CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA MALAYSIA: THỰC TRẠNG VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM

ĐỀ TÀICHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA MALAYSIA: THỰC TRẠNG VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAMMỤC LỤCLỜI MỞ ĐẦUCHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ1.1. Khái niệm1.2. Mục đích1.3. Công cụ trong chính sách thương mại quốc tế1.3.1. Công cụ thuế quan1.3.2. Công cụ phi thuế quanCHƯƠNG 2: QUÁ TRÌNH TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI CỦA MALAYSIA TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY2.1. Hiệp định thương mại tự do 2.1.1. MAFTA (Malaysia – Australia)2.1.2. MICECA (MalaysiaIndia)2.1.3. MJEPA( Malaysia – Japan)2.1.4. MNZFTA( Malaysia – New Zealand)2.1.5. MPCEPA( Malaysia – Pakistan)2.1.6. MTFTA( Malaysia – Turkey)2.2. Các tổ chức, khu vực quốc tế Malaysia tham gia2.2.1. Tổ chức Thương mại thế giới (WTO)2.2.2. Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN)2.2.3. Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu ÁThái Bình Dương (APEC)CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA MALAYSIA 3.1. Mô hình chính sách3.2. Mục tiêu3.3. Nguyên tắc3.4. Công cụCHƯƠNG 4: ĐÁNH GIÁ VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM4.1. Đánh giá4.1.1. Thành tựu4.1.2. Hạn chế 4.2. Bài học cho Việt NamKẾT LUẬNDANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.LỜI MỞ ĐẦUMalaysia là một quốc gia quân chủ lập hiến liên bang tại Đông Nam Á. Thành phố thủ đô là Kuala Lumpur song nơi đặt trụ sở của chính phủ liên bang là Putrajaya. Năm 2010, dân số Malaysia là 28,33 triệu, trong đó 22,6 triệu sinh sống tại phần Bán đảo. Nhiều thập kỷ tăng trưởng kinh tế bền vững và ổn định chính trị đã khiến cho Malaysia trở thành một trong những nước năng động và giàu có nhất trong khu vực. Kể từ khi độc lập, Malaysia trở thành một trong những nước có hồ sơ kinh tế tốt nhất tại châu Á, GDP tăng trưởng trung bình 6,5% trong gần 50 năm. Về truyền thống, yếu tố thúc đẩy kinh tế Malaysia là các nguồn tài nguyên thiên nhiên, song quốc gia cũng phát triển các lĩnh vực khoa học, du lịch, thương mại hay du lịch y tế. Ngày nay, Malaysia có một nền kinh tế thị trường công nghiệp mới, có GDP danh nghĩa xếp thứ ba tại Đông Nam Á và xếp thứ 29 trên thế giới. Malaysia là một thành viên sáng lập của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á , Hội nghị cấp cao Đông Á và là một thành viên của Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á Thái Bình Dương. Mặc dù có đường lối phát triển kinh tế tương đối gần với các nước NICS thế hệ thứ nhất, nhưng Malaysia thực hiện tiến trình công nghiệp hóa hướng về xuất khẩu tương đối muộn. Do đó mà sự phát triển của nền kinh tế Malaysia chỉ thực sự trở nên nổi bật từ sau những năm 1980.Điều đáng nói là sự thành công của Malaysia không bắt nguồn từ những điều kiện bên ngoài thuận lợi, mà do những tác động tích cực của chính sách kinh tế đối ngoại. Chính vì thế tìm hiểu đề tài: “Chính sách Thương mại Quốc tế của Malaysia: Thực trạng và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam” giúp chúng ta có thể tìm hiểu và học tập những thành tựu đã đạt được trongchính sách Thương mại của Malaysia.CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ1.1.KHÁI NIỆMChính sách thương mại quốc tế là hệ thống các chính sách, công cụ và biện pháp thích hợp mà nhà nước sử dụng để điều chỉnh các hoạt động thương mại quốc tế của một quốc gia trong một thời kì nhất định nhằm đạt được mục tiêu đã định trong chiến lược phát triển kinh tếxã hội của quốc gia đó.1.2. MỤC ĐÍCH•Phát triển kinh tế xã hội: giúp tham gia vào phân công lao động quốc tế( tận dụng lợi thế so sánh), giúp quốc gia phân bổ các nguồn lực quốc gia hiệu quả, đổi mới cơ cấu kinh tế và tạo điều kiện tăng phát triển kinh tế, giải quyết vấn đề an sinh xã hội (việc làm), tăng thu ngân sách, tích luỹ ngoại tệ, cải thiện và nâng cao mức lợi ích cho người dân.•Mục đích chính trị: tăng cường mối quan hệ với các quốc gia khác, nâng cao vị thế chính trị của quốc gia trên trường quốc tế 1.3. CÁC CÔNG CỤ TRONG CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ1.3.1. Công cụ thuế quanThuế quan là một loại thuế đánh vào mỗi đơn vị hàng hóa xuất hay nhập khẩu của mỗi quốc gia. Thuế quan bao gồm: Thuế quan xuất khẩu: Là loại thuế đánh vào mỗi đơn vị hàng hóa xuất khẩu. Thuế quan nhập khẩu: Là loại thuế đánh vào mỗi đơn vị hàng hóa nhập khẩu.Hạn ngạch thuế quan: là một biện pháp quản lí xuất nhập khẩu với 2 mức thuế xuất nhập khẩu, hàng hóa mức hạn ngạch thuế quan thấp, hàng hóa ngoài hạn ngạch chịu mức thuế quan cao hơn. Thuế đối kháng: là một loại thuế đánh vào sản phẩm nhập khẩu để bù lại việc nhà sản xuất xuất khẩu sản phẩm đó được Chính phủ nước xuất khẩu trợ cấp. Thuế chống bán phá giá: là một loại thuế quan đặc biệt được áp dụng để ngăn chặn, đối phó với hàng hóa nhập khẩu được bán phá giá của thị trường nội địa tạo ra sự cạnh tranh không lành mạnh.Ngoài ra còn có một số loại thuế quan khác như: Thuế tối huệ quốc, thuế phi tối huệ quốc, thuế thời vụ….1.3.2. Công cụ phi tài chính1.3.2.1. Hạn ngạchHạn ngạch là việc hạn chế số lượng đối với một loại hàng hóa xuất hoặc nhập khẩu thông qua hình thức cấp giấy phép.Hạn ngạch xuất khẩu quy định một lượng hàng hóa lớn nhất được phép xuất khẩu trong một thời hạn nhất định.Hạn ngạch nhập khẩu quy định một lượng hàng hóa lớn nhất được nhập khẩu vào một thị trường nào đó trong 1 năm.1.3.2.2. Những quy định về tiêu chuẩn kĩ thuậtTiêu chuẩn kĩ thuật là những tiêu chuẩn về vệ sinh thực phẩm, vệ sinh phòng dịch, tiêu chuẩn đo lường, quy định về an toàn lao động, bao bì đóng gói cũng như những tiêu chuẩn về môi trường sinh thái, quy định một tỷ lệ nguyên vật liệu nhất định trong nước để sản xuất một lượng hàng hóa nào đó.Những quy định này xuất phát từ các đòi hỏi thực tế của đời sống xã hội nhằm bảo vệ lợi ích của người tiêu dùng và phản ánh trình độ phát triển của văn minh nhân loại.Về mặt kinh tế những quy định này có tác dụng bảo hộ đối với thị trường trong nước, hạn chế và làm méo mó dòng vận động của hàng hóa trên thị trường quốc tế nhưng cũng có thể cản trở xuất nhập khẩu vì mỗi quốc gia có thể có những tiêu chuẩn kĩ thuật riêng.1.3.2.3. Hạn chế xuất khẩu tự nguyệnLà hình thức quốc gia nhập khẩu đòi quốc gia xuất khẩu hạn chế xuất khẩu một cách tự nguyện nếu không sẽ bị trả đũa.Thực chất đây là cuộc thương lượng mậu dịch giữa các bên để hạn chế bớt sự xâm nhập của hàng ngoại tạo công ăn việc làm trong nước.Hạn chế xuất khẩu tự nguyện mang tính miễn cưỡng được áp dụng cho các quốc gia có khối lượng xuất khẩu quá lớn ở một mặt hàng nào đó.1.3.2.4. Trợ cấp xuất khẩuTrợ cấp xuất khẩu là một hình thức trợ cấp trực tiếp hoặc cho vay với lãi suất thấp đối với xuất khẩu trong nước hoặc cho vay ưu đãi với bạn hàng nước ngoài để mua sản phẩm của mình.Trợ cấp xuất khẩu làm tăng sản lượng xuất khẩu, giảm cung thị trường nội địa dẫn đến lợi ích người tiêu dùng bị giảm.Ngoài các biện pháp trên Chính phủ còn áp dụng biện pháp cấm xuất khẩu nhập khẩu, cấp giấy phép xuất nhập khẩu và một số biện pháp khác để thực hiện mục tiêu của mình.CHƯƠNG 2: QUÁ TRÌNH TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI CỦA MALAYSIA TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY2.1. HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO 2.1.1. MAFTA (Malaysia – Australia)Malaysia và Australia kết thúc đàm phán về Hiệp định Thương mại Tự do Malaysia – Australia (MAFTA) vào ngày 30 tháng 3 năm 2012. MAFTA có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm 2013.MAFTA là một hiệp định toàn diện bao gồm 21 chương, liên quan đến các vấn đề về Thương mại hàng hóa, dịch vụ và đầu tư cũng như thỏa thuận hợp tác kinh tế giữa hai nước. Hiệp định cũng bao gồm một số điều khoản về quyền sở hữu trí tuệ, thương mại điện tử và chính sách cạnh tranh.MAFTA đánh dấu một cột mốc quan trọng trong quan hệ kinh tế giữa Malaysia và Austrila, góp phần vào việc thành lập Hiệp định Thương mại Đa phương giữa ASEAN – Australia – New Zealand (AANZFTA).Thương mại hàng hóa: Hiệp định MAFTA vạch ra các cam kết của cả hai quốc gia về tự do hóa thương mại hàng hóa. Australia sẽ loại bỏ 100% thuế nhập khẩu khi FTA có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm 2013. Trong khi đó, Malaysia sẽ cắt giảm hoặc loại bỏ 99% dòng thuế nhập khẩu theo lộ trình cho đến năm 2020Dịch vụ: Tự do hóa về Thương mại Dịch vụ của MAFTA bao gồm các thỏa thuận về tiếp cận thị trường, di chuyển lao động người bản địa, viễn thông, dịch vụ tài chính.Quy tắc xuất xứ: Để hưởng lợi từ mức thuế suất ưu đãi theo MAFTA, các doanh nghiệp xuất khẩu cần phải thực hiện đầy đủ các yêu cầu theo quy tắc xuất xứ (ROO) được dựa trên các quy tắc về sản phẩm cụ thể.Hợp tác kinh tế: Khi thỏa thuận MAFTA hai quốc gia cũng đã thống nhất về một số lĩnh vực hợp tác như•Công nghệ than sạch: Australia sẽ hỗ trợ Malaysia trong việc phát triển công nghệ thu nạp và tồn trữ Carbon (công nghệ tiếp nhậ CO2 từ các khu vực phát thải, vận chuyển qua hệ thống đường ống và cất giữ sâu vào lòng đất) để giảm thiểu lượng khí thải CO2 từ các nhà máy nhiệt điện•Thương mại điện tử:Australia sẽ hỗ trợ Malaysia trong việc phát triển Văn phòng bảo vệ Thông tin cá nhân cũng như hỗ trợ giai đoạn đầu của việc thực hiện Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân của mình•Nông nghiệp:Hỗ trợ Malaysia trong việc phát triển chứng nhận điện tử cho các loài thực vật.•Du lịch: Hỗ trợ Malaysia trong việc phát triển và thực hiện một đề án phát triển ngành Du lịch để nâng cao chất lượng của ngành Du lịch Malaysia với trọng tâm là du lịch sinh thái•Tự động hóa: Tạo điều kiện cho các nhà cung cấp sản phẩm của Malaysia và Australia tham gia vào nghiên cứu phát triển thị trường, bên cạnh đó hỗ trợ ngành công nghiệp tự động hóa của Malaysia để phát triển năng lực của giảng viên, tạo điều kiện cho người lao động được đào tạo thực hành tốt nhất với chất lượng cao.2.1.2. MCFTA (MalaysiaChile)Hiệp định thương mại tự do Malaysia – Chile (MCFTA) là FTA song phươngđầu tiên giữa Malaysia và một nước Mỹ Latinh có hiệu lực vào ngày 25 tháng 2năm 2012.Cuộc đàm phán FTA bắt đàu vòng đàm phán đầu tiên vào tháng 6 năm 2007 và được chính thức ký kết vào tháng 5 năm 2010. MCFTA đánh dấu thỏa thuận song phương về tự do thương mại thứ 4 của Malaysia.Phạm vi: •MCFTA bao gồm tự do hóa thương mại về hàng hóa cũng như tăng cường hợp tác kinh tế song phương•Các cam kết được thực hiện trong các chương cụ thể trong MCFTA tạo thuận lợi cho thương mại hàng hóa bao gồm các lĩnh vực: thuế quan, quy tắc xuất xứ, các biện pháp vệ sinh và kiểm dịch thực vật, thử tục hải quan, rào cản kĩ thuật đối với thương mại, vấn đề pháp lý, các biện pháp phòng vệ thương mại.Hợp tác: MCFTA bao gồm một chương toàn diện về hoạt động hợp tác để thúc đẩy và tăng cường các hoạt động thương mại và đầu tư song phương. Các lĩnh vực hợp tác mà Malaysia và Chile đã nhất trí tiến hành bao gồm: Nghiên cứu, phát triển và đổi mới khoa học và công nghệ, Thương mại và đầu tư, Khai thác khoáng sản và công nghiệp khai thác mỏ có liên quan, Hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ, Quyền sở hữu trí tuệ, Du lịch, Giáo dục và phát triển nguồn nhân lực, Phát triển văn hóa, Khuyến khích đầu tư.2.1.3. MJEPA( Malaysia – Japan)Malaysia và Nhật Bản thành lập và ký kết hiệp định Đối tác Kinh tế Malaysia – Nhật Bản (MJEPA) vào ngày 13 tháng 12 năm 2005. MJEPA có hiệu lực kể từ ngày 13 tháng 7 năm 2006.MJEPA là Hiệp định toàn diện đầu tiên của Malaysia có liên quan tới các lĩnh vực: thương mại hàng hóa công nghiệp và nông nghiệp, thương mại dịch vụ, đầu tư, quy tắc xuất xứ, thủ tục hải quan, tiêu chuẩn và hợp chuẩn, sở hữu trí tuệ, chính sách cạnh tranh, cải thiện môi trường kinh doanh, các biện pháp bảo vệ và giải quyết tranh chấp.Thương mại hàng hóa: Với việc ký kết MJEPA, cả Malaysia và Nhật Bản sẽ cam kết giảm dần hoặc loại bỏ thuế quan đối với các sản phẩm công nghiệp và nông nghiệp của họ theo lộ trình. Dịch vụ: MJEPA là một thỏa thuận toàn diện và cũng bao gồm việc tự doa hóa thương mại dịch vụ. Nhật Bản sẽ áp dụng chính sách thương mại dịch vụ đối với Malaysia tương đương với các đối tác FTA khác của mình. Lĩnh vực mà Malaysia quan tâm đến bao gồm kinh doanh và dịch vụ chuyên nghiệp, dịch vụ giáo dục, dịch vụ truyền thông, du lịch và dịch vụ liên quan đến du lịch, các dịch vụ liên quan đến y tế và xã hộiĐầu tư: MJEPA cung cấp một khuôn khổ pháp lý cho việc mở rộng và tạo thuậ lợi cho đầu tư tự do qua biên giới giữa hai nước, thông qua các cam kết về:nguyên tắc đối xử quốc gia, nguyên tắc tối huệ quốc, tăng cường bảo về các nhà đầu tư và nguồn đầu tưTuy nhiên MJEPA không bao gồm các điều khoản về đầu tư vào dịch vụHợp tác kinh tế: Malaysia và Japan đã thống nhất tiến hành hợp tác trong nhiều lĩnh vực như:phát triển ngành công nghiệp tự động hóa tại Malaysia (VD: MalaysiaJapan Automotive Industry Cooperation (MAJAICO)), nông nghiệp, công nghệ thông tin và truyền thông, giáo dục và phát triển nguồn nhân lực, khoa học và Công nghệ, hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ, du lịch, môi trường2.1.4. MICECA (MalaysiaIndian)Malaysia và Ấn Độ ký kết Hiệp định Hợp tác Kinh tế Toàn diện vào ngày 24 tháng 9 năm 2010.MICECA có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 2011.MICECA là một Hiệp định toàn diện bao gồm các thỏa thuậ về thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ, đầu tư và di chuyển lao động bản địa. Đây là hiệp định bổ sung thêm vào Hiệp định Thương mại Hàng Hóa ASEAN Ấn độ (AITIG) và sẽ tiếp tục tạo thuận lợi và thúc đẩy thương mại hai chiều, dịch vụ, đầu tư và quan hệ kinh tế nói chung của hai nướcThương mại hàng hóa:Sau khi ký kết hiệp định MICECA, cả Malaysia và Ấn Độ sẽ dần cắt giảm hoặc loại bỏ các hàng rào thuế quan đối với các sản phẩm nông nghiệp và công nghiệp của hai nước. Quá trình tự do hóa thương mại và cắt giảm thuế quan sẽ dựa trên AITIG, thêm vào đó là một số hàng hóa sẽ được cắt giảm sớm hơn và mức độ cắt giảm cao hơn.Đầu tư:MICECA tạo điều kiện thuận lợi hơn cho đầu tư quốc tế giữa hai quốc gia thông qua các cam kết về đối xử quốc gia cũng như bảo vệ các nhà đầu tư và đầu tư thông qua trưng dụng, chuyển giao và quy định quyền hạn.Dịch vụ:Ấn Độ cam kết cho phép các công ty cổ phần nước ngoài của Malaysia góp vốn cổ phần trong khoảng từ 49 đến 100% trong 84 phân ngành dịch vụ, bao gồm các dịch vụ chuyên nghiệp, y tế, viễn thông, bán lẻ và dịch vụ môi trường. Đổi lại, Malaysia đưa ra cam kết cho phép các cổ đông Ấn Độ tham gia vào 91 phân ngành dịch vụ.Hợp tác kinh tế:MICECA còn bao gồm những điều khoản về hợp tác kinh tế giữa Malaysia và Ấn Độ. Các lĩnh vực hợp tác bao gồm: Phát triển cơ sở hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực, hỗ trợ các công ty vừa và nhỏ, du lịch, khoa học và công nghệ, các ngành công nghiệp sáng tạo, tài chính, các điều khoản tạo thuận lợi cho lĩnh vực kinh doanh2.1.5. MNZFTA( Malaysia – New Zealand)Malaysia và New Zealand bắt đầu cuộc đàm phán song phương về FTA vào tháng 5 năm 2005. Cuộc đàm phán về Hiệp định Thương mại Tự do Malaysia – New Zealand (MNZFTA) kết thúc vào ngày 30 tháng 5 năm 2009 tại vòng thứ 10 của cuộc đàm phán tại Kuala Lumpur.Hiệp định được ký kết bởi 2 Bộ trưởng Bộ Thương mại của hai nước vào ngày 26 tháng 10 năm 2009 tại Kuala Lumpur. MNZFTA có hiệu lực kể từ ngày 1 tháng 8 năm 2010Phạm vi: thương mại hàng hóa, quy tắc xuất xứ, thủ tục Hải quan, biện pháp phòng vệ Thương mại, các biện pháp vệ sinh và kiểm dịch thực vật, hàng rào kỹ thuật trong thương mại, di chuyển lao động, đầu tư, sở hữu trí tuệ, chính sách cạnh tranh, hợp tác kinh tế, quy định về các tổ chức kinh doanh, giải quyết tranh chấpNội dung:Loại bỏ thuế quan đối với các sản phẩm xuất khẩu chủ yếu của Malaysia bao gồm các sản phẩm điện và điện tử, dệt may và may mặc và phụ tùng ô tô tới năm 2016.Giảm thiểu các hàng rào phi thuế quan, đặc biệt là các tiêu chuẩn kỹ thuật.Tạo điều kiện cho tự do thương mại thông qua việc thành lập các thoả thuận về tiêu chuẩn sản phẩm và kiểm tra sản phẩm, đặc biệt đối với hàng nông sản và hàng hóa môi trường.2.1.6. MPCEPA( Malaysia – Pakistan)Malaysia và Pakistan ký kết hiệp định gắn kết Đối tác Kinh tế Malaysia – Pakistan (MPCEPA) vào ngày 8 tháng 11 năm 2007.MPCEPA có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2008.MPCEPA bao gồm tự do hóa thương mại hàng hóa và dịch vụ, đầu tư, cũng như hợp tác kỹ thuật song phương và xây dựng năng lực trong các lĩnh vực như các biện pháp vệ sinh và kiểm dịch thực vật, bảo vệ sở hữu trí tuệ, xây dựng, du lịch, y tế và viễn thông.Thương mại hàng hóa:Theo MPCEPA cả Malaysia và Pakistan sẽ giảm dần hoặc loại bỏ thuế quan đối với các sản phẩm công nghiệp và nông nghiệp tương ứng của họ.Cam kết của các nước được thể hiện trong Biểu cam kết của họ.Dịch vụ:MPCEPA là một thỏa thuận toàn diệnvà cũng bao gồm tự do hóa thương mại dịch vụ. Pakistan cho phép các cổ đông đóng góp 60% cổ phần trong tất cả các lĩnh vực và không có giới hạn về số lượng của Malaysia làm việc trong mỗi tổ chức. Lĩnh vực quan tâm đến Malaysia bao gồm các dịch vụ chuyên nghiệp, xây dựng và dịch vụ kỹ thuật liên quan, các dịch vụ giáo dục và các dịch vụ viễn thôngĐầu tư:Hiệp định cung cấp một khuôn khổ để tạo thuận lợi hơn nữa đầu tư xuyên biên giới giữa hai nước thông qua các cam kết về:đối xử quốc gia,nguyên tắc tối huệquốc, bảo vệ nhà đầu tư và nguồn đầu tư.2.1.7. MTFTA( Malaysia – Turkey)Cuộc họp lần thứ nhất của Hiệp định thương mại tự do MalaysiaThổ Nhĩ Kỳ (MTFTA) được tổ chức tại Ankara từ 310501062010. Cả hai bên đã đồng ý đàm phán một Hiệp định thương mại tự do sẽ có lợi cho cả hai bên và sẽ cung cấp động lực gia tăng dòng chảy thương mại song phương cũng như tăng cường quan hệ kinh tế và thương mại song phương toàn diện giữa hai nước.Tổng cộng có 9 vòng đàm phán MTFTA đã được tổ chức và vòng đàm phán cuối cùng được tổ chức từ ngày 1315 tháng 1 năm 2014 tại Ankara, Thổ Nhĩ Kỳ. Hiệp định này sau đó đã được ký kết bởi Bộ trưởng Bộ Thương mại Quốc tế và Công nghiệp, Malaysia và Bộ trưởng Bộ Kinh tế của Cộng hòa Thổ Nhĩ Kỳ trên 17 tháng 4 2014 tại Ankara, Thổ Nhĩ Kỳ.Thương mại hàng hóaHiệp định này vạch ra các cam kết của hai nước về tự do hóa thương mại hàng hoá. Malaysia và Thổ Nhĩ Kỳ dần dần sẽ làm giảm hoặc loại bỏ thuế quan đối với số lượng lớn các sản phẩm được mua bán giữa hai nước.Cam kết của Malaysia bao gồm cắt giảm và loại bỏ trên 98,86% dòng thuếtức tương đương khoảng 10278 dòng thuế dựa trên các phương thức theo thời gian, bao gồm các hàng hóa về:Nông nghiệp và thủy sản (trừ: gạo, một số loại gia cầm và thịt, một số loài thủy sản, một số loại rau và trái cây)Dầu thực vật và động vật và các sản phẩm từ nó (trừ một số loại dầu cọ và các sản phẩm từ nó)Đường và các sản phẩm kẹo từ đườngThực phẩm từ thị, cá và các động vật giáp xácDa và các sản phẩm từ daĐường sắt và đường xe điện đầu máy, toa xe và các bộ phận khácHàng may mặc, giày dép và mũMáy bay, tàu vũ trụ, tàu thuyềnCác máy móc và thiết bị được lựa chọnCác sản phẩm từ sắt thép được lựa chọnCác sản phẩm dệt may được lựa chọnCác sản phẩm điện từ điện lạnh được lựa chọnTrong vòng 8 năm kể từ khi FTA có hiệu lực, Thổ Nhĩ Kỳ sẽ cắt giảm 87% các dòng thuế tương đương 10386 dòng thuế bao gồm hàng hóa về: Sản phẩm về năng lượng và môi trường, hóa học, dệt may, máy móc thiết bị, nhựa, sản phẩm từ cao su, một số thủy sản và trái cây được lựa chọn, gỗ và các sản phẩm từ gỗ, phụ tùng ô tô được lựa chọn, máy bay, tàu vũ trụ, tàu thuyền, khoáng sản và quặng, kính, thủy tinh và các sản phẩm gốm, một số mặt hàng sản xuất khác.MTFTA không bao gồm các điều khoản về dịch vụ và đầu tư.2.2. CÁC TỔ CHỨC, KHU VỰC QUỐC TẾ MALAYSIA THAM GIA2.2.1. Tổ chức Thương mại thế giới (WTO)Hiện tại, Tổ chức Thương mại Thế giới WTO bao gồm 161 quốc gia thành viên. Malaysia là một trong những thành viên sáng lập của WTO vào năm 1995 sau khi quốc gia này tham gia vào hiệp định GATT từ năm 1957 cũng như Vòng đàm phán tại Uruguay. WTO thúc đẩy thương mại toàn cầu thông qua các biện pháp mở cửa thị trường và tăng cường hay thiết lập những quy định mới nhằm đáp ứng cho môi trường kinh doanh toàn cầu ngày một năng độngLà một thành viên của WTO, Malaysia cũng được hưởng lợi từ môi trường kinh doanh minh bạch và tạo nhiều thuận lợi mà WTO đem lại, góp phần vào sự tăng trưởng và phát triển kinh tế của Malaysia. Việc cắt giảm các hàng rào thương mại tạo ra cơ hội mở rộng thị trường cho các doanh nghiệp Malaysia, khiến cho kim ngạch xuất nhập khẩu của Malaysia tăng trưởng đáng kể, bên cạnh đó là việc gia tăng tính cạnh tranh của hàng hóa và dịch vụ của nước ngày trên thị trường nước ngoài thông qua quy chế không phân biệt đối xử của WTO.Bộ Thương mại và Công nghiệp Malaysia (MITI) là đầu mối quan trọng trong việc củng cố và thúc đẩy hoạt động tham gia tích cực của Malaysia tại WTO.2.2.2. Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN)Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) là 1 liên minh chính trị, kinh tế, văn hóa và xã hội của các quốc gia trong khu vực Đông Nam Á. Malaysia cũng là một trong những thành viên sáng lập ASEAN, cùng với Thái Lan, Indonesia, Singapore và Philipines vào ngày 8 tháng 8 năm 1967. Năm 2011, GDP(PPP) của Malaysia là khoảng 450 tỷ đô la Mỹ, là nền kinh tế lớn thứ 3 trong ASEAN. Có thể thấy được Malaysia đóng một vai trò rất quan trọng, là một trong những thành viên chủ chốt của ASEAN.Với việc gia nhập ASEAN, Malaysia có thể củng cố môi trường hòa bình, ổn định của khu vực nói chung và Malaysia nói riêng đối với lĩnh vực an ninh – chính trị. Bên cạnh đó Malaysia giải quyết những thách thức chung một cách hiệu quả thông qua việc gia tăng đối thoại và tăng cường hợp tác giữa các nước trong khu vực. ASEAN cũng tạo ra môi trường thuận lợi để Malaysia thúc đẩy quan hệ láng giềng với các nước trong khu vực, giải quyết những vấn đề trong quan hệ song phương do lịch sử để lại hoặc mới phát sinh. Trong quan hệ đối ngoại, ASEAN giúp tăng cường vị thế và tiếng nói của Malaysia trên trường quốc tế, hỗ trợ Malaysia thúc đẩy quan hệ với các đối tác, trong đó có nhiều nước lớn như: Trung Quốc, Mỹ, Nhật Bản, Ấn Độ, Nga.;Về kinh tế, ASEAN mở ra cơ hội cho Malaysia thúc đẩy được quan hệ kinh tế với nhiều đối tác quan trọng trong khu vực, thông qua ASEAN đàm phán thiết lập khu vực mậu dịch tự do, thúc đẩy thương mại, đầu tư từ các đối tác này, đặc biệt là quan hệ song phương với 4 quốc gia láng giềng đã thành lập nên ASEAN. Bên cạnh đó Malaysia và Brunei cũng có một mối quan hệ đặc biệt chặt chẽ, nhờ vào lịch sử lâu đời về mối quan hệ giữa Hoàng tộc Malaysia và Brunei, cũng như sự tương đồng về tôn giáo, văn hóa, dân tộc và ngôn ngữ. Đối với các quốc gia trong khu vực, Malaysia cũng thiết lập nhiều mối quan hệ hợp tác về kinh tế nhằm thúc đẩy thương mại song phương và đa phương, thu hẹp khoảng cách phát triển, kết nối tốt hơn với các nền kinh tế trong và ngoài khu vực.ASEAN còn đem lại lợi ích nhiều mặt về các vấn đề xã hội, tạo ra khuôn khổ, cơ chế hợp tác trong các lĩnh vực khác nhau như giáo dục, y tế, môi trường, văn hóa, thông tin, khoa học công nghệ,… với nhiều chương trình, dự án đem lại nhiều lợi ích thiết thực cho Malaysia2.2.3. Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu ÁThái Bình Dương (APEC)Không chỉ là quốc gia sáng lập ra ASEAN, Malaysia còn là 1 trong số 12 thành viên sáng lập nên Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương (APEC). Đây là tổ chức quốc tế của các quốc gia nằm trong khu vực châu Á – Thái Bình Dương với mục tiêu tăng cường mối quan hệ về kinh tế và chính trị.Với việc thành lập APEC, việc di chuyển hàng hóa, dịch vụ, đầu tư và lao động giữa các quốc gia thành viên sẽ trở nên dễ dàng hơn. Các quốc gia cam kết tạo thuận lợi cho thương mại quốc tế giữa các thành viên thông qua việc loại bỏ các thủ tục hải quan phức tạp, tạo môi trường kinh doanh phù hợp và cắt giảm các hàng rào thương mại.Với việc tham gia vào APEC, Malaysia có cơ hội tăng cường vị thế chính trị của mình trong khu vực và trên thế giới, bên cạnh đó APEC cũng là nơi quy tụ của nhiều đối tác kinh tế hàng đầu của Malaysia, cũng như nhiều cường quốc về kinh tế như Hoa Kỳ, Trung Quốc, Úc, Nhật Bản, Singapore, Hàn Quốc,… Đây là một cơ hội to lớn cho Malaysia để mở cửa thị trường, trao đổi và giải quyết những vấn đề khó khăn về kinh tế, chính trị và an ninh. Với sự tham gia của nhiều quốc gia có ảnh hưởng lớn tới nền kinh tế thế giới, Malaysia có thể nhanh chóng nắm bắt, cập nhật thông tin phát triển của thế giới một cách kịp thời để định hướng và điều chỉnh chính sách trong nước một cách phù hợp. Mang lợi thế là một quốc gia có nguồn tài nguyên đa dạng và phong phú, cộng với việc tham gia APEC, Malaysia có cơ hội tiếp cận với nhiều nguồn vốn đầu tư hơn, nhiều công nghệ hiện đại góp phần khai thác triệt để lợi thế của mình. Đây cũng là tiền đề để Malaysia ký kết nhiều Hiệp định thương mại tự do với các quốc gia là thành viên của APEC.CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA MALAYSIA3.1. MÔ HÌNH CHÍNH SÁCHChính sách mặt hàng: Malaysia đã biến đổi từ một nước chủ yếu xuất khẩu nguyên liệu thô, chưa qua chế biến như cao su, thiếc,… vào những năm 1970 sang một nước có tỷ trọng thương mại chiếm một phần lớn trong GDP với những mặt hàng đã qua chế biến với hàm lượng công nghệ kĩ thuật cao, sử dụng lao động có tri thức vào những năm gần đây.Chính sách thị trường: Malaysia ngày càng đa dạng hóa thị trường đặc biệt nếu trong giai đoạn 19701990, Malaysia chỉ tập trung xuất khẩu vào thị trường các nước phát triển như Mỹ, Nhật, Singapo,… thì trong những năm gần đây, Malaysia đã mở rộng thị trường thương mại quốc tế của mình lan sang cả các nước đang phát triển như khu vực ASEAN, Trung Quốc,…3.2. MỤC TIÊUMở rộng thị trường: Malaysia đã mở rộng quan hệ thương mại với nhiều nước, tính đến năm 2000, Malaysia đã kí kết hiệp định thương mại với trên 50 quốc gia và tham gia vào nhiều tổ chức quốc tế, khu vực mậu dịch tự do. Các thị trường thương mại của Malaysia ngày càng đa dạng bao gồm cả các nước đang phát triển và các nước phát triển.Bảng 3.1.Mười thị trường xuất khẩu lớn nhất của Malaysia năm 2015Thị trườngNăm 2015Năm 2014Triệu RMTriệu RMTổng kim ngạch xuất khẩu779.946,6765.416,9Singapore108.465,7108.727,8Trung Quốc101.531,492.286,5Nhật Bản73.811,582.617,1Mỹ73.669,464.404,8Thái Lan44.423,340.205,4Hồng Kông36.851,937.023,3Ân Độ31.666,031.893,4Indonesia29.098,831.757,5Úc28.028,532.966,6Hàn Quốc25.228,927.941,1Nguồn: Bộ Công Thương Việt NamNâng cao tính cạnh tranh của sản phẩm: Việc chuyển xu hướng từ bảo hộ sang tự do hóa thương mại, thúc đẩy xuất khẩu đã kích thích các doanh nghiệp nước này tập trung nghiên cứu công nghệ mới, đầu tư cho máy móc, lao động để nâng cao chất lượng sản phẩm. Chính sách thuế TNDN của Malaysia có quy định về ưu đãi thuế đối với các doanh nghiệp mở rộng , hiện đại hóa hoặc tự động hóa hoạt động sản xuất kinh doanh hiện tại nhằm tạo ra sản phẩm hoặc sản phẩm liên quan trong cùng một ngành công nghiệp, theo đó doanh nghiệp thuộc các trường hợp này được hỗ trợ tái đầu tư (reinvestment allowance) tương đương 60% chi phí đầu tư. Phạm vi hỗ trợ tái đầu tư áp dụng cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp thực hiện mở rộng, hiện đại hóa hoặc đa dạng hóa cây trồng và các dự án nông nghiệp.Chính phủ Malaysia ưu đãi giảm 100% thuế theo nhóm hoặc giảm tiêu chuẩn đầu tư vào công nghệ sinh học. Các doanh nghiệp công nghệ sinh học có thể có lợi thế từ những ưu đãi thuế như miễn thuế 10 năm cho những doanh nghiệp tiên phong, giảm thuế nhập khẩu cho những thiết bị và vật liệu được duyệt, giảm thuế hai lần cho các chi phí và đầu tư hạn định cho RD…Malaysia xác định công nghệ sinh học là một trong những ngành công nghệ then chốt để đưa Malaysia trở thành một quốc gia công nghệp công nghệ cao vào năm 2020. Việc thành lập Ban Quản lý công nghệ sinh học Quốc gia (National Biotech Directorat) và Thung lũng Sinh học (BioValley) cho thấy nghiên cứu sinh học và phát triển ngành công nghệ sinh học được chú trọng rất nhiều ở Malaysia. Cam kết của chính phủ: hình thành cơ quan chuyên trách giám sát quá trình phát triển của ngành công nghệ sinh học của Malaysia, dưới sự bảo hộ của Thủ tướng và các Bộ trực thuộc Chính phủ.Bên cạnh công nghệ sinh học, công nghệ nano là một trong những ngành nóng ở Malaysia. Nhận thức được sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ nano toàn cầu, trong kế hoạch lần thứ 9 của Malaysia được khởi động vào năm 2006, công nghệ nano được đưa vào kế hoạch 5 năm và là một trong 10 ngành ưu tiên.Do vậy, các sản phẩm của Malaysia thường có tính cạnh tranh vượt trội hơn so với các nước khác đặc biệt là về chất lượng.Cơ cấu hàng hóa xuất nhập khẩu: trong những năm gần đây, Malaysia thường trong tình trạng xuất siêu với các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu là những sản phẩm đã qua tinh chế và có hàm lượng công nghệ cao như các mặt hàng điện, điện tử, hóa chất, thiết bị khoa học và quang học,…Bảng 3.2: Mười mặt hàng xuất khẩu lớn nhất của Malaysia năm 2015Mặt hàngNăm 2015Năm 2014Triệu RMTriệu RMTổng cộng779.946,6765.416,9Các mặt hàng điện và điện tử277.923,2256.144,6Hóa chất và các sản phẩm hóa chất55.142,451.446,9Các sản phẩm dầu mỏ54.552,270.356,0Gas hóa lỏng47.069,663.749,8Dầu cọ và các sản phẩm dầu cọ45.612,048.265,7Máy móc, đồ gia dụng và phụ tùng36.140,029.998,4Các sản phẩm kim loại34.891,526.443,6Thiết bị khoa học và quang học26.111,023.661,1Dầu thô26.075,332.723,3Các sản phẩm cao su20.183,118.003,1Nguồn: Bộ Công ThươngBên cạnh đó, về nhập khẩu, Malaysia tập trung nhập khẩu các mặt hàng thô sơ, có giá trị gia tăng thấp để cung cấp nguyên vật liệu đầu vào cho ngành chế biến, tinh chế, ngành đem lại giá trị kinh tế cao.Bảng 3.3: Mười mặt hàng nhập khẩu lớn nhất của Malaysia năm 2015Mặt hàngNăm 2015Năm 2014Triệu RMTriệu RMTổng cộng685.652,1682.937,1Các mặt hàng điện và điện tử201.330,0190.736,2Hóa chất và các sản phẩm hóa chất65.005,362.127,0Các sản phẩm xăng dầu63.471,080.055,6Máy móc, đồ gia dụng và phụ tùng59.360,457.047,7Các sản phẩm kim loại44.092,341.723,9Thiết bị vận tải36.373,937.763,7Các sản phẩm sắt, thép21.754,525.318,6Thiết bị khoa học và quang học21.650,120.990,0Thực phẩm đã được chế biến17.780,916.979,6Dệt, may và giầy dép15.978,59.344,4Nguồn: Bộ Công Thương3.3. NGUYÊN TẮCSau khi gia nhập WTO, Malaysia thực hiện nghiêm các nguyên tắc cơ bản trong thương mại quốc tế mà WTO đề ra:Thứ nhất, nguyên tắc đối xử tối huệ quốc: bất kì ưu đãi, ưu tiên, đặc quyền hoặc miễn trừ nào mà một nước thành viên dành cho một sản phẩm của một nước thành viên khác, sẽ phải dành cho sản phẩm cùng loại của các thành viên còn lại, không áp dụng đối với khu mậu dịch tự do.Thứ hai, nguyên tắc đối xử quốc gia: nguyên tắc này được hiểu là dựa trên cam kết thương mại, một nước sẽ dành cho sản phẩm, dịch vụ của nước khác không kém hơn so với ưu đãi mà nước đó dành cho sản phẩm, dịch vụ của nước mình.Thứ ba, nguyên tắc mở cửa thị trường: thực hiện thông qua 3 cam kết:•Cấm áp dụng biện pháp hạn chế về số lượng•Giảm và tiến tới xóa bỏ hàng rào thuế quan•Xóa bỏ các hàng rào phi thuế quan.3.4. CÔNG CỤ3.4.1. Giai đoạn 2005 2010Thành viên ca ngợi sự tăng trưởng kinh tế ổn định của Malaysia từ năm 2005 đến năm 2008. Mặc dù nền kinh tế ký hợp đồng trong năm 2009 do khủng hoảng tài chính toàn cầu, các thành viên đều hài lòng về sự phát triển kinh tế tích cực dự kiến cho năm 2010. Các thành viên WTO công nhận chế độ thương mại nói chung tự do của Malaysia, và lưu ý rằng Malaysia đã tiếp tục tự do hóa thương mại và chính sách liên quan từ giá trước đây của nó. Các thành viên được khuyến khích rằng Malaysia đã chống lại chủ nghĩa bảo hộ kể từ khi bắt đầu cuộc khủng hoảng tài chính vào tháng 92008.Malaysia về sự tham gia tích cực của nó trong hệ thống thương mại đa phương, bao gồm hỗ trợ cho kết luận ban đầu của chương trình nghị sự phát triển Doha. Ghi nhận tầm quan trọng của Malaysia được gắn vào các hiệp định thương mại song phương, một số thành viên hỏi về cách Malaysia dự định để đảm bảo rằng các thỏa thuận này sẽ được bổ sung vào hệ thống thương mại đa phương.Malaysia đơn phương cắt giảm mức thuế suất MFN được áp dụng. Tuy nhiên, họ bày tỏ lo ngại rằng một số lượng lớn các dòng thuế được cởi ra, và một phần đáng kể của các dòng thuế là đối tượng cấp phép nhập khẩu, hầu hết trong số đó là không tự động. Một số thành viên cũng bày tỏ lo ngại về quy định xuất khẩu của Malaysia, lưu ý rằng doanh thu từ thuế xuất khẩu cao hơn so với doanh thu từ thuế nhập khẩu.Nhận thức được một chế độ thương mại tự do nói chung trong nông nghiệp, thành viên bày tỏ quan ngại về một số loại thuế theo giá trị không quảng cáo, có thể che giấu ở mức tương đối cao, và hạn ngạch thuế quan được giới thiệu trong năm 2008 đối với một số sản phẩm nông nghiệp. Lĩnh vực sản xuất của Malaysia là tương đối mở cho cả thương mại và đầu tư, với ngành ô tô là một ngoại lệ đáng chú ý. Malaysia có kế hoạch mở cửa lĩnh vực ô tô của mình để cạnh tranh.Mục đích tăng tỷ trọng dịch vụ trong GDP lên 60% vào năm 2020, trong một nỗ lực để thiết lập một nền kinh tế dựa trên tri thức, ít phụ thuộc hơn vào xuất khẩu sản xuất của Malaysia. 3.4.2. Giai đoạn 20112015Malaysia theo đuổi liên tục của tự do hóa thương mại đa phương cũng như bối cảnh khu vực và song phương, lưu ý rằng 7 thỏa thuận mới đã đi vào hiệu lực trong thời gian xem xét và Malaysia cũng đang tham gia vào các cuộc đàm phán FTA lớn. Thuế quan: Malaysia thực hiện cắt giảm thuế quan đơn phương từ rà soát chính sách thương mại trước đây của nó, một số vấn đề quan tâm còn lại cũng được nhấn mạnh, bao gồm cả sự phức tạp của cơ cấu thuế của nó, leo thang thuế quan, sự tồn tại của thuế theo giá trị không quảng cáo và hạn ngạch thuế quan, đặc biệt là trong nông nghiệp, tỷ lệ thuế xuất khẩu, số lượng lớn tương đối của các dòng thuế không ràng buộc và khoảng cách ngày càng lớn giữa giá ràng buộc và áp dụng. Một số thành viên hoan nghênh sự tham gia của Malaysia trong việc hiện đại hóa hệ thống quản trị thương mại quốc tế (ITA).Các hàng rào phi thuế quan và các biện pháp quản lý: Malaysia nỗ lực trong việc thúc đẩy thương mại và cam kết thực hiện gần như 100% các quy định về tạo thuận lợi thương mại (Trade Facilitation)như chống bán phá giá, các quyền sở hữu trí tuệ, chính sách cạnh tranh, nhiều thành viên cũng bày tỏ lo ngại về việc sử dụng rộng rãi tiếp giấy phép nhập khẩu không tự động và đặt ra những câu hỏi liên quan đến, ngoài những điều khác, xác định trị giá hải quan, hạn chế xuất khẩu và nhập khẩu, trợ cấp xuất khẩu, tiêu thụ đặc biệt nhiệm vụ, các loại thuế và các ưu đãi, điều kiện nội địa hóa và chứng nhận halal, đến tên một vài khu vực. Thành viên khuyến khích Malaysia để tiến hành tự do hóa và cải tiến trong các lĩnh vực này. Trợ cấp và sự tham gia của nhà nước: nền kinh tế của Malaysia tiếp tục là một trong những trợ cấp nặng nề nhất trong khu vực và trên toàn thế giới và sự tham gia nhà nước trong nền kinh tế, bao gồm cả thông qua các công ty do chính phủ liên kết, vẫn còn cao. Nó đã được nhấn mạnh rằng điều này có thể không chỉ gây nguy hiểm cho phương tiện của Malaysia để củng cố tài chính dài hạn, nhưng cũng có thể cản trở nhập khẩu, phá hoại điều kiện cạnh tranh trong nước và dẫn đến phân bổ không hiệu quả các nguồn lực và overcapacities, kể cả trong lĩnh vực thủy sản. Trong khi thừa nhận rằng những cải cách trợ cấp có thể nhạy cảm về chính trị, và không có cách nào đặt câu hỏi về quyền cung cấp dịch vụ xã hội, thành viên khuyến khích Malaysia đẩy mạnh kế hoạch của mình cho hợp lý hoá sản xuất, nhiên liệu của nó, và trợ cấp bóp méo thương mại khác.Malaysia tích cực mở cửa thương mại thông qua cải cách đơn phương, đàm phán khu vực và song phương, đa phương và tuân thủ các quy tắc chung được mục tiêu phát triển của nó. Đồng thời, Malaysia là một nền kinh tế mở và được hưởng lợi rất nhiều từ việc tham gia vào thương mại toàn cầu, vẫn duy trì một số biện pháp có tác động thương mại bóp méo.CHƯƠNG 4: ĐÁNH GIÁ VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM4.1. ĐÁNH GIÁ4.1.1. Thành tựuChính sách thương mại quốc tế của Malaysia trong giai đoạn gần đây không chỉ giảm thiểu về công cụ thuế quan mà còn rỡ bỏ được một số hàng rào phi thuế quan như thay thế hàng rào tiêu chuẩn kĩ thuật trong nước bằng các tiêu chuẩn kĩ thuật quốc tế và đặc biệt là giảm thiểu trợ cấp của Chính phủ bảo hộ một số ngành kinh tế. Malaysia đã và đang chuyển từ xu hướng bảo hộ sang việc nâng đỡ tối đa cho các ngành xuất khẩu đã kích thích các doanh nghiệp nước này tập trung nghiên cứu công nghệ mới, đầu tư cho xuất khẩu… dẫn đến các mặt hàng sản xuất ngày càng đa dạng và chất lượng hơn.Đối với thương mại hàng hóa, chính sách thương mại đã góp phần hỗ trợ các nhà xuất khẩu của Malaysia thông qua các chế độ ưu đãi cũng như tạo thuận lợi cho việc tiếp cận thị trường.Các nhà xuất khẩu có thể tiết kiệm chi phí thông qua việc cắt giảm hoặc loại bỏ thuế hải quan, và từ các thỏa thuận công nhận lẫn nhau, bên cạnh đó là thực hiện hiệu quả việc loại bỏ các thủ tục hải quan.Bảng 4.1. Mức xóa bỏ thuế nhập khẩu được đưa ra bởi các thành viên của FTA mà Malaysia đã ký kếtFTA khu vựcPhần trăm số dòng thuế quan cắt giảm được cam kếtASEAN (ATIGA)100% (2010) cho 6 quốc gia có quan hệ mật thiết5% cho Campuchia, Lào, Myanmar, Việt Nam (2015)ASEANAustraliaNewZealand (AANZFTA)100% (2020)ASEANChina (ACFTA)92.8% (2012)ASEANJapan (AJFTA)90% (2012)ASEANKorea (AKFTA)100% (2010)FTA song phươngPhần trăm số dòng thuế quan cắt giảm được cam kếtMalaysiaAustralia (MAFTA)100% (2013)MalaysiaJapan(MJEPA)79% (2012)MalaysiaIndia(MICECA)74.5% (2019)Malaysia New Zealand (MNZFTA)90.5% (2013)MalaysiaChile (MCFTA)90.5% (2014)MalaysiaPakistan (MPCEPA)48.8% (2014)Nguồn: Bộ Thương mại và Công nghiệp Quốc tế Malaysia (MITI)Như vậy với việc cắt giảm các dòng thuế nhập khẩu từ các thị trường xuất khẩu của Malaysia sẽ góp phần thúc đẩy dòng chảy thương mại tự do hơn và tạo mối quan hệ mạnh mẽ hơn với các đối tác thương mại của Malaysia, qua đó góp phần cải thiện cán cân kim ngạch xuất nhập khẩu, ổn định và duy trì sự tăng trưởng của nền kinh tế. Về các nhà cung cấp dịch vụ, chính sách thương mại quốc tế của Malaysia đã giúp tăng cường việc thâm nhập thị trường dịch vụ tại nhiều quốc gia. Chính sách thương mại quốc tế của Malaysia không chỉ nhắm đến việc cắt giảm và loại bỏ thuế quan, nó còn giải quyết các rào cản khác làm cản trở dòng chảy của hàng hóa và dịch vụ với các đối tác của Malaysia, khuyến khích đầu tư, tăng cường hợp tác và giải quyết những vấn đề khác như sở hữu trí tuệ, thương mại điện tử hay nguồn gốc xuất xứ sản phẩm. Đối với người tiêu dùng, nhà sản xuất, nhà nhập khẩu của Malaysia cũng được hưởng lợi từ chính sách thương mại quốc tế khi các FTA cung cấp cho họ nhiều sự lựa chọn về sản phẩm và dịch vụ hơn với giá trị và chất lượng tốt hơn cùng với mức giá cạnh tranh. 4.1.2. Hạn chếBên cạnh những thành tựu đạt được thì chính sách đối ngoại của Malaysia cũng có những hạn chế làm cản trở tự do thương mại giữa các nước. Ta có thể thấy, mặc dù Malaysia đã rỡ bỏ cả về thuế quan và phi thuế quan nhưng vẫn sử dụng những công cụ “bóp méo” như sử dụng rộng rãi giấy phép nhập khẩu không tự động. Bên cạnh đó do Malaysia theo đuổi nhiều hiệp định thương mại tự do và sự quản lý biểu thuế quan chưa hợp lý, khoa học làm cho biểu thuế quan tương đối phức tạp gây lung túng cho các nhà xuất nhập khẩu.Với việc ký kết nhiều hiệp định thương mại tự do và tham gia các tổ chức khu vực và thế giới, việc di chuyển lao động sẽ trở nên dễ dàng hơn đối với các quốc gia thành viên. Tuy nhiên đây cũng lại là một thách thức đối với Malaysia khi nguy cơ xảy ra tình trạng thiếu hụt lao động. Việc cắt giảm thuế quan nhập khẩu sẽ cho phép các doanh nghiệp nước ngoài mở rộng sản xuất và thuê thêm nhân công. Do đó các ngành công nghiệp trong nước có thể sẽ bị thiếu nhân công do tình trạng di chuyển lao động ra nước ngoài. Bên cạnh đó, việc cắt giảm thuế quan sẽ khiến cho chính phủ Malaysia mất đi một nguồn thu ngân sách đáng kể. Với việc mở cửa thị trường, đối với một số ngành công nghiệp mới sẽ có thể bị lấn áp bởi các doanh nghiệp nước ngoài đầu tư vào trong nước từ các cường quốc kinh tế.Nếu không có những chính sách điều chỉnh phù hợp sẽ có thể gây ra tình trạng lệ thuộc kinh tế vào các quốc gia có nền kinh tế ảnh hưởng lớn tới nền kinh tế toàn cầu.Ngoài ra khi mở cửa thị trường tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp nước ngoài đầu tư vào trong nước có thể gây ra tình trạng khai thác quá mức, gây ảnh hưởng và ô nhiễm tới môi trường sinh thái.4.2. BÀI HỌC CHO VIỆT NAMThứ nhất, Việt Nam cần cân nhắc kỹ lưỡng và tham gia có lộ trình khi kí kết các hiệp định thương mại tự do và đa dạng hóa các lĩnh vực cần được mở cửa.Thứ hai, xác định rõ các mặt hàng xuất khẩu chủ lực phù hợp với từng thời kỳ phát triển của đất nước. Tuy nhiên, vấn đề đặt ra là làm thế nào để càng nâng cao hơn nữa chất lượng sản phẩm, tăng sức cạnh tranh trên trường quốc tế. Trong đó, đặc biệt chú ý đến việc khẳng định thương hiệu sản phẩm trên thị trường. Hiện nay, chính phủ VN đã có chương trình “Phát triển thương hiệu quốc gia” (triển khai từ năm 2012) nhưng chưa thực sự đạt được hiệu quả như mongmuốn.Nhìn vào bảng xếp hạng so với các nước trong ASEAN thì vị trí thương hiệu Việt Nam đang thua nhiều nước như Indonesia, Singapore, Malaysia, Thái Lan, Philippines và chỉ cao hơn Campuchia.Khoảng cách giá trị thương hiệu quốc gia Việt Nam cũng thua xa nhiều nước đang dẫn đầu trong ASEAN.Cụ thể, Việt Nam thua Indonesia hơn 4 lần và thua Singapore, Malaysia khoảng 3 lần.Điều này cho thấy sự non yếu về sức mạnh của thương hiệu Quốc gia Việt Nam. Đặc biệt, Việt Nam còn đang rất yếu về chất lượng sản phẩm, vòng đời sản phẩm, đáp ứng sự thỏa mãn cho khách hàng, xuất nhập khẩu, trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp .Vì thế tự bản thân các doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu cũng như doanh nghiệp phân phối hàng ra nước ngoài đều cần phải có những biện pháp tích cực thực hiện chiến lược khẳng định thương hiệu của mình.Thứ ba, Malaysia là 1 trong 3 nước rất thành công trong

ĐỀ TÀI CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA MALAYSIA: THỰC TRẠNG VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM

MỤC LỤCLỜI MỞ ĐẦU

CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ

1.1 Khái niệm

1.2 Mục đích

1.3 Công cụ trong chính sách thương mại quốc tế

1.3.1 Công cụ thuế quan

1.3.2 Công cụ phi thuế quan

CHƯƠNG 2: QUÁ TRÌNH TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI CỦA MALAYSIA TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY

2.1 Hiệp định thương mại tự do

2.1.1 MAFTA (Malaysia – Australia)

2.1.2 MICECA (Malaysia-India)

2.1.3 MJEPA( Malaysia – Japan)

2.1.4 MNZFTA( Malaysia – New Zealand)

2.1.5 MPCEPA( Malaysia – Pakistan)

2.1.6 MTFTA( Malaysia – Turkey)

2.2 Các tổ chức, khu vực quốc tế Malaysia tham gia

2.2.1 Tổ chức Thương mại thế giới (WTO)

2.2.2 Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN)

2.2.3 Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu Á-Thái Bình Dương (APEC)

CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA MALAYSIA

KẾT LUẬN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.

LỜI MỞ ĐẦUMalaysia là một quốc gia quân chủ lập hiến liên bang tại Đông Nam Á.

Thành phố thủ đô là Kuala Lumpur song nơi đặt trụ sở của chính phủ liên bang

là Putrajaya Năm 2010, dân số Malaysia là 28,33 triệu, trong đó 22,6 triệu sinhsống tại phần Bán đảo Nhiều thập kỷ tăng trưởng kinh tế bền vững và ổn địnhchính trị đã khiến cho Malaysia trở thành một trong những nước năng động và giàu

có nhất trong khu vực Kể từ khi độc lập, Malaysia trở thành một trong những nước

có hồ sơ kinh tế tốt nhất tại châu Á, GDP tăng trưởng trung bình 6,5% trong gần 50năm Về truyền thống, yếu tố thúc đẩy kinh tế Malaysia là các nguồn tài nguyênthiên nhiên, song quốc gia cũng phát triển các lĩnh vực khoa học, du lịch, thươngmại hay du lịch y tế Ngày nay, Malaysia có một nền kinh tế thị trường công nghiệpmới, có GDP danh nghĩa xếp thứ ba tại Đông Nam Á và xếp thứ 29 trên thế giới.Malaysia là một thành viên sáng lập của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á , Hộinghị cấp cao Đông Á và là một thành viên của Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á -Thái Bình Dương Mặc dù có đường lối phát triển kinh tế tương đối gần với cácnước NICS thế hệ thứ nhất, nhưng Malaysia thực hiện tiến trình công nghiệp hóahướng về xuất khẩu tương đối muộn Do đó mà sự phát triển của nền kinh tếMalaysia chỉ thực sự trở nên nổi bật từ sau những năm 1980.Điều đáng nói là sựthành công của Malaysia không bắt nguồn từ những điều kiện bên ngoài thuận lợi,

mà do những tác động tích cực của chính sách kinh tế đối ngoại Chính vì thế tìm

hiểu đề tài: “Chính sách Thương mại Quốc tế của Malaysia: Thực trạng và bài

học kinh nghiệm cho Việt Nam” giúp chúng ta có thể tìm hiểu và học tập những

thành tựu đã đạt được trongchính sách Thương mại của Malaysia

 Mục đích chính trị: tăng cường mối quan hệ với các quốc gia khác, nâng cao

vị thế chính trị của quốc gia trên trường quốc tế

1.3 CÁC CÔNG CỤ TRONG CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ

1.3.1 Công cụ thuế quan

Thuế quan là một loại thuế đánh vào mỗi đơn vị hàng hóa xuất hay nhập khẩucủa mỗi quốc gia Thuế quan bao gồm:

- Thuế quan xuất khẩu: Là loại thuế đánh vào mỗi đơn vị hàng hóa xuất

khẩu

- Thuế quan nhập khẩu: Là loại thuế đánh vào mỗi đơn vị hàng hóa nhập

khẩu

- Hạn ngạch thuế quan: là một biện pháp quản lí xuất nhập khẩu với 2 mức

thuế xuất nhập khẩu, hàng hóa mức hạn ngạch thuế quan thấp, hàng hóangoài hạn ngạch chịu mức thuế quan cao hơn

- Thuế đối kháng: là một loại thuế đánh vào sản phẩm nhập khẩu để bù lại

việc nhà sản xuất xuất khẩu sản phẩm đó được Chính phủ nước xuất khẩutrợ cấp

- Thuế chống bán phá giá: là một loại thuế quan đặc biệt được áp dụng để

ngăn chặn, đối phó với hàng hóa nhập khẩu được bán phá giá của thịtrường nội địa tạo ra sự cạnh tranh không lành mạnh

Ngoài ra còn có một số loại thuế quan khác như: Thuế tối huệ quốc, thuế phi tốihuệ quốc, thuế thời vụ…

1.3.2 Công cụ phi tài chính

1.3.2.1 Hạn ngạch

Hạn ngạch là việc hạn chế số lượng đối với một loại hàng hóa xuất hoặc nhậpkhẩu thông qua hình thức cấp giấy phép

Hạn ngạch xuất khẩu quy định một lượng hàng hóa lớn nhất được phép xuất

khẩu trong một thời hạn nhất định

Hạn ngạch nhập khẩu quy định một lượng hàng hóa lớn nhất được nhập khẩu

vào một thị trường nào đó trong 1 năm

1.3.2.2 Những quy định về tiêu chuẩn kĩ thuật

Tiêu chuẩn kĩ thuật là những tiêu chuẩn về vệ sinh thực phẩm, vệ sinh phòngdịch, tiêu chuẩn đo lường, quy định về an toàn lao động, bao bì đóng gói cũng nhưnhững tiêu chuẩn về môi trường sinh thái, quy định một tỷ lệ nguyên vật liệu nhấtđịnh trong nước để sản xuất một lượng hàng hóa nào đó

Những quy định này xuất phát từ các đòi hỏi thực tế của đời sống xã hội nhằmbảo vệ lợi ích của người tiêu dùng và phản ánh trình độ phát triển của văn minhnhân loại

Về mặt kinh tế những quy định này có tác dụng bảo hộ đối với thị trườngtrong nước, hạn chế và làm méo mó dòng vận động của hàng hóa trên thị trườngquốc tế nhưng cũng có thể cản trở xuất nhập khẩu vì mỗi quốc gia có thể có nhữngtiêu chuẩn kĩ thuật riêng

1.3.2.3 Hạn chế xuất khẩu tự nguyện

Là hình thức quốc gia nhập khẩu đòi quốc gia xuất khẩu hạn chế xuất khẩumột cách tự nguyện nếu không sẽ bị trả đũa

Thực chất đây là cuộc thương lượng mậu dịch giữa các bên để hạn chế bớt sựxâm nhập của hàng ngoại tạo công ăn việc làm trong nước

Hạn chế xuất khẩu tự nguyện mang tính miễn cưỡng được áp dụng cho cácquốc gia có khối lượng xuất khẩu quá lớn ở một mặt hàng nào đó

1.3.2.4 Trợ cấp xuất khẩu

Trợ cấp xuất khẩu là một hình thức trợ cấp trực tiếp hoặc cho vay với lãi suấtthấp đối với xuất khẩu trong nước hoặc cho vay ưu đãi với bạn hàng nước ngoài đểmua sản phẩm của mình

Trợ cấp xuất khẩu làm tăng sản lượng xuất khẩu, giảm cung thị trường nội địa

Ngoài các biện pháp trên Chính phủ còn áp dụng biện pháp cấm xuất nhập khẩu, cấp giấy phép xuất nhập khẩu và một số biện pháp khác để thực hiệnmục tiêu của mình.

khẩu-CHƯƠNG 2: QUÁ TRÌNH TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI CỦA

MALAYSIA TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY2.1 HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO

2.1.1 MAFTA (Malaysia – Australia)

Malaysia và Australia kết thúc đàm phán về Hiệp định Thương mại Tự doMalaysia – Australia (MAFTA) vào ngày 30 tháng 3 năm 2012 MAFTA có hiệulực vào ngày 1 tháng 1 năm 2013

MAFTA là một hiệp định toàn diện bao gồm 21 chương, liên quan đến cácvấn đề về Thương mại hàng hóa, dịch vụ và đầu tư cũng như thỏa thuận hợp táckinh tế giữa hai nước Hiệp định cũng bao gồm một số điều khoản về quyền sở hữutrí tuệ, thương mại điện tử và chính sách cạnh tranh.MAFTA đánh dấu một cột mốcquan trọng trong quan hệ kinh tế giữa Malaysia và Austrila, góp phần vào việcthành lập Hiệp định Thương mại Đa phương giữa ASEAN – Australia – NewZealand (AANZFTA)

Thương mại hàng hóa: Hiệp định MAFTA vạch ra các cam kết của cả hai

quốc gia về tự do hóa thương mại hàng hóa Australia sẽ loại bỏ 100% thuế nhậpkhẩu khi FTA có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm 2013 Trong khi đó, Malaysia sẽcắt giảm hoặc loại bỏ 99% dòng thuế nhập khẩu theo lộ trình cho đến năm 2020

Dịch vụ: Tự do hóa về Thương mại Dịch vụ của MAFTA bao gồm các thỏa

thuận về tiếp cận thị trường, di chuyển lao động người bản địa, viễn thông, dịch vụtài chính

Quy tắc xuất xứ: Để hưởng lợi từ mức thuế suất ưu đãi theo MAFTA, các

doanh nghiệp xuất khẩu cần phải thực hiện đầy đủ các yêu cầu theo quy tắc xuất xứ(ROO) được dựa trên các quy tắc về sản phẩm cụ thể

Hợp tác kinh tế: Khi thỏa thuận MAFTA hai quốc gia cũng đã thống nhất về

một số lĩnh vực hợp tác như

 Công nghệ than sạch: Australia sẽ hỗ trợ Malaysia trong việc phát triển công

nghệ thu nạp và tồn trữ Carbon (công nghệ tiếp nhậ CO2 từ các khu vực phát thải,vận chuyển qua hệ thống đường ống và cất giữ sâu vào lòng đất) để giảm thiểulượng khí thải CO2 từ các nhà máy nhiệt điện

 Thương mại điện tử:Australia sẽ hỗ trợ Malaysia trong việc phát triển Văn

phòng bảo vệ Thông tin cá nhân cũng như hỗ trợ giai đoạn đầu của việc thực hiệnLuật Bảo vệ dữ liệu cá nhân của mình

 Nông nghiệp:Hỗ trợ Malaysia trong việc phát triển chứng nhận điện tử cho

các loài thực vật

 Du lịch: Hỗ trợ Malaysia trong việc phát triển và thực hiện một đề án phát

triển ngành Du lịch để nâng cao chất lượng của ngành Du lịch Malaysia với trọngtâm là du lịch sinh thái

 Tự động hóa: Tạo điều kiện cho các nhà cung cấp sản phẩm của Malaysia và

Australia tham gia vào nghiên cứu phát triển thị trường, bên cạnh đó hỗ trợ ngànhcông nghiệp tự động hóa của Malaysia để phát triển năng lực của giảng viên, tạo

2.1.2 MCFTA (Malaysia-Chile)

Hiệp định thương mại tự do Malaysia – Chile (MCFTA) là FTA song phươngđầu tiên giữa Malaysia và một nước Mỹ Latinh có hiệu lực vào ngày 25 tháng 2năm 2012

Cuộc đàm phán FTA bắt đàu vòng đàm phán đầu tiên vào tháng 6 năm 2007 vàđược chính thức ký kết vào tháng 5 năm 2010 MCFTA đánh dấu thỏa thuận songphương về tự do thương mại thứ 4 của Malaysia

Hợp tác: MCFTA bao gồm một chương toàn diện về hoạt động hợp tác để

thúc đẩy và tăng cường các hoạt động thương mại và đầu tư song phương Các lĩnh

vực hợp tác mà Malaysia và Chile đã nhất trí tiến hành bao gồm: Nghiên cứu, phát triển và đổi mới khoa học và công nghệ, Thương mại và đầu tư, Khai thác khoáng sản và công nghiệp khai thác mỏ có liên quan, Hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ, Quyền sở hữu trí tuệ, Du lịch, Giáo dục và phát triển nguồn nhân lực, Phát triển văn hóa, Khuyến khích đầu tư.

2.1.3 MJEPA( Malaysia – Japan)

Malaysia và Nhật Bản thành lập và ký kết hiệp định Đối tác Kinh tếMalaysia – Nhật Bản (MJEPA) vào ngày 13 tháng 12 năm 2005 MJEPA có hiệulực kể từ ngày 13 tháng 7 năm 2006.

MJEPA là Hiệp định toàn diện đầu tiên của Malaysia có liên quan tới cáclĩnh vực: thương mại hàng hóa công nghiệp và nông nghiệp, thương mại dịch vụ,đầu tư, quy tắc xuất xứ, thủ tục hải quan, tiêu chuẩn và hợp chuẩn, sở hữu trí tuệ,chính sách cạnh tranh, cải thiện môi trường kinh doanh, các biện pháp bảo vệ vàgiải quyết tranh chấp

Thương mại hàng hóa: Với việc ký kết MJEPA, cả Malaysia và Nhật Bản

sẽ cam kết giảm dần hoặc loại bỏ thuế quan đối với các sản phẩm công nghiệp vànông nghiệp của họ theo lộ trình

Dịch vụ: MJEPA là một thỏa thuận toàn diện và cũng bao gồm việc tự doa

hóa thương mại dịch vụ Nhật Bản sẽ áp dụng chính sách thương mại dịch vụ đốivới Malaysia tương đương với các đối tác FTA khác của mình Lĩnh vực màMalaysia quan tâm đến bao gồm kinh doanh và dịch vụ chuyên nghiệp, dịch vụgiáo dục, dịch vụ truyền thông, du lịch và dịch vụ liên quan đến du lịch, các dịch vụliên quan đến y tế và xã hội

Đầu tư: MJEPA cung cấp một khuôn khổ pháp lý cho việc mở rộng và tạo

thuậ lợi cho đầu tư tự do qua biên giới giữa hai nước, thông qua các cam kết

về:nguyên tắc đối xử quốc gia, nguyên tắc tối huệ quốc, tăng cường bảo về các nhà

đầu tư và nguồn đầu tư

Tuy nhiên MJEPA không bao gồm các điều khoản về đầu tư vào dịch vụ

Hợp tác kinh tế: Malaysia và Japan đã thống nhất tiến hành hợp tác trong

nhiều lĩnh vực như:phát triển ngành công nghiệp tự động hóa tại Malaysia (VD:

Malaysia-Japan Automotive Industry Cooperation (MAJAICO)), nông nghiệp,

công nghệ thông tin và truyền thông, giáo dục và phát triển nguồn nhân lực, khoa

học và Công nghệ, hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ, du lịch, môi trường

và sẽ tiếp tục tạo thuận lợi và thúc đẩy thương mại hai chiều, dịch vụ, đầu tư vàquan hệ kinh tế nói chung của hai nước

Thương mại hàng hóa:Sau khi ký kết hiệp định MICECA, cả Malaysia và

Ấn Độ sẽ dần cắt giảm hoặc loại bỏ các hàng rào thuế quan đối với các sản phẩmnông nghiệp và công nghiệp của hai nước Quá trình tự do hóa thương mại và cắtgiảm thuế quan sẽ dựa trên AITIG, thêm vào đó là một số hàng hóa sẽ được cắtgiảm sớm hơn và mức độ cắt giảm cao hơn

Đầu tư:MICECA tạo điều kiện thuận lợi hơn cho đầu tư quốc tế giữa hai

quốc gia thông qua các cam kết về đối xử quốc gia cũng như bảo vệ các nhà đầu tư

và đầu tư thông qua trưng dụng, chuyển giao và quy định quyền hạn

Dịch vụ:Ấn Độ cam kết cho phép các công ty cổ phần nước ngoài của

Malaysia góp vốn cổ phần trong khoảng từ 49 đến 100% trong 84 phân ngành dịch

vụ, bao gồm các dịch vụ chuyên nghiệp, y tế, viễn thông, bán lẻ và dịch vụ môitrường Đổi lại, Malaysia đưa ra cam kết cho phép các cổ đông Ấn Độ tham gia vào

91 phân ngành dịch vụ

Hợp tác kinh tế:MICECA còn bao gồm những điều khoản về hợp tác kinh tế

giữa Malaysia và Ấn Độ Các lĩnh vực hợp tác bao gồm: Phát triển cơ sở hạ tầng,

phát triển nguồn nhân lực, hỗ trợ các công ty vừa và nhỏ, du lịch, khoa học và công nghệ, các ngành công nghiệp sáng tạo, tài chính, các điều khoản tạo thuận lợi cho

lĩnh vực kinh doanh

2.1.5 MNZFTA( Malaysia – New Zealand)

Malaysia và New Zealand bắt đầu cuộc đàm phán song phương về FTA vàotháng 5 năm 2005 Cuộc đàm phán về Hiệp định Thương mại Tự do Malaysia –New Zealand (MNZFTA) kết thúc vào ngày 30 tháng 5 năm 2009 tại vòng thứ 10của cuộc đàm phán tại Kuala Lumpur

Hiệp định được ký kết bởi 2 Bộ trưởng Bộ Thương mại của hai nước vàongày 26 tháng 10 năm 2009 tại Kuala Lumpur MNZFTA có hiệu lực kể từ ngày 1tháng 8 năm 2010

Phạm vi: thương mại hàng hóa, quy tắc xuất xứ, thủ tục Hải quan, biện pháp

phòng vệ Thương mại, các biện pháp vệ sinh và kiểm dịch thực vật, hàng rào kỹthuật trong thương mại, di chuyển lao động, đầu tư, sở hữu trí tuệ, chính sách cạnhtranh, hợp tác kinh tế, quy định về các tổ chức kinh doanh, giải quyết tranh chấp

Nội dung:

- Loại bỏ thuế quan đối với các sản phẩm xuất khẩu chủ yếu của Malaysia baogồm các sản phẩm điện và điện tử, dệt may và may mặc và phụ tùng ô tô tới năm2016.

- Giảm thiểu các hàng rào phi thuế quan, đặc biệt là các tiêu chuẩn kỹ thuật

- Tạo điều kiện cho tự do thương mại thông qua việc thành lập các thoả thuận

về tiêu chuẩn sản phẩm và kiểm tra sản phẩm, đặc biệt đối với hàng nông sản vàhàng hóa môi trường

2.1.6 MPCEPA( Malaysia – Pakistan)

Malaysia và Pakistan ký kết hiệp định gắn kết Đối tác Kinh tế Malaysia –Pakistan (MPCEPA) vào ngày 8 tháng 11 năm 2007.MPCEPA có hiệu lực từ ngày

1 tháng 1 năm 2008

MPCEPA bao gồm tự do hóa thương mại hàng hóa và dịch vụ, đầu tư, cũngnhư hợp tác kỹ thuật song phương và xây dựng năng lực trong các lĩnh vực như cácbiện pháp vệ sinh và kiểm dịch thực vật, bảo vệ sở hữu trí tuệ, xây dựng, du lịch, y

tế và viễn thông

Thương mại hàng hóa:Theo MPCEPA cả Malaysia và Pakistan sẽ giảm dần

hoặc loại bỏ thuế quan đối với các sản phẩm công nghiệp và nông nghiệp tươngứng của họ.Cam kết của các nước được thể hiện trong Biểu cam kết của họ

Dịch vụ:MPCEPA là một thỏa thuận toàn diệnvà cũng bao gồm tự do hóa

thương mại dịch vụ Pakistan cho phép các cổ đông đóng góp 60% cổ phần trongtất cả các lĩnh vực và không có giới hạn về số lượng của Malaysia làm việc trongmỗi tổ chức Lĩnh vực quan tâm đến Malaysia bao gồm các dịch vụ chuyên nghiệp,

xây dựng và dịch vụ kỹ thuật liên quan, các dịch vụ giáo dục và các dịch vụ viễnthông

Đầu tư:Hiệp định cung cấp một khuôn khổ để tạo thuận lợi hơn nữa đầu tư

xuyên biên giới giữa hai nước thông qua các cam kết về:đối xử quốc gia,nguyên tắctối huệquốc, bảo vệ nhà đầu tư và nguồn đầu tư

2.1.7 MTFTA( Malaysia – Turkey)

Cuộc họp lần thứ nhất của Hiệp định thương mại tự do Malaysia-Thổ Nhĩ Kỳ(MTFTA) được tổ chức tại Ankara từ 31/05-01/06/2010 Cả hai bên đã đồng ý đàmphán một Hiệp định thương mại tự do sẽ có lợi cho cả hai bên và sẽ cung cấp độnglực gia tăng dòng chảy thương mại song phương cũng như tăng cường quan hệ kinh

tế và thương mại song phương toàn diện giữa hai nước

Tổng cộng có 9 vòng đàm phán MTFTA đã được tổ chức và vòng đàm pháncuối cùng được tổ chức từ ngày 13-15 tháng 1 năm 2014 tại Ankara, Thổ Nhĩ Kỳ.Hiệp định này sau đó đã được ký kết bởi Bộ trưởng Bộ Thương mại Quốc tế vàCông nghiệp, Malaysia và Bộ trưởng Bộ Kinh tế của Cộng hòa Thổ Nhĩ Kỳ trên 17tháng 4 2014 tại Ankara, Thổ Nhĩ Kỳ

Thương mại hàng hóa

Hiệp định này vạch ra các cam kết của hai nước về tự do hóa thương mạihàng hoá Malaysia và Thổ Nhĩ Kỳ dần dần sẽ làm giảm hoặc loại bỏ thuế quan đốivới số lượng lớn các sản phẩm được mua bán giữa hai nước

Cam kết của Malaysia bao gồm cắt giảm và loại bỏ trên 98,86% dòngthuếtức tương đương khoảng 10278 dòng thuế dựa trên các phương thức theo thờigian, bao gồm các hàng hóa về:

- Nông nghiệp và thủy sản (trừ: gạo, một số loại gia cầm và thịt, một số loài

thủy sản, một số loại rau và trái cây)

- Dầu thực vật và động vật và các sản phẩm từ nó (trừ một số loại dầu cọ và

- Máy bay, tàu vũ trụ, tàu thuyền

- Các máy móc và thiết bị được lựa chọn

- Các sản phẩm từ sắt thép được lựa chọn

- Các sản phẩm dệt may được lựa chọn

- Các sản phẩm điện từ điện lạnh được lựa chọn

Trong vòng 8 năm kể từ khi FTA có hiệu lực, Thổ Nhĩ Kỳ sẽ cắt giảm 87%các dòng thuế tương đương 10386 dòng thuế bao gồm hàng hóa về: Sản phẩm vềnăng lượng và môi trường, hóa học, dệt may, máy móc thiết bị, nhựa, sản phẩm từcao su, một số thủy sản và trái cây được lựa chọn, gỗ và các sản phẩm từ gỗ, phụtùng ô tô được lựa chọn, máy bay, tàu vũ trụ, tàu thuyền, khoáng sản và quặng,kính, thủy tinh và các sản phẩm gốm, một số mặt hàng sản xuất khác

MTFTA không bao gồm các điều khoản về dịch vụ và đầu tư

2.2 CÁC TỔ CHỨC, KHU VỰC QUỐC TẾ MALAYSIA THAM GIA

2.2.1 Tổ chức Thương mại thế giới (WTO)

Hiện tại, Tổ chức Thương mại Thế giới WTO bao gồm 161 quốc gia thànhviên Malaysia là một trong những thành viên sáng lập của WTO vào năm 1995 saukhi quốc gia này tham gia vào hiệp định GATT từ năm 1957 cũng như Vòng đàmphán tại Uruguay WTO thúc đẩy thương mại toàn cầu thông qua các biện pháp mởcửa thị trường và tăng cường hay thiết lập những quy định mới nhằm đáp ứng chomôi trường kinh doanh toàn cầu ngày một năng động

Là một thành viên của WTO, Malaysia cũng được hưởng lợi từ môi trườngkinh doanh minh bạch và tạo nhiều thuận lợi mà WTO đem lại, góp phần vào sựtăng trưởng và phát triển kinh tế của Malaysia Việc cắt giảm các hàng rào thươngmại tạo ra cơ hội mở rộng thị trường cho các doanh nghiệp Malaysia, khiến chokim ngạch xuất nhập khẩu của Malaysia tăng trưởng đáng kể, bên cạnh đó là việcgia tăng tính cạnh tranh của hàng hóa và dịch vụ của nước ngày trên thị trườngnước ngoài thông qua quy chế không phân biệt đối xử của WTO

Bộ Thương mại và Công nghiệp Malaysia (MITI) là đầu mối quan trọngtrong việc củng cố và thúc đẩy hoạt động tham gia tích cực của Malaysia tại WTO

2.2.2 Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN)

Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) là 1 liên minh chính trị, kinh

tế, văn hóa và xã hội của các quốc gia trong khu vực Đông Nam Á Malaysia cũng

là một trong những thành viên sáng lập ASEAN, cùng với Thái Lan, Indonesia,Singapore và Philipines vào ngày 8 tháng 8 năm 1967 Năm 2011, GDP(PPP) của

thấy được Malaysia đóng một vai trò rất quan trọng, là một trong những thành viênchủ chốt của ASEAN.

Với việc gia nhập ASEAN, Malaysia có thể củng cố môi trường hòa bình, ổnđịnh của khu vực nói chung và Malaysia nói riêng đối với lĩnh vực an ninh – chínhtrị Bên cạnh đó Malaysia giải quyết những thách thức chung một cách hiệu quảthông qua việc gia tăng đối thoại và tăng cường hợp tác giữa các nước trong khuvực ASEAN cũng tạo ra môi trường thuận lợi để Malaysia thúc đẩy quan hệ lánggiềng với các nước trong khu vực, giải quyết những vấn đề trong quan hệ songphương do lịch sử để lại hoặc mới phát sinh Trong quan hệ đối ngoại, ASEANgiúp tăng cường vị thế và tiếng nói của Malaysia trên trường quốc tế, hỗ trợMalaysia thúc đẩy quan hệ với các đối tác, trong đó có nhiều nước lớn như: TrungQuốc, Mỹ, Nhật Bản, Ấn Độ, Nga.;

Về kinh tế, ASEAN mở ra cơ hội cho Malaysia thúc đẩy được quan hệ kinh

tế với nhiều đối tác quan trọng trong khu vực, thông qua ASEAN đàm phán thiếtlập khu vực mậu dịch tự do, thúc đẩy thương mại, đầu tư từ các đối tác này, đặcbiệt là quan hệ song phương với 4 quốc gia láng giềng đã thành lập nên ASEAN.Bên cạnh đó Malaysia và Brunei cũng có một mối quan hệ đặc biệt chặt chẽ, nhờvào lịch sử lâu đời về mối quan hệ giữa Hoàng tộc Malaysia và Brunei, cũng như

sự tương đồng về tôn giáo, văn hóa, dân tộc và ngôn ngữ Đối với các quốc giatrong khu vực, Malaysia cũng thiết lập nhiều mối quan hệ hợp tác về kinh tế nhằmthúc đẩy thương mại song phương và đa phương, thu hẹp khoảng cách phát triển,kết nối tốt hơn với các nền kinh tế trong và ngoài khu vực

ASEAN còn đem lại lợi ích nhiều mặt về các vấn đề xã hội, tạo ra khuônkhổ, cơ chế hợp tác trong các lĩnh vực khác nhau như giáo dục, y tế, môi trường,

văn hóa, thông tin, khoa học công nghệ,… với nhiều chương trình, dự án đem lạinhiều lợi ích thiết thực cho Malaysia

2.2.3 Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu Á-Thái Bình Dương (APEC)

Không chỉ là quốc gia sáng lập ra ASEAN, Malaysia còn là 1 trong số 12thành viên sáng lập nên Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương(APEC) Đây là tổ chức quốc tế của các quốc gia nằm trong khu vực châu Á – TháiBình Dương với mục tiêu tăng cường mối quan hệ về kinh tế và chính trị.Với việcthành lập APEC, việc di chuyển hàng hóa, dịch vụ, đầu tư và lao động giữa cácquốc gia thành viên sẽ trở nên dễ dàng hơn Các quốc gia cam kết tạo thuận lợi chothương mại quốc tế giữa các thành viên thông qua việc loại bỏ các thủ tục hải quanphức tạp, tạo môi trường kinh doanh phù hợp và cắt giảm các hàng rào thương mại

Với việc tham gia vào APEC, Malaysia có cơ hội tăng cường vị thế chính trịcủa mình trong khu vực và trên thế giới, bên cạnh đó APEC cũng là nơi quy tụ củanhiều đối tác kinh tế hàng đầu của Malaysia, cũng như nhiều cường quốc về kinh tếnhư Hoa Kỳ, Trung Quốc, Úc, Nhật Bản, Singapore, Hàn Quốc,… Đây là một cơhội to lớn cho Malaysia để mở cửa thị trường, trao đổi và giải quyết những vấn đềkhó khăn về kinh tế, chính trị và an ninh Với sự tham gia của nhiều quốc gia cóảnh hưởng lớn tới nền kinh tế thế giới, Malaysia có thể nhanh chóng nắm bắt, cậpnhật thông tin phát triển của thế giới một cách kịp thời để định hướng và điều chỉnhchính sách trong nước một cách phù hợp

Mang lợi thế là một quốc gia có nguồn tài nguyên đa dạng và phong phú,cộng với việc tham gia APEC, Malaysia có cơ hội tiếp cận với nhiều nguồn vốnđầu tư hơn, nhiều công nghệ hiện đại góp phần khai thác triệt để lợi thế của mình

Đây cũng là tiền đề để Malaysia ký kết nhiều Hiệp định thương mại tự do với cácquốc gia là thành viên của APEC.

CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI

QUỐC TẾ CỦA MALAYSIA3.1 MÔ HÌNH CHÍNH SÁCH

Chính sách mặt hàng: Malaysia đã biến đổi từ một nước chủ yếu xuất khẩu

nguyên liệu thô, chưa qua chế biến như cao su, thiếc,… vào những năm 1970 sangmột nước có tỷ trọng thương mại chiếm một phần lớn trong GDP với những mặthàng đã qua chế biến với hàm lượng công nghệ kĩ thuật cao, sử dụng lao động cótri thức vào những năm gần đây

Chính sách thị trường: Malaysia ngày càng đa dạng hóa thị trường đặc biệt

nếu trong giai đoạn 1970-1990, Malaysia chỉ tập trung xuất khẩu vào thị trường cácnước phát triển như Mỹ, Nhật, Singapo,… thì trong những năm gần đây, Malaysia

đã mở rộng thị trường thương mại quốc tế của mình lan sang cả các nước đang pháttriển như khu vực ASEAN, Trung Quốc,…

3.2 MỤC TIÊU