Những vấn đề đặt ra trong hoạt động khoa học và công nghệ ở các cơ sở giáo dục đại học Việt Nam đáp ứng nhu cầu hội nhập và phát triển

Bài viết Những vấn đề đặt ra trong hoạt động khoa học và công nghệ ở các cơ sở giáo dục đại học Việt Nam đáp ứng nhu cầu hội nhập và phát triển và tìm ra những vấn đề đặt ra ảnh hưởng đến hoạt động khoa học và công nghệ của các cơ sở giáo dục tại Việt Nam, từ đó đưa ra các đề xuất để phát triển hoạt động khoa học và công nghệ ở các cơ sở giáo dục tại Việt Nam đáp ứng nhu cầu hội nhập và phát triển.

Kỷ yếu hội thâo phát triển khoa học, công nghệ đổi sáng tạo phù hợp với tiềm địa phương khu vực |13 NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Ở CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VIỆT NAM ĐÁP ỨNG NHU CẦU HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỂN TS Nguyễn Thị Hiền Oanh Trường Đại học Sài Gịn Tóm tắt Trong giáo dục đại học, hai nhiệm vụ song song giảng dạy nghiên cứu khoa học Để đổi giáo dục nói chung, giáo dục đại học nói riêng cần phải quan tâm vấn đề nghiên cứu khoa học trƣờng đại học Ngày nay, sở giáo dục Việt Nam xác định hoạt động khoa học công nghệ tảng động lực hoạt động Và sở giáo dục Việt Nam cần ứng dụng hoạt động khoa học công nghệ để nâng cao trình độ, chất lƣợng giảng viên, nhà khoa học Sự phát triển hoạt động khoa học công nghệ động lực phƣơng tiện để nâng cao chất lƣợng đào tạo Vì vậy, mục tiêu viết tìm vấn đề đặt ảnh hƣởng đến hoạt động khoa học công nghệ sở giáo dục Việt Nam, từ đƣa đề xuất để phát triển hoạt động khoa học công nghệ sở giáo dục Việt Nam đáp ứng nhu cầu hội nhập phát triển Từ khóa: Nghiên cứu khoa học, công nghệ, sở giáo dục đại học, trƣờng đại học, Việt Nam DẪN NHẬP Giảng dạy nghiên cứu khoa học có mối quan hệ hữu với Nghiên cứu khoa học tạo sở, tiền đề, điều kiện nhằm thực tốt nhiệm vụ giảng dạy lớp Ngƣợc lại, công tác giảng dạy phản ánh kết hoạt động nghiên cứu khoa học Do vậy, khẳng định rằng, với hoạt động giảng dạy, nghiên cứu khoa học thƣớc đo lực chuyên môn giảng viên Nghiên cứu khoa học giúp giảng viên củng cố kiến thức chuyên môn, lựa chọn thông tin, kiến thức, bổ sung thêm lƣợng kiến thức để hoàn thiện kiến thức từ kiến thức chuyên ngành khác Nghiên cứu khoa học giúp giảng viên có điều kiện đào sâu, nắm bắt chặt chẽ kiến thức chuyên môn mà trực tiếp giảng dạy, kịp thời điều chỉnh, bổ sung kiến thức chƣa chuẩn xác giảng bình Nghiên cứu khoa học mặt vừa giúp cho giảng viên củng cố lại kiến thức chuyên môn, mặt khác có điều kiện mở rộng, hiểu biết nhiều từ kiến thức từ chuyên ngành khác Quá trình tham gia nghiên cứu khoa học góp phần phát triển tƣ duy, lực sáng tạo, khả làm việc độc lập, trau dồi tri thức phƣơng pháp nhận thức khoa học giảng viên Đồng thời, hình thành giảng viên phẩm chất nhà nghiên cứu Trong trình tham gia nghiên cứu khoa học, giảng viên thành viên chủ nghiệm đề tài Trong trình thực đề tài, thân giảng viên nảy sinh nhiều hƣớng giải khác nhau, trình giúp thân giảng viên rèn luyện phát triển tƣ độc lập, tƣ phản biện để bảo vệ lập trƣờng khoa học Cũng trình thực hiện, triển khai đề tài, tự 14| Phần I Những vấn đề chung phát triển khoa học công nghệ đổi sáng tạo phù hợp với tiềm thân giảng viên phát triển hoàn thiện kỹ cần thiết cho việc giảng dạy nghiên cứu Đó phẩm chất ngƣời giảng viên chuyên nghiệp Nghiên cứu khoa học góp phần khẳng định uy tín sở giáo dục đại học Mỗi viết tham gia hội thảo, đăng tạp chí khoa học nƣớc quốc tế đƣợc đánh giá cao, cơng trình khoa học cấp, viết đăng tạp chí chuyên ngành gắn với tên sở giáo dục đại học lần thƣơng hiệu uy tín nhà trƣờng đƣợc thể Trong năm gần đây, hoạt động nghiên cứu khoa học trƣờng đại học có nhiều khởi sắc, đạt đƣợc bƣớc tiến đáng kể, đƣợc thể rõ nét thông qua số lƣợng công bố quốc tế, báo khoa học đăng tạp chí khoa học chuyên ngành Đội ngũ nhà khoa học trƣờng đại học tăng số lƣợng chất lƣợng, trang thiết bị phục vụ nghiên cứu đƣợc quan tâm đầu tƣ, hoạt động nghiên cứu khoa học trƣờng đại học có chuyển biến tích cực, sản phẩm khoa học có đóng góp quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội, nhiều sản phẩm khoa học đƣợc thƣơng mại hóa thị trƣờng nƣớc quốc tế Tuy nhiên, nghiên cứu khoa học chƣa trở thành mạnh trƣờng đại học, chí với nhiều trƣờng, cịn điểm yếu Kết nghiên cứu trƣờng đại học Việt Nam khiêm tốn, chƣa tƣơng xứng với tiềm năng; hoạt động nghiên cứu khoa học trƣờng nhỏ lẻ, tản mạn; chƣa có đóng góp bật nâng cao chất lƣợng đào tạo phát triển kinh tế - xã hội Nhiều giảng viên coi trọng nhiệm vụ giảng dạy nhiệm vụ nghiên cứu khoa học nên chất lƣợng đề tài chƣa cao, việc xã hội hóa đề tài thấp,khả ứng dụng đề tài nghiên cứu khoa học hạn chế NỘI DUNG 2.1 Một số thành tựu nghiên cứu khoa học trƣờng đại học Việt Nam Các trƣờng đại học Việt Nam đƣợc ƣu tiên tập trung đầu tƣ gần nhƣ nguồn lực tốt đất nƣớc để trở thành đầu tàu sáng tạo tri thức cho xã hội nơi hội tụ bậc tri thức thực tài nhƣ mái nhà chung giới tinh hoa dân tộc Tuy nhiên, mức độ đầu tƣ nƣớc hệ thống giáo dục đại học Việt Nam tƣơng đối khác nhau, nên thành tựu nghiên cứu khoa học trƣờng đại học không giống Trong đại học quốc gia, đại học vùng, số trƣờng đại học trọng điểm quốc gia đƣợc ƣu tiên đầu tƣ lớn, khơng sở giáo dục đại học phải tự lo cho trƣớc Mặc dù vậy, tranh chung thành tựu nghiên cứu khoa học trƣờng đại học Việt Nam thời gian qua có bƣớc tiến đáng kể đạt đƣợc thành tựu đáng tự hào trƣớc nhiều Các thành tựu nghiên cứu khoa học hệ thống giáo dục đại học Việt Nam thời gian qua đa dạng phong phú: Thứ nhất, tất trƣờng đại học Việt Nam ý thức đƣợc tầm quan trọng cơng tác nghiên cứu khoa học q trình nâng cao chất lƣợng đào tạo cải thiện vị hội nhập quốc tế Nhiều trƣờng đại học cho họ tiến xa hội nhập thành công với học thuật tiên tiến giới thiếu hệ thống nghiên cứu học thuật vững mạnh hiệu Nhiều sở giáo dục đại học Việt Nam nhận thức đƣợc có thành tựu thành công công tác chuyển giao công nghệ xác lập đƣợc chỗ đứng vững chắc, tạo sắc riêng, phát triển cách bền vững bối cảnh cạnh tranh khốc liệt hội nhập quốc tế sâu rộng nhƣ (Trƣờng Đại học Hà Tĩnh, 2015) Kỷ yếu hội thâo phát triển khoa học, công nghệ đổi sáng tạo phù hợp với tiềm địa phương khu vực |15 Cả hệ thống giáo dục đại học Việt Nam đƣợc ƣu tiên đầu tƣ giao phó trọng trách phải hoàn thành sứ mệnh lĩnh xƣớng nhƣ dẫn dắt nghiệp đổi khoa học công nghệ nƣớc nhà Đầu tƣ cho khoa học công nghệ hệ thống giáo dục đại học đƣợc cho đầu tƣ cho tƣơng lai dài hạn chiến lƣợc phát triển bền vững đất nƣớc Bản thân đa phần cán giảng viên sở giáo dục đại học Việt Nam quán triệt sâu sắc hoạt động nghiên cứu khoa học không nghĩa vụ bắt buộc nhà giáo, mà phải trở thành nhu cầu tất yếu sống hàng ngày trí thức chân Chỉ có nghiên cứu khoa học cách chất lƣợng hiệu nâng cao suất lao động cải thiện trình độ học thuật khơng giảng viên, mà cịn góp phần nâng tầm vị học thuật nhƣ giáo dục đại học nƣớc nhà trƣờng quốc tế (Nguyễn Thị Hảo, 2019) Nghiên cứu khoa học thƣờng đƣợc xem đƣờng ngắn để sở giáo dục đại học Việt Nam hội nhập thành cơng cách nhanh chóng bền vững với tiêu chuẩn tiên tiến giáo dục đại học đại giới Thứ hai nhiều trƣờng đại học Việt Nam xác định đƣợc mục tiêu cụ thể đề phƣơng hƣớng nhƣ chiến lƣợc phát triển khoa học công nghệ rõ ràng với lộ trình phù hợp Nhiều sở giáo dục đại học Việt Nam xác định đƣợc lộ trình trở thành trƣờng đại học nghiên cứu cấp độ khác hệ thống chung nƣớc nhƣ giới Mặc dù khái niệm, định nghĩa, chí cách hiểu đại học nghiên cứu nhiều dị biệt sở giáo dục đại học Việt Nam, nhƣng đa phần trƣờng đại học hình dung đƣợc đại học nghiên cứu phải sở giáo dục đại học lấy nghiên cứu khoa học làm nhiệm vụ trọng tâm, lấy kết nghiên cứu làm thƣớc đo yếu cho q trình lao động, lấy mục tiêu ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sống làm phƣơng châm hoạt động sứ mệnh phục vụ ngƣời học, thị trƣờng lao động, toàn thể xã hội Dựa sở phƣơng hƣớng phát triển chiến lƣợc phấn đấu chung đó, sở giáo dục đại học Việt Nam tùy vào đặc điểm tình hình lực thực tế đƣa kế hoạch phát triển xây dựng đại học nghiên cứu khác (Vƣơng Quân Hoàng, 2019) Mặc dù cịn sớm để xƣớng danh vài trƣờng đại học nghiên cứu thực thụ theo đầy đủ ngữ nghĩa khái niệm bối cảnh giáo dục đại học Việt Nam, nhƣng khơng trƣờng đại học hồn tồn khẳng định q trình xây dựng trƣờng đại học định hƣớng nghiên cứu hồn thành mục tiêu thời gian tới Trên sở định hƣớng xây dựng đại học nghiên cứu, gần nhƣ tất trƣờng đại học Việt Nam cụ thể hóa mục tiêu nghiên cứu khoa học chuyển giao cơng nghệ thành tiêu chí hoạt động số lƣợng sản phẩm rõ ràng cho cán giảng viên nhƣ tập thể khoa học Đến lƣợt mình, đa phần cán giảng viên hệ thống giáo dục đại học Việt Nam tự đặt cho mục tiêu nghiên cứu phƣơng hƣớng phát triển khoa học khác để vừa góp phần nâng cao lực học thuật vừa phục vụ tốt cho công tác giảng dạy giảng đƣờng Cho dù mục tiêu hƣớng đến kết đạt đƣợc thực tế lúc tồn khoảng cách định, nhƣng việc hệ thống giáo dục đại học Việt Nam, thân sở giáo dục đại học, đa phần giảng viên đại học xác định đƣợc mục tiêu nghiên cứu định hƣớng khoa học phù hợp với thân phần phản ảnh bƣớc tiến lớn công tác nghiên cứu khoa học trƣờng đại học Việt Nam thời gian qua 16| Phần I Những vấn đề chung phát triển khoa học công nghệ đổi sáng tạo phù hợp với tiềm Thứ ba hầu hết trƣờng đại học Việt Nam đƣa đƣợc chƣơng trình hành động hệ thống cơng cụ sách hấp dẫn nhằm nâng cao chất lƣợng nghiên cứu khoa học trƣờng (Nguyễn Minh Sản, 2020) Rất nhiều trƣờng đại học Việt Nam có sách thu hút nhà khoa học đầu ngành nƣớc chí hàng đầu giới làm việc cho Một số trƣờng có tiềm lực đƣa chƣơng trình hợp tác phƣơng thức làm việc linh động để tận dụng nguồn chất xám nhƣ kinh nghiệm thực tiễn giới tinh hoa đất nƣớc nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ (Minh Hiển, 2020) Tiêu biểu số sách thu hút nhân tài đại học quốc gia, đại học vùng, số trƣờng đại học có tiềm lực vững mạnh Ví dụ, VinUni Trƣờng Đại học Tôn Đức Thắng thu hút đƣợc số lƣợng đáng kể học giả quốc tế làm việc cho Tƣơng tự nhƣ vậy, Đại học Quốc gia Hà Nội, Đại học Bách khoa Hà Nội, số trƣờng đại học khác Việt Nam mời đƣợc nhiều chuyên gia nhà khoa học tiếng Việt Nam lẫn nƣớc làm việc hợp tác với nhiều hình thức mức độ khác (Nhật Minh, 2020) Rất nhiều trƣờng đại học ngồi cơng lập phía Nam thành cơng việc hợp tác với doanh nghiệp mời doanh nhân tham gia vào chƣơng trình đào tạo nhƣ ứng dụng thành tựu nghiên cứu trƣờng đại học vào thực tế hoạt động sản xuất kinh tế Một số trƣờng đại học tranh thủ đƣợc mối quan hệ hợp tác quốc tế để nâng cao lực hội nhập lĩnh vực khoa học công nghệ trƣờng Đáng ý nâng cao suất, lực, số lƣợng công bố quốc tế Bên cạnh đó, quan chủ quản lẫn phần lớn trƣờng đại học Việt Nam có nhiều chƣơng trình hỗ trợ sách khuyến khích cơng bố quốc tế hấp dẫn Ngày xuất nhiều chƣơng trình khoa học công nghệ quỹ hộ trợ nghiên cứu khoa học Nhiều giải thƣởng khoa học danh giá đời nhằm tôn vinh thành tựu nghiên cứu khoa học giới trí thức nƣớc nhà Tất nỗ lực thực góp phần tạo nhiều sân chơi môi trƣờng thuận lợi cho công tác nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ hệ thống giáo dục đại học Việt Nam Thứ tư kết công bố quốc tế trƣờng đại học Việt Nam đƣợc cải thiện rõ rệt năm gần Số lƣợng công bố quốc tế trƣờng đại học Việt Nam gia tăng mạnh mẽ năm qua Năm 2020, Việt Nam công bố 17.028 báo quốc tế danh mục Scopus ISI Con số tăng 4.462 so với năm 2019 (12.566 bài) tăng gần gấp đôi so với năm 2018 (8.783 bài) Trong số này, sở giáo dục đại học đóng góp đến 94,3% (16.346 tính đến ngày 10 tháng 12 năm 2020) (Thanh Hùng, 2020) Tốc độ công bố quốc tế số trƣờng đại học mạnh truyền thống cơng bố quốc tế Việt Nam chí tăng gấp đơi vịng vài năm Thành cơng dễ nhận thấy lĩnh vực thời gian gần Trƣờng Đại học Duy Tân Đà N ng, Trƣờng Đại học Tôn Đức Thắng Thành phố Hồ Chí Minh, Trƣờng Đại học Phenika Hà Nội Cùng lúc đó, chất lƣợng cơng bố quốc tế trƣờng đại học Việt Nam đƣợc nâng cao đáng kể Các cơng trình khoa học giảng viên đại học Việt Nam ngày đƣợc công bố nhiều tạp chí nhà xuất có uy tín hàng đầu giới Nhiều giảng viên trƣờng đại học Việt Nam chí cơng bố đến hàng chục báo quốc tế năm thời gian ngắn (Hồng Hạnh, 2019) Mặc dù việc công bố lúc nhiều báo quốc tế thời gian ngắn với nhiều tác giả khác nƣớc ngồi gây số nghi ngại định đối Kỷ yếu hội thâo phát triển khoa học, công nghệ đổi sáng tạo phù hợp với tiềm địa phương khu vực |17 với số chuyên gia, nhƣng nhìn chung việc cơng bố quốc tế khơng cịn mục tiêu xa vời tầm với nhiều giảng viên đại học Việt Nam Điều chứng tỏ suất lao động khả nghiên cứu khoa học nhiều trƣờng đại học chất lƣợng Việt Nam tiệm cận hội nhập thành công với tiêu chuẩn tiên tiến khu vực giới Thứ năm, kết ứng dụng thành tựu nghiên cứu khoa học trƣờng đại học Việt Nam không ngày đƣợc mở rộng, mà hiệu thực tế trở nên rõ ràng đời sống hàng ngày Các ứng dụng thực tiễn việc nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ hệ thống giáo dục đại học Việt Nam đa dạng phong phú, nhƣng dễ nhận thấy nâng cao chất lƣợng đào tạo trƣờng đại học Trƣớc đây, việc tiếp cận hệ thống tài liệu học tập sinh viên đại học thƣờng gặp nhiều khó khăn, nhƣng gần nhƣ khơng có trƣờng đại học lại không sở hữu hệ thống đề cƣơng giảng giáo trình phục vụ đào tạo cho riêng (Nguyễn Thị Kiều Loan, 2018) Chất lƣợng đào tạo dần đƣợc nâng lên đáng kể Bên cạnh đó, nhờ kết công bố quốc tế đƣợc cải thiện, nên vị quốc tế nhiều trƣờng đại học Việt Nam đƣợc cải thiện dần bảng xếp hạng quốc tế Tiêu biểu số Đại học Quốc gia Hà Nội, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Trƣờng Đại học Tơn Đức Thắng, Trƣờng Đại học Bách khoa Hà Nội Ngoài ra, uy tín học thuật vị khoa học nhiều giảng viên đại học Việt Nam tăng lên nhiều thời gian gần Nhờ thành tựu nghiên cứu khoa học cống hiến công nghệ cho tri thức nhân loại, nhiều trí thức giáo dục đại học Việt Nam đƣợc vinh danh trƣờng quốc tế Một số nhà khoa học trƣờng đại học Việt Nam đƣợc mời nắm giữ vị trí quan trọng hệ thống học thuật khu vực giới Tóm ại, giáo dục đại học lĩnh vực đƣợc ƣu tiên đầu tƣ nhiều xét tổng thể hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam thời gian gần Mặc dù mức độ ƣu tiên đầu tƣ lực thực tế trƣờng đại học tƣơng đối khác nhau, nhƣng nhìn chung tiềm lực khoa học công nghệ thành tựu nghiên cứu tất trƣờng đại học Việt Nam có chuyển biến tích cực so với trƣớc Các thành tựu nghiên cứu khoa học hệ thống giáo dục đại học Việt Nam thời gian qua đa dạng phong phú, nhƣng rõ nét nhiều trƣờng đại học ý thức đƣợc tầm quan trọng công tác nghiên cứu khoa học trình hoạt động Một số trƣờng đại học không xác định đƣợc mục tiêu cụ thể chiến lƣợc trở thành trƣờng đại học nghiên cứu, mà cịn đƣa đƣợc cách sách thu hút nhân tài có chế để đƣa việc nghiên cứu khoa học trở thành hoạt động thƣờng xuyên liên tục giảng viên Kết số lƣợng chất lƣợng công bố quốc tế Việt Nam tăng lên nhanh chóng thời gian qua Vị quốc tế thứ hạng số trƣờng đại học Việt Nam đƣợc cải thiện bảng xếp hạng giáo dục đại học giới Nhiều chuyên gia nghiên cứu trƣờng đại học Việt Nam đƣợc nƣớc cơng nghiệp phát triển săn đón chào mời với điều kiện ƣu đãi hấp dẫn Chất lƣợng đào tạo khơng trƣờng đại học Việt Nam đƣợc nâng lên rõ rệt nhờ thành tựu nghiên cứu khoa học Thực tế cho thấy cơng tác nghiên cứu khoa học trƣờng đại học Việt Nam thời gian qua đạt đƣợc nhiều thành tựu đáng tự hào 18| Phần I Những vấn đề chung phát triển khoa học công nghệ đổi sáng tạo phù hợp với tiềm 2.2 Những vấn đề đặt nghiên cứu khoa học trƣờng đại học Việt Nam 2.2.1 Về nhân lực Đội ngũ nghiên cứu khoa học trƣờng đại học chủ yếu giảng viên Việt Nam có 237 trƣờng đại học, học viện (gồm 172 trƣờng công lập, 60 trƣờng tƣ thục dân lập), trƣờng có 100% vốn nƣớc ngồi, 37 viện nghiên cứu khoa học đƣợc giao nhiệm vụ đào tạo trình độ tiến sĩ, 31 trƣờng cao đẳng sƣ phạm trƣờng trung cấp sƣ phạm Các trƣờng đại học, học viện có 74.991 giảng viên với 59.232 giảng viên sở cơng lập 15.759 giảng viên ngồi cơng lập (Thùy Linh, 2019) Số lƣợng giảng viên tƣơng đối lớn nhƣng số lƣợng giảng viên tham gia nghiên cứu khoa học không nhiều Hoạt động nghiên cứu khoa học đội ngũ giảng viên trƣờng đại học Việt Nam có đóng góp đáng kể vào thành tích chung sở giáo dục đại học nhƣ: giáo trình, đề cƣơng, giảng, tài liệu tham khảo,… đầy đủ có chất lƣợng tốt phục vụ công tác giáo dục, đào tạo Không phục vụ công tác giảng dạy, nghiên cứu khoa học đáp ứng nhu cầu xã hội mà kinh tế đòi hỏi nhƣ chế tạo sản phẩm có chất lƣợng, chế tạo máy móc cơng cụ phục vụ sản xuất Tuy nhiên, nghiên cứu khoa học giảng viên cịn có sức ý q lớn Số lƣợng giảng viên tích cực tham gia nghiên cứu khoa học, kể giảng viên có học hàm học vị cao lại khiêm tốn Công tác nghiên cứu khoa học thiếu tính hệ thống, tập trung, đồng bộ, giảng viên nghiên cứu đề tài cịn mang tính đơn lẻ, manh mún, nghiên cứu khoa học chƣa thực thu hút đông đảo giảng viên tham gia Theo thống kê Bộ Giáo dục đào tạo, có 74.991 cán giảng dạy trƣờng đại học cao đẳng nhƣng có khoảng 1.100 giảng viên (3%) tham gia nghiên cứu khoa học giảng viên trẻ tham gia nghiên cứu (Ngô Thị Thu Hồng, Phạm Thị Lan Anh (2019) Điều nhiều nguyên nhân: chế thu hút, ƣu đãi giảng viên tham gia vào nghiên cứu khoa học chƣa thực hiệu quả, thiếu liên kết nhà trƣờng với doanh nghiệp để tạo đầu cho nghiên cứu Mặt khác, đội ngũ giảng viên chƣa nhận thức đƣợc tầm quan trọng nghiên cứu khoa học, vậy, hầu hết giảng viên chƣa thực chủ động đƣa đề tài nghiên cứu Nhiều đề tài đƣợc nghiên cứu dựa mơ hình đƣợc nghiên cứu từ trƣớc, chƣa xuất phát từ nhu cầu thực tế thân giảng viên, nhu cầu môn học, ngành học Bản thân chủ thể hoạt động nghiên cứu cịn nhiều hạn chế lực nghiên cứu, thiếu tâm huyết nghiên cứu khó nói đến số lƣợng chất lƣợng cơng trình nghiên cứu Đây nút thắt cản trở phát triển hoạt động nghiên cứu khoa học sở giáo dục đại học suốt thời gian qua 2.2.2 Về tài Đây rào cản lớn hoạt động nghiên cứu khoa học trƣờng đại học Kinh phí điều kiện bản, cần thiết để tạo điều kiện, động lực cho nhà nghiên cứu Nghiên cứu khoa học cần nguồn kinh phí đủ lớn để tạo cơng trình có chất lƣợng Tuy nhiên, kinh phí dành cho hoạt động nghiên cứu khoa học hầu hết trƣờng đại học lại thấp Kinh phí khơng khơng tạo điều kiện cho hoạt động nghiên cứu khoa học giảng viên mà nhiều giảng viên cịn trở thành áp lực Kinh phí thực cơng trình nghiên cứu thấp so với mục tiêu cần đảm bảo chất lƣợng tốt tạo áp lực nhà nghiên cứu Theo quy định pháp luật hành, hàng năm, ngân sách nhà nƣớc Kỷ yếu hội thâo phát triển khoa học, công nghệ đổi sáng tạo phù hợp với tiềm địa phương khu vực |19 đầu tƣ cho nghiên cứu khoa học 2% - 0,5% GDP Trong số này, Bộ Khoa học công nghệ nhận đƣợc - 10% tổng chi ngân sách Nguồn kinh phí phân chia, dàn trải Trung ƣơng địa phƣơng, quan với quan khác Việc phân bổ kinh phí phần lớn dựa vào số cấp ban đầu chƣa theo nguyên tắc gắn theo sản phẩm đầu ra, chƣ phân bổ theo số lƣợng cán nghiên cứu Kinh phí đầu tƣ trƣờng đại học nhƣng số lƣợng sản phẩm khoa học công nghệ lại nhiều so với viện nghiên cứu nƣớc Vì thế, kinh phí thực cho nghiên cứu khoa học trƣờng đại học hạn chế, giảng viên coi nghiên cứu khoa học điều kiện bắt buộc phải hoàn thành Theo số liệu World Bank năm 2016, đầu tƣ tài cho hoạt động nghiên cứu khoa học nƣớc bình quân giai đoạn 2011-2015 vào khoảng 1,7% ngân sách nhà nƣớc Trong đó, đầu tƣ tài từ ngân sách nhà nƣớc cho hoạt động nghiên cứu khoa học ngành giáo dục khiêm tốn chƣa hợp lý, cụ thể 35% so với đầu tƣ cho hoạt động nghiên cứu khoa học Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, 86% so với đầu tƣ cho hoạt động nghiên cứu khoa học Bộ Công thƣơng, 44,9% so với Viện Hàn lâm Khoa học công nghệ Việt Nam 18,3% so với Bộ Khoa học công nghệ Đáng ý, ngân sách nghiên cứu khoa học đầu tƣ cho ngành giáo dục năm qua có xu giảm; số lƣợng nhà khoa học ngành ngày tăng, số lƣợng sản phẩm khoa học công nghệ trƣờng đại học đóng góp cho tiềm lực khoa học công nghệ quốc gia lớn Cụ thể, số lƣợng dòng sản phẩm thu đƣợc từ hoạt động nghiên cứu khoa học nƣớc, số cơng trình cơng bố hàng năm nƣớc gần 10.000 bài/năm (năm 2018), sở giáo dục đại học đóng góp tới 70% (Dung Hịa (2020)) 2.2.3 Về thủ tục hành Thực tiễn cho thấy khó khăn thủ tục hành lĩnh vực nghiên cứu khoa học nhiều bất cập, cản trở trực tiếp đến tinh thần nghiên cứu đội ngũ nghiên cứu khoa học trƣờng đại học TS Vũ Đình Thành - Hiệu trƣởng Trƣờng đại học Bách khoa Thành phố Hồ Chí Minh nhận định: “Không phải giảng viên không mặn mà với nghiên cứu nhƣng khó mặt chế quản lý nhƣ việc xét duyệt đề tài, phân bổ ngân sách, tốn tài chính,… khiến họ bị nản Thêm vào đó, thiếu thốn trang thiết bị, phịng thí nghiêm, hóa chất hạn chế việc nghiên cứu PGS, TS Phạm Bích San, Phó tổng thƣ ký Liên hiệp Hội Khoa học kỹ thuật Việt Nam cho rằng: “Mơi trƣờng “hành chính” làm nhụt ý chí nhà nghiên cứu trẻ Chẳng thế, cách thức chọn đề tài nghiên cứu, cách duyệt đề tài, cách nghiệm thu, tiêu cực xét duyệt đề tài,…cũng làm cho nhà khoa học trẻ có tự trọng khơng dám dấn thân vào khoa học” (Hƣơng Thu, 2013) Do đó, cần tháo gỡ vƣớng mắc thủ tục hành chính, mơi trƣờng làm việc để thu hút cán tham gia nghiên cứu, phát huy tối đa trí tuệ đội ngũ cán sở giáo dục đại học nghiên cứu khoa học 2.2.4 Về công bố quốc tế Bài báo khoa học công bố tập san đƣợc giới khoa học quốc tế công nhận kết nghiên cứu quan trọng phản ánh lực nghiên cứu nhà khoa học trƣờng đại học Đối với quốc gia, công bố khoa học đƣợc xem thƣớc đo trình độ phát triển khoa học cơng nghệ Trong bối cảnh tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế sâu rộng, 20| Phần I Những vấn đề chung phát triển khoa học công nghệ đổi sáng tạo phù hợp với tiềm tác động mạnh mẽ cách mạng công nghiệp lần thứ tƣ hƣớng tới thực hóa chủ trƣơng tự chủ hóa giáo dục đại học, để đáp ứng yêu cầu thực khách quan, trƣờng đại học cần tích cực khuyến khích hoạt động cơng bố quốc tế Trong năm gần đây, hoạt động công bố quốc tế đạt đƣợc thành tựu quan trọng Theo sở liệu cử Scopus, báo Việt Nam cơng bố tạp chí khoa học công nghệ quốc tế giai đoạn 2014 2019 tăng gấp lần, từ 4.071 lên 12.431 Xét tốc độ tăng trƣởng bình quân năm khoảng 23% giai đoạn 2014-2019, đặc biệt tăng mạnh hai năm gần đây, với tốc độ bình quan năm 2019 tăng 40,93 so với 2018 Năm 2020, Việt Nam công bố 17.028 báo quốc tế danh mục Scopus ISI Con số tăng 4.462 so với năm 2019 (12.566 bài) tăng gần gấp đôi so với năm 2018 (8.783 bài) Trong số này, sở giáo dục đại học đóng góp đến 94,3% (16.346 tính đến ngày 10 tháng 12 năm 2020) Tuy nhiên, so với quốc gia khu vực, Việt Nam đứng thứ ASEAN tổng số công bố quốc tế giai đoạn 2014-2019 Số lƣợng công bố Việt Nam giai đoạn khoảng 44% nƣớc đứng thứ tƣ Thái Lan, 34% nƣớc đứng thứ Indonesia, 32% nƣớc đứng thứ Singapore khoảng 22% số công bố nƣớc đứng đầu khu vực Malaysia (Bộ Khoa học Công nghệ (2020) Trong 200 trƣờng đại học, có số trƣờng đại học tích cực có hoạt động cơng bố quốc tế nhƣ Đại học quốc gia Hà Nội, Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, Đại học Bách khoa Hà Nội, Đại học Tôn Đức Thắng, Đại học Duy Tân, Đại học Cơng nghệ thành phố Hồ Chí Minh Đây top đầu sản phẩm công bố quốc tế Các trƣờng đại học khác ít, chí chƣa có sản phẩm cơng bố quốc tế Rõ ràng để nâng cao lực nghiên cứu, khẳng định uy tín, thƣơng hiệu, trƣờng cần đẩy mạnh hoạt động công bố quốc tế Sự hạn chế nhiều rào cản, khách quan lẫn chủ quan Trong rào cản ngôn ngữ nguyên nhân lớn gây khó khăn cho nhà nghiên cứu Việt Nam Nhiều nhà khoa học trẻ muốn công bố nghiên cứu tập san quốc tế, nhƣng lại viết báo cho đạt chuẩn mực Có ngƣời biết cách viết, nhƣng tiếng Anh chƣa đủ để soạn thảo hồn chỉnh Khả ngoại ngữ tác giả Việt Nam đƣợc cho lý khiến báo bị tập san từ chối công bố Nhà khoa học Việt Nam chƣa quen với văn hóa cơng bố quốc tế, chƣa nhận thức đƣợc tầm quan trọng cần thiết hoạt động Thậm chí số ngƣời cho nghiên cứu cơng bố quốc tế, cịn ứng dụng khơng cần Khoa học hay ngành nghề cần có ngƣời trƣớc để hƣớng ngƣời sau, tạo điều kiện cho họ có hội tiếp tục nghiệp Việt Nam thiếu ngƣời hƣớng dẫn có kinh nghiệm nghiên cứu khoa học Điều dẫn đến thực tế nhà khoa học trẻ có nhiệt huyết tài muốn làm nghiên cứu nhƣng đành “bó tay” 2.2.5 Về chế, sách đãi ngộ nhà khoa học Trong sở giáo dục đại học, vấn đề phụ thuộc lớn vào tầm nhìn nhận thức lãnh đạo, quyền lợi sách họ đƣợc hƣởng Nghiên cứu khoa học công việc đặc biệt, nhà nghiên cứu cần đƣợc hƣởng sách ƣu đãi đặc biệt Các nhà khoa học cần đƣợc ƣu đãi điều kiện làm việc, chế độ lƣơng, phụ cấp xứng đáng Đƣợc quyền đề xuất nhiệm vụ nghiên cứu chủ trì nhóm nghiên cứu, đƣợc tự chủ số kinh phí định hàng năm cho hoạt động khoa học Có nhƣ khuyến khích đƣợc ngƣời làm nghiên cứu khoa Kỷ yếu hội thâo phát triển khoa học, công nghệ đổi sáng tạo phù hợp với tiềm địa phương khu vực |21 học Tuy nhiên, nay, chế độ đãi ngộ nhà khoa học hạn chế Ít nhà khoa học làm khoa học mà sống nhờ khoa học Điều không tạo đƣợc động lực nhà khoa học tham gia nghiên cứu 2.3 Một số giải pháp để phát triển oạt độn o ọc công nghệ sở i o dục Việt Nam đ p ứng nhu cầu hội nhập phát triển 2.3.1 Nhó i pháp sở vật chất, trang thiế làm vi c Trong thời đại cách mạng công nghiệp lần thứ tƣ (công nghiệp 4.0), sở vật chất, trang thiết bị đại, tích hợp với hoạt động chuyển đổi số giữ vai trò quan trọng, mang tính sống cịn hoạt động giảng dạy khoa học công nghệ sở giáo dục đại học, góp phần tăng cƣờng lực khoa học công nghệ Để đáp ứng nhu cầu sở vật chất, sở giáo dục đại học cần: Đầu tƣ, mua sắm trang thiết bị áp dụng cơng nghệ phịng thí nghiệm, nhà xƣởng, trang trại thực nghiệm, trang thiết bị phục vụ công tác nghiên cứu, đạt tiêu chuẩn quốc tế; phát triển hạ tầng công nghệ thông tin Đặc biệt, cần tăng cƣờng đầu tƣ sở vật chất thực nghiệm để có đủ điều kiện thực đề tài sản xuất thử nghiệm (sau hồn thành quy trình cơng nghệ) Chú trọng phát huy vai trò thƣ viện việc phát triển nguồn tài liệu phục vụ hoạt động khoa học công nghệ: Tính kế thừa nghiên cứu khoa học yêu cầu bắt buộc Hầu hết đề tài, sản phẩm hoạt động khoa học công nghệ phải tìm hiểu tình hình kết nghiên cứu có liên quan đề tài trƣớc, sau kết khoa học công nghệ đƣợc ứng dụng vào thực tiễn đƣợc lƣu trữ lại trở thành tài liệu tham khảo cho đề tài nghiên cứu Tất đƣợc lƣu dƣới dạng tài liệu sở liệu thƣ viện Vì vậy, thƣ viện cần cung cấp cho nhà nghiên cứu nguồn tài liệu đảm bảo tính đa dạng, xác, phù hợp cập nhật; có sở liệu đa ngành, chuyên ngành nƣớc đƣợc cung cấp tổ chức, nhà xuất uy tín; chọn lọc cung cấp cho nhà khoa học nguồn tài nguyên thông tin truy cập mở chất lƣợng Bên cạnh đó, thƣ viện sở giáo dục đại học phải đƣợc kết nối để khai thác, chia sẻ nguồn tài nguyên với nhau; có quan hệ trao đổi, hợp tác khai thác, sử dụng thông tin, tƣ liệu với thƣ viện đại học lớn giới, Hỗ trợ cải thiện môi trƣờng làm việc nâng cao chất lƣợng hoạt động hỗ trợ nghiên cứu khoa học cho nhà khoa học Môi trƣờng làm việc nhân tố quan trọng ảnh hƣởng đến chất lƣợng cơng việc, góp phần tạo đam mê suất làm việc nhà khoa học Các sở giáo dục đại học cần tạo nên môi trƣờng làm việc quan tâm từ phía ban lãnh đạo; đam mê hỗ trợ, phối hợp lẫn nhà khoa học nhằm tạo môi trƣờng làm việc chuyên nghiệp gắn bó cho nhà nghiên cứu q trình làm việc 2.3.2 Nhó i pháp phát tri n đ nghiên c Trong giáo dục, bên cạnh hoạt động giảng dạy, nghiên cứu khoa học công bố quốc tế yêu cầu đặt giáo viên nhà khoa học (gọi chung đội ngũ nghiên cứu) Đây lực lƣợng chiếm tỷ lệ nhiều đội ngũ nghiên cứu nƣớc Vì vậy, sở giáo dục đại học cần: 22| Phần I Những vấn đề chung phát triển khoa học công nghệ đổi sáng tạo phù hợp với tiềm + Đảm bảo sách thu nhập cho đội ngũ nghiên cứu: Các sở giáo dục đại học cần có sách ƣu tiên phù hợp nhƣ: tăng thu nhập, phần thƣởng, tiền lƣơng cần thiết để khuyến khích đội ngũ nghiên cứu Bên cạnh đó, sở giáo dục đại học cần có sách đào tạo, bồi dƣỡng, trọng dụng, đãi ngộ, tôn vinh đội ngũ nghiên cứu khoa học + Nâng cao lực nghiên cứu cho đội ngũ giảng viên: Các sở giáo dục đại học nên nâng cao lực nghiên cứu khoa học cho giảng viên, ngƣời có kiến thức chun mơn cao có hội tiếp cận với nguồn tri thức phong phú + Tăng cƣờng nâng cao nhận thức cho giảng viên: Mỗi giáo viên phải thấy đƣợc trách nhiệm việc tham gia nghiên cứu khoa học Hoạt động khoa học công nghệ không trách nhiệm mà cịn góp phần nâng cao lực chuyên môn cho công tác khoa học giảng dạy chuyên ngành cho giảng viên; giúp giảng viên tìm hiểu, cập nhật thông tin, kiến thức mới, bổ trợ cho giảng sinh động hơn, làm cho giảng có tính thời sự, tính khoa học tính thực tiễn; góp phần hình thành giảng viên phẩm chất nhà khoa học + Tạo hội cho giảng viên tham gia khóa đào tạo dài hạn, ngắn hạn nƣớc; thƣờng xuyên tổ chức lớp bồi dƣỡng ngắn hạn, hội thảo khoa học, giúp nâng cao trình độ chun mơn, kỹ nghiên cứu khoa học,… Đƣa văn hóa nghiên cứu vào trƣờng học, xây dựng nhóm nghiên cứu mạnh, câu lạc nghiên cứu; thƣờng xuyên quan tâm có sách bồi dƣỡng nâng cao lực nghiên cứu cho giảng viên, tạo nhiều hoạt động khoa học công nghệ cho giảng viên tham gia; có sách phân cơng giảng viên có kinh nghiệm dẫn dắt, bồi dƣỡng giảng viên trẻ, tạo điều kiện cho giảng viên trẻ tham gia thực hành nghiên cứu, tham gia nhóm nghiên cứu, sở giáo dục đại học + Tạo động lực làm việc cho đội ngũ nghiên cứu: Năng lực nghiên cứu đội ngũ nghiên cứu điều kiện cần, động lực nghiên cứu điều kiện đủ Khi đội ngũ nghiên cứu khơng có động lực nghiên cứu, lực nghiên cứu khơng đƣợc kích hoạt ngủ yên dạng tiềm Vì thế, sở giáo dục đại học cần tạo động lực nghiên cứu để góp phần tạo lƣợng hào hứng, đam mê nghiên cứu đội ngũ nghiên cứu + Khuyến khích nghiên cứu thực đề tài/dự án phù hợp với lĩnh vực ngƣời nghiên cứu quan tâm đam mê + Chi trả kinh phí tham gia chƣơng trình tập huấn, hội nghị, hội thảo chun mơn ngồi trƣờng cho đội ngũ nghiên cứu, hỗ trợ kinh phí phù hợp cho công bố đội ngũ nghiên cứu tạp chí có số quốc tế + Ban hành sách xác định phân chia lợi nhuận chuyển giao công nghệ nhà nghiên cứu tác giả đề án, đề tài/dự án, nhằm bảo đảm quyền lợi quyền tác giả cách thích đáng cho nhà nghiên cứu Nhƣ vậy, đội ngũ nghiên cứu cần có động lực nghiên cứu tạo lƣợng hào hứng, đam mê nghiên cứu, thúc đẩy ngƣời nghiên cứu tự nguyện dấn thân vào hoạt động khoa học công nghệ, đủ sức vƣợt qua nhiều khó khăn vất vả, chấp nhận hy sinh nhu cầu khác để dành thời gian công sức cho hoạt động khoa học công nghệ Khi ngƣời đội ngũ nghiên cứu có động lực nghiên cứu mạnh mẽ lực nghiên cứu đƣợc phát huy tối đa Vì vậy, nâng cao đƣợc lực nghiên cứu cho biện pháp cần thiết để phát triển hoạt động khoa học công nghệ sở giáo dục đại học đội ngũ nghiên cứu Kỷ yếu hội thâo phát triển khoa học, công nghệ đổi sáng tạo phù hợp với tiềm địa phương khu vực |23 Phát triển đội ngũ nghiên cứu thơng qua việc khuyến khích đội ngũ chuyên viên, nhân viên khối hành học viên, sinh viên trƣờng tham gia Đặc điểm chung nhóm đối tƣợng có kiến thức chuyên môn đảm bảo đƣợc chất lƣợng đề tài khoa học công nghệ thực Hơn nữa, hoạt động khoa học công nghệ trách nhiệm bắt buộc chuyên viên, học viên, sinh viên, phải thực Vì vậy, cần có sách khuyến khích cho hoạt động khoa học cơng nghệ dành cho nhóm đối tƣợng nhƣ: tăng lƣơng, đặt hàng, sách đãi ngộ, khen thƣởng, Làm tốt đề xuất này, giúp sở giáo dục đại học tận dụng đƣợc nguồn nhân lực có s n, nâng cao số lƣợng đội ngũ nghiên cứu sở giáo dục đại học; giúp độ ngũ chuyên viên nâng cao kiến thức chuyên môn, tiếp cận lĩnh vực (môi trƣờng khoa học công nghệ), khơi dậy đam mê nghiên cứu; đồng thời giúp sinh viên củng cố kiến thức học, rèn luyện lực nghiên cứu phát triển nhiều kỹ mềm, tạo hội đƣợc tiếp xúc với nhà tuyển dụng, tăng hội việc làm, Bên cạnh đó, việc đổi cơng tác tuyển dụng, bố trí, đánh giá, bổ nhiệm cán nghiên cứu khoa học sở đóng góp xuất sắc nghiên cứu khoa học cải tiến kỹ thuật kết hợp với sách ƣu đãi để thu hút chuyên gia, nhà khoa học nƣớc tham gia hoạt động phƣơng pháp hữu ích nhóm giải pháp đội ngũ nghiên cứu Tóm lại, đội ngũ nghiên cứu đƣợc xem linh hồn, yếu tố định hoạt động khoa học công nghệ sở giáo dục đại học Giải tốt giải pháp giúp đội ngũ nghiên cứu yên tâm nghiên cứu, giúp xây dựng móng vững cho hoạt động khoa học cơng nghệ 2.3.3 Nhó i pháp ủ ục hành Thủ tục xét duyệt nghiệm thu đề tài/dự án nhóm nhân tố định đề tài có đƣợc thực đƣợc triển khai ứng dụng kết nghiên cứu hay khơng Bên cạnh đó, tính minh bạch q trình xét duyệt đề tài/dự án đƣợc nhà khoa học quan tâm Để tạo điều kiện cho hoạt động khoa học công nghệ, sở giáo dục đại học cần: Ứng dụng Khoa học công nghệ, chuyển đổi số quy trình đăng ký, nghiệm thu đề tài: sở giáo dục đại học nên xây dựng hệ thống, phần mềm quản lý hoạt động khoa học cơng nghệ Trong đó, nhà khoa học tự đăng ký đề tài/dự án họ Việc vừa giúp nhà khoa học tham khảo đề tài/dự án thực để tránh trùng lặp, tự kiểm tra tiến độ thực để kịp thời điều chỉnh cho phù hợp; giúp xóa bỏ rào cản thủ tục hành chính, cơng cụ hữu ích hỗ trợ đơn vị quản lý hoạt động khoa học công nghệ dễ dàng công tác quản lý, giám sát nhƣ thể cơng khai, minh bạch q trình xét duyệt, nghiệm thu đề tài; đồng thời giúp tinh gọn thủ tục hành hoạt động khoa học cơng nghệ nói riêng thủ tục hành sở giáo dục đại học nói chung; Quan tâm hoạt động khoa học công nghệ cách thƣờng xuyên liên tục nhằm nâng cao hiệu quả, trọng tiếp cận, cập nhật thành tựu khoa học nƣớc giới; Thƣờng xuyên rà soát thực tiễn, đƣa yêu cầu xét duyệt đề tài mang tính đột phá, ứng dụng thực tiễn cao; nâng cao trình độ hiệu quản lý nghiên cứu khoa học, góp phần thúc đẩy hoạt động khoa học công nghệ sở giáo dục đại học bƣớc phát triển, ổn định có quy trình; Cơng khai, minh bạch suốt q trình đăng ký, xét duyệt: Tính minh bạch cần phải đƣợc thực liên tục xuyên suốt, khơng thực từ quy trình đầu vào mà tăng cƣờng bƣớc giám sát kiểm tra để hạn chế rủi ro dự án/đề tài lớn, có tính mới, khó thực mang tính 24| Phần I Những vấn đề chung phát triển khoa học công nghệ đổi sáng tạo phù hợp với tiềm khoa học ứng dụng cao; kết hoạt động khoa học công nghệ công bố quốc tế đƣợc công khai liệu khoa học công nghệ sở; Đảm bảo chất lƣợng, trình độ chun mơn Hội đồng xét duyệt đánh giá nghiệm thu đề tài/dự án (gọi tắt Hội đồng) Bên cạnh giải pháp trên, phù hợp chuyên môn thành viên Hội đồng yếu tố cần đƣợc quan tâm Hội đồng phải có trình độ chuyên môn phù hợp với lĩnh vực nghiên cứu đánh giá xác tính thiết thực phù hợp đề tài/dự án, có đóng góp bổ sung để định hƣớng mục tiêu phƣơng pháp nghiên cứu phù hợp, làm sở để nhà khoa học phát triển đề tài/dự án nhân rộng mơ hình ứng dụng với quy mơ lớn Vì vậy, đơn vị phụ trách hoạt động khoa học công nghệ cần đảm bảo đƣợc thành viên Hội đồng có đầy đủ yếu tố về: Trình độ chun mơn, lực nghiên cứu, khả phản biện, Nhƣ vậy, sở giáo dục đại học có thủ tục hành đơn giản thuận tiện giúp nhà khoa chuyên tâm đề tài/dự án họ nghiên cứu khuyến khích đơng đảo nhà khoa học tham gia 2.3.4 Nhóm gi i pháp đ cơng ngh c c n vố đ cho đ c Nguồn tài yếu tố đóng vai trị then chốt hoạt động nghiên cứu ứng dụng kết khoa học cơng nghệ Nguồn tài cho hoạt động khoa học công nghệ đa dạng, bao gồm nguồn từ ngân sách nhà nƣớc, từ doanh nghiệp từ tổ chức xã hội nƣớc nƣớc Theo số liệu World Bank năm 2019, đầu tƣ tài từ ngân sách nhà nƣớc cho hoạt động khoa học công nghệ ngành giáo dục có xu giảm năm qua, vốn khiêm tốn so với đầu tƣ cho hoạt động nghiên cứu khoa học Bộ, ngành khác Đầu tƣ cho nghiên cứu phát triển khoa học công nghệ sở giáo dục đại học nƣớc đạt 0,23% GDP tổng số gần 6% GDP cho toàn ngành giáo dục Trong đó, số lƣợng nhà khoa học ngành ngày tăng, số lƣợng sản phẩm khoa học công nghệ sở giáo dục đại học đóng góp cho tiềm lực khoa học công nghệ quốc gia ngày lớn, công bố quốc tế năm 2019 ngành GD&ĐT đạt 85% tổng số công bố quốc tế nƣớc (Bộ Giáo dục Đào tạo (2020) Điều cho thấy, để phát triển hoạt động khoa học công nghệ sở giáo dục đại học, dựa vào nguồn ngân sách nhà nƣớc mà cần đa dạng nguồn vốn đầu tƣ bên từ doanh nghiệp tổ chức xã hội nƣớc nƣớc việc: + Xây dựng chế tự chủ sở giáo dục đại học: Với việc ban hành Nghị việc thí điểm đổi chế hoạt động sở giáo dục công lập giai đoạn 2014-2017 Nghị định quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập, Chính phủ xác định chế tự chủ đại học xu hƣớng tất yếu sở giáo dục đại học cơng lập Theo đó, đào tạo phải gắn với nhu cầu xã hội tự chủ đại học gồm có trụ cột gồm: Tự chủ tổ chức máy; tự chủ nhân sự; tự chủ tài tự chủ học thuật Trong đó, tự chủ tài đóng vai trị tảng để thực hiệu bền vững nội dung tự chủ máy, nhân học thuật (Nghị Quyết số 77/NQ-CP, ngày 24/10/2014), (Nghị định số 16/2015/NĐCP, ngày 14/2/2015) + Tăng cƣờng gắn kết hợp tác khoa học công nghệ với địa phƣơng để góp phần giải vấn đề lớn địa phƣơng, địa phƣơng đặt trụ sở trƣờng, nên phối hợp chặt chẽ với sở Khoa học Công nghệ để triển khai hoạt động nghiên cứu khoa học chuyển giao kỹ thuật công nghệ địa phƣơng, tạo điều kiện cho giảng viên tìm hiểu gắn kết Kỷ yếu hội thâo phát triển khoa học, công nghệ đổi sáng tạo phù hợp với tiềm địa phương khu vực |25 với thực tiễn địa phƣơng; từ đó, làm sở cho giảng viên xác định hƣớng nghiên cứu góp phần giải vấn đề thực tiễn đặt địa phƣơng, thu hút nguồn đầu tƣ từ sách địa phƣơng + Tạo lập thị trƣờng cho khoa học công nghệ, khuyến khích chuyển giao cơng nghệ: Thiết lập mơi trƣờng tạo điều kiện cho thƣơng mại hóa sản phẩm nghiên cứu phát triển sở giáo dục đại học với doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh dịch vụ; phát triển mơ hình doanh nghiệp khoa học - công nghệ đào tạo trƣờng đại học Các sở giáo dục đại học cần xác định đƣợc việc hợp tác với doanh nghiệp hoạt động chuyển giao công nghệ nhu cầu sống cịn Vì vậy, sở giáo dục đại học nên thành lập trung tâm chuyển giao khoa học công nghệ làm cầu nối nhà khoa học với doanh nghiệp; xây dựng mạng lƣới có kết nối chặt chẽ nhà trƣờng doanh nghiệp; xây dựng đội ngũ, cấu trúc quy trình linh động để đẩy nhanh tiến độ đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp Nhà nƣớc; nghiên cứu phát triển đề tài/dự án mang tính thực tiễn, cập nhật phù hợp với nhu cầu cụ thể doanh nghiệp; Nghiên cứu ứng dụng khuyến khích doanh nghiệp liên kết, đầu tƣ nghiên cứu phát triển sản phẩm khoa học kĩ thuật, công nghệ chất lƣợng cao đào tạo, bồi dƣỡng nhân lực khoa học cơng nghệ cho xí nghiệp, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh dịch vụ; Huy động vốn từ tổ chức, quỹ tài trợ, viện trợ nƣớc: Để phát triển hoạt động khoa học công nghệ, bên cạnh việc sử dụng nguồn tài từ nguồn vốn nhà nƣớc doanh nghiệp, việc huy động vốn từ tổ chức, quỹ tài trợ viện trợ yêu cầu cấp thiết Một số tổ chức, Quỹ tài trợ cho hoạt động khoa học công nghệ nhƣ: Tổ chức phát triển Liên hợp quốc (United Nations Development Programme - UNDP), Ngân hàng giới (World Bank - WB), Ngân hàng phát triển Châu Á (Asian Development Bank - ADB), tổ chức Việt Nam nhƣ: Quỹ Phát triển khoa học công nghệ Quốc gia (National Foundation for Science and Technology Development - AFOSTED); Quỹ Phát triển khoa học công nghệ Hà Nội (Hanoi Foundadion for Science anh Technology Development HNFOSTED); Quỹ Đổi sáng tạo Vingroup (VINIF), Để xin tài trợ từ nguồn này, sở giáo dục đại học cần xây dựng đội ngũ chuyên trách hoạt động liên quan (tìm kiếm nguồn tài trợ, thực thủ tục hành chính, ); linh động chế sách hoạt động thu hút vốn đầu tƣ (đặc biệt vốn đầu tƣ nƣớc ngoài); thực đề tài mới, lĩnh vực nghiên cứu mang tính cộng đồng, thúc đẩy phát triển xã hội phù hợp với tiêu chí tài trợ tổ chức/quỹ cụ thể 2.3.5 Nhóm gi i pháp đ p tác quốc tế c cơng ngh Xu hƣớng tồn cầu hóa bùng nổ khoa học công nghệ thúc đẩy giáo dục đại học quốc gia đổi không ngừng, đặc biệt hội nhập quốc tế để cập nhật nhanh chóng xu mới, tri thức Trong giới không ngừng biến đổi với thách thức ngày tăng, trọng trách nặng nề giáo dục đào tạo nói chung giáo dục đại học nói riêng cung cấp nguồn nhân lực chất lƣợng cao để thích ứng, tồn phát triển mơi trƣờng cạnh tranh khốc liệt Muốn hoàn thành tốt nhiệm vụ đó, sở giáo dục đại học cần có lực mang tính tồn cầu với mối quan hệ có tính chất quốc tế dƣới nhiều hình thức: Áp dụng chuẩn quốc tế đề tài/dự án, sản phẩm khoa học đánh giá, xét duyệt, nghiệm thu đề tài; Tích cực mở rộng hợp tác nghiên cứu khoa học: tăng số lƣợng chƣơng trình giảng dạy tiếng nƣớc ngồi, liên kết đào tạo, cơng nhận tín chỉ, liên thơng chƣơng trình với trƣờng đại học nƣớc ngồi có uy tín; xây dựng sách thu hút sinh viên, nhà 26| Phần I Những vấn đề chung phát triển khoa học công nghệ đổi sáng tạo phù hợp với tiềm khoa học nƣớc đến học tập nghiên cứu Việt Nam, đóng góp cho sở giáo dục đại học kết nghiên cứu công bố quốc tế; Hợp tác đa phƣơng song phƣơng: Tham gia vào Hội đồng tiêu chuẩn giáo dục đại học quốc tế; đặt mục tiêu phấn đấu trở thành sở giáo dục đại học đạt chuẩn quốc tế, nằm bảng xếp hạng trƣờng đại học danh tiếng khu vực, châu lục giới Với việc phát triển hoạt động hợp tác quốc tế giúp sở giáo dục đại học phát triển hoạt động khoa học công nghệ; đào tạo nguồn nhân lực vững vàng chun mơn, ngoại ngữ, đủ có khả đáp ứng môi trƣờng làm việc quốc tế sở giáo dục đại học KẾT LUẬN Trong giai đoạn hội nhập phát triển, khoa học - công nghệ ngày đóng vai trị quan trọng phát triển đất nƣớc Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng Cộng sản Việt Nam nêu rõ khoa học công nghệ bƣớc khẳng định vai trò động lực phát triển kinh tế - xã hội, đóng góp tích cực nâng cao suất lao động, chất lƣợng sản phẩm, bảo vệ môi trƣờng, sử dụng hiệu tài nguyên thiên nhiên, ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo đảm quốc phịng, an ninh, trật tự an tồn xã hội; góp phần tích cực cung cấp luận cho việc xây dựng đƣờng lối, sách, phát triển kinh tế, văn hóa, ngƣời Việt Nam ( Đảng cộng sản Việt Nam, 2021) Với trƣờng đại học, nghiên cứu khoa học thiếu đƣợc việc góp phần nâng cao chất lƣợng đào tạo, tạo nguồn nhân lực đáp ứng đƣợc nhu cầu ngày cao xã hội Việc cán bộ, giảng viên tích cực tham gia hoạt động nghiên cứu khoa học biện pháp cần thiết để hƣớng đến nâng cao chất lƣợng đào tạo, đáp ứng tốt nhu cầu ngày cao xã hội, đồng thời bắt kịp với xu đào tạo trƣờng đại học uy tín giới bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 diễn mạnh mẽ TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Giáo dục Đào tạo (2020), Hợp tác phát triển khoa học công nghệ nh m i m i ản toàn diện giáo dục tạo, https://moet.gov.vn/tintuc/Pages/tin-tong-hop.aspx?ItemID=6745 [2] Bộ Khoa học Công nghệ (2020), Hệ thống thông tin thống kê khoa học công nghệ (2020), Sơ ược công ố quốc tế Việt Nam năm 2019 số ại diện tiêu biểu thành phố Hồ Chí Minh http://thongke.cesti.gov.vn [3] Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Đại hội ại biểu tồn quốc lần thứ XIII., https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chaphanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-xiii [4] Hảo, N.T (2019), Nghiên cứu khoa học – Nhiệm vụ quan trọng giảng viên thời ại c ch mạng hoa học công nghệ 4.0, http://gdcttc.saodo.edu.vn/nghien-cuu-trao-doi/nghien-cuukhoa-hoc-nhiem-vu-rat-quan-trong-cua-giang-vien-trong-thoi-dai-cach-mang-khoa-hoc-congnghe-4-0-180.html [5] Hạnh, H (2019), Điểm danh 30 trường ại học Việt Nam có cơng ố quốc tế nhiều nhất, https://dantri.com.vn/giao-duc-huong-nghiep/diem-danh-30-truong-dai-hoc-viet-nam-co-congbo-quoc-te-nhieu-nhat-20191226094442667.htm [6] Hiển, M (2020), Thu hút chuyên gia nư c hoạt ộng khoa học công nghệ Việt Nam, http://vpcp.chinhphu.vn/Home/Thu-hut-chuyen-gia-nuoc-ngoai-hoat-dong-KHCN-tai-VietNam/20203/27271.vgp Kỷ yếu hội thâo phát triển khoa học, công nghệ đổi sáng tạo phù hợp với tiềm địa phương khu vực |27 [7] Hồng, V.Q (2019), Về vai trị nghiên cứu giáo ục Việt Nam thời ại 4.0, http://hvcsnd.edu.vn/nghien-cuu-trao-doi/dai-hoc-40/ve-vai-tro-cua-nghien-cuutrong-giaoduc-viet-nam- thoi-dai-4-0-5498, [8] Hòa, D (2020), Nghiên cứu khoa học trường ại học: Hạn chế chất ượng, http://daidoanket.vn [9] Hồng, N.T.T & Anh P.T.L (2019), Tháo gỡ khó hăn nghiên cứu khoa học trường ại học Việt Nam, Tạp chí Tài chính, https://tapchitaichinh.vn [10] Hùng, T (2020), Việt Nam có 17.000 báo ược công ố quốc tế năm 2020 https://vietnamnet.vn/vn/giao-duc/khoa-hoc/so-bai-bao-cong-bo-quoc-te-cua-viet-nam-tangmanh- 697444.html [11] Linh, T (2019), Những số n i bật giáo dục ại học Việt Nam Tạp chí điện tử giáo dục Việt Nam Truy cập ngày 02/01/2022, từ https://giaoduc.net.vn [12] Loan, N.T.K (2018), Vai trò Hoạt động nghiên cứu khoa học sinh viên, http://vienspxh.vinhuni.edu.vn/nghien-cuu-khoa-hoc/seo/vai-tro-cua-hoat-dong-nghien-cuukhoa- hoc-doi-voi-sinh-vien-85588 [13] Minh, N (2020), Thu hút chuyên gia nư c ngồi hoạt ộng hoa học cơng nghệ Việt Nam, https://giaoduc.net.vn/tieu-diem/thu-hut-chuyen-gia-nuoc-ngoai-hoat-dong-khoa-hoc-congnghe-tai- viet-nam-post207585.gd [14] Sản N M (2020), Vai trò nghiên cứu hoa học tạo, bồi ưỡng Học viện Hành Quốc gia, https://www.quanlynhanuoc.vn/2020/03/19/vai-tro-cua-nghien-cuu-khoa-hoctrong-dao-tao-boi-duong-tai-hoc-vien-hanh-chinh-quoc-gia/ [15] Thu, H (2013), Làm khoa học tự biện, tự sư ng, từ https://vnexpress.net [16] Trƣờng Đại học Hà Tĩnh (2015), Vai trò nghiên cứu khoa học ối v i sinh viên, http://htu.edu.vn/tin-tuc-su-kien/vai-tro-cua-nghien-cuu-khoa-hoc-doi-voi-sinh-vien.html ... sống cịn hoạt động giảng dạy khoa học công nghệ sở giáo dục đại học, góp phần tăng cƣờng lực khoa học công nghệ Để đáp ứng nhu cầu sở vật chất, sở giáo dục đại học cần: Đầu tƣ, mua sắm trang thiết... vậy, sở giáo dục đại học cần: 22| Phần I Những vấn đề chung phát triển khoa học công nghệ đổi sáng tạo phù hợp với tiềm + Đảm bảo sách thu nhập cho đội ngũ nghiên cứu: Các sở giáo dục đại học. .. để phát triển hoạt động khoa học công nghệ sở giáo dục đại học đội ngũ nghiên cứu Kỷ yếu hội thâo phát triển khoa học, công nghệ đổi sáng tạo phù hợp với tiềm địa phương khu vực |23 Phát triển