MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Hoạt động mua sắm nguyên vật liệu cũng như các tài sản lưu động và cố định khác của doanh nghiệp, các tổ chức hiện nay là thực sự cần thiết để phục vụ sản xuất tại các đơn vị. Những năm gần đây, việc mua nguyên vật liệu đã thực sự có những thay đổi theo xu hướng phát triển đấu thầu cạnh tranh nhằm nâng cao tính minh bạch và công khai trong mua sắm nguyên vật liệu, bước đầu đã đạt được những kết quả tích cực trong việc tuân thủ các quy định pháp luật, hợp lý hóa hoạt động mua mua sắm, tiết kiệm chi phí của đơn vị và góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước. Trung tâm Kỹ thuật tài liệu nghiệp vụ là đơn vị sự nghiệp công lập được Bộ Công an thành lập năm 1968 (Quyết định thành lập mới 3609/QĐ-BCA ngày 06/5/2020 của Bộ Trưởng Công an) với chức năng, nhiệm vụ: Nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộ khoa học, kỹ thuật, các qui trình công nghệ tiến tiến để chế tạo, sản xuất, cung cấp hàng hóa các phương tiện kỹ thuật, tài liệu nghiệp vụ đặc biệt, tài liệu bảo an đáp ứng yêu cầu công tác, chiến đấu của lực lượng Công an nhân dân và tham gia phát triển kinh tế - xã hội theo qui định của Nhà nước và của Bộ Công an. Cùng với sự thay đổi cơ chế QLNN về kinh tế nói chung, cơ chế quản lý mua sắm tài sản công nói riêng tại các ĐVSN công lập, Trung tâm đã và đang có nhiều thay đổi trong quản lý mua sắm tài sản, trong đó có mua sắm NVL tại đơn vị. Tuy nhiên công tác quản lý mua sắm nguyên vật liệu tại Trung tâm hiện nay chưa thực sự hiệu lực và hiệu quả, còn nhiều vấn đề cần phải xem xét trong quá trình mua sắm: từ khâu lập dự toán, xác định nhu cầu kinh phí và tổ chức thực hiện cho đến kiểm soát mua sắm nguyên vật liệu. Để giảm thiểu tối đa những sai sót trong quản lý mua sắm nguyên vật liệu, đảm bảo quy trình mua sắm theo đúng quy định của nhà nước và Luật Đấu thầu, khắc phục những hạn chế và nâng cao chất lượng, hiệu quả mua sắm tài sản, cần hoàn thiện quản lý mua sắm; đây là yêu cầu cấp bách đặt ra cho các đơn vị thuộc ngành công an nhân dân. Xuất phát từ lý do trên học viên đã chọn đề tài: “Quản lý mua sắm nguyên vật liệu của Trung tâm Kỹ thuật tài liệu nghiệp vụ thuộc Viện Khoa học và Công nghệ, Bộ Công an” làm luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế và Chính sách của mình. 2. Tổng quan nghiên cứu Cho đến nay đã có một số công trình nghiên cứu khoa học về các đề tài quản lý mua sắm tài sản nói chung, nguyên vật liệu nói riêng của các doanh nghiệp và đơn vị sự nghiệp công lập. Tác giả đã tham khảo được một số đề tài có liên quan sau: Vũ Thị Như Quỳnh (2019), “Quản trị mua nguyên vật liệu của các doanh nghiệp may thuộc Vinatex”, Luận án tiến sĩ kinh tế tại Đại học Thương mại, trong đó đã: i) Hệ thống hóa cơ sở luận về quản trị mua NVL tại các doanh nghiệp may: Xác định các nội dung cơ bản của quản trị mua NVL bao gồm: dự báo và lập kế hoạch mua NVL; xác định nhu cầu NVL; lựa chọn nhà cung cấp; đặt hàng và ký kết hợp đồng; giao nhận NVL; đánh giá và điều chỉnh công tác quản trị mua. Xác định các yếu tố môi trường bên ngoài và bên trong có ảnh hưởng đến quản trị mua NVL của các doanh nghiệp may; ii) Thông qua nghiên cứu một số doanh nghiệp điển hình và kết quả điều tra, luận án phân tích, đánh giá thực trạng quản trị mua nguyên vật liệu của các doanh nghiệp may thuộc Vinatex; iii) Đề xuất 2 nhóm giải pháp (trước mắt và lâu dài) hoàn thiện quản trị mua NVL của các doanh nghiệp may thuộc Vinatex trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng. Tạ Thị Thu Hà (2020) “Quản lý mua sắm tài sản theo hình thức chào hàng cạnh tranh tại Trung tâm Y tế huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ”, Luận văn thạc sĩ tại trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội, trong đó đã: Xác định được khung nghiên cứu quản lýmua sắm tài sản theo hình thức chào hàng cạnh tranh tại trung tâm y tế cấp huyện; Phân tích được thực trạng quản lý mua sắm tài sản theo hình thức chào hàng cạnh tranh tại Trung tâm Y tế huyện Tam Nông giai đoạn 2016- 2019; Đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản lý mua sắm tài sản theo hình thức chào hàng cạnh tranh tại Trung tâm Y tế huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ đến năm 2025. Luận văn thạc sỹ kinh tế “Quản lý hoạt động mua sắm tài sản thiết bị công nghệ thông tin tại Tổng cục Thuế” của tác giả Giáp Thị Vân Huệ, năm 2017. Đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý hoạt động mua sắm tài sản thiết bị tại cơ quan nhà nước; Đã làm rõ thực trạng quản lý mua sắm tài sản thiết bị công nghệ thông tin tại Tổng cục Thuế giai đoạn 2012- 2016, xác định ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế trong quản lý mua sắm tài sản thiết bị công nghệ thông tin tại Tổng cục; Từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản lý mua sắm tài sản thiết bị công nghệ thông tin tại Tổng cục Thuế đến năm 2020. Nguyễn Thị Loan (2020) “Hoàn thiện công tác quản trị chi phí tại Công ty cổ phần than Vàng Danh – Tập đoàn than khoáng sản Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ tại Trường Đại học Kinh doanh và Công nghệ. Trong đó đã: i) Nghiên cứu lý luận và thực tiễn về chi phí, quản trị chi phí trong doanh nghiệp nói chung và trong doanh nghiệp khai thác than nói riêng; ii) Phân tích các số liệu thống kê, các báo cáo tài chính, báo cáo quản trị về chi phí và quản trị chi phí tại Công ty cổ phần than Vàng Danh nhằm làm rõ thực trạng về quản trị chi phí tại Công ty trong giai đoạn 2015- 2019; iii) Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản trị chi phí của Công ty cho giai đoạn tiếp theo. Nhìn chung, các công trình trên chủ yếu khai thác về công tác quản lý chi phí và quản lý mua sắm tài sản công nói chung, quản lý mua sắm NVL nói riêng trong các doanh nghiệp, cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập. Đây là nguồn tài liệu quý giá giúp học viên có được những cơ sở lý luận, các phương pháp nghiên cứu, thông tin cần thiết để kế thừa và phát triển trong luận văn của mình. Tuy nhiên theo tìm hiểu của tác giả thì cho đến nay chưa có công trình nào đi sâu nghiên cứu quản lý mua nguyên vật liệu của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lực lượng công an nhân dân vũ trang. Đây là “khoảng trống” để tác giả có thể tiếp tục nghiên cứu mà không bị trùng lắp. 3. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài - Xác định được khung nghiên cứu về quản lý mua sắm nguyên vật liệu của đơn vị sự nghiệp công lập. - Phân tích được thực trạng quản lý mua sắm nguyên vật liệu của Trung tâm Kỹ thuật tài liệu nghiệp vụ thuộc Viện Khoa học và Công nghệ, Bộ Công an giai đoạn 2018- 2020. - Đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản lý mua sắm nguyên vật liệu của Trung tâm đến năm 2025. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài 4.1. Đối tượng nghiên cứu: quản lý mua sắm nguyên vật liệu 4.2. Phạm vi nghiên cứu + Nội dung: Chỉ nghiên cứu quản lý NVL đối với nhóm NVL phục vụ hoạt động sản xuất. Tiếp cận theo quy trình quản lý, bao gồm các nội dung: lập kế hoạch mua sắm NVL, tổ chức thực hiện và kiểm soát hoạt động mua sắm NVL. + Không gian nghiên cứu: Trung tâm Kỹ thuật tài liệu nghiệp vụ thuộc Viện Khoa học và Công nghệ- Bộ Công an. + Thời gian nghiên cứu: Dữ liệu thứ cấp thu thập giai đoạn 2018- 2020. Dữ liệu sơ cấp thực hiện trong tháng 4/2021. Giải pháp đề xuất cho đến năm 2025.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -o0o - TỐNG VĂN GIAO QUẢN LÝ MUA SẮM NGUYÊN VẬT LIỆU CỦA TRUNG TÂM KỸ THUẬT TÀI LIỆU NGHIỆP VỤ THUỘC VIỆN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, BỘ CÔNG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội, năm 2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -o0o - TỐNG VĂN GIAO QUẢN LÝ MUA SẮM NGUYÊN VẬT LIỆU CỦA TRUNG TÂM KỸ THUẬT TÀI LIỆU NGHIỆP VỤ THUỘC VIỆN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, BỘ CÔNG AN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ SỐ: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ NGÂN Hà Nội, năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu quy định, hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam đoan nghiên cứu cá nhân tự thực không vi phạm quy định trung thực học thuật Hà Nội, ngày … tháng ….năm 2021 Học viên Tống Văn Giao LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập nghiên cứu, nhận hướng dẫn giúp đỡ tận tình tập thể, cá nhân Với tình cảm chân thành, xin gửi lời cảm ơn đến: Ban Giám hiệu, thày, cô giáo Trường Đại học Kinh tế quốc dân Khoa Khoa Khoa học Quản lý Trường giảng dạy tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt khóa học q trình thực luận văn Đặc biệt tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới T.S Nguyễn Thị Ngân, người hướng dẫn khoa học tận tình bảo cho tơi lời khun sâu sắc, khơng giúp tơi hồn thành luận văn, mà cịn truyền đạt cho tơi kiến thức q báu Tôi xin cảm ơn Viện Khoa học Công nghệ, Bộ Công an cung cấp số liệu tạo điều kiện tốt cho q trình làm luận văn Tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp, người ln sát cánh động viên giúp đỡ suốt thời gian học tập nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn! Tác giả Tống Văn Giao MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ĐVSN NVL QLNN Đơn vị nghiệp Nguyên vật liệu Quản lý nhà nước DANH MỤC BẢNG, HÌNH, SƠ ĐỒ, HỘP Bảng 2.1: Cơ cấu nhân Trung tâm Kỹ thuật tài liệu nghiệp vụ Bảng 2.2: Kết hoạt động Trung tâm Kỹ thuật tài liệu nghiệp vụ giai đoạn 2018- 2020 Bảng 2.3: Danh mục chủng loại khối lượng NVL mua sắm Trung tâm giai đoạn 2018-2020 Bảng 2.4 Giá trị NVL mua sắm Trung tâm giai đoạn 2028- 2020 Bảng 2.5: Các hình thức mua sắm NVL Trung tâm giai đoạn 2018-2020 Bảng 2.6: Nhân máy quản lý mua sắm NVL Trung tâm Bảng 2.7: Kế hoạch danh mục chủng loại số lượng mua sắm NVL Trung tâm giai đoạn 2018- 2020 Bảng 2.8: Dự tốn kinh phí mua sắm NVL Trung tâm giai đoạn 2018- 2020 Bảng 2.9: Các nhà cung cấp tham gia đấu thầu NVL Trung tâm giai đoạn 2018 - 2020 Bảng 2.10: Giá trị gói thầu mua sắm NVL Trung tâm tính theo nhà thầu giai đoạn 2018- 2020 Bảng 2.11: Kết thực kế hoạch danh mục chủng loại số lượng mua sắm NVL Trung tâm giai đoạn 2018- 2020 Bảng 2.12: Chấp hành dự toán mua sắm NVL Trung tâm Bảng 2.13: Kết kiểm soát mua sắm NVL Trung tâm giai đoạn 2018- 2020 Bảng 2.14: Một số NVL mua sắm có tỉ lệ số tiền tiết kiệm lớn năm Bảng 3.1: Các tiêu chí đánh giá NCC đề xuất cho Trung tâm 82 Hình 2.1 Bộ máy quản lý mua sắm nguyên vật liệu Trung tâm Kỹ thuật tài liệu nghiệp vụ Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Trung tâm Hộp 2.1 Phỏng vấn máy quản lý thực mua sắm NVL Trung tâm Hộp 2.2 Phỏng vấn công tác lập kế hoạch mua sắm NVL Trung tâm Hộp 2.3 Phỏng vấn công tác tổ chức thực mua sắm NVL Trung tâm Hộp 2.4 Phỏng vấn thực trạng kiểm soát hoạt động mua sắm NVL Trung tâm MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hoạt động mua sắm nguyên vật liệu tài sản lưu động cố định khác doanh nghiệp, tổ chức thực cần thiết để phục vụ sản xuất đơn vị Những năm gần đây, việc mua nguyên vật liệu thực có thay đổi theo xu hướng phát triển đấu thầu cạnh tranh nhằm nâng cao tính minh bạch cơng khai mua sắm nguyên vật liệu, bước đầu đạt kết tích cực việc tuân thủ quy định pháp luật, hợp lý hóa hoạt động mua mua sắm, tiết kiệm chi phí đơn vị góp phần nâng cao hiệu sử dụng ngân sách nhà nước Trung tâm Kỹ thuật tài liệu nghiệp vụ đơn vị nghiệp công lập Bộ Công an thành lập năm 1968 (Quyết định thành lập 3609/QĐ-BCA ngày 06/5/2020 Bộ Trưởng Công an) với chức năng, nhiệm vụ: Nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học, kỹ thuật, qui trình cơng nghệ tiến tiến để chế tạo, sản xuất, cung cấp hàng hóa phương tiện kỹ thuật, tài liệu nghiệp vụ đặc biệt, tài liệu bảo an đáp ứng yêu cầu công tác, chiến đấu lực lượng Công an nhân dân tham gia phát triển kinh tế - xã hội theo qui định Nhà nước Bộ Công an Cùng với thay đổi chế QLNN kinh tế nói chung, chế quản lý mua sắm tài sản cơng nói riêng ĐVSN cơng lập, Trung tâm có nhiều thay đổi quản lý mua sắm tài sản, có mua sắm NVL đơn vị Tuy nhiên công tác quản lý mua sắm nguyên vật liệu Trung tâm chưa thực hiệu lực hiệu quả, nhiều vấn đề cần phải xem xét trình mua sắm: từ khâu lập dự toán, xác định nhu cầu kinh phí tổ chức thực kiểm soát mua sắm nguyên vật liệu Để giảm thiểu tối đa sai sót quản lý mua sắm nguyên vật liệu, đảm bảo quy trình mua sắm theo quy định nhà nước Luật Đấu thầu, khắc phục hạn chế nâng cao chất lượng, hiệu mua sắm tài sản, cần hoàn thiện quản lý mua sắm; yêu cầu cấp bách đặt cho đơn vị thuộc ngành công an nhân dân Xuất phát từ lý học viên chọn đề tài: “Quản lý mua sắm nguyên vật liệu Trung tâm Kỹ thuật tài liệu nghiệp vụ thuộc Viện Khoa học Công nghệ, Bộ Công an” làm luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế Chính sách Tổng quan nghiên cứu Cho đến có số cơng trình nghiên cứu khoa học đề tài quản lý mua sắm tài sản nói chung, nguyên vật liệu nói riêng doanh nghiệp đơn vị nghiệp công lập Tác giả tham khảo số đề tài có liên quan sau: Vũ Thị Như Quỳnh (2019), “Quản trị mua nguyên vật liệu doanh nghiệp may thuộc Vinatex”, Luận án tiến sĩ kinh tế Đại học Thương mại, đã: i) Hệ thống hóa sở luận quản trị mua NVL doanh nghiệp may: Xác định nội dung quản trị mua NVL bao gồm: dự báo lập kế hoạch mua NVL; xác định nhu cầu NVL; lựa chọn nhà cung cấp; đặt hàng ký kết hợp đồng; giao nhận NVL; đánh giá điều chỉnh công tác quản trị mua Xác định yếu tố mơi trường bên ngồi bên có ảnh hưởng đến quản trị mua NVL doanh nghiệp may; ii) Thông qua nghiên cứu số doanh nghiệp điển hình kết điều tra, luận án phân tích, đánh giá thực trạng quản trị mua nguyên vật liệu doanh nghiệp may thuộc Vinatex; iii) Đề xuất nhóm giải pháp (trước mắt lâu dài) hoàn thiện quản trị mua NVL doanh nghiệp may thuộc Vinatex điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng Tạ Thị Thu Hà (2020) “Quản lý mua sắm tài sản theo hình thức chào hàng cạnh tranh Trung tâm Y tế huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ”, Luận văn thạc sĩ trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội, đã: Xác định khung nghiên cứu quản lýmua sắm tài sản theo hình thức chào hàng cạnh tranh trung tâm y tế cấp huyện; Phân tích thực trạng quản lý mua sắm tài sản theo hình thức chào hàng cạnh tranh Trung tâm Y tế huyện Tam Nông giai đoạn 2016- 2019; Đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý mua sắm tài sản theo hình thức chào hàng cạnh tranh Trung tâm Y tế huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ đến năm 2025 10 Luận văn thạc sỹ kinh tế “Quản lý hoạt động mua sắm tài sản thiết bị công nghệ thông tin Tổng cục Thuế” tác giả Giáp Thị Vân Huệ, năm 2017 Đã hệ thống hóa sở lý luận quản lý hoạt động mua sắm tài sản thiết bị quan nhà nước; Đã làm rõ thực trạng quản lý mua sắm tài sản thiết bị công nghệ thông tin Tổng cục Thuế giai đoạn 2012- 2016, xác định ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế quản lý mua sắm tài sản thiết bị công nghệ thông tin Tổng cục; Từ đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý mua sắm tài sản thiết bị công nghệ thông tin Tổng cục Thuế đến năm 2020 Nguyễn Thị Loan (2020) “Hồn thiện cơng tác quản trị chi phí Cơng ty cổ phần than Vàng Danh – Tập đồn than khống sản Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Kinh doanh Cơng nghệ Trong đã: i) Nghiên cứu lý luận thực tiễn chi phí, quản trị chi phí doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp khai thác than nói riêng; ii) Phân tích số liệu thống kê, báo cáo tài chính, báo cáo quản trị chi phí quản trị chi phí Công ty cổ phần than Vàng Danh nhằm làm rõ thực trạng quản trị chi phí Cơng ty giai đoạn 2015- 2019; iii) Đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị chi phí Cơng ty cho giai đoạn Nhìn chung, cơng trình chủ yếu khai thác cơng tác quản lý chi phí quản lý mua sắm tài sản cơng nói chung, quản lý mua sắm NVL nói riêng doanh nghiệp, quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập Đây nguồn tài liệu quý giá giúp học viên có sở lý luận, phương pháp nghiên cứu, thông tin cần thiết để kế thừa phát triển luận văn Tuy nhiên theo tìm hiểu tác giả chưa có cơng trình sâu nghiên cứu quản lý mua nguyên vật liệu đơn vị nghiệp công lập thuộc lực lượng công an nhân dân vũ trang Đây “khoảng trống” để tác giả tiếp tục nghiên cứu mà không bị trùng lắp Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Xác định khung nghiên cứu quản lý mua sắm nguyên vật liệu đơn vị nghiệp công lập 83 - Trước ký kết Hợp đồng, Trung tâm cần nghiên cứu tiếp cận thị trường NVL, tìm hiểu thơng tin nhà cung cấp NVL thị trường (giá cả, khả cung cấp hàng, chữ tín ), tình hình nhập NVL loại từ doanh nghiệp, đơn vị, thuận lợi, khó khăn, biến động thị trường Thơng tin NCC thu thập từ nguồn khác như: phận nghiên cứu thị trường Trung tâm, tổ chức nghiên cứu, dự báo chuyên nghiệp, doanh nghiệp, báo chí, đối tác bên ngồi, hội chợ, triển lãm thương mại, v.v Một điểm lưu ý trước xác nhận đặt hàng Trung tâm phải yêu cầu NCC báo giá - Trước đàm phán ký kết Hợp đồng mua sắm, để có chủ động an toàn, bảo đảm hiệu đàm phán ký kết Hợp đồng, Trung tâm cần chuẩn bị kĩ lưỡng thông tin sau: + Trước hết xác định rõ: muốn mua NVL gì, sẵn sàng trả mức giá nào, điều kiện đảm bảo chất lượng, thời gian cần có hàng? Hơn trước tiến hành ký kết Hợp đồng, cần xác định rõ đặc điểm, yêu cầu bảo dưỡng, vận chuyển NVL cần mua nhằm đảm bảo NVL giữ chất lượng giao nhận sử dụng + Nắm sơ thông tin NCC mơi trường hoạt động: tình hình kinh tế, trị, xã hội, pháp luật, khả sản xuất, giá NVL bán thị trường, chất lượng có đạt thơng số kĩ thuật đề không,… Các thông tin giúp Trung tâm đưa phương án có lợi chủ động giao dịch với NCC, thuyết phục NCC đồng ý với điều kiện toán mà Trung tâm đề xuất, không nâng giá thay đổi mặt hàng NVL khác - Trung tâm cần có giám sát đánh giá thúc đẩy NCC trình thực Hợp đồng theo thời gian cam kết: Từ ký Hợp đồng đến giao nhận NVL ngày? Từ NVL chuyển đến toán ngày? - Trong trình đàm phán, soạn thào Hợp đồng với NCC, để bảo đảm chất lượng suốt trình chuyển giao sau nhận chuyển giao NVL, 84 Trung tâm cần phải xác định rõ: NVL cần có dịch vụ kèm cung cấp dịch vụ kèm này, điều kiện vận chuyển phải Cùng với tiêu chí số lượng, chủng loại, thời hạn tiêu chí để bảo đảm yêu cầu chất lượng NVL c Hoàn thiện nâng cao chất lượng hoạt động giao nhận NVL - Cần củng cố lực lượng nhân làm nhiêm vụ giao nhận gồm: nhân viên mua hàng, thủ kho, cán kỹ thuật tổ SX sử dụng NVL nhập Bồi dưỡng kiến thức chuyên môn kĩ giao nhận cho lực lượng để việc giao nhận diễn suôn sẻ - Nâng cao chất lượng hoạt động giao nhận NVL, không giao nhận mặt chủng loại số lượng, mà ý đến vấn đề chất lượng, thời hạn giao nhận Khi giao nhận NVL cần ghi chép kiểm tra thông tin chủng loại, số lượng chất lượng có Hợp đồng mua bán NVL khơng Nếu có khác biệt hàng NVL vận chuyển thực tế NVL ghi hoá đơn, Trung tâm phải làm biên báo cáo đề nghị NCC đến xác nhận để có điều chỉnh xử lý kịp thời - Phương tiện vận chuyển, hệ thống kho mặt SX phải có đủ điều kiện vệ sinh, nhiệt độ, độ ẩm, an ninh an toàn, v.v , NVL lưu kho trước đưa vào sử dụng cho sản xuất d Xây dựng thực chế phối hợp: - Xây dựng quy chế phối hợp nội tổ Kế hoạch- Hậu cần với tổ sản xuất quản lý mua sắm NVL Trong quy chế phối hợp, ngồi vai trị chủ trì phối hợp lãnh đạo Trung tâm Tổ trưởng tổ Kế hoạch- Hậu cần, cần tăng cường vai trò phối hợp tổ trưởng SX, cán kĩ thuật tất khâu trình quản lý mua sắm NVL, từ phối hợp lập kế hoạch, tổ chức thực đến kiểm soát mua sắm Giữa cán chuyên môn tổ Kế hoạch – Hậu cần cần thiết lập mối quan hệ phối hợp chặt chẽ hơn, ví dụ lập dự tốn phải có tham gia cán kế hoạch cán tài chính- kế tốn, chấp hành dự tốn phải có chữ ký Kế tốn trưởng trước trình ký 85 - Thiết lập trì mối quan hệ phối hợp hợp tác với đối tác NCC, Báo Đấu thầu, Hiệp hội ngành nghề liên quan đến NVL, công nghệ sản phẩm dịch vụ Trung tâm Đặc biệt quan hệ nhà cung cấp NVL, phận kho cán kỹ thuật tổ SX để kiểm soát sâu kỹ lưỡng chất lượng tiêu chuẩn kỹ thuật NVL giao nhận 3.2.4 Hồn thiện kiểm sốt hoạt động mua sắm nguyên vật liệu Căn giải pháp: - Về mặt nguyên tắc, kiểm soát chức khơng thể thiếu thiếu kiểm sốt quản lý mua sắm khó thực mục tiêu chủng loại, số lượng, chất lượng chi phí - Trên thực tế kiểm sốt mua sắm NVL Trung tâm số điểm yếu chưa thu hút nhiều chủ thể khác tham gia vào hoạt động kiểm soát; chủ thể kiểm sốt cịn thiếu kĩ năng, thiếu phối hợp hiệu kiểm soát; kiểm soát chưa đủ sâu chất lượng tiêu chuẩn kĩ thuật NVL; chưa đánh giá kỹ lưỡng kết kiểm soát để đưa điều chỉnh cách kịp thời, linh hoạt; Giải pháp cụ thể: - Thu hút cán bộ, nhân viên tất phận có liên quan đến mua sắm sử dụng NVL tham gia vào hoạt động kiểm sốt NVL Nâng cao vai trị lực chủ thể kiểm soát, kiểm soát chất lượng, tiêu chuẩn kỹ thuật Giao quyền trách nhiệm cho tổ trưởng nhân viên Tổ sản xuất kiểm tra phối hợp kiểm tra việc mua sắm NVL, phận trực tiếp sử dụng NVL, họ đưa thông tin phản hồi giá cả, số lượng, chất lượng NVL sử dụng đơn vị mình, qua phản ánh nghi ngờ hay thắc mắc sau mua sắm NVL, nhờ máy quản lý mua sắm định điều chỉnh xử lý mua sắm NVL - Kiểm soát chặt chẽ nội dung q trình quản lý mua sắm, nội dung kiểm soát thiết yếu tập trung khâu quan thực tế làm chưa thật tốt, cụ thể là: lập dự tốn, đánh giá, thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, hồ sơ dự thầu, ký kết hợp đồng mua sắm, giao nhận NVL, bàn 86 giao đưa NVL vào sử dụng khâu SX - Thiết lập tiêu chuẩn kiểm soát khâu kiểm soát trước, sau mua sắm NVL, trọng kiểm soát chất lượng tiêu chuẩn kỹ thuật kiểm sốt chất lượng NVL để thực kiểm soát sâu hơn, kỹ điểm yếu - Tiếp tục trì hình thức kiểm sốt thường xuyên định kỳ, lập kế hoạch cẩn thận cho kiểm tra định kỳ; đồng thời nâng cao chất lượng hình thức kiểm sốt đột xuất - Tăng cường hoạt động đánh giá kết kiểm soát mua sắm NVL, nâng cao chất lượng hiệu lực kết luận Xử lý kịp thời nghiêm túc trường hợp vi phạm 3.2.5 Giải pháp khác - Mở rộng mạng lưới quan hệ với nhà cung cấp NVL, khách hàng tiêu thụ sản phẩm đối tác Trung tâm Các quan hệ xây dựng nguyên tắc trung thực, cạnh tranh cơng bằng, đơi bên có lợi ích hợp lý Cố gắng chủ động nguồn NVL, giảm quyền lực từ NCC Trung tâm cách đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ cung cấp Tiếp tục sách ưu tiên lựa chọn nhà cung cấp có uy tín, bảo đảm chất lượng NVL theo yêu cầu với giá rẻ - Hiện đại hóa ứng dụng cơng nghệ thông tin việc quản lý mua sắm NVL Đầu tư đào tạo nhân lực sử dụng số công cụ đại quản lý mua sắm phần mềm kiểm soát mua sắm, sơ đồ Gant theo dõi tiến độ cung cấp NVL, đặt hàng qua mạng, … - Đầu tư sở vật chất có liên quan đến quản lý mua sắm NVL: nhà cửa, điều kiện làm việc, phương tiện vận chuyển, hệ thống kho NVL, bảo đảm sở vật chất phải đáp ứng yêu cầu số lượng, quy mô, chất lượng để phục vụ công tác quản lý mua NVL Trung tâm 3.3 Kiến nghị điều kiện thực 3.3.1 Kiến nghị nhà cung cấp 87 Các nhà cung cấp cần chủ động nâng cao hiệu hợp tác, phối hợp với Trung tâm mua bán NVL, có trao đổi thơng tin nhanh chóng với Trung tâm thân họ gặp khó khăn có thay đổi thị t,rường cung cấp NVL (ví dụ giá nhập NVL ngày tăng ) để tháo gỡ, giải khó khăn cách hợp lý hợp tình, giảm bớt thiệt hại cho bên 3.3.2 Kiến nghị quan chủ quản Viện Khoa học Công nghệ, Bộ Công an Viện Khoa học Cơng nghệ, Bộ Cơng an cần có định hướng chiến lược cho hoạt động Trung tâm Theo định hướng đó, Trung tâm xây dựng kế hoạch SXKD phù hợp có phương hướng, giải pháp hoàn thiện quản lý mua sắm NVL Đồng thời Viện Khoa học Công nghệ, Bộ Công an với vai trò quan chủ quản Trung tâm cần tiếp tục nỗ lực thực cải cách thủ tục hành liên quan đến hoat động Trung tâm 3.3.3 Kiến nghị quan QLNN Kiến nghị quan QLNN Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Cơng Thuong cần hồn thiện sách quy định pháp luật có liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh hoạt động mua sắm NVL ĐVSN công lập Khi quy định pháp luật ổn định, đồng bộ, hợp lý tạo môi trường pháp lý điều kiện thuận lợi cho đơn vị quản lý mua sắm nguyên vật liệu, bảo đảm môi trường cạnh tranh công minh bạch Đồng thời kiến nghị Nhà nước có sách hỗ trợ tài thị trường, cho doanh nghiệp, tổ chức có hoạt động SXKD để đơn vị hoạt động SXKD sớm vượt qua khó khăn đại dịch Covid-19 88 KẾT LUẬN Trải qua trình học tập nghiên cứu, đề tài luận văn Quản lý mua sắm nguyên vật liệu Trung tâm Kỹ thuật tài liệu nghiệp vụ thuộc Viện Khoa học Công nghệ, Bộ Cơng an” hồn thành với nội dung sau: Chương 1, xác định khung nghiên cứu quản lý mua sắm nguyên vật liệu đơn vị nghiệp công lập: khái niệm, mục tiêu, nguyên tắc, nội dung quản lý yếu tố ảnh hưởng đến quản lý mua sắm NVL ĐVSN công lập Cuối chương kinh nghiệm thực tiễn quản lý mua sắm tài sản Trung tâm Y tế huyện Tam Nơng tỉnh Phú Thọ, từ rút số học cho Trung tâm Kỹ thuật tài liệu nghiệp vụ Chương 2, sâu phân tích thực trạng quản lý mua sắm nguyên vật liệu Trung tâm Kỹ thuật tài liệu nghiệp vụ thuộc Viện Khoa học Công nghệ, Bộ Công an giai đoạn 2018- 2020 Từ đó, luận văn đưa đánh giá ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế quản lý mua sắm nguyên vật liệu Trung tâm Một số hạn chế chủ yếu kể đến như: Bộ máy quản lý thực mua sắm cịn mỏng, chun mơn hóa chưa cao, quan hệ phối hợp chưa rõ ràng; Lập kế hoạch mua sắm NVL chưa cập nhật đầy đủ pháp luật nhu cầu thực tiễn, kế hoạch chưa linh hoạt chưa ý mức mặt chất lượng; Công tác tổ chức đấu thầu, thẩm định thực hàng năm thiếu chuyên nghiệp, tiêu chí đánh giá nhà cung cấp chưa đầy đủ, việc giao nhận hàng hóa NVL chưa chuyên nghiệp hiệu quả; Kiểm soát chưa sâu chất lượng tiêu chuẩn kĩ thuật, kết kiểm soát chưa đánh giá sâu sắc, kĩ lưỡng để điều chỉnh cách kịp thời, linh hoạt Chương số giải pháp hoàn thiện quản lý mua sắm NVL Trung tâm Kỹ thuật tài liệu nghiệp vụ đến năm 2025 Các giải pháp gồm nhóm lớn: Hoàn thiện lập kế hoạch mua sắm NVL; Hoàn thiện công tác tổ chức thực mua sắm NVL; Hồn thiện kiểm sốt hoạt động mua sắm NVL; Nhóm giải pháp khác Các giải pháp đề xuất dựa dự báo nhu cầu mua sắm nguyên vật liệu 89 Trung tâm đến năm 2025 có thực tiễn rõ ràng nhằm khắc phục hạn chế quản lý mua sắm NVL Trung tâm Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, trình độ thời gian nghiên cứu có hạn nên Luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận nhận xét, đóng góp ý kiến từ Hội đồng bảo vệ Luận văn thạc sỹ thầy cô giáo đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện có ý nghĩa thực tiễn Trung tâm Kỹ thuật tài liệu nghiệp vụ, nơi tác giả công tác DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tư (2017): Thông tư số 04/2017/TT- BKHĐT quy định chi tiết lựa chọn nhà thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Bộ Tài (2016): Thơng tư số 58/2016/TT-BTC quy định nguồn kinh phí mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ Bộ Xây dựng (2019): Thông tư số 16/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 hướng dẫn xác định chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tư xây dựng Chính phủ (2014): Nghị định 63/2014/NĐ-CP Chính phủ (2016), Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực nghiệp kinh tế nghiệp khác Đỗ Hồng Tồn, Mai Văn Bưu (2006), Giáo trình quản lý Nhà nước kinh tế, Nhà xuất Giáo dục Hà Nội Giáp Thị Vân Huệ (2017), Quản lý hoạt động mua sắm tài sản thiết bị công nghệ thông tin Tổng cục thuế, Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế, Trường Đại học Thương mại Huỳnh Thị Hồng Trung (2014), Quản trị cung ứng nguyên vật liệu Chi nhánh Công ty cổ phần thương mại muối miền Trung, LV thạc sĩ Đại học Đà Nẵng Lê Chi Mai (2015), Quản lý chi tiêu cơng, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Lê Quân & Hoàng Văn Hải (2010): Quản trị tác nghiệp doanh nghiệp thương mại, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 11 Nguyễn Thị Lệ Thúy, Bùi Thị Hồng Việt (2017), Giáo trình Chính sách kinh tế xã hội, NXB Đại học KInh tế quốc dân 12 Nguyễn Thị Loan (2020) “Hồn thiện cơng tác quản trị chi phí Cơng ty cổ phần than Vàng Danh – Tập đồn than khống sản Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Kinh doanh Cơng nghệ 13 Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đồn Thị Thu Hà, Đỗ Thị Hải Hà (2010), Giáo trình Quản lý học, NXB Đại học KInh tế quốc dân 14 Nguyễn Thị Thủy Chung (2016), “Mua sắm công Việt Nam, thực trạng giải pháp”, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Viện Chiến lược sách tài 15 Nguyễn Văn Điều (2015), “Tăng cường quản lý tài sản công Bệnh viện đa khoa tỉnh Bắc Giang”, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế, Học viện Nông nghiệp Việt Nam 16 Phạm Trung Kiên (2014), “Quản lý nhà nước hoạt động đấu thầu mua sắm hàng hóa khu vực cơng Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ, Đại học quốc gia Hà Nội 17 Quốc hội (2013): Luật Đấu thầu, số 43/2013/QH13 18 Tạ Thị Thu Hà (2020): Quản lý mua sắm tài sản theo hình thức chào hàng cạnh tranh Trung tâm Y tế huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ”, Luận văn thạc sĩ Trường ĐH KTQD 19 Trung tâm Đào tạo Từ xa, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (2020): Quản trị cung ứng nguyên vật liệu – Tài liệu giảng dạy 20 Trung tâm Kỹ thuật tài liệu nghiệp vụ thuộc Viện Khoa học Cơng nghệ: Dự tốn chấp hành dự tốn mua sắm nguyên vật liệu phê duyệt năm 2018, 2019, 2020 21 Trung tâm Kỹ thuật tài liệu nghiệp vụ thuộc Viện Khoa học Công nghệ: Báo cáo kết hoạt động SXKD hàng năm 2018, 2019, 2020 22 Vũ Thị Như Quỳnh (2019): Quản trị mua nguyên vật liệu doanh nghiệp may thuộc Vinatex, Luận án tiến sĩ kinh tế Trường Đại học Thương mại PHỤ LỤC 01: CÂU HỎI PHỎNG VẤN CÁN BỘ QUẢN LÝ VỀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ MUA SẮM NGUYÊN VẬT LIỆU CỦA TRUNG TÂM KỸ THUẬT TÀI LIỆU NGHIỆP VỤ Câu 1: Theo ông, máy quản lý thực mua sắm hoạt động nào? Năng lực chuyên môn thái độ làm việc cán máy có có đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý mua sắm NVL Trung tâm? Cịn hạn chế cần hồn thiện? Câu 2: Xin Ơng cho biết: Kế hoạch mua sắm NVL Trung tâm lập dựa thực tiễn nào? Theo Ông (Bà) chất lượng kế hoạch sao? Câu 3: Xin Ơng/Bà cho biết cơng tác tổ chức lựa chọn nhà thầu cung cấp NVL, công tác đặt hàng ký kết Hợp đồng mua sắm NVL Trung tâm có bảo đảm kết tốt hay khơng? Cịn hạn chế cần khắc phục? Câu 4: Xin Ơng/Bà cho biết thực trạng phối hợp giao nhận NVL tổ chức thực kế hoạch mua sắm Trung tâm nào? Câu 5: Xin ơng/bà cho ý kiến thực trạng kiểm sốt hoạt động mua sắm NVL Trung tâm Tài kiệu kỹ thuật nghiệp? Cịn hạn chế cơng tác cần khắc phục hướng khắc phục nào? PHỤ LỤC 02: HỢP ĐỒNG MUA SẮM NGUYÊN VẬT LIỆU (Ví dụ Hợp đồng gói thầu số “Mua sắm nguyên vật liệu in Giấy phép lái xe vật liệu PET” Trung tâm Kỹ thuật tài liệu nghiệp vụ) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc HỢP ĐỒNG KINH TẾ Số: /2021/TKTN-MK Gói thầu số “Mua sắm nguyên vật liệu in Giấy phép lái xe vật liệu PET” Căn Bộ luật dân số 91/2015/QH13 ngày 24/11/2015 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2017, có quy định việc ký kết hợp đồng kinh tế giao dịch dân sự; Căn Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 Quốc hội Căn nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu; Căn Quyết định số: 118/QĐ-TT1 ngày 29 tháng năm 2021 Giám đốc Trung tâm Kỹ thuật tài liệu nghiệp vụ việc phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 4: “Mua sắm nguyên vật liệu in Giấy phép lái xe vật liệu PET”; Căn Biên thương thảo hợp đồng Bên mời thầu nhà thầu trúng thầu ký ngày 29 tháng năm 2021; Hôm ngày 30/6/2021 Trung tâm Kỹ thuật Tài liệu Nghiệp vụ, chúng tôi, đại diện cho bên ký hợp đồng gồm có: BÊN MỜI THẦU (Bên A): TRUNG TÂM KỸ THUẬT TÀI LIỆU NGHIỆP VỤ Đại diện: Ông Lê Văn Duật Chức vụ: Giám đốc Bà Mai Thị Linh Chức vụ: Kế toán trưởng Địa chỉ: 145 đường Chiến Thắng, Tân Triều, Thanh Trì, Hà Nội Điện thoại: 024.38544452 Fax: 024.38543958 Mã số thuế: 0101066060 Tài khoản số: 110000011535 Tại: Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam – chi nhánh Đô Thành NHÀ THẦU (Bên B): CƠNG TY CỔ PHẦN TẬP ĐỒN MK Đại diện: Bà Phan Thị Quỳnh Hoa Chức vụ: Giám đốc Địa chỉ: P 2.01, tòa nhà The Vista, Số 4, Ngõ 15, phố Duy Tân, Phường Dịch Vọng Hậu, Quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội; Điện thoại: 024 62662703 Mã số thuế: 0100902890 Tài khoản số: 0021000505461 Tại: Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam - Chi nhánh Thành Công Hai bên thỏa thuận ký kết hợp đồng cung cấp hàng hóa với nội dung sau: Điều Đối tượng hợp đồng Đối tượng hợp đồng hàng hóa nêu chi tiết Phụ lục kèm theo Điều Thành phần hợp đồng Thành phần hợp đồng thứ tự ưu tiên pháp lý sau: Văn hợp đồng (kèm theo Phạm vi cung cấp bảng giá Phụ lục khác); Thư chấp thuận E-HSDT trao hợp đồng; Biên thương thảo Quyết định phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu; E-ĐKCT; E-ĐKC; E-HSMT; E HSDT Điều Trách nhiệm Bên A Bên A cam kết toán cho Bên B theo giá hợp đồng quy định Điều hợp đồng theo phương thức quy định E-ĐKCT hợp đồng thực đầy đủ nghĩa vụ trách nhiệm khác quy định EĐKC E-ĐKCT hợp đồng Điều Trách nhiệm Bên B Bên B cam kết cung cấp cho Bên A đầy đủ loại hàng hóa quy định Điều hợp đồng này, đồng thời cam kết thực đầy đủ nghĩa vụ trách nhiệm nêu E-ĐKC E-ĐKCT hợp đồng Điều Giá hợp đồng phương thức toán Giá trị hợp đồng là: 23.800.000.000 VNĐ (Bằng chữ: Hai mươi ba tỷ, tám trăm triệu đồng chẵn)(giá bao gồm thuế chi phí thực hợp đồng./.); Phương thức toán: Bằng chuyển khoản cho bên B theo địa toán sau: + Người hưởng lợi: CƠNG TY CỔ PHẦN TẬP ĐỒN MK + Địa chỉ: P 2.01, tòa nhà The Vista, Số 4, Ngõ 15, phố Duy Tân, Phường Dịch Vọng Hậu, Quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội; + Số tài khoản: 0021000505461 Mở tại: Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam - Chi Nhánh Thành Công (Đây tài khoản suốt trình thực hợp đồng khơng hủy ngang) - Bên Mua tốn cho bên Bán Việt Nam đồng (VNĐ) theo giá trị hợp đồng - Thanh toán 100% giá trị hàng hóa cho bên B vịng 180 ngày kể từ ngày bên B giao hàng cho bên A đầy đủ chứng từ toán gồm: + Bảo đảm thực hợp đồng; + Hóa đơn tài chính; + Biên bàn giao nghiệm thu hàng hóa; + Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (CO) gốc; + Giấy chứng nhận chất lượng hàng hóa (CQ) gốc; + Bảo lãnh bảo hành sản phẩm; + Đề nghị toán; + Biên lý hợp đồng Điều Loại hợp đồng: trọn gói Điều Thời gian thực hợp đồng: Trong vòng 40 ngày kể từ ngày hợp đồng có hiệu lực Điều Hiệu lực hợp đồng Hợp đồng có hiệu lực kể từ ngày ký bên B nộp bảo lãnh thực hợp đồng Hợp đồng hết hiệu lực sau hai bên tiến hành lý hợp đồng theo luật định bên A toán tiền cho bên B Hợp đồng lập thành 06 bộ, Bên A giữ 04 bộ, Bên B giữ 02 bộ, hợp đồng có giá trị pháp lý ĐẠI DIỆN BÊN A GIÁM ĐỐC Lê Văn Duật ĐẠI DIỆN BÊN B GIÁM ĐỐC Phan Thị Quỳnh Hoa ... Nguồn: Trung tâm Kỹ thuật tài liệu nghiệp vụ 2.3 Thực trạng quản lý mua sắm nguyên vật liệu Trung tâm Kỹ thuật tài liệu nghiệp vụ thuộc Viện Khoa học Công nghệ, Bộ Công an 2.3.1 Bộ máy quản lý mua. .. Trung tâm Kỹ thuật tài liệu nghiệp vụ 41 2.1.4 Kết hoạt động Trung tâm Kỹ thuật tài liệu nghiệp vụ thuộc Viện Khoa học Công nghệ, Bộ Công an giai đoạn 2018- 2020 Trung tâm Kỹ thuật tài liệu nghiệp. .. cứu quản lý mua sắm nguyên vật liệu đơn vị nghiệp công lập 11 - Phân tích thực trạng quản lý mua sắm nguyên vật liệu Trung tâm Kỹ thuật tài liệu nghiệp vụ thuộc Viện Khoa học Công nghệ, Bộ Công