Đang tải... (xem toàn văn)
(Khóa luận tốt nghiệp file word) Công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang – Thực trạng và giải pháp(Khóa luận tốt nghiệp file word) Công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang – Thực trạng và giải pháp(Khóa luận tốt nghiệp file word) Công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang – Thực trạng và giải pháp(Khóa luận tốt nghiệp file word) Công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang – Thực trạng và giải pháp(Khóa luận tốt nghiệp file word) Công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang – Thực trạng và giải pháp(Khóa luận tốt nghiệp file word) Công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang – Thực trạng và giải pháp(Khóa luận tốt nghiệp file word) Công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang – Thực trạng và giải pháp(Khóa luận tốt nghiệp file word) Công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang – Thực trạng và giải pháp(Khóa luận tốt nghiệp file word) Công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang – Thực trạng và giải pháp(Khóa luận tốt nghiệp file word) Công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang – Thực trạng và giải pháp(Khóa luận tốt nghiệp file word) Công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang – Thực trạng và giải pháp(Khóa luận tốt nghiệp file word) Công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang – Thực trạng và giải pháp(Khóa luận tốt nghiệp file word) Công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang – Thực trạng và giải pháp(Khóa luận tốt nghiệp file word) Công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang – Thực trạng và giải pháp(Khóa luận tốt nghiệp file word) Công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang – Thực trạng và giải pháp(Khóa luận tốt nghiệp file word) Công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang – Thực trạng và giải pháp(Khóa luận tốt nghiệp file word) Công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang – Thực trạng và giải pháp(Khóa luận tốt nghiệp file word) Công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang – Thực trạng và giải pháp(Khóa luận tốt nghiệp file word) Công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang – Thực trạng và giải pháp(Khóa luận tốt nghiệp file word) Công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang – Thực trạng và giải pháp(Khóa luận tốt nghiệp file word) Công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang – Thực trạng và giải pháp(Khóa luận tốt nghiệp file word) Công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang – Thực trạng và giải pháp(Khóa luận tốt nghiệp file word) Công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang – Thực trạng và giải pháp(Khóa luận tốt nghiệp file word) Công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang – Thực trạng và giải pháp(Khóa luận tốt nghiệp file word) Công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang – Thực trạng và giải pháp(Khóa luận tốt nghiệp file word) Công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang – Thực trạng và giải pháp
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VĂN PHỊNG KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: CƠNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Khóa luận tốt nghiệp ngành : Quản trị văn phòng Giảng viên hướng dẫn : Ths Nguyễn Thị Ngọc Linh Sinh viên thực : Dương Thị Ngân Mã số sinh viên : 1205QTVB047 Khóa : 2012 – 2016 Lớp : ĐHQTVP K12B HÀ NỘI - 2016 LỜI CẢM ƠN Lời em xin chân thành cảm ơn Quý thầy, cô giáo Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, đặc biệt thầy, giáo Khoa Quản trị văn phịng tận tình giảng dạy, truyền đạt cho em kiến thức kỹ suốt trình học tập hồn thành khóa luận Tiếp theo, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Ths Nguyễn Thị Ngọc Linh - Giảng viên Khoa Nhà nước Pháp luật, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, người trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình giúp em hồn thành khóa luận Cuối cùng, em muốn gửi lời cảm ơn giúp đỡ từ phía ban lãnh đạo UBND huyện Lục Nam tạo điều kiện cung cấp tài liệu để em hoàn thành đề tài Lục Nam, ngày 14 tháng 04 năm 2016 Sinh viên thực Dương Thị Ngân MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề .2 Mục tiêu nghiên cứu 4 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .5 Cấu trúc khóa luận NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TRONG CƠ QUAN NHÀ NƯỚC 1.1 Các khái niệm 1.2 Ý nghĩa, vai trò công tác tuyển dụng nhân lực 13 1.3 Các tuyển dụng công chức 15 1.4 Điều kiện đăng ký tuyển dụng công chức 15 1.5 Các nguyên tắc tuyển dụng công chức 16 1.6 Hình thức tuyển dụng cơng chức 17 1.7 Quy trình tuyển dụng công chức 19 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI 24 UBND HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG 24 2.1 Tổng quan UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 24 2.2 Những đặc điểm đội ngũ công chức UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 26 2.3 Thực trạng công tác tuyển dụng công chức UBND huyện Lục Nam 32 2.4 Đánh giá công tác tuyển dụng công chức UBND huyện Lục Nam (từ năm 2010 – 2016) .47 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG 52 3.1 Nhóm giải pháp phía Nhà nước 52 3.2 Nhóm giải pháp phía UBND huyện Lục Nam .56 3.3 Một số kiến nghị UBND huyện Lục Nam 60 KẾT LUẬN 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT NỘI DUNG VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT Cải cách hành CCHC Chủ nghĩa xã hội CNXH Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa CNH, HĐH Hành Nhà nước HCNN Hội đồng nhân dân HĐND Hợp đồng HĐ Khoa học xã hội Nhân văn KHXHNV Ngân sách Nhà nước NSNN Nghị – Trung ương NQ-TW Ủy ban nhân dân UBND Quyết định – Trung ương QĐ-TW Quy phạm pháp luật QPPL Thông báo – Hội đồng tuyển dụng TB – HĐTD DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Khảo sát phân loại đội ngũ công chức UBND huyện Lục Nam năm 2016 26 Bảng 2.2: Khảo sát phân loại đội ngũ công chức UBND huyện Lục Nam năm 2010 – 2016 33 Bảng 2.3: Độ tuổi công chức UBND huyện Lục Nam năm 2010 năm 2016 35 Bảng 2.4: Giới tính đội ngũ cơng chức UBND huyện Lục Nam năm 2010 năm 2016 37 Bảng 2.5: Trình độ chuyên môn đội ngũ công chức UBND huyện Lục Nam năm 2010 năm 2016 38 Bảng 2.6: Chứng tin học đội ngũ công chức huyện Lục Nam 39 năm 2010 năm 2016 39 Bảng 2.7: Chứng ngoại ngữ đội ngũ công chức huyện Lục Nam năm 2010 năm 2016 40 DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Biểu đồ 01: Tỷ lệ độ tuổi công chức năm 2010 năm 2016 35 Biểu đồ 02: Tỷ lệ giới tính đội ngũ công chức UBND huyện Lục Nam năm 2010 năm 2016 37 Biểu đồ 03: Tỷ lệ trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ công chức năm 2010 năm 2016 38 Biểu đồ 04: Tỷ lệ chứng tin học công chức huyện Lục Nam 40 năm 2010 năm 2016 40 Biểu đồ 05: Tỷ lệ chứng ngoại ngữ công chức huyện Lục Nam năm 2010 năm 2016 41 Sơ đồ 06: Quy trình tuyển dụng công chức UBND huyện Lục Nam 44 LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quá trình hội nhập quốc tế đem đến cho Việt Nam nhiều hội bên cạnh khó khăn, thách thức khơng nhỏ Điều địi hỏi phải có đội ngũ cán cơng chức có lực cao, chun môn giỏi gánh vác sứ mệnh, trước bước để đưa Việt Nam hòa nhập phát triển mạnh mẽ sánh ngang với quốc gia khác khu vực toàn giới Tuy nhiên, thực tế cho thấy đội ngũ cán công chức có nhiều vấn đề cần quan tâm, tình trạng “chạy chức, chạy quyền”[1] đưa máy Nhà nước lệch hướng giai đoạn phát triển cơng nghiệp hóa, đại hóa Bên cạnh đó, cịn tồn tình trạng người thiếu lực nắm giữ chức vụ quan trọng công tác vận hành quan tổ chức, người có lực không sử dụng trọng dụng Hiện trạng khiến cho sinh viên trường đắn đo lựa chọn nơi làm việc quan Nhà nước Vì vậy, quan Nhà nước ngày không thu hút nhân tài, tượng “chảy máu chất xám” ngày gia tăng khiến cho công tác tuyển dụng trở nên vô khó khăn, vất vả Do đó, cơng tác tuyển dụng nhân lực trở nên vơ quan trọng, góp phần đem lại hiệu cao cho hành nước nhà, tiền đề nâng cao chất lượng cải thiện công tác vận hành máy tổ chức Trong trình thực tập UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang nhận thấy UBND huyện Lục Nam đơn vị có cấu cán nguồn tương đối lớn, ln thực đầy đủ quy trình tuyển dụng công chức theo quy định Nhà nước Tuy nhiên, năm gần UBND huyện Lục Nam có nhiều cố gắng cịn tồn nhiều bất cập công tác tuyển dụng Xuất phát từ lý trên, lựa chọn đề tài khóa luận: “Cơng tác tuyển dụng cơng chức UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang – Thực trạng giải pháp” Khóa luận phân tích, đánh giá thực trạng trình tuyển dụng cơng chức UBND huyện Lục Nam, từ đề [1] PGS.TS Nguyễn Hữu Tri, Viện phó phụ trách Viện Xã hội học Khoa học quản lý, nguyên Viện trưởng Viện Khoa học hành chính, Trưởng khoa Quản lý hành - Học viện hành Quốc gia: Trả lời vấn việc chạy công chức, chạy quyền Việt Nam (ngày 23/1/2015), (thông tin báo Đất Việt cung cấp) xuất số nhóm giải pháp hồn thiện cơng tác tuyển dụng cơng chức UBND huyện Lục Nam ngày hiệu thiết thực Lịch sử nghiên cứu vấn đề Tuyển dụng công chức vấn đề quan trọng cơng tác cải cách hành Trong q trình nghiên cứu tìm hiểu, tơi nhận thấy có khơng cơng trình ngồi nước nghiên cứu vấn đề này: • Tình hình nghiên cứu nước: Ở Việt Nam có số sách viết tình hình tuyển dụng điển hình như: TS Nguyễn Hữu Dũng (2003), Sử dụng hiệu nguồn lực người Việt Nam, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội Cuốn sách trình bày lý luận thực tiễn liên quan đến vấn đề: Phát triển, phân bổ sử dụng nguồn lực người phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam; đánh giá thực trạng 15 năm đổi lĩnh vực nguồn nhân lực; giới thiệu kinh nghiệm Mỹ, Nhật Bản Trung Quốc vấn đề này; từ đề xuất giải pháp nhằm phát triển, phân bổ hợp lý sử dụng hiệu nguồn lực người trình phát triển kinh tế nước ta tới năm 2010 TS Đoàn Văn Khái (2005), Nguồn lực người trình CNH, HĐH Việt Nam, NXB Lý luận trị, Hà Nội Cuốn sách làm rõ yếu tố người yếu tố định nghiệp CNH, HĐH Việt Nam đưa số giải pháp như: Giải pháp phát triển hiệu nguồn lực người; nhóm giải pháp xây dựng môi trường xã hội thuận lợi nhằm phát triển trình CNH, HĐH Việt Nam Phạm Thành Nghị Vũ Hoàng Ngân (chủ biên) (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội Cuốn sách tập hợp khuyến nghị yếu quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, góp phần đẩy mạnh CNH, HĐH theo định hướng XHCN TS Thang Văn Phúc TS Nguyễn Minh Phương (2005), Xây dựng đội ngũ công chức Nhà nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Cuốn sách sâu phân tích số lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ công chức Các tác giả nêu bật vị trí, vai trị đội ngũ cơng chức quản lý xã hội, hình thành đội ngũ cơng chức, kinh nghiệm xây dựng đội ngũ công chức quốc gia giới PGS.TS Nguyễn Văn Tài (2010), Phát huy tính tích cực xã hội đội ngũ cán công chức nước ta nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Cuốn sách sâu phân tích, làm rõ sở lý luận thực tiễn đường lối, sách cán Đảng ta, đánh giá sát thực tình hình cán cơng chức nước ta nay, đề xuất giải pháp cụ thể, có tính khả thi để góp phần kiện tồn, nâng cao chất lượng cán cơng chức cấp Ths Phạm Đức Tồn (2014), Quản lý nguồn nhân lực vấn đề thu hút cơng chức tâm huyết cống hiến, Tạp chí tổ chức nhà nước Bài viết sâu phân tích nguyên nhân đưa các giải pháp nhằm thu hút, thúc đẩy tạo động lực làm việc cho đội ngũ cán cơng chức • Tình hình nghiên cứu ngồi nước: Ở nước ngồi có khơng tác giả nghiên cứu vấn đề tuyển dụng, điển hình như: Christian Batal (2002), Những vấn đề quản lý nguồn nhân lực, NXB giới mới, Hà Nội Cơng trình nghiên cứu tác giả làm rõ khái niệm quản lý nguồn nhân lực khu vực nhà nước, phân tích vấn đề hoạt động quản lý nguồn nhân lực trình bày rõ phương pháp cơng cụ cần thiết hoạt động quản lý nguồn nhân lực khu vực nhà nước Nolwen Heraff – Jean Yves (2001), Lao động, việc làm nguồn nhân lực Việt Nam sau 15 năm đổi mới, NXB giới mới, Hà Nội Cuốn sách nghiên cứu khái quát tình hình lao động, việc làm nguồn nhân lực Việt Nam giai đoạn 19862000 Đồng thời, sách hạn chế nguồn nhân lực ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội vấn đề giải việc làm nước ta giai đoạn 1986-2000 William J.Roth; Robert K Prescott Maria W.Taylor (2011), Chuyển hóa nguồn nhân lực, NXB giới, Hà Nội Cuốn sách “Chuyển hóa nguồn nhân lực” trình bày hướng thực chuyển hóa nguồn lực; xu hướng có tác khơng cá nhân lợi dụng kẽ hở để trục lợi mục đích cá nhân Trong hạn chế việc quản lý cơng chức, tình trạng chạy việc, chạy biên chế người dân huyện Lục Nam đặc biệt quan tâm vấn đề làm lòng tin nhân dân vào quan hành hyện Vì vậy, cơng tác tuyển dụng địa bàn huyện cần tích cực thay đổi cách gọn nhẹ, rõ ràng, minh bạch công khai hợp lý với tình hình diễn địa bàn huyện Mặt khác, đổi tuyển dụng theo hướng CCHC làm cho người dân tin tưởng vào đội ngũ cán bộ, cơng chức có đủ điều kiện, lực họ có hội để trở thành người thay mặt nhân dân quản lý nhà nước Thứ ba, tuyển dụng công chức phải vào nhu cầu vị trí cơng việc: Thực trạng nguồn nhân lực thừa thừa, thiếu thiếu diễn phổ biến hành nhà nước nói chung UBND huyện Lục Nam nói riêng Khơng cán cơng chức làm việc quan, tổ chức Nhà nước ngồi sai vị trí, có nhiều trường hợp khơng chuyên môn nghiệp vụ đảm nhận vị trí khác nhau, cịn nhiều trường hợp mua tận dụng mối quan hệ để ngồi vào vị trí cơng việc khơng họ làm ảnh hưởng tới cơng tác vận hành máy hành Để chọn người phù hợp đủ tiêu chuẩn vào làm việc UBND huyện Lục Nam, trước tiên UBND huyện cần vào nhu cầu, vị trí cơng việc, tiêu biên chế mà cấp giao xuống Từ đó, đưa thơng tin xác số lượng, tiêu biên chế yêu cầu có liên quan để làm tuyển dụng Công tác tuyển dụng phải đặt trạng thái “động”, có liên kết, thống nguồn nhân lực khu vực công với nguồn nhân lực khu vực tư Do đó, việc xây dựng vị trí việc làm với mô tả công việc vị trí chức danh với nhiệm vụ cụ thể, chi tiết, đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc, ứng xử cần thiết cho vị trí, để từ có sở tuyển dụng nguồn nhân lực người đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Như vậy, việc tuyển dụng công chức giai đoạn thời gian tới phải thực xuất phát từ nhu cầu cơng việc, việc tìm người thay người để xếp, bố trí việc Để làm điều UBND huyện Lục Nam cần phải kết hợp đồng với giải pháp khác như: UBND huyện phải xây dựng hệ thống danh mục vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức quan, tổ chức mình, từ có sở để tuyển dụng người, việc, số lượng, đảm bảo cấu hợp lý Thứ tư, thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin công tác tuyển dụng đội ngũ cán công chức nhân dân: Tuyển dụng vấn đề biết đến UBND huyện Lục Nam (tính từ năm 2010 trở lại đây) Hầu quan, tổ chức địa bàn huyện không công bố tiêu tuyển dụng rộng rãi cho tồn thể nhân dân, cơng tác tuyển dụng nhân cho huyện biết đến thông qua giới thiệu, mối quan hệ Điều khơng đảm bảo tính cơng khai cơng tác tuyển dụng Nhà nước Tính cơng khai không đảm bảo dẫn tới nhiều cá nhân lợi dụng để trục lợi, làm méo mó cơng tác tuyển dụng Vì vậy, cần tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật công tác tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức nhân dân, tạo điều kiện cho họ hiểu sâu quy định này, tuyên truyền, phổ biến, làm tốt công tác thông tin hoạt động tuyển dụng tạo khơng khí cơng khai, dân chủ hoạt động Việc tuyên truyền phổ biến tuyển dụng cơng chức cơng khai giúp cho tồn thể nhân dân nắm rõ thơng tin, cá nhân có nhu cầu thi tuyển sở nắm bắt thơng tin tun truyền, phổ biến để nộp hồ sơ đăng ký, tránh tình trạng nội biết, hay tượng “chạy chức, chạy quyền” quen biết Việc phổ biến tuyên truyền công tác tuyển dụng công chức trách nhiệm ban lãnh đạo huyện, đội ngũ cán công chức làm việc UBND huyện Đó người thực thi nhiệm vụ mà cấp giao phó, giúp công tác tuyển dụng diễn công khai, minh bạch, dân chủ công Thứ năm, nâng cao nhận thức đội ngũ cán công chức làm cơng tác tuyển dụng: Tuyển dụng cơng chức có với nhu cầu công việc hay không? Điều phụ thuộc vào tầm nhìn, nhận thức cán cơng chức làm công tác tuyển dụng Tuyển dụng người có lực, phù hợp với vị trí cịn thiếu góp phần làm gọn nhẹ máy hành đảm bảo tính hiệu thiết thực cơng việc Để làm điều quan, tổ chức nói chung; UBND huyện Lục Nam nói riêng trước tiên phải đảm bảo chọn đội ngũ làm cơng tác tuyển dụng có lực, nhận thức cao người có tư tưởng trị tốt, đạo đức tốt không ngừng tự học hỏi trau dồi thân Hiện đội ngũ cơng chức nói chung, cấp lãnh đạo UBND huyện Lục Nam nói riêng chưa có nhận thức đắn công tác tuyển dụng, chưa thấy tầm quan trọng ý nghĩa công tác việc phát triển nguồn nhân lực UBND huyện Lục Nam Vì vậy, để hoạt động tuyển dụng tiến hành có hiệu quả, trước tiên phải thực số giải pháp nhằm nâng cao nhận thức đội ngũ công chức làm công tác tuyển dụng Đối với ban lãnh đạo: Cần hiểu rõ luôn cập nhật văn QPPL công tác tuyển dụng Đồng thời đưa định đắn, quán công tác tuyển dụng Đối với đội ngũ công chức làm công tác tuyển dụng: Cần đảm bảo tính chặt chẽ, rõ ràng, cơng khai, minh bạch trình tuyển dụng, làm tốt trách nhiệm nhà tuyển dụng Tránh tình trạng: Quen biết, ô dù, ông cháu cha Đối với môn thi: Các môn thi cần phải thông báo rõ ràng để người dân biết, cách thức thi hình thức chấm điểm Đối với sở vật chất thông tin: Cần đảm bảo sở vật chất thuận lợi cho việc thi cử, đồng thời thông tin việc thông báo tuyển dụng cần mở rộng để không người quan mà nhân dân biết đến có quyền nộp hồ sơ dự thi theo quy định Thứ sáu, UBND huyện Lục Nam cần xây dựng chế, sách đãi ngộ tương xứng với cán bộ, cơng chức: Như Hồ Chí Minh có nói: “Cán gốc vấn đề”, cán công chức người thực thi chủ trương sách Đảng Nhà nước Muốn có người cán trung thành khơng phụ thuộc vào khâu tuyển chọn tốt, mà phụ thuộc vào chế, sách đãi ngộ hợp lý lúc Trong thời buổi hội nhập kinh tế mang lại nhiều hội khơng thách thức khó khăn, tính kinh tế trở nên thiết thực Nhìn chung mặt thu nhập cán bộ, cơng chức làm việc cấu hành tương đối thấp, điều dẫn tới tình trạng suy thối đạo đức, nhận tham hối lộ ngày trở nên xúc Để thay đổi cấu lương cho cán công chức điều chưa thể thực ngay, bên cạnh ngồi vấn đề lương bổng đáp ứng sách đãi ngộ phù hợp với điều kiện công chức Xây dựng lại chế, sách đãi ngộ thường xuyên quan tâm, chia sẻ khó khăn kịp lúc với người làm cơng chức giải pháp vừa khuyến khích, động viên cán công chức cống hiến tài năng, vừa giúp họ có điều kiện chăm lo cho xây dựng phát triển sống gia đình bền vững thu hút nhân tài cho địa bàn huyện Do vậy, UBND huyện Lục Nam cần nghiên cứu, đề xuất sách phát triển quỹ phúc lợi nhằm nâng cao mức sống cán công chức; sách khác bảo đảm cho đội ngũ cơng chức vừa phát huy hiệu công tác, đảm bảo ổn định mức sống gia đình Thứ bảy, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tuyển dụng công chức: Kiểm tra, giám sát trước hết phải xem xét việc thực quy định tuyển dụng quan cá nhân có liên quan Qua kết kiểm tra, thấy điểm mạnh, điểm yếu, bất cập Để từ đưa giải pháp, kiến nghị nhằm kịp thời khắc phục chấn chỉnh hoạt động tuyển dụng, thực đảm bảo mục tiêu tuyển dụng Như vậy, việc kiểm tra, giám sát công tác tuyển dụng công chức nhằm tăng cường phát huy hiệu việc thực quy định nhà nước công tác tuyển dụng, xây dựng phát triển bền vững đội ngũ cơng chức thời kì đổi mới, đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đồng thời, việc thường xuyên kiểm tra hoạt động tuyển dụng cơng chức góp phần làm giảm tình trạng lạm dụng chức quyền sách nhiễu nhân dân 3.3 Một số kiến nghị UBND huyện Lục Nam Qua trình nghiên cứu này, tác giả xin đề xuất số kiến nghị UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang sau: Thứ nhất, UBND huyện Lục Nam cần quản lý chặt chẽ công tác tuyển dụng công chức; cần ưu tiên hồ sơ người có công, người dân tộc thiểu số Thứ hai, UBND huyện Lục Nam cần phổ biến rộng rãi thông tin yêu cầu tuyển dụng công chức năm đến tất người dân địa bàn huyện biết đăng ký tham gia thi tuyển xét tuyển Thứ ba, UBND huyện Lục Nam cần nghiêm khắc xử lý công chức vi phạm đạo đức cơng vụ, suy thối đạo đức trị q trình thực cơng tác tuyển dụng để làm gương cho công chức khác tuân thủ thực quy định pháp luật Thứ tư, UBND huyện Lục Nam cần nâng cao nhận thức đội ngũ cán công chức làm công tác tuyển dụng Thứ năm, UBND huyện Lục Nam nên đánh giá lại quy trình tuyển dụng: • Xác định sai lệch mục tiêu vạch so với kế hoạch • Phân tích ngun nhân dẫn đến sai lệch • Đề giải pháp điều chỉnh sai lệch biện pháp hoàn thiện Thứ sáu, UBND huyện Lục Nam cần đổi cách thức thi tuyển nội dung hình thức Trong hai hình thức thi tuyển xét tuyển cần phải ưu tiên hình thức thi tuyển, đối tượng sinh viên vừa tốt nghiệp trường, giúp họ có hội cống hiến sức lực trí tuệ cho quê hương KẾT LUẬN CHƯƠNG Qua việc sâu tìm hiểu sở lý luận thực trạng cơng tác tuyển dụng công chức UBND huyện Lục Nam (từ năm 2010 – 2016), tác giả mạnh dạn đề xuất số nhóm giải pháp: Về phía nhà nước (đề xuất hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác tuyển dụng; thực tốt cơng tác quy hoạch, kế hoạch hóa nguồn cán công chức công tác tuyển dụng; tiến hành cải cách tiền lương người cán cơng chức; Nhà nước cần xây dựng tiêu chí tuyển dụng cho vị trí cơng việc, ) nhóm giải pháp phía UBND huyện Lục Nam (UBND huyện Lục Nam cần đẩy mạnh nguyên tắc dân chủ, công công tác tuyển dụng công chức; cải cách (đổi mới) quy trình tuyển dụng cơng chức; tuyển dụng công chức phải vào nhu cầu vị trí cơng việc; thực tốt cơng tác tun truyền, phổ biến thông tin công tác tuyển dụng đội ngũ cán công chức nhân dân; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tuyển dụng công chức, ); nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác tuyển dụng công chức UBND huyện Lục Nam Qua đây, tác giả mong muốn giải pháp áp dụng vào thực tiễn cơng tác tuyển dụng địa bàn huyện năm tiếp theo, đặc biệt giai đoạn 2016-2020 KẾT LUẬN Có thể nói tuyển dụng cơng chức thực quan trọng quan Nhà nước nói chung UBND huyện Lục Nam nói riêng Việc sử dụng người lúc, chỗ giúp quan, tổ chức có cấu hợp lý tiết kiệm nguồn lực Thơng qua khóa luận, việc nghiên cứu khái quát vấn đề lý luận tuyển dụng; sau sâu vào nghiên cứu thực trạng tuyển dụng công chức UBND huyện Lục Nam, phân tích mặt tích cực mặt hạn chế cịn tồn cơng tác tuyển dụng, tác giả mạnh dạn đưa số giải pháp phù hợp với thực tế UBND huyện nhằm góp phần nâng cao chất lượng tuyển dụng hiệu cơng việc UBND huyện Trong q trình nghiên cứu, tìm hiểu cơng tác tuyển dụng cơng chức UBND huyện Lục Nam, tác giả nhận thấy rằng: Công chức vấn đề quan trọng hoạt động Nhà nước, đặc biệt điều kiện quốc tế hoá lực lượng sản xuất Tuyển dụng công chức khâu quy trình quản lý cơng chức, có tính định cho phát triển quan, tổ chức, đơn vị Nhà nước Như Bác Hồ nói: “Cán gốc công việc” Mặc dù nỗ lực cố gắng, khóa luận hồn thành Tuy nhiên, chưa có kinh nghiệm thực tiễn, hạn chế trình độ thân thời gian nên đề tài em không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp Q thầy, giáo nhà trường để khóa luận tốt nghiệp em hồn thiện tiếp tục phát triển cấp độ cao thời gian tới Em xin chân thành cảm ơn! TÀI LIỆU THAM KHẢO Các tác phẩm tham khảo: Christian Batal (2002), Những vấn đề quản lý nguồn nhân lực, NXB giới mới, Hà Nội Nolwen Heraff – Jean Yves (2001), Lao động, việc làm nguồn nhân lực Việt Nam sau 15 năm đổi mới, NXB giới mới, Hà Nội William J.Roth; Robert K Prescott Maria W.Taylor (2011), Chuyển hóa nguồn nhân lực, NXB giới, Hà Nội PGS.TS Trần Xuân Cầu (chủ biên) PGS.TS Mai Quốc Chánh (2008), Kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh Tế quốc dân, Hà Nội PGS.TS Trần Thị Kim Dung (2009), Giáo trình “Quản trị nhân lực”, NXB Thống kê, Hà Nội TS Nguyễn Hữu Dũng (2003), Sử dụng hiệu nguồn lực người Việt Nam, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội Ths.Nguyễn Vân Điềm PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (Đồng chủ biên) (2004), Giáo trình“Quản trị nhân lực”, NXB Thống kê, Hà Nội GS.TS Phạm Minh Hạc (2001), Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào cơng nghiệp hóa – đại hóa, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Vũ Việt Hằng (1994), Quản trị nhân sự, NXB Thống kê, Hà Nội 10 TS Hà Văn Hội (2007), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Quốc gia, Hà Nội 11 Nguyễn Văn Khánh Hoàng Thu Hương (2010), Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam – Thực trạng triển vọng, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 TS Đoàn Văn Khái (2005), Nguồn lực người trình CNH, HĐH Việt Nam, NXB Lý luận trị, Hà Nội 13 Nguyễn Văn Lê (1994), Quản trị nhân lực, NXB thống kê, Hà Nội 14 Vũ Hoàng Ngân (chủ biên) Phạm Thành Nghị (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 15 Phạm Thành Nghị (2006), Nâng cao hiệu quản lý nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 16 TS Thang Văn Phúc TS Nguyễn Minh Phương (2005), Xây dựng đội ngũ cơng chức Nhà nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 PGS.TS Nguyễn Văn Tài (2010), Phát huy tính tích cực xã hội đội ngũ cán cơng chức nước ta nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Nguyễn Hữu Thân (2006), Quản trị nhân sự, NXB Lao động – Xã hội 19 PGS TS Lê Minh Thông TS Nguyễn Danh Châu, Kinh nghiệm công tác nhân số nước, NXB Chính trị quốc gia 20 Ths Phạm Đức Toàn (2014), Quản lý nguồn nhân lực vấn đề thu hút cơng chức tâm huyết cống hiến, Tạp chí tổ chức Nhà nước 21 Nguyễn Tiệp (2008), Nguồn nhân lực, NXB Lao động xã hội, Hà Nội 22 Nguồn tin từ Internet: www.tailieu.vn Các văn quy phạm pháp luật: Luật số 22/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008 Quốc hội Quy định Cán bộ, Công chức Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ Quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Nghị định số 93/2010/NĐ-CP ngày 31/8/2010 Chính phủ sửa đổi số điều Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính Phủ Quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 Bộ Nội vụ: Quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Thông tư số 05/2012/TT-BNV ngày 24/10/2012 Bộ Nội vụ việc sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 Bộ Nội vụ quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức Nghị định 24/2010/NĐ-CP ngày 15/03/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Thông tư số 06/2013/TT-BNV ngày 17/7/2013 Bộ Nội vụ bãi bỏ Điều 19 Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30 tháng 12 năm 2010 Bộ Nội vụ quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Thông tư số 13/2015/TT-BNV ngày 10 tháng 03 năm 2015 Bộ Nội vụ sửa đổi, bổ sung Điều Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 Bộ Nội vụ: Quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Báo cáo tổng kết công tác nhân UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang năm 2015 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Sơ đồ cấu tổ chức máy UBND huyện Lục Nam ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN LỤC NAM ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Phịng Nội Vụ Văn phòng HĐND UBND huyện Phòng TC - KH Phòng VH & TT Phòng Y tế BQL Dự án Đầu tư Xây dựng Ban BT – GPMB huyện Phòng TN & MT Phòng LĐ, TB & XH Phịng GD & ĐT Trạm Khuyến nơng Đài truyền – truyền hình Phịng Tư Pháp Thanh tra huyện Phịng Cơng thương Phịng NN & PTNT Phịng Dân tộc Trung tâm VH, TT & DL Trung tâm Dạy nghề Phụ lục 2: Quyết định UBND huyện Lục Nam việc giao biên chế hành chính, nghiệp năm 2016 ... Đánh giá công tác tuyển dụng công chức UBND huyện Lục Nam (từ năm 2010 – 2016) .47 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG ... UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 24 2.2 Những đặc điểm đội ngũ công chức UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 26 2.3 Thực trạng công tác tuyển dụng công chức UBND huyện Lục Nam 32... UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang Chương 3: Giải pháp nâng cao công tác tuyển dụng công chức UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN
