Bài viết Nghĩa vụ cung cấp thông tin tiền hợp đồng dưới góc nhìn kinh tế học pháp luật nghiên cứu tác động của việc trao đổi, cung cấp thông tin và truyền tải thông tin trong trường hợp bất cân xứng thông tin dưới góc nhìn hiệu quả kinh tế của giao dịch trên cơ sở phân loại thông tin hữu ích và thông tin có chức năng phân phối của cải.
VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 38, No (2022) 1-20 Review Article Duty to Provide Information in the Pre-contractual Period from A Law-and-Economics Perspective Bach Thi Nha Nam* University of Economics and Law, Ho Chi Minh City National University Quarter 3, Linh Xuan, Thu Duc, Ho Chi Minh City, Vietnam Received 30 July 2021 Revised 15 January 2022; Accepted 20 March 2022 Abstract: Under the influence of the market economy, there is a large degree of information asymmetry in the process of negotiating and concluding contracts between the contracting parties This has imbalanced the interests of both parties in the transaction to a certain extent, as well as seriously affected equality and social justice This article studies the impact of information exchange, disclosure and transmission in the case of information asymmetry from the perspective of economic efficiency of the transaction on the basis of classification of productive information and functional wealth distribution Based on this theoretical framework, the article argues that the obligation to provide pre-contractual information is a legal solution to overcome the information asymmetry in the process of negotiating the transaction, and proposes the exception possibility of the duty Keywords: Asymmetry information, economic efficiency, pre-contractual period.* * Corresponding author E-mail address: nambtn@uel.edu.vn https://doi.org/10.25073/2588-1167/vnuls.4375 B T N Nam / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 38, No (2022) 1-20 Nghĩa vụ cung cấp thông tin tiền hợp đồng góc nhìn kinh tế học pháp luật Bạch Thị Nhã Nam* Trường Đại học Kinh tế - Luật, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Khu phố 3, Linh Xuân, Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam Nhận ngày 30 tháng năm 2021 Chỉnh sửa ngày 15 tháng năm 2022; Chấp nhận đăng ngày 20 tháng năm 2022 Tóm tắt: Dưới tác động kinh tế thị trường, trình đàm phán giao kết hợp đồng, xảy nhiều trường hợp bất cân xứng thông tin bên ký kết hợp đồng Điều làm cân đối lợi ích hai bên giao dịch mức độ định, ảnh hưởng nghiêm trọng đến bình đẳng cơng xã hội Bài viết nghiên cứu tác động việc trao đổi, cung cấp thông tin truyền tải thông tin trường hợp bất cân xứng thơng tin góc nhìn hiệu kinh tế giao dịch sở phân loại thơng tin hữu ích thơng tin có chức phân phối cải Dựa tảng lý thuyết này, viết lập luận nghĩa vụ cung cấp thông tin tiền hợp đồng giải pháp pháp lý để khắc phục tình trạng bất cân xứng thông tin giai đoạn tiền hợp đồng đề xuất khả xem xét ngoại lệ nghĩa vụ Từ khóa: Bất cân xứng thơng tin, hiệu kinh tế, giai đoạn tiền hợp đồng Tình trạng bất cân xứng thông tin giai đoạn tiền hợp đồng mối quan hệ với thuyết hiệu kinh tế * Hợp đồng thỏa thuận mà hai nhiều bên xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ dân sự, hợp đồng thiết lập hợp pháp pháp luật bảo vệ Mục đích cuối việc thiết lập hợp đồng bên tối đa hóa hiệu kinh tế lợi ích trao đổi bên Khoảng thời gian trước hợp đồng xác lập xem giai đoạn “tiền hợp đồng” mục đích giai đoạn tiền hợp đồng nhằm giúp bên đàm phán, trao đổi thông tin cần thiết nội dung, đối tượng, mục đích việc giao kết hợp đồng, xem xét khả giao kết hợp đồng, thương lượng điều khoản * Tác giả liên hệ Địa email: nambtn@uel.edu.vn https://doi.org/10.25073/2588-1167/vnuls.4375 định tạo điều kiện cần thiết cho việc giao kết [1] Trong trình đàm phán, bên thường cư xử mức độ tự định để trao đổi với sở thích mong đợi họ giao dịch tiềm Trước tham gia vào hợp đồng ràng buộc, bên có quyền tự thay đổi ý định, thương lượng với bên tiềm khác, thu thập thông tin để xác minh lợi nhuận dự kiến giao dịch, đề xuất thay đổi giữ nguyên có thay đổi tác động đến giao dịch Bản chất quyền tự thương lượng ý định bên trao đổi với khơng mang tính ràng buộc pháp lý Nói cách khác, việc thể ý định giai đoạn đàm phán không ràng buộc bên trước hợp đồng hoàn tất, đàm phán cho phép bên kiểm tra tính khả thi giao B T N Nam / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 38, No (2022) 1-20 dịch, xem xét liệu giao dịch có mang lại lợi ích cho bên tham gia Tuy nhiên giai đoạn tiền hợp đồng, hiểu biết nắm bắt thông tin bên giao dịch ngang Thông tin bất cân xứng tình trạng giao dịch, bên có thông tin đầy đủ tốt so với bên cịn lại Bất cân xứng thơng tin tình trạng phổ biến sống cá nhân họ có kiến thức, hiểu biết khác biệt hoạt động trị, kinh tế… diễn đời sống Ngoài ra, giao dịch, có bên giao dịch có nhiều ưu để sở hữu thông tin đối tượng giao dịch Ví dụ hợp đồng bảo hiểm nhân thọ, có người bảo hiểm biết rõ tình trạng sức khỏe, tiểu sử bệnh án, công việc, nơi sống rủi ro tiềm ẩn ảnh hưởng đến tính mạng sống phía doanh nghiệp bảo hiểm Bất cân xứng thông tin thường đề cập đến tình bên có thơng tin tốt số nội dung chi tiết giao dịch mà bên biết chưa biết [2] Trao đổi thông tin bên sở việc xác lập hợp đồng, hợp đồng xác lập, thực việc trao đổi thông tin phải bên tham gia hợp đồng thực nhằm đảm bảo quyền lợi ích đáng, hợp pháp bên Hợp đồng phương tiện quan trọng để thực hoạt động kinh tế, giúp lưu thơng hàng hóa dịch vụ Mục đích bên tham gia hợp đồng đạt lợi ích mong đợi, tự theo đuổi lợi ích mong đợi sở nguyên tắc pháp lý tảng bao gồm: bình đẳng, tự nguyện, tự ý chí, đồng thuận, hiệu lực ràng buộc hợp đồng Từ góc độ kinh tế học, quan hệ hợp đồng bao gồm tất hình thức trao đổi lợi ích bên tham gia hợp đồng thiết lập, bên thực giao dịch tự nguyện, hiệu kinh tế xã hội nâng cao hàng hóa dịch vụ phân bổ cho người dùng tốt điều góp phần tạo thặng dư cải xã hội [3] Pháp luật hợp đồng đánh giá hiệu pháp luật thực tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tối đa hóa phúc lợi giao dịch thúc đẩy thịnh vượng chung xã hội Phân tích kinh tế pháp luật mang lại ý nghĩa lý thuyết kinh tế sử dụng để giải thích luật, để đánh giá quy phạm pháp luật hiệu mặt kinh tế, thúc đẩy dự đoán quy định pháp luật ban hành tương lai [4 - 5] Do đó, viết nghiên cứu khả áp dụng lý thuyết kinh tế để đánh giá hiệu quy định nghĩa vụ thông tin tiền hợp đồng Các câu hỏi nghiên cứu đặt là: i) Sự bất cân xứng thông tin giai đoạn đàm phán hợp đồng có gây tổn thất hiệu kinh tế phúc lợi chung xã hội khơng? ii) Nếu vậy, tổn thất giảm thiểu cách áp đặt nghĩa vụ pháp lý tiết lộ thơng tin khơng? iii) Trong tình nào, loại thơng tin nên khuyến khích chia sẻ loại thông tin nên bảo mật, khơng tiết lộ cho bên cịn lại giao dịch? Định lý Coase tiếng báo “Vấn đề chi phí xã hội” bao gồm hai giả thuyết, số gọi giả thuyết hiệu [6] Giả thuyết hiệu nêu rằng: “Mọi người có lý trí, bên khơng tốn chi phí, họ khơng gặp trở ngại pháp lý để thu lợi từ giao dịch, giao dịch […] diễn ngắn hạn nhằm phân bổ tài nguyên tối ưu” [7] Một hợp đồng thực hiện, hai bên phải trạng thái nhiều lợi ích so với vị trước giao kết hợp đồng Nếu giao dịch diễn khiến cho bên trở nên giàu có hơn, bên thiệt hại nghèo hơn, đơn dịch chuyển tài sản xã hội, không làm gia tăng cải, tài sản cho xã hội Do đó, mục đích giao dịch diễn đời sống phải khiến tất người tham gia hưởng lợi phúc lợi xã hội nói chung gia tăng cao Hiệu kinh tế thuật ngữ mang nghĩa rộng để biểu thị trạng thái hoạt động tốt thị trường sản phẩm dịch vụ Khi bàn luận tính hiệu chung kinh tế, kinh tế học đại thường sử dụng khái niệm hiệu Pareto nhà kinh tế học người B T N Nam / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 38, No (2022) 1-20 Ý - Wilfredo1 Theo đó, trạng thái kinh tế coi có hiệu (được gọi hiệu Pareto) từ người ta khơng có khả dịch chuyển tới trạng thái khác cho nhóm người trở nên giả hơn, đồng thời người cịn lại khơng bị thiệt hại [8] Cải thiện Pareto đề cập đến việc thay đổi phân bổ nguồn lực để cải thiện lợi ích người khơng làm giảm lợi ích người khác.2 Hiệu kinh tế giao dịch đảm bảo việc giao kết thực hợp đồng hướng đến gia tăng nguồn lực chung xã hội, tránh gia tăng chi phí phát sinh thực tích hợp trao đổi nguồn lực, thông tin nguồn lực giao dịch Tuy nhiên, giả thuyết hiệu đảm bảo bên tham gia giao dịch tự nguyện hai bên có thơng tin đầy đủ giao dịch [9] Do đó, trạng thái thơng tin khơng hồn hảo tất bên dự kiến tiến hành giao dịch không thông báo đầy đủ đặc điểm nội dung giao dịch, giao dịch thiết lập khơng đạt hiệu bên (hoặc bên) có khả khơng thu lợi ích từ giao dịch Ví dụ: bên A bên B ký kết hợp đồng mua bán lô hạt giống bên A – bên bán không cung cấp thông tin cách bảo quản thích hợp cho bên B dẫn đến lơ hàng bị hư hỏng ngày sau bên B nhận hàng Như vậy, bên A không cung cấp thơng tin đầy đủ đối tượng hàng hóa giao dịch gây tổn thất cho bên B, nên giao dịch khơng hiệu quả, bên bị tổn thất sau tham gia vào giao dịch Dưới góc nhìn kinh tế học, thơng tin (và việc thiếu thơng tin) có ảnh hưởng lớn đến định kinh tế Sự bất cân xứng thơng tin gây bất bình đẳng bên giao dịch cụ thể, thị trường nhà đất, thị trường lao động, thị trường đồ cũ, thị trường bảo hiểm, thị trường vốn, thị trường chứng khốn… [10] Ngồi ra, bất cân xứng thơng tin làm giảm hiệu kinh tế thị trường chí gây tổn hại đến bình đẳng cơng xã hội Để lý giải việc thông tin bất cân xứng dẫn đến thất bại thị trường, nhà kinh tế học hậu từ việc bất cân xứng thông tin gồm: i) Thuyết lựa chọn ngược hay lựa chọn bất lợi (adverse selection); ii) Rủi ro đạo đức hay tâm lý ỷ lại (moral hazard) Trước hết, để tác động tiêu cực bất cân xứng thông tin phúc lợi cải toàn xã hội, nhà kinh tế thường đưa luận điểm lựa chọn bất lợi Xem xét ví dụ sau liên quan đến việc mua bán ô tô qua sử dụng: Giả sử thị trường có hai loại tơ qua sử dụng, tơ có chất lượng tốt tơ có chất lượng Người bán biết rõ thông tin xe rao bán, người mua khơng Người mua biết có xe tốt xe xấu thị trường Vì người mua khơng biết nhiều hơn, nên họ cho có khả 50% xe mua xe có chất lượng tốt xe chất lượng Nếu giả định ô tô qua sử dụng có chất lượng tốt trị giá 600.000$ ô tô qua sử dụng chất lượng có giá trị 300.000$, giá trị kỳ vọng ô tô bán 450.000$ = (600.000$ + 300.000 $)/2 Trong tình này, người mua tiềm không sẵn sàng trả nhiều 450.000$ cho xe qua sử dụng, đương nhiên người bán hàng khơng sẵn sàng bán xe tốt với giá 600.000$ Kết người bán ô tô chất lượng tốt bị loại khỏi thị trường giá bán cao cịn lại người bán tơ chất lượng Do đó, người mua có nhu cầu tơ chất lượng tốt, nguồn cung họ trở nên khan Xem xét tiếp tình trên, giả sử xe lại thị trường thuộc vào Vilfredo Pareto (1848-1923), nhà kinh tế trị gia người Ý tiếng với Nguyên lí Pareto Giải thích thuật ngữ tra cứu thêm Từ điển Investopedia: https://www.investopedia.com/terms/p/paretoefficiency.asp, ngày truy cập 30/07/2021 B T N Nam / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 38, No (2022) 1-20 loại ô tô chất lượng kém, chất lượng chúng phân bổ phạm vi từ 200.000$ (xe có chất lượng nhất) đến 400.000$ (tốt số tơ chất lượng kém) Khi đó, giá trị dự kiến ô tô 300.000$ (= (200.000$ + 400.000$)/2) Sau xe tốt đáng giá 400.000$ rời khỏi thị trường, người mua tiềm điều chỉnh kỳ vọng họ tương ứng với giá trị xe lại Vì người mua tiềm khơng sẵn sàng trả nhiều 300.000$ cho xe ô tô cịn lại thị trường Tương tự tình trên, người bán xe tơ có giá trị thấp 400.000$, cao 300.000$ bị buộc rời khỏi thị trường Và tình tự lặp lại lại xe có chất lượng để bán thị trường xe tơ qua sử dụng Như vậy, tình cho thấy thông tin ô tô qua sử dụng không tiết lộ hay cung cấp cho khách hàng tiềm năng, việc bán ô tô qua sử dụng không đạt hiệu kinh tế, người mua hàng khơng thể tiếp cận với hàng hóa có chất lượng theo kỳ vọng, người bán hàng có chất lượng buộc phải rời bỏ thị trường, chí có nhiều nguy dẫn đến đổ vỡ thị trường ô tô qua sử dụng Xem xét thực tiễn thị trường bảo hiểm, khách hàng công ty bảo hiểm có khuynh hướng người có rủi ro cao người có rủi ro thấp họ rời bỏ thị trường cho lợi ích bảo hiểm không tương xứng với việc chi trả mức phí bảo hiểm cao; thị trường lao động, cách trả lương mang tính bình qn theo ngạch bậc khó giữ người giỏi thị trường lao động; hay hàng hóa chất lượng, khơng đạt chuẩn vệ sinh thực phẩm tràn lan thị trường (thịt, trái cây, sữa, mũ bảo hiểm…) người mua khơng có thông tin đầy đủ tiêu chuẩn đánh giá sản phẩm đạt chất lượng sản phẩm chất lượng Lựa chọn bất lợi bên tham gia giao dịch, người tiêu dùng thị trường hàng hóa… hệ tất yếu tình giao dịch phát sinh bất cân xứng thông tin Nếu việc tiết lộ thơng tin tiền hợp đồng bắt buộc, người mua tiềm đưa định sát với sở thích thực tế Tuy nhiên, điều dựa giả định quan trọng người nhận thông tin hưởng lợi ích họ có khả tiếp thu đánh giá thơng tin cách xác [9] Ngồi ra, việc tiết lộ thông tin giai đoạn tiền hợp đồng giúp bên mua tiềm tiết kiệm chi phí tìm kiếm thơng tin Quay trở lại ví dụ ô tô qua sử dụng trên, người bán nắm giữ thông tin chất lượng ô tô tiết lộ cho người mua tiềm với chi phí khơng đáng kể, người mua tiềm tiêu tốn chi phí kiểm tra chất lượng ô tô trước tiến hành giao dịch cách th thợ khí để kiểm tra tơ, thay phải tốn nhiều tiền để có thông tin lịch sử giao dịch ô tô, liệu có tai nạn xảy tơ có thiệt hại nghiêm trọng không Tiếp đến, rủi ro đạo đức hay tâm lý ỷ lại tình bất cân xứng thơng tin tình trạng cá nhân hay tổ chức khơng cịn động để cố gắng hay hành động cách hợp lý trước giao dịch xảy Một số ví dụ thực tiễn: khách hàng mua bảo hiểm thường giảm cẩn trọng kiện bảo hiểm xảy ra, họ khơng phải gánh chịu tổn thất, doanh nghiệp bảo hiểm gánh chịu tổn thất thay họ, dự án không tuân thủ việc xử lý ô nhiễm triệt để cam kết quan có thẩm quyền cấp giấy phép, người lao động khơng cố gắng nâng cao trình độ cập nhật kiến thức có học vị, học hàm, khơng cịn nỗ lực sau đề bạt Do đó, để khắc phục tác động tiêu cực tâm lý ỷ lại tình bất cân xứng thông tin cần đặt giải pháp khuyến khích bên tham gia giao dịch chia sẻ thông tin, thu thập thông tin trước giao dịch nhằm giảm thiểu bất cân xứng thông tin Cụ thể, thị trường đồ cũ: người mua thu thập thông tin cách hỏi người bán trước sử dụng thử, thuê chuyên gia để đánh giá chất lượng hàng hóa, người bán phát tín hiệu cách chứng minh uy tín cửa hàng thơng qua danh tiếng, thương hiệu, cấp giấy bảo hành cho người mua… Tóm lại, tình trạng bất cân xứng thơng tin gây tác động xấu bên B T N Nam / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 38, No (2022) 1-20 giao dịch làm giảm hiệu giao dịch, từ làm suy giảm hiệu kinh tế chung thị trường Ý nghĩa kinh tế thúc đẩy bên tham gia giao dịch có động để chia sẻ thông tin mà họ nắm giữ đối tượng trao đổi, nhằm thúc đẩy việc tích hợp người sở hữu tài nguyên người sở hữu thông tin tài nguyên [11] Tuy nhiên chế tự điều chỉnh thị trường không tác động tích cực hữu hiệu đến việc tự nguyện tiết lộ thông tin bên đàm phán hợp đồng, nhà kinh tế học cho pháp luật hợp đồng phải quy định ràng buộc nghĩa vụ tiết lộ cung cấp thông tin liên quan đến giao dịch [12] Mục đích quy định pháp luật nhằm khuyến khích tích hợp chủ sở hữu tài nguyên chủ sở hữu thơng tin hữu ích tài nguyên, từ họ khai thác tối đa tài ngun thơng tin [13] Dưới góc nhìn nhà kinh tế học pháp luật, họ tác động khuyến khích xây dựng pháp luật hợp đồng giai đoạn tiền hợp đồng bên tham gia đàm phán giao dịch có nhiều thơng tin bên đối tượng giao dịch, bên phải có nghĩa vụ chia sẻ thơng tin quan trọng với bên kia, bên buộc có nghĩa vụ pháp lý thực pháp luật áp đặt chế tài dân phù hợp bên không tiết lộ thơng tin quan trọng q trình đàm phán nghĩa vụ bồi thường thiệt hại hay biện pháp vô hiệu hợp đồng Đánh giá thực trạng quy định nghĩa vụ cung cấp thông tin giai đoạn tiền hợp đồng pháp luật Việt Nam chế tài liên quan Ở giai đoạn tiền hợp đồng, bên chưa xác lập thỏa thuận ràng buộc nào, đó, việc áp đặt nghĩa vụ pháp lý hay chế tài vi phạm nghĩa vụ giai đoạn bên phần gây cản trở trình tự đàm phán, thương lượng bên, ngược lại nguyên tắc tự do, tự nguyện tham gia giao dịch Vì vậy, quốc gia lựa chọn giải pháp pháp lý có mức độ can thiệp khác để quy định ràng buộc nghĩa vụ cung cấp thông tin giai đoạn tiền hợp đồng Trong hệ thống dân luật, nước tiêu biểu Đức, Pháp thể cách tiếp cận theo xu hướng can thiệp giai đoạn đàm phán sở nguyên tắc thiện chí áp dụng suốt q trình đàm phán đến thực hiệp hợp đồng Trong đó, pháp luật Anh, quốc gia tiêu biểu hệ thống thơng luật có cách tiếp cận ưu tiên tối đa cho nguyên tắc tự tham gia hợp đồng, không áp đặt ràng buộc hay giới hạn giai đoạn đàm phán tiền hợp đồng, có đặt ngoại lệ định thuyết hưởng lợi khơng đáng (unjust enrichment) thuyết lời hứa trói buộc (promisory estoppel) [14] Trong hệ thống dân luật, nước thuộc hệ thống dân luật, chịu ảnh hưởng to lớn luật La Mã, (bao gồm nước châu Âu Pháp, Đức, Italia…) nghĩa vụ thiện chí ràng buộc bên kể từ giai đoạn đàm phán, trình thực hợp đồng quy định Bộ luật Dân (BLDS) nước [15] Trong BLDS 2015 Việt Nam, Khoản Điều nguyên tắc pháp luật dân quy định: “Cá nhân, pháp nhân phải xác lập, thực hiện, chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân cách thiện chí, trung thực” Như vậy, nguyên tắc trung thực, thiện chí ghi nhận pháp luật dân Việt Nam áp dụng cho giai đoạn tiền hợp đồng, xem nguyên tắc quan trọng giao kết, thực hợp đồng Đối với nghĩa vụ cung cấp thơng tin, BLDS Việt Nam có quy định cụ thể: “Trường hợp bên có thơng tin ảnh hưởng đến việc chấp nhận giao kết hợp đồng bên phải thơng báo cho bên biết.” Khoản Điều 387, đồng thời chế tài bồi thường thiệt hại bên vi phạm nghĩa vụ quy định khoản Điều Ngồi ra, việc cung cấp thơng tin sai thật với lỗi cố ý không thực nghĩa vụ cung cấp thông tin bên nhằm lừa dối, tức khiến bên hiểu sai lệch chủ thể, tính chất đối tượng nội dung giao dịch nên xác lập giao dịch pháp luật đưa giải pháp B T N Nam / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 38, No (2022) 1-20 u cầu Tịa án tun vơ hiệu hợp đồng Điều 127, Bộ luật Dân 2015 Một hành vi cố ý lừa dối thể dạng hành động khơng hành động, vậy, im lặng bên bị xem lừa dối thông tin bị che giấu thơng tin mà người có nghĩa vụ phải thơng báo, đồng thời thơng tin mà phía bên giao dịch không buộc phải biết Ví dụ: việc người bán khơng tiết lộ thơng tin nhà, đất đem bán nằm diện quy hoạch Nhà nước xem hành vi lừa dối Thêm nữa, số loại hợp đồng chuyên biệt, nhà làm luật Việt Nam quy định ràng buộc nghĩa vụ cung cấp thông tin cụ thể, ví dụ hợp đồng mua bán tài sản thông thường, hợp đồng lao động, hợp đồng bảo hiểm, nghĩa vụ công bố thông tin công ty, đặc biệt công ty đại chúng Trong hợp đồng mua bán tài sản thông thường, điều khoản nghĩa vụ cung cấp thông tin ràng buộc bên bán phải cung cấp giấy tờ chứng minh quyền sở hữu hợp pháp tài sản, tranh chấp (nếu có) xảy tài sản, tình trạng pháp lý tài sản (có dùng để bảo đảm thực nghĩa vụ hay khơng), quyền người thứ ba tài sản đó, cách thức bảo quản sử dụng tài sản, đặc điểm đặc biệt tài sản mà bên mua cần phải biết…[16] Trường hợp giao kết hợp đồng lao động, cung cấp thông tin trước giao kết hợp đồng lao động quy định nghĩa vụ người sử dụng lao động người lao động, thông tin mà hai bên phải cung cấp cho thường thông tin liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp, đáng bên quan hệ lao động thiết lập, có ảnh hưởng đến nội dung triển vọng quan hệ lao động [17] Tuy nhiên, liệu có tiêu chí để đánh giá mức độ ảnh hưởng thông tin đến việc chấp nhận giao kết hợp đồng bên theo quy định Khoản Điều 387 BLDS Việt Nam hay không? Đây câu hỏi pháp lý cần làm rõ sở thực tiễn phán quan tài phán Tham khảo quy định BLDS Pháp, Điều 1116 BLDS Pháp quy định hợp đồng bị vơ hiệu trường hợp bên cố ý không cung cấp thông tin “quan trọng” mà biết thơng tin bên khơng ký kết hợp đồng Luật Pháp làm rõ trường hợp thông tin bên cung cấp sai ảnh hưởng mang tính nghiêm trọng, thông tin liên quan đến yếu tố chất lượng đáng kể đối tượng hợp đồng (qualité substantielle) Trong đó, pháp luật Đức nêu rõ thơng tin quan trọng có “những đặc điểm thiết yếu hoạt động kinh doanh” [18] Như yếu tố “ảnh hưởng” xác định dựa đánh giá thông tin có phải thơng tin quan trọng liên quan đến đối tượng hợp đồng, việc giả định bên biết rõ thơng tin, liệu có chấp nhận giao kết hợp đồng hay không Cơ quan giải tranh chấp buộc phải đánh giá dựa thực tiễn giao kết bên bị vi phạm để xem xét có cấu thành vi phạm nghĩa vụ cung cấp thông tin “ảnh hưởng” đến việc giao kết hợp đồng Tiêu chí đánh giá tính chất “ảnh hưởng”, hay thơng tin “quan trọng” phụ thuộc vào tình cụ thể vụ án Do đó, việc luật thực định Việt Nam chưa quy định rõ, thực tiễn giải tranh chấp phán Tòa án Việt Nam bổ khuyết việc giải thích Khoản 1, Điều 387 BLDS Ví dụ, giao dịch mua bán xe tô cũ, kiện thực tế xe bị hư hỏng nghiêm trọng vụ tai nạn thông tin quan trọng, việc xe bị hư hỏng cón có nguy rủi ro ảnh hưởng đến tình trạng xe, khả hoạt động xe dù hư hỏng sửa chữa khắc phục, nhiên, tai nạn nhỏ xảy lâu tổn thất từ tai nạn khơng ảnh hưởng đến tình trạng xe, giá trị xe người bán không cần phải tiết lộ thông tin Người bán có quyền giữ im lặng người mua hỏi vấn đề này, đó, tất nhiên, người bán phải đưa câu trả lời trung thực Xem xét ví dụ khác thực tiễn phán Việt Nam, việc giao kết hợp đồng bảo hiểm, bên mua bảo hiểm không cung cấp thông tin bệnh mỡ máu, đau dày, Tịa án khơng vơ hiệu hợp đồng Tịa xem xét thực tế có trường hợp khác doanh nghiệp bảo hiểm chấp nhận giao kết hợp đồng biết thông tin tương tự từ bên mua bảo hiểm, chí với B T N Nam / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 38, No (2022) 1-20 mức phí bảo hiểm trường hợp bình thường [19] Đối với chế tài áp dụng có hành vi vi phạm nghĩa vụ thơng tin tiền hợp đồng, ngồi giải pháp vơ hiệu hợp đồng, pháp luật Việt Nam đặt chế tài bồi thường thiệt hại Tại Đức, trách nhiệm bồi thường thiệt hại giai đoạn tiền hợp đồng hình thành từ học thuyết Culpa in contrahendo Rudolf Von Jhering [20] Theo đó, bên vi phạm nghĩa vụ giai đoạn đàm phán khiến hợp đồng vô hiệu, không ký kết phải có trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho bên tin tưởng giao kết hợp đồng, trách nhiệm theo hợp đồng theo luật Đức phần 275, đoạn 194 BLDS Đức [18] Trong đó, theo luật Pháp, trách nhiệm bồi thường thiệt hại vi phạm nghĩa vụ thông tin tiền hợp đồng bồi thường thiệt hại hợp đồng sở quy định Điều 1382, Điều 1383 BLDS Pháp [18] Pháp luật Việt Nam bao gồm đạo luật chuyên ngành ghi nhận trách nhiệm bồi thường thiệt hại bên vi phạm nghĩa vụ cung cấp thông tin tiền hợp đồng, học giả Việt Nam có xu hướng đánh giá trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng giống với luật Pháp, hành vi vi phạm nghĩa vụ thiện chí, trung thực nghĩa vụ cung cấp thơng tin tiền hợp đồng, vi phạm nghĩa vụ quy định hợp đồng [12] Đề xuất nhận diện thơng tin hữu ích thiết lập ngoại lệ nghĩa vụ cung cấp thông tin tiền hợp đồng pháp luật Việt Nam Một băn khoăn loại thông tin mà bên phải cung cấp giai đoạn tiền hợp đồng, có phải trường hợp giao dịch, bên nắm giữ thông tin đối tượng giao dịch có buộc phải tiết lộ tất thơng tin cho bên cịn lại? Liệu có thơng tin mà không ràng buộc thực nghĩa vụ cung cấp thông tin khơng thơng tin liên quan đến đối tượng hợp đồng hay mục đích giao dịch? Hiện pháp luật Việt Nam không quy định tình ngoại lệ nghĩa vụ pháp lý cung cấp thông tin giai đoạn tiền hợp đồng Đối với nhà kinh tế học pháp luật, thông tin chia thành thơng tin hữu ích (productive information) thơng tin khơng hữu ích (unproductive information), thơng tin hữu ích loại thơng tin góp phần gia tăng cải cho xã hội, tức có lợi cho việc sử dụng tốt nguồn tài nguyên khan xã hội, thơng tin '' khơng hữu ích'' khơng đóng góp vào việc sử dụng tốt nguồn tài ngun khan [21] Thơng tin hữu ích thông tin phát minh phương pháp sản xuất tiết kiệm lượng mới, giống trồng kháng sâu bệnh tốt hơn, phát mỏ dầu Thơng tin hữu ích tạo lập qua hai cách thức, sử dụng nguồn thông tin hai kết hợp nguồn thông tin hữu theo cách khác [22] Ví dụ việc sử dụng nguồn thông tin vụ mua bán tranh danh họa, người mua tiềm có kiến thức chuyên mơn vững vàng, có khả xác định xác giá trị của tranh, từ nâng cao giá trị tranh, nên kỹ chuyên môn áp dụng giao dịch mua bán tranh hiểu sử dụng thông tin mới, tạo tác động thơng tin hữu ích hợp đồng Hoặc kết hợp khác nguồn thông tin hữu thường xảy trình kinh doanh, chẳng hạn doanh nghiệp sử dụng cách kết hợp khác tài sản doanh nghiệp tạo hiệu nâng cao hoạt động doanh nghiệp Thơng tin "hữu ích” liên quan đến hoạt động tương lai, chẳng hạn kiến thức thay đổi sở thích khách hàng, nhu cầu khách hàng, điều ảnh hưởng đến giá hàng hóa dịch vụ cụ thể tương lai Nếu người biết giá dầu tăng giảm đánh giá nhu cầu biến động người tiêu dùng, người điều chỉnh phương thức vận chuyển, kho bãi cửa hàng, thông tin hữu ích cho phép sử dụng sức lao động nguồn vốn cách hiệu [23] B T N Nam / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 38, No (2022) 1-20 Xem xét tranh chấp tiếng Hoa Kỳ, SEC Texas Gulf Sulfur Co [24]: vụ án công ty Texas Gulf Sulfur (TGS) tiến hành khảo sát địa lý khu vực tiếp giáp bờ đơng Canada để tìm tài nguyên lòng đất, mở khu khai thác TGS phát dấu hiệu bất thường số khu vực nằm gần Timmins, Ontario, TGS đánh giá khả cao có mỏ kim cương lòng đất khu vực TGS muốn tiến hành khoan lõi kim cương để đánh giá thêm, TGS muốn mua khu đất từ người nơng dân sở hữu khu đất Liệu TGS có buộc phải tiết lộ phát mỏ khống sản lịng đất khu đất người nông dân trước kết thúc việc mua bán khơng? Khi đó, người nơng dân điều chỉnh giá đất cho phù hợp, thu nhiều lợi ích từ việc bán đất Ngược lại, việc tiết lộ thơng tin khiến TGS khả thu lợi nhuận từ khoản đầu tư đáng kể vào việc thu thập thông tin Đối với công ty khai thác mỏ TGS, họ muốn tái cân chi phí lợi nhuân, họ mong muốn thu lợi nhuận lớn từ đầu tư vào đất đai có nhiều mỏ khống sản để bù đắp tất khoản đầu tư thực bao gồm hoạt động thăm dò phát mỏ khống sản khơng khai thác Nghĩa vụ cung cấp thông tin bắt buộc khiến TGS động lực đầu tư chi phí tốn để khám phá mỏ khống sản, tìm kiếm thơng tin hữu ích Do đó, tình này, thơng tin bên mua TGS khả có mỏ kim cương lòng đất khu đất người bán cần bảo mật thay tiết lộ Các nghĩa vụ công bố thông tin không liên quan đến việc tạo lợi ích phúc lợi xã hội thơng qua việc phân phối tài ngun mà cịn tác động vào việc khuyến khích đầu tư để tìm kiếm thơng tin hữu ích Từ góc độ hiệu kinh tế, việc áp đặt nghĩa vụ cung cấp thông tin đảm bảo chi phí tìm kiếm thơng tin thấp lợi ích phúc lợi xã hội đạt [25] Xem xét mở rộng góc độ chi phí tìm kiếm thơng tin, học giả kinh tế học pháp luật phân biệt thông tin thu thập cách dễ dàng vơ tình thơng tin có cách chủ ý, tốn nhiều công sức chi phí Tình sau mơ tả thơng tin bên giao dịch thu thập nhanh trước thông tin công khai thông tin không hữu ích Ví dụ: Một cổ đông công ty khai thác mỏ biết mỏ bị ngập bán cổ phần cho người mua thiếu hiểu biết, tình khai thác thơng tin ‘‘khơng hữu ích’’ để thu lợi, rõ ràng tin lũ lụt đăng báo ngày hôm sau Những nội dung thông tin thu thập nhanh phải nhà làm luật khuyến khích chia sẻ, cung cấp cho bên giao dịch để giảm thiểu nguy đầu cơ, tích trữ, tác động xấu đến hiệu phân phối tài nguyên khan xã hội Thêm lập luận nữa, thơng tin khơng hữu ích thay đổi phân phối cải xã hội từ bên sang bên khác, đưa hội cho bên lấy cải bên cịn lại mà khơng nâng cao khả tạo lập cải cho xã hội, khơng thay đổi tổng cải xã hội [26] Ví dụ: Quy hoạch phát triển thị quyền thị trường tình điển hình Việt Nam, nhóm kinh doanh bất động sản tiến hành thu mua đất thuộc dự án quy hoạch với giá thấp từ trước, sau quy hoạch phát triển đô thị công bố, họ bán đất với giá cao để thu lợi nhuận Như vậy, việc nhóm người biết trước thông tin quy hoạch phát triển đô thị quyền trước thơng tin quy hoạch cơng bố, họ tiến hành thu mua đất với giá thấp Những giao dịch khơng có mục đích thúc đẩy việc sử dụng đất tốt hơn, hiệu hơn, mà hành vi mua bán thông tin Việc biết trước thông tin quy hoạch phát triển đô thị tạo hội cho nhóm người lấy cải người khác mà không nâng cao khả tạo lập cải cho xã hội Do pháp luật hợp đồng khơng nên khuyến khích giao kết hay thực hợp đồng ví dụ giải pháp vô hiệu hợp đồng bên khơng cung cấp thơng tin cho bên cịn lại giao dịch Xã hội khơng nên khuyến khích cá nhân đầu tư sở hữu thơng tin khơng hữu ích mang chất phân phối cải, tác động xấu đến xã hội sau giao dịch Nó 10 B T N Nam / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 38, No (2022) 1-20 khơng lãng phí nguồn tài ngun có xã hội mà cịn có nguy đe dọa đến quyền lợi công chủ thể sở hữu tài ngun – ví dụ chủ thể có quyền sử dụng đất, đồng thời gây tốn khoản chi an sinh xã hội bất bình đẳng giàu nghèo gia tăng sau giao dịch Tóm lại, việc phân loại thơng tin hữu ích thơng tin khơng hữu ích có ảnh hưởng đến việc thiết lập ràng buộc nghĩa vụ cung cấp thông tin tiền hợp đồng Nếu đối tượng trao đổi thơng tin hữu ích, pháp luật nên cho phép chủ sở hữu thông tin không buộc phải cung cấp cho bên lại giao dịch Điều thực chất có ý nghĩa cơng nhận trao quyền ưu tiên cho chủ sở hữu thông tin việc sử dụng thơng tin hữu ích để tạo cải thu lợi nhuận Bởi thơng tin hữu ích cơng khai, người khơng đầu tư chi phí nỗ lực thu thập thơng tin lại vơ tình có thơng tin, họ thu lợi nhuận cao từ thơng tin họ tốn chi phí để sở hữu thông tin Về lâu dài, điều làm giảm mức đầu tư xã hội cho thông tin hữu ích làm suy giảm mức độ giàu có tổng thể xã hội Việc thực hợp đồng cần khuyến khích người xã hội tìm kiếm thơng tin hữu ích, sáng tạo, sử dụng nguồn lực tốt nhất, dẫn đến tổng khối lượng thông tin hữu ích gia tăng mức độ cao Đồng thời, việc khơng tiết lộ thơng tin hữu ích buộc chủ sở hữu tài nguyên tích cực thu nhận thông tin liên quan đến tài nguyên họ sở hữu Vì vậy, theo ngun tắc cơng bằng, bên tham gia giao dịch có thơng tin hữu ích họ nỗ lực tiêu tốn chi phí cần thiết để thu thập khám phá thông tin, pháp luật hợp đồng nên đưa quy định không ràng buộc nghĩa vụ cung cấp thông tin hữu ích, đảm bảo thực hợp đồng sau bên giao kết (ví dụ khơng tuyên vô hiệu hợp đồng không áp dụng chế tài khác bên sở hữu thông tin hữu ích khơng cung cấp thơng tin cho bên cịn lại giao dịch) Điều khuyến khích xã hội tích cực tìm kiếm, sản xuất thơng tin hữu ích, khuyến khích trao đổi tài nguyên Ngược lại, thơng tin khơng hữu ích, nghĩa vụ tiết lộ thông tin bắt buộc phải quy định để giảm thiểu hành vi sử dụng thông tin thu lợi riêng Đối với thơng tin khơng hữu ích, thơng tin phải tiết lộ giai đoạn tiền hợp đồng triệt tiêu nỗ lực thu thập thông tin cách vơ tình, tốn chi phí, tránh tạo tình bất cơng phân phối tài nguyên khan xã hội Do đó, quy định pháp luật Việt Nam cần thiết lập ngoại lệ nghĩa vụ cung cấp thông tin tiền hợp đồng áp dụng thơng tin hữu ích, thay quy định chung ràng buộc cung cấp thơng tin có tính chất ảnh hưởng đến định tham gia giao dịch Nhìn chung, giao dịch, hợp đồng tạo lập không giúp cải thiện sử dụng hiệu tài nguyên mà bao gồm việc chuyển giao tài nguyên, phân phối lại tài sản từ cá nhân sang cá nhân khác Do đó, khó để tách bạch chất kép giao dịch cụ thể Vì vậy, có tranh chấp pháp lý liên quan đến yêu cầu vô hiệu hợp đồng vi phạm nghĩa vụ cung cấp thông tin giai đoạn tiền hợp đồng, việc quan giải tranh chấp đánh giá tính chất quan trọng, tính chất ảnh hưởng thông tin đến giao kết hợp đồng, yếu tố khác cần bổ sung xem xét thông tin có phải thơng tin hữu ích ưu tiên bảo mật không, đánh giá xem liệu việc không tiết lộ thông tin bên giao dịch có đóng góp cho việc sử dụng đối tượng giao dịch hiệu tương lai hay không? Trong q trình hồn thiện pháp luật cung cấp thông tin giai đoạn tiền hợp đồng Việt Nam, hoạt động xét xử quan giải tranh chấp bổ khuyết cần thiết, góp phần đảm bảo cơng cho bên giao dịch, tạo nên đóng góp tích cực cho tính hiệu kinh tế tồn xã hội góc nhìn kinh tế học pháp luật Tài liệu tham khảo [1] B T N Nam, Duty to Provide Information in Insurance Contracts in the Pre-Contractual Period, VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 36, No (2020), B T N Nam / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 38, No (2022) 1-20 [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] pp.74-84, https://doi.org/10.25073/25881167/vnuls.4303 (in Vietnamese) R S Pindyck, D L Rubinfeld, Microeconomics, 3rd ed., Prentice-Hall Int., New Jersey, 1995, p.593 P L Tan, K H Bowmer and C Baldwin, Continued challenges in the policy and legal framework for collaborative water planning, J Hydrol., 474 (2012) pp.84-91, https://doi.org/10.1016/j.jhydrol.2012.02.021 F David, Law and economics in The New Palgrave: A Dictionary of Economics, V 3, 1987, p 144 M Ejan, Chapter: History of Law & Economics, Encyclopedia of law and economics, Edward Elgar, 2000, pp 65-117 R H Coase, The Problem of Social Cost, Journal of Law & Economics (1969), p.1, http://www.jstor.org/stable/724810 G Calabresi, Transaction Costs, Resource Allocation and Responsibility Rules: A Commentary, Journal of Law & Economics, 11 (1968), pp.67- 68, https://doi.org/10.1086/466644 M Trebilcock, The Limits of Freedom of Contract, Cambridge (1993), p.102 O Ben-Shahar/C.E Schneider, The Failure of Mandated Disclosure, University of Pennsylvania Law Review 159 (2011), pp.647-650, DOI:10.2139/ssrn.1567284 Cf P Milgrom, What the Seller Won’t Tell You: Persuasion and Disclosure in Markets, Journal of Economic Perspectives, 22 (2008), p.115, DOI: 10.1257/jep.22.2.115 S De Haes, W Van Grembergen, Moving from IT governance to enterprise governance of IT ISACA J., (2009), p.21, DOI: 10.1007/978-3-030-259181_2 G A Akerlof, The Market for 'Lemons': Quality Uncertainty and Market Mechanisms, Journal of Economics, 84 (1970), p.488, https://doi.org/10.2307/1879431 D Viaggi, M Raggi, F Bartolini, V Gallerani, Designing contracts for irrigation water under asymmetric information: Are simple pricing mechanisms enough? Agric Water Management, 97 (2010), pp.1326-1332 A 11 [14] A Kieran, Pre-contractual Negotiations: A Good, Clean Fight or No-Holds-Barred? A Comparison of English, French and German Law, The Student Journal of Law, Issue 4, July 2012 [15] L T Son, Pre-contractual period in Vietnamese law, Publishing House Hong Duc, 2016, p 31 (in Vietnamese) [16] Viet Nam Civil Code 2015, Art.443, Art.444.1, Art.445.1 (in Vietnamese) [17] Viet Nam Labour Code 2019, Art.16 (in Vietnamese) [18] B Hugh, Pre-contractual Obligations: The General Contract Law Background, in European Initiatives (CFR) and Reform of Civil Law in New Member States, Juridica International Law Review, XIV/2008, https://www.juridicainternational.eu/article_full.p hp?uri=2008_XIV_42_pre-contractualobligations-the-general-contract-law-background, truy cập ngày 30/07/2021 [19] Judgement No.313/2016/DS-PT dated March 16, 2016 of the People's Court of Ho Chi Minh City on the insurance contract dispute [20] F Kessler, Culpa in Contrahendo, Bargaining in Good Faith and Freedom of Contract: A Comparative Study, 77 Harv.L.Rev 1963/64, p.401 [21] J Hirshleifer, The social and personal value of information and rewards for innovation, American Economic Review, 61 (1971), p.561 [22] J K Smith, L.S Richard, Contract law, mutual mistake and incentives to produce and disclose information, J Legal Stud., 19 (1990), pp.467-488 [23] H Kötz, Precontractual Duties of Disclosure: A Comparative and Economic Perspective, European Journal of Law and Economics, (2000), pp.5-p19, DOI: 10.1023/A:1018705216148 [24] K Ulrich Schmolke, Information and Disclosure Duties from a Law-and-Economics Perspective - A Primer, J.Japan.L, 2017, p.12 [25] K Ulrich Schmolke, Contract theory and the economics of contract law, in: Towfigh/Petersen et al., Economic Methods for Lawyers, (Cheltenham 2015), p.96 [26] O Jacobi, A.Weiss, The effect of time on default remedies for breach of contract, Int Rev Law Econ., (2013), pp.13-25, https://doi.org/10.21744/lingcure.v5nS3.1813 ... nghĩa vụ cung cấp thông tin tiền hợp đồng, vi phạm nghĩa vụ quy định hợp đồng [12] Đề xuất nhận diện thơng tin hữu ích thiết lập ngoại lệ nghĩa vụ cung cấp thông tin tiền hợp đồng pháp luật Việt... Studies, Vol 38, No (2022) 1-20 Nghĩa vụ cung cấp thơng tin tiền hợp đồng góc nhìn kinh tế học pháp luật Bạch Thị Nhã Nam* Trường Đại học Kinh tế - Luật, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh,... lộ thông tin bên đàm phán hợp đồng, nhà kinh tế học cho pháp luật hợp đồng phải quy định ràng buộc nghĩa vụ tiết lộ cung cấp thông tin liên quan đến giao dịch [12] Mục đích quy định pháp luật