THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THÚC đẩy XUẤT KHẨU SINGAPORE từ năm 2001 đến 2012 và bài học KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM

THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU SINGAPORE TỪ NĂM 2001 ĐẾN 2012 VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM

T RƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VIỆN THƯƠNG MẠI VÀ KINH TẾ QUỐC TẾ

KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM

Lớp chuyên ngành : Kinh tế quốc tế 52A

Giáo viên hướng dẫn : T.S Đỗ Thị Hương

LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG I: NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN XUẤT KHẨUCỦA SINGAPORE 4

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU CỦA SINGAPORE GIAI ĐOẠN 2001 – 2012 6

2.1 Chính sách hỗ trợ xuất khẩu qua thuế 6

2.1.1 Chính sách ưu đãi về thuế khi thực hiện hoạt động xuất khẩu tại Singapore .6 2.2 Chính sách hỗ trợ tín dụng bảo hiểm xuất khẩu 8

2.3 Một số chính sách khác 9

2.3.1 Xây dựng môi trường cạnh tranh quốc tế bình đẳng 9

2.3.2 Duy trì và phát triển mối quan hệ thương mại với các quốc gia, đặc biệt là các thị trường chính 10

2.3.3 Chủ trương áp dụng những tiến bộ Khoa học kỹ thuật mới vào lĩnh vực xuất khẩu 11

2.3.4 Chiến lược xuất khẩu thông minh với một lộ trình rõ ràng 12

2.4 Đánh giá chung về chính sách thúc đẩy xuất khẩu Singapore giai đoạn 2001 – 2012 12

2.4.1 Thành tựu đạt được 12

2.4.1.1 Tổng kim ngạch xuất khẩu 13

2.4.1.2 Kim ngạch xuất khẩu của một số mặt hàng mũi nhọn 15

2.4.1.3 Kim ngạch xuất khẩu sang một số thị trường chủ lực 16

2.4.2 Những hạn chế và nguyên nhân 17

2.4.2.1 Hạn chế 17

2.4.2.2 Nguyên nhân 18

CHƯƠNG III: TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU 19

CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2001 – 2012 VÀ KINH NGHIỆM RÚT RA TỪ CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY XUẤT KHẨUCỦA SINGAPORE 19

3.1 Tổng quan về chính sách thúc đẩy xuất khẩu của Việt Nam giai đoạn 2001 – 2012 21

3.1.1 Xây dựng chiến lược xuất khẩu hợp lý 21

3.1.2.1 Trước khi thực hiện cam kết gia nhập WTO (trước năm 2007) 24

3.1.2.2 Khi thực hiện cam kết gia nhập WTO (sau năm 2007) 24

3.1.3 Quan hệ thương mại và hội nhập KTQT 26

3.1.3.1 Quan hệ thương mại với các nước 26

3.1.3.2 Hội nhập Kinh tế quốc tế 26

3.1.4 Chính sách hỗ trợ bảo hiểm tín dụng xuất khẩu 26

3.2 Bài học kinh nghiệm từ Singapore 28

3.2.1 Về xây dựng và thực hiện chiến lược xuất khẩu 28

3.2.2 Về sử dụng có hiệu quả vốn đầu tư 29

3.2.3 Về vấn đề mở rộng thị trường, xúc tiến thương mại 30

3.2.4 Về chính sách hộ trợ tín dụng bảo hiểm xuất khẩu 30

3.2.5 Về xây dựng môi trường cạnh tranh quốc tế bình đẳng 31

3.2.6 Về vấn đề áp dụng khoa học kỹ thuật trong giải quyết các thủ tục xuất khẩu 31

KẾT LUẬN 32

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 33

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

1 APEC Asia-Pacific Economic

Cooperation

Tổ chức Hợp tác Kinh tế châu Á-Thái Bình Dương

Asian

Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á

3 GST Good and Services Tax Thuế hàng hóa dịch vụ

4 IDA Infocomm Development

Authority of Singapore

Cơ quan phát triển truyền thông Singapore

5 LC Letter of Credit Thư tín dụng

6 RPI Radiation Inspection

Institute Cơ quan thanh tra về bức xạ

7 TDB Trade and Development

Board

Ủy ban phát triển thương mại Singapore

8 TFS Trade Finance System Hệ thống tài chính thương mại

9 TIS Trade Insurance System Hệ thống bảo hiểm thương mại

10 WTO World Trade

Organization Tổ chức Thương mại thế giới

DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂ

Biểu đồ 1:Kim ngạch xuất khẩu của Singapore giai đoạn 2001 – 2012 14

Y Bảng 1: Kim ngạch xuất khẩu của Singapore giai đoạn 2001 – 2012 13

Bảng 2: Kim ngạch xuất khẩu Singapore theo một số mặt hàng mũi nhọn 15

Bảng 3: Kim ngạch xuất khẩu Singapore sang một số thị trường chủ lực 16

Bảng 4: Kim ngạch xuất khẩu từ năm 1996 - 2011 22

LỜI MỞ ĐẦU

Trong quá trình tìm kiếm con đường phát triển, có những nước tiếp tụcrơi vào trì trệ, phát triển thụt lùi, xã hội rối ren, như một số nước châu Phi hayNam Á Có những nước đã đạt tốc độ tăng trưởng nhanh, đưa đất nước thoátkhỏi vòng luẩn quẩn, rút ngắn khoảng cách, thậm chí đuổi kịp các nước pháttriển, điển hình là quốc đảo Singapore

Là một trong bốn con rồng của châu Á, Singapore nổi lên như một điểmsáng về phát triển kinh tế Mặc dù là một quốc đảo nhỏ và nghèo tài nguyênnhưng với việc thực hiện thành công chính sách tự do hóa thương mại và thúcđẩy xuất khẩu, Singapore đã xây dựng được một nền thương mại năng động,hiện đại và vững mạnh, từ đó trở thành một điển hình cho nền kinh tế khu vực

và thế giới

Bởi nhiều điểm tương đồng về điều kiện, bối cảnh lịch sử, vị trí địa lý…Singapore đáng là bài học để Việt Nam nghiên cứu trong việc hoạch định chínhsách thương mại quốc tế, đặc biệt là chính sách thúc đẩy xuất khẩu

Với những kiến thức được học từ môn “Chính sách kinh tế đối ngoại” và

sự tìm hiểu của nhóm, chúng em đã nghiên cứu đề tài: “Thực trạng chính

sách thúc đẩy xuất khẩu của Singapore từ năm 2001 đến 2012 và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam” nhằm mục đích đánh giá và phân tích chính sách

thúc đẩy xuất khẩu của Singapore từ đó rút ra những bài học và giải pháp choviệc xây dựng chính sách thương mại cho nước ta

Bố cục của đề tài bao gồm những nội dung chính sau:

1 Những nhân tố ảnh hưởng đến xuất khẩu của Singapore

2 Thực trạng chính sách thúc đẩy xuất khẩu của Singapore từ năm

2001 đến 2012

3 Tổng quan về chính sách thúc đẩy xuất khẩu của Việt Nam giaiđoạn 2001-2012 và kinh nghiệm rút ra từ chính sách thúc đẩy xuất khẩu củaSingapore.

Mặc dù nhóm đã cố gắng tìm hiểu nhiều thông tin trên sách báo, trêninternet và kết hợp với kiến thức thực tế, kiến thức được giảng dạy trêntrường Đại học Kinh tế Quốc dân Tuy nhiên, với thời gian bó hẹp cũng nhưlượng kiến thức chưa sâu, tài liệu này không thể tránh khỏi những sai sót, rấtmong nhận được sự góp ý của thầy giáo và các bạn!

XIN CÁM ƠN!

CHƯƠNG I NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN XUẤT KHẨU

CỦA SINGAPORE

1 Vị trí địa lý

- Singapore có vị trí địa lý thuận lợi, nằm ở cuối eo biển Malaca – điểm trọng yếu chiến lược nối liền giữa Thái Bình Dương và Ấn Độ Dương, là cầu nối giữa Đông Nam Á lục địa và Đông Nam Á hải đảo.

 Dễ thực hiện các hoạt động xuất khẩu sang nhiều quốc gia trong khu vực và trên thế giới.

- Singapore không có tài nguyên đáng kể nào ngoài cảng nước sâu.

- Diện tích nhỏ hẹp nên thiếu đất để xây dựng các công trình phục vụ cho sản xuất nói chung và xuất khẩu nói riêng.

2 Kinh tế - Singapore có một hệ thống cơ

sở hạ tầng hiện đại với hệ thống đường sắt tốc hành (xây dựng năm 1983), 4 sân bay quốc tế và 6 cảng lớn.

- Singapore có một hệ thống

dịch vụ vận chuyển đường biển với nhiều cầu cảng hiện đại, hàng trăm kho hàng, bến bãi và hàng chục nghìn tàu biển đi khắp nơi trên thế giới.

- Singapore được hưởng hệ

thống ưu đãi chung (GPS) dưới sự bảo hộ của của Hiệp định chung về thuế quan và thương mại (GATT) của nhiều nước: Úc, Canada, EU,

- Có thể nói Singapore

dựa hoàn toàn vào nền kinh tế

mở bằng việc mua các hàng hóa chưa gia công rồi chế biến chúng để xuất khẩu.

- Nền kinh tế Singapore

phụ thuộc sâu sắc vào nước ngoài trên nhiều phương diện đặc biệt là nguồn vốn, công nghệ, kỹ thuật cùng với thị trường tiêu thụ sản phẩm và cung cấp nguyên liệu

 Điều này có thể gây bất lợi cho nền kinh tế Singapore nếu như các nước đó lâm vào khủng hoảng kinh tế hoặc

Nga…Theo đó các mặt hàng Singapore bán cho các nước trên sẽ được giảm hay miễn thuế.

- Singapore cũng được hưởng

ưu đãi thuế quan với các nước thành viên ASEAN do tham gia vào AFTA.

- Chính phủ quản lý nhiều loại

thuế và hệ thống tài chính để khuyến khích và trợ giúp các công ty xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ.

nước đó xấu đi.

3 Chính trị

- Singapore có một hệ thống

chính trị ổn định, nhiều nhà lãnh đạo tâm huyết và có tầm nhìn nên đã lựa chọn một hướng đi thích hợp cho nền kinh tế, thể hiện ở chiến lược công nghiệp hóa hướng về xuất khẩu.

4 Văn hóa –

Xã hội

- Tiếng Anh là quốc ngữ.

- Người dân Singapore cần cù,

CHƯƠNG II

THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU

CỦA SINGAPORE GIAI ĐOẠN 2001 – 2012

2.1 Chính sách hỗ trợ xuất khẩu qua thuế

2.1.1 Chính sách ưu đãi về thuế khi thực hiện hoạt động xuất khẩu tại

Singapore

- Đối với các ngành mũi nhọn và ngành không phải mũi nhọn: Đối với

các xí nghiệp không thuộc diện mũi nhọn thì thời gian miễn thuế là 3năm, còn đối với các doanh nghiệp thuộc diện mũi nhọn thì thời gianmiễn thuế là 5 năm kể từ sau thời kỳ thử thách (Những xí nghiệp mũinhọn là những doanh nghiệp xuất khẩu những mặt hàng chủ lực sau:linh kiện, hàng hóa và các thiết bị điện tử, hàng bán dẫn, dầu đã quatinh chế,…)

- Đối với xuất khẩu dịch vụ: Để khuyến khích xuất khẩu thì thu nhập từ

xuất khẩu dịch vụ mà vượt chỉ tiêu sẽ được giảm 90% thuế trong 5năm Những ưu tiên này sẽ được áp dụng khi doanh nghiệp xuất khẩunhững loại dịch vụ sau:

 Dịch vụ công nghệ bao gồm: xây dựng, phân phối, thiết kế và xâydựng

 Dịch vụ tư vấn, quản lý và điều hành dịch vụ tư vấn có liên quanđến vấn đề kỹ thuật, buôn bán và giao dịch khác

 Dịch vụ xử lý số liệu, lập trình, phát triển phần mềm vi tính, viễnthông và các dịch vụ viễn thông khác

 Các dịch vụ chuyên ngành như: kế toán, luật pháp, hóa học và kiếntrúc

 Dịch vụ về giáo dục và đào tạo

 Các dịch vụ chỉ định khác

- Đối với kinh doanh dầu: Để khuyến khích các hoạt động kinh doanh

năng lượng ở Singapore, các nhà kinh doanh dầu được giảm 10% thuếthu nhập từ các hoạt động mua bán dầu hoặc hoa hồng từ môi giới buônbán

2.1.2 Chính sách hoàn thuế GST (thuế hàng hóa, dịch vụ)

- Để khuyến khích xuất khẩu tại chỗ, Singapore đã thực hiện chính sách

hoàn thuế hàng hóa và dịch vụ (GST) cho du khách để kích thích chi tiêu của họ Theo đó, doanh nghiệp sẽ có điều kiện tăng doanh thu bán hàng, tạo thêm công ăn việc làm cho người lao động, làm tăng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá,…

- Hiện nay Singapore đang áp dụng thuế hàng hóa dịch vụ ở mức 7%.

Theo chương trình hoàn thuế cho du khách (Tourist Refund Scheme),nếu mua hàng tại Singapore từ những cửa hiệu bán lẻ tham gia chươngtrình, du khách có thể được hoàn thuế GST khi vận chuyển hàng hóa rakhỏi Singapore qua sân bay Changi (Changi International Airport) hoặcsân bay Seletar (Seletar Airport) trong vòng 2 tháng kể từ ngày muahàng Các khoản hoàn thuế GST không được áp dụng cho những dukhách khởi hành bằng đường bộ hoặc đường biển Tuy nhiên để thúcđẩy xuất khẩu nhiều hơn nữa, bắt đầu từ tháng 1/2013, chương trìnhhoàn thuế sẽ mở rộng phạm vi áp dụng tới những du khách khởi hànhbằng đường biển

Những du khách đáp ứng được điều kiện của chương trình sẽ đượcquyền nhận tiền hoàn thuế GST từ những cửa hàng bán lẻ hoặc tại mộtchi nhánh hoàn thuế trung tâm Hiện nay tại Singapore có 2 chi nhánhhoàn thuế trung tâm, đó là công ty trách nhiệm hữu hạn tư nhân GlobalRefund Singapore và công ty trách nhiệm hữu hạn tư nhân PremierTax Free

- Bắt đầu từ cuối năm 2011, thay vì tốn kém thời gian đăng ký vào phiếu

hoàn thuế bằng giấy và tập hợp đầy đủ những hóa đơn/ biên nhận gốc,

việc hoàn thuế GST sẽ trở nên dễ dàng, hiệu quả và nhanh chóng hơn

nhờ vào hệ thống eTRS (Electronic Tourist Refund Scheme - eTRS).

Du khách chỉ cần đơn giản thanh toán tất cả hàng hóa bằng một thẻ tíndụng, mà sau đó sẽ được sử dụng như một Thẻ biên nhận Thẻ biênnhận này sẽ cho phép du khách dễ dàng truy vấn quá trình mua hàngmình đã thực hiện trên thẻ tín dụng trong thời gian ở Singapore khi dukhách yêu cầu hoàn thuế GST tại các máy tự phục vụ eTRS

 Từ chính sách này, người nước ngoài đáp ứng được điều kiện củachương trình hoàn thuế sẽ được mua hàng hóa với giá rẻ hơn, góp phầnkích thích việc chi tiêu mua sắm hàng hóa của họ, từ đó thúc đẩy xuấtkhẩu của Singapore

2.2 Chính sách hỗ trợ tín dụng bảo hiểm xuất khẩu

- Vai trò của chính sách:

Trong thương mại quốc tế của bất kỳ quốc gia nào, vốn là yếu tố quantọng quyết định quy mô sản xuất và mức độ sản xuất của một doanh nghiệp.Chính sách hỗ trợ tín dụng có vai trò lớn đối với các doanh nghiệp, không chỉvới các doanh nghiệp nhỏ mà còn đối với các doanh nghiệp lớn có mối quan

hệ đối tác với nước ngoài Bên cạnh đó, trong quá trình sản xuất, phân phốiluôn có nhiều rủi ro Chính sách hỗ trợ bảo hiểm hàng hóa giúp cho các nhàsản xuất yên tâm hơn về hàng hóa mình sản xuất ra từ đó họ có thể mở rộngsản xuất, tăng cường các hoạt động thương mại quốc tế,…

- Biện pháp thực hiện:

Chương trình hỗ trợ xuất khẩu thông qua bảo hiểm tín dụng của Chínhphủ Singapore được bắt đầu từ tháng 3/2009 với mục tiêu cung cấp hỗ trợcủa Chính phủ cho các doanh nghiệp trong việc thu xếp các khoản tíndụng xuất khẩu Theo chương trình này Chính phủ Singapore hỗ trợ chodoanh nghiệp Singapore 50% phí bảo hiểm rủi ro lỗi thanh toán (khônghoặc chậm thanh toán) từ phía khách hàng nước ngoài đối với các khoản

tín dụng được cấp cho doanh nghiệp Mức hỗ trợ tối đa không quá 100.000SGD/doanh nghiệp đủ điều kiện.

Tuy nhiên do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu, rủi rokhông hoặc chậm thu được tiền ngày càng cao nên các hãng bảo hiểmngày càng chặt chẽ hơn trong việc cung cấp dịch vụ, dẫn tới tình trạng giátrị bảo hiểm bị giảm đi Vì vậy Chính phủ Singapore đã bổ sung thêm mộthình thức hỗ trợ phí bảo hiểm, thực chất là tãng thêm mức ðộ hỗ trợ so vớitrýớc ðây, có tên là “top-up arrangement” - tạm dịch là “gia tãng giá trịbảo hiểm” Theo hình thức bổ sung này, Chính phủ Singapore sẽ dàn xếpvới một số hãng bảo hiểm để tăng gấp đôi giá trị bảo hiểm rủi ro thanhtoán cho các doanh nghiệp đủ điều kiện nhận hỗ trợ và đã mua bảo hiểmtín dụng Giá trị bảo hiểm gia tăng không vượt quá mức 2 triệu SGD/doanh nghiệp

Chương trình hỗ trợ xuất khẩu thông qua phí bảo hiểm tín dụng được

dự kiến sẽ hỗ trợ cho khoảng 1000 doanh nghiệp Singapore trong các giaodịch với tổng trị giá khoảng 4 tỷ SGD

2.3 Một số chính sách khác

2.3.1 Xây dựng môi trường cạnh tranh quốc tế bình đẳng

Hiện nay Singapore là một quốc gia có nền kinh tế phát triển, khả năngcạnh tranh của nền kinh tế và năng lực cạnh tranh trong xuất khẩu của doanhnghiệp được xếp ở thứ bậc cao nhờ chính phủ Singapore thực hiện chính sách

tự do hóa thương mại và đầu tư từ rất sớm Mà then chốt là chính phủ thực thichiến lược hướng về xuất khẩu như dồn mọi nỗ lực vào tiếp cận và phát triểnthị trường nước ngoài, hỗ trợ các nhà xuất khẩu,…

Quan điểm về xây dựng chính sách cạnh tranh của Singapore là đặt cácdoanh nghiệp tại Singapore (không phân biệt trong nước, ngoài nước) trongmôi trường cạnh tranh quốc gia bình đẳng, theo kiểu chọn lọc tự nhiên Nhànước không bảo hộ, nhưng nhà nước ưu tiên đầu tư cho doanh nghiệp ở cácngành quan trọng phát triển bằng cổ phần lớn của nhà nước, khi các doanh

nghiệp này đủ mạnh trong cạnh tranh xuất khẩu trên thị trường quốc tế thì nhànước bán cổ phiếu cho dân.

Singapore là thị trường hoàn toàn tự do và chính phủ còn dành ưu đãicho các công ty nước ngoài có vốn đầu tư từ 200 triệu đôla trở lên đượchưởng mức thuế doanh thu 10% (mức chung 25,5%) trong 10 năm; hoặc công

ty nước ngoài đạt doanh số xuất khẩu 200 triệu SGD/năm (cho một số mặthàng khuyến khích, chủ yếu là nông sản) được hưởng mức thuế doanh thu10% trong năm đó Chính phủ Singapore không sử dụng hàng rào phi thuếquan, không trợ cấp giá xuất nhập khẩu, thủ tục xuất nhập khẩu đơn giản,nhanh chóng, đây chính là những điều kiện hữu hiệu nhất để thúc đẩy quátrình phát triển xuất khẩu giữa các công ty, các ngành trong nước với quốc tế,

nó tạo ra sự bình đẳng giữa công ty trong nước và công ty nước ngoài, và dĩnhiên là công ty nước ngoài rất thích đầu tư vào thị trường Singapore

2.3.2 Duy trì và phát triển mối quan hệ thương mại với các quốc gia, đặc biệt là các thị trường chính

Tình hình thế giới sau năm 1990 nhiều biến động: Liên Xô tan rã, kếtthúc chiến tranh lạnh, trên thế giới xuất hiện nhiều xu thế hòa bình, hợp tác,cùng phát triển, mở ra nhiều thị trường tiềm năng mới

Vì thế việc mở rộng đối tác thương mại của Singapore là đúng đắn:không chỉ với các nước phát triển trước đây (Hoa Kỳ, Nhật Bản, Tây Âu) màcòn với các nước đang phát triển nhằm tìm kiếm thị trường mới, tránh phụthuộc vào các nước phát triển Đồng thời Singapore luôn tích cực tham giavào hoạt động của các tổ chức thương mại đa phương hay khu vực như Tổchức Thương mại thế giới (WTO), Tổ chức Hợp tác Kinh tế châu Á - TháiBình Dương (APEC), Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) Các nỗlực song phương cũng được thực hiện với các tổ chức và chính phủ nướcngoài nhằm mục đích trao đổi thông tin, tự do hoá thương mại, tiến đến hợptác đầu tư

Hiện nay Singapore đang tăng cường và củng cố mối quan hệ thươngmại tốt đẹp với một số quốc gia đóng vai trò thị trường xuất khẩu chủ lực nhưHồng Kông, Trung Quốc, Malaysia, Indonesia, EU, Hoa Kỳ, Australia,…

2.3.3 Chủ trương áp dụng những tiến bộ Khoa học kỹ thuật mới vào lĩnh vực xuất khẩu

Mỗi quốc gia đều có những quy định chung trong lĩnh vực xuất nhậpkhẩu để phù hợp với tình hình phát triển kinh tế và pháp luật nước họ.Với tưthế là một nước ASEAN dẫn đầu về mặt phát triển kinh tế, Singapore đã sửdụng một bộ máy quản lý thương mại hữu hiệu để đạt được những mục tiêuđặt ra Singapore chủ trương áp dụng những tiến bộ mới trong khoa học kĩthuật vào lĩnh vực xuất nhập khẩu với nhiều cải tiến mới như sau:

- Giảm bớt những giấy tờ xuất khẩu rườm rà không cần thiết:

Bằng việc thiết lập hệ thống TradeNet, Singapore đã cách mạng hóacác thủ tục thương mại nói chung và xuất khẩu nói riêng, tạo điều kiện dễdàng cho các hoạt động thương mại Uỷ ban phát triển thương mại Singapore(TDB) đang nghiên cứu với khu vực tư nhằm giảm thiểu những giấy tờ phứctạp trong thương mại quốc tế

- Thực hiện nhanh chóng thủ tục xuất khẩu:

o TDB chú tâm đến việc xây dựng một số dự án về thương mại điện

tử nhằm kết hợp những tiến bộ của công nghệ thông tin với việcthực hiện nhanh chóng các thủ tục thương mại

o TDB phối hợp với các cơ quan luật pháp như cơ quan phát triểntruyền thông Singapore (IDA) và cơ quan thanh tra về bức xạ (RPI)

để tự động hóa hệ thống cấp giấy phép Từ nay, các thương nhânSingapore có thể nhận được giấy phép xuất nhập khẩu trong vòng

từ 1-3 phút, bất kể ngày hay đêm

- Đảm bảo quá trình thực hiện xuất khẩu được diễn ra nhanh chóng, an toàn và chuyên nghiệp:

Hệ thống tài chính thương mại (TFS) do TDB kết hợp với một số đơn vịkhác để xây dựng, giúp các thương nhân có thể sử dụng mạng Internet để thựchiện một số giao dịch với ngân hàng như xin cấp tín dụng thư (LC) Ngoài ra, hệthống bảo hiểm thương mại (TIS) cũng bắt đầu hoạt động từ tháng 3/2000, tạođiều kiện dễ dàng cho việc bảo hiểm hàng hóa xuất nhập khẩu Các thương nhân

có thể xin cấp bảng dự kê giá từ các hãng bảo hiểm và trả lời qua Internet Việcmua bảo hiểm cho hàng hóa xuất khẩu hiện nay đã thuận lợi hơn

 Với những cải tiến mới trong chính sách thúc đẩy xuất khẩu, các thủtục không cần làm trên giấy, cả quá trình được diễn ra tự động, nhanhchóng, độ chính xác và an toàn cao, đấy chính là những điều kiện thuậnlợi nhất mà chính phủ tạo ra cho các doanh nghiệp xuất khẩu Nhờ đó,quá trình phát triển xuất khẩu của Singapore diễn ra với tốc độ cao

2.3.4 Chiến lược xuất khẩu thông minh với một lộ trình rõ ràng

Chính sách tập trung đầu tư phát triển xuất khẩu và thay đổi linh hoạthướng xuất khẩu để phù hợp với hoàn cảnh trong nước và quốc tế từng giaiđoạn: Singapore đã chuyển từ khuyến khích xuất khẩu nguyên liệu sang xuấtkhẩu các sản phẩm chế biến, lúc đầu là sản phẩm có hàm lượng lao động cao

ở nơi có lao động rẻ, sau khi lao động tăng giá, chính sách chuyển sang thúcđẩy sản xuất các sản phẩm với công nghệ tiên tiến, hàm lượng khoa học cao,

Singapore đã thực hiện thành công mô hình chính sách tự do hóa

nhiều đối tượng, điển hình như các doanh nghiệp trong nước và du kháchnước ngoài.

o Đối với doanh nghiệp trong nước: Khi tham gia hoạt động xuất

khẩu, các doanh nghiệp được nhận những ưu đãi lớn từ chính sáchthuế và sự hỗ trợ của Nhà nước về bảo hiểm tín dụng, khiến doanhthu tăng lên, kích thích họ tăng cường xuất khẩu và mở rộng thịtrường xuất khẩu

o Đối với người nước ngoài: Nhờ có chính sách hoàn thuế GST,

người nước ngoài đáp ứng được điều kiện của chương trình hoànthuế sẽ được mua hàng hóa với giá rẻ hơn, góp phần kích thích việcchi tiêu mua sắm hàng hóa của họ, từ đó thúc đẩy xuất khẩu củaSingapore

 Chính sách thúc đẩy xuất khẩu đã đem lại rất nhiều lợi ích cho các cánhân, doanh nghiệp trong và ngoài nước, qua đó góp phần thúc đẩyphát triển hoạt động xuất khẩu của Singapore, thể hiện rõ qua thành tựuxuất khẩu của quốc gia này trong những năm gần đây

2.4.1.1 Tổng kim ngạch xuất khẩu

Bảng 1: Kim ngạch xuất khẩu của Singapore giai đoạn 2001 – 2012

Năm Kim ngạch xuất khẩu (Triệu SGD) Tốc độ tăng (%)

Biểu đồ 1:Kim ngạch xuất khẩu của Singapore giai đoạn 2001 – 2012

Nguồn: Tổng cục thống kê

 Nhận xét

- Hiện nay, Singapore là một quốc gia có nền kinh tế phát triển, khả năngcạnh tranh của nền kinh tế và năng lực cạnh tranh trong xuất khẩu củadoanh nghiệp được xếp ở thứ bậc cao phần lớn là nhờ những chính sách

tự do hóa thương mại nói chung và chính sách thúc đẩy xuất khẩu nóiriêng của chính phủ Singapore

- Trong giai đoạn 2001 – 2011, kim ngạch xuất khẩu của Singaporekhông ngừng tăng mạnh (ngoại trừ năm 2009, kim ngạch xuất khẩugiảm 18%) So với năm 2001 chỉ đạt 218026 triệu SGD thì sau 5 năm,kim ngạch tăng gấp đôi đạt 431559 triệu SGD và đến năm 2012, con sốnày đã lên tới 510329 triệu SGD

Bảng 2: Kim ngạch xuất khẩu Singapore theo một số mặt hàng mũi nhọn

Mặt hàng

2009 2010 2011 2012 Triệu

Khoáng sản 78398.0 20.0 103511.0 21.

6

136773.5 26.6 130900.

0 25.7

Hóa chất 46597.8 11.9 56644.3 11.

8 64777.1 12.6 67418.6 13.2

Nguồn: http://www.singstat.gov.sg (Singapore Department of Statistic)

 Nhận xét

- Thế mạnh của Singapore là nhập khẩu nguyên liệu thô, sau đó gia côngchế biến, chẳng hạn như sản xuất hóa chất và linh kiện điện tử rồi xuấtkhẩu

- Nhờ vào chính sách ưu đãi thuế để hỗ trợ xuất khẩu đối với một số mặthàng mũi nhọn nên những mặt hàng này luôn đạt kim ngạch xuất khẩulớn và đóng góp tỷ trọng đáng kể trong tổng kim ngạch

- Tiêu biểu nhất là mặt hàng máy móc thiết bị Đây là mặt hàng xuấtkhẩu chủ lực của Singapore, trong 4 năm trở lại đây kim ngạch đã tăngxấp xỉ 30,000 triệu SGD và luôn chiếm tỷ trọng cao nhất, dao độngtrong khoảng 45-50%.Xếp thứ hai là nhóm hàng linh kiện và thiết bịđiện tử, trong giai đoạn 2009 – 2012, nhóm hàng này luôn chiếm tỉtrọng lớn, từ 20,3% đến 24,8% trên tổng kim ngạch nhập khẩu