Bài viết Đào tạo và phát triển nhân lực ngành du lịch trong giai đoạn đến năm 2020 trình bày sự cần thiết phát triển nhân lực ngành du lịch trong giai đoạn đến năm 2020; Thực trạng nhân lực ngành du lịch; Giải pháp đào tạo và phát triển nhân lực ngành du lịch trong giai đoạn đến năm 2020.
ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH TRONG GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2020 Vũ Đức Minh(*) Dương Hồng Hạnh(**) HUMAN RESOURCES TRAINING AND DEVELOPMENT OF TOURISM INDUSTRY TO THE PERIOD OF 2020 Abstract Human resources factor has a special role in the global development of any country Therefore the Communist Party of Vietnam in its XI Congress determined that this important factor, of which the most important is high qualified human resources is among the most crucial for the strategic development of the national socio-economic plan from the year of 2011 to 2020 Twenty years after the “perestroika”, Vietnam’s tourism has been in good progress and become among the most important economic sectors with huge potential and big competitiveness In this view,Vietnam’s tourism sector must make continuous efforts to satisfy all new requirements on economic development of the country * Sự cần thiết phát triển nhân lực ngành du lịch giai đoạn đến năm 2020 Theo đánh giá Viện Chiến lược phát triển thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư Báo cáo đề án xây dựng chiến lược phát triển đất nước thời kỳ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2045, hạn chế, yếu kinh tế nước ta thể chủ yếu là: “lực lượng sản xuất (nhất yếu trình độ, lực lao động, trình độ cơng nghệ kết cấu hạ tầng), cấu kinh tế cấu lao động (hay cấu ngành nghề) ” Chính mà ba vấn đề cần tập trung để tạo bước đột phá chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước thời kỳ đến năm 2020 phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Những năm qua, công tác phát triển nhân lực du lịch quan tâm, đạt nhiều kết quả, đóng góp tích cực vào nghiệp phát triển ngành đất nước Tuy nhiên, nhân lực ngành du lịch nhiều mặt chưa đáp ứng nhiệm vụ phát triển du lịch hội nhập quốc tế ngày sâu sắc, toàn diện yêu cầu phát triển kinh tế tri thức Số lượng nhân lực ít, cấu chưa đồng lực thực tiễn chưa tương xứng với cấp Nhân lực có trình độ, tay nghề cao chưa nhiều ngày thiếu cán đầu đàn làm nòng cốt đào tạo nhân lực trẻ Kiến thức hội nhập, ngoại ngữ, tin học; lực sáng tạo, lãnh đạo, quản lý, quản trị kinh nghiệm thực tiễn hạn chế chưa tương ứng với yêu cầu phát triển ngành Hơn nữa, đặc điểm hoạt động du lịch tỷ lệ dịch vụ chiếm phần quan trọng để tạo chất lượng sản phẩm, hoạt động, cơng đoạn hành trình du lịch hoạt động lữ hành, hướng dẫn, vận chuyển, lưu trú, vui chơi giải trí dịch vụ liên quan khác mang đậm vai trò người trực tiếp phục vụ Sản phẩm du lịch có chất lượng hay khơng, có sức cạnh tranh phát triển bền vững hay không phụ thuộc vào (*) PGS.TS., Văn phịng Chính phủ ThS., Trường Đại học Thương mại (**) người trình độ tay nghề họ Điều chứng tỏ rằng, cơng tác đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ nguồn nhân lực du lịch yếu tố vô quan trọng, liên tục lâu dài Vì vậy, trước yêu cầu phát triển đất nước giai đoạn đến năm 2020, đòi hỏi phải đẩy mạnh phát triển nhân lực ngành du lịch chất lượng số lượng, yêu cầu xây dựng phát triển nhân lực du lịch chất lượng cao trở nên cấp thiết hết Thực trạng nhân lực ngành du lịch 2.1 Về tổng số cấu nhân lực ngành du lịch Nhân lực tham gia vào trình phát triển du lịch, bao gồm nhân lực trực tiếp nhân lực gián tiếp Nhân lực du lịch trực tiếp người làm việc quan quản lý nhà nước du lịch, đơn vị nghiệp du lịch doanh nghiệp, sở kinh doanh du lịch Nhân lực gián tiếp phận nhân lực làm việc ngành, trình liên quan đến hoạt động du lịch văn hóa, hải quan, giao thông, xuất nhập cảnh, nông nghiệp, công nghiệp, thương mại, dịch vụ cơng cộng, mơi trường, bưu viến thơng, cộng đồng dân cư… Tính đến năm 2013, Việt Nam có 550.000 người làm việc trực tiếp ngành du lịch 1.210.000 lao động gián tiếp Số lượng nhân lực ngành du lịch năm gần tăng trưởng mạnh, nhân lực gián tiếp có xu hướng tăng với quy mô lớn hơn, phản ánh vai trị ngành du lịch tính hiệu việc xã hội hoá hoạt động du lịch Cơ cấu nhân lực ngành du lịch theo độ tuổi có xu hướng ổn định, không biến động lớn với lực lượng nhân lực trẻ, 30 tuổi chiếm tới 40%, từ 31 - 40 tuổi chiếm 36%, từ 41 - 50 tuổi chiếm 21% 50 tuổi chiếm 3% Nhân lực kế cận nhân lực làm việc ngành du lịch đủ đảm bảo gánh vác nhiệm vụ phát triển Ngành; cấu theo độ tuổi hợp lý; có đủ khả chuyển giao hệ Tỷ lệ lao động nam nữ chênh lệch không đáng kể, lao động nữ chiếm 50,7%, lao động nam 49,3% Tỷ trọng nhân lực nữ cao nam xu hướng tăng đặc thù ngành du lịch Việt Nam nhiều nước giới 2.2 Về chất lượng nhân lực ngành du lịch Chất lượng nhân lực ngành du lịch thể qua tiêu chí như: trình độ văn hóa, trình độ đào tạo, kiến thức, kỹ chun mơn nghiệp vụ trình độ giao tiếp, ngoại ngữ, kỹ ứng dụng cơng nghệ thơng tin Trình độ đào tạo thể phần chất lượng nhân lực ngành du lịch Nhân lực có trình độ đào tạo sơ cấp, trung cấp cao đẳng chuyên nghiệp học nghề lực lượng nhân lực du lịch trực tiếp phục vụ khách, cung cấp sản phẩm du lịch, chiếm 47,3% nhân lực đào tạo, học nghề, 19,8% tổng nhân lực toàn ngành Nhân lực đào tạo đại học sau đại học du lịch chiếm 7,4% số nhân lực có chun mơn du lịch, 3,2% tổng nhân lực Số nhân lực có trình độ đại học đại học du lịch thấp so với nhu cầu phát triển hội nhập quốc tế Nhân lực trình độ sơ cấp nghề (được đào tạo truyền nghề, tháng) chiếm 45,3% nhân lực có chun mơn, 19,4% tổng số nhân lực tồn ngành Du lịch Nếu tính nhân lực có trình độ sơ cấp trở lên nhân lực đào tạo, dạy nghề chiếm khoảng 23% tổng nhân lực tồn ngành Nếu tính thêm số nhân lực đào tạo truyền nghề, tháng, nhân lực đào tạo, dạy nghề ngành du lịch đạt khoảng 42% tổng nhân lực toàn ngành Theo lĩnh vực hoạt động, nhân lực hướng dẫn viên du lịch tốt nghiệp đại học chiếm khoảng 65,5% tổng số hướng dẫn viên; tỷ lệ marketing du lịch 84,2% lễ tân 65,3% Trong lĩnh vực phục vụ buồng, bar, bàn, bếp lao động có trình độ trung cấp sơ cấp nghề chuyên nghiệp lại chiếm tỷ lệ lớn: Nhân viên bếp 85,61%; bàn, buồng, bar tương ứng là: 72,4%, 70,7%, 75,5% Nhân lực du lịch gián tiếp có khoảng 1.210.000 người, trình độ sơ cấp 660.660 người, chiếm khoảng 54,6%; sơ cấp 215.380 người, chiếm khoảng 17,8%; trung cấp 183.920 người, chiếm khoảng 15,2%; đại học cao đẳng 147.620 người, chiếm khoảng 12,2%; đại học 2.420 người, chiếm khoảng 0,2% nhân lực gián tiếp Du lịch ngành có nhân lực sử dụng ngoại ngữ cao, chiếm 65% tổng số nhân lực; nhiên đặc thù ngành đòi hỏi tỷ lệ phải nâng cao Nhân lực biết ngoại ngữ nhiều tiếng Anh, chiếm khoảng 42%, tiếng Trung, tiếng Pháp tiếng khác với tỷ lệ tương ứng 5%, 4% 9% nhân lực toàn ngành Ngành Du lịch tập trung khai thác khách từ Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc Đức, việc mở rộng đào tạo ngoại ngữ nước nêu bên cạnh tiếng Anh cần thiết Phân tích theo nghề hướng dẫn du lịch, lữ hành, marketing, lễ tân, phục vụ nhà hàng có tỷ lệ sử dụng ngoại ngữ cao, đạt khoảng 88,6% Song, số nhân lực sử dụng thành thạo từ hai ngoại ngữ trở lên thấp, chiếm khoảng 28% Nhóm nhân lực làm nghề hướng dẫn viên du lịch có số người tốt nghiệp đại học ngoại ngữ chiếm tỷ lệ cao (49,6%), tiếp đến marketing du lịch (46,8%), lễ tân khách sạn khoảng 40%; nhóm nhân viên chế biến ăn khơng có người tốt nghiệp đại học ngoại ngữ Tồn ngành du lịch có 375.650 người biết tin học (biết sử dụng máy tính phục vụ yêu cầu công việc), chiếm khoảng 68,3% tổng số nhân lực du lịch trực tiếp thống kê ngành; có 174.350 người khơng biết sử dụng máy tính phục vụ u cầu cơng việc Trình độ kiến thức, kỹ chuyên môn nghiệp vụ lực quản lý nhà nước, nghiên cứu, đào tạo, quản trị kinh doanh ngày nâng cao 2.3 Đánh giá chung thực trạng nhân lực đào tạo nhân lực ngành Du lịch Về bản, lao động ngành du lịch Việt Nam tăng trưởng nhanh số lượng, bị cân đối nhiều mặt, chất lượng chưa cao, đặc biệt lực đáp ứng nhu cầu cơng việc cịn hạn chế, chưa khai thác triệt để lợi hợp tác quốc tế phát triển nguồn nhân lực du lịch điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Phần đông lao động trẻ tốt nghiệp phổ thông trung học, tỷ lệ lớn qua đào tạo, bồi dưỡng du lịch trình độ khác Đội ngũ lao động ngành du lịch đạt yêu cầu định trình độ ngoại ngữ phẩm chất trị Sự phân bố lực lượng lao động khơng đồng ba vùng du lịch nước Hầu hết lao động tập trung chủ yếu hai trung tâm du lịch lớn Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh, trình độ chun mơn nghiệp vụ ngoại ngữ mức độ thấp Lực lượng lao động du lịch tăng theo phát triển ngành chưa đảm bảo cho phát triển du lịch cách bền vững Nhiều lĩnh vực thiếu cán chuyên môn chuyên gia giỏi như: cán quản lý nhà nước; quản lý doanh nghiệp, quản trị kinh doanh; chuyên gia hoạch định sách; cán nghiên cứu xây dựng chiến lược, quy hoạch, chương trình phát triển ngành Đồng thời, thiếu chuyên gia nghiệp vụ đầu ngành ngành nghề chuyên môn du lịch Chất lượng lao động quản lý địa phương nhiều bất cập; lao động thuộc ngành nghề kinh doanh mới, doanh nghiệp chưa đào tạo đầy đủ Dự báo nhu cầu nhân lực ngành Du lịch giai đoạn 2011 - 2020 Quy hoạch phát triển nhân lực ngành du lịch thời kỳ 2011 - 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ban hành Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 22 tháng 07 năm 2011 Theo đó, nhu cầu nhân lực ngành du lịch giai đoạn đến năm 2020 dự báo sau: 3.1 Dự báo tổng nhu cầu nhân lực Năm 2015, nhu cầu nhân lực làm việc trực tiếp ngành ước cần 620 nghìn người với tốc độ tăng trưởng 6,2%/năm giai đoạn 2011 - 2015 Năm 2020 ngành du lịch cần khoảng 870 nghìn lao động trực tiếp, tốc độ tăng trưởng giai đoạn 2016 - 2020 7,0%/ năm Đến năm 2020, nhu cầu nhân lực ngành du lịch ngày tăng số lượng chất lượng với cấu phải hợp lý theo yêu cầu đòi hỏi phát triển du lịch xu phát triển khoa học - công nghệ nước ta hội nhập quốc tế sâu tồn diện tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển kinh tế tri thức Nhân lực du lịch cho khu vực Miền Trung Tây Nguyên, Đồng Sông Cửu Long Tây Bắc cần phát triển mạnh tương ứng với phát triển cao hoạt động du lịch địa bàn này, đặc biệt nhân lực người dân tộc người Chú ý nhân lực du lịch vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, nơi điều kiện kinh tế - xã hội cịn khó khăn có nhiều tiềm mạnh du lịch, để vừa phát triển du lịch, vừa đóng góp tích cực vào việc thực sách xã hội, bảo vệ sắc văn hóa, chủ quyền dân tộc 3.2 Dự báo nhu cầu cán lãnh đạo, quản lý Nhân lực làm công tác quản lý nhà nước du lịch phải tăng lên, chủ yếu nhân lực có trình độ cử nhân trở lên, để đủ khả đảm nhiệm chức tham mưu, hoạch định sách tổ chức thực pháp luật Nhân lực sở đào tạo (cả sở đào tạo du lịch trực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch sở tham gia đào tạo du lịch khác) quan nghiên cứu du lịch phải tăng mạnh số trí thức có học hàm, học vị cao Ở Viện Nghiên cứu phát triển Du lịch, tất lãnh đạo viện phải có học vị tiến sĩ; phịng phải thêm 01 tiến sĩ 05 thạc sĩ Ở trường cao đẳng du lịch trực thuộc Bộ, tất lãnh đạo trường phải có học vị thạc sĩ trở lên, khoa, tổ môn đơn vị tương đương phải thêm 01 tiến sĩ 03 thạc sĩ Ở trường trung cấp trực thuộc Bộ, tất lãnh đạo phải có học vị thạc sĩ trở lên, trường thêm 02 tiến sĩ, khoa, tổ môn đơn vị tương đương phải thêm 01 thạc sĩ Nhân lực làm việc khoa, tổ môn đào tạo du lịch sở đào tạo trực thuộc bộ, ngành địa phương phải tăng cường theo định hướng sở đào tạo, nghiên cứu trực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định tiêu chuẩn chức danh Luật Giáo dục Luật Dạy nghề Nhân lực khối doanh nghiệp du lịch cần tăng số lượng cử nhân đại học cao đẳng, nhân lực tốt nghiệp cao đẳng nghề du lịch cần tăng gấp đôi (hiện chiếm 8% nhân lực có trình độ cao đẳng trở lên tồn ngành) 3.3 Nhu cầu trình độ đào tạo Phấn đấu năm 2015, tồn ngành có 3.500 người có trình độ đại học; 88.200 người có trình độ đại học cao đẳng; 86.800 người có trình độ trung cấp; 133.200 người đạt trình độ sơ cấp; 308.300 người đào tạo sơ cấp trình độ phổ thơng Đến năm 2015 có 70 - 80% cơng chức hành trang bị kỹ nghiệp vụ theo u cầu cơng vụ, có khả hồn thành nhiệm vụ giao; trang bị kiến thức văn hoá công sở; trách nhiệm đạo đức công chức cho công chức ngạch; Bồi dưỡng, đào tạo lại 60 - 70% giám đốc doanh nghiệp chuyên gia quản trị doanh nghiệp du lịch có kiến thức kỹ quản lý, kinh doanh để cạnh tranh thị trường nước; Tăng số lượng nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, giáo viên đào tạo viên du lịch cấp đại học, cao đẳng, trung cấp dạy nghệ ngắn hạn Đến năm 2020 phổ cập trình độ ngoại ngữ tin học tương đương C cho toàn cán quản lý, quản trị cấp phòng tương đương trở lên, người tiếp xúc trực tiếp với người nước ngoài, đảm bảo sử dụng ngoại ngữ tin học phục vụ yêu cầu công việc Giải pháp đào tạo phát triển nhân lực ngành du lịch giai đoạn đến năm 2020 4.1 Đổi nhận thức, tăng cường tuyên truyền đào tạo, phát triển sử dụng nhân lực ngành du lịch Quán triệt ngành quan điểm người tảng, yếu tố định phát triển bền vững, hội nhập quốc tế ngành du lịch; tạo chuyển biến mạnh nhận thức, yêu cầu cấp bách công tác đào tạo, phát triển nhân lực lĩnh vực du lịch Thực ngành nguyên tắc sử dụng, đánh giá đãi ngộ nhân lực phải dựa vào lực thực kết quả, hiệu công việc Bảo đảm công tác đào tạo nhân lực ngành du lịch phải gắn với nhu cầu phát triển ngành, lĩnh vực, nhu cầu xã hội thị trường lao động Tăng cường truyền thông đào tạo phát triển nhân lực ngành du lịch thơng qua hình thức khác 4.2 Đổi mới, hồn thiện chế, sách đào tạo, phát triển sử dụng nhân lực ngành Du lịch Hồn thiện hệ thống sách, chế quản lý phát triển nhân lực ngành du lịch nhằm tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy phát triển nhân lực ngành du lịch thống nhất, chất lượng, hiệu quả, thừa nhận đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch nước hội nhập khu vực Đổi thống sách, tiêu chuẩn, điều kiện triển khai thực công tác phát triển nhân lực ngành du lịch Đổi hoàn thiện chế quản lý phát triển nhân lực ngành du lịch sở xác lập hệ thống quan quản lý chuyên môn Nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nhân lực ngành du lịch sở đảm bảo trình đào tạo sở đào tạo du lịch doanh nghiệp thuận lợi, đạt chất lượng cao thiết lập công nhận kết đào tạo du lịch nước khu vực Xây dựng, ban hành bổ sung, sửa đổi văn quy phạm pháp luật liên quan trực tiếp đến 10 lĩnh vực: sở đào tạo du lịch; hình thức đào tạo du lịch; đội ngũ giảng viên, giáo viên đào tạo viên; cơng tác tuyển sinh; chương trình khung theo bậc học; học phí; văn bằng, chứng chỉ; xã hội hóa đào tạo du lịch; hợp tác quốc tế; tuyển dụng sử dụng nhân lực du lịch Xây dựng, ban hành tiêu chuẩn chức danh quản lý chức danh nghiệp vụ ngành du lịch làm sở đào tạo sử dụng nhân lực phù hợp yêu cầu điều kiện thực tế Nghiên cứu áp dụng chế quản lý, kiện toàn tăng cường lực hệ thống quản lý phát triển nhân lực ngành du lịch từ trung ương đến địa phương Tổng kết, đánh giá Dự án 4.3 Tập trung xây dựng thực chương trình, dự án trọng điểm Đào tạo nước nước chuyên gia, giảng viên đầu ngành du lịch làm việc quan hoạch định sách, viện nghiên cứu, sở giáo dục, đào tạo; tham gia tổ chức quốc tế du lịch; trước hết tập trung cho việc đào tạo đội ngũ nhân lực đạt trình độ quốc tế Mở rộng phạm vi hoạt động Hội đồng Cấp chứng Nghiệp vụ Du lịch Việt Nam (VTCB) ngành, nghề du lịch phê duyệt: Phối hợp với quan hữu quan để hoà nhập hệ thống chứng VTCB hệ thống văn bằng, chứng quốc gia; lồng ghép hoạt động với Chương trình hành động quốc gia du lịch giai đoạn 2011 2020 Tiến tới thể chế hóa, quy định bắt buộc hành nghề phải có chứng nghề VTCB tương ứng Hội nhập dần tiêu chuẩn nghề khu vực: Thúc đẩy việc thực Tiêu chuẩn nghề du lịch ASEAN, chế thừa nhận lẫn công nhận kỹ nghề du lịch nghề liên quan nhằm đạt tới tiêu chuẩn chung khu vực giới, tạo tiền đề phát huy tính tích cực động thị trường lao động không biên giới, không rào cản trình hội nhập du lịch khu vực, thúc đẩy hợp tác đào tạo sử dụng lao động du lịch Nâng cao lực Hội đồng Cấp chứng Nghiệp vụ Du lịch Việt Nam (VTCB) để đảm nhiệm vai trị quan điều phối cơng nhận kỹ nghề du lịch nghề liên quan ASEAN 4.4 Đầu tư, xây dựng phát triển mạng lưới sở đào tạo du lịch Phối hợp với Bộ, ngành địa phương liên quan điều chỉnh quy hoạch mạng lưới sở đào tạo du lịch đảm bảo phù hợp với phát triển du lịch vùng, miền địa phương, đáp ứng nhu cầu đào tạo du lịch toàn xã hội Đầu tư mặt cho trường du lịch có trực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch làm hạt nhân đào tạo nhân lực ngành du lịch tất cấp đào tạo trung tâm du lịch trọng điểm Hà Nội, Hải Phòng, Huế, Đà Nẵng, Nha Trang, Đà Lạt, Vũng Tàu, Cần Thơ thành lập trường trung cấp nghề du lịch Bình Thuận Kiên Giang; đồng thời hình thành phận đào tạo du lịch trường nghề địa phương khác Khuyến khích mở sở đào tạo du lịch doanh nghiệp, sở đào tạo ngồi cơng lập sở có vốn đầu tư nước theo quy định pháp luật Việt Nam Tiếp tục đẩy mạnh đa dạng hố loại hình trường, lớp, trung tâm sở đào tạo, bồi dưỡng du lịch Phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Bộ, ngành liên quan xây dựng quy định chuẩn trường đào tạo du lịch (chuẩn sở vật chất kỹ thuật, chuẩn giáo viên, giảng viên, cán quản lý chuẩn chương trình đào tạo, bồi dưỡng sở đào tạo du lịch) 4.5 Xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên, cán quản lý đào tạo, chương trình, giáo trình lĩnh vực du lịch Phát triển đội ngũ giáo viên, giảng viên đào tạo viên du lịch đủ số lượng, hợp lý cấu, chuẩn chất lượng để đáp ứng nhu cầu đào tạo, tăng quy mô nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo, bồi dưỡng nhân lực ngành du lịch Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên giáo viên sở đào tạo nghề du lịch nhiều hình thức ngồi nước; thu hút cơng chức, viên chức, nhà quản lý, nhà khoa học có trình độ, doanh nhân, nghệ nhân, chun gia, công nhân kỹ thuật tay nghề bậc cao tham gia đào tạo; tiếp tục đào tạo kỹ cho đội ngũ thẩm định viên, giám sát viên, đào tạo viên du lịch sử dụng hiệu đội ngũ đào tạo du lịch Phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo tiếp tục đẩy mạnh đào tạo sau đại học du lịch Nâng cao trình độ tin học, ngoại ngữ phương pháp giảng dạy để giảng viên, giáo viên đào tạo viên du lịch đủ khả giảng dạy, tự nghiên cứu, trao đổi chun mơn trực tiếp với chun gia nước ngồi, tham gia hội nghị, hội thảo, diễn đàn quốc tế học tập, tu nghiệp nước Thực chế độ bồi dưỡng luân phiên cho giáo viên, giảng viên, đào tạo viên thẩm định viên du lịch Mục tiêu cần đạt 80-90% giáo viên, giảng viên đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn du lịch lĩnh vực thuộc chuyên ngành đào tạo 40% giáo viên, giảng viên đào tạo phương pháp giảng dạy đại, sở chuẩn bị nội dung phù hợp 100% giáo viên, giảng viên bồi dưỡng ngoại ngữ phục vụ giảng dạy nghiên cứu Bồi dưỡng, bổ túc kiến thức sư phạm phương pháp giảng dạy đại giảng viên đại học, cao đẳng giáo viên trung cấp du lịch để hình thành đội ngũ nịng cốt Những giảng viên, giáo viên nòng cốt tiếp tục truyền đạt cho đồng nghiệp sở đào tạo mình.Tất giáo viên, giảng viên đào tạo ngoại ngữ phục vụ công tác giảng dạy nghiên cứu, đặc biệt tiếng Anh Trên quan điểm đổi hội nhập quốc tế, trang bị khung chương trình, nội dung đào tạo bồi dưỡng chuyên ngành du lịch tương ứng với tiêu chuẩn chức danh quản lý, tiêu chuẩn chức danh nghiệp vụ ngành Du lịch phù hợp với yêu cầu thực tiễn để áp dụng sở đào tạo du lịch Phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo sửa đổi chương trình khung đào tạo chuyên ngành du lịch bậc trung học chuyên nghiệp; xây dựng, ban hành tổ chức thực chương trình khung đào tạo du lịch bậc cao đẳng đại học, chương trình đào tạo du lịch liên thơng bậc đào tạo thống nước Phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội tổ chức xây dựng chương trình khung đào tạo du lịch trình độ cao đẳng nghề, trung cấp nghề Xây dựng văn hướng dẫn liên thông đào tạo cao đẳng nghề đại học du lịch Tham khảo, học tập kinh nghiệm quốc tế xây dựng chương trình, giáo trình môn học, mô đun Đổi mục tiêu, nội dung, chương trình đào tạo du lịch cấp đào tạo theo hướng chuẩn hoá, đại hoá; tiếp cận dần yêu cầu lực làm việc lĩnh vực Ngành, trình độ tiên tiến khu vực giới, mang nét đặc trưng Việt Nam, đảm bảo liên thông bậc đào tạo Chuyển đổi mạnh sang đào tạo theo mơ đun, tín để tạo điều kiện cho nhân lực ngành du lịch học lâu dài để nâng cao trình độ nghề nghiệp thay đổi nghề nghiệp cần thiết 4.6 Huy động nguồn lực cho đầu tư đào tạo, phát triển nhân lực ngành du lịch Cần sửa đổi bổ sung sách, chế xã hội hóa phát triển nhân lực ngành du lịch: Tổ chức thực văn ban hành tiến hành rà soát, xây dựng, sửa đổi, bổ sung, ban hành sách xã hội hố cơng tác đào tạo nhân lực ngành du lịch theo nhu cầu xã hội tạo điều kiện cho người có nhu cầu học tập du lịch tiếp cận hưởng thụ dịch vụ mà hệ thống đào tạo, bồi dưỡng du lịch cung cấp Khuyến khích sở đào tạo du lịch sở nghiên cứu có đào tạo du lịch lập sở sản xuất, sở dịch vụ phù hợp ngành nghề nghiên cứu, đào tạo để người học có điều kiện thực hành, tạo thêm kinh phí đào tạo, nghiên cứu Phát huy vai trò nâng cao trách nhiệm doanh nghiệp du lịch hoạt động đào tạo: Thu hút doanh nghiệp tham gia vào xây dựng tiêu chuẩn kỹ nghề chương trình, giáo trình đào tạo du lịch; tạo sở kiến tập, thực tập cho học sinh sinh viên; hỗ trợ kinh phí cho người học, tiếp nhận sinh viên đến thực tập tiếp nhận học sinh tốt nghiệp vào làm việc Chú trọng phát triển sở đào tạo nhân lực du lịch cỏc doanh nghiệp Tập trung sử dụng có hiệu kiến thức kinh nghiệm nhà khoa học đầu ngành nước, người Việt Nam nước người nước cho phát triển nhân lực ngành du lịch.Tạo điều kiện để thành phần xã hội tham gia phát triển nhân lực ngành du lịch, đóng góp xây dựng sở vật chất, trang thiết bị dạy học, góp ý kiến cho chủ trương, sách, chương trình, kế hoạch đào tạo nhân lực ngành du lịch, tiêu chuẩn kỹ năng, nội dung chương trình đào tạo, cấu trình độ đào tạo du lịch Tăng cường thu hút vốn, cơng nghệ tiên tiến nước ngồi phục vụ phát triển nguồn nhân lực du lịch Xây dựng danh mục dự án phát triển nguồn nhân lực du lịch để huy động ODA, FDI hình thức đầu tư khác Sử dụng có hiệu dự án thực hình thành, tiếp nhận dự án khác phục vụ phát triển nhân lực ngành du lịch Tạo điều kiện cho sở đào tạo liên kết, hợp tác song phương, đa phương với sở đào tạo quốc tế, Mạng lưới sở đào tạo du lịch ASEAN (ATTEN), Mạng lưới sở đào tạo du lịch Châu Á - Thái Bình Dương (APETIT) Thành lập hội, hiệp hội, hội đồng, câu lạc liên quan đến phát triển nhân lực ngành du lịch: Khuyến khích hình thành câu lạc đào tạo du lịch, hội, hiệp hội chuyên ngành lĩnh vực du lịch để hỗ trợ phát triển nhân lực ngành du lịch theo nhu cầu xã hội Phối hợp với Bộ, ngành liên quan có văn hướng dẫn tổ chức thực việc thành lập Quỹ học bổng học nghề du lịch dành cho học sinh, sinh viên học nghề du lịch Tóm lại, đào tạo phát triển nhân lực ngành du lịch nhiệm vụ quan trọng, cần phải xây dựng kế hoạch lộ trình triển khai, áp dụng cách đồng từ Trung ương đến địa phương, nhằm hình thành, phát triển đội ngũ nhân lực có chất lượng cao cho ngành, cho đất nước Đào tạo phát triển nhân lực ngành du lịch giai đoạn đến năm 2020 phải quan tâm sâu sắc lãnh đạo cấp ủy quyền quan, tổ chức từ Trung ương đến địa phương nhằm xây dựng phát triển đội ngũ nhân lực đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, đồng cấu lĩnh vực quan trọng Tài liệu tham khảo Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch (2011), Chiến lược phát triển nhân lực văn hóa,thể thao du lịch 2011 - 2020 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Du lịch, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 19/4/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011 - 2020 Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 Tổng cục Du lịch, Báo cáo kết điều tra cập nhật số liệu nguồn nhân lực du lịch Việt Nam năm 2000, 2005, 2009 Tổng cục Du lịch (2006), Chương trình phát triển nguồn nhân lực du lịch Việt Nam đến năm 2015 Tổng cục Du lịch, Số liệu thống kê chủ yếu ngành Du lịch giai đoạn 2000 -2012, NXB Thanh Niên Viện Chiến lược phát triển, Báo cáo đề án xây dựng chiến lược phát triển đất nước thời kỳ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2045, tháng 5/2009, tr 63-69 TÓM TẮT Nguồn nhân lực giữ vai trò quan trọng phát triển toàn diện quốc gia, dân tộc nên vấn đề đào tạo, sử dụng phát triển nguồn nhân lực ngành, địa phương xác định mối quan tâm hàng đầu Đại hội Đảng lần thứ XI xác định phát triển nguồn nhân lực nguồn nhân lực chất lượng cao ba khâu đột phát chiến lược Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011 - 2020 đất nước Sau 20 năm mở cửa đổi kinh tế, ngành du lịch Việt Nam thực phát triển xác định ngành kinh tế mũi nhọn có tiềm lớn, sức cạnh tranh cao Điều đòi hỏi ngành phải tập trung phát huy nguồn lực mà trước hết nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu phát triển giai đoạn đất nước ... Giải pháp đào tạo phát triển nhân lực ngành du lịch giai đoạn đến năm 2020 4.1 Đổi nhận thức, tăng cường tuyên truyền đào tạo, phát triển sử dụng nhân lực ngành du lịch Quán triệt ngành quan... lực lượng nhân lực du lịch trực tiếp phục vụ khách, cung cấp sản phẩm du lịch, chiếm 47,3% nhân lực đào tạo, học nghề, 19,8% tổng nhân lực toàn ngành Nhân lực đào tạo đại học sau đại học du lịch. .. 6,2% /năm giai đoạn 2011 - 2015 Năm 2020 ngành du lịch cần khoảng 870 nghìn lao động trực tiếp, tốc độ tăng trưởng giai đoạn 2016 - 2020 7,0%/ năm Đến năm 2020, nhu cầu nhân lực ngành du lịch