Quản lý nhà nước về phát triển cơ sở hạ tầng logistics tại hải phòng

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG LOGISTICS TẠI HẢI PHÒNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội - 2022 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG LOGISTICS TẠI HẢI PHÒNG Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 9340410 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: Hà Nội - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu nêu luận án trung thực Những kết luận khoa học luận án chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khoa học khác Hà Nội, tháng 07 năm 2022 Tác giả luận án i LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, xin trân trọng cảm ơn đến nhà khoa học Viện Hàn Lâm khoa học xã hội Việt Nam, đặc biệt Học Viện khoa học xã hội Tôi xin gửi lời biết ơn chân thành đến hai giáo viên hƣớng dẫn PGS TS gắn bó với tác giả q trình nghiên cứu hồn thành Luận án Tôi xin cảm ơn thầy, cô giáo giảng dạy suốt trình học tập Học Viện khoa học xã hội Tác giả xin gửi lời cảm ơn đến Sở Công thƣơng, Sở Giao thông vận tải, HĐND, UBND Thành phố Hải Phòng tạo điều kiện để tác giả đƣợc tiếp cận báo cáo, tài liệu, cung cấp số liệu để tác giả hoàn thành Luận án Hà Nội, tháng 07 năm 2022 Tác giả luận án ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG LOGISTICS 1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu khoa học cơng bố nƣớc quản lý nhà nƣớc phát triển sở hạ tầng logistics 1 Các cơng trình nghiên cứu nƣớc 1 Các cơng trình nghiên cứu giới 17 Khoảng trống đƣợc tiếp tục nghiên cứu đề tài 24 Chƣơng 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG LOGISTICS Lý luận chung logistics sở hạ tầng logistics 1 Khái niệm logistics 25 25 25 2 Cơ sở hạ tầng logistics cần thiết quản lý nhà nƣớc phát triển sở hạ tầng logistics 31 2 Vấn đề quản lý Nhà nƣớc phát triển sở hạ tầng logistics 36 2 Khái niệm liên quan đến QLNN phát triển sở hạ tầng logistics 36 2 Mục tiêu quản lý Nhà nƣớc phát triển sở hạ tầng logistics 37 2 Những nội dung quản lý Nhà nƣớc phát triển sở hạ tầng logistics 38 2 Yêu cầu nguyên tắc hoàn thiện quản lý nhà nƣớc phát triển sở hạ tầng logistics 42 2 Phân công phân cấp QLNN phát triển sở hạ tầng logistics 43 2 Các tiêu đánh giá hiệu lực hiệu QLNN phát triển sở hạ tầng logistics 44 iii Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý Nhà nƣớc phát triển sở hạ tầng logistics 46 Các nhân tố chung 46 Các nhân tố đặc thù 50 Kinh nghiệm nƣớc quốc tế quản lý Nhà nƣớc phát triển sở hạ tầng logistics học cho thành phố Hải Phòng 51 Kinh nghiệm quản lý Nhà nƣớc phát triển sở hạ tầng logistics nƣớc 51 Kinh nghiệm quốc tế quản lý nhà nƣớc phát triển sở hạ tầng logistics 55 Bài học kinh nghiệm QLNN phát triển CSHT Logistics cho thành phố Hải Phòng 59 Kết luận chƣơng 60 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG LOGISTICS TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 61 Đặc điểm điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội thành phố Hải Phịng có ảnh hƣởng đến QLNN phát triển sở hạ tầng logistics 61 1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên tình hình phát triển sở hạ tầng logistics TP Hải Phòng 61 Đặc điểm phát triển kinh tế - xã hội TP Hải Phòng 64 Phân tích thực trạng quản lý Nhà nƣớc phát triển sở hạ tầng logistics Hải Phòng 71 Khái quát QLNN phát triển sở hạ tầng logistics Hải Phòng 71 2 Thực trạng số nội dung QLNN phát triển sở hạ tầng logistics Hải Phòng 82 3 Đánh giá khái quát tình hình QLNN phát triển CSHT logistics Hải Phòng 105 3 Ƣu điểm QLNN phát triển CSHT logistics Hải Phòng 105 3 Hạn chế nguyên nhân QLNN phát triển CSHT logistics 107 iv Chƣơng 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG LOGISTICS TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 114 Phát triển kinh tế- xã hội TP Hải Phòng đến năm 2030, định hƣớng đến năm 2045 yêu cầu đặt phát triển sở hạ tầng logistics 114 1 Mục tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hải Phòng 114 Yêu cầu đặt phát triển sở hạ tầng logistics thành phố Hải Phòng 121 Mục tiêu QLNN phát triển sở hạ tầng logistics thành phố Hải Phòng 123 Triển vọng phát triển ngành logistics dự báo nhân tố tác động đến phát triển sở hạ tầng logistics Hải Phòng 124 Triển vọng phát triển ngành logistics Hải Phịng đến năm 2030, tầm nhìn 2045 124 2 Dự báo nhân tố tác động tới phát triển sở hạ tầng logistics TP Hải Phòng 127 Mục tiêu phƣơng hƣớng phát triển sở hạ tầng logistics Hải Phịng đến năm 2030, tầm nhìn 2045 129 Mục tiêu phát triển sở hạ tầng logistics Hải Phòng 129 Phƣơng hƣớng phát triển sở hạ tầng logistics 130 4 Giải pháp hoàn thiện QLNN phát triển sở hạ tầng logistics Hải Phịng 132 4 Hồn thiện quản lý nhà nƣớc sách, pháp luật hành 132 4 Đẩy mạnh việc tổ chức thực chƣơng trình, kế hoạch phát triển logisics thành phố tiến tới xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển logistics Hải Phòng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 135 4 Hồn thiện mơi trƣờng logistics khuyến khích khu vực tƣ nhân đầu tƣ phát triển logistics 136 4 Nghiên cứu, ban hành ,bổ sung sách phát triển hệ thống logistics xanh Hải Phòng 138 v 4 Giải pháp đẩy mạnh phân công, phân cấp QLNN phát triển sở hạ tầng logistics Hải Phịng 140 4 Nhóm giải pháp hoàn thiện quản lý phát triển nguồn nhân lực logistics 141 4 Giải pháp tăng cƣờng tra kiểm tra xây dựng, phát triển sở hạ tầng logistics Hải Phòng 142 Đề xuất tạo lập môi trƣờng điều kiện để thực giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc phát triển logistics Hải Phòng 143 Đối với Chính phủ 143 Đối với Ủy ban Nhân dân thành phố 144 Đối với Bộ ngành có liên quan 144 KẾT LUẬN 147 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ 149 TÀI LIỆU THAM KHẢO 150 PHỤ LỤC 157 vi DANH MỤC VIẾT TẮT Từ viêt tắt vii Nghĩa tiếng việt CNTT Công nghệ thông tin CP Cổ phần CSHT Cơ sở hạ tầng DN Doanh nghiệp ĐTNĐ Đƣờng thủy nội địa GPS Hệ thống định vị tồn cầu GTVT Giao thơng vận tải HĐH Hiện đại hóa HK Hành khách HKQT Hành khách quốc tế KCN Khu công nghiệp KCHT Kết cấu hạ tầng KKT Khu kinh tế KTTĐ Kinh tế trọng điểm KT–XH Kinh tế xã hội NĐ Nội địa NK Nhập PPP Hình thức đối tác công tƣ QCVN Quy chuẩn Việt Nam QL Quốc lộ QLNN Quản lý nhà nƣớc TNHH Trách nhiệm hữu hạn TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân VDB Ngân hàng phát triển Việt Nam VLA Hiệp hội doanh nghiệp DV logistics XNK Xuất nhập DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH Từ Ngôn ngữ tiếng anh viết tắt AFFA APEC ASEAN Associations Asia–Pacific Economic Cooperation Hiệp hội giao nhận nƣớc ASEAN Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á – Thái Bình Dƣơng Association of Southeast Asian Nations Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á CFS Container Freight Station Kho hàng container DWT Deadweight Đơn vị trọng tải tàu (1 Tấn) EDI Electronic Data Interchange Hệ thống liệu điện tử EU European Union Liên minh Châu Âu FTZ Free Trade Zone Khu vực tự thƣơng mại GDP Gross Domestics Product Tổng sản phẩm quốc nội ICD Inland Clearance Depot Điểm thông quan nội địa LPI Logistics Performance Index Chỉ số đánh giá hoạt động logistics OMS Order Management System Hệ thống quản lý đơn hàng PCU Passenger Car Unit SCM Supply chain management Quản trị chuỗi cung ứng Transport Development Strategy Viện Chiến lƣợc Phát triển Giao Institute thông vận tải TEU Twenty–Foot Equivalent Unit Sức chứa container 20’ TMS Transportation Management System Hệ thống quản lý vận tải TDSI viii ASEAN Federation of Forwarders Nghĩa tiếng việt Lƣu lƣợng phƣơng tiện theo xe quy đổi HẢI PHC 100 101 102 103 Cty CP Vận Tải Đại Lý Hải Quan Đông Tài 104 Công ty TNHH DV XNK vận tải Thành Nhân Công ty Vận Tải Thành Nhân Chi nhánh công ty TNHH Tiếp Vận Thực Tại Hà Nội 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 182 CTY AISA PACIFIC LOG CÔNG TY CỔ PHẦN GIẢI PHÁP KỸ THUẬT HÀNG HẢI VÀ CƠNG NGHIỆP VIỆT NAM Cơng ty TNHH DV XNK vận tải Thành Nhân Cn Công ty cptm Bia Sài gịn Đơng Bắc Hải phịng CƠNG TY TNHH VẬN TẢI QUỐC TẾ NHẬT VIỆT CÔNG TY TNHH VẬN TẢI QUỐC TẾ NHẬT VIỆT CÔNG TY TNHH VẬN TẢI QUỐC TẾ NHẬT VIỆT CÔNG TY CỔ PHẦN HÀNG HẢI SEVEN SEAS CÔNG TY TNHH VẬN TẢI ĐẠI VIỆT LOGISTICS Chi nhánh Cơng ty CP VIMC Logistics Hải phịng Chi nhánh Cơng ty CP VIMC Logistics Hải phịng Chi nhánh Cơng ty CP tồ nhà Khánh Hội), phƣờng Đơng Khê, Quận Ngơ Quyền, TP Hải Phịng, Việt Nam Số 227 Hùng Vƣơng, Phƣờng Sở Dầu, Quận Hồng Bàng, TP HP Số 17, ngõ 191 đƣờng Đà Nẵng, phƣờng Cầu Tre, quận Ngơ Quyền, TP Hải Phịng P302 tịa nhà Tasaco, Km104+200 Nguyễn Bỉnh Khiêm, P Đơng Hải 2, Hải An, Hải Phòng Số 17, ngõ 191 đƣờng Đà Nẵng, phƣờng Cầu tre, Ngơ Quyền, Hải Phịng Lê Lai, Ngơ Quyền, Hải Phịng 0981269658 Địa Chỉ: Số nhà 11 ngách 63 Ngõ 89, Đƣờng Lạc Long Quân, Phƣờng Nghĩa Đô, Quận Cầu Giấy, Thành Phố Hà Nội, Việt Nam Cụm cn Vĩnh Niệm, Phƣờng Vĩnh Niệm, Lê chân, Hải Phịng 2,473,050,607 Chùa Vẽ - Đƣờng Ngơ Quyền – phƣờng Đông Hải – quận Hải An - Hải Phịng 0912131493 Chùa Vẽ - Đƣờng Ngơ Quyền – phƣờng Đông Hải – quận Hải An - Hải Phịng 0982021892 Chùa Vẽ - Đƣờng Ngơ Quyền – phƣờng Đơng Hải – quận Hải An - Hải Phịng 0915629713 Tầng 8, Tịa nhà Akashi số 10 lơ 2A KĐTM ngã Năm sân bay, Phƣờng Đông Khê, Quận Ngô Quyền, Hải Phịng Số 236 Chùa Vẽ, Phƣờng Đơng Hải 1, Quận Hải An, Hải Phòng 0979742766 P 801, Tầng 8, Tịa nhà Akashi số 10 lơ 2A KĐTM ngã Năm sân bay, Phƣờng Đông Khê, Quận Ngô Quyền, Hải Phòng P 801, Tầng 8, Tòa nhà Akashi số 10 lô 2A KĐTM ngã Năm sân bay, Phƣờng Đông Khê, Quận Ngơ Quyền, Hải Phịng P 801, Tầng 8, Tịa nhà Akashi số 10 lô 0982182489 0903223741 0982182489 0989008989 0983231211 0914276490 0904639133 0962286218 VIMC Logistics Hải phòng Chi nhánh Cơng ty CP VIMC Logistics Hải phịng Chi nhánh Cơng ty CP VIMC Logistics Hải phịng 116 117 II 2A KĐTM ngã Năm sân bay, Phƣờng Đông Khê, Quận Ngơ Quyền, Hải Phịng P 801, Tầng 8, Tịa nhà Akashi số 10 lô 2A KĐTM ngã Năm sân bay, Phƣờng Đơng Khê, Quận Ngơ Quyền, Hải Phịng P 801, Tầng 8, Tịa nhà Akashi số 10 lơ 2A KĐTM ngã Năm sân bay, Phƣờng Đông Khê, Quận Ngô Quyền, Hải Phòng 0936885879 Kết khảo sát Cán thuộc quan quản lý nhà nƣớc/Chuyên gia/Nhà nghiên cứu Logistics Nh ữ ng y ế u t ố c ấu thành sở h t ầ ng logistics STT Tổng Yếu tố Cơ sở hạ tầng phần cứng (kho bãi, bến cảng, đƣờng giao thông loại, trung tâm logisitics, trung tâm phân phối, loại cửa hàng…) Cơ sở hạ tầng phần mềm (công nghệ thông tin, hạ tầng số, chế sách, kỹ thực thi sách…) Bao gồm hai yếu tố Số lƣợng Tỷ lệ % 0 43 43 100 100 Q L N N v ề phát tri ển sở h t ầng logistics đượ c hi ểu th ế STT Nhận định Quản lý Nhà nƣớc phát triển CSHT logistics thực quản lý quy mơ tồn xã hội thống toàn ngành Sự quản lý đƣợc thực quyền lực Nhà nƣớc, hệ thống pháp luật chủ thể hoạt động đầu tƣ phát triển CSHT logistics Nhà nƣớc thực kiểm tra, giám sát tất hoạt động đầu tƣ xây dựng phát triển CSHT logistics 183 Số lƣợng 18 Tỷ lệ % 41,9 kinh tế quốc dân Quản lý nhà nƣớc phát triển CSHT logistics xây dựng ban hành hệ thống pháp luật, sách phát triển, tạo mơi trƣờng hành lang pháp lý cho hoạt động đầu tƣ phát triền CSHT logistics theo định hƣớng phát triển ngành logistics thông qua chiến lƣợc, quy hoạch kế hoạch phát triển logistics Tổng 25 58,1 43 100 Hi ể u th ế công c ụ sách qu ả n lý phát tri ển sở h t ầ ng logistics STT Nhận định Toàn quan điểm, định hƣớng, giải pháp nhà nƣớc liên quan đến phát triển sở hạ tầng thƣơng mại, vận tải cơng nghệ thơng tin Tồn quan điểm, định hƣớng, giải pháp nhà nƣớc phát triển sở hạ tầng logistics đƣợc kết nối, liên kết, sử dụng hiệu sở hạ tầng thƣơng mại, giao thông công nghệ thông tin theo hƣớng tối ƣu hóa q trình vận động hàng hóa chuỗi cung ứng sản phẩm từ nơi sản xuất đến ngƣời tiêu dùng cuối với chi phí logistics thấp Tổng 184 Số lƣợng Tỷ lệ % 9,3 39 90,7 43 100 Đánh giá vai trò phát triển sở hạ tầng logistics Hải Phịng 1=Khơng quan trọng; 2= Ít quan trọng; 3=Trung bình; 4=Quan trọng; 5= Rất quan trọng Chỉ tiêu đánh giá 12 Hình thành hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông, thƣơng mại văn minh, đại thành phố 13 Cung ứng hàng hóa dịch vụ với chi phí logistics thấp cho khách hang 14 Nâng cao suất, chất lƣợng, hiệu cho chủ thể sản xuất kinh doanh XNK 15 Xây dựng sở hạ tầng thành phố thông minh xanh 16 Thúc đẩy phát triển kinh tế thành phố nhanh bền vững 17 Xây dựng kinh tế xanh thành phố 18 Góp phần giảm thời gian lƣu tàu cảng, thúc đẩy lƣu thơng hàng hóa thành phố 19 Góp phần giảm ùn tắc, tai nạn giao thơng, hình thành văn minh thị hiệncác đạicơ sở hạ tầng trọng điểm, đóng vai trị 20 Hình thành chủ đạo hỗdựng trợ cho vụnghiệp logistics khu 21 Xây dịch doanh vậncủa hành sởvực hạ tầng theo hƣớng chuyên nghiệp, đại, suất cao, chất lƣợng tốt Xây dựng khu thƣơng mại tự để thúc đẩy phát triển dịch 22 vụ logistics 185 Min Max Mean 4,28 4,12 4,09 4,02 4,19 3,93 4,33 4,30 4,33 4,23 3,98 Đánh giá QLNN phát triển sở hạ tầng logistics Hải Phòng 1= kém, = kém, = trung bình, = tốt, = tốt Min Max Mean 10 Cơ chế, sách thành phố phát triển sở hạ tầng logistics địa bàn 3,44 11 Tính khả thi, hiệu lực QLNN mục tiêu, quy hoạch CSHT logistics thành phố 3,21 12 Tính hấp dẫn, thu hút nhà đầu tƣ phát triển CSHT logistics sách 3,28 13 Tính đồng thuận xã hội, đối tƣợng quản lý đồng hành, hỗ trợ quản lý nhà nƣớc chủ thể 3,37 14 Tính chia sẻ lợi ích rủi ro tƣơng hỗ nhà nƣớc với đối tƣợng quản lý 3,02 15 Tính đồng bộ, thống yếu tố cấu thành sách quản lý 3,12 16 Tính hài hịa quốc tế quản lý 3,12 17 Tính cập nhật, tính quy luật phát triển CSHT logistics quản lý 3,19 Chỉ tiêu đánh giá 186 Đánh giá thực thi sách quản lý phát triển sở hạ tầng logistics Hải Phòng 1= kém, = kém, = trung bình, = tốt, = tốt Chỉ tiêu đánh giá Min Max Mean 3,35 3,19 3,09 3,21 3,19 3,16 3,09 Mức độ triển khai cụ thể hóa phát triển sách, pháp luật Trung ƣơng thành sách phát triển CSHT logistics thành phố Mức độ minh bạch thống định thực sách máy quản lý sách thành phố Mức độ hiệu suất truyền thông đào tạo lực quản lý thực quản lý với đội ngũ cán quản lý nhà nƣớc địa phƣơng Hiệu thực quy trình, thủ tục sách doanh nghiệp logistics nhà đầu tƣ phát triển CSHT logistics Năng lực thực thi sách, pháp luật (tri thức, kĩ năng, kinh nghiệm) doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực logistics Chất lƣợng triển khai, thực sách quản lý phát triển CSHT logistics đội ngũ cán công chức thành phố Mức độ hài lòng nhà quản trị doanh nghiệp logistics nhà đầu tƣ phát triển CSHT logistics cán quản lý sách thành phố Đánh giá chất lượng sở hạ tầng logistics Hải Phòng 1= kém, = kém, = trung bình, = tốt, = tốt Min Max Mean 3,49 11 Hệ thống phân phối hàng hóa 3,23 12 Hệ thống đƣờng 3,42 13 Hệ thống đƣờng sắt 2,56 14 Hệ thống đƣờng thuỷ 3,05 15 Hệ thống đƣờng hàng không 16 Cơ sở hạ tầng kho bãi 3,37 17 Cơ sở hạ tầng công nghệ thơng tin 3,07 18 Tính kết nối sở hạ tầng để giảm chi phí logistics 2,77 Tiêu chí 10 Cảng biển 187 Đánh giá thách thức cảng biển Hải Phòng xây dựng sở hạ tầng logistics theo hướng đại 1=Thách thức nhỏ nhất, 2=Thách thức nhỏ, 3=Thách thức trung bình, 4=Thách thức lớn, 5=Thách thức lớn Min Max Mean Tiêu chí Cơ sở hạ tầng logistics khơng đồng bộ, thiếu tính kết nối 3,88 Cảng bị ảnh hƣởng ùn tắc giao thông thành phố 3,60 Thiếu quy hoạch chung thành phố phát triển sở hạ 3,81 tầng logistics theo hƣớng bền vững Nguồn vốn phát triển sở hạ tầng logistics hạn chế 3,84 Thiếu quan quản lý thống phát triển CSHT logistics 3,56 địa phƣơng Khai thác vận tải đa phƣơng thức chƣa đƣợc quan tâm đầu 3,74 tƣ để phát triển hệhạ thống thành phố theonghệ hƣơng bền Thiếu sở tầnglogistics đại, ứng dụng công cao, quản 3,81 lý chuyên nghiệp Hải Phòng nên lựa chọn xây dựng phát triển mơ hình logistics cảng biển phát triển CSHT logistics số mô hình sau 1= hồn tồn khơng cần thiết, = không cần thiết, = cần thiết mức vừa phải, = cần thiết, = cần thiết Mơ hình Cảng biển → Đƣờng sắt → Trung tâm Logistics → Ơ tơ → Khách hàng Cảng biển → Xe Container → Khách hàng Cảng biển → Xe container → Trung tâm Logistics → Ơ tơ → Khách hàng Cảng biển → Ơ tơ → Trung tâm Logistics → Ơ tơ → Khách hàng Cảng biển → Ơ tơ → Khách hàng Mơ hình khác: ………………………………………… …………………………………………………………… …………………………………………………………… Cụ thể mơ hình khác: - Min Max Mean 3,74 3,47 3,93 3,49 3,07 2,93 E- logistics C ả ng bi ể n - > Đa phƣơng thức (ƣu tiên đƣờ ng s ắ t) -> Trung tâm Logistics - > Đa phƣơng thức (ƣu tiên đƣ ng b ộ ) -> Khách hàng Chƣa có kế t h ợ p v ới đƣờ ng thu ỷ n ộ i đị a? Và có nên phát tri ể n trung tâm logistics c ả ng bi ể n (n ếu điề u ki ện đất đai cho phép) C ả ng bi ể n - Tàu th ủ y n ội đị a - TT Logistics - ô tô - Khách hàng 188 - Nâng c ấ p h ệ th ố ng v ậ n t ả i b ộ , tránh tình tr ng ùn t ắ c 10 Đánh giá thực trạng phát triển sở hạ tầng công nghệ thông tin logistics Hải Phòng = thấp, = thấp, = trung bình, = cao, = cao 11 Đánh giá mức độ quan trọng giải pháp hoàn thiện QLNN phát triển sở hạ tầng logistics Hải Phòng Min Max Mean Giải pháp = không quan trọng, = quan trọng, = trung bình, = quan trọng, = 11 Hồn thiện sách, pháp luật hành quản quan trọng 4,05 lý CSHT logistics địa bàn 12 Xây dựng chiến lƣợc phát triển sở hạ tầng logistics 4,16 phần cứng phần mềm cho thành phố cảng 13 Chính sách thu hút đầu tƣ phát triển hạ tầng công nghệ 4,05 thông tin logistics hạ tầng số 14 Chính sách thu hút khu vực tƣ nhân đầu tƣ xây 4,07 dựng sở hạ tầng logistics 15 Tăng cƣờng kết nối cảng biển với loại hình vận tải 4,14 khác thông qua trung tâm logistics có quy mơ lớn để xây dựng logistics xanh cho thành phố 16 Chính sách đào tạo nguồn nhân lực chuyên nghiệp, 4,23 chất lƣợng cao cho ngành logistics thành phố 17 Quy hoạch xây dựng trung tâm Logistics quy 4,07 mô lớn, tầm quốc gia, vùng có kết nối với cảng quốc tế 189 Chỉ tiêu Xây dựng đề án phát triển công nghệ phần mềm logistics Phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao phục vụ ứng dụng công nghệ thông tin khai thác CSHT logistics Chất lƣợng hạ tầng công nghệ thông tin, hạ tầng số… Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động kinh doanh doanh nghiệp logistics Thu hút đầu tƣ, hỗ trợ ứng dụng phát triển công nghệ thơng tin logistics Cơ chế sách quản lý Nhà nƣớc công nghệ thông tin logistics Min Max Mean 3,12 3,07 3,07 3,09 3,16 3,19 III Kết khảo sát Danh sách doanh nghiệp cung cấp/sử dụng dịch vụ Logistics A Đánh giá củ a doanh nghi ệ p v ề th ự c tr ng CSHT logistics t ại H ải Phòng Đánh giá thực trạng cảng biển Hải Phòng hoạt động TT TT logistics Min Max Mean Chỉ tiêu thực trạng cảng biển 1= kém, = kém, = trung bình, = tốt, = tốt Vùng hấp dẫn cảng biển 3,78 Trung tâm phân phối hàng hóa (trung chuyển) 3,44 Cơ sở hạ tầng kỹ thuật bến cảng Cảng container (cảng nƣớc sâu) Chính quyền cảng biển Trung tâm logistics Nhân lực bến cảng Môi trƣờng bến cảng Sự kết cảng biển với loại hình vận tải 1 2 2 5 5 5 3,50 3,74 3,52 3,31 3,50 3,61 3,50 Đánh giá chất lượng sở hạ tầng logistics Hải Phòng Min Max Mean Cơ sở hạ tầng 1= kém, = kém,1 = trung4bình, =3,33 tốt, = tốt Kết cấu hạ tầng giao thông vận tải Cơ sở hạ tầng kho tàng bến bãi 3,37 Cơ sở hạ tầng thông tin truyền thông 3,19 Hệ thống phân phối hàng hóa 3,22 Cảng biển 3,73 Phƣơng tiện giao nhận hàng hóa 3,55 Trang thiết bị, phƣơng tiện cửa hàng hóa 3,33 190 18 Phân định nhiệm vụ phân công, phân cấp QLNN phát triền CSHT logistics 19 Thành lập quan QLNN phát triển sở hạ tầng logistics từ trung ƣơng đến địa phƣơng 20 Xây dựng khu thƣơng mại tự thành phố 3,81 3,63 3,60 B Đánh giá củ a doanh nghi ệp v ề QLNN đối v i phát tri ể n CSHT logistics t ại H ải Phòng Hiện Hải Phịng có Cơ quan quản lý sách riêng để phát triển sở hạ tầng logistics hay chưa STT Đánh giá Thành phố chƣa có quan sách phát triển sở hạ tầng logistics Thành phố có sách phát triển sở hạ tầng logistics nhƣng đƣợc lồng ghép sách phát triển ngành dịch vụ thƣơng mại, giao thông vận tải, công nghệ thông tin… Tổng Số lƣợng 15 Tỷ lệ % 12,8 102 87,2 117 100 Các nhân tố ảnh hưởng đến QLNN phát triển sở hạ tầng logistics Hải Phòng = thấp, = thấp, = trung bình, = cao, = cao TT Chỉ tiêu đánh giá I Các nhân tố chung Chính sách kinh tế vĩ mô Môi trƣờng kinh tế xã hội Các yếu tố khoa học công nghệ Yếu tố hội nhập phát triển II Các nhân tố đặc thù Vị trí địa trị thành phố Hải Phòng Đặc điểm điều kiện tự nhiên Hải Phòng Tiềm lực phát triển kinh tế xã hội thành phố Sứ mạng logistics thành phố Hệ thống doanh nghiệp logistics địa bàn thành phố 10 Cơ sở hạ tầng logistics thành phố 11 Luồng hàng lƣu thông địa bàn thành phố 191 Min Max Mean 2 5 5 3,56 3,61 3,92 3,87 2 2 2 5 5 5 3,84 3,83 3,88 3,84 3,91 3,92 3,91 Đánh giá chất lượng sở hạ tầng logistics Hải Phòng 1= kém, = kém, = trung bình, = tốt, = tốt TT Tiêu chí Cảng biển Hệ thống phân phối hàng hóa Hệ thống đƣờng Hệ thống đƣờng sắt Hệ thống đƣờng thuỷ Cơ sở hạ tầng kho bãi Cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin Min Max Mean 2 1 1 5 4 4 3,67 3,38 3,51 2,92 3,18 3,33 3,08 Tính kết nối sở hạ tầng để giảm chi phí 2,98 logistics Đánh giá thách thức lớn Hải Phòng QLNN phát triển sở hạ tầng logistics 1=Thách thức nhỏ nhất, 2=Thách thức nhỏ, 3=Thách thức trung bình, 4=Thách thức lớn, 5=Thách thức lớn TT Tiêu chí Min Max Chƣa nhận thức đầy đủ vai trò sở hạ tầng logistics phát triển bền vững Chƣa có quan QLNN phát triển sở hạ tầng logistics Hải Phòng Chƣa xác định rõ nội dung yêu cầu QLNN phát triển sở hạ tầng logistics Nguồn vốn phát triển sở hạ tầng logistics hạn chế Thiếu quan quản lý thống phát triển CSHT logistics địa phƣơng Thiếu phân công, phân cấp rõ ràng QLNN phát triển CSHT logistics thành phố Những hạn chế QLNN phát triển sở hạ tầng Logistics Hải Phòng STT Hạn chế Số lƣợng Chƣa có quy hoạch, sách cụ thể để phát triển sở hạ tầng 65 logistics thành phố Chƣa kết nối quy hoạch giao thông vận tải thƣơng mại 56 thành phố Cơ sở hạ tầng logistics đầu tƣ phân tán, thiếu đồng 80 Thiếu quan quản lý thống phát triển CSHT logistics địa 78 phƣơng Hạ tầng Công nghệ thông tin, phần mềm ứng dụng logistics 78 hạn chế Nguồn nhân lực logistics thành phố vừa thiếu, vừa yếu 75 Vẫn chồng chéo QLNN phát triển CSHT logistics 95 Hải Phòng 192 Mean 3,51 3,58 3,63 3,87 3,79 3,80 Tỷ lệ % 55,6 47,9 68,4 66,7 66,7 64,1 81,2 Những nguyên nhân dẫn đến hạn chế QLNN phát triển sở hạ tầng logistics Hải Phòng STT Nguyên nhân Số lƣợng 61 Tỷ lệ % Nhận thức vai trò CSHT logistics tăng trƣởng kinh 52,1 tế bền vững Chƣa nhận thức đầy đủ tăng cƣờng QLNN để phát triển CSHT 69 59 logistics Hệ thống pháp luật, chế sách phát triển sở hạ tầng 82 70,1 logistics nhiều hạn chế Thiếu quan tâm, đầu tƣ phát triển logistics thành phố 66 56,4 Nguồn nhân lực logistics chuyên nghiệp hạn chế 80 68,4 Cơ sở hạ tầng giao thông, thƣơng mại, công nghệ thông tin… 81 69,2 chƣa đƣợc kết nối theo mục tiêu logistics Xây dựng quy hoạch phát triển CSHT logistics chƣa đồng 91 77,8 tầm nhìn dài hạn thành phố Đánh giá mức độ quan trọng giải pháp nhằm hoàn thiện QLNN phát triển sở hạ tầng Logistics Hải Phịng = khơng quan trọng, = quan trọng, = trung bình, = quan trọng, = quan trọng Min Max Mean Giải pháp Nâng cao nhận thức chất vai trò CSHT logistics 3,82 phát triển kinh tế nhanh bền vững thành phố Hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế sách phát 3,88 triển CSHT logistics cấp ngành địa phƣơng Bổ sung sách quản lý phát triển đồng sở hạ tầng 3,99 Logistics phần cứng phần mềm Chính sách đầu tƣ phát triển hệ thống hạ tầng công nghệ 4,11 thông tin logistics, hạ tầng số Hồn thiện mơi trƣờng, thu hút tham gia khu vực tƣ 4,08 nhân đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng logistics Chính sách kết nối cảng biển với loại hình vận tải khác 4,00 thơng qua trung tâm logistics có quy mơ lớn Chính sách đào tạo nguồn nhân lực chuyên nghiệp, chất 4,05 lƣợng cao cho ngành Logistics Quy hoạch xây dựng trung tâm Logistics quy mô lớn, 4,05 tầm quốc gia, vùng có kết nối với cảng quốc tế Tăng cƣờng tra, kiểm tra xây dựng phát triển 3,71 CSHT logistics 10 Cần có chế, sách thành phố đất đai, ƣu 4,09 đãi thuế cho phát triển công, sở hạ phân tầng logistics 11 Tăng cƣờng phân cấp QLNN phát tiển 3,82 CSHT logistics 193 Các giải pháp khác - Tiếp tục đầu tƣ sở hạ tầng đồng đảm bảo tính kết nối tạo thuận lợi cho phát triển logistics, trọng việc phát triển hệ thống đƣờng kết nối với hành lang, vành đai kinh tế, song song cải tạo nâng cấp tuyến luồng, cảng thuỷ nội địa phù hợp với quy hoạch - Đầu tƣ phát triển hệ thống đƣờng sắt kết nối với hệ thống cảng biển lớn khu vực Đình Vũ - Thực việc xã hội hố đầu tƣ sở hạ tầng logistics, huy động tối đa nguồn lực thực đồng TP Hải phòng bộ, ngành - TP Hải Phòng Các quan quản lý nhà nƣớc cần có giải pháp đồng phát triển lĩnh vực logistics cần chua trọng xây dựng sở hạ tầng, áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý, phát triển nguồn nhân lực tập trung nguồn lực xã hội hố để phát triển dịch vụ logistics - Cần có tổ chức quản lý điều hành định hƣớng phát triển hạ tầng logistics cách đồng - Cần thực công tác quản lý phát triển sở hạ tầng Logistics cách đồng bộ, có hệ thống phân cấp quản lý rõ ràng? Tránh chồng chéo tạo hành lang pháp lý an toàn cho đơn vị kinh doanh dịch vụ logistics cảng biển - Nâng cao tầm bao phủ kết nối logistics Hải Phòng khu vực lân cận Quy hoạch đồng bộ, hợp lý phát triển đô thị trung tâm phân phối (cấp độ tỷ lệ thuận yếu tố) Cơ sở quản lý hệ thống tối ƣu, minh bạch, đảm bảo tính tốn logic cao Khả dự đốn, thích ứng, đảm bảo chuỗi cung ứng có tính liên kết chặt chẽ cho ngƣời Đảm bảo môi trƣờng ngày tốt hơn, thân thiện với ngƣời thiên nhiên - Học hỏi mơ hình phát triển logistics từ Hà Lan, Singapore qua kết nối phƣơng thức vận chuyển, ứng dụng CNTT-big data-AI xử lý điều phối phân tích đánh giá chuỗi cung ứng Kết nối cảng- hãng tàu- ngƣời giao nhận-nhà sản xuất-ngƣời mua hàng tảng cơng nghệ số để từ mã code theo dõi đƣợc luồng hàng Ứng dụng công nghệ để tránh giấy tờ, thủ tục, chế xin cho, nhũng nhiễu - Hỗ trợ doanh nghiệp vận tải logistics 194 ... VỚI PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG LOGISTICS Lý luận chung logistics sở hạ tầng logistics 1 Khái niệm logistics 25 25 25 2 Cơ sở hạ tầng logistics cần thiết quản lý nhà nƣớc phát triển sở hạ tầng logistics. .. thấp Cơ sở hạ tầng giao thông vận tải Cơ sở hạ tầng thƣơng mại Cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin Cơ sở hạ tầng logistics Hình 3: Cơ sở hạ tầng logistics Nguồn: [24] 2 Nội dung phát triển sở hạ tầng. .. Quản lý nhà nƣớc phát triển CSHT Logistisc? - Thực trạng quản lý nhà nƣớc phát triển sở hạ tầng logistics Hải Phòng thời gian qua vấn đề đặt quản lý nhà nƣớc phát triển sở hạ tầng logistics Hải