ĐỀ TÀI CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Ở XÃ ĐỨC LIỄU, HUYỆN BÙ ĐĂNG, TỈNH BÌNH PHƯỚC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết của công tác cải cách hành chính ở xã Đức Liễu Trong bối cảnh hiện nay, hoạt động sản xuất, kinh doanh, cung cấp dịch vụ phát triển ngày càng đa dạng và ở nhiều cấp độ Ở cơ sở, các hoạt động kinh tế cũng phát triển hết sức mạnh mẽ Điều đó đặt ra cho chính quyền cơ sở không chỉ quan tâm đảm bảo trật tự, an toàn xã hội, đảm bảo an sinh xã hội, mà còn phải quan tâm quản lý về kinh tế, tổ chứ.
ĐỀ TÀI CƠNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Ở XÃ ĐỨC LIỄU, HUYỆN BÙ ĐĂNG, TỈNH BÌNH PHƯỚC PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết công tác cải cách hành xã Đức Liễu Trong bối cảnh nay, hoạt động sản xuất, kinh doanh, cung cấp dịch vụ phát triển ngày đa dạng nhiều cấp độ Ở sở, hoạt động kinh tế phát triển mạnh mẽ Điều đặt cho quyền sở khơng quan tâm đảm bảo trật tự, an toàn xã hội, đảm bảo an sinh xã hội,… mà phải quan tâm quản lý kinh tế, tổ chức quản lý dịch vụ công địa bàn Để đảm bảo quản lý tổ chức đời sống xã hội sở bối cảnh phát triển đa dạng lĩnh vực vậy, đòi hỏi việc cải cách tổ chức, phương thức hoạt động quyền sở Chính quyền sở vốn nơi tiếp xúc trực tiếp với nhân dân, nơi triển khai chủ trương, sách pháp luật Đảng Nhà nước; quyền sở có nhiệm vụ trực tiếp giải nhu cầu, cơng việc có ý nghĩa thiết thực đến đời sống hàng ngày người dân Chính quyền sở người đại diện cho Nhà nước để tiếp xúc với cộng đồng dân cư Chính quyền sở đối tượng tổ chức cho nhân dân tham gia trực tiếp công việc địa phương theo phương châm “ dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Do vậy, quyền sở phải cải cách đảm bảo hoạt động theo quy trình, thủ tục đơn giản, rõ ràng, cơng khai, minh bạch tiết kiệm Do yêu cầu hội nhập quốc tế Nhiều nội dung hoạt động quản lý nhà nước gắn liền với chủ thể có yếu tố nước ngồi địi hỏi phải giải địa bàn sở điều địi hỏi phải đại hố trụ sở, phương tiện làm việc quyền sở Do yêu cầu chủ quan nội hành Trong đợt thực tế cuối khóa chương trình Trung cấp lý luận Chính trị Hành lần này, thân tơi biết nhiều thơng tin tình hình trị kinh tế - văn hóa - xã hội xã Đức Liễu, huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước Đây xã có địa bàn rộng, điều kiện kinh tế nhiều khó khăn, dân cư khơng tập trung, có nhiều đồng bào dân tộc sinh sống Mặc dù Đảng ủy, Uỷ ban nhân dân (UBND) xã quan tâm thực việc cải cách hành (CCHC) đạt kết định, nhiên không tránh khỏi hạn chế cần khắc phục Chính chọn đề tài “Công tác Cải cách hành xã Đức Liễu, huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước” để viết thu hoạch với mong muốn việc thực CCHC địa phương ngày tốt Đối tượng nghiên cứu: Công tác CCHC xã Đức Liễu, huyện Bù Đăng Phạm vi nghiên cứu: Bài thu hoạch tập trung nghiên cứu công tác CCHC xã Đức Liễu, huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước Khảo sát thực trạng đề xuất giải pháp khắc phục hạn chế thuộc lĩnh vực CCHC xã Đức Liễu Cơ sở lý luận: 4.1 Lý luận CCHC CCHC trình cải biến có kế hoạch cụ thể để đạt mục tiêu hoàn thiện hay số nội dung hành nhà nước nhằm xây dựng hành cơng đáp ứng u cầu hành hiệu lực, hiệu đại Trên phương diện quản lý quan thực thi quyền hành pháp, CCHC cải cách cách thức quản lý, tức cải cách cách thức mà quan thực thi quyền hành pháp tác động đến đời sống trị - văn hoá – xã hội người nhằm mục tiêu phát triển cách bền vững 4.2 Chủ trương, quan điểm Đảng CCHC Việc hình thành chủ trương, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam CCHC xác định nội dung, phương hướng, giải pháp thực CCHC giai đoạn q trình tìm tịi, sáng tạo khơng ngừng đường lối đổi toàn diện đất nước khởi đầu từ Đại hội lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam năm 1986 CCHC phải tiến hành sở nghị nguyên tắc Đảng, chủ trương, giải pháp cải cách thủ tục hành phải đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh cơng nghiệp hố – đại hố (CNH-HĐH) CCHC tiến hành đồng bộ, vững chắc, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với điều kiện lịch sử cụ thể bảo đảm phát triển ổn định, bền vững đất nước 4.3 Mục tiêu chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011-2020 (theo Nghị 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011) Xây dựng, hoàn thiện hệ thống thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm giải phóng lực lượng sản xuất, huy động sử dụng có hiệu nguồn lực cho phát triển đất nước Tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, thơng thống, thuận lợi, minh bạch nhằm giảm thiểu chi phí, thời gian kinh phí doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế việc tuân thủ thủ tục hành Xây dựng hệ thống quan hành nhà nước từ trung ương tới sở thông suốt, sạch, vững mạnh, đại, hiệu lực, hiệu quả, tăng tính dân chủ pháp quyền hoạt động điều hành Chính phủ quan hành nhà nước Bảo đảm thực thực tế quyền dân chủ nhân dân, bảo vệ quyền người, gắn quyền người với quyền lợi ích dân tộc, đất nước Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, lực trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân phát triển đất nước 4.5 Các văn đạo CCHC Nghị 30c ngày 08/11/2011 Chính phủ ban hành chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011-2020; Nghị 76/NQ-CP Chính Phủ ngày 13/6/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị 30c Chính phủ Chương trình tổng thể CCHC Nhà nước giai đoạn 2011-2020; Chỉ thị 07/CT-TTg Thủ tướng Chính Phủ ngày 22/5/2013 việc đẩy mạnh thực Chương trình tổng thể CCHC Nhà nước giai đoạn 2011-2020; Quyết định số 225/QĐ-TTg Chính phủ ngày 04/02/2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Kế hoạch CCHC nhà nước giai đoạn 2016 – 2020; Quyết định số 08/2016/QĐ-UBND ngày 22/02/2016 UBND tỉnh việc Quy định trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị nhà nước thực nhiệm vụ CCHC địa bàn tỉnh; Quyết định số 553/QĐ-UBND ngày 16/3/2016 UBND tỉnh việc phê duyệt kế hoạch CCHC giai đoạn 2016 - 2020 địa bàn tỉnh; Quyết định số 1144/QĐ-UBND ngày 18/5/2016 UBND tỉnh việc phê duyệt Kế hoạch tuyên truyền CCHC giai đoạn 2016 - 2020 địa bàn tỉnh; Quyết định số 2794/QĐ-UBND ngày 26/12/2019 UBND tỉnh việc ban hành Kế hoạch CCHC nhà nước năm 2020 địa bàn tỉnh Bình Phước PHẦN THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CCHC TẠI XÃ ĐỨC LIỄU, HUYỆN BÙ ĐĂNG, TỈNH BÌNH PHƯỚC Khái quát đặc điểm, tình hình xã Đức Liễu Xã Đức Liễu nằm phía Tây Nam huyện Bù Đăng, giáp xã Minh Hưng, Nghĩa Bình, Thống Nhất, Phước Sơn, huyện Bù Đăng xã Phước Tân, huyện Phú Riềng Diện tích tự nhiên 8.740,29 ha, thổ nhưỡng chủ yếu đất đỏ Bazan phù hợp cho trồng nhiều loại lâu năm có giá trị thu nhập cao: Như Điều, Cà phê, tiêu, Cao su, trồng rừng, ăn trái, Ca cao công nghiệp ngắn ngày mì, mía, đậu… Dân số địa bàn xã tính đến tháng 10/2017 có 3.024 hộ; 12.971 nhân Dân số đến tháng 01/2020 có 4.055 hộ = 16.099 nhân khẩu, đồng bào dân tộc thiểu số chiếm tỷ lệ 18,4% Khí hậu, thời tiết: Mang tính chất đặc thù khí hậu nhiệt đới gió mùa cận xích đạo, có nhiệt cao quanh năm, ảnh hưởng gió bão khơng có mùa đơng giá lạnh Nhiệt độ trung bình năm 28oC, nhiệt độ thấp 22oC, cao 32,2oC Lượng mưa trung bình hàng năm từ tháng đến tháng 11 2.218 mm, cao năm 2.433mm, thấp năm 1.674 mm Số ngày mưa trung bình năm 141 ngày Tổng số nắng trung bình/năm đạt từ 2400-2500 giờ, số nắng trung bình/ngày từ 6,2 - 6,6 Độ ẩm khơng khí trung bình năm 81,4% Có hai hướng gió gió mùa Đơng Bắc trùng với mùa khơ gió mùa Tây Nam trùng với mùa mưa Nhìn chung khí hậu thời tiết thuận lợi cho phát triển nông nghiệp, thích hợp cho nhiều loại trồng, vật ni có giá trị kinh tế cao Theo báo cáo tháng đầu năm 2020 kết đạt kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh địa bàn xã Đức Liễu đạt sau: 1.1 Kinh tế - xã hội 1.1.1Sản xuất nông nghiệp Tổng diện tích đất nơng nghiệp: 5.793 ha, đó: Diện tích trồng lâu năm là: 5.727ha đạt 100% kế hoạch năm Diện tích trồng hàng năm: 30 ha, đạt 45% Diện tích đất chuyển đổi chưa trồng cây: 36 1.1.2 Chăn nuôi, thú y Trong tháng đầu năm giá lợn tăng cao nên làm cho giá lợn giống tăng theo dẫn đến việc tái đàn nhân dân gặp nhiều khó khăn Tổng đàn gia súc tồn xã có 5.992 con, đạt 96,1% kế hoạch năm Tổng đàn gia cầm 68.500 con, đạt 100% kế hoạch năm 1.1.3 Cơng tác Tài – Ngân sách Thu ngân sách đến ngày 15/9/2020 là: 11.522.546.762 đồng, đạt 77% tiêu điều chỉnh Huyện giao Nghị HĐND xã thơng qua Trong đó: Huyện thu: 11.268.146.762 đồng, đạt 77% tiêu điều chỉnh Huyện giao Nghị HĐND xã thông qua Xã thu: 254.400.000 đồng, đạt 80% tiêu điều chỉnh Huyện giao Nghị HĐND xã thông qua Chi ngân sách đến ngày 15/9/2020 là: 6.969.288.000 đồng, đạt 46% tiêu điều chỉnh Huyện giao Nghị HĐND xã thông qua 1.2 Giáo dục Các Trường thực tốt công tác giảng dạy theo quy định Do ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19 nên từ sau thời điểm nghỉ Tết Nguyên đán Canh Tý năm 2020 đến ngày 04/5/2020 Trường phải cho học sinh nghỉ học Trong thời gian nghỉ học, trường thực tốt cơng tác phịng, chống dịch Covid-19 theo quy định; triển khai dạy học từ xa nhiều cách thức định hướng tinh giản nội dung dạy học theo hướng dẫn cấp có thẩm quyền Sau thời gian nghỉ dịch bệnh, UBND xã đạo Trường tổ chức dọn vệ sinh trường lớp, thực biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 đảm bảo an toàn cho học sinh trở lại trường học; Xây dựng kế hoạch tổ chức dạy học phù hợp, đảm bảo đủ nội dung, chương trình theo quy định Tổng kết năm học 2019-2020 với kết sau: Khối mẫu giáo: Tổng số trẻ từ - tuổi đến trường 555 trẻ, so với năm học trước tăng 15 trẻ, đó: Trường Mẫu giáo Tuổi Thơ 337 trẻ, đạt tỷ lệ 74,69%, Trường Mẫu giáo Đức Liễu 218 trẻ, đạt tỷ lệ 76,26% Tổng số trẻ 05 tuổi đến trường 261 trẻ, đó: Trường Mẫu giáo Tuổi Thơ 172 trẻ, đạt tỷ lệ 100%, Trường Mẫu giáo Đức Liễu 89 trẻ, đạt tỷ lệ 100% Trên địa bàn xã có 01 trường Mầm non tư thục, năm học 2019-2020 Trường có 04 lớp với 104 trẻ, giảm 06 trẻ so với năm học trước Khối Tiểu học: Tổng số có 1.503 học sinh, giảm 09 học sinh so với năm học trước Kết năm học 2019-2020: học sinh hồn thành chương trình lớp học 1.493 học sinh, đạt 99,3%, học sinh lớp hồn thành chương trình Tiểu học đạt 100% Trong năm khơng có học sinh bỏ học Khối THCS: Tổng số có 1.220 học sinh, tăng 13 học sinh so với năm học trước Kết xếp loại học lực năm học 2019-2020: Loại giỏi: 176 HS đạt 14,4%, 476 HS đạt 39%, trung bình 462 HS đạt 37,9%, yếu 98 HS đạt 8% % 08 HS đạt 0,7 % Năm học 2019-2020 có 06 học sinh bỏ học, chiếm 0,49% tăng 02 học sinh bỏ học so với năm học trước Khối THPT: Tổng số có 958 học sinh, tăng 56 học sinh so với năm học trước Kết xếp loại học lực năm học 2019-2020: Loại giỏi: 211HS đạt 22%, 502HS đạt 52,4%, trung bình 227HS đạt 23,7%, yếu 18HS chiếm 1,9%, khơng có học sinh * Tổ chức thực tốt ngày “Toàn dân đưa trẻ đến trường” năm học 20202021, kết sau: Khối Mẫu giáo: Tổng có 20 lớp với tổng số 598 cháu Trẻ em 05 tuổi lớp địa phương 274/274 trẻ, đạt tỷ lệ 100% Ngồi trường có tuyển 24 trẻ ngồi địa phương Khối Tiểu học: Tổng có 52 lớp 1.496 học sinh Trẻ tuổi vào lớp địa phương 272/272 trẻ, đạt 100% Ngoài trường tuyển 38 học sinh địa phương Khối Trung học sở: Tổng có 33 lớp với 1.253 học sinh Số học sinh vào lớp địa phương 313/316 học sinh, đạt 99% Khối THPT: Tổng có 32 lớp với 1.100 học sinh Học sinh vào lớp 10 có 414 học sinh Thực trạng cải cách hành xã Đức Liễu, huyện Bù Đăng 2.1 Những thành tựu nguyên nhân thành tựu công tác CCHC xã Đức Liễu 2.1.1 Thành tựu Triển khai đơn giản hoá thủ tục hành theo NQ 30/CP, nhà cửa xã đưa vào hoạt động từ năm 2017 góp phần nâng cao hiệu việc thực hiện, giải hồ sơ, thủ tục cho nhân dân Chấn chỉnh lề nối tác phong làm việc cán bộ, công chức, người lao động xã quan tâm đạo thực đạt số kết quả: Năm 2018 Năm 2019 tháng đầu năm 2020 Chứng thực 3803 trường Chứng thực 2282 trường Chứng thực 3219 trường hợp, thu lệ phí 37.000.000 hợp, thu lệ phí 63.000.000 hợp Đăng kí kết 87 cặp vợ Đăng kí kết 109 cặp Đăng kí kết 58 cặp vợ chồng vợ chồng chồng Xác nhận tình trạng Xác nhận tình trạng Xác nhận tình trạng nhân 294 trường hợp Tiếp 84 lượt công dân Nhận 41 đơn loại nhân 379 trường hợp Tiếp 89 lượt công dân Nhận 61 đơn loại nhân 233 trường hợp Đã tiếp 175 buổi với 72 lượt công dân Nhận 48 đơn loại Khai sinh 657 Khai sinh 679 Khai tử 52 Khai tử 52 Công chức thực nhiệm vụ thường xuyên quan tâm đến cơng tác kiểm sốt TTHC, thực cơng bố thủ tục hành (TTHC) kịp thời, thường xun rà sốt, đơn giản hóa TTHC nhằm tạo điều kiện phục vụ người dân, tổ chức tốt Trong thời gian qua, khơng có đơn thư, khiếu nại liên quan tới thủ tục hành 2.1.2 Nguyên nhân thành tựu công tác CCHC xã Đức Liễu Việc xây dựng kế hoạch rà sốt, đơn giản hóa thủ tục hành : Ủy ban nhân dân xã đạo triển khai đến phận chuyên môn thuộc UBND xã lựa chọn thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải quyết, thực nhiều năm, ảnh hưởng trực tiếp đến nhiều cá nhân, tổ chức, đơn vị, có vướng mắc bất cập q trình thực để rà sốt, đánh giá đề nghị cấp có thẩm quyền tổ chức thực đơn giản hóa thủ tục hành Về tiếp nhận xử lý phản ánh, kiến nghị quy định hành chính: Cơng tác tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị quy định hành quan tâm với nhiều hình thức như: Công khai số điện thoại lãnh đạo công chức tiếp dân, địa hộp thư phận tiếp nhận trả kết quả… Công tác CCHC quan tâm đạo Lãnh đạo UBND xã công tác phối hợp phận chun mơn, ban ngành đồn thể xã cơng tác CCHC kiểm sốt TTHC Việc thực công tác cải cách thống từ cấp đến địa phương tạo điều kiện thuận lợi cho UBND xã thực tốt nhiệm vụ 2.2 Những hạn chế nguyên nhân 2.2.1 Hạn chế: Công tác CCHC cấp, ngành đưa vào kế hoạch cơng tác hàng tháng, hàng năm, q trình CCHC chậm, chưa thật vào chiều sâu, chưa đạt mục tiêu yêu cầu đề Việc rà sốt thủ tục hành chưa thực quan tâm Công chức thực nhiệm vụ CCHC cịn kiêm nhiệm nên đơi lúc cịn ảnh hưởng đến chất lượng cơng việc Thủ tục hành chưa giảm nhiều, hiệu hoạt động phận tiếp nhận trả kết có lúc hiệu chưa cao Cịn có hồ sơ giải chưa hẹn, lĩnh vực đất đai, cấp phép xây dựng, Việc ứng dụng công nghệ thông tin đơi lúc cịn hạn chế Cơ sở vật chất chưa đáp ứng nhu cầu 2.2.2 Nguyên nhân hạn chế Do công chức công tác phận tiếp nhận trả kết đồng thời công chức chuyên môn Ủy ban nhân dân xã, họ vừa phải thực nhiệm vụ chuyên môn (địa chính, tư pháp, ) vừa thực nhiệm vụ tiếp nhận trả kết quả, hiệu công việc hạn chế Việc triển khai chế "một cửa" thiếu đồng bộ, để giải hồ sơ có tính chất liên quan đất đai, xây dựng người dân phải liện hệ với nhiều quan, đơn vị,… nên cịn tình trạng cắt khúc giải thủ tục hành chính, chưa tạo thành quy trình thống Cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ phận tiếp nhận trả kết chưa thường xun, cịn mang tính hình thức Cơng tác tun truyền cải cách thủ tục hành tiến hành chưa mạnh dạn chưa mang tính chiều sâu Do chưa tạo bước đột phá nhận thức trách nhiệm thực công vụ tầm quan trọng cải cách thủ tục hành cán bộ, đảng viên Giải pháp để nâng cao công tác CCHC xã Đức Liễu 3.1 Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cho cán công chức công tác CCHC Để nâng cao nhận thức, ý thức cán công chức sở CCHC, điều quan trọng cán công chức cần hiểu rõ triết lý, mục đích việc CCHC CCHC yêu cầu xúc nhân dân, doanh nghiệp, tổ chức nhà đầu tư nước ngồi, khâu đột phá tiến trình CCHC Nhà nước Trong tiến trình phát triển hội nhập, CCHC có vai trị đặc biệt quan trọng Kết công tác CCHC thời gian qua đạt kết định Tuy nhiên, trước yêu cầu hội nhập ngày sâu rộng, thủ tục hành cần phải cải cách mạnh mẽ CCHC điều kiện cần thiết để tăng cường củng cố mối quan hệ Nhà nước nhân dân, tăng cường tham gia quản lý Nhà nước nhân dân Cải cách coi khâu đột phá cải cách hành Nhà nước, nghĩa để tạo chuyển động toàn hệ thống hành quốc gia; thủ tục hành khâu chọn đầu tiên, CCHC gây chuyển động toàn hệ thống bị tác động Những yêu cầu trình CCHC giai đoạn là: Phải đảm bảo tính thống hệ thống thủ tục hành Bảo đảm chặt chẽ hệ thống thủ tục hành Bảo đảm tính hợp lý thủ tục hành Bảo đảm tính khoa học quy trình thực thủ tục hành ban hành Bảo đảm tính rõ ràng cơng khai thủ tục hành Dễ hiểu, dễ tiếp cận Có tính khả thi Bảo đảm tính ổn định cần thiết quy trình thủ tục hành Để đáp ứng u cầu trên, cần phải xây dựng chế thích hợp cho việc thực thủ tục hành ban hành Ngoài việc ban hành hệ thống văn hợp lý đơn giản hóa thủ tục hành chính, cần thực cải cách thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thơng tiến tới cửa liên thông đại Tuy nhiên, điều quan trọng phải xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức ngồi trình độ chun mơn tốt, cần phải có tinh thần, ý thức, trách nhiệm giải thủ tục hành tổ chức, cá nhân doanh nghiệp; thực “công bộc” dân 3.2 Tăng cường quan tâm đạo công tác CCHC Cần coi trọng công tác CCHC, xác định nhiệm vụ then chốt trọng tâm nhằm tháo gỡ vướng mắc chế, sách góp phần phát triển 10 kinh tế - xã hội xã, bước chuyển đổi hoàn thiện thể chế đảm bảo quyền lợi người dân Tăng cường vai trò trách nhiệm người đứng đầu quyền, gắn CCHC với đổi phương thức đạo, điều hành quyền xã Chỉ đạo thực đồng đơn giản hóa thủ tục hành với triển khai chế “một cửa”, “một cửa liên thơng” Rà sốt lại hệ thống thủ tục, đánh giá mức độ phù hợp loại thủ tục kiểm tra việc định thủ tục cho phụ hợp với địa phương phù hợp với đạo cấp trên, đạo ban, ngành, đoàn thể xã phận có liên quan cần phối hợp đồng chặt chẽ với khâu tiếp nhận trả kết quả, không gây phiền hà thực nhiệm vụ Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao hiểu biết cán bộ, công chức nhân dân công tác CCHC Đặc biệt tăng cường công tác tư vấn, hướng dẫn nhân dân việc thực quy trình thủ tục 3.3 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác CCHC Kiện tồn Ban đạo đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thông tin (CNTT) đơn vị Xây dựng kế hoạch chi tiết phát triển, ứng dụng CNTT theo giai đoạn 2015-2020 2020 – 2025 Ban đạo có trách nhiệm xây dựng kế hoạch, tổ chức, triển khai thực nhiệm vụ đẩy mạnh ứng dụng CNTT cơng việc, nhiệm cụ thể Trong trọng nhiệm vụ giải pháp nâng cao trình độ CNTT cho đội ngũ; đầu tư sở cật chất (CSVC), trang thiết bị CNTT; tăng cường ứng dụng CNTT công tác CCHC, sử dụng thiết bị CNTT công tác hiệu Tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán công chức, viên chức tầm quan trọng, cần thiết nhiệm vụ đẩy mạnh ứng dụng CNTT công tác Chuẩn bị điều kiện thực nhiệm vụ đẩy mạnh ứng dụng CNTT: Bồi dưỡng kiến thức tin học cho đội ngũ cán bộ, viên chức với nội dung cụ thể, thiết thực như: tin học bản, truy cập Internet, thiết kế phần mềm phục vụ công tác CCHC Chủ động tổ chức lớp bồi dưỡng Vận động cán công chức, 11 viên chức tự học, tự bồi dưỡng, khuyến khích tham gia lớp học nâng cao kiến thức tin học 3.4 Thực phân công, phân cấp quản lý phù hợp chức năng, nhiệm vụ Việc cải cách thủ tục hành dù quy định có tốt đến đâu dừng lại lý thuyết công tác tổ chức thực yếu khơng có kiểm tra giám sát cấp ngành Do thực phân cơng, phân cấp quản lý cách toàn diện, đồng chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền quản lý phận, tổ chức, cá nhân khối UBND góp phần tạo mơi trường cơng tác thuận lợi cho cán công chức, nhân viên Phối hợp tốt với tổ chức, đoàn thể khối uỷ ban; khai thác tốt vai trò quản lý cán chuyên môn, cán tham mưu giảm bớt gánh nặng cơng việc hành chính, giảm bớt áp lực cơng việc lãnh đạo Phân cấp quản lý hợp lý, hiệu giải pháp thiết thực nhằm bồi dưỡng trình độ lực quản lý cho lực lượng kế thừa, góp phần tạo nguồn cho cơng tác quy hoạch, đề bạt cán 3.5 Thực nghiêm tuc cơng khai hố; đề cao vai trị giám sát cán bộ, công chức, nhân viên quần chúng nhân Việc cải cách thủ tục hành thành cơng là: Phải lấy dân làm gốc, phải hướng vào mục tiêu phục vụ nhân dân, khắc phục phiền hà, sách nhiễu dân Muốn làm điều đó, cần tạo gần gũi, dám chịu trách nhiệm trước nhân dân, tham gia vào đối thoại người dân với cán công chức cách bình đẳng, nhằm giải thỏa đáng cơng việc người dân Tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân tham gia giám sát, góp ý, xây dựng biện pháp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội xã Xác định mức độ hài lịng người dân cơng tác giải thủ tục hành để làm thước đo kết cải cách thủ tục hành qua mẫu phiếu thăm dò Để việc giám sát dễ dàng, mang lại hiệu cao cần đẩy mạnh hoạt động cơng khai cấp quyền Thực cơng khai nhằm nâng cao 12 tính minh bạch, phát huy dân chủ, tăng cường tính tự chủ tự chịu trách nhiệm quyền cơng tác quản lý ngân sách nhà nước đảm bảo chất lượng phục vụ nhân dân PHẦN 3: KẾT LUẬN Thủ tục hành nước ta nói chung, Bình Phước đặc biệt xã Đức Liễu, huyện Bù Đăng nói riêng cải cách nhiều số nhược điểm: Hình thức cịn địi hỏi nhiều giấy tờ, gây phiền hà cho nhân dân; nặng nề, rườm rà, không rõ ràng trách nhiệm; chưa phù hợp với yêu cầu thời kỳ mở cửa hội nhập Thủ tục hành thiếu thống nhất, thường bị thay đổi cách tuỳ tiện, thiếu công khai, minh bạch Trong tiến trình phát triển hội nhập, CCHC có vai trị đặc biệt quan trọng Nếu thủ tục hành nói riêng, hành nói chung khơng hay chậm cải cách rào cản kìm hãm phát triển kinh tế - xã hội đất nước ta Qua nghiên cứu thực tế xã Đức Liễu, huyện Bù Đăng, sở thực tiễn CCHC xã Đức Liễu, huyện Bù Đăng năm 2020, thân nhận thấy CCHC nội dung quan trọng công tác CCHC địa phương Thực tế công tác CCHC xã Đức Liễu, huyện Bù Đăng cho thấy tâm cao độ cấp ủy, quyền, việc thực đơn giản hóa thủ tục hành chế “một cửa”, “một cửa liên thông” nâng cao hiệu lực, hiệu làm việc quan hành nhà nước; cơng dân tổ chức có nhu cầu giải cơng việc liên quan tới thủ tục hành dễ dàng thuận tiện Tuy nhiên trình thực cơng tác CCHC xã cịn tồn hạn chế nêu Bản thân mạnh dạn đề xuất giải pháp với mong muốn góp sức nhỏ nhoi nhằm nâng cao hiệu công tác * Kiến Nghị: + Đối với lãnh đạo xã 13 Cần phải có lãnh đạo, liệt; thường xuyên kịp thời kiểm tra, giám sát, chấn chỉnh, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc lãnh đạo Đảng ủy HĐND - UBND xã để công tác cải cách thủ tục hành đạt hiệu cao Tăng cường công tác giao lưu, học tập, trao đổi, rút kinh nghiệm với đơn vị bạn Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác cải cách thủ tục hành + Đối với cán bộ, nhân viên Để công tác cải cách thủ tục hành đạt hiệu địi hỏi cán cơng chức, nhân viên phải vận dụng cách linh hoạt, sáng tạo vào hồn cảnh thực tế Tạo mơi trường làm việc thân thiện, biến khó thành dễ để công việc được, trôi chảy động nhạy bén công việc; mạnh dạn, thẳng thắn công tác tham mưu, cho lãnh đạo công tác giải thủ tục hành Theo xu phát triển áp lực cơng việc ngày nhiều, địi hỏi người làm cơng tác hành văn phịng phải thật bình tĩnh, phương pháp làm việc khoa học, thao tác nhanh chóng xác Bù Đốp, ngày 29 tháng 10 năm 2020 Học viên Phạm Thị Bích Hạnh TÀI LIỆU THAM KHẢO 14 Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh ; giáo trình “ Những vấn đề Quản lý hành Nhà nước” , nhà xuất lý luận trị; UBND Xã Đức Liễu, báo cáo kết thực chương trình Nơng thơn giai đoạn 2011 – 2020; Đảng uỷ xã Đức Liễu, Nghị tình hình thực nhiệm vụ năm 2018, phương hướng thực nhiệm vụ năm 2019; Đảng ủy xã Đức Liễu, báo cáo trị Đại hội Đảng xã Đức Liễu lần thứ VII; UBND Xã Đức Liễu, báo cáo Kết thực nhiệm vụ Kinh tế – Xã hội, Quốc phòng – An ninh tháng đầu năm phương hướng nhiệm vụ tháng cuối năm 2020 MỤC LỤC 15 Nội dung Trang PHẦN MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết công tác CCHC xã Đức Liễu Đối tượng nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu: .2 Cơ sở lý luận: .2 4.1 Lý luận CCHC 4.2 Chủ trương, quan điểm Đảng CCHC 4.3 Mục tiêu chương trình tổng thể CCHC .3 4.4 Các văn đạo CCHC .3 PHẦN 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CCHC TẠI XÃ ĐỨC LIỄU, HUYỆN BÙ ĐĂNG, TỈNH BÌNH PHƯỚC Khái quát đặc điểm, tình hình xã Đức Liễu .4 1.1 Kinh tế - xã hội:……………………… 1.2 Giáo dục: ……………… .5 Thực trạng cải cách hành xã Đức Liễu, huyện Bù Đăng .7 2.1 Những thành tựu nguyên nhân thực trạng công tác CCHC xã Đức Liễu…………………………… ……………………… 2.2 - Những hạn chế nguyên nhân Giải pháp để nâng cao công tác CCHC xã Đức Liễu PHẦN 3: KẾT LUẬN 13 Tài liệu tham khảo 15 16 ... ban nhân dân (UBND) xã ln quan tâm thực việc cải cách hành (CCHC) đạt kết định, nhiên không tránh khỏi hạn chế cần khắc phục Chính tơi chọn đề tài “Cơng tác Cải cách hành xã Đức Liễu, huyện Bù... thi quyền hành pháp, CCHC cải cách cách thức quản lý, tức cải cách cách thức mà quan thực thi quyền hành pháp tác động đến đời sống trị - văn hố – xã hội người nhằm mục tiêu phát triển cách bền... cơng tác cải cách thủ tục hành đạt hiệu cao Tăng cường công tác giao lưu, học tập, trao đổi, rút kinh nghiệm với đơn vị bạn Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin cơng tác cải cách thủ tục hành