MỞ ĐẦU PAGE PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lí do chọn đề tài Xóa đói giảm nghèo đang là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta, nhằm hướng tới mục tiêu chăm lo đời sống nhân dân, bảo đảm sự tiến bộ công bằng xã hội Đây là một trong những chính sách xã hội hướng vào phát triển con người, tạo cơ hội cho người nghèo tham gia quá trình phát triển kinh tế xã hội của đất nước Do xuất phát điểm của nền kinh tế, cùng trình độ tổ chức, quản lý xã hội của đất nước khi bước vào giai đoạn quá độ lên chủ nghĩa xã hội còn.
PHẦN MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Xóa đói giảm nghèo chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta, nhằm hướng tới mục tiêu chăm lo đời sống nhân dân, bảo đảm tiến công xã hội Đây sách xã hội hướng vào phát triển người, tạo hội cho người nghèo tham gia trình phát triển kinh tế xã hội đất nước Do xuất phát điểm kinh tế, trình độ tổ chức, quản lý xã hội đất nước bước vào giai đoạn độ lên chủ nghĩa xã hội thấp, nên vấn đề bảo đảm an sinh xã hội có xóa đói giảm nghèo Đảng Nhà nước xác định mục tiêu trở thành vấn đề cấp bách nhiều quốc gia khu vực toàn giới Muốn thực phát triển xã hội bền vững khơng giải vấn đề đói nghèo Thực mục tiêu giảm nghèo chủ trương lớn Đảng, Nhà nước ta nhằm cải thiện đời sống vật chất tinh thần người nghèo, góp phần thu hẹp khoảng cách chênh lệch mức sống nông thôn thành thị, vùng, dân tộc nhóm dân cư; đồng thời thể tâm thực sách, chương trình giảm nghèo giai đoạn 2016 – 2020 góp phần ổn định xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững, bối cảnh kinh tế đất nước gặp nhiều khó khăn Việc tiếp tục thực có hiệu Chương trình xóa đói giảm nghèo tạo đồng thuận cao toàn xã hội cộng đồng quốc tế; góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số miền núi Người nghèo cải thiện bước điều kiện sống, tiếp cận tốt sách nguồn lực hỗ trợ nhà nước cộng đồng cho phát triển kinh tế, tạo việc làm tăng thu nhập Một số nhu cầu xã hội thiết yếu người nghèo đáp ứng( y tế, giáo dục, nhà ở, nước vệ sinh, tiếp cận thông tin ) Về lâu dài, tác động Chương trình giúp người nghèo có tự vươn lên nghèo bền vững, tự giải vấn đề nghèo đói nhu cầu thiết yếu gia đình mà khơng trơng chờ ỷ lại vào giúp đỡ cộng đồng nhà nước Thành tựu xóa đói giảm nghèo Việt Nam thể tâm Chính phủ việc thực mục tiêu phát triển bền vững, có mục tiêu chấm dứt hình thức nghèo nơi, cộng đồng quốc tế ghi nhận đánh giá cao, nước có tỷ lệ giảm nghèo nhanh giới, đạt mục tiêu phát triển bền vững mà Việt Nam cam kết thực hiện; Việc xây dựng mục tiêu xóa đói giảm nghèo tập trung nguồn lực vào xã nghèo tham gia người dân Những năm qua, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội chương trình xóa đói giảm nghèo tạo điều kiện để người nghèo tiếp cận tốt dịch vụ xã hội bản; sở hạ tầng đời sống người nghèo cải thiện rõ rệt Đức Liễu xã thuộc vùng đất bazan, thuận lợi cho việc phát triển loại cơng nghiệp dài ngày, có quan tâm huyện Bù Đăng Thực đạo cấp ủy Đảng, quyền địa phương, năm qua cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Đức Liễu triển khai thực đạt số kết định, nhiên gặp khơng khó khăn vướng mắc q trình triển khai Trong thời gian qua tham gia học tập khóa Trung cấp LLCT - HC qua chuyến nghiên cứu thực tế xã Đức Liễu, huyện Bù Đăng, tơi chọn đề tài “Cơng tác xóa đói giảm nghèo, xã Đức Liễu, huyện Bù Đăng, thực trạng giải pháp” làm thu hoạch nghiên cứu thực tế cuối khóa Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng: Cơng tác xóa đói giảm nghèo Phạm vi: Xã Đức Liễu, huyện Bù Đăng,tỉnh Bình Phước (năm 2019 ) Mục đích chọn đề tài Thơng qua đề tài để nêu lên thực trạng công tác xóa đói giảm nghèo Từ đó, nâng cao nhận thức vai trị cơng tác phát triển kinh tế xóa đói giảm nghèo đồng bào dân tộc thiểu số đề xuất số giải pháp khắc phục thực trạng nêu xã Đức Liễu nói riêng địa bàn tỉnh nói chung Cơ sở lý luận việc thực Ở Việt Nam nay, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 59/2015/QĐ TTg Thủ tướng Chính phủ việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2010; Thông tư số 17/2016/TT BLĐTBXH ngày 28 tháng năm 2016 Bộ lao động Thương binh Xã hội hướng dẫn quy trình rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo hàng năm theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 Thông tư số 14/2018/TT BLĐTBXH ngày 26 tháng năm 2018 Bộ Lao động Thương binh Xã hội sửa đổi bổ sung số điều Thông tư số 17/2016/TTBLĐTBXH ngày 28 tháng năm 2016 Bộ Lao động Thương binh Xã hội hướng dẫn quy trình rà sốt hộ nghèo hàng năm theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 Trong đó, quy định rõ tiêu chí đo lường nghèo đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020; chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có mức sống trung bình áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 Tiêu chí tiếp cận đo lường nghèo đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 gồm: Tiêu chí thu nhập, chuẩn nghèo khu vực nông thôn 700.000 đồng/người/tháng Chuẩn cận nghèo khu vực nơng thơn 1.000.000 đồng/người/tháng; Tiêu chí mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội bản, bao gồm dịch vụ: y tế, giáo dục, nhà ở, nước vệ sinh, thông tin; Chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội gồm 10 số: Tiếp cận dịch vụ y tế; Bảo hiểm y tế; trình độ giáo dục người lớn; tình trạng học trẻ em; chất lượng nhà ở; diện tích nhà bình quân đầu người; nguồn nước sinh hoạt; hố xí/nhà tiêu hợp vệ sinh; sử dụng dịch vụ viễn thông; tài sản phục vụ tiếp cận thông tin Quyết định số 59/2015 quy định rõ chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có mức sống trung bình áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 Hộ nghèo khu vực nông thôn hộ đáp ứng hai tiêu chí sau: Thu nhập bình qn đầu người/tháng từ đủ 700.000 đồng trở xuống; thu nhập bình quân đầu người/tháng 700.000 đồng đến 1.000.000 đồng thiếu hụt từ số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội trở lên Hộ cận nghèo khu vực nông thôn hộ có thu nhập bình qn đầu người/tháng 700.000 đồng đến 1.000.000 đồng thiếu hụt số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội Hộ có mức sống trung bình khu vực nơng thơn hộ có thu nhập bình qn đầu người/tháng 1.000.000 đồng đến 1.500.000 đồng Mức chuẩn nghèo để đo lường giám sát mức độ thiếu hụt thu nhập tiếp cận dịch vụ xã hội người dân; sở xác định đối tượng để thực sách giảm nghèo an sinh xã hội; hoạch định sách kinh tế-xã hội khác giai đoạn 2016 - 2020 PHẦN NỘI DUNG Thực trạng cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Đức Liễu huyện Bù Đăng (năm 2019) Khái quát tình hình xã Đức Liễu, huyện Bù Đăng Đức Liễu xã có địa bàn rộng thành lập ngày 06/12/1991, với tổng diện tích tự nhiên 8.740,29 ha, dân số 3.794 hộ với 16.271 nhân Tồn xã chia làm 10 thơn, có 14 thành phần dân tộc anh em sinh sống, đồng bào dân tộc thiểu số chiếm 15,7% Hoạt động tôn giáo địa bàn xã ổn định, tuân thủ quy định pháp luật, Hiện địa bàn có 03 tơn giáo gồm Đạo Phật giáo, Đạo Cơng giáo Đạo Tin Lành, có 02 tơn giáo nhà nước cơng nhận Đạo Phật giáo Đạo Công giáo, riêng Đạo Tin Lành hoạt động theo Chỉ thị 01/CT – TTg Thủ tướng Chính phủ Xã Đức Liễu khu trung tâm nằm ngã ba quốc lộ 14 đường ĐT750 huyện Phước Long, cách thị xã Đồng xoài 30km hướng Nam, cách thị trấn Đức Phong khoảng 20km theo đường Quốc lộ 14 hướng Bắc Ranh giới vị trí địa lý hành xã Đức Liễu: Phía Đơng giáp xã Minh Hưng; Phía Tây giáp xã Thống Nhất; Phía Đơng Nam giáp xã Phước Sơn; Phía Bắc giáp huyện Phú Riềng Xã Đức Liễu, huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước thuộc đồng Nam Bộ, nằm trải dài theo tuyến đường Quốc lộ 14 tuyến đường quan trọng nước, có nhiều tuyến xe Bắc Nam ngang qua, xã thuộc vùng đất đỏ Bazan, thuận lợi cho việc phát triển loại cơng nghiệp dài ngày, có quan tâm tỉnh xây dựng sở hạ tầng điện, đường, trường, trạm tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ văn hóa xã hội Tuy nhiên xã Đức Liễu nói riêng huyện Bù Đăng nói chung mang đặc điểm chung khí hậu vùng Đơng Nam Bộ, nằm vùng có khí hậu nhiệt đới gió mùa cận xích đạo, có nhiệt cao quanh năm, gió bão khơng có mùa lạnh, thuận lợi cho việc phát triển kinh tế nói chung đặc biệt sản xuất nông nghiệp với trồng Đảng xã Đức Liễu có 293 đảng viên với 19 chi trực thuộc; 10 chi thôn ấp, 06 chi trường học, 01 chi công an, 01 chi quân 01 chi trộ trạm y tế Theo phương pháp tiếp cận đa chiều, cuối năm 2015 tổng số hộ nghèo địa bàn xã 151 hộ chiếm tỷ lệ 4,37%, hộ cận nghèo 108 hộ, chiếm tỷ lệ 3,24% so với tổng số hộ dân, Đến cuối năm 2019 địa bàn xã Đức Liễu có tổng số hộ nghèo 75 hộ/320 khẩu, chiếm tỷ lệ 2,46%, hộ cận nghèo xuống 48 hộ/181 chiếm tỷ lệ 1,57% toàn xã Hiện nay, xã Đức Liễu phát triển kinh tế chủ yếu dựa theo lợi có sẵn địa phương phát triển trồng trọt công nghiệp lâu năm tiêu, điều, cao su, cà phê, sầu riêng…kết hợp với trồng hoa màu; mở rộng phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm; phát triển kinh tế trang trại, tăng cường bảo vệ mở rộng trang trại chăn nuôi có hiệu Tổng thu nhập bình qn/người/năm 2019 ước đạt khoảng 38,5 triệu đồng/người/năm Thực trạng công tác xóa đói giảm nghèo xã Đức Liễu 2.1 Những kết đạt nguyên nhân 2.1.1 Những kết đạt Đức Liễu xã thuộc vùng đất bazan, thuận lợi cho việc phát triển loại cơng nghiệp dài ngày, lại có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, trình độ dân không đồng đều, sở hạ tầng chưa đáp ứng theo tiêu chí nên tình hình kinh tế xã hội Đức liễu gặp nhiều khó khăn Tuy nhiên, năm qua cơng tác xóa đói giảm nghèo xã đạt nhiều kết đáng khích lệ Việc thực sách người nghèo: Các chương trình, sách hỗ trợ, chủ trương Đảng, nhà nước cấp, ngành quan tâm đạo với tâm cao làm thay đổi mặt nông thôn thôn, ấp đặc biệt khó khăn, giải yêu cầu xúc nhân dân đất sản xuất, phương tiện lại, điện, nước, hỗ trợ chi phí học tập, chăm sóc sức khoẻ nên nhân dân đồng tình ủng hộ Các dự án sách đầu tư thành phần đối tượng, phát huy hiệu quả, thúc đẩy kinh tế -xã hội phát triển; đời sống nhân dân nói chung, hộ nghèo có đồng bào dân tộc thiểu số nói riêng bước cải thiện nâng cao, góp phần xóa đói giảm nghèo, thể mối quan tâm đảng, nhà nước nhân dân thơn đặc biệt khó khăn Hỗ trợ y tế: Năm 2019 mua thẻ bảo hiểm y tế cho 75 hộ nghèo hộ cận nghèo nhà nước hỗ trợ mua bảo hiểm y tế 70%, cấp phát kịp thời cho hộ nghèo, hộ cận nghèo để thuận tiện cho việc khám chữa bệnh Bên cạnh cịn thực tốt việc hỗ trợ kinh phí khám chữa bệnh cho hộ nghèo, hộ cận nghèo Hỗ trợ giáo dục đào tạo: Thực nghị định số 86/2015/NĐ CP ngày 02 tháng 10 năm 2015 Chính phủ quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm 2015 – 2020 đến năm 2020 – 2021 cho tất đối tượng hộ nghèo, bảo trợ xã hội, học sinh, sinh viên có cha mẹ thường trú xã biên giới, đặc biệt khó khăn, người có cơng với cách mạng thân nhân người có cơng với cách mạng Kết thực đến năm 2019 35 lượt học sinh, sinh viên với tổng kinh phí 257 triệu đồng Ngồi cịn phối hợp với mạnh thường quân thôn tặng 40 phần q cho hộ nghèo có người khuyết tật thơn 5, thôn thôn Hội Phụ nữ thôn tặng 30 phần quà gồm sách vở, quần áo, mỳ tôm cho học sinh thôn Hỗ trợ nhà ở: Năm 2019 xã Đức Liễu xây dựng 11 nhà tình thương, thuộc đối tượng hộ nghèo, hộ cận nghèo khó khăn nhà với số tiền 720 triệu đồng Theo chương trình 33 xã hỗ trợ cho 04 hộ sửa chữa nhà với số tiền 40 triệu đồng Hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt: Trong năm 2019 UBND Xã phối hợp giao đất GCNQSDĐ trồng cao su cho 12 hộ với diện tích 9,5ha theo chương trình 134; Hỗ trợ bồn nước sinh hoạt cho hộ nghèo hộ với số tiền triệu đồng theo chương trình 2085, ngồi cịn chuyển đổi từ đất sản xuất sang nơng cụ sản xuất cho 02 hộ nghèo theo chương trình 755 Ngồi số hộ cịn hỗ trợ khoan giếng 05 hộ với số tiền 150 triệu đồng 04 hộ nghèo hỗ trợ kéo điện lưới với số tiền 12 triệu đồng Hỗ trợ tiếp cận dịch vụ trợ giúp pháp lý: Ủy ban nhân dân xã Đức Liễu đạo ban, ngành, đoàn thể tổ chức tuyên truyền văn pháp lý đến tầng lớp nhân dân, trọng đến việc triển khai trợ giúp pháp lý cho hộ nghèo, hộ cận nghèo thơng qua nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật người dân, để người dân bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Các tổ chức đồn thể địa bàn xã tích cực tuyên truyền, phổ biến pháp luật, sách xóa đói giảm nghèo cho đồn viên, hội viên đặc biệt người nghèo hiểu quyền trách nhiệm thực mục tiêu xóa đói giảm nghèo, tiếp cận thụ hưởng sách xóa đói giảm nghèo nhà nước Hỗ trợ điều kiện tiếp cận thông tin, tuyên truyền: Ủy ban nhân dân xã tổ chức đoàn thể địa bàn tuyên truyền phổ biến pháp luật Đảng Nhà nước liên quan đến việc thực xóa đói giảm nghèo, mơ hình phát triển kinh tế hiệu quả, kiến thức chăm sóc sức khỏe đến tầng lớp nhân dân thơn, sớm vươn lên nghèo, từ cấp 75 đầu thu truyền hình cho hộ nghèo 02 ti vi cho hộ dự kiến thoát nghèo với số tiền triệu đồng Hỗ trợ tiền điện: Trong năm 2019 hỗ trợ tiền điện cho 75 hộ nghèo với số tiền 49.500.000 đồng Đó sách hỗ trợ tiền điện tạo điều kiện cho hộ nghèo đảm bảo điện thắp sáng, tiếp cận thông tin, đảm bảo nhu cầu thiết yếu sống Hỗ trợ ưu đãi vay vốn tín dụng: Ủy ban nhân dân xã ln trọng đạo việc hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo tiếp cận nguồn vốn vay phát triển kinh tế gia đình Từ phân bổ thơn bình xét để giải ngân vốn vay Ngân hàng sách xã hội với kinh phí tỷ đồng vốn nước vệ sinh mơi trường Vốn tín dụng ngân hàng sách xã hội giúp giải vấn đề bản, thiết yếu sống cho người nghèo đối tượng khó khăn khu vực nơng thơn, vùng dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, mang lại hiệu thích thực kinh tế - xã hội, góp phần thực xóa đói giảm nghèo Các đối tượng thụ hưởng tiếp cận nguồn vốn tín dụng ưu đãi nhà nước để đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, tạo việc làm, bước nâng cao trình độ quản lý kinh doanh, trình độ quản lý vốn, mạnh dạn vay vốn sử dụng vốn có hiệu quả; giúp nâng cao thu nhập, cải thiện chất lượng sống, vươn lên thoát nghèo Bên cạnh đó, thơng qua chương trình tín dụng xã hội, đối tượng thụ hưởng chi phí học tập, hỗ trợ xây nhà ở, cơng trình nước sạch, vệ sinh môi trường, giúp người dân nâng cao chất lượng sống tệ nạn xã hội; làm thay đổi sống người nghèo đồng bào dân tộc thiểu số giúp họ thêm niềm tin xã hội Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế: Ủy ban Nhân dân xã Thực Quyết định số 102 Thủ tướng Chính phủ lập danh sách 75 hộ/320 khẩu, lập tờ trình đề nghị UBND huyện cấp tiền cho người nghèo với tổng số tiền 65 triệu đồng Đồng thời nghiêm túc thực rà sốt đối tượng thụ hưởng sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn dịch bệnh COVID – 19 theo Nghị 42/CP, đảm bảo kịp thời, đối tượng hộ nghèo 75 hộ/320 với số tiền 240 triệu đồng, hộ cận nghèo 48 hộ/181 với số tiền 135.750.000 đồng Lập danh sách 49 hộ với 211 thiếu đói giáp hạt với số gạo là: 3.966kg, cứu đói tháng, tháng, tháng tháng 15kg/ nhân Phối hợp với Bệnh viện Quân y binh đoàn 16 tặng 100 chống muỗi cho hộ nghèo thôn 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, hội phụ nữ thơn Ngồi thơn cịn hỗ trợ bị giống sinh sản chương trình Nơng thơn mới, chương trình giảm 1000 hộ nghèo dân tộc thiểu số, chương trình quỹ người nghèo với số lượng 38 bị giống sinh sản, trị giá 760 triệu đồng Về giải việc làm đào tạo nghề: Giải 166/170 hồ sơ việc làm cho người lao động đạt 97% Mở lớp đào tạo chủ yếu ghép điều khai thác mủ cao su cho 30 học viên em hộ nghèo, hộ cận nghèo, dân tộc thiểu số tham gia Lập hồ sơ gửi Ban dân tộc tỉnh cấp 3.200kg phân NPK; 250 lít phân nước; 02 máy phát cỏ; cho 05 hộ thụ hưởng Việc thực chương trình 135 Kết đầu tư từ Chương trình 135 có tác động to lớn làm cho mặt nơng thơn có nhiều thay đổi, sở hạ tầng như: hệ thống giao thông nông thôn, hệ thống lắp đặt camera an ninh thôn, trường học lĩnh vực y tế, giáo dục đào tạo, văn hóa xã hội có bước chuyển biến tích cực; cơng tác xóa đói giảm nghèo đạt kết cao, đời sống nhân dân nâng lên rõ rệt Một số kết khác Phối hợp phòng Dân Tộc cấp tiền mặt theo QĐ 102 Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ trực tiếp cho người nghèo, thực 320 thẻ khám chữa bệnh miễn phí cho hộ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số Tất thành viên hộ nghèo hưởng bảo hiểm y tế miễn phí theo chế độ nhà nước UBND xã thực tốt số sách ưu tiên, hỗ trợ nhà nước hộ nghèo sách hỗ trợ tiền điện (55.000 đồng/hộ/tháng), sách hỗ trợ cứu đói giáp hạt ( 49 hộ/211 với tổng số gạo 3.966kg), phối hợp với ngân hàng sách xã hội giải ngân cho hộ nghèo, hộ cận nghèo hộ đặc biệt khó khăn với tổng số hộ vay 2.620 hộ, tổng số tiền vay hai tỷ đồng Thực tiền trợ cấp cho người nghèo theo định 102 với tổng số tiền 65.000.000 đồng UBND xã giải cấp đất cho hộ dân nhằm đảm bảo công tác an sinh xã hội Trong đất cấp theo chương trình 134 12 hộ với tổng diện tích 9,5ha; Hỗ trợ bồn nước sinh hoạt cho hộ nghèo hộ với số tiền triệu đồng theo chương trình 2085, ngồi cịn chuyển đổi từ đất sản xuất sang nông cụ sản xuất cho 02 hộ theo chương trình 755 Trong có số hộ cịn hỗ trợ khoan giếng 05 hộ với số tiền 150 triệu đồng 04 hộ nghèo hỗ trợ kéo điện lưới với số tiền 12 triệu đồng 2.1.2 Nguyên nhân kết Thực tốt chương trình xóa đói giảm nghèo UBND xã Đức Liễu tập trung thực sách nhu cầu hỗ trợ việc làm, phát triển sản xuất giúp cho hộ nghèo có thu nhập ổn định sống Song song việc thực xóa đói giảm nghèo UBND xã ưu tiên đầu tư kết cấu hạ tầng để hỗ trợ người nghèo tiếp cận dịch vụ xã hội (y tế, giáo dục, nhà ở, nước vệ sinh, tiếp cận thông tin…) Kết thực chương trình khẳng định tính ưu việt sách an sinh xã hội, tăng cường gắn kết dân tộc, góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, ổn định phát triển kinh tế Thực theo nguyên tắc dân chủ công khai tham gia người dân: Việc triển khai thực chương trình, dự án như: Dự án xây dựng sở hạ tầng, dự án hỗ trợ phát triển sản xuất có tham gia bàn bạc người dân từ bước lập kế hoạch đến giám sát chất lượng thi cơng, nghiệm thu đưa cơng trình vào sử dụng phát huy hiệu thiết thực, ý kiến đóng góp Nhân dân cịn góp phần quan trọng việc lựa chọn phương thức đầu tư phù hợp với nguyện vọng Nhân dân, ảnh hưởng tích cực tới tâm lý người dân, đồng thời nâng cao ý thức người dân trình sử dụng, bảo quản nguồn vốn hỗ trợ, đầu tư Luôn quan tâm lãnh đạo, đạo cấp ủy, điều hành linh hoạt quyền địa phương, phối hợp chặt chẽ với Mặt trận tổ quốc đoàn 10 thể xã, đồng thuận hưởng ứng nhân dân xã q trình triển khai thực chương trình có chuyển biến tích cực Ban giám sát xã hiệu hoạt động: Tất cơng trình thuộc dự án đầu tư sở hạ tầng UBND xã thành lập Ban giám sát xã Cơ sở hạ tầng nâng cao, giáo dục, y tế sức khoẻ cộng đồng ngày quan tâm khích lệ 2.2 Những hạn chế ngun nhân cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Đức Liễu 2.2.1 Những hạn chế Ủy ban Nhân dân xã Đức Liễu xã có địa bàn rộng thành lập ngày 06/12/1991, với tổng diện tích tự nhiên 8.740,29 ha, dân số 3.794 hộ với 16.271 nhân Do địa bàn rộng, hộ nghèo, hộ cận nghèo sống rãi rác không tập trung, trình độ dân trí đồng bào dân tộc thiểu số cịn thấp dẫn đến gây khó khăn công tác xây dựng sở hạ tầng Do nguồn vốn UBND xã hạn hẹp chủ yếu trơng chờ vào hỗ trợ, sách cấp Công tác quản lý hộ nghèo, hộ cận nghèo chưa khoa học, thông tin liệu nhu cầu hộ nghèo số chưa sát với thực tế, mang tính chủ quan Cơng tác rà sốt, nhu cầu cần hỗ trợ cho hộ nghèo dân tộc thiểu số nói riêng hộ nghèo nói chung chưa thật xác, cịn trùng lắp nhu cầu hỗ trợ nguồn lực khác Công tác giảm hộ nghèo dân tộc thiểu số, hình thức hỗ trợ tạo việc làm chưa đa dạng, chủ yếu nhu cầu hỗ trợ bị giống để chăn ni Nhưng có số hộ nghèo Dân tộc thiểu số chưa tích cực tham gia lao động sản xuất, làm cơng việc thời vụ, chờ sách hỗ trợ Nhà nước Nên việc xóa đói giảm nghèo chưa thật bền vững, tỷ lệ hộ tái nghèo người dân tộc thiểu số cịn cao Các mơ hình giảm nghèo, dự án, phương án hỗ trợ phát triển sản xuất, việc làm đa dạng số mơ hình chưa phù hợp với điều kiện địa phương 11 Công tác đạo, kiểm tra, giám sát quyền địa phương chưa quan tâm thường xuyên, liên tục; Bên cạnh việc triển khai thực chưa có phối hợp đồng với tổ chức địa phương Cán làm cơng tác xóa đói giảm nghèo khơng ổn định, trình độ lực hạn chế, thường xuyên thay đổi cán phụ trách, đồng thời kiêm nhiệm nhiều vị trí việc làm nên ảnh hưởng đến chất lượng cơng tác xóa đói giảm nghèo địa phương Và kinh phí dành cho cán xóa đói giảm nghèo cịn q thấp chưa đảm bảo sống Về công tác tuyên truyền chưa kết hợp tốt tổ chức đoàn thể địa phương Cũng nội dung báo cáo công tác xóa đói giảm nghèo chưa bảo đảm Hiện quỹ đất để thực cấp đất sản xuất nhằm xóa đói giảm nghèo gặp nhiều khó khăn, hộ nghèo lại thiếu đất sản xuất, thiếu tư liệu sản xuất khơng đáp ứng cho hộ nghèo canh tác sản xuất, thêm vào phương pháp canh tác lạc hậu, công cụ sản xuất thô sơ nên hiệu sản xuất không cao đặc biệt ngành nông nghiệp trồng trọt chăn nuôi 2.2.2 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế Nguyên nhân chủ quan: Một số thôn địa phương chưa thực quan tâm, đạo thực hiện, việc chủ động rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hàng năm chưa kịp thời Dẫn đến việc phân cơng nhiệm vụ cịn chồng chéo, cơng tác phối hợp ban, ngành, đồn thể thôn chưa nhịp nhàng Một số thành viên Ban đạo xóa đói giảm nghèo chưa thể hết tinh thần trách nhiệm với nhiệm vụ giao (không tham gia phúc tra hộ nghèo, hộ cận nghèo, khơng theo dõi, đơn đốc cơng tác xóa đói giảm nghèo địa bàn phụ trách kịp thời tham mưu cấp khó khăn vướng mắc) Điều kiện tự nhiên khơng thuận lợi, địa hình hiểm trở, thời tiết khắc nghiệt, thường xuyên chịu ảnh hưởng thiên tai, nắng nóng Điều kiện kinh tế - xã hội mặt dân trí nói chung cịn hạn chế, hệ thống sở hạ tầng thiết yếu chưa bảo đảm, trình độ sản xuất hộ nghèo đồng bào dân 12 tộc thiểu số dựa vào phương thức canh tác giản đơn, chủ yếu quảng canh, tự cấp, tự túc, dựa vào thiên nhiên, hội tiếp cận làm phi nông nghiệp Khả tiếp nhận sách hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số cịn hạn chế, khó khăn ngơn ngữ, trình độ giao tiếp; tâm lý người dân tộc tiểu số không muốn xa rời nơi cư trú, nên hiệu công tác đào tạo nghề, xuât lao động người dân tộc thiểu số chưa cao Nguyên nhân khách quan: Mặc dù sở vật chất, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số quan tâm, đáp ứng nhu cầu tối thiểu để phục vụ sản xuất dân sinh, sách hỗ trợ nhà nước người dân y tế, giáo dục quan tâm, chưa phát huy hiệu sách hỗ trợ đầu tư nhà nước, chất lượng nguồn nhân lực, tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề cịn thấp, tình trạng lao động thiếu việc làm phổ biến, thu nhập người nơng dân cịn mức thấp Về cơng tác tun truyền với người nghèo chủ trương, sách Đảng, nhà nước người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số nhiều hạn chế Rào cản ngôn ngữ Năng lực kinh nghiệm đội ngũ cán quản lý thực mục tiêu nhiệm vụ chương trình địa phương chưa đồng đều, hạn chế đến hiệu công tác tham mưu cho cấp quyền Các sách đặc thù thơn, ấp khó khăn, đồng bào dân tộc thiểu số Thủ tướng Chính phủ ban hành, chưa hỗ trợ vốn thực hiện, làm hạn chế đến việc thực mục tiêu xóa đói giảm nghèo Hiện thu nhập người dân xã sản phẩm từ công nghiệp lâu năm, nhiên điều lại phụ thuộc vào nhiều yếu tố thời tiết, khí hậu đặc biệt biến động giá kinh tế thị trường Khơng vậy, tình trạng dịch bệnh Covid - 19 ảnh hưởng không nhỏ đến việc phát triển kinh tế địa phương thời gian qua 13 Một số giải pháp kiến nghị góp phần nâng cao hiệu cơng tác xóa đói, giảm nghèo xã Đức Liễu thời gian tới 3.1 Một số giải pháp Một là, Phải xác định xóa đói giảm nghèo nhiệm vụ ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội Trong trình lãnh đạo đạo thực xóa đói giảm nghèo phải hướng vào xã tỷ lệ hộ nghèo cao vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Với tinh thần, chủ trương, phải trọng tâm, đạo phải liệt cơng việc thời gian hồn thành cơng việc, chủ trì phải gương mẫu tận tụy, sâu sát, dân chủ, sáng tạo pháp luật nhà nước Từ đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến văn Đảng Nhà nước nhằm thúc đẩy, khuyết khích ý chí tâm vươn lên thoát nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số Vận động nhân dân góp sức thực cơng tác xóa đói giảm nghèo Xây dựng nội dung hình thức tuyên truyền phong phú, đa dạng phù hợp với tâm lý nhân dân, đồng bào dân tộc thiểu số Phổ biến chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, tập trung đến vùng sâu, vùng xa, vùng có tỷ lệ hộ nghèo cao Hai là, Đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác xóa đói giảm nghèo, coi trọng huy động nguồn lực tổ chức, doanh nghiệp, cộng đồng, hộ gia đình cá nhân Tăng cường nguồn lực thực chương trình Mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo từ nguồn ngân sách, xã hội hóa, ưu đãi doanh nghiệp đầu tư vào thôn, xã đặc biệt khó khăn Ba là, Tăng cường tổ chức dạy nghề, hướng dẫn hộ nghèo, hộ cận nghèo cách làm ăn, nhân rộng mơ hình điểm giảm nghèo, hỗ trợ sản xuất thông qua chuyển giao khoa học khuyến nông – khuyến lâm – khuyến ngư, hỗ trợ xây dựng nhà cho hộ nghèo, hộ cận nghèo hộ khó khăn địa phương nhằm rút ngắn khoảng cách giàu nghèo thôn xã Thực cơng tác xóa đói giảm nghèo tập trung xã có tỷ lệ hộ nghèo cao thôn, ấp thuộc diện đặc biệt khó khăn hộ đồng bào dân tộc thiểu số 14 Tăng cường quan tâm lãnh đạo địa phương cơng tác bình xét, rà sốt hộ nghèo từ thôn ấp; đồng thời, cho kéo dài thời gian hộ nghèo, hộ cận nghèo thoát nghèo kéo dài thời gian thụ hưởng sách vay vốn tín dụng để phù hợp với sản xuất kinh doanh, loại trồng lâu năm mua giống Những hộ nghèo khơng có lao động, khơng có nguồn thu nhập đối tượng bảo trợ xã hội thuộc hộ nghèo lập danh sách theo dõi riêng, có phương án hỗ trợ ngân sách nhà nước nguồn vận động từ tổ chức, đoàn thể ngồi nhà nước Bốn là, Rà sốt, cập nhật lại sách hỗ trợ sau Chính phủ ban hành chuẩn nghèo mới, áp dụng giai đoạn 2021 – 2025 Xây dựng kế hoạch thực chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 – 2025, sở năm xây dựng kế hoạch rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo định kỳ, xác định nguyên nhân nghèo bảo đảm xác, khách quan, tình hình thực tế địa phương để có giải pháp xóa đói giảm nghèo phù hợp với yêu cầu thực tiễn Xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến văn Đảng Nhà nước, sách hỗ trợ, giải pháp thoát hộ nghèo, hộ cận nghèo, xây dựng mục tiêu, giải pháp lộ trình tổ chức thực Năm là, tổ chức hội nghị phát động ủng hộ Quỹ “Vì người nghèo” từ xã đến huyện gắn với phong trào thi đua “ Cả nước chung tay người nghèo – Khơng để bỏ lại phía sau” Xây dựng kế hoạch sơ kết, tổng kết biểu dương, khen thưởng gương nghèo tiêu biểu Ngồi ra, cần thực nghiêm biện pháp phòng chống dịch bệnh Covid – 19 theo đạo từ Trung ương đến địa phương 3.2 Kiến nghị Chính quyền cấp cần quan tâm sách cơng tác xóa đói giảm nghèo, có đồng bào dân tộc thiểu số, quan tâm đạo sâu sát, chặt chẽ trình xây dựng kế hoạch, triển khai thực kiểm tra, giám sát chương trình, dự án, để đạt hiệu cao 15 Tăng cường công tác tuyên truyền cho tầng lớp nhân dân qua đó, nâng cao vai trị, trách nhiệm cán bộ, Đảng viên quần chúng nhân dân việc tham gia giám sát, quản lý, bảo quản khai thác sử dụng công trình đầu tư Nhà nước có hiệu Có sách hỗ trợ, thu hút em hộ nghèo dân tộc thiểu số sau tốt nghiệp trường đại học chuyên nghiệp làm việc địa phương Bởi vì, em học tập khó khăn, trường muốn quay cơng tác, cống hiến cho địa phương, lý khách quan chủ quan lại không tuyển dụng Vì vậy, cần có chế đặc thù nhằm thu hút đối tượng vào làm việc quan nhà nước Trong em (hộ nghèo, đồng bào Dân tộc thiểu số) sau tốt nghiệp có cơng ăn việc làm ơn định quay lại giúp đỡ gia đình làm kinh tế đặc biệt có sức lan tỏa cộng đồng chủ trương sách đắn Đảng nhà nước ta cơng tác xóa đói, giảm nghèo PHẦN KẾT LUẬN Xóa đói giảm nghèo mục tiêu mang tính chất chiến lược Đảng Nhà nước ta công đổi xây dựng đất nước Xóa hẳn tình trạng đói phận dân cư việc khuyến khích làm giàu hợp pháp vấn đề Đảng, cấp quyền, tổ chức từ thiện ln quan tâm nghiên cứu tìm giải pháp nhằm đem lại hiệu thiết thực Đức Liễu xã thuộc vùng đất bazan, thuận lợi cho việc phát triển loại cơng nghiệp dài ngày, có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, người dân sống chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp, thu nhập thấp, đời sống khó khăn Nhưng quan tâm, đầu tư Đảng, Nhà nước với tâm cấp ủy đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể đồng thuận nhân dân đặc biệt nỗ lực phấn đấu vươn lên nhân dân, cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Đức Liễu đạt thành tựu đáng khích lệ Tuy nhiên, cịn nhiều hạn chế, nhiều nguyên nhân khác Vì vậy, cần kịp thời đưa giải 16 pháp để thúc đẩy phát triển - kinh tế xã hội, sử dụng hiệu nguồn lực đầu tư cho công tác xóa đói giảm nghèo Đặc biệt trọng cơng tác tuyên truyền, vận động, giáo dục, thuyết phục người dân nâng cao ý thức cơng dân, lịng tự tơn dân tộc, có ý chí phấn đấu vươn lên nghèo, ổn định sống, tiến tới làm giàu, đẩy lùi tiến tới triệt tiêu tư tưởng ỷ lại, trơng chờ vào sách hỗ trợ Nhà nước Dân chủ, cơng khai, minh bạch q trình thực dự án, cơng trình, sách thuộc cấp ngành quan tâm tổ chức tốt tạo niềm vui cho nhân dân tin tưởng mong muốn chung tay thực chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo bền vững, giúp hộ nghèo phát triển kinh tế, ổn định đời sống./ 17 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 Lí chọn đề tài .1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu .2 Mục đích chọn đề tài Cơ sở lý luận việc thực PHẦN NỘI DUNG Khái quát tình hình xã Đức Liễu, huyện Bù Đốp Thực trạng cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Đức Liễu 2.1 Những kết đạt nguyên nhân .5 2.1.1 Những kết đạt 2.1.2 Nguyên nhân kết 10 2.2 Những hạn chế ngun nhân cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Đức Liễu .10 2.2.1 Những hạn chế 10 2.2.2 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế .10 Một số giải pháp kiến nghị góp phần nâng cao hiệu cơng tác xóa đói, giảm nghèo xã Đức Liễu thời gian tới 10 3.1 Một số giải pháp 10 3.2 Kiến nghị 10 PHẦN KẾT LUẬN 10 18 ... cơng tác xóa đói, giảm nghèo xã Đức Liễu thời gian tới 3.1 Một số giải pháp Một là, Phải xác định xóa đói giảm nghèo nhiệm vụ ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội Trong trình lãnh đạo đạo thực xóa. .. Đảng nhà nước ta cơng tác xóa đói, giảm nghèo PHẦN KẾT LUẬN Xóa đói giảm nghèo mục tiêu mang tính chất chiến lược Đảng Nhà nước ta công đổi xây dựng đất nước Xóa hẳn tình trạng đói phận dân cư việc... Đối tượng: Cơng tác xóa đói giảm nghèo Phạm vi: Xã Đức Liễu, huyện Bù Đăng,tỉnh Bình Phước (năm 2019 ) Mục đích chọn đề tài Thơng qua đề tài để nêu lên thực trạng cơng tác xóa đói giảm nghèo Từ