nhập kinh tế đòi hỏi cán lãnh đạo, quản lý không thụ động chờ hướng dân, đạo câp mà phải chủ động, nắm bắt thực tiễn, tìm hướng đi, hướng chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp cho địa phương Thực tiễn trường học lớn giúp người cán sở phải vừa lăn lộn đạo thực tiễn vừa đúc rút 58 kinh nghiệm q cho mình, thực tiễn người thầy nghiêm khắc để người cán cấp sở rèn luyện phong cách lãnh đạo, quản lý Sự phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa - giáo dục, cơng tác xóa đói, giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa, chuyển đổi vật nuôi, v.v đòi hỏi cán lãnh đạo cấp sở phải tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước sát đòi hỏi thực tiễn, hiệu quả, thiết thực, tránh phơ trương, hình thức, qua loa, đại khái, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng, kiến nghị nhân dân Chính đổi phong cách lãnh đạo thông qua thực tiễn nghiệp đổi mới, hội nhập khu vực quốc tế yêu cầu xây dựng phong cách người lãnh đạo nước ta Câu 20: Vì phải gặp gỡ trực tiếp tuyên truyền, thuyết phục cá nhân Liên hệ việc thực nhiệm vụ tuyên truyền, thuyết phục cán lãnh đạo chủ chốt sở Trả lời Tuyên truyền, thuyết phục nghệ thuật, kỹ thiếu cán lãnh đạo, quản lý nói chung cán lãnh đạo quản lý sở nói riêng Để chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước chủ trương, kế hoạch địa phương, đơn vị truyền tải để đối tượng tiếp nhận cách nhanh nhất, đạt hiệu cao đối tượng hiểu đầy đủ nhất, việc nắm chắc kiến thức, rèn luyện kỹ tuyên truyền, nắm bắt đối tượng, tâm huyết với công việc… việc sáng suốt lựa chọn hình thức tuyên truyền phù hợp đối tượng cụ thể việc làm cần thiết cán lãnh đạo, quản lý Vì phải gặp gỡ trực tiếp tuyên truyền, thuyết phục cá nhân Tuyên truyền hình thái chủ yếu công tác tư tưởng Theo nghĩa rộng, tuyên truyền hoạt động truyền bá kiến thức, giá trị tinh thần, tác động vào đối tượng xã hội nhằm chuyển biến nâng cao nhận thức, hình thành niềm tin, bồi dưỡng xây dựng tình cảm, ý chí, cổ vũ thơi thúc u cầu, nhiệm vụ tuyên truyền đặt 59 Công tác tuyên truyền có vai trò, vị trí, ý nghĩa tầm quan trọng đặc biệt Chủ trương, Nghị Đảng, pháp luật Nhà nước vào sống, trở thành thực đời sống xã hội làm tốt việc tổ chức học tập tuyên truyền, mà công tác tuyên truyền miệng làm cho nhân dân nhận thức đầy đủ, biến nhận thức thành tình cảm, trách nhiệm, tâm hành động thực chủ trương, Nghị Đảng, pháp luật Nhà nước Bác Hồ giải thích: “Tun truyền đem phần việc nói cho dân hiểu, dân nhớ, dân theo, dân làm, khơng đạt mục tiêu tun truyền thất bại” Thời gian qua cấp ủy, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể quan tâm đến công tác tuyên truyền, lãnh đạo thực với nhiều hình thức phong phú tuyên truyền thông qua phương tiện thông tin đại chúng (báo chí, truyền thanh), tun truyền thơng qua hình thức sinh hoạt trị (hội thi, hội thảo, toạ đàm…), tuyên truyền phương tiện trực quan (khẩu hiệu, panơ, áp phích, tranh ảnh…) thơng qua sinh hoạt chi, tổ, hội; hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao, đội thông tin lưu động, tham quan, thư viện; tuyên truyền thông qua hoạt động giao tiếp xã hội, lễ hội, câu lạc bộ, nhóm sở thích, nghề nghiệp; tun truyền qua chuyên mục, trang website Mặt trận tổ chức thành viên… Các hình thức tuyên truyền Mặt trận, tổ chức thành viên tiến hành phù hợp với đối tượng phụ trách, tạo đồng thuận quán với đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước tạo nên phong trào hành động cách mạng sơi góp phần xây dựng q hương, đất nước Liên hệ việc thực nhiệm vụ tuyên truyền, thuyết phục cán lãnh đạo chủ chốt sở Tuyên truyền, thuyết phục nghệ thuật, kỹ thiếu cán lãnh đạo, quản lý nói chung cán lãnh đạo quản lý sở nói riêng Để chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà 60 nước chủ trương, kế hoạch địa phương, đơn vị truyền tải để đối tượng tiếp nhận cách nhanh nhất, đạt hiệu cao đối tượng hiểu đầy đủ nhất, việc nắm chắc kiến thức, rèn luyện kỹ tuyên truyền, nắm bắt đối tượng, tâm huyết với cơng việc… việc sáng suốt lựa chọn hình thức tun truyền phù hợp đối tượng cụ thể việc làm cần thiết cán lãnh đạo, quản lý Trong thực tế việc tuyên truyền đạt hiệu cao hình thức giao tiếp trực tiếp Đây hình thức sử dụng triệt để ưu ngơn ngữ nói "kênh" phi ngôn ngữ Vậy để nâng cao hiệu cơng tác tun truyền hình thức gặp gỡ trực tiếp người cán bộ, lãnh đạo quản lý sở còn phải làm tốt việc sau: Một là, cần nắm chắc nội dung tuyên truyền, lập kế hoạch cho việc tuyên truyền để khắc phục hạn chế để đảm bảo mức độ sâu sắc, mức độ xác, chín chắn thơng tin q trình giao tiếp trực tiếp Giao tiếp trực tiếp hình thức dùng lời nói cơng cụ bản, yếu tố quan trọng để thực nâng cao chất lượng nội dung tun truyền, hồn tồn khơng giống viết văn bản, sau viết xong, cân nhắc, chỉnh sửa câu, chữ Vì thế, người lãnh đạo, quản lý sở cần nắm chắc kiến thức nội dung tuyên truyền, đồng thời lập kế hoạch rõ ràng cho hoạt động trình tuyên truyền, tìm hiểu đối tượng kỹ lưỡng trước gặp Với đối tượng khác có cách tun truyền cắt nghĩa dẫn chứng khác Một điểm lưu ý lời lẽ cần rõ ràng, nêu bật vấn đề trọng tâm cần phải chia nhỏ vấn đề, sắp xếp hợp lý trình tự vấn đề cần nói để thuyết phục dần Khơng lảng tránh ý kiến thắc mắc phản đối từ phía đối tượng mà cần phải ý lắng nghe, tôn trọng ý kiến đối tượng Không thiết phải trả lời tất câu hỏi đối tượng đưa Nếu chưa chắc chắn trả lời sau trả lời văn 61 Hai là, cần dày công rèn luyện để ứng xử khéo léo, khắc phục hạn chế xuất phát từ khả kiềm chế kém, thiếu linh hoạt, nhanh nhạy sức cảm hóa đối tượng Có thể nói vấn đề thuộc người cán tuyên truyền đối tượng tuyên truyền Vì vậy, muốn làm tốt cơng tác tun truyền đòi hỏi người lãnh đạo, quản lý phải dày công rèn luyện thân phẩm chất đạo đức lực chuyên môn, nghiệp vụ công tác sở Chính q trình làm việc, cơng tác lâu dài tiếp xúc với người dân, người cán sở rút học kinh nghiệm cho thân khả xử lý khéo léo tình giao tiếp với nhân dân thực nhiệm vụ gặp gỡ trực tiếp Đặc biệt sức cảm hóa người cán với quần chúng còn có từ mối liên hệ mật thiết gần dân, trọng dân, nghe dân nói, nói dân hiểu làm dân tin Ba là, cần linh hoạt vận dụng giải pháp tuyên truyền chủ trưởng khắc phục hạn chế việc kết buổi gặp gỡ trực tiếp không lưu thành văn Thông thường gặp gỡ trực tiếp để thực việc tuyên truyền vận động đối tượng thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, với nhiều đối tượng khác Vì người cán lãnh đạo, quản lý cần linh hoạt việc vận dụng phương pháp khác nhau, kiến thức khác cho phù hợp nên không ghi thành biên Đây hạn chế dẫn đến trường hợp đồng ý với nội dung tuyên truyền sau lại khơng thực Vì vậy, sau đạt mục đích tuyên truyền, người cán cần khéo léo yêu cầu đối tượng ký cam kết thực nội dung Kết luận: Gặp gỡ trực tiếp phương thức có hiệu tác động lớn cơng tác tuyên truyền, thuyết phục quần chúng nhân dân cán sở thường xuyên sử dụng cơng tác lãnh đạo, quản lý Vì vậy, nhận biết khắc phục hạn chế góp phần giúp cho cán lãnh 62 đạo sở truyền tải có hiệu chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước đến nhân dân 63 ... lãnh đạo, ? ?i? ??u hành gi? ?i công việc ngư? ?i lãnh đạo Có đầy đủ thơng tin, cơng việc gi? ?i hợp tình hợp lý Cung cấp thơng tin kịp th? ?i cơng việc gi? ?i nhanh chóng Ngược l? ?i, thi? ??u thông tin, thông tin... cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt quan, đơn v? ?? anh (chị) công tác Kh? ?i niệm phong cách lãnh đạo cán lãnh đạo, quản lý sở Phong cách lãnh đạo cán lãnh đạo, quản lý cấp sở mẫu hành vi mà ngư? ?i lãnh đạo,. .. nhiệm công việc trước tiên ph? ?i thật ngư? ?i có đức, có t? ?i, cơng tâm, khách quan, nghiệp giai cấp dân tộc 15 Phân công công việc ? ?i? ??u hành công sở Kinh nghiệm từ thực tiễn sở, đơn v? ?? Đặt v? ??n đề: