Đảng cộng sản việt nam lãnh đạo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí thời kỳ 1996 2010

1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Vấn đề THTK, CLP từ lâu trở thành xu tất yếu, vấn đề có tính quy luật sống người, quốc gia, dân tộc Trong tiến trình phát triển lịch sử xã hội lồi người, sản xuất ln khơng đáp ứng đủ nhu cầu ngày tăng người, mặt khác, nguồn cung từ tự nhiên ngày giảm sau nhiều năm khai thác; đó, yêu cầu đặt với thành viên xã hội, quốc gia, dân tộc phải THTK, CLP hình thức để đảm bảo nguồn lực cho phát triển bền vững tương lai Ngay từ năm đầu quyền Xơ viết non trẻ, V.I.Lênin đặc biệt nhấn mạnh đến việc “phải gắng sức xây dựng Nhà nước, cơng nhân tiếp tục lãnh đạo nơng dân, trì lịng tin họ trừ bỏ lãng phí nhỏ lĩnh vực đời sống xã hội” [34, tr.458] Người tác hại to lớn lãng phí gây Lãng phí khơng phải “ăn cắp công” làm tổn hại đến lợi ích, tài sản chung trực tiếp hay gián tiếp phá hoại kỷ cương THTK, CLP góp phần khắc phục yếu kém, khuyết điểm Nhà nước, đưa đất nước ngày vươn lên đại cơng nghiệp khí Chủ tịch Hồ Chí Minh - vị lãnh tụ vĩ đại Đảng nhân dân ta; để lại cho giá trị tinh thần vô giá, đặc biệt tư tưởng, gương đạo đức cách mạng sáng để lớp lớp hệ Việt Nam học tập noi theo THTK, CLP phẩm chất hệ thống quan điểm đạo đức Người thân Người gương sáng, mẫu mực thực hành chuẩn mực đạo đức Hồ Chí Minh coi lãng phí kẻ thù nhân dân, thức giặc nội xâm Người nói: Tham ô, lãng phí bệnh quan liêu, dù cố ý hay không, bạn đồng minh thực dân phong kiến… Nó làm hỏng tinh thần ý chí khắc khổ cán ta Nó phá hoại đạo đức cách mạng ta cần, kiệm, liêm, chính… Tội lỗi nặng tội lỗi Việt gian, mật thám [35, tr.166] Nhận thức đầy đủ, sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh, vấn đề THTK, CLP nội dung quan trọng thực Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, đồng thời biện pháp thiết thực để xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước, thực thắng lới nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm tới Với bề dày lịch sử hàng ngàn năm, dân tộc Việt Nam xây dựng cho hệ thống giá trị truyền thống, có đức tính cần cù tiết kiệm, khơng lãng phí Trong điều kiện nay, đất nước nghèo, nữa, cịn phải vượt qua mn vàn thách thức mà q trình tồn cầu hố đặt ra, cần tiếp tục phát huy đức tính cần cù tiết kiệm, gắn cần cù với tiết kiệm Đó vừa cách để khẳng định giữ gìn sắc văn hoá dân tộc, vừa phương thức tăng cường nội lực nhằm tạo đà cho phát triển ổn định bền vững đất nước Nhận thức tầm quan trọng vấn đề THTK, CLP công đổi mới, Đảng ta nhiều lần đề cập đến vấn đề văn kiện Đại hội Nghị BCHTW Có thể kể đến như: NQTW khóa VI (6/1988): Về vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng NQTW lần 2, khóa VIII (2/1999): Về vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng Luật THTK, CLP Quốc hội khoá XI, kỳ họp thứ nước CHXHCNVN thơng qua ngày 29 tháng 11 năm 2005, có hiệu lực từ ngày 01/6/2006, thay Pháp lệnh THTK, CLP năm 1998 NQTW khóa X (8/2006): Về tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng chống tham nhũng, lãng phí Đây nghị chuyên đề Đảng ta bàn vấn đề phịng chống tham nhũng, lãng phí Trước tâm Đảng nhà nước, công tác THTK, CLP bước đầu có chuyển biến tích cực đạt nhiều kết quan trọng Tuy nhiên cần nhìn thực tế rằng, thực trạng “tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng”, “Lãng phí chi tiêu ngân sách nhà nước tiêu dùng xã hội cịn nghiêm trọng” [23, tr.62], “Cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí chưa đạt yêu cầu đề Quan liêu, tham nhũng, lãng phí cịn nghiêm trọng, với biểu tinh vi, phức tạp, chưa ngăn chặn, đẩy lùi, gây xúc cho xã hội” [27, tr.172] Bước vào thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đặc biệt từ sau trình hội nhập sâu rộng vào kinh tế quốc tế, Việt Nam đứng trước nhiều hội thách thức lớn đan xen Trước nguy tụt hậu ngày xa kinh tế, khủng hoảng kinh tế giới diễn biến phức tạp, lạm phát tăng, giá nguyên vật liệu đầu vào sản xuất, giá lương thực, thực phẩm thị trường giới tiếp tục xu hướng tăng cao Trong nước, thiên tai, thời tiết tác động bất lợi; số mặt hàng quan trọng phục vụ sản xuất điện, xăng dầu chưa thực đầy đủ theo chế giá thị trường buộc phải điều chỉnh tăng Tình hình làm giá tăng cao, tăng nguy ổn định kinh tế vĩ mô nước ta Do vậy, THTK, CLP phải xem quốc sách hàng đầu, yêu cầu tất yếu nhằm “thắt lưng buộc bụng” Đảng nhà nước ta để vượt qua khủng hoảng, đưa đất nước tiến lên Đề tài thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng: “Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí thời kỳ 1996 - 2010” nhằm góp phần giải vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn nóng hổi Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài THTK, CLP diễn mặt đời sống xã hội Vì lẽ đó, cơng trình nghiên cứu vấn đề trải rộng khắp mặt đời sống xã hội Nghiên cứu vấn đề THTK, CLP nhận nhiều quan tâm nghiên cứu nhà khoa học Có thể kể đến như: - Ban Tuyên giáo Trung ương với “Tư tưởng, gương đạo đức Hồ Chí Minh thực hành tiết kiệm, chống tham ô, lãng phí, quan liêu quy định thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng” xuất bản, tài liệu phục vụ cho Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” - Đỗ Xuân Tuất, Phạm Quang Hưởng, Nguyễn Ngọc Hân với “Đảng Cộng sản Việt Nam với đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí” xuất năm 2006 - Cuốn “Những quy định phòng chống tham nhũng thực hành tiết kiệm chống lãng phí” xuất năm 2006, cung cấp đầy đủ viết, nghiên cứu, tham luận chủ tịch Hồ Chí Minh đồng chí lãnh đạo Đảng, nhà nước xoay quanh vấn đề phòng chống tham nhũng THTK, CLP Cuốn sách cung cấp hai văn luật Luật chống tham nhũng Luật thực THTK, CLP Ngồi ra, cịn nhiều viết vấn đề THTK, CLP tác giả đăng nhiều tạp chí khác Các tác phẩm tập trung tìm hiều nguyên nhân, thực trạng giải pháp nhằm khắc phục tệ lãng phí; đạo, lãnh đạo Đảng vấn đề THTK, CLP Đặc biệt năm 2005, Luật THTK, CLP ban hành vào sống Rất nhiều ấn phẩm nhằm phổ biến hướng dẫn thi hành Luật xuất góp phần giúp toàn xã hội hiểu thực nghiêm túc Những cơng trình khoa học có nội dung liên quan để tác giả tham khảo kế thừa kết nghiên cứu, nhiên, vấn đề THTK, CLP vấn đề vừa có ý nghĩa lý luận thực tiễn nóng hổi, lại trải dài nhiều lĩnh vực; tác giả luận văn phải nghiên cứu nhiều tài liệu để đạt mục tiêu nghiên cứu luận văn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu vấn đề THTK, CLP, luận văn tái hiện, hệ thống hóa tương đối đầy đủ chủ trương, sách Đảng Làm cho trình Đảng lãnh đạo THTK, CLP thời kỳ 1996 - 2010 Tìm ngun nhân tình trạng lãng phí đánh giá kết (thành tựu hạn chế) trình Đảng lãnh đạo THTK, CLP thời kỳ 1996 - 2010 Rút kinh nghiệm cần thiết nhằm thực tốt THTK, CLP năm tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn có nhiệm vụ sau: - Làm rõ cần thiết THTK, CLP Đảng việc lãnh đạo THTK, CLP thời kỳ 1996 - 2010 - Hệ thống, phân tích q trình Đảng đề đường lối, chủ trương, sách THTK, CLP thời kỳ 1996 - 2010 - Đánh giá kết (thành tựu hạn chế, phân tích ngun nhân) q trình THTK, CLP thời kỳ 1996 - 2010 - Tổng kết rút kinh nghiệm, kiến nghị phương hướng giải pháp nhằm tiếp tục THTK, CLP có hiệu thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Đường lối, chủ trương ĐCSVN THTK, CLP - Chính sách, pháp luật Nhà nước cụ thể hóa đường lối Đảng THTK, CLP - Những nghiên cứu, đánh giá THTK, CLP Đảng Nhà nước ta 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Quá trình Đảng đề đường lối, tổ chức thực đường lối, kiểm tra, đánh giá kết THTK, CLP - Thời gian nghiên cứu 15 năm gần đây, nước ta bắt đầu bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (1996 - 2010) Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu đề tài Cơ sở lý luận đề tài dựa quan điểm chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta THTK, CLP Bên cạnh sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đề tài thực theo phương pháp lịch sử kết hợp chặt chẽ với phương pháp logic Ngồi ra, luận văn cịn kết hợp sử dụng phương pháp khác phân tích, tổng hợp, diễn giải… Phương pháp lịch sử sử dụng để hệ thống theo lịch sử chủ trương, sách Đảng; trình lãnh đạo, văn pháp luật tổng kết Nhà nước, nghiên cứu khoa học THTK, CLP Đảng, Nhà nước nước ta thời kỳ 1996 - 2010 Phương pháp logic sử dụng để phân tích chủ trương, đường lối, sách Đảng; Nhà nước, kết lãnh đạo THTK, CLP Đảng, Nhà nước thời kỳ nhỏ thời kỳ 1996 -2010 Cái luận văn - Hệ thống trình hoạch định tổ chức lãnh đạo THTK, CLP đường lối Đảng thời kỳ 1996 - 2010 - Tổng kết kinh nghiệm THTK, CLP Đảng 15 năm đổi - Bước đầu có đề xuất, giải pháp nhằm tiếp tục đẩy mạnh THTK, CLP năm tới Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 7.1 Ý nghĩa lý luận đề tài Cùng với cơng trình nghiên cứu THTK, CLP, đề tài góp phần tổng qt tồn thực trạng tình hình THTK, CLP cơng CNH, HĐH; với đường lối, chủ trương ĐCSVN trình triển khai thực THTK, CLP thực tiễn 7.2 Ý nghĩa thực tiễn đề tài Đề tài tổng kết rút kinh nghiệm, bước đầu đưa đề xuất, giải pháp nhằm thực THTK, CLP có hiệu thời gian tới Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm chương, tiết, 98 trang Chương 1: Quá trình Đảng lãnh đạo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (1996 - 2010) Chương 2: Kết quả, kinh nghiệm số giải pháp nhằm thực thực hành tiết kiệm, chống lãng phí có hiệu thời gian tới Chương QUÁ TRÌNH ĐẢNG LÃNH ĐẠO THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ (1996 - 2010) 1.1 Những Đảng lãnh đạo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí thời kỳ 1.1.1 Một số khái niệm Tiết kiệm lãng phí, hai hành động hồn tồn trái ngược “chung sống” sáng tối, tốt xấu Đã lãng phí khơng biết tiết kiệm, ngược lại tiết kiệm khơng thể lãng phí THTK, CLP, cơng việc khó khăn lâu dài Theo Luật THTK, CLP: Tiết kiệm việc giảm bớt hao phí sử dụng tiền, tài sản, lao động, thời gian lao động tài nguyên thiên nhiên đạt mục tiêu định Đối với việc quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước, tiền, tài sản nhà nước, lao động, thời gian lao động khu vực nhà nước tài nguyên thiên nhiên lĩnh vực có định mức, tiêu chuẩn, chế độ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành tiết kiệm việc sử dụng mức thấp định mức, tiêu chuẩn, chế độ đạt mục tiêu định sử dụng định mức, tiêu chuẩn, chế độ đạt cao mục tiêu định [39, tr.222] Với cách giải thích kể trên, tiết kiệm không sử dụng nguồn lực mức thấp định mức, tiêu chuẩn, chế độ quy định để đạt hiệu cao mục tiêu xác định, mà việc giảm bớt hao phí sử dụng tiền, tài sản, lao động, thời gian lao động tài nguyên thiên nhiên đạt mục tiêu Tiết kiệm thể suy nghĩ chắn, biết lo xa phịng ngừa rủi ro Ngày nay, sống đầy đủ chí trở nên giàu có khơng phải q mức khó khăn cho người phấn đấu Nhưng dù sống có thuận lợi nào, suy nghĩ biết lo xa, biết tích cóp, đề phịng rủi ro khách quan kể lúc sống vật chất tinh thần sung túc hành động thể cách sống tiết kiệm cách khôn ngoan chắn Tiết kiệm cịn chuẩn bị cho tương lai hệ sau Tiết kiệm để đầu tư cho giáo dục coi đầu tư có lãi lớn cho tương lai dân tộc, cộng đồng, gia đình cá nhân Các hệ kế cận có nhiều điều kiện thuận lợi để có sống tốt đẹp sau, qua đó, hình thành nên chu kỳ phát triển nguồn nhân lực cho phát triển đất nước Tiết kiệm thể đạo đức trách nhiệm tất người Chủ tịch Hồ Chí Minh nhắc nhở người sống có trách nhiệm với thân, với xã hội, đặc biệt trách nhiệm với hệ em sau “Vì lợi ích mười năm trồng cây, lợi ích trăm năm trồng người” Và để chăm lo cho em cách đầy đủ: có cơm no áo ấm, học hành tử tế tự hào sánh vai bạn bè năm châu, phải biết tiết kiệm cách hợp lý, tuyệt đối khơng nên lãng phí điều sống Tiết kiệm thể ý thức văn hóa nếp sống văn minh đại Tinh thần tâm kiên trì THTK tích cực thể cho nếp sống văn minh đại, qua hình thành nên “sức mạnh mềm”, lợi cạnh tranh để phát triển cho quốc gia trường quốc tế Tiết kiệm giúp xây dựng sống có kế hoạch có niềm tin vào tương lai THTK cách nghiêm túc tích cực luyện tập khả xây dựng kế hoạch cho mục tiêu phấn đấu khác sống Bắt đầu từ kế hoạch nhỏ cho mục tiêu phấn đấu nhỏ, sau kế hoạch lớn cho mục tiêu lớn Đây định hướng phát triển bền vững cho đất nước tương lai Theo Luật THTK, CLP: Lãng phí việc quản lý, sử dụng tiền, tài sản, lao động, thời gian lao động tài nguyên thiên nhiên không hiệu Đối với lĩnh vực 10 có định mức, tiêu chuẩn, chế độ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành lãng phí việc quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước, tiền, tài sản nhà nước, lao động, thời gian lao động khu vực nhà nước tài nguyên thiên nhiên vượt định mức, tiêu chuẩn, chế độ không đạt mục tiêu định [39, tr.222] Lãng phí có nhiều hình thức biểu Đầu tiên, kể đến lãng phí thời gian Hiện tồn khơng việc lãng phí thời gian mang tính hệ thống dây chuyền nguyên nhân khách quan hay chủ quan xã hội gây cho Nếu khơng có giải pháp khắc phục cách mạnh mẽ hiệu quả, cịn tiếp tục lãng phí nhiều thời gian quy trình làm việc Từ dẫn kéo theo việc lãng phí thêm nguồn lực người, lãng phí hội, tiền nguồn tài nguyên khác đất nước Lãng phí sức lao động hình thức biểu tệ lãng phí Hiện nay, tồn tình trạng sử dụng không hiệu nguồn nhân lực quan, đơn vị, vùng, miền nước, gây tình trạng “nơi thừa, nơi thiếu”, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả, chất lượng công việc Hình thức biểu tệ lãng phí lãng phí chi tiêu cơng Những hành vi lãng phí cơng quỹ điển hình là: mua sắm, sử dụng xe đắt tiền; thiếu ý thức tiết kiệm điện thắp sáng, máy lạnh, điện thoại cơng; chi phí lớn cho hội nghị, tiếp khách, tặng quà, ăn uống; xây dựng trụ sở quan vượt mức cần thiết Tình trạng tiêu cực, lãng phí cịn biểu rõ việc mua, bán tài sản Nhiều nơi, cán mua tài sản công vượt giá thị trường Trong trường hợp lý tài sản, định giá thấp giá trị thực tài sản Tình trạng nêu diễn phổ biến, âm thầm, gây thất số lượng lớn cơng quỹ Đây ba nhiều hình thức lãng phí tồn gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa 90 dụng hình thức nhằm hạn chế tối đa lãng phí; quản lý chặt chẽ việc sử dụng tài sản tập thể, Nhà nước; cần có chế tài xử lý nghiêm khắc hành vi gây lãng phí Trong giai đoạn nước ta, cần sửa đổi Pháp lệnh cán bộ, công chức, tăng cường trách nhiệm người đứng đầu quan để xảy tham nhũng, lãng phí gây hậu nghiêm trọng Tuy nhiên xử lý vụ tham nhũng, lãng phí khơng trách nhiệm hình mà cịn cần có biện pháp, chế tài đủ mạnh để thu hồi tiền tài sản nhà nước, tập thể bị tham ơ, làm thất Tiếp tục đổi công tác cán để xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý vững vàng trị, giỏi chun mơn, nghiệp vụ, gương mẫu, lối sống, có đủ sức tài, sống làm việc theo hiến pháp, pháp luật Đổi nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức, kết hợp với tăng cường cải cách máy hành Nhà nước thủ tục hành Tiếp tục xóa bỏ thủ tục hành phiền hà, lĩnh vực, khâu dễ xảy tham nhũng, lãng phí Cơng khai hóa thủ tục hành để dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra lĩnh vực dễ xảy tham nhũng, lãng phí như: quản lý, sử dụng đất đai, cấp phát ngân sách, đấu thầu xây dựng, mua sắm vật tư, xây dựng Đẩy mạnh phân quyền cho cấp sở đôi với việc nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra giám sát cấp Kiện tồn quan cơng an, quan tư pháp, quan kiểm toán thực sạch, đủ mạnh làm nòng cốt đấu tranh Xóa bỏ chế “xin cho” Ba là, cải cách chế độ tiền lương, nâng cao đời sống cán công chức, đồng thời nêu cao trách nhiệm họ cơng việc giao Nhanh chóng xây dựng hệ thống thang, bảng lương tương xứng, hợp lý với đóng góp, cống hiến cán Đi đơi với sách đãi ngộ, kiên điều chuyển, xếp lại đưa khỏi máy tổ 91 chức hệ thống trị cán bộ, đảng viên yếu lực, phẩm chất đạo đức; cất nhắc cán có phẩm chất trị tốt, trung thực, có trình độ lực vào vị trí quan trọng quan Đảng, Nhà nước tổ chức trị - xã hội Thực tốt quy định Đảng việc Đảng viên phải tham gia sinh hoạt chi nơi cư trú, điều kiện để nhân dân tham gia giám sát phẩm chất đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên, góp phần nâng cao hiệu quản lý cán Bốn là, tập trung giải vụ lãng phí cộm, xúc Các cấp quyền rà soát lại vụ việc quan, đơn vị để phân loại vụ việc theo tính chất, mức độ nghiêm trọng để xử lý kịp thời nghiêm minh theo pháp luật cán bộ, công chức có hành vi lãng phí người tiếp tay cho hành vi Tập trung đạo làm rõ nguyên nhân, rút học kinh nghiệm quản lý Nhà nước lĩnh vực cơng tác cán để có chủ trương, biện pháp phịng, chống lãng phí cách có hiệu Tiếp tục thực việc kê khai, minh bạch tài sản, nhà đất, thu nhập cán công chức Việc kê khai tài sản cần làm nghiêm túc, triệt để với tất cán bộ, công chức, tránh việc kê khai mang tính hình thức, chiếu lệ phải làm định kỳ hàng năm cần thiết Trước tiến hành bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp, ứng cử viên phải báo cáo trung thực tài sản, thu nhập trước cử tri, trước MTTQ nơi ứng cử viên tham gia ứng cử Trước mắt tổ chức kê khai tài sản cán bộ, đảng viên có biểu giàu lên cách nhanh chóng để làm rõ nguồn gốc tài sản Kiên khơng để lọt phần tử hội, quan liêu, tham nhũng vào quan lãnh đạo tổ chức đảng quyền để trục lợi 92 Thường xuyên tổ chức tổng kết kinh nghiệm đấu tranh chống lãng phí tăng cường hợp tác quốc tế nhằm ngăn chặn, xử lý hành vi gây lãng phí hoạt động tội phạm quốc tế khác Tổ chức tổng kết kết đấu tranh chống lãng phí giai đoạn cụ thể để rút kinh nghiệm bổ sung, hoàn thiện chế, biện pháp đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí có hiệu Có chế, sách khuyến khích tổ chức, cá nhân tố giác hành vi lãng phí, đồng thời có biện pháp bảo vệ, khen thưởng người kiên quyết, dũng cảm đấu tranh chống lãng phí cung cấp thơng tin liên quan Năm là, dựa vào quần chúng nhân dân để đấu tranh chống lãng phí Thực dân chủ rộng rãi, “lấy dân làm gốc”, dựa vào dân để giám sát công việc cán bộ, đảng viên với phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, thực quy chế dân chủ sở quan nhà nước, tổ chức trị, xã hội, doanh nghiệp Cơng khai hóa tài chính, tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân bàn định khoản thu chi xã, phường Lập kênh thông tin quần chúng nhân dân với quan bảo vệ Đảng, bảo vệ pháp luật để kịp thời nắm bắt thông tin, kiểm tra xử lý hành vi gây lãng phí Xây dựng chế bảo vệ tập thể cá nhân tích cực đấu tranh CLP để nhân dân yên tâm, tích cực tố giác hành vi lãng phí 2.2.2.2 Kiến nghị giải pháp Một là, cấp ủy đảng từ Trung ương đến sở phải trực tiếp lãnh đạo việc THTK, CLP chương trình hành động cụ thể tổ chức động viên quần chúng nhân dân thực có hiệu Tiếp tục đẩy mạnh việc thực Nghị Trung ương (khóa X) tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng chống tham nhũng, lãng phí để tạo bước chuyển biến mạnh thực hành tiết kiệm, phòng chống tham 93 nhũng, lãng phí Những vụ việc phát có chứng phải đưa xét xử cơng khai có hình thức kỷ luật đích đáng, thu hồi tài sản mát cơng quỹ Những vụ việc có đơn thư tố giác biểu chưa có chứng cụ thể phải tổ chức tra, kiểm tra đưa xét xử ngay, khơng giải thích cho nhân dân rõ; tuyệt đối khơng che đậy bưng bít gây lịng tin quần chúng nhân dân Đồng thời, phải củng cố máy quản lý nhà nước cấp, vào sàng lọc, lựa chọn để có đội ngũ cán quản lý hành chính, quản lý kinh tế đồng từ Trung ương đến địa phương sở, có đủ tài quản lý kinh tế - xã hội theo tiêu chuẩn khách quan đặt ra, đặc biệt cán qunar lý nhà nước có quyền lực trách nhiệm liên quan trực tiếp đến việc ban hành sách chế độ, lệnh thực hoạt động hành nhà nước tinh thần Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương khóa X đề ra; chống thủ tục phiền hà sách nhiễu quan liêu vô trách nhiệm gây làm thiệt hại cải xã hội Phải xây dựng giáo dục cho đội ngũ cán quản lý nhà nước có đạo đức nhiệt tình cách mạng xã hội chủ nghĩa, trung thực, chí cơng vơ tư, biết quý trọng đồng xu nhân dân lao động làm ra, công tác quản lý phải biết sử dụng đồng tiền lúc, chỗ, tiết kiệm đem lại hiệu cao để nâng cao đời sống vật chất tinh thần người, có thân gia đình Đúng lời Bác Hồ dạy: Muốn giữ nhân cách, tránh khỏi hủ hóa phải ln ln thực hành chữ: Cần, Kiệm, Liêm, Chính Hai là, hồn thiện hệ thống văn pháp luật liên quan đến THTK, CLP gắn với cải cách hành chính, thủ tục hành liên quan đến doanh nghiệp người dân Rà soát, điều chỉnh chế, sách nhằm quản lý chặt chẽ, sử dụng hiệu tài sản quốc gia (tài nguyên thiên nhiên, đất đai, kinh phí ngân sách nhà nước ) Phân cấp quản lý nhà nước thu, chi ngân 94 sách đầu tư; xây dựng tiêu chí thứ tự ưu tiên dự án, dự án đầu tư công Trong lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội phải thực nghiêm Luật THTK, CLP Trừng trị nghiêm minh theo pháp luật gây lãng phí cải, vật tư, tài sản xã hội Ở góc độ đó, người gây lãng phí cải xã hội tai hại phá hoại kẻ địch đất nước; không nên coi thường bỏ qua phá hoại đó, phải cảnh giác, đề phịng có biện pháp trừng trị thích đáng phù hợp để tránh hiểm họa cho kinh tế Sự gây lãng phí tài sản đất nước, tội lỗi khơng tên giặc Trừng phạt tên giặc nhiệm vụ tất yếu nghiệp xây dựng phát triển kinh tế nước ta Các quan hành chính, tổ chức trị - xã hội cấp kinh phí chi tiêu từ nguồn ngân sách nhà nước phải thực nghiêm túc chủ trương Chính phủ tiết kiệm 10% kinh phí hàng năm Đơn vị không thực thực không nghiêm chỉnh phải chịu trách nhiệm trước Chính phủ trừ vào kinh phí năm sau Các doanh nghiệp kinh tế tự chủ chi phí phải triệt để tiết kiệm chi phí hành chi phí khác để hạ giá thành sản xuất Ba là, thực sách tiền tệ, sách tài khóa chặt chẽ; cắt giảm chấn chỉnh đầu tư công Tăng cường quản lý, kiểm sốt chặt chẽ chi tiêu cơng, tiết kiệm chi thường xuyên, giảm thiểu chi phí hội nghị, tiếp khách, công tác, mua sắm trang thiết bị Kiểm sốt chặt chẽ hoạt động tổ chức tín dụng theo quy định pháp luật Hủy bỏ chế độ chi tiêu không không hợp lý tồn lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội Điều đòi hỏi quan Đảng, nhà nước, tổ chức trị - xã hội theo chức trách rà sốt lại văn bản, quy định chế độ, sách có liên quan để bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với quy định hành Chính phủ 95 THTK, CLP Chính sách, chế độ khơng cịn phù hợp kiên xóa bỏ ban hành để thay Bốn là, đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước thị trường chứng khoán, thị trường bất động sản, thị trường tiền tệ, đặc biệt thị trường vàng ngoại tệ Từng bước nâng cao chất lượng hoạt động dịch vụ ngân hàng; cấu trúc lại hệ thống ngân hàng thương mại tổ chức tài Năm là, đổi mơ hình hoạt động doanh nghiệp nhà nước theo hướng chuyển sang mơ hình cơng ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn phù hợp với quy định Luật doanh nghiệp Xây dựng mơ hình quản lý tập đồn, tổng cơng ty nhà nước theo hướng tinh gọn, hiệu Tiến hành rà soát, sửa đổi chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan nhà nước, tránh chồng chéo, trùng lắp Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; phát triển khoa học, công nghệ kinh tế tri thức Đổi sách tiền lương, thu nhập cán bộ, cơng chức, viên chức, người lao động gắn với chất lượng, hiệu công việc Sáu là, tăng cường công tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật THTK, CLP Xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân có vi phạm, gây lãng phí Bảy là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động THTK, CLP sản xuất, tiêu dùng nhân dân, gắn với Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” Tổ chức thành phong trào cách mạng đông đảo quần chúng để THTK, CLP Đây nhiệm vụ cách mạng không phần khó khăn, người gây lãng phí lớn lại thường cán có chức, có quyền máy quản lý nhà nước, họ có điều kiện để làm 96 thất thốt, lãng phí cơng Bởi vậy, khơng túy dựa vào máy nhà nước để THTK, CLP mà phải tổ chức thành phong trào cách mạng quần chúng lãnh đạo trực tiếp cấp ủy Đảng để vừa tổ chức thực hiện, vừa kiểm tra việc làm Nhà nước “Đẩy thuyền dân, lật thuyền dân”, biết lấy dân làm gốc nhiệm vụ khó khăn giành thắng lợi Để thành công việc khắc phục tệ tham ô, tham nhũng, lãng phí diễn nhiều lĩnh vực kinh tế nước ta, phải tổ chức thành phong trào cách mạng đông đảo quần chúng để đấu tranh thực Các quan truyền thông đại chúng cần tuyên truyền sâu rộng nhân dân, tuyên truyền cách thường xuyên với nội dung, hình thức phù hợp với tư tưởng, quan điểm Bác Hồ, Đảng, Nhà nước ta tiết kiệm, chống lãng phí để tạo quy tắc đời sống xã hội; biểu dương người tốt, việc tốt, bảo vệ người tốt cáo hành vi tiêu cực xã hội để người tham gia phong trào đấu tranh chống tiêu cực khơng cịn lo ngại an toàn Tiểu kết chương Trên kết mà THTK, CLP đạt lãnh đạo Đảng góp sức thực hệ thống trị Những thành tựu đạt THTK, CLP đáng ghi nhận hồn cảnh nghiệp cơng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước ta đứng trước vơ vàn khó khăn thử thách xuất phát từ nội đất nước từ diễn biến phức tạp khó lường tình hình kinh tế - trị giới Những thành tựu đạt chứng minh cho đường lối đắn mà Đảng đề chiến chống lãng phí 97 Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, nhiều hạn chế nhận thức, tổ chức thực kết đạt công tác THTK, CLP Những hạn chế, tồn kể xuất phát từ nhiều nguyên nhân, khách quan có, chủ quan có; địi hỏi, Đảng hệ thống trị phải khẩn trương thực phương hướng giải pháp đề nhằm khắc phục triệt để hạn chế, qua hồn thiện hệ thống biện pháp toàn diện chặt chẽ đấu tranh THTK, CLP Hơn lúc hết, THTK, CLP cần hiểu đầy đủ tác hại nghiệp CNH, HĐH đất nước ta; qua đó, nhận quan tâm chung tay đấu tranh tồn xã hội; có vậy, đảm bảo kiềm chế đẩy lùi tệ lãng phí, góp phần thực hành tiết kiệm đảm bảo nguồn nội lực cho đất nước phát triển năm 98 KẾT LUẬN Gần 15 năm qua tiến hành nghiệp CNH, HĐH lãnh đạo Đảng, nước ta đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử Đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế, xã hội, có thay đổi toàn diện, kinh tế tăng trưởng nhanh Sự nghiệp CNH, HĐH, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đẩy mạnh Đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Hệ thống trị khối đồn kết tồn dân củng cố tăng cường Chính trị - xã hội ổn định, quốc phòng - an ninh giữ vững Vị nước ta trường quốc tế ngày sáng tỏ hơn, hệ thống quan điểm lý luận công đổi mới, xã hội chủ nghĩa Việt Nam hình thành Những thành tựu tạo thêm nhiều thuận lợi cho đất nước ta đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội với nhịp độ nhanh hơn, chất lượng cao Tuy nhiên, đứng trước thách thức lớn, đan xen nhau, tác động tổng hợp diễn biến phức tạp, coi thường thách thức Trong tình trạng suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, gắn liền với tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí diễn nghiêm trọng, chưa ngăn chặn có hiệu quả, thực hành tiết kiệm cịn yếu Cuộc chiến chống lãng phí thực đấu tranh lâu dài, liệt, vấn đề hệ trọng liên quan đến chế độ xã hội sinh mệnh Đảng ta Cơng tác phịng, chống lãng phí chưa đạt yêu cầu mục tiêu đề ngăn chặn, bước đẩy lùi Lãng phí cịn nghiêm trọng, với biểu tinh vi, phức tạp, xảy nhiều lĩnh vực, nhiều cấp, nhiều ngành, lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên, khoáng sản; đầu tư xây dựng bản; quản lý ngân sách; thu thuế, phí; quản lý, sử dụng vốn, tài sản doanh nghiệp nhà nước; tín dụng, ngân hàng; cơng tác cán 99 bộ; quan hệ quan nhà nước với người dân, doanh nghiệp , gây xúc xã hội thách thức lớn lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước Nguyên nhân hạn chế, yếu nêu là: Khơng cấp ủy, tổ chức đảng, quyền người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị chưa thực tốt trách nhiệm lãnh đạo, đạo cơng tác THTK, CLP Vai trị nhiều chi bộ, tổ chức sở đảng mờ nhạt; số cán lãnh đạo, quản lý cấp, ngành, kể cấp Trung ương, chưa nêu gương đạo đức, lối sống, giảm sút sức chiến đấu thiếu kiên THTK, CLP Cơ chế, sách quản lý kinh tế - xã hội nhiều lĩnh vực sơ hở, bất cập; số quy định thiếu quán, thiếu chặt chẽ, cịn tình trạng "xin - cho." Tổ chức hoạt động quan, đơn vị chuyên trách THTK, CLP chưa đủ mạnh, có mặt chưa hợp lý Tích cực THTK, CLP địi hỏi xúc xã hội, tâm trị Đảng ta nhằm xây dựng máy quản lý lãnh đạo sạch, vững mạnh, khắc phục nguy lớn đe dọa sống chế độ Một Đảng chân Đảng dám cơng khai thừa nhận khuyết điểm mình, tìm ngun nhân để từ có biện pháp khắc phục có hiệu để khơng ngừng tiến bộ, đáp ứng đầy đủ yêu cầu thực tiễn đặt giai đoạn cách mạng Trong đấu tranh THTK, CLP, Đảng ta công khai thừa nhận với tham nhũng, lãng phí nguy trực tiếp đe dọa tồn vong chế độ, tiết kiệm xác định quốc sách hàng đầu, định có giải pháp biện pháp cụ thể để ngăn ngừa đẩy lùi tình trạng lãng phí, củng cố niềm tin nhân dân Đảng, bảo đảm nghiệp đổi tiếp tục lên thực thắng lợi mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chỉ đạo Trung ương (lần 2), Viện Khoa học xã hội Việt Nam (2006), Tệ quan liêu, lãng phí số giải pháp phịng chống, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Tuyên giáo Trung ương (2008), Tư tưởng, gương đạo đức Hồ Chí Minh thực hành tiết kiệm, chống tham ơ, lãng phí, quan liêu quy định thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, Nxb Hồng Đức, Hà Nội Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (2007), Đẩy mạnh học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Báo Tuổi trẻ, số ngày 08/04/2006 Chính phủ (2008), Báo cáo số 154/BC-CP ngày 09/10/ 2008 Tình hình kết thực Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2008 Nguyễn Trọng Chuẩn, Đặng Hữu Toàn (đồng chủ biên) (2002), Những vấn đề lý luận đặt từ văn kiện Đại hội IX Đảng (cơng trình kỷ niệm 40 năm ngày thành lập Viện Triết học), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1992), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương khóa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Các nghị Trung ương Đảng 1996 - 1999, (Sách phục vụ thảo luận dự thảo văn kiện Đại hội X), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 101 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 21, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Các nghị Trung ương Đảng 2001 - 2004, (Sách phục vụ thảo luận dự thảo văn kiện Đại hội X), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đảng tồn tập, tập 37, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đảng tồn tập, tập 40, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đảng tồn tập, tập 41, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 43, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Chấp hành Trung ương, Ban đạo tổng kết lý luận (2005), Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận, thực tiễn qua 20 năm đổi (1986 - 2006), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đảng tồn tập, tập 44, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đảng tồn tập, tập 47, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Ban Chỉ đạo Trung ương (lần 2), Tiếp tục thực Nghị TW6 (lần 2) khóa VIII đẩy mạnh vận 102 động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, chống tham nhũng, lãng phí, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X (Hội nghị lần thứ ba, tư, năm, sáu, bảy chín), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 28 Phạm Văn Đồng (1991), Hồ Chí Minh khứ, tại, tương lai, tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 29 Đào Thanh Hải (2005), Đảng nhà nước công tác thực hành tiết kiệm, chống tham ơ, lãng phí: phát huy dân chủ sở thời kỳ mới, Nxb Lao động, Hà Nội 30 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Trung tâm thông tin - tư liêu (1996), Đại hội VIII tìm tịi đổi mới, Thơng tin chun đề tài liệu phục vụ lãnh đạo nghiên cứu 31 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Một số vấn đề kinh tế - xã hội Việt Nam sau Đại hội IX Đảng, Hà Nội 32 Đặng Xuân Kỳ, Mạch Quang Thắng, Nguyễn Văn Hòa (Đồng chủ biên) (2005), Một số vấn đề xây dựng Đảng nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 V.I.Lênin (2005), Toàn tập, tập 36, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 V.I.Lênin (2006), Tồn tập, tập 45, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Những quy định phòng chống tham nhũng thực hành tiết kiệm chống lãng phí (2006), Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội 103 40 Đào Duy Quát (Chủ biên) (2004), Về giáo dục đạo đức cách mạng cán Đảng viên - Thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Quốc hội (2006), Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Tạp chí Cộng sản, số tháng 8/1991 43 Tạp chí Cộng sản, số 4+5/2003 44 Tạp chí Lý luận trị, số tháng 3/2001 45 Đỗ Xuân Tuất, Phạm Quang Hưởng, Nguyễn Ngọc Hân (2006), Đảng Cộng sản Việt Nam với đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, Nxb Lao động, Hà Nội 46 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (1998), Pháp lệnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Văn phịng Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng (2012), "Kết thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2006 - 2010", Bản tin Phòng, chống tham nhũng, (số 51) 48 Nguyễn Văn Vĩnh (2005), Góp phần đẩy lùi nguy cơ, bảo đảm ổn định phát triển đất nước, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 49 Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật Bộ Tư pháp, Vụ pháp chế Bộ Tài (2006), Đề cương giới thiệu luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (Được Quốc hội Khố XI, kỳ họp thứ thơng qua ngày 29/11/2005, Chủ tịch nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam cơng bố ngày 09/12/2005, có hiệu lực ngày 01/6/2006) TÓM TẮT LUẬN VĂN Đề tài: Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí thời kỳ 1996-2010 Chuyên ngành : Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số : 60 22 03 15 Tác giả : Trần Đình Đức Người hướng dẫn khoa học : PGS TS Phạm Xuân Mỹ Khoa Lịch sử Đảng - Học viện Báo chí Tun truyền Trước thực trạng tình hình lãng phí ngày lan rộng có nguy với tệ tham nhũng trở thành ”quốc nạn”, Đảng Cộng sản Việt Nam đặc biệt trọng đến đấu tranh qua nhiều kỳ Đại hội, nhiều Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Quán triệt đường lối Đảng THTK, CLP, Nhà nước ta ban hành nhiều chủ trương, sách, văn nhằm triển khai thực đấu tranh chống tệ lãng phí đời sống xã hội Tuy nhiên, bên cạnh thành cơng bước đầu triển khai THTK, CLP đấu tranh cam go phức tạp, đòi hỏi Đảng Nhà nước phải nhanh nhạy việc hoạch định đường lối, sách cho phù hợp, nhanh chóng bổ sung hồn thiện hệ thống văn pháp luật nhằm quản lý có hiệu Hơn lúc hết, đấu tranh cần nhận quan tâm mức tham gia nhiệt tình lực lượng xã hội; có góp phần đẩy lùi tệ lãng phí thực hành tiết kiệm thành cơng Nghiên cứu vấn đề Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí thời kỳ 1996 - 2010 với mong muốn: - Làm rõ sở khoa học làm cho trình Đảng lãnh đạo THTK, CLP trình bày tương đối đầy đủ đường lối Đảng THTK, CLP trình triển khai thực THTK, CLP thời kỳ 1996 - 2010 - Góp phần vào việc tổng kết, đánh giá kết đạt trình triển khai thực THTK, CLP thời kỳ 1996 - 2010 - Rút học kinh nghiệm đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm THTK, CLP có hiệu năm ... TRÌNH ĐẢNG LÃNH ĐẠO THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ (1996 - 2010) 1.1 Những Đảng lãnh đạo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí thời kỳ 1.1.1 Một số khái niệm Tiết kiệm lãng phí, hai hành động hồn... NGHIỆM TRONG LÃNH ĐẠO THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ (1996 - 2010) 2.1 Kết lãnh đạo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (1996 - 2010) 2.1.1 Những thành tựu quan trọng 2.1.1.1 Thành tựu nhận... đạo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (1996 - 2010) Chương 2: Kết quả, kinh nghiệm số giải pháp nhằm thực thực hành tiết kiệm, chống lãng phí có hiệu thời gian tới 8 Chương QUÁ TRÌNH ĐẢNG LÃNH