BÀI THU HOẠCH CUỐI KHÓA Bài thu hoạch cuối khóa Họ và tên Nguyễn Thị Hà PHẦN MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết của vấn đề nghiên cứu Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá của quốc gia, là cơ sở không gian của mọi quá trình sản xuất, là tư liệu sản xuất đặc biệt không có gì thay thế được, là thành phần quan trọng nhất của môi trường sống và là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các công trình kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013.
Bài thu hoạch cuối khóa Thị Hà Họ tên: Nguyễn PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá quốc gia, sở không gian trình sản xuất, tư liệu sản xuất đặc biệt khơng có thay được, thành phần quan trọng môi trường sống địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng cơng trình kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 quy định “Đất đai tài nguyên đặc biệt quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, quản lý theo pháp luật” Khi xã hội ngày phát triển giá trị đất ngày cao ln giữ vị trí quan trọng, Cơng tác quản lý đất đai mục tiêu Quốc gia thời đại nhằm nắm chắc quản lý chặt chẽ quỹ đất đảm bảo việc sử dụng đất đai tiết kiệm có hiệu Là cơng chức cơng tác tại phịng Tài ngun Mơi trường, tơi nhận thức vị trí, vai trò quan trọng công tác Quản lý Nhà nước về đất đai, sau tham gia học lớp Trung cấp lý luận chính trị - hành chính khóa 111 Trường Chính trị tỉnh Bình Phước tở chức sau 05 ngày thực tế tại xã Đức Liễu, huyện Bù Đăng Tôi định chọn chủ đề “Công tác quản lý nhà nước vê đất đai địa bàn xã Đức Liễu, huyện Bù Đăng” làm thu hoạch cuối khóa Mục đích nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng công tác quản lý nhà nước về đất đai địa bàn xã Đức Liễu nay; từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý nhà nước về đất đai những năm tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Quản lý nhà nước về đất đai * Phạm vi nghiên cứu: Trên địa bàn xã Đức Liễu Phương pháp nghiên cứu Đề tài dựa chủ trương, đường lối, nghị Đảng, chính sách pháp luật Nhà nước làm phương pháp luận Bài thu hoạch cuối khóa Thị Hà Họ tên: Nguyễn Đề tài vận dụng phương pháp kết hợp giữa lý luận với thực tiễn, sử dụng phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phương pháp điều tra Cơ sở lý luận 5.1 Khái quát công tác Quản lý nhà nước đất đai Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng theo quy định Luật đất đai (điều Luật đất đai năm 2013) Người sử dụng đất phải sử dụng đất theo nguyên tắc như: đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đúng mục đích sử dụng đất Sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ mơi trường khơng làm tổn hại đến lợi ích chính đáng người sử dụng đất xung quanh, thực quyền nghĩa vụ thời hạn sử dụng đất theo đúng quy định Đất nước trải qua thời gian chiến tranh lâu dài với thay đổi nhiều chế độ chính trị, biến động về đất đai cũng chủ sử dụng đất phức tạp Vì việc thống chế độ sử hữu toàn dân về đất đai sẽ tạo điều kiện thiết lập nền chính trị ổn định, tạo công bằng xã hội, thúc đẩy kinh tế phát triển, bảo vệ môi trường đảm bảo An ninh – Quốc phòng Nhà nước nắm quyền định đoạt chủ yếu thông qua hệ thống quản lý đất đai tạo động lực để người sử dụng đất nỗ lực tạo hiệu việc sử dụng đất cao Đất giao người sử dụng đất không sử dụng, sử dụng không hiệu quả, sai quy định pháp luật sẽ bị thu hồi Nhà nước thực quyền như: Quyết định quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất; mục đích sử dụng đất; hạn mức, thời hạn sử dụng đất; Thu hồi đất, trưng dụng đất; Quyết định giá đất; Trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất; Quyết định chính sách tài chính về đất đai; Quy định quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Nhà nước thực quyền đại diện chủ sở hữu về đất đai: Quốc hội ban hành Luật, Nghị Quyết về đất đai; Quyết định quy hoạch kế hoạch sử dụng đất cấp Quốc gia; thực quyền giám sát tối cao việc quản lý sử dụng đất phạm vi nước Bài thu hoạch cuối khóa Thị Hà Họ tên: Nguyễn Hội đồng nhân dân cấp thực quyền thông qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương trước trình quan có thẩm qùn phê duyệt; thơng qua bảng giá đất, việc thu hồi đất thực dự án phát triển kinh tế xã hội lợi ích Quốc gia, cơng trình cơng cộng địa phương theo thẩm quyền quy định luật đất đai; giám sát việc thi hành pháp luật về đất đai tại địa phương Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp thực quyền đại diện chủ sở hữu về đất đai theo thẩm quyền quy định Luật đất đai Quản lý nhà nước đất đai phối hợp để thực tốt nhiệm vụ quản lý giao với đơn vị khác thuộc hệ thống quản lý Nhà nước đất đai pháp luật quy định, nhằm mang lại môi trường thuận lợi cho người sư dụng đất việc thực quyền lợi nghĩa vụ đất đai, đảm bảo đất đai sư dụng hiệu cao cho mục tiêu phát triển kinh tế xa hội người, cộng đồng, xa hội bảo vệ môi trường sống bền vững Nội dung quản lý nhà nước về đất đai tổng hợp hoạt động quan nhà nước về đất đai Đó hoạt động việc quản lý tình hình sử dụng đất đai, việc phân bở đất đai vào mục đích sử dụng theo chủ trương Nhà nước Muốn đạt được, nhà nước cần phải xây dựng hệ thống quan quản lý đất đai có chức năng, nhiệm vụ rõ ràng để thực thi có hiệu trách nhiệm Nhà nước phân cơng, đồng thời ban hành chính sách, chế độ, quy định phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước đáp ứng nội dung quản lý nhà nước về đất đai để đạt mục đích cuối Nhà nước người sử dụng đất khai thác tốt tiền đất đai để phục vụ cho mục tiêu kinh tế, xã hội đất nước Vì vậy, đất đai cần phải thống quản lý theo quy hoạch đúng pháp luật Hệ thống tổ chức quan quản lý đất đai tổ chức thống từ Trung ương đến địa phương, quan quản lý đất đai Trung ương Bộ Tài nguyên Môi trường; quan quản lý đất đai địa phương thành lập tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; tổ chức dịch vụ công về đất đai thành lập hoạt động theo quy định Chính phủ Bài thu hoạch cuối khóa Thị Hà Họ tên: Nguyễn Công chức địa chính xã phường, thị trấn có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp xã việc quản lý đất đai tại địa phương 5.2 Các Quy định công tác quản lý nhà nước đất đai Công tác quản lý nhà nước về đất đai có vai trị hết sức quan trọng q trình phát triển kinh tế xã hội, ởn định chính trị, an ninh quốc phịng đến đất nước ta qua nhiều lần ban hành luật sửa đởi để phù hợp với tình hình phát triển đất nước cụ thể: Luật Đất đai năm 1987 đời đánh dấu bước tiến quan trọng công tác quản lý nhà nước về đất đai Luật Đất đai năm 1993 đời có hiệu lực thi hành từ ngày 15/10/1993 đánh dấu những quy định quan trọng thể đường lối đổi Đảng Nhà nước ta thúc đẩy phát triển kinh tế, góp phần ởn định tình hình chính trị – xã hội Đất nước Trong tình hình nền kinh tế phát triển giai đoạn công nghiệp hóa – đại hóa, đất đai trở thành nguồn nội lực quan trọng tạo nên hiệu nền kinh tế đất nước Nội dung Luật đất đai năm 1993 chưa đủ sở pháp lý để phù hợp với hoàn cảnh nên Luật đất đai năm 2003 đời có hiệu lực từ ngày 01/7/2004 Tuy nhiên trình thi hành phát sinh số tồn tại, hạn chế, Luật đất đai năm 2013 đời có hiệu lực từ ngày 01/7/2014 thể chế hóa đúng đầy đủ những quan điểm, định hướng Nghị Quyết số 19/NQ-TW tại Hội nghị lần Ban chấp hành Trung ương Đảng, đồng thời khắc phục, giải những tồn tại, hạn chế Là kiện quan trọng đánh dấu những đổi về chính sách đất đai, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội thời ky đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, thể ý chí, nguyện vọng đại đa số nhân dân, nhằm nâng cao nữa hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước về đất đai Trên địa bàn xã Đức Liễu nói riêng địa bàn nước nói chung nhiệm vụ chủ yếu công tác quản lý Nhà nước về đất đai thực theo đúng thẩm quyền mà Luật quy định như: + Thực vai trò quản lý đất đai thông qua việc thực Chính sách pháp luật Nhà nước quy định Bài thu hoạch cuối khóa Thị Hà Họ tên: Nguyễn + Tổ chức kê khai đăng ký người sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, sổ theo dõi biến động đất đai + Lập sổ mục kê, thực việc thống kê đất đai chỉnh lý đồ trạng sử dụng đất hàng năm, kiểm kê đất đai theo định ky + Tiến hành hòa giải vụ việc tranh chấp đất đai + Tổ chức thực công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, phát ngăn chặn hành vi sử dụng đất trái với quy hoạch, kế hoạch có hành vi hũy hoại đất + Thơng báo cho nhân dân biết trước dự án, định thu hồi đất Nhà nước trường hợp Nhà nước thu hồi quản lý chặt chẽ quỹ đất + Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai cho người dân Bài thu hoạch cuối khóa Thị Hà Họ tên: Nguyễn PHẦN THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐỨC LIỄU, HUYỆN BÙ ĐĂNG Đặc điểm tình hình địa phương Xã Đức Liễu xã thuộc vùng Đông Nam nằm trải dài theo tuyến đường Quốc lộ 14 chạy ngang nối liền giữa tỉnh Tây Nguyên với Thành phố Hồ Chí Minh; xã thuộc vùng đất đỏ Bazan thuận lợi cho việc phát triển loại công nghiệp dài ngày Được quan tâm tỉnh về xây dựng sở hạ tầng Điện, đường, trường, trạm tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ văn hóa xã hội Do xã Đức Liễu có vị trí địa lý thuận lợi, quan trọng chiến lược phát triển kinh tế, xã hội bảo vệ an ninh quốc phòng khu vực - Diện tích tự nhiên: Đức Liễu xã có địa bàn rộng huyện Bù Đăng, thành lập vào năm 1991 với diện tích tự nhiên 8.770,32ha, địa hình phức tạp, Nằm cách trung tâm huyện Bù Đăng khoảng 20 km về phía nam huyện cách Thành phố Đồng Xoài khoảng 30km - Ranh giới hành chính: + Phía Đông giáp: xã Minh Hưng + Phía Tây giáp: xã Nghĩa Bình + Phía Đơng Nam giáp: xã Phước Sơn + Phía Tây Nam giáp: xã Thống Nhất + Phía Bắc giáp: huyện Phú Riềng - Về dân số: có 3.794 hộ dân sinh sống với 16.271 nhân khẩu - Về thơn, ấp trực thuộc: Tồn xã có 10 thơn - Về dân tộc: Trên địa bàn xã có 14 dân tộc anh em sinh sống - Về tơn giáo: Xã có 03 tơn giáo chính gồm: Phật Giáo, Công Giáo Tin Lành Riêng đạo Tin Lành hoạt động theo Chỉ thị 01/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ - Về kinh tế: Ngành phát triển chính địa phương Nông nghiệp, tập trung vào công nghiệp như: Điều, hồ tiêu, cao su, cafe, sầu riêng , ngành kinh Bài thu hoạch cuối khóa Thị Hà Họ tên: Nguyễn doanh dịch vụ phát triển chậm, quy mô nhỏ lẻ Tổng thu nhập bình quân năm 2019 đạt khoảng 30,8 triệu đồng/ người/ năm - Cơ sở giáo dục: Xã có 08 trường học gồm: 03 trường Mẫu giáo (01 trường tư thục); 02 trường Tiểu học; 02 trường Trung học sở 01 trường PTTH - Về y tế: Xã có 01 trạm y tế xã nằm cạnh trung tâm hành chính xã - Về giao thông: Trục giao thông chính QL14 kết nối từ Thành phố Đồng Xoài (Trung tâm tỉnh Bình Phước) qua trung tâm xã lên Thị trấn Đức Phong (Trung tâm huyện Bù Đăng) kết nối với tỉnh Tây Nguyên - Khí hậu thời tiết xã Đức Liễu thuộc vùng nhiệt đới gió mùa, chia thành hai mùa rõ rệt Lượng mưa trung bình hàng năm đạt khoảng 2.500mm, số ngày mưa trung bình 185 ngày/năm Số nắng bình quân ngày khoảng giờ, tổng số nắng trung bình khoảng 2.550 giờ/năm Nhiệt độ bình quân khoảng 27°C Thực Nghị Đại hội VI Đảng xã, tình hình kinh tế xã hội địa phương tiếp tục trì phát triển, tốc độ tăng trưởng ổn định, hàng năm thu ngân sách đều đạt tiêu đề ra, thu nhập bình quân đầu người năm sau cao năm trước Đã giảm hộ nghèo hàng năm theo tiêu nghị đề Đời sống nhân dân không ngừng cải thiện nâng lên rõ rệt Văn hố xã hội có nhiều chuyển biến tích cực, lĩnh vực y tế, giáo dục, chính sách xã hội Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội giữ vững, ổn định Công tác xây dựng hệ thống chính trị đạt nhiều kết tốt Các Nghị Đảng quán triệt kịp thời Chất lượng tổ chức Đảng nâng lên, hoạt động máy chính quyền ngày phát huy hiệu Đội ngũ cán bộ, công chức giữ vững lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, tiếp tục đóng vai trò tiên phong, gương mẫu phong trào địa phương Thực trạng công tác quản lý đất đai địa bàn xã Đức Liễu 2.1 Thành tựu nguyên nhân đạt 2.1.1 Thành tựu + Thực chính sách pháp luật Bài thu hoạch cuối khóa Thị Hà Họ tên: Nguyễn Sau Luật Đất Đai năm 1987, Luật Đất Đai năm 1993, Luật Đất Đai năm 2003; Luật đất đai năm 2013 ban hành, công tác quản lý đất đai thực chuyển biến mạnh mẽ về lực lượng, tổ chức, hiệu lực hiệu quản lý; ngày đáp ứng tốt ấp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội an ninh, quốc phòng về sử dụng đất Các hoạt động ngành ngày toàn diện hơn, sâu sắc đáp ứng tốt yêu cầu quản lý đất đai Nhiều Nghị định văn Luật ban hành làm sở pháp lý cho thực hướng dẫn thi hành Luật đất đai UBND xã Đức Liễu thực thi quy định Luật đất đai năm 2013 Nghị Định, thông tư vào việc quản lý đất đai địa bàn xã đảm bảo đúng quy định Nhà nước + Tình hình đo đạc lập, điều chỉnh đồ địa chính, lập hồ sơ địa chính Đến nay, toàn diện tích xã Đức Liễu đo đạc lập hồ sơ địa chính theo hệ thống đồ địa chính năm 2010 Các đồ địa chính, hồ sơ địa chính lưu trữ bằng công nghệ kỹ thuật số bằng phần mềm Microstation, đáp ứng nhu cầu quản lý cập nhật thơng tin thửa đất, việc hồn thành công tác đo đạc, lập đồ địa chính tạo cứ pháp lý cho việc quản lý sử dụng đất, làm sở cho công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Căn cứ vào Quyết định số 1677/QĐ-UBND ngày 23/7/2020 UBND tỉnh Bình Phước về việc phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước diện tích loại đất phân bổ năm 2020 địa bàn xã Đức Liễu cụ thể sau: STT Mục đích sử dụng đất Mã đất Tổng diện tích tự nhiên Tổng diện tích đất nông nghiệp Đất NNP ONT Đất chuyên dùng Đất tôn giáo, tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất sông suối mặt nước chuyên dùng CDG TTN NTD SMN Đất chưa sử dụng CSD Diện tích (ha) Cơ cấu (%) 8.770,32 6.826,74 51,56 1.837,26 100,00 77,84 0,59 20,95 1,85 12,81 40,10 0,02 0,15 0,45 - - UBND xã đạo cán địa chính thực giải thủ tục lập hồ sơ địa chính cho người dân địa bàn, tăng cường, kiện toàn cách thức thực để đảm Bài thu hoạch cuối khóa Thị Hà Họ tên: Nguyễn bảo chất lượng, hiệu công tác xác nhận hồ sơ địa chính, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân nhằm kiểm sốt, rút ngắn quy trình, trình tự giải thủ tục hành chính Trong tháng đầu năm 2020, UBND xã lập hồ sơ về lĩnh vực đất đai cho nhân dân, kết quả: Cấp đổi GCNQSDĐ 31 hồ sơ, chuyển nhượng 89 hồ sơ, tặng cho 32 hồ sơ, thừa kế 10 hồ sơ, chuyển mục đích 41 hồ sơ, phân chia tài sản chung hộ gia đình 01, cấp 128 hồ sơ, đến chuyển hồ sơ đến UBND huyện cấp 111 GCNQSĐ theo Quyết định số 08/2017/QĐ-UBND UBND tỉnh Bình Phước, đạt 111% tiêu Huyện giao + Công tác lập quy hoạch - kế hoạch địa bàn xa Quy hoạch sử dụng đất biện pháp không thể thiếu việc tổ chức sử dụng đất ngành Kinh tế – Xã hội xã Chính vậy, cơng tác quy hoạch sử dụng đất xã Đức Liễu đến năm 2020 thực tốt, đóng vai trị quan trọng cho cơng tác quản lý sử dụng đất đai Để việc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thực có hiệu quả, UBND xã phối hợp với UBND huyện quan có chức tăng cường chế tài xử lý vi phạm pháp luật đủ mạnh để răn đe, phòng ngừa vi phạm xử lý trường hợp vi phạm Bên cạnh đó, sử dụng đồng công cụ quản lý Pháp luật, quy hoạch, tài chính hành chính quản lý đất đai; Việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư liên quan tới lợi ích người dân đảm bảo cơng khai, minh bạch, khắc phục tình trạng “lợi ích nhóm” quản lý, sử dụng đất Phối hợp thực việc tra, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm việc chấp hành pháp luật đất đai, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất địa bàn xã + Công tác thống kê, kiêm kê đất đai, lập đồ trạng sư dụng đất Căn cứ Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ tài nguyên Môi trường quy định về thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất văn UBND tỉnh, huyện Bù Đăng, hàng năm UBND xã Bài thu hoạch cuối khóa Thị Hà Họ tên: Nguyễn Đức Liễu đạo cán địa chính xã tiến hành thực công tác Kiểm kê, thống kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất theo đúng quy định + Công tác hòa giải vụ tranh chấp đất đai Căn cứ Luật đất đai năm 2013 văn hướng dẫn UBND xã thành lập hội đồng hòa giải: Hội đồng hòa giải có trách nhiệm tham mưu cho UBND xã tiến hành cơng tác hịa giải vụ tranh chấp đất đai, hịa giải thành ban hành văn hịa giải thành, khơng thành ban hành văn gửi lên cấp xem xét giải vụ tranh chấp đất đai UBND xã Đức Liễu thực cơng tác hịa giải tranh chấp đất đai địa bàn xã theo đúng quy định, từ đầu năm đến UBND xã tiếp nhận 06 trường hợp tranh chấp đất đai, UBND xã tiến hành hòa giải với kết hòa giải thành 05 trường hợp 01 trường hợp hịa giải khơng thành chuyển UBND huyện Bù Đăng giải theo quy định + Công tác kiểm tra Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật về đất đai quan tâm, hàng năm UBND xã đều phối hợp kiểm tra việc quản lý sử dụng đất tổ chức, cá nhân sử dụng đất địa bàn Qua kịp thời chấn chỉnh, xử lý những sai phạm, giảm nhiều trường hợp có diện tích đất sử dụng sai mục đích Trong tháng đầu năm, UBND xã phối hợp với Phòng TN&MT huyện lập biên 02 trường hợp san lấp mặt bằng tại điểm cầu 38 01 trường hợp hủy hoại đất tại thôn Kiểm tra, lập biên xử phạt 04 trường hợp có hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực đất đai với số tiền 15.000.000đ Duy trì lịch trực tiếp công dân, kịp thời giải thủ tục hành chính về lĩnh vực đất đai cho nhân dân + Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai Nhằm mục tiêu đưa thông tin, kiến thức pháp luật về đất đai (Luật đất đai 2013, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP) đến với người dân, đối tượng hộ nghèo, đối tượng chính sách, phụ nữ dân tộc thiểu số , nhiều hoạt động tuyên truyền phù hợp triển khai rộng rãi, phát tờ rơi, tuyên truyền hệ thống 10 Bài thu hoạch cuối khóa Thị Hà Họ tên: Nguyễn truyền loa đài xã để người dân địa bàn xã nắm những chính sách pháp luật Nhà nước 2.1.2 Nguyên nhân đạt Nhìn chung, thời gian qua công tác quản lý đất đai địa bàn xã Đức Liễu đạt nhiều kết khả quan chính nhờ: - Sự quan tâm đạo sâu sắc Huyện ủy, UBND huyện Bù Đăng trình thực trách nhiệm, nhiệm vụ giao - Sự nỗ lực tập thể lãnh đạo UBND xã Đức Liễu cũng phối hợp chặt chẽ ban, ngành có liên quan tồn thể cán cơng chức xã tập trung tổ chức tuyên truyền hiệu pháp luật về đất đai bằng nhiều hình thức khác nhau, tạo điều kiện để đưa Luật Đất đai vào sống Kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trình chuyển tiếp thi hành Luật Đất đai, không để ách tắc gây phiền hà cho người dân Quyết liệt đạo để đẩy nhanh tiến độ xác nhận hồ sơ để cấp giấy chứng nhận, tập trung xây dựng hệ thống thông tin đất đai, sở dữ liệu đất đai Tập trung đạo cơng tác rà sốt, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp; đặc biệt việc thực kế hoạch sử dụng đất hàng năm để làm sở cho việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất Tích cực giải hiệu những khó khăn, vướng mắc địa phương, người dân trình quản lý sử dụng đất - Sự phối hợp chặt chẽ với thôn, ấp quan ban ngành nhằm tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án, cơng trình địa bàn xã 2.2 Một số hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác quản lý đất đai địa bàn xã Đức Liễu 2.2.1 Hạn chế, tồn Bên cạnh những kết đạt được, công tác quản lý nhà nước về đất đai địa bàn xã tồn tại số hạn chế như: - Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật người dân chưa thường xuyên, số người dân chưa nắm chính sách pháp luật về đất đai dẫn đến cịn tình trạng sử dụng đất trái phép 11 Bài thu hoạch cuối khóa Thị Hà Họ tên: Nguyễn - Mặc dù việc quản lý, thực quy hoạch sử dụng đất sau phê duyệt dần vào nề nếp ngày chặt chẽ, nhiên tình trạng người dân tự chuyển mục đích sử dụng đất trái phép, không phù hợp với phương án quy hoạch sử dụng đất cịn xảy Cơng tác kiểm tra chưa thường xuyên, chủ yếu triển khai định ky hàng năm nên chưa giải dứt điểm trường hợp vi phạm trình quản lý sử dụng đất - Do địa bàn rộng, nên công tác kiểm tra, xử lý trường hợp vi phạm về đất đai chưa kịp thời 2.2.2 Nguyên nhân của tồn hạn chế - Trên địa bàn xã có nhiều đồng bào dân tộc sinh sống, trình độ văn hóa khác địa bàn rộng nên công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật gặp nhiều khó khăn Mặt khác họ canh tác theo tập tục nên xảy tình trạng đất đai hoang hóa sử dụng sai mục đích sử dụng đất Công tác xác định giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất; Nhà nước giao đất, cho th đất cịn nhiều khó khăn phức tạp - Do trình độ nhận thức người dân địa bàn xã nhiều hạn chế dẫn đến việc điều tra, khảo sát giá đất phổ biến thị trường để phục vụ cho công tác xác định giá đất cụ thể cịn gặp khó khăn người cung cấp thông tin về giá đất (người chuyển nhượng người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất) không ký vào phiếu điều tra để xác nhận thông tin về giá đất cung cấp, giá trị quyền sử dụng đất ghi tại hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất không đúng với giá thực tế họ mua bán - Đội ngũ cán quản lý ít, phải phụ trách nhiều lĩnh vực, thiếu kinh nghiệm dẫn đến việc thu thập thông tin, tài liệu liên quan đến công tác tra, kiểm tra, giám sát chậm Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác Quản lý nhà nước đất đai 3.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng Nhằm tăng cường lãnh đạo tổ chức Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý chính quyền, thời gian tới Đảng ủy, UBND xã tăng cường 12 Bài thu hoạch cuối khóa Thị Hà Họ tên: Nguyễn đạo cơng tác quản lý nhà nước về đất đai, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm theo quy định pháp luật Đồng thời thực tốt số nội dung sau: Tập trung đạo, triển khai thi hành Luật Đất đai Nghị định hướng dẫn thi hành Thực nghiêm túc, hiệu công việc cụ thể, gồm: rà soát, thống kê vi phạm pháp luật về đất đai theo thơn, xóm, tở; lập hồ sơ trạng vi phạm; lập biên vi phạm, yêu cầu chủ thể giữ nguyên trạng có định xử lý vi phạm cấp có thẩm quyền Hồ sơ vi phạm pháp luật đất đai phải lưu trữ bảo quản chặt chẽ tại UBND xã phục vụ cho công tác quản lý lập phương án xử lý vi phạm Kịp thời xử lý tổ chức, cá nhân cố tình vi phạm pháp luật đất đai, thu hồi những diện tích giao, cho thuê sử dụng không đúng mục đích theo quy định pháp luật, chủ đầu tư không triển khai, triển khai không đúng tiến độ, chủ đầu tư khơng có lực thực dự án Tập trung đạo giải dứt điểm khiếu nại, tố cáo có liên quan đến việc quản lý, sử dụng đất tồn đọng, kéo dài giải kịp thời vụ việc phát sinh thuộc thẩm quyền theo đúng quy định pháp luật Đặc biệt, chú trọng giải vụ khiếu nại đơng người, những khiếu nại về bồi thường, giải phóng mặt bằng, tranh chấp đất đai; hạn chế tối đa tình trạng chậm trễ, đùn đẩy trách nhiệm giải đơn yêu cầu, khiếu nại, ngăn ngừa hành vi vi phạm về quản lý sử dụng đất dẫn tới tranh chấp, khiếu nại, tố cáo Đảm bảo pháp luật đất đai thực nghiêm, không để tiêu cực vi phạm Triển khai hiệu văn đạo cấp về việc tăng cường lãnh đạo công tác quản lý Nhà nước về đất đai địa bàn xã 3.2 Về thể chế Tiếp tục rà soát, xây dựng hoàn thiện chính sách pháp luật về đất đai (cụ thể hóa, điều chỉnh, bở sung chính sách về đất đai phù hợp với tình hình địa phương văn mới) Chuẩn hóa thủ tục hành chính về đất đai, tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành chính đảm bảo nhanh, gọn, đúng luật Xây dựng kiện tồn cơng tác 13 Bài thu hoạch cuối khóa Thị Hà Họ tên: Nguyễn quản lý đất đai theo hướng đại hóa sở ứng dụng công nghệ đại mơ hình quản lý tiên tiến Thường xun kiểm tra tình hình sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân, đạo ban chuyên môn kiểm tra, khảo sát đo đạc số diện tích cịn sót để đưa vào quản lý sử dụng nhằm kêu gọi đầu tư, khai thác sử dụng nguồn đất cơng có hiệu góp phần vào phát triển kinh tế- xã hội xã 3.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đội ngũ cán công chức xã xem thiếu chưa thực mạnh về chuyên môn nghiệp vụ phần lớn cán trẻ, chưa có nhiều kinh nghiệm cơng việc, để công tác quản lý nhà nước về đất đai tốt cần phải đào tạo nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán địa chính xã Để làm tốt công tác cần đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo vị trí việc làm nhằm trang bị, cập nhật kiến thức, kỹ năng, phương pháp cần thiết để làm tốt công việc giao Theo tinh thần đó, cần tiếp tục đởi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán nhằm đáp ứng ngày tốt cho công tác quản lý đất đai q trình thực cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, cụ thể là: Tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung, xây dựng số văn pháp quy để hoàn thiện văn về đào tạo, bồi dưỡng cán cho phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương Trong đó, làm rõ chính quyền địa phương có trách nhiệm bố trí kinh phí hàng năm cho công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán cấp tại địa phương Có chế khuyến khích, hỗ trợ vật chất, tinh thần cán địa chính xã có thành tích xuất sắc học tập, nâng cao trình độ Ngồi ra, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán thực công tác quản lý đất đai Thực tốt việc đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức thực có lực, biết giải vấn đề giao nguyên tắc kết quả, hiệu chất lượng; đáp ứng yêu cầu nền hành chính 14 Bài thu hoạch cuối khóa Thị Hà Họ tên: Nguyễn sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp có tác động tích cực đến nhiều mặt đời sống kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh… 3.4 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền Đất đai ngày có giá trị tình trạng tranh chấp về đất đai trở nên gay gắt, việc sử dụng đất chưa hợp lý dẫn đến không hiệu quả, tăng cường cơng tác tun trùn, phở biến giáo dục pháp luật về đất đai, đặc biệt công tác đăng ký đất đai để giúp cho công tác quản lý nhà nước về đất đai ngày tốt giúp cho người có ý thức về quản lý sử dụng đất tiết kiệm theo hướng bền vững, có hiệu Cơng tác tun trùn, phổ biến pháp luật tốt giúp người dân hiểu biết về pháp luật ý thức chấp hành sẽ tốt Trong công tác tuyên truyền, tập trung vào nội dung phổ biến, thường xuyên xảy hàng ngày tại địa phương, những vấn đề bức xúc mà người sử dụng đất gặp phải, như: những quy định pháp luật về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất Những nội dung này, người sử dụng đất hiểu rõ về nhu cầu điều kiện đối tượng nhận giao đất, cho thuê đất cũng thẩm quyền quan nhà nước việc giao đất, cho thuê đất chuyển mục đích sử dụng đất… để người dân biết an tâm đầu tư vào diện tích đất Ngồi ra, cơng tác tun trùn về những quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; quyền nghĩa vụ người sử dụng đất từ đất đai sử dụng có hiệu hơn, người dân dám mạnh dạn đầu tư vào mảnh đất mình, mạnh dạn tích tụ đất đai để mở rộng sản xuất, tình trạng tranh chấp đất đai giảm đáng kể 15 Bài thu hoạch cuối khóa Thị Hà Họ tên: Nguyễn PHẦN 3: KẾT LUẬN Công tác quản lý nhà nước về đất đai địa bàn xã Đức Liễu nói riêng nước nói chung những nhiệm vụ quan trọng nặng nề Đất đai quản lý chặt chẽ, sử dụng đúng mục đích, tiết kiệm hiệu sẽ mang lại lợi ích cho mỗi cá nhân toàn xã hội Việc nâng cao giá trị sử dụng đất hay khơng cịn phụ thuộc cơng tác quản lý nhà nước về đất đai chính quyền thực cách khoa học, hiệu theo đặc thù địa phương Tăng cường thực tốt công tác quản lý nhà nước về đất đai trình phát triển kinh tế xã hội u cầu cần thiết, đề tài Cơng tác quản lý nhà nước về đất đai địa bàn xã Đức Liễu đề giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về đất đai, thời gian tới cần tổng hợp kinh nghiệm quản lý, sử dụng đất số địa phương khác vai trị người đứng đầu quan trọng Quản lý nhà nước về đất đai địa bàn xã có tác động lớn đến việc thu hút đầu tư, góp phần phát triển kinh tế xã hội ởn định chính trị an ninh quốc phịng Kiến nghị Trong thời gian qua, Công tác quản lý nhà nước về đất đai địa bàn xã Đức Liêu đạt nhiều kết Để công tác quản lý đất đai địa bàn xã thực ngày tốt nữa, xin đề xuất số kiến nghị: + Đề nghị UBND huyện, tỉnh, Bộ ngành Trung ương cấp quan tâm hỡ trợ, đầu tư nhiều nữa cơng trình xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật, giao thông, điện, nước , sở hạ tầng xã hội giáo dục, văn hóa, y tế, văn hóa, thể thao cũng xây dựng khu sản xuất tập trung, khu dân cư Đề nghị ngành thực đồng tiêu đề phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất năm 2020, định hướng 2030 + Đề nghị UBND huyện, phịng Tài ngun Mơi trường xem xét hỡ trợ kinh phí để UBND xã có kinh phí nhằm nâng cao chất lượng, đa dạng tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai đến bà nhân dân tồn xã 16 Bài thu hoạch cuối khóa Thị Hà Họ tên: Nguyễn + Đề nghị UBND huyện, Phịng Tài ngun Mơi trường quan tâm giúp đỡ hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ cũng kiến nghị Sở Tài nguyên môi trường mở lớp nâng cao trình độ cơng nghệ thơng tin cho cán địa chính xã nhằm phục vụ tốt cho công tác quản lý nhà nước về đất đai nhằm nâng cao chất lượng phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đưa công tác quản lý đất đai ngày vào nềp đạt hiệu cao góp phần đưa xã Đức Liễu ngày phát triển ởn định về tình hình kinh tế chính trị, an ninh xã hội 17 Bài thu hoạch cuối khóa Thị Hà Họ tên: Nguyễn TÀI LIỆU ĐÃ THAM KHẢO Bộ giáo trình trung cấp lý luận chính trị - hành chính Hiến pháp năm 2013; Luật đất đai năm 2013; Nghị định 43/2014/NĐ-CP; Thông tư 28/2014/TT-BTNMT Báo cáo thuyết minh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 xã Đức Liễu, huyện Bù Đăng Báo cáo tháng đầu năm 2020 xã Đức Liễu Báo cáo Chính trị tại Đại hội Đảng xã Đức Liễu lần thứ VII nhiệm ky 2020 – 2025 Các tài liệu khác có liên quan 18 Bài thu hoạch cuối khóa Thị Hà Họ tên: Nguyễn Lớp Trung cấp Lý luận chính trị - hành chính khóa 111 Trường Chính trị tỉnh Bình Phước phối hợp với Huyện ủy Bù Đốp mở tại Huyện Bù Đốp Trong thời gian qua, quan tâm, tạo điều kiện Trường Chính trị, Huyện ủy Bù Đốp, với tinh thần trách nhiệm người giảng dạy, thầy hết lịng trùn đạt những kiến thức quý báu cho học viên trường Qua chúng tơi hiểu biết thêm nhiều về lý luận chính trị cũng việc vận dụng vào thực tế công tác ngày hiệu Đặc biệt, qua thời gian thực tế tại xã Đức Liễu, huyện Bù Đăng, những kiến thức từ công việc thực tế cũng những trải nghiệm bà lãnh đạo xã Đức Liễu giúp hiểu sâu những kiến thức mang tính lý luận tiếp thu trình học tập để áp dụng cho công việc sau Mặc dù thân có nhiều cố gắng song với hiểu biết cịn hạn chế thời gian khơng nhiều nên thu hoạch cuối khóa chắc chắn cịn nhiều thiếu sót Tơi mong nhận nhận xét, góp ý quý thầy cô để thu hoạch cuối khóa cũng hiểu biết thân về lĩnh vực nghiên cứu hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo xã Đức Liễu anh, chị phịng, ban chun mơn xã trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình thực tế tại xã Xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Cô Trần Thị Hạnh Dung, thầy Nguyễn Kim Dự, thầy Vũ Hữu Hải tận tình hướng dẫn giúp đỡ em trình thực tế hồn thành thu hoạch cuối khóa Kính chúc Ban Giám hiệu Trường Chính trị Bình Phước, Lãnh đạo Huyện ủy Bù Đốp quý thầy cô giáo, quý quan lời chúc Sức khỏe – Hạnh phúc – Thành công Xin chân thành cảm ơn! Học viên: Nguyễn Thị Hà 19 ... Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai cho người dân Bài thu hoạch cuối khóa Thị Hà Họ tên: Nguyễn PHẦN THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐỨC LIỄU, HUYỆN... giúp Ủy ban nhân dân cấp xã việc quản lý đất đai tại địa phương 5.2 Các Quy định công tác quản lý nhà nước đất đai Công tác quản lý nhà nước về đất đai có vai trị hết sức quan trọng trình phát... phổ biến giáo dục pháp luật về đất đai, đặc biệt công tác đăng ký đất đai để giúp cho công tác quản lý nhà nước về đất đai ngày tốt giúp cho người có ý thức về quản lý sử dụng đất tiết