Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam: Thực trạng, những vấn đề đặt ra và giải pháp

Bài viết Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam: Thực trạng, những vấn đề đặt ra và giải pháp trình bày thực trạng thu hút vốn FDI trong thời gian qua; Vai trò của FDI đối với phát triển kinh tế - xã hội.

ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM: THỰC TRẠNG, NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ GIẢI PHÁP Đoàn Ngọc Phúc Trường Đại học Tài Marketing Tóm tắt Sau 30 năm ban hành Luật Đầu tư nước Việt Nam, đến khu vực FDI thực trở thành phận cấu thành kinh tế quốc dân Trong năm gần đây, nguồn vốn FDI vào Việt Nam có tăng trưởng mạnh mẽ nguồn lực quan trọng phát triển kinh tế - xã hội đất nước Để có nhìn tổng thể FDI, viết đánh giá thực trạng thu hút vốn FDI Việt Nam, qua đánh giá thành tựu vấn đề đặt trình thu hút nguồn vốn quan trọng đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường thu hút nguồn vốn FDI bối cảnh Từ khóa: FDI, Việt Nam FOREIGN DIRECT INVESTMENT IN VIETNAM: SITUATION, PROBLEMS AND SOLUTIONS Abstract After 30 years of promulgating the Law on Foreign Investment in Vietnam, the FDI sector has actually become an integral part of the national economy In recent years, FDI into Vietnam has experienced strong growth and is an important resource for the country's socio-economic development In order to have an overall view of FDI, the article assesses the real situation of FDI attraction in Vietnam, thereby assessing the achievements as well as issues raised in the process of attracting this important capital source and proposing some key solutions to enhance FDI attraction in the new context Keywords: FDI, Vietnam ĐẶT VẤN ĐỀ Với chủ trương mở cửa hội nhập, năm qua, lượng vốn FDI vào Việt nam ngày tăng, đóng góp đáng kể vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước Có thể nói, FDI nguồn vốn quan trọng bổ sung nhu cầu vốn cho kinh tế, đáp ứng nhu cầu đầu tư, phát triển sản xuất, tạo động lực để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cho đất nước; góp phần tích cực chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thay đổi cấu lao động… Ngồi ra, khu vực FDI cịn góp phần quan trọng tiến trình hội nhập kinh tế Việt Nam, khơng nâng cao vai trị vị Việt Nam trường quốc tế mà giúp nâng cao lực cạnh tranh kinh 441 tế doanh nghiệp nước thông qua chuyển giao phát triển công nghệ Bên cạnh thành tựu đạt được, khu vực FDI cịn hạn chế định, song việc tìm kiếm giải pháp cho việc thu hút vốn FDI bối cảnh nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội thời gian tới vấn đề có ý nghĩa thực tiễn to lớn THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN FDI TRONG THỜI GIAN QUA Đến hết năm 2018, nước có 29.792 dự án hiệu lực với tổng vốn đăng ký 401,3 tỷ USD Vốn thực lũy kế dự án FDI đạt khoảng 191,09 tỷ USD, 47,4% tổng vốn đăng ký hiệu lực, đưa Việt Nam trở thành điểm đến hấp dẫn dòng vốn đầu tư quốc tế Riêng năm 2018, vốn FDI ước thực đạt 19,1 tỷ USD, tăng 9,1% so với năm 2017 Khu vực FDI chiếm 23,5% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, 70% kim ngạch xuất đóng góp gần 20% GDP; tạo việc làm cho 3,6 triệu lao động trực tiếp khoảng - triệu lao động gián tiếp Bảng 1: FDI cam kết thực giai đoạn 1991 - 2018 Năm Số dự án Đăng ký (triệu USD) Thực (triệu USD) 1988-1990 211 1.604 - 1991-1995 1.400 17.388 7.155 1996-2000 1.627 25.510 13.514 2001-2005 3.935 20.806 13.843 2006-2010 6.324 148.075 44.635 2011-2015 7.832 100.356 59.547 2016 2.613 26.891 15.800 2017 2.741 37.107 17.500 2018 3.046 25.537 19.100 Tổng 29.792 403.310 191.0940 Nguồn: Tổng cục Thống kê Xét theo lĩnh vực đầu tư: có đến 19/21 ngành hệ thống phân ngành kinh tế quốc dân có tham gia nhà đầu tư nước ngồi, lĩnh vực chế biến, chế tạo thu hút khoảng 201,2 tỷ USD (chiếm 58% tổng vốn FDI); lĩnh vực kinh doanh bất động sản khoảng 58,2 tỷ USD (chiếm 16,8%); sản xuất phân phố điện, khí khoảng 23 tỷ USD (chiếm 6,6% tổng vốn FDI) Theo đối tác đầu tư: đến hầu hết quốc gia vùng lãnh thổ giới có dự án đầu tư vào Việt Nam, nhà đầu tư lớn chủ yếu đến từ nước châu Á: dẫn đầu nước ASEAN với khoảng 22% vốn đầu tư; Hàn Quốc 16,6%; 442 Nhật Bản 13,7%; Đài Loan 9%; EU chiếm 8,2%; Mỹ chiếm khoảng 5,2% Ngoài ra, nguồn FDI vào Việt Nam đến tư nhiều quốc gia khác Malaixia, Thái Lan, Trung Quốc… Trong thời gian gần đây, lượng vốn FDI vào Việt Nam từ Trung Quốc tăng nhanh vốn đăng ký thấp (chỉ chiếm khoảng 3% tổng vốn FDI) quy mô dự án nhỏ (bình quân khoảng 6,2 triệu USD) Xét theo phân bổ dự án: đầu tư nước có mặt khắp 63 tỉnh, thành phố, TP Hồ chí Minh địa phương dẫn đầu thu hút FDI khoảng 45,5 tỷ USD (chiếm 13% tổng vốn FDI), Hà Nội 33,4 tỷ USD (chiếm 9,5 tổng vốn FDI); Bình Dương 32,7 tỷ USD (chiếm 9,3 tổng vốn FDI) Bảng 2: Một số địa phương dẫn đầu thu hút FDI Địa phương Vốn đăng ký (triệu USD) Địa phương Vốn đăng ký (triệu USD) TP.Hồ Chí Minh 44.664 Bắc Ninh 16.573 Hà Nội 32.679 Hải Phịng 15.933 Bình Dương 31.556 Thanh Hóa 13.819 Bà Rịa - Vũng Tàu 28.641 Hà Tĩnh 11.613 Đồng Nai 28.339 Hải Dương 7.847 Nguồn: Tổng cục Thống kê Đạt thành tựu thu hút FDI thời gian qua suốt 30 đổi kinh tế mở cửa hội nhập, Việt Nam tạo niềm tin cho nhà đầu tư nước ngồi việc tạo mơi trường trị ổn định; mơi trường kinh doanh thơng thống; nguồn tài nguyên dồi nguồn lao động giá rẻ; hoạt động xúc tiến đầu tư tăng cường Đặc biệt, từ năm 2005, Luật Đầu tư chung đời thay Luật Đầu tư nước Luật Đầu tư nước nước tạo nên bước đột phá cải thiện mơi trường đầu tư, xóa bỏ hồn tồn phân biệt đối xử loại hình doanh nghiệp, khu vực kinh tế Đến năm 2014, Luật Đầu tư tiếp tục sửa đổi, bổ sung theo hướng tách thủ tục đầu tư thủ tục thành lập doanh nghiệp tạo động lực tăng tính hấp dẫn với nhiều ưu đãi việc tiếp cận nguồn lực đầt đai, thuế, hải quan… cho doanh nghiệp FDI VAI TRÒ CỦA FDI ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi ngày khẳng định vai trò quan trọng trình phát triển kinh tế xã hội Việt Nam, thể mặt sau: + Góp phần bổ sung vốn đầu tư xã hội: FDI nguồn bổ sung quan trọng tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội Trong giai đoạn 1996 - 2000: tỷ trọng vốn FDI chiếm 21,6%; giai đoạn 2001 - 2005 chiếm 15,7%; giai đoạn 2006 - 2010: 25,3%; giai 443 đoạn 2011 - 2015: 22,6%; giai đoạn 2016 - 2018: 25,3% Tính chung giai đoạn 1991 - 2018, tỷ trọng vốn FDI tổng vốn đầu tư phát triển tồn xã hội trì mức từ 15,7 - 25,3% Năm 2018, FDI thực đạt gần 20 tỷ USD, chiếm khoảng 23,4% vốn đầu tư toàn xã hội đóng góp khoảng 20% GDP Điều cho thấy rằng, vốn FDI ngày có vai trị quan trọng đầu tư phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Bảng 3: Cơ cấu vốn đầu tư phát triển chia theo khu vực kinh tế giai đoạn 2000 - 2017 (%) Kinh tế nhà nước Năm Kinh tế ngồi nhà nước Kinh tế có vốn ĐTNN 1996 - 2000 54,3 24,1 21,6 2001 - 2005 51,8 32,5 15,7 2006 - 2010 38,7 36,1 25,3 2011 - 2015 39,1 38,3 22,6 2016 37,5 38,9 23,6 2017 35,7 40,6 23,7 2018 33,3 43,3 23,4 Nguồn: Kinh tế 2018 - 2019: Việt Nam Thế giới, tr.102 + Thúc đẩy xuất khẩu, mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế, nâng cao lực cạnh tranh kinh tế: Khu vực FDI giữ vai trò chủ đạo xuất Việt Nam Thông qua doanh nghiệp FDI, Việt Nam nhanh chóng hợp tác với nhiều quốc gia tổ chức quốc tế, qua bước nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế hội nhập sâu rộng vào kinh tế khu vực giới Năm 2018, xuất khu vực FDI đạt 173,72 tỷ USD (đóng góp khoảng 71% kim ngạch xuất nước) xuất siêu khoảng 32,04 tỷ USD Bảng 4: Cơ cấu xuất hàng hóa theo khu vực giai đoạn 2010 - 2018, (%) Năm Khu vực kinh tế nước Khu vực có vốn đầu tư nước 2010 45,8 54,2 2013 33,2 66,8 2014 32,6 67,4 2015 29,4 70,6 2016 28,5 71,5 2017 27,5 72,5 2018 28,3 71,7 Nguồn: Kinh tế 2017 - 2018: Việt Nam Thế giới, tr 96 444 + Góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng nâng cao lực sản xuất kinh tế lực sản xuất công nghiệp: Khu vực FDI tạo 50% giá trị sản xuất cơng nghiệp; góp phần chuyển dịch cấu nơng nghiệp, đa dạng hóa sản phẩm, tạo sản phẩm mới, suất có khả cạnh tranh Số liệu thống kê cho thấy, tỷ trọng đóng góp khu vực FDI GDP ngày tăng, tỷ trọng kinh tế nhà nước ngày giảm Đến năm 2018, tỷ trọng khu vực FDI GDP cao khu vực kinh tế nhà nước (29,88% so với 29,34%) Bảng 5: Cơ cấu GDP chia theo khu vực kinh tế giai đoạn 2000 - 2017 (%) Năm Kinh tế nhà nước Kinh tế nhà nước Kinh tế có vốn ĐTNN 2000 38,52 29,17 32,31 2005 37,62 29,42 32,96 2010 29,34 38,59 32,07 2011 29,01 38,44 32,55 2012 29,39 37,96 32,65 2013 29,01 39,28 31,71 2014 28,73 39,77 31,50 2015 28,69 39,98 31,33 2016 28,81 40,76 30,43 2017 28,63 42,03 29,34 2018 29,34 42,98 29,88 Nguồn: Kinh tế 2018 - 2019: Việt Nam Thế giới, tr 99 + FDI góp phần đáng kể cho thu ngân sách nhà nước với giá trị ngày tăng: năm 2002 thu ngân sách nhà nước từ khu vực FDI khoảng 460 triệu USD đến năm 2011 đạt 3.500 triệu USD; năm 2012: 3.980 triệu USD; năm 2013: 5.000 triệu USD; năm 2014: 5.430 triệu USD; năm 2015: 5.800 triệu USD; năm 2016: 6.000 triệu USD Bình qn khu vực FDI đóng góp khoảng 15% tổng thu ngân sách nhà nước Năm 2018, thu ngân sách khu vực FDI đạt khoảng tỷ USD, tăng 8,8% so với năm 2017 (trong thu ngân sách từ khu vực kinh tế nhà nước tăng khoảng 4%) + Tạo tác động lan tỏa công nghệ, thúc đẩy tăng suất lao động; nguồn vốn FDI tạo tác động lan tỏa công nghệ, góp phần nâng cao trình độ cơng nghệ thơng qua chuyển giao công nghệ kỹ quản lý FDI kênh quan trọng để phát triển công nghệ, tạo áp lực đổi công nghệ doanh nghiệp nước Mặt khác, thông qua khu vực FDI, Việt Nam có điều kiện tiếp cận với công nghệ tiên tiến giới, giảm dần ngành thâm dụng lao động hướng tới phát triển ngành thâm dụng vốn, ngành sử dụng công nghệ cao, ngành sử dụng nhiều chất xám, 445 từ thúc đẩy tăng trưởng suất lao động làm dịch chuyển lao động từ khu vực kinh tế nước có suất thấp sang khu vực có vốn đầu tư nước ngồi có suất cao Bảng 6: Năng suất lao động theo khu vực kinh tế giai đoạn 2005 - 2018 (Đơn vị tính: triệu đồng) Năm Kinh tế nhà nước Kinh tế nhà nước Kinh tế có vốn ĐTNN 2005 62,9 11,8 124,5 2010 124,0 22,0 189,4 2011 153,6 28,1 256,1 2012 178,2 32,6 305,5 2013 195,1 34,6 348,6 2014 206,7 37,7 342,5 2015 231,9 39,9 343,8 2016 247,8 41,9 395,7 2017 311,9 46,5 433,6 Nguồn: Kinh tế 2018 - 2019: Việt Nam Thế giới, tr 98 + Tạo công ăn việc làm cho người lao động, bước cải thiện chất lượng nguồn nhân lực: Năm 1995 nước có khoảng 330 nghìn lao động làm việc DN FDI; năm 2000 khoảng 358,5 nghìn người đến năm 2017 khoảng triệu người, chiếm khoảng 26% lực lượng lao động làm việc khu vực doanh nghiệp Ngoài ra, khu vực FDI gián tiếp tạo khoảng - triệu lao động Theo thống kê Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, tỷ lệ DN FDI tham gia đào tạo cho người lao động đạt 57% (năm 2017), tự đào tạo chiếm 40%, liên kết với sở đào tạo chiếm 17%, qua góp phần hình thành phát triển lực lượng lao động có kỹ nghề du nhập nhiều kinh nghiệm quản trị doanh nghiệp tiên tiến NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA Bên cạnh thành tựu đạt được, việc thu hút sử dụng FDI hạn chế, bất cập Cụ thể: Liên kết khu vực doanh nghiệp có vốn FDI khu vực kinh tế nước: FDI chưa tạo liên kết chặt chẽ với doanh nghiệp nước để tham gia vào chuỗi giá trị thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp phụ trợ Bên cạnh đó, tỷ lệ nội địa hóa số ngành cơng nghiệp có vốn FDI thấp; phần lớn phụ tùng, nguyên vật liệu dịch vụ phục vụ cho hoạt động khu vực doanh nghiệp FDI nhập thay cung ứng doanh nghiệp nước Ngoài ra, khu 446 vực FDI chưa thật tạo hiệu ứng lan tỏa công nghệ suất chưa cao kỳ vọng thông qua chuyển giao công nghệ kinh nghiệm cho doanh nghiệp nước Phân bổ vốn FDI không khu vực, tập trung chủ yếu vào địa phương có điều kiện thuận lợi TP Hố Chí Minh, Hà Nội, Bình Dương… Năm 2017, có khoảng 42,4% vốn FDI đầu tư vào vùng Đông Nam Bộ 27,7% vốn FDI đầu tư vào vùng Đồng sơng Hồng, có 4,7% vốn FDI đầu tư vào miền núi trung du Bắc Bộ Ngồi ra, cấu đầu tư cịn cân đối chủ yếu đầu tư vào ngành sản xuất thay nhập khẩu, ngành lắp ráp, gia cơng, tỷ lệ nội địa hóa thấp, ngành sản xuất nhà nước ưu đãi thuế, ngành sử dụng nhiều tài nguyên, ngành sử dụng nhiều lao động, cơng nghệ trung bình, gây nhiễm môi trường, dự án FDI tập trung vào lĩnh vực sản xuất, chưa trọng đầu tư lĩnh vực dịch vụ có giá trị gia tăng cao cao tài chính, cơng nghệ cao, nghiên cứu phát triển Khả tiếp cận công nghệ chưa đạt mục tiêu đặt ra: thiết bị, máy móc chuyển giao vào nước ta lạc hậu; số dự án đầu tư không hiệu hạn chế khả thu hút công nghệ Nhiều dự án FDI tập trung vài công đoạn ngành sử dụng nhiều lao động để gia công, lắp ráp chế biến Đầu tư khu vực FDI vào lĩnh vực cơng nghệ cao, cơng nghệ nguồn cịn hạn chế dẫn đến việc tiếp cận công nghệ mới, tiên tiến từ nước công nghiệp phát triển Tây Âu, Bắc Mỹ chưa đạt mục tiêu kỳ vọng Quy mơ vốn bình qn dự án đầu tư nhỏ: bình quân vốn đầu tư dự án FDI khoảng 12,3 triệu USD; dự án có quy mơ vốn bình quân lớn lĩnh vực sản xuất, phân phối điện có vốn bình qn 192,4 triệu USD; quy mô lớn thứ bất động sản với quy mơ bình qn 74,4 triệu USD; khai khống 45,3 triệu USD Lĩnh vực chế biến chế tạo có quy mô khoảng 14,9 triệu USD; lĩnh vực khoa học cơng cơng nghệ với quy mơ trung bình khoảng 1,1 triệu USD FDI nhiều hành vi tiêu cực, mức độ động viên vào ngân sách nhà nước cịn thấp; số doanh nghiệp FDI ln báo lỗ có dấu hiệu chế chuyển giá để trốn thuế, gây thất thu cho ngân sách nhà nước Cách thức chuyển doanh nghiệp FDI thường sử dụng mua hàng hóa, nguyên vật liệu dịch vụ với giá cao nội tập đồn chuyển giá thơng qua khoản vay từ công ty mẹ, công ty liên kết với lãi suất cao để chuyển lợi nhuận nước Ngược lại, xuất hiện tượng chuyển gia, chuyển lợi nhuận vào Việt Nam chuyển giá doanh nghiệp FDI nước có quan hệ liên kết hưởng ưu đãi lớn thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp Hiệu đầu tư chưa cao: hiệu suất sử dụng vốn đầu gia tăng khu vực FDI có xu hướng tăng giai đoạn 2001 - 2015 giảm xuống giai đoạn 2006 447 - 2018 Điều thấy hiệu sử dụng vốn đầu tư khu chưa thật hiệu Số liệu báo cáo tài doanh nghiệp FDI giai đoạn 2012 - 2017 cho thấy, số lượng doanh nghiệp lỗ hàng năm từ 44% đến 52% Riêng năm 2017, khoảng 52% doanh nghiệp FDI kê khai lỗ với giá trị lỗ tương đương tỷ USD số có khoảng 20% doanh nghiệp lỗ vốn Bảng 7: Hiệu sử dụng vốn đầu tư khu vực kinh tế giai đoạn 2001 - 2018 Năm ICOR ICOR khu ICOR khu vực toàn vực nhà nước nhà nước kinh tế ICOR khu vực có vốn đầu tư nước ngồi 2001 - 2005 4,88 6,90 3,80 5,30 2006 - 2010 2011 - 2015 6,96 6,91 8,70 8,80 4,80 4,50 6,00 7,40 2016 2017 2018 6,42 6,11 5,97 10,26 12,62 12,48 6,42 6,11 5,97 5,78 4,47 4,33 Nguồn: Kinh tế 2018 - 2019: Việt Nam Thế giới, tr 102 Nguyên nhân bất cập nhận thức quan quản lý nhà nước địa phương vị trí vai trị nguốn vốn FDI chưa thật đầy đủ quán Môi trường kinh doanh Việt Nam cải thiện đáng kể chưa thật hấp dẫn nhà đầu tư đến từ nước phát triển công ty đa quốc gia Hệ thống pháp luật nói chung luật đầu tư nói riêng tương đối đồng thơng thống việc thực thi cịn tùy tiện Kết cấu hạ tầng lạc hậu; chất lượng nguồn nhân lực cịn thấp; ngành cơng nghiệp hỗ trợ chưa phát triển lực doanh nghiệp nước chưa đáp ứng yêu cầu nên chưa tạo liên kết với doanh nghiệp FDI Ngoài ra, chế quản lý chồng chéo; việc thu hút vốn FDI thời gian qua chưa gắn với tổng thể quy hoạch phát triển vùng; chưa tạo liên kết địa phương tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng; tình trạng cạnh tranh thu hút vốu FDI phổ biến tạo bất bình đẳng tiếp cận nguồn lực dẫn đến hệ lụy mà tạo thiếu quán mục tiêu thu hút đầu tư, thiết kế thực thi sách thu hút nguồn lực quan trọng GIẢI PHÁP THU HÚT NGUỒN VỐN FDI TRONG BỐI CẢNH MỚI Trong bối cảnh khu vực nước đặt nhiều hội thách thức việc thu hút sử dụng FDI Quy mơ dịng vốn FDI toàn cầu giảm, xung đột thương mại Mỹ - Trung, Nhật Bản - Hàn Quốc, nguy khủng hoảng kinh tế nổi; trỗi dậy chủ nghĩa bảo hộ mậu dịch; Cách mạng công nghiệp 4.0 448 tác động mạnh mẽ tới đầu tư, sản xuất, kinh doanh, phát triển công nghệ… tác động không nhỏ đến di chuyển dòng vốn đầu tư quốc tế Do để tăng cường thu hút nguồn vốn FDI thời gian tới, đề xuất giải pháp chủ yếu sau: Tiếp tục đổi chế sách thu hút FDI; hồn thiện hệ thống pháp luật, sách liên quan đến đầu tư theo hướng công khai, minh bạch, đảm bảo tính cạnh tranh so với nước khu vực Đặc biệt cần tiếp tục hoàn thiện khung khổ pháp lý; sớm loại bỏ hồn tồn tính tùy tiện thực thi pháp luật Cần giữ vững ổn định trị - xã hội; trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, ổn định; tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, thơng thống; nâng cao lực cạnh tranh kinh tế khả liên kết doanh nghiệp nước với doanh nghiệp nước Tiếp tục hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng đồng bộ; hoàn thiện hệ thống quy hoạch theo hướng đại, đồng địa phương vùng nước Việc thu hút vốn FDI gắn với tổng thể quy hoạch phát triển vùng, tạo liên kết địa phương tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng, tránh tình trạng cạnh tranh thu hút vốu FDI địa phương thời gian qua Có chiến lược thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi có chọn lọc: cần xác định ngành, lĩnh vực ưu tiên, mục tiêu nhằm định hướng thu hút đầu tư cách chủ động, đảm bảo quán mục tiêu thu hút đầu tư, thiết kế thực thi sách thu hút FDI; Cần tập trung ưu tiên thu hút FDI vào ngành công nghệ cao, sử dụng nhiều chất xám ưu đãi dựa vào hiệu sản xuất kinh doanh Tăng cường thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp phụ trợ; xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp; phát triển dự án kinh doanh; tạo liên kết, hợp tác doanh nghiệp nước doanh nghiệp FDI Tăng cường kiểm tra, giám sát trình cấp phép quản lý vốn FDI; hạn chế cấp phép dự án FDI sử dụng công nghệ lạc hậu; thẩm tra chặt chẽ dự án sử dụng nhiều tài nguyên, đặc biệt dự án sử dụng nhiều đất; cần giao đất theo tiến độ triển khai dự án đầu tư nên cần quy định tỷ suất đầu tư/đơn vị diện tích đất dự án đầu tư FDI Có chiến lược đào tạo cán quản lý, công nhân kỹ thuật làm việc doanh nghiệp FDI chuyên mơn nghiệp vụ, tác phong; nâng cao trình độ người lao động; xây dựng đội ngũ nguồn nhân lực chất lượng cao; nâng cao suất lao động, tăng cường hàm lượng tri thức sản phẩm; cải cách hệ thống đào tạo nghề hệ thống giáo dục đào tạo nói chung nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho toàn kinh tế để đáp ứng đòi hỏi chất lượng nguồn nhân lực khu vực FDI 449 KẾT LUẬN Sau 30 năm kể từ ban hành luật đầu tư nước ngồi, nguồn vốn FDI có vai tro to lớn thúc đẩy phát triển kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, giải cơng ăn việc làm, đóng góp cho ngân sách nhà nước, thúc đẩy tăng suất lao động tạo tác động lan tỏa công nghệ… Bên cạnh thành tựu đạt được, việc thu hút sử dụng FDI hạn chế, bất cập liên kết khu vực doanh nghiệp có vốn FDI khu vực kinh tế nước; phân bổ vốn FDI không khu vực; Quy mơ vốn bình qn đầu tư nhỏ; hiệu đầu tư chưa cao; mức độ động viên vào ngân sách nhà nước thấp; khu vực FDI nhiều hành vi tiêu cực, đặc biệt vấn đề chuyển giá để trốn thuế, gây thất thu cho ngân sách nhà nước Trong bối cảnh khu vực nước đặt nhiều hội thách thức việc thu hút sử dụng FDI, việc lựa chọn giải pháp phù hợp tạo động lực mạnh mẽ thu hút nguồn vốn quan trọng này./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tư (2017), Dự thảo Chiến lược định hướng chiến lược thu hút FDI hệ mới, giai đoạn 2018 - 2030 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư 2014, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Thời báo Kinh tế Việt Nam (2018), Kinh tế 2018 - 2019: Việt Nam Thế giới, Nxb Thông tin Truyền Thông Thời báo Kinh tế Việt Nam (2019), Kinh tế 2018 - 2019: Việt Nam Thế giới, Nxb Thông tin Truyền Thông Tổng cục Thống kê, Niên giám thống kê năm 2010, 2015, 2018 450 ... FDI) Theo đối tác đầu tư: đến hầu hết quốc gia vùng lãnh thổ giới có dự án đầu tư vào Việt Nam, nhà đầu tư lớn chủ yếu đến từ nước châu Á: dẫn đầu nước ASEAN với khoảng 22% vốn đầu tư; Hàn Quốc 16,6%;... FDI đầu tư vào miền núi trung du Bắc Bộ Ngồi ra, cấu đầu tư cịn cân đối chủ yếu đầu tư vào ngành sản xuất thay nhập khẩu, ngành lắp ráp, gia công, tỷ lệ nội địa hóa thấp, ngành sản xuất nhà nước. .. tư tăng cường Đặc biệt, từ năm 2005, Luật Đầu tư chung đời thay Luật Đầu tư nước Luật Đầu tư nước nước tạo nên bước đột phá cải thiện môi trường đầu tư, xóa bỏ hồn tồn phân biệt đối xử loại hình