Một số thành tựu của ngành du lịch Pháp và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam

Bài viết Một số thành tựu của ngành du lịch Pháp và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam giới thiệu một vài số liệu về ngành du lịch Pháp, việc đào tạo nhân lực trong lĩnh vực nhà hàng, khách sạn và một số chính sách đã thực thi ở Pháp để rút ra bài học kinh nghiệm cho du lịch Việt Nam.

MỘT SỐ THÀNH TỰU CỦA NGÀNH DU LỊCH PHÁP VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM Trần Lương Công Khanh(*) SOME ACHIEVEMENTS OF FRANCE’S TOURISM INDUSTRY AND EXPERIENCE LESSONS FOR VIETNAM Abstract Developing tourism towards globalization and localization is a really complex but interesting problem, which requires considering tourism in relation to the national and international socio – economic activities This paper presents some key data of tourism in France, training for hotel and catering and policies implemented to draw a lesson of experience in tourism in Vietnam Not having the ambition to talk fully about tourism in France, we simply propose a personal point of view like a puzzle piece on the tourism progressively globalized and localized * Vài số liệu ngành du lịch Pháp (1) Dịch vụ du lịch chiếm 7,3 % tổng sản phẩm quốc nội Pháp năm 2012 Trong năm này, Pháp đứng đầu giới lượng du khách quốc tế (83 triệu lượt) đứng thứ ba doanh thu (41,7 tỉ euro)(2) Bảng thống kê thời gian lưu trú Pháp du khách quốc tế năm 2012 Số liệu cho thấy 83,3 % du khách quốc tế đến Pháp công dân châu Âu Số du khách quốc tế lưu trú Pháp từ đêm đến đêm chiếm tỷ lệ cao (30,3 %) số du khách quốc tế lưu trú từ đêm trở lên lên đến 54,7 % Nói cách khác, nửa du khách quốc tế đến Pháp lưu trú từ đêm trở lên Nếu xét thời gian lưu trú đêm, tỷ lệ khách châu Âu cao gấp đơi tỷ lệ khách ngồi châu Âu (18,7 % so với 7,5 %) Ngược lại, với mốc thời gian lưu trú khác, tỷ lệ khách ngồi châu Âu ln lớn tỷ lệ khách châu Âu Việc giao thông thuận lợi nước Cộng đồng châu Âu cho phép công dân nước lân cận dễ dàng đến Pháp trở đất nước hôm sau Phương thức tương tự khó khăn du khách ngồi châu Âu Điều giải thích có đến 18,7 % du khách châu Âu lưu trú Pháp đêm có 7,5 % du khách ngồi châu Âu thực điều (69.185.000 người) Khách châu Âu (13.827.000 người) Toàn thể du khách (83.013.000 người) đêm 18,7 % 7,5 % 16,8 % đêm 13,3 % 13,6 % 14,2 % (*) Thời gian Khách châu Âu lưu trú TS., Phòng Giáo dục chuyên nghiệp Giáo dục thường xuyên, Sở Giáo dục Đào tạo Bình Thuận 3 đêm 13,9 % 16,2 % 14,3 % đêm - đêm 29,7 % 33,4 % 30,3 % đêm - 14 đêm 15 % 16,0 % 15,6 % 15 đêm - 28 đêm 6,1 % 7,9 % 6,4 %  29 đêm 1,8 % 5,4 % 2,4 % Bảng Thời gian lưu trú khách quốc tế Pháp (2012) Bảng thể loại hoạt động du khách quốc tế đến Pháp năm 2012 (tổng tỷ lệ lớn 100 % du khách tham gia nhiều hoạt động) Số liệu cho thấy phần lớn du khách quốc tế đến Pháp để nghỉ dưỡng (50,1 %) để khám phá văn hóa (36 %) Điều thú vị tỷ lệ du khách quốc tế dạo chơi khơng mục đích Pháp (24,8 %) cao tỷ lệ du khách quốc tế đến Pháp để mua sắm (19,7 %) Loại hoạt động Tỷ lệ du khách tham gia (%) Nghỉ ngơi, thư giãn, giải trí 50,1 Tham quan di sản, cơng trình văn hóa 36,0 Dạo chơi khơng mục đích 24,8 Mua sắm 19,7 Thăm người thân, người quen 18,1 Hoạt động nghề nghiệp (không phải hội nghị, hội thảo) 8,8 Hội nghị, hội thảo 4,8 Bảng Hoạt động khách quốc tế Pháp (2012) Bảng thống kê chi tiết 15 điểm du lịch Pháp đạt triệu lượt khách tham quan năm 2012 Trong 15 điểm này, có đến 12 điểm thuộc vùng Île de France(4) Điều có nhiều nguyên nhân mà hai số là: (3) - Vùng Ỵle de France tập trung nhiều điểm du lịch tiếng, thu hút du khách nội địa quốc tế - Vùng Île de France có sân bay quốc tế Roissy-Charles-de-Gaulle – cửa ngõ để vào Pháp Phần lớn du khách quốc tế đến Pháp lần đầu lưu trú vùng Do đó, điểm du lịch chỗ thường du khách quốc tế lựa chọn Trong 15 điểm du lịch trên, có bảo tàng phòng trưng bày (số 1, 4, 5, 6, 7, 9, 11, 12 13), cơng trình lịch sử, văn hóa (số 2, 3, 8, 10, 14 15) Như vậy, du lịch văn hóa Pháp loại hình thu hút nhiều du khách quốc nội quốc tế Điểm du lịch Vị thứ Bảo tàng Louvre hành Lượt khách tham quan Ỵle de France 9.437.743 Vùng Điện Versailles Ỵle de France 7.278.745 Tháp Eiffel Île de France 6.270.000 Trung tâm Pompidou Île de France 3.791.585 Bảo tàng Orsay Ỵle de France 3.579.130 (5) Thành phố khoa học & công nghiệp la Villette Ỵle de France 2.641.356 Bảo tàng lịch sử tự nhiên Ỵle de France 2.040.313 Khải hồn mơn Paris Ỵle de France 1.732.280 Phịng trưng bày Grand Palais Ỵle de France 1.518.927 10 Nghĩa trang & đài tưởng niệm quân nhân Mỹ Basse-Normandie 1.413.516 11 Bảo tàng qn đội Ỵle de France 1.404.739 12 Bảo tàng bến Branly Ỵle de France 1.280.622 13 Lâu đài & bảo tàng quận công Bretagne Pays de la Loire 1.276.675 14 Tu viện Mont-Saint-Michel Basse-Normandie 1.246.983 15 Tháp Montparnasse Île de France 1.150.085 Bảng Hoạt động khách quốc tế Pháp (2012) Đào tạo nhân lực nhà hàng, khách sạn trình độ trung học Chúng xem dịch vụ nhà hàng, khách sạn nhiều thành tố dịch vụ du lịch Như trình bày phần mở đầu, phần tự hạn chế việc trình bày cơng tác đào tạo nhân lực nhà hàng, khách sạn có trình độ trung học Pháp 2.1 Ban(6) châu Âu ngôn ngữ phương Đông (Sections européennes ou de langues orientales - SELO) SELO đời Pháp năm 1992 trường trung học sở (THCS), trung học phổ thông (THPT) trung học công nghệ (THCN) Năm 2001, SELO bắt đầu đưa vào trường trung học nghề(7) (THN) Trong trường THPT THCN, học sinh quyền chọn học 11 ngoại ngữ: Đức, Anh, Tây Ban Nha, Ý, Hà Lan, Bồ Đào Nha Nga (đối với ban châu Âu); Á Rập, Trung Quốc, Nhật Bản Việt Nam (đối với ban ngôn ngữ phương Đông) Học sinh trường THN quyền chọn ngoại ngữ: Đức, Anh, Tây Ban Nha, Ý, Bồ Đào Nha Các trường có SELO khơng dạy ngoại ngữ tiết tuần theo chương trình tăng cường mà cịn dạy số mơn học khác ngoại ngữ dạy văn hóa nước có ngoại ngữ chọn(8) Tính đến năm 2010, có 4.511 trường có SELO, thu hút 275.835 học sinh Trong đó, 99 % học sinh SELO chọn ngoại ngữ: Anh, Đức, Tây Ban Nha Ý Tỷ lệ học sinh SELO chọn ngôn ngữ phương Đông tăng hàng năm: tiếng Việt (tăng 15 %),Á Rập (tăng 12 %), Trung Quốc (tăng %) Bộ Giáo dục quốc gia Pháp xác định việc đưa SELO vào trường trung học nhằm đưa trường trung học Pháp hội nhập vào châu Âu giới Đặc biệt, học sinh SELO nguồn nhân lực quý giá trường đại học, cao đẳng nói chung ngành du lịch nói riêng 2.2 Tú tài cơng nghệ nhà hàng, khách sạn Ở Pháp, kỳ thi tú tài đời từ sắc lệnh ngày 17-3-1808 Đến năm 1968, tú tài phổ thơng có ban: ban A (văn học, triết học, ngoại ngữ), ban B (kinh tế xã hội), ban C (toán học, vật lý học), ban D (toán học, sinh học) ban E (toán học, kỹ thuật) Năm 1994, tú tài phổ thông cấu trúc lại gồm ba ban: ES (kinh tế xã hội), L (văn học), S (khoa học) Tú tài công nghệ tú tài nghề đời vào năm 1968 1985 Như vậy, Pháp có ba loại tú tài: tú tài phổ thông, tú tài công nghệ tú tài nghề Cả ba loại có giá trị để ghi danh vào học trường đại học, cao đẳng Từ năm 2013, tú tài cơng nghệ có ban mà số tú tài cơng nghệ chun nhà hàng, khách sạn (Baccalauréat technologique hôtellerie – BTH) Tú tài nghề có 80 lựa chọn, có nhiều lựa chọn liên quan trực tiếp gián tiếp đến nhà hàng, khách sạn Năm 2011, Pháp có 661.800 thí sinh dự thi tú tài phổ thơng, tú tài cơng nghệ tú tài nghề Số thí sinh thi đỗ 567.455, đạt tỷ lệ 85,7 % Tỷ lệ thi đỗ loại tú tài 88,3 %, 82,3 % 84 %(9) Trong số thí sinh đỗ tú tài cơng nghệ, có 1,5 % thí sinh BTH Dưới số môn thi chuyên ngành kỳ thi BTH Môn tiếng Pháp (mơn thi chung) đưa vào nhằm mục đích so sánh với môn chuyên ngành - Tiếng Pháp (thi viết; hệ số 2; 240 phút) - Tiếng Pháp (thi vấn đáp; hệ số 1; 20 phút) - Môi trường du lịch (thi viết; hệ số 4; 180 phút) - Quản lý nhà hàng, khách sạn toán (thi viết; hệ số 7; 270 phút) - Kỹ thuật nghiệp vụ (thi viết vấn đáp; hệ số 8; 300 phút) Hình thức thi, hệ số mơn thi thời gian thi cho thấy BTH coi trọng kỹ thuật nghiệp vụ công tác quản lý nhà hàng, khách sạn Đặc biệt, mơn Mơi trường du lịch có hệ số cao mơn tiếng Pháp Người có BTH làm việc (khơng đòi hỏi cấp khác bồi dưỡng thêm) nhà hàng, khách sạn vị trí đầu bếp; phục vụ bàn, buồng; tiếp tân Họ ghi danh học đại học, cao đẳng nhà hàng, khách sạn; quản lý du lịch; thiết kế kinh doanh dịch vụ du lịch Một số quy định pháp lý dịch vụ nhà hàng, khách sạn Pháp Trong số nhiều quy định pháp lý dịch vụ nhà hàng, khách sạn Pháp, mục giới thiệu ba quy định thú vị sau đây: 3.1 Về giá ăn nhà hàng Từ năm 1987, gần giá tất ăn nhà hàng chủ nhà hàng định, khơng bị quyền khống chế giá trần Một nguyên tắc phải tuân thủ nhà hàng phải ghi giá ăn (bao gồm tất loại thuế) rõ ràng euro đặt nơi dễ thấy (ngoài nhà hàng nhà hàng) cho khách hàng tính số tiền phải trả mà khơng cần hỏi nhà hàng 3.2 Về nước uống nhà hàng Điều Nghị định ngày 8/6/1967 quy định ăn khách yêu cầu, nhà hàng phải phục vụ bánh mì, nước uống gia vị thơng dụng cho bữa ăn Nghị định ngày 27/3/1987 bổ sung số quy định mới, áp dụng cho nhà hàng phục vụ khách ăn chỗ không bãi bỏ Nghị định trước Do đó, nhà hàng Pháp phải phục vụ miễn phí nước uống theo luật định 3.3 Về hủy đặt phòng trễ đặt phòng khơng đến Để đặt phịng khách sạn Pháp, du khách cung cấp họ tên số thẻ tín dụng cho chủ khách sạn Gần đến ngày sử dụng phòng, du khách báo cho khách sạn hủy đặt phòng Với lý khách hủy đặt phòng trễ, chủ khách sạn thực thủ tục cần thiết để trừ tiền đặt cọc vào tài khoản khách Khách không đồng ý vụ việc đưa Tòa án dân Ngày 19/10/1999, Tòa án Tối cao Pháp xác định rằng, cung cấp số thẻ tín dụng để đặt phịng khách sạn khơng báo hủy đặt phịng trước thời hạn quy định, chủ thẻ cho phép khách sạn khấu trừ vào tài khoản chi phí tối thiểu dịch vụ Trên thực tế, khách du lịch đặt phịng khơng đến báo hủy trễ, chủ khách sạn thường gửi fax thư điện tử cho khách hàng để thông báo giữ lại toàn số tiền đặt cọc Bài học kinh nghiệm 4.1 Công tác quản lý nhà nước điều kiện hỗ trợ du lịch Các liệu ngành du lịch Pháp Bộ chủ quản thu thập đầy đủ công bố phương tiện thơng tin đại chúng để dễ dàng tham khảo Với hỗ trợ phần mềm chun dụng, cơng tác thống kê đóng vai trị quan trọng việc giúp phủ Pháp nắm bắt tình hình đưa sách phù hợp để phát triển du lịch Riêng Paris, bảo tàng, di tích lịch sử, cơng trình kiến trúc điểm du lịch thu hút nhiều khách tham quan quốc nội quốc tế Các phương tiện giao thông công cộng phong phú (xe buýt, xe điện, xe điện ngầm, RER, xe lửa), có độ liên thơng cao (dễ dàng trung chuyển từ trạm xe buýt đến trạm xe điện hay xe điện ngầm, RER mà không cần phải xa), phủ khắp thành phố chất lượng phục vụ tốt Như vậy, việc phát triển du lịch địi hỏi phải xem xét tồn diện đến điều kiện hỗ trợ, đặc biệt sở hạ tầng, cơng trình văn hóa, giải trí 4.2 Giảng dạy ngoại ngữ bối cảnh tồn cầu hóa địa phương hóa Vai trị ngoại ngữ phát triển du lịch điều không cần tranh cãi Mặc dù tiếng Pháp sáu ngôn ngữ(10) sử dụng thức trụ sở Liên Hiệp Quốc, nước Pháp giảng dạy nhiều ngôn ngữ châu Âu khác ngôn ngữ phương Đông (SELO) trường trung học Các ngoại ngữ lựa chọn phù hợp với định hướng Pháp tiến trình hội nhập vào châu Âu giới Điều phù hợp với quan điểm giảng dạy đa ngôn ngữ, đa văn hóa bối cảnh tồn cầu hóa địa phương hóa mà nhiều nước bắt đầu thực Ở Việt Nam, Đề án Ngoại ngữ quốc gia 2020 ưu tiên tiếng Anh ngoại ngữ khác Sự lựa chọn hợp lý năm gần Tuy nhiên, bình diện hệ thống, “độc canh” giảng dạy ngoại ngữ dẫn đến nghèo nàn văn hóa khó khăn hội nhập Điều ảnh hưởng không nhỏ đến du lịch Việt Nam tương lai Vì vậy, nước ta cần xem xét việc giảng dạy nhiều ngoại ngữ trường phổ thông, đặc biệt ngôn ngữ nước thuộc khối ASEAN 4.3 Đào tạo nhân lực du lịch từ trung học Các trường THCN, THN Pháp nhận học sinh học xong lớp 9, có chương trình đào tạo (thống tồn quốc) du lịch trọng đến đào tạo kỹ thuật chuyên ngành Nhờ đó, học sinh tốt nghiệp trường làm việc tiếp tục học cao Như vậy, nhà hàng, khách sạn lẫn trường đại học, cao đẳng Pháp công nhận giá trị pháp lý giá trị học thuật tú tài công nghệ tú tài nghề Khác với Pháp, trường trung cấp chuyên nghiệp trung cấp nghề Việt Nam nhận học sinh tốt nghiệp THPT dành tỷ lệ định cho học sinh tốt nghiệp THCS Người có trung cấp chuyên nghiệp trung cấp nghề nộp hồ sơ tuyển dụng thường yêu cầu bổ sung số chứng khác (ngoại ngữ, tin học ) Như vậy, chưa có đồng thuận cao nội dung đào tạo đánh giá lực người học sở đào tạo đơn vị sử dụng lao động Điều gây hiệu ứng liên hoàn ba cực mà cực vừa nhân vừa hai cực lại Thứ nhất, trường trung cấp chuyên nghiệp trung cấp nghề khó tuyển sinh đủ tiêu Thứ hai, nhà hàng, khách sạn khó tuyển nhân đạt yêu cầu Thứ ba, học sinh phụ huynh hứng thú với việc đăng ký xét tuyển vào trường trung cấp chuyên nghiệp, trung cấp nghề Do đó, cần nghiên cứu cách nghiêm túc mơ hình tú tài công nghệ tú tài nghề Pháp số nhiều hướng giải vấn đề phân luồng học sinh sau THCS 4.4 Hệ thống pháp luật hoàn thiện cho ngành du lịch Ba dẫn chứng mục cho thấy hệ thống pháp luât hoàn thiện cần thiết cho công tác quản lý nhà nước du lịch, phải giải xung đột phát sinh trình tác nghiệp Ở Việt Nam, khách du lịch ngồi nước nhiều gặp trường hợp tính giá dịch vụ cao không thực cam kết ghi hợp đồng du lịch Đây hai số nhiều vi phạm có hoạt động du lịch Việc giải thỏa đáng, ngăn ngừa trừng phạt vi phạm đòi hỏi quy định pháp lý đầy đủ, chặt chẽ nhân văn mà có quyền yêu cầu quan quản lý du lịch, phủ quốc hội Chú thích: (1) Tất số liệu mục dựa vào Mémento du tourisme 2013 phủ Pháp cơng bố hàng năm dựa số liệu Tổ chức Du lịch giới (UNWTO) - quan Liên Hiệp Quốc có trụ sở Madrid, Tây Ban Nha (2) Đây lý khiến chọn ngành du lịch Pháp để khảo sát (3) Số liệu không phân biệt du khách Pháp với du khách quốc tế (4) Nước Pháp có diện tích 671.308 km2 Theo cải cách năm 2014, lãnh thổ Pháp chia thành 27 vùng hành (région), gồm 22 vùng quốc nội vùng hải ngoại Thủ đô Paris thuộc vùng Ỵle de France (5) Khơng tính lượng du khách tham quan la Géode (6) Chúng tạm dịch danh từ section tiếng Pháp thành ban chưa tìm từ tiếng Việt tương đương Lưu ý từ ban không đồng nghĩa với từ ban (série) phân ban trung học phổ thông Pháp lẫn Việt Nam (7) Khác với Việt Nam, trường trung học nghề (lycée professionnel) Pháp ngành giáo dục quản lý có giảng dạy văn hóa Học xong chương trình trung học nghề, học sinh thi tốt nghiệp để nhận tú tài nghề (baccalauréat professionnel) ghi danh học đại học, cao đẳng (8) Các trường khơng có SELO dạy sinh ngữ THCS sinh ngữ THPT (9) Ta thấy độ lệch lớn tỷ lệ tốt nghiệp tú tài phổ thông, tú tài công nghệ tú tài nghề (10) Anh, Á Rập, Trung Quốc, Tây Ban Nha, Pháp, Nga Tài liệu tham khảo Ministère de l'artisanat, du commerce et du tourisme (2013), Mémento du tourisme 2013, Paris Ministère de léducation nationale, de l’enseignement supérieur et de la recherche, L’éducation en chiffres, édition 2011, Paris Trang web Bộ Giáo dục quốc gia Pháp giảng dạy ngôn ngữ châu Âu phương Đông http://www.emilangues.education.fr/ Trang web dành cho học sinh trường trung học nghề chuyên nhà hàng, khách sạn http://www.restocours.net/Legislation/commerce.htm TÓM TẮT Phát triển du lịch theo định hướng tồn cầu hóa địa phương hóa vấn đề thật phức tạp thú vị, đòi hỏi phải xem xét du lịch mối tương quan với hoạt động kinh tế, xã hội nước Tham luận giới thiệu vài số liệu ngành du lịch Pháp, việc đào tạo nhân lực lĩnh vực nhà hàng, khách sạn số sách thực thi Pháp để rút học kinh nghiệm cho du lịch Việt Nam Không có tham vọng đề cập đến ngành du lịch Pháp cách tồn diện, chúng tơi đề xuất góc nhìn cá nhân mảnh ghép tranh chung ngành du lịch tồn cầu hóa địa phương hóa  ... Pháp để rút học kinh nghiệm cho du lịch Việt Nam Khơng có tham vọng đề cập đến ngành du lịch Pháp cách toàn diện, chúng tơi đề xuất góc nhìn cá nhân mảnh ghép tranh chung ngành du lịch tồn cầu... ghi danh học đại học, cao đẳng nhà hàng, khách sạn; quản lý du lịch; thiết kế kinh doanh dịch vụ du lịch Một số quy định pháp lý dịch vụ nhà hàng, khách sạn Pháp Trong số nhiều quy định pháp lý... phân luồng học sinh sau THCS 4.4 Hệ thống pháp luật hoàn thiện cho ngành du lịch Ba dẫn chứng mục cho thấy hệ thống pháp luât hoàn thiện cần thiết cho công tác quản lý nhà nước du lịch, phải