Đầu tư trực tiếp nước ngoài thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế tại Việt Nam

Bài viết tập trung làm rõ sự tác động của FDI đến chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở Việt Nam dựa trên thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngoài thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở việt nam hiện nay và đưa ra một số giải pháp nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở Việt Nam.

đầu tư trực tiếp nước thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TẠI VIỆT NAM Nguyễn Thị Bích Thủy* TĨM TẮT Vốn đầu tư yếu tố vật chất định đến tốc độ tăng trưởng kinh tế quốc gia Nguồn vốn nước đảm bảo cho nhu cầu vốn trình phát triển kinh tế đặc biệt quốc gia phát triển Bài báo này, tác giả tập trung làm rõ tác động FDI đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam dựa thực trạng đầu tư trực tiếp nước thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế việt nam đưa số giải pháp nâng cao hiệu thu hút đầu tư trực tiếp nước thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam Từ khoá: FDI; chuyển dịch cấu kinh tế; GDP FOREIGN DIRECT INVESTMENT PROMOTES ECONOMIC RESTRUCTURING IN VIETNAM ABSTRACT Investment capital is the key factor affecting the economic growth of a nation Domestic capital could not meet the capital demand during the economic development process, especially for developing countries In this paper, the author focuses on impacts of FDI on the economic restructuring in Vietnam based on the current circumstance of foreign direct investment promoting the economic restructuring in Vietnam and proposes solutions in order to enhance the effectiveness of attracting the foreign direct investment to promote the economic restructuring in Vietnam Key word: FDI; economic restructuring; GDP GIỚI THIỆU trọng để thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế (CDCCKT), giúp cho kinh tế - xã hội phát triển Để tăng trưởng phát triển kinh tế, quốc gia dựa vào nhiều nguồn lực khác như: tài nguyên thiên nhiên, vốn, nhân lực, khoa học công nghệ Trong nguồn lực nguồn vốn đóng vai trò quan trọng, nhiều mang tính định Nếu quốc gia có nhiều vốn thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư nước nước, đồng thời sử dụng nguồn vốn có hiệu động lực quan * Đối với thực tiễn Việt Nam cho thấy, sau 30 năm tiến hành mở cửa, đổi mạnh mẽ kinh tế khẳng định nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) có vai trò tích cực việc phát triển kinh tế - xã hội đất nước; bổ sung nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển tác động trực tiếp đến việc cân đối ngân sách, cải thiện cán cân toán ThS NCS GV Khoa Tài – Ngân hàng, Trường Đại học Cơng nghiệp TP HCM Email: nguyenthithuy@iuh.edu.vn 31 Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật thông qua chuyển vốn vào Việt Nam mở rộng nguồn thu ngoại tệ gián tiếp Khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngày phát triển, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế thành công công đổi Đồng thời, cầu nối quan trọng kinh tế Việt Nam với kinh tế giới, thúc đẩy phát triển thương mại, du lịch, dịch vụ tạo điều kiện để Việt Nam chủ động hội nhập ngày sâu vào đời sống kinh tế giới Đặc biệt, thời gian qua, đầu tư nước góp phần thay đổi cục diện, gương mặt đời sống kinh tế, xã hội, CDCCKTcủa nhiều địa phương từ tỉnh vốn nông trở thành tỉnh công nghiệp phát triển động hiệu TỔNG QUAN VỀ FDI VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, năm qua, Việt Nam nói chung nhiều địa phương khác nước nói riêng có nhiều nỗ lực như: hồn thiện chế, sách, pháp luật đầu tư, cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực,… nên việc thu hút FDI Việt Nam đạt nhiều kết to lớn, đóng góp khơng nhỏ vào tăng trưởng, phát triển CDCCKTtrong nước Tuy nhiên, địa phương khác lại có khác biệt mức độ thành công hiệu việc thu hút sử dụng nguồn vốn FDI để thúc đẩy CDCCKT Bởi vì, mức độ thu hút FDI phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: lợi so sánh, chế đặc thù địa phương, khả xúc tiến đầu tư Chuyển dịch cấu kinh tế (CDCCKT) việc thay đổi cấu trúc nội mối quan hệ phận hợp thành kinh tế có hướng đến mục tiêu xác định Chuyển dịch CCKT thay đổi CCKT từ trạng thái sang trạng thái khác cho phù hợp với phân công lao động xã hội, trình độ phát triển lực lượng sản xuất, điều kiện kinh tế xã hội giai đoạn phát triển kinh tế định Thực chất, chuyển dịch cấu kinh tế trình làm thay đổi cấu cũ, lạc hậu chưa phù hợp để xây dựng cấu tiên tiến, hoàn thiện, bổ sung cấu cũ thành cấu phù hợp 2.1 Khái niệm FDI Vốn đầu tư yếu tố vật chất định đến tốc độ tăng trưởng kinh tế quốc gia Nguồn vốn nước đảm bảo cho nhu cầu vốn trình phát triển kinh tế, đặc biệt quốc gia phát triển Chính vậy, quốc gia phải bổ sung nguồn vốn cho cách thu hút vốn từ bên Đầu tư trực tiếp nước (FDI) kênh thu hút vốn đầu tư nước 2.2 Khái niệm chuyển dịch cấu kinh tế yy Đánh giá mức độ chuyển dịch cấu kinh tế Sự chuyển động CCKT đại lượng phức tạp, khơng thể biểu diễn với số Có phương pháp phản ánh liên quan đến định hướng cường độ CDCCKT; có phương pháp biểu diễn mức độ cụ thể hay đa dạng CCKT; hay có phương pháp đánh giá ảnh hưởng chuyển dịch cấu sản xuất, cấu nguồn lực hiệu quả… Tuy nhiên, thấy số phương pháp để xác định CDCCKT sau: Vì thế, việc nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn thu hút đầu tư trực tiếp nước thúc đẩy CDCCKT Việt Nam địa phương khác nước có ý nghĩa quan trọng, khoa học làm sở để đánh giá thực trạng tìm giải pháp hữu hiệu thu hút đầu tư trực tiếp nước thúc đẩy CDCCKT địa phương 32 đầu tư trực tiếp nước thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế cơng nghệ nước ngồi áp dụng sản xuất dịch vụ kinh tế Mức độ chuyển dịch cấu kinh tế qua thời kì khác nhau, xác định công thức: –– Thông qua chuyển giao kiến thức, kinh nghiệm kinh tế Đó đào tạo nhân lực, đào tạo kỹ làm việc, kỹ tổ chức quản trị Kết nhà đầu tư nước ngồi làm tăng suất kinh tế, FDI coi chất xúc tác thúc đẩy tăng trưởng đầu tư phát triển công nghệ nước Đó tác động FDI đến chuyển dịch cấu kinh tế nước Trong đó: • Si(t) tỷ trọng ngành i GDP năm t (t1: năm nguồn, t2: năm đích); • φ (0 ≤ φ ≤ 900): góc hai véc tơ cấu kinh tế; Theo Nguyễn Minh Kiều tác giả (2016), FDI nước Asean có thực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, phát triển tài có tác động tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế phát triển tài khơng làm ảnh hưởng đến mối quan hệ FDI tăng trưởng kinh tế • Nếu φ = 00 : khơng có chuyển dịch cấu kinh tế; • Nếu φ = 900 : chuyển dịch cấu kinh tế lớn Nói cách khác, Cos φ = khơng có CDCCKT Cosφ = 0,CCKT chuyển dịch lớn FDI với CDCCKT địa phương quốc gia, quan hệ hai chiều Trong đó, có tác động ảnh hưởng FDI tới CDCCKT CDCCKT ảnh hưởng đến thu hút FDI Như xem xét trên, có nhiều nhân tố tác động đến CDCCKT, bao gồm có nhân tố trực tiếp gián tiếp, nhân tố chủ quan khách quan, nhân tố định lượng nhân tố định tính; ngồi CDCCKT có nhiều nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI, bao gồm nhân tố bên (thu hút) nhân tố bên ngồi (đẩy) Tuy nhiên, cơng thức theo mơ hình đánh giá ngành có kinh tế, khơng xem xét ngành hoàn toàn xuất kinh tế xuất kinh tế Ngay lĩnh vực dịch vụ, ngành có xuất nhiều nghiệp vụ hồn toàn Chẳng hạn, ngành ngân hàng xuất nhiều nghiệp vụ theo đà tăng trưởng thị trường chứng khoán, thị trường bất động sản, thương mại điện tử với hình thức thương mại vơ hình xuất kinh tế giới Tác động FDI tới CDCCKT cần phải xác định mức độ tác động mặt định tính định lượng Về mặt định tính, cần xác định dựa tiêu chí định tính để khẳng định FDI tác động tích cực hay tiêu cực tới CDCCKT địa phương Về mặt định lượng, cần phải sử dụng mơ hình tốn kinh tế, mơ hình kinh tế lượng để xác định mức độ tác động FDI tới CDCCKT ngược lại; sử dụng mơ hình hồi quy tuyến tính để tìm quy luật tác động, tính tốn mức độ tác động yy Tác động FDI tới chuyển dịch cấu kinh tế Có nhiều nghiên cứu mối quan hệ FDI tăng trưởng kinh tế Theo De Mello (1995), FDI tác động lên tăng trưởng kinh tế thông qua hai yếu tố sau: –– Thông qua vốn đầu tư vào kinh tế, FDI kỳ vọng làm tăng đầu vào 33 Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật FDI so với yếu tố khác đến CDCCKT địa phương Trong đó: g: tốc độ tăng trưởng GDP ngành, vùng, thành phần kinh tế Một là, CDCCKT vừa động lực vừa phản ánh chất lượng tăng trưởng kinh tế Có nhiều cách thức CDCCKT phân tích, có CDCCKT theo chiều rộng theo chiều sâu; CDCCKT theo ngành, theo vùng theo thành phần cần phải kết hợp tăng GDP ngành, vùng thành phần kinh tế với thay đổi tỷ trọng ngành, vùng thành phần kinh tế GDP địa phương, tỉnh Có nghĩa là, nhân tố ảnh hưởng tới CDCCKT địa phương nhu cầu vốn đầu tư thiếu Trong CDCCKT phản ánh chất lượng phát triển kinh tế, FDI có vai trò quan trọng CDCCKT Để thấy rõ ta xét quan hệ vốn cho CDCCKT mơ hình Harrod - Domar thể sau: S: tỷ lệ tiết kiệm (có mối quan hệ với đầu tư - biến I) ICOR: hệ số phản ánh trình độ kỹ thuật, tính hiệu sử dụng vốn FDI Hệ số phản ánh hiệu sử dụng vốn đầu tư, có vốn FDI đóng góp vốn đầu tư vào tăng trưởng GDP ngành kinh tế, vùng kinh tế thành phần kinh tế; nhỏ hiệu sử dụng vốn cho tăng trưởng kinh tế lớn ngược lại (Thí dụ: năm 2007, hệ số = 5,5; tức để tăng 1% GDP phải huy động lượng vốn đầu tư tương đương 5,5% GDP) Do vậy, để CDCCKT địa phương, nước vốn FDI có vai trò quan trọng Nằm cấu nguồn vốn, FDI nguồn vốn định tới chuyển dịch cấu kinh tế Hình Sơ đồ mối quan hệ FDI chuyển dịch cấu kinh tế Hai là, FDI làm tăng GDP địa phương tiếp nhận đầu tư Các doanh nghiệp FDI hoạt động địa phương sở trình sản xuất kinh doanh tạo GDP đóng góp vào GDP địa phương này, qua mà thúc đẩy CDCCKT địa phương sở Việc thu hút FDI giúp địa phương không ngừng tranh thủ nguồn vốn lớn cho đầu tư tỉnh mà công nghệ kinh nghiệm sản xuất kinh doanh có tác động làm tăng suất lao động ngành, vùng thành phần kinh tế kéo theo phát triển ngành, vùng, thành phần kinh tế Đồng thời đẩy nhanh trình phát triển ngành nghề tỉnh, tạo điều kiện cho CDCCKT diễn nhanh chóng –– FDI làm tăng GDP ngành kinh tế từ thúc đẩy CDCCKT diễn nhanh chóng 34 đầu tư trực tiếp nước thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế 0,053% Kết phản ánh xác loại bỏ dự án hết hạn giải thể không tham gia vào trình sản xuất kết FDI có tác động mạnh đến tăng trưởng ngành kinh tế –– FDI đóng góp vào kim ngạch xuất khẩu, thúc đẩy xuất từ làm chuyển dịch cấu xuất –– FDI làm tăng GO ngành nhóm ngành kinh tế Vốn đầu tư yếu tố đầu vào trình sản xuất, có tác động trực tiếp đến sản lượng đầu ngành kinh tế tồn kinh tế địa phương –– Còn FDI GDP ngành kinh tế giảm 1% có tác động làm giảm trực tiếp GDP ngành 0,183% Ba là, dựa vào mơ hình Bozeinstein de George Lee năm 2000 phân tích cách định lượng tác động FDI đến tăng trưởng ngành kinh tế Việt Nam giai đoạn 1996 - 2001 đưa kết luận từ mơ hình lượng hóa sau: –– Tỷ trọng nguồn vốn FDI GDP ngành kinh tế mà tăng lên 1% GDP ngành kinh tế tăng lên 0,041% Kết có tính dự án FDI hết hạn giải thể hàng năm Như vậy, từ kết phân tích trên, cho thấy FDI có tác động khơng nhỏ tới tăng trưởng ngành kinh tế Sự tác động làm cho tỷ trọng ngành cấu tổng thể tăng lên giảm xuống theo tỷ lệ khác từ dẫn đến CDCCKT Do vậy, cần tăng cường thu hút FDI để tăng tỷ trọng FDI GDP nói chung tỷ trọng FDI GDP ngành kinh tế, từ tạo tăng trưởng ngành kinh tế góp phần CDCCKT –– Tỷ trọng nguồn vốn FDI GDP ngành kinh tế mà tăng lên 1% thúc đẩy tăng trưởng GDP ngành Bốn là, kết hợp nghiên cứu nhà kinh tế Simon Kuznet phân tích nêu đưa mơ hình quan hệ sau: Hình Sơ đồ mối quan hệ FDI với chuyển dịch cấu ngành kinh tế GDP Xuất phát từ đặc điểm FDI mục tiêu lợi nhuận nên chủ đầu tư thường hướng vào tập trung đầu tư cho số ngành có khả thu lợi nhuận cao, làm cho ngành tăng trưởng phát triển, điều dẫn đến việc làm cân đối ngành kinh tế nơi tiếp nhận đầu tư Đó chênh lệch ngành khuyến khích phát triển lại khơng tập trung vốn đầu tư, thay vào ngành khơng nằm mục tiêu đầu tư phát triển lại có số vốn FDI tập trung cao Sự cân đối làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến CDCCKT dẫn tới khủng hoảng kinh tế 35 Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY động FDI đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam Cơ cấu ngành kinh tế Việt Nam thời gian qua có thay đổi đáng kể theo hướng tích cực, đại Tức tỷ trọng ngành nông nghiệp GDP giảm nhanh, tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ GDP ngày tăng Điều chứng tỏ CCKT Việt Nam có chuyển dịch phù hợp với xu tiến giới phù hợp với nhiệm vụ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đảng ta lãnh đạo Sự CDCC ngành kinh tế Việt Nam thể thông qua bảng số liệu sau: 3.1 Tác động thu hút FDI đến CDCCKT Việt Nam Những năm gần đây, với việc thu hút ngày nhiều nguồn vốn FDI CCKT Việt Nam có chuyển dịch tích cực Sự chuyển dịch thể nội dung là: CDCC ngành kinh tế, CDCC vùng kinh tế CDCC thành phần kinh tế Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu chuyên đề, tác giả tập trung làm rõ tác Bảng 3.1 Cơ cấu ngành kinh tế Việt Nam giai đoạn 2001-2016 Nguồn: Tổng cục Thống kê Theo bảng số liệu thấy, từ năm 2001 đến năm 2016, tỷ trọng ngành nông nghiệp GDP nước ta giảm rõ rệt, giai đoạn sau giảm nhanh giai đoạn trước (từ 2001-2010, tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm từ 23,24% xuống 20,3%; đến năm 2016 16,32%) Trong đó, tỷ trọng đóng góp vào GDP ngành cơng nghiệp dịch vụ ngày tăng Đặc biệt, ngành dịch vụ có chuyển dịch mạnh mẽ (từ năm 2011 đến nay, tỷ trọng ngành dịch vụ tăng liên lục đến năm 2016 đóng góp gần 40,92% vào tổng GDP) Để thấy tác động FDI tới CDCCKT Việt Nam, sử dụng hệ số cosφ để phân tích theo bảng số liệu 2.7 Nếu φ = 00: khơng có CDCCKT, φ = 900: CDCCKT lớn nhất; nói cách khác, cos φ = 1: khơng có CDCCKT cos φ = 0: CCKT dịch chuyển lớn Góc φ lớn (cos φ nhỏ) mức độ CDCCKT mạnh 36 đầu tư trực tiếp nước thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Bảng 3.2 Tác động FDI đến CDCCKT theo ngành Việt Nam Tỷ trọng GDP (%) Năm GDP (%) 2001 100 23,24 2010 100 2011 Vốn FDI ngành kinh tế Thuế, sản phẩm từ trợ cấp Vốn đăng ký (tr USD) Vốn thực (tr USD) 38,13 38,63 - 3.265,7 2.225,6 20,30 41,10 38,60 - 19.886,8 11.000,3 100 19,57 32,24 36,74 11,45 15.598,1 2012 100 19,22 33,55 37,27 9,96 2013 100 17,96 33,20 38,74 2014 100 17,70 2015 100 2016 100 Cos φ φ (0) 11.000,1 0,999 366 2004’ 16.348,0 10.046,6 0,999 018 2054’ 11,57 22.352,2 11.500,0 0,998 518 3012’ 33,22 39,40 9,68 21.921,7 12.500,0 0,999 071 2047’ 17,00 33,25 39,73 10,02 24.115,0 14.500,0 0,997 159 4032’ 16,32 32,72 40,92 10,04 24.368,6 15.182,0 0,998 081 3055’ Nông Công Dịch nghiệp nghiệp vụ Nguồn: Tổng cục Thống kê Như vậy, từ năm 2011 đến năm 2016, giá trị góc φ năm ln 20 (trung bình khoảng 3001’), chứng tỏ có chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam Trong đó, tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế không năm Năm 2013, 2015, 2016 có chuyển dịch cấu kinh tế lớn năm lại, đồng thời thấy năm có số vốn đăng ký đầu tư nước số vốn thực có mức độ tăng nhiều so với năm trước Điều cho thấy vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi tăng lên chuyển dịch cấu ngành kinh tế nước ta mạnh hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa; số ngành công nghiệp quan trọng bắt đầu hình thành, trở thành động lực cho tăng trưởng nói chung tăng trưởng cơng nghiệp nói riêng Các ngành dịch vụ phát triển đa dạng, số loại dịch vụ đại, giá trị gia tăng cao phát triển nhanh Các vùng kinh tế trọng điểm phát triển nhanh, đóng góp lớn vào GDP tăng trưởng GDP nước 3.2 Những tồn tại, hạn chế Bên cạnh kết đạt được, việc thu hút vốn FDI thúc đẩy CDCCKT Việt Nam năm qua số hạn chế sau: Bên cạnh chuyển dịch cấu ngành kinh tế ngành cơng nghiệp, nơng nghiệp dịch vụ FDI tác động khơng nhỏ đến chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành Cụ thể: cấu sản xuất nơng nghiệp bước đầu phát huy lợi vùng; số sản phẩm nông nghiệp trởthành mặt hàng xuất chủ lực, có lực cạnh tranh thị trường giới Cơ cấu công nghiệp có chuyển dịch theo Kết thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi dù có nhiều khởi sắc chưa tương xứng với tiềm năng, mạnh đất nước thấp nhiều so với thời điểm 2008 Môi trường đầu tư kinh doanh nước ta cải thiện thủ tục hành rườm rà, kết cấu hạ tầng chất lượng lao động thấp nên tính cạnh tranh thu hút FDI Việt Nam so 37 Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật với nước khu vực chưa thật cao Vẫn tình trạng có dự án sau nhà đầu tư khảo sát Việt Nam không đầu tư chuyển sang đầu tư nước khác lĩnh vực, ngành, nghề, dự án có tỷ suất sinh lời cao, rủi ro thấp Còn vùng sâu, vùng xa, nơi có điều kiện khó khăn ngành nghề có khả sinh lời thấp, rủi ro cao khơng quan tâm nhà đầu tư nước ngồi Vì vậy, chênh lệch vùng, miền ngày lớn So với yêu cầu đặt ra, tốc độ chuyển dịch CCKT chậm chất lượng chưa cao Ngành cơng nghiệp có tốc độ tăng trưởng cao, yếu tố đại toàn ngành chưa quan tâm mức, trình độ kỹ thuật cơng nghệ nhìn chung, mức trung bình Công nghiệp chế biến, đặc biệt ngành công nghệ cao chưa phát triển Những ngành dịch vụ có hàm lượng chất xám giá trị gia tăng cao dịch vụ tài - tín dụng, dịch vụ tư vấn chậm phát triển Tình trạng độc quyền, dẫn tới giá dịch vụ cao, chất lượng dịch vụ thấp tồn nhiều ngành điện lực, viễn thơng, đường sắt Một số ngành có tính chất động lực giáo dục - đào tạo, khoa học - cơng nghệ, tính chất xã hội hố thấp, chủ yếu dựa vào nguồn vốn Nhà nước Trong số đối tác nước ngồi, Châu Âu Hoa Kỳ đầu tư vào Việt Nam chưa lớn chưa tương xứng với tiềm họ Tỷ lệ dự án đầu tư nước ngồi có sử dụng cơng nghệ cao, cơng nghệ nguồn thấp Vẫn trường hợp nhà đầu tư nước lợi dụng sơ hở Luật pháp Việt Nam, quy định địa phương; yếu kiểm tra giám sát nên đưa máy móc thiết bị có cơng nghệ lạc hậu, chí cơng nghệ phế thải từ nước khác nên dẫn đến tình trạng nhiễm mơi trường Chất lượng số dự án FDI ngành kinh tế thấp, quy mơ vốn nhỏ, nhiều dự án khơng có khả triển khai phải thu hồi giấy phép kinh doanh Một số dự án FDI lâm vào tình trạng thua lỗ kéo dài, không mở rộng quy mô, chưa tạo giá trị gia tăng cho ngành kinh tế, chưa tạo hiệu ứng lan tỏa đầu tư để thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế mạnh mẽ Tỷ trọng sản xuất nông nghiệp lớn; thủy sản phát triển chưa đồng nuôi trồng, đánh bắt, chế biến dịch vụ khác Chuyển dịch cấu sản xuất nơng nghiệp nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố chậm Dịch vụ phát triển chậm so với tiềm Tỷ trọng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi cho ngành nơng nghiệp thấp xu hướng tăng lên chậm tổng vốn đầu tư toàn xã hội Năm 2007, tỷ trọng chiếm 0,8% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, đến năm 2015, tỷ trọng chiếm khoảng 2% tổng số MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Ở VIỆT NAM 4.1 Công tác quy hoạch, kế hoạch –– Đổi mạnh mẽ, nâng cao chất lượng hoạt động nghiên cứu chiến lược, công tác quy hoạch, kế hoạch, đặc biệt coi trọng tiêu biện pháp chất lượng phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội mơi trường Vẫn cân đối thu hút FDI vào ngành, lĩnh vực, vùng miền Các dự án đầu tư hầu hết tập trung vào khu vực trung tâm, có nhiều thuận lợi, ưu vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kết cấu hạ tầng, nguồn nhân lực tập trung vào –– Đổi nội dung, phương pháp xây dựng, quy trình xây dựng, thơng qua phê 38 đầu tư trực tiếp nước thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế 4.2 Cải thiện môi trường đầu tư duyệt, triển khai thực quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế; yy Chính sách đầu tư Đổi sách cải thiện mơi trường đầu tư, xố bỏ hình thức phân biệt đối xử tiếp cận hội đầu tư để khai thác sử dụng có hiệu nguồn vốn từ thành phần kinh tế nước thu hút vốn đầu tư từ nước –– Tăng cường chất lượng dự báo nghiên cứu thị trường dự án quy hoạch –– Khắc phục tình trạng chồng chéo mâu thuẫn quy hoạch ngành quy hoạch lãnh thổ yy Chính sách tài chính, tiền tệ Đổi theo hướng cởi mở, thơng thống để thu hút cách tối đa nguồn lực tài Xây dựng đồng thể chế tài phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đổi sách quản lý tài nhằm tiếp tục khơi thơng, giải phóng phân bổ hợp lý, có hiệu nguồn lực, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội Cơ cấu lại hệ thống thuế để tạo nguồn thu ổn định vững cho ngân sách nhà nước, qua đảm bảo vốn cho chuyển dịch cấu kinh tế –– Đối với quy hoạch mang tính hướng dẫn quy hoạch phát triển ngành sản xuất, kinh doanh, quy hoạch sản phẩm chủ yếu, phải coi trọng dự báo phải điều chỉnh linh hoạt theo yêu cầu thị trường Công tác quy hoạch phải triển khai đồng từ quy hoạch tổng thể đến quy hoạch cụ thể; –– Thu hút chuyên gia giỏi, kể chuyên gia nước việc xây dựng, thẩm định quy hoạch Tăng cường quản lý thực quy hoạch –– Các kế hoạch năm hàng năm phải cụ thể hoá chiến lược, quy hoạch phát triển, cam kết quốc tế, khai thác phát huy nguồn lực, thể rõ nét tính định hướng, phân biệt rõ phần kế hoạch có tính bắt buộc kế hoạch đầu tư vốn nhà nước, dự toán ngân sách với phần kế hoạch mang tính dự báo, hướng dẫn Phát huy tác dụng hiệu lực kế hoạch cấp Trung ương cấp địa phương; yy Chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần: Cần khuyến khích phát triển khu vực kinh tế ngồi nhà nước kiên xoá bỏ rào cản khu vực kinh tế Đối với khu vực kinh tế nhà nước, nên phát triển lĩnh vực mà luật pháp cấm tư nhân làm tư nhân chưa đủ khả hay chưa muốn làm, song xã hội lại cần có yy Hoàn thiện hệ thống luật pháp –– Tăng cường biện pháp kiểm tra, giám sát, tổ chức thực kế hoạch, phần kế hoạch có tính bắt buộc Tiếp tục hồn chỉnh hệ thống luật pháp, chế sách liên quan đến FDI theo hướng thơng thống, hấp dẫn đảm bảo tính chặt chẽ phù hợp với thơng lệ quốc tế Xây dựng hoàn thiện văn pháp luật đầu tư nước theo hướng: Thiết lập mặt pháp lý chung cho đầu tư nước đầu tư nước nhằm tạo lập mơi trường ổn định, bình đẳng cho sản xuất –– Đổi công tác thống kê, nâng cao chất lượng tính kịp thời số liệu thống kê nhằm đáp ứng tốt cho việc xây dựng sách, điều hành kinh tế, số liệu chất lượng tăng trưởng, số liệu lao động, việc làm, môi trường, đầu tư, số liệu số lượng chất lượng dịch vụ công 39 Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật quan hệ chặt chẽ với tham tán thương mại Đại sứ qn nước ta nước ngồi thơng qua Bộ Ngoại giao để xây dựng mạng lưới thông tin kêu gọi nhà đầu tư nước kiểm tra nắm đối tác nước ngồi có biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn nhà đầu tư trá hình, lừa đảo có ý đồ xấu, phá hoại kinh tế - trị nước ta kinh doanh; đồng thời áp dụng quy định điều kiện đầu tư ưu đãi phù hợp với đối tượng, lĩnh vực thời kỳ 4.3 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư Nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, vận động để tạo dựng hình ảnh tốt cho thu hút đầu tư nước ngồi vào Việt Nam nói chung địa phương khác nói riêng Nâng cao tính chuyên nghiệp động, hiệu trung tâm xúc tiến thương mại, xúc tiến đầu tư xúc tiến du lịch Tăng cường đầu tư xây dựng sở hạ tầng phục vụ công tác xúc tiến thương mại: kho ngoại quan, hạ tầng công nghệ thông tin để xử lý thông tin thương mại, phục vụ giao dịch trực tuyến… Tập trung xây dựng trung tâm hội chợ triển lãm, hội nghị quốc tế chun nghiệp có quy mơ lớn, trang bị đại, gắn liền với khu dịch vụ phụ trợ khác KẾT LUẬN Trong báo này, tác giả đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu thu hút đầu tư trực tiếp nước thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam Dựa thực trạng đầu tư trực tiếp nước thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế việt nam nay, tác giả đưa số giải pháp nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước sau: công tác quy hoạch, kế hoạch; cải thiện môi trường đầu tư; nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư Tác giả tin thực tốt giải pháp đề xuất việc thu hút ngày nhiều nguồn vốn FDI cấu kinh tế Việt Nam chuyển dịch tích cực Chú ý xúc tiến mạnh mẽ vào nhà đầu tư lĩnh vực sản xuất, lắp ráp, lĩnh vực xây dựng hạ tầng khu công nghiệp, nhà đầu tư Hàn Quốc, Nhật Bản, Mỹ, châu Âu Cần có TÀI LIỆU THAM KHẢO [3] Nguyễn Minh Kiều tác giả (2016), Tác động FDI phát triển tài đến tăng trưởng kinh tế quốc gia Asean giai đoạn 1995-2014, Tạp chí Kinh tế phát triển, Tp.HCM [4] Luiz.R De Mello, Jr (1995), Foreign direct investment-led growth: evidence from time series and panel data, Oxford Economic papers 51 [1] Nguyễn Xuân Dũng (2002), Một số định hướng đẩy mạnh CNH, HĐH Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội [2] Trần Thọ Đạt (2010), Tăng trưởng kinh tế thời kỳ đổi Việt Nam, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 40 ... đầu tư trực tiếp nước thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam Dựa thực trạng đầu tư trực tiếp nước thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế việt nam nay, tác giả đưa số giải pháp nhằm thu hút đầu tư. .. hoảng kinh tế 35 Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY động FDI đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam Cơ cấu. .. FDI VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, năm qua, Việt Nam nói chung nhiều địa phương khác nước nói riêng