BÀI VIẾT THU HOẠCH Lớp TCLLCT – PHẦN MỞ ĐẦU 1 Sự cần cấn thiết nghiên cứu Yêu cầu về sự phát triển đi lên của mỗi quốc gia, dân tộc luôn là một điều tất yếu Có nhiều biện pháp, cách thức để thực hiện yêu cầu này; cải cách hành chính không nằm ngoài mục đích, yêu cầu tất yếu đó Song, nhìn từ lịch sử hình thành, phát triển của mỗi quốc gia, chúng ta phải khẳng định rằng cải cách hành chính, hay đổi mới hành chính, biện pháp quản lý của nhà nước với xã hội vốn dĩ đã luôn tồn tạ.
Lớp TCLLCT – HC K111 Bình Phước I PHẦN MỞ ĐẦU: Sự cần cấn thiết nghiên cứu: Yêu cầu phát triển lên quốc gia, dân tộc ln điều tất yếu Có nhiều biện pháp, cách thức để thực yêu cầu này; cải cách hành khơng nằm ngồi mục đích, u cầu tất yếu Song, nhìn từ lịch sử hình thành, phát triển quốc gia, phải khẳng định cải cách hành chính, hay đổi hành chính, biện pháp quản lý nhà nước với xã hội tồn tại, song hành nhiệm vụ bắt buộc, với động cơ, mục đích khác tùy thuộc vào mong muốn quản lý nhà nước phụ thuộc vào chất chế độ trị Ở nước ta nay, công cải cách hành nhà nước tâm điểm nỗ lực Đảng Nhà nước nhằm tiến tới phát triển, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, “Nhà nước dân, dân, dân”, xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công văn minh” Cải cách hành mang lại tiến định, góp phần quan trọng vào q trình phát triển kinh tế văn hóa, xã hội đất nước, giữ vũng ổn định trị, bước cải thiện đời sống nhân dân làm cho nhân dân tin tưỡng vào đường lối lãnh đạo Đảng, nhà nước ta Để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội xã thời gian tới phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội huyện Bù Đăng “Cơng tác cải cách hành chính” xã thời gian tới cấp bách cần thiết Vì tơi lựa chọn đề tài “Cải cách thủ tục hành xã Đức Liễu, huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước” để nghiên cứu, với mục đích đem lại góc nhìn khoa học, thực tế thực trạng thực cải cách thủ tục hành xã Đức Liễu, từ đề xuất giải pháp để địa phương nâng cao hiệu quả, hiệu lực máy hành chính, góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới Lớp TCLLCT – HC K111 Bình Phước Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài hoạt động cải cách thủ tục hành UBND xã Đức Liễu, huyện Bù Đăng,tỉnh Bình phước Trong đó, đề tài tập trung nghiên cứu sâu cải cách TTHC số lĩnh vực chứng thực, tư pháp - hộ tịch, tài - kế hoạch, tài nguyên - môi trường, TBXH Đây mảng cơng việc liên quan nhiều TTHC, có nhu cầu giải thường xuyên, liên tục người dân gây nên nhiều xúc dư luận, địi hỏi phải cải cách nhiều hơn, triệt để để kịp thời đáp ứng nhu cầu tổ chức, công dân Phạm vi nghiên cứu đề tài tập trung nghiên cứu cải cách TTHC UBND xã Đức Liễu tháng đầu năm 2020 Những minh họa từ thực tiễn tập trung khai thác triệt để hoạt động giải công việc liên quan đến TTHC số lĩnh vực UBND xã Đức Liễu, từ có kiến nghị, đề xuất giải pháp tiếp tục hoàn thiện việc thực công tác cải cách TTHC UBND xã Đức Liễu năm Cơ sở lý luận: 3.1 Các khái niệm cải cách hành Theo nghĩa rộng, cải cách hành hiểu q trình lâu dài liên tục nhằm nâng cao hiệu suất tổ chức, cải tiến chế độ phương thức hành cũ, xây dựng chế độ phương thức hành phạm vi quản lý tổ chức hay hệ thống tổ chức Theo nghĩa hẹp, cải cách hành hiểu q trình thay đổi hệ thống hành pháp máy nhà nước nhằm nâng cáo hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, cải tiến tổ chức phương pháp hành cũ, xây dựng chế độ phương thức hành hành nhà nước, có liên quan đến cải cách lĩnh vực quản lý khác máy nhà nước Theo tài liệu có nước ta vào nghị hội nghị lần thứ ban chấp hành trung ương đảng cộng sản việt nam, định nghĩa cải cách Lớp TCLLCT – HC K111 Bình Phước hành nước ta “trọng tâm cơng tiếp tục xây dựng hồn thiện nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa việt Nam”, bao gồm thay đổi có chủ định nhằm hồn thiện phận; thể chế hành chính; cấu tổ chức chế vận hành máy hành cấp; cơng vụ đội ngũ cơng chức hành để nâng cao lực hiệu hoạt động hành cơng phục vụ nhân dân Thủ tục hành trình tự, cách thức thực hồ sơ yêu cầu, điều kiện quan nhà nước,người có thẩm quyền quy định để giải công việc cụ thể liên quan đến cá nhân, tổ chức Như vậy, Cải cách thủ tục hành nhằm giải mối quan hệ quan nhà nước với quan nhà nước với công dân tổ chức xã hội theo hướng tinh giản, gọn nhẹ, công khai minh bạch 3.2 Đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước cải cách hành chính: Quan điểm đảng cải cách hành nhà nước thể văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII nghị Ban chấp hành trung ương Đảng Trong đó: Nghị BCH Trung ương Đảng Hội nghị lần thứ năm 1995 rõ “Tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước CHXHCN Việt nam, trọng tâm cải cách hành chính”; Chính phủ ban hành: Nghị số 38-NQ/CP ngày 04/5/1994; Thủ tướng Chính phủ ban hành: Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001 phê duyệt chương trình cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010; Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg ngày 04/9/2003 ban hành quy chế thực “một cửa” quan hành nhà nước địa phương; Quyết định số 30/2007/QĐ-TTg ngày 10/01/2007 phê duyệt Đề án Đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007-2010 (gọi tắt đề án 30); Quyết định số225/QĐTTg ngày 4/2/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch cải cách hành nhà nước giai đoạn 2016-2020; Chỉ thị sơ 07/CT-TTg ngày 22/5/2013 Thủ tướng Chính phủ vể việc đẩy mạnh thực chương trình tổng thể cải cách hành Lớp TCLLCT – HC K111 Bình Phước nhà nước giai đoạn 2011-2020 Chính phủ ban hành Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020.UBND tỉnh Bình Phước ban hành định số 1144/QĐ-UBND ngày 18/5/2016 UBND tỉnh việc phê duyệt kế hoạch tuyên truyền cải cách hành giai đoạn 2016-2020 địa bàn tỉnh Tại Nghị Đại hội Đảng lần thứ XII đưa nhiệm vụ: Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ lực, phẩm chất uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; xây dựng tổ chức máy toàn hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu 3.3 Nội dung cải cách hành chính: Một là, cải cách thể chế hành Hai là, tiếp tục cải cách thủ tục hành Ba là, cải cách tổ chức máy hành nhà nước Bốn là, Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngủ cán bộ, công chức, viên chức Năm là,cải cách tài cơng Sáu là,hiện đại hóa quan hành II NỘI DUNG THỰC TRẠNG CƠNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Ở XÃ ĐỨC LIỄU, HUYỆN BÙ ĐĂNG, TỈNH BÌNH PHƯỚC Đặc điểm tình hình xã Đức Liễu, huyện Bù Đăng: - Về đặc điểm tự nhiên: Xã Đức Liễu, huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước thuộc vùng đông nam nằm trải dài theo tuyến đường Quốc lộ 14, tuyến đường quan trọng nước, có nhiều tuyến xe bắc nam ngang qua, xã thuộc vùng đất đỏ ba zan thuận lợi cho việc phát triển loại công nghiệp dài ngày, có quan tâm tỉnh xây dựng sở hạ tầng kỷ thuật như: Điện, đường, trường, trạm…tạo điểu kiện thuận lợi cho việc phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ văn hóa xã hội Lớp TCLLCT – HC K111 Bình Phước Xã Đức Liễu, huyện Bù Đăng khu trung tâm xã nằm ngã ba Quốc lộ 14 đường ĐT750, huyện Phước Long cách thị xã Đồng Xoài 30km hướng nam, cách thị trấn Đức phong khoảng 20km theo đường Quốc lộ 14 hướng bắc Ranh giới hành chính: Phía đơng giáp: xã Minh Hưng Phía tây giáp: xã Thống Nhất Phía Đơng nam giáp: xã Phước Sơn Phía bắc giáp: huyện Phú Riềng Đức Liễu xã có địa bàn rộng huyện Bù Đăng, xã thành lập vào năm 1991 với diện tích tự nhiên 8.740.29 Dân cư sống khơng tập trung, mặt dân trí khơng đồng đều, số tập tục đồng bào dân tộc chỗ cịn lạc hậu.Tồn xã có 10 thơn, có 18,4% đồng bào dân tộc thiểu số với 15 dân tộc anh em sinh sống (Kinh, Xtiêng, Khơme, Thái, Mường, Hoa…) Dân số: Tổng dân số toàn xã tính đến ngày 20/9/2020: 3.794 hộ với 16.271 nhân Ở xã Đức Liễu có tơn giáo sinh hoạt gồm(Cơng giáo; Phật giáo Tin lành) - Về kinh tế: Ngành phát triển địa phương nông nghiệp, tập trung vào công nghiệp như: Điều, hồ tiêu, cao su, cà phê, sầu riêng…, ngành kinh doanh dịch vụ phát triển chậm, quy mô nhỏ lẻ Tổng thu nhập bình quân người/năm ước đạt khoảng 38.5 triệu đồng/người/năm - Về văn hóa: Cơ sở giáo dục: Tồn xã có trường học gồm 03 trường mẫu giáo(01trường tư thục), 02 trường tiểu học, 02 trường THCS, 01 trường PTTH Về y tế: Xã có 01 Trạm Y tế nằm cạnh trung tâm hành xã Lớp TCLLCT – HC K111 Bình Phước Về giao thơng: Trục giao thơng QL14 kết nối từ Đồng Xồi (trung tâm hành tỉnh) qua trung tâm xã lên thị trấn Đức Phong (trung tâm huyện Bù Đăng) kết nối với tỉnh Tây Nguyên Về Xây dựng: Cơ sở hạ tầng xây dựng địa phương tương đối ổn định như: Trụ sở làm việc Đảng ủy-HĐND-UBND xã, khối Mặt trận đoàn thể xã, thơn có nhà văn hóa thơn để trì sinh hoạt cịn thiếu thốn vật chất, thiết bị chưa đồng Đa số cơng trình xây dựng trụ sở làm việc số phòng học trường học xây dựng lâu năm,hiện có dấu hiệu xuống cấp không dảm bảo công sử dụng Thực trạng cơng tác cải cách hành xã Đức Liễu: 2.1 Thành tựu nguyên nhân đạt được: 2.1.1 Kết công tác CCHC tháng đầu năm 2020: Xác định CCHC nhiệm vụ trọng tâm, thời gian qua xã đức liễu có nhiều động thái tích cực giải pháp đồng nhằm cải cách tồn diện thể chế, máy hành chính, đội ngủ cán cơng chức, tài cơng vả đại hóa hành chính, thể rõ nét tính chất phục vụ máy hành dân, dân dân Thực chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước ta cải cách hành chính; Chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2001-2010 ban hành kèm theo Quyết định số136/QĐ-TTg ngày 17/09/2001 Thủ tướng Chính phủ; Căn văn hướng dẫn cấp trên, mà trọng tâm định số 30/QĐ-TTg ngày 10/01/2007 phê duyệt Đề án đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007-2010, Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 Chính phủ Ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020, Quyết định số 553/QĐ-UBND ngày 16/3/2016 Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Kế hoạch cải cách hành nhà nước giai đoạn 2016-2020 Lớp TCLLCT – HC K111 Bình Phước UBND xã quán triệt cho cán công chức nhận thức sâu sắc chủ trương Đảng, Nhà nước cơng tác cải cách hành chính, đơn giản hóa thủ tục, loại bỏ văn khơng cần thiết gây phiền hà cho nhân dân Thường xuyên chấn chỉnh tác phong, cải cách lề lối làm việc, thực tốt vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, nâng cao ý thức trách nhiệm phục vụ nhân dân; kiên xử lý hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu gây phiên hà cho nhân dân quan doanh nghiệp Thực cải cách hành theo chế cửa“một cửa liên thơng” trình tự, thủ tục thời gian qui định Qua thực cải cách hành song có chuyển biến rõ rệt, kết lĩnh vực cụ thể thể sau: Bộ phận “Tiếp nhận trả kết quả” tổ chức thực theo quy định Nhà nước Chín tháng đầu năm 2020 tiếp nhận giải 5018 hồ sơ Trong lĩnh vực hộ tịch 746 hồ sơ, lĩnh vực chứng thực 3817 hồ sơ; lĩnh vực đất đai tiếp nhận giải 120 hồ sơ, giải sách xã hội 15 trường hợp, xác nhận khác 320 hồ sơ - Công tác tiếp công dân: Luôn trọng, hàng tuần phân công lãnh đạo trực tiếp công dân phịng tiếp dân - Cơng tác giải đơn thư: Trong tháng đầu năm 2020 tiếp nhận giải 10 đơn thư khiếu nại, tố cáo.Tất hồ sơ giải thời hạn Trong tháng đầu năm triển khai cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa”, hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết hồ sơ hành “một cửa” vào nề nếp, bước đầu giải nhanh, gọn, thuận tiện với thủ tục hành số lĩnh vực đảm bảo đơn giản, rõ ràng, pháp luật đáp ứng yêu cầu đề Từ hoạt động đến nay,trung bình ngày, lượng cơng dân, tổ chức doanh nghiệp đến làm việc 5-20 lượt/người/ngày; kiến nghị, yêu cầu hướng dẫn trình tự thủ tục giải kịp thời, chỗ theo tinh thần cơng khai, bình đẳng góp phần giảm thiểu thời gian công sức lại Lớp TCLLCT – HC K111 Bình Phước người dân Hồ sơ, thủ tục hành cải tiến theo hướng cơng khai với quy trình đơn giản so với “nhiều cửa” Tại Bộ phận tiếp nhận trả kết hồ sơ hành thực việc niêm yết cơng khai thủ tục, khoản phí, lệ phí, mẫu hoá giấy tờ, quyền, nghĩa vụ tổ chức, công dân, quy tắc ứng xử, trách nhiệm CB, CC thực thi nhiệm vụ, qua tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân giải công việc, đồng thời tạo chế giám sát tổ chức, công dân hoạt động quan Nhà nước Thời gian giải công việc rút ngắn, giải số lượng lớn hồ sơ tổ chức, công dân Từ thực chế “một cửa”, thời gian hồn thiện hồ sơ cơng dân, tổ chức giải công việc UBND xã rút ngắn Cụ thể: Thời gian giải thủ tục hành yêu cầu lượt khách hàng rút ngắn, đặc biệt lĩnh vực đất đai, trước công dân phải lại nhiều lần đến cịn lại lượt, lĩnh vực tư pháp lĩnh vực thương binh xã hội thủ tục thực tinh thần nhanh, gọn, thuận tiện nên công việc giải nhanh chóng buổi làm việc, người dân lại chờ đợi buổi sau giải trước Trên 97% thủ tục giải hạn, số trường hợp chậm trễ cán có thẩm quyền ký, giải họp, vắng nên phận tiếp nhận trả kết khơng kịp hồn trả kết hồ sơ hành cho người dân Chính nhờ nỗ lực chung toàn thể CB, CC UBND, với quan tâm đạo lãnh đạo xã, Bộ phận “một cửa” UBND xã Đức Liễu thời gian qua triển khai thực cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa”, giải số lượng công việc lớn thuộc lĩnh vực Bộ phận tiếp nhận trả kết hồ sơ hành phụ trách Như vậy, việc cải tiến thủ tục hành chính, giảm phiền hà cho nhân dân Lớp TCLLCT – HC K111 Bình Phước tổ chức, doanh nghiệp thuộc thẩm quyền giải UBND xã triển khai thực cách nghiêm túc, với chủ trương Đảng, Nhà nước Ý thức, trách nhiệm phục vụ nhân dân cán bộ, công chức ngày tốt hơn, nhân dân đánh giá cao 2.1.2 Tổ chức máy, nhân sự: UBND xã Đức Liễu gồm có 11 cán chuyên trách, 11 công chức Chủ tịch người đứng đầu UBND việc đạo điều hành, phó chủ tịch phụ trách theo lĩnh vực chủ tịch phân công, 02 Ủy viên Ủy ban nhân dân xã (01 Ủy viên phụ trách Công an, 01 Ủy viên phụ trách Quân sự) Các công chức chuyên môn phân công phụ trách công việc, làm việc theo nhiệm vụ chủ tịch UBND phân công - Các công chức chuyên trách làm việc cho UBND xã: + Bí thư đảng ủy xã: 01 người + Phó bí thư đảng ủy kiêm CT.HĐND xã: 01 người + Phó chủ tịch HĐND : 01 người + Chủ tịch UBND: 01 người + Phó CT UBND: 02 người + Chủ tịch mặt trận: 01 người + Chủ tịch hội Nông dân: 01 người + Chủ tịch hội Phụ nữ: 01 người + Chủ tịch hội Cựu chiến binh: 01 người + Bí thư đồn niên: 01 người + Cơng chức Văn phịng - Thống kê 02 người + Công chức Tư pháp - Hộ tịch 02 người + Cơng chức Địa - Xây dựng 01 người (kiêm giao thơng thủy lợi) + Cơng chức Tài - Kế tốn 02 người + Cơng chức Văn hóa - Xã hội 02 người (01 người kiêm TBXH) + Công chức Chỉ huy trưởng Quân Lớp TCLLCT – HC K111 Bình Phước + Cơng chức Cơng an - Cán không chuyên trách : 11 người 2.1.3 Về chất luợng đội ngũ cán bộ, công chức: Xã có 05 đồng chí thành viên ủy ban Đồng chí chủ tịch UBND có trình độ đại học, 02 đồng chí phó chủ tịch, đồng chí thành viên phụ trách cơng an phụ trách Qn có trình độ Đại học Về chất lượng công chức xã: Thực cơng tác quy hoạch, bố trí, đào tạo, chuẩn hóa, đến số 11 cơng chức xã có 11/11 người có trình độ học vấn tốt nghiệp THPT, 10/11 người có trình độ đại học; có 5/11 người có trình độ Trung cấp lý luận trị; cịn lại qua bồi dưỡng lý luận trị Về chất lượng cán không chuyên trách: Qua nhiều năm thực cơng tác quy hoạch, bố trí, đào tạo, chuẩn hóa, đến số cán xã có 11/11 người có trình độ học vấn tốt nghiệp THPT, 06 người tốt nghiệp trung cấp; 04 người có trình độ đại học, 01 người theo học Đại học 2.1.4 Nguyên nhân đạt được: Cải cách thủ tục hành chủ trương đắn, kịp thời Đảng, Nhà nước Đảng ủy, quyền địa phương tích cực, chủ động, sáng tạo triển khai thực Cải cách thủ tục hành bước đáp ứng nguyện vọng người dân, ngày thu hút tham gia người dân đẩy nhanh tiến độ thực nội dung Cải cách thủ tục hành Chương trình nhu cầu thiết yếu Để cơng tác cải cách hành địa bàn xã đạt hiệu thiết thực, năm qua, UBND Xã Đức Liễu tập trung đạo tổ chức triển khai, tuyên truyền văn cải cách hành cho cán bộ, cơng chức, viên chức nhân dân am hiểu thực tuyên truyền rộng rãi nhân dân Xác định việc triển khai, cung cấp dịch vụ công trực tuyến tạo điều kiện thuận lợi, đáp ứng nhu cầu thực tế cho tổ chức, công dân việc thực thủ tục hành mơi trường điện tử lúc, nơi, tạo phương thức giao dịch đại, minh bạch 10 Lớp TCLLCT – HC K111 Bình Phước quan Nhà nước tổ chức, cá nhân, phục vụ hiệu công tác cải cách hành Đạt kết bật cơng tác cải cách hành xã Đức Liễu năm vừa qua nhờ UBND huyện triển khai phần mềm quản lý văn điều hành cho quan, đơn vị địa bàn; quản lý sử dụng tốt hộp thư điện tử, đồng thời tiếp tục vận hành thực tốt trang thông tin điện tử xã; công khai thủ tục hành đầy đủ, quy định, thơng tin cho người dân doanh nghiệp việc toàn thủ tục hành cơng khai Website xã Kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng người dân, việc tiếp tục cải cách thủ tục hành cơng để máy quyền xã phục vụ nhân dân ngày tốt hơn, từ kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướn mắt cho nhân dân, người lao động địa bàn xã Ngồi q trình lãnh đạo đạo, Đảng ln bám sát nhiệm vụ trị, phát huy sức mạnh tập thể, tinh thần đoàn kết thống cao Ban chấp hành đảng bộ, xây dựng nghị sát với tình hình thực tế địa phương để tập trung lãnh đạo, đạo điều hành 2.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân hạn chế: 2.2.1 Những mặt hạn chế: Bên cạnh kết đạt được, cơng tác cải cách hành xã cịn số khó khăn, hạn chế định là: Một số thủ tục cịn rườm rà, chồng chéo; việc tuyên truyền phổ biến pháp luât kiểm soát TTHC, cải cách TTHC xã chưa đạt kết cao Công tác đạo, điều hành thực nhiệm vụ cải cách hành nói chung, cải cách TTHC nói riêng Chủ tịch UBND xã chưa liệt, cịn mang tính hình thức Việc kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực kế hoạch cải cách hành cịn hạn chế 11 Lớp TCLLCT – HC K111 Bình Phước Về thủ tục hành chính: Thủ tục hành chưa cải cách theo hướng đơn giản hóa triệt để, tính cơng khai minh bạch cịn thấp.Tuy có kết bước đầu cải cách thủ tục hành cịn nhiều thủ tục hành chưa hợp lý, phức tạp tiếp tục gây phiền hà cho công dân doanh nghiệp Về thực giải TTHC cho công dân theo chế “một cửa”, “một cửa liên thông” xã kết giải hồ sơ hành số lĩnh vực cho tổ chức, cơng dân cịn thấp so với yêu cầu đề Chất lượng hiệu giao dịch số lĩnh vực chưa cao, thời gian giải TTHC đơi cịn chậm 2.2.2 Ngun nhân hạn chế: Do cải cách hành cịn cơng việc khó khăn, phức tạp Hệ thống văn quy phạm pháp luật cịn chồng chéo có nhiều văn chưa kịp thực triển khai thay văn khác Mặt khác nhận thức số cán ,công chức chưa nhận thức đầy đủ trách nhiệm cơng tác CCHC, chưa tích cực nâng cao trình độ trước u cầu nhiệm vụ tình hình Cơng tác tun truyền nâng cao nhận thức cho người dân CCTTHC việc nghiêm túc thực trình tự giải hồ sơ công việc theo chế "một cửa" địa phương cịn hạn chế Chưa có đạo kiên quyết, tập trung, thường xuyên thực nhiệm vụ CCTTHC; chưa phát huy hết vai trò, trách nhiệm giúp người đứng đầu quan hành cấp đạo kiểm tra thực nhiệm vụ CCTTHC Đội ngũ cán làm việc phận “một cửa” xã chủ yếu cán bộ, công chức kiêm nhiệm người hoạt động không chuyên trách cấp xã 3.Giải pháp: Để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội chủ động hội nhập quốc tế giai đoạn cơng tác cải cách hành thời gian tới cần tiếp tục thực nhiệm vụ cải cách hành theo Chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2011-2020, Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 12 Lớp TCLLCT – HC K111 Bình Phước Chính phủ phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 Đồng thời, đẩy mạnh thực giải pháp sau: Một là: Tiếp tục hoàn chỉnh thể chế thể chế tổ chức, vận hành máy bảo đảm tính đồng bộ, tính hệ thống, tính khả thi thể chế pháp luật gắn với mục tiêu cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính, bảo đảm cơng khai, minh bạch tính dễ áp dụng thực quan hệ nhà nước với dân Hai là: Đẩy mạnh thực thủ tục cải cách hành “một cửa cửa liên thơng”, rà sốt, loại bỏ thủ tục rườm rà cản trở hoạt động kinh tế xã hội địa phương; không ngừng đào tạo, nâng cao trình độ cho đội ngũ cán cơng chức Ba là: Tiếp tục rà sốt vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu cán công chức, đảm bảo xếp cán bộ, cơng chức phải vị trí việc làm Bốn là: Đẩy mạnh thực tinh gọn máy đảm bảo hiệu lực, hiệu gắn với sách tiền lương chế độ đãi ngộ thảo đáng với đội ngũ cán để họ ổn định sống an tâm cơng tác Năm là: Hiện đại hóa hành chính, chuẩn hóa theo tiêu chuẩn, bước đại hóa, thiết kế trụ trụ sở làm việc của xã đảm bảo tính tiết kiệm, đại, lấy vị trí giao dịch thuận lợi với dân làm trung tâm trụ sở, tập trung vào “một cửa liên thông - đại”; áp dụng triệt để việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào quản lý hành xã đảm bảo cho việc tổ chức, đạo, điều hành kịp thời, xác nhiệm vụ giao Sáu là: Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến kiến thức cải cách hành cho CBCC tổ chức, công dân III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Cơng tác cải cách hành nhằm xây dựng hoàn thiện hệ thống thể chế kinh tế thị trường XHCN, tạo mơi trường kinh doanh bình đẳng, thơng thống, thuận 13 Lớp TCLLCT – HC K111 Bình Phước lợi minh bạch, nhằm giảm thiểu kinh phí, chi phí, thời gian người dân doanh nghiệp việc tuân thủ thủ tục hành Trong năm qua Đảng Nhà nước ta xác định nhiệm vụ cải cách hành trọng tâm để phát triển kinh tế-xã hội Những năm qua cải cách hành đóng góp phần khơng nhỏ vào nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Do đó, cấp ủy Đảng phải đặc biệt quan tâm lãnh đạo, đạo công tác này; phải coi nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên Công tác Cải cách hành xã đức Liễu năm qua đem lại nhiều hiệu tích cực, cịn số khó khăn, vướng mắc quan tâm lãnh đạo, đạo Đảng uỷ, HĐND, UBND xã nỗ lực phấn đấu cấp, ngành cán bộ, đảng viên Công tác đẩy mạnh cải CCHC, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy Nhà nước xã đạt kết to lớn lĩnh vực: cải cách thể chế, cải cách tổ chức máy hành chính, đổi nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC, cải cách tài cơng đại hố hành Nhà nước Thủ tục hành rà sốt đơn giản hóa, thơng thống hơn, hoạt động có hiệu hơn, phục vụ nhân dân tốt tiết kiệm nhất, dần bước chuyển hành từ quan cai quản thành quan phục vụ dân, làm dịch vụ hành dân, cơng dân khách hàng hành Chính điều đó, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước góp phần tích cực thúc đẩy KT-XH Tỉnh, huyện nói chung xã Đức Liễu nói riêng phát triển ngày vững mạnh Đối với xã Đức Liễu, huyện Bù Đăng, xã nông thôn mới, đứng trước nhiều thuận lợi nhiều khó khăn cho phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới Điều địi hỏi Đảng bộ, quyền nhân dân xã phải có nhiều giải pháp đồng để phát huy thuận lợi, khắc phục khó khăn, việc quan trọng phải thực hiệu nhiệm vụ cải cách thủ tục hành Phải cải cách thủ tục hành làm cho hành trở nên dân chủ, minh bạch, có tính chun nghiệp 14 Lớp TCLLCT – HC K111 Bình Phước hơn; mang lại thuận tiện cho người dân tạo động lực quan trọng thúc đẩy phát triển xã thời gian tới Kiến nghị: Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, đạo đức, lối sống, phong cách giao tiếp cho cán công chức Tăng cường công tác tra, kiểm tra công vụ, mạnh dạn xử lý cán bộ, cơng chức có thái độ nhũng nhiễu, hách dịch, thiếu tơn trọng gây khó khăn cho cơng dân q trình thực thủ tục hành Thực tốt chế độ sách cán vộ, cơng chức trực tiếp giải thủ tục hành cá nhân, tổ chức tạo thu nhập đáng để cán bộ, công chức yên tâm công tác./ 15 Lớp TCLLCT – HC K111 Bình Phước MỤC LỤC Trang I Phần mở đầu 1 Sự cần thiết nghiên cứu .1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận .2 3.1 Các khái niệm cải cách hành .2 3.2 Đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước cải cách hành 3.3 Nội dung cải cách hành II Nội dung thực trạng công tác cải cách hành xã Đức Liễu huyện Bù Đăng Đặc điểm tình hình xã Đức Liễu .4 2.Thực trạng cơng tác cải cách hành xã Đức Liễu 2.1Thành tựu nguyên nhân đạt 2.1.1 Kết công tác cải cách hành tháng đầu năm 2020 2.1.2 Tổ chức máy nhân 2.1.3 Về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 10 2.1.4 Nguyên nhân đạt .10 2.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân .11 2.2.1 Những mặt hạn chế 11 2.2.2 Nguyên nhân hạn chế 12 Giải pháp 12 III Kết Luận, kiến nghị 13 Kết Luận 14 Kiến nghị 15 16 Lớp TCLLCT – HC K111 Bình Phước 17 ... Phước Về thủ tục hành chính: Thủ tục hành chưa cải cách theo hướng đơn giản hóa triệt để, tính cơng khai minh bạch cịn thấp.Tuy có kết bước đầu cải cách thủ tục hành cịn nhiều thủ tục hành chưa... hoạt động hiệu lực, hiệu 3.3 Nội dung cải cách hành chính: Một là, cải cách thể chế hành Hai là, tiếp tục cải cách thủ tục hành Ba là, cải cách tổ chức máy hành nhà nước Bốn là, Xây dựng nâng cao... 3.1 Các khái niệm cải cách hành .2 3.2 Đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước cải cách hành 3.3 Nội dung cải cách hành II Nội dung thực trạng cơng tác cải cách hành xã Đức Liễu huyện