8. Cấu trúc của khóa luận
3.2. Nhóm giải pháp về phía UBND huyện Lục Nam
Dựa trên những giải pháp hồn thiện cơng tác tuyển dụng cơng chức về phía Nhà nước và xuất phát từ những hạn chế, nguyên nhân của công tác tuyển dụng công chức trên địa bàn huyện Lục Nam. Tác giả mạnh dạn đề xuất một số giải pháp mang tính chủ quan về phía UBND huyện Lục Nam, như sau:
Thứ nhất, UBND huyện Lục Nam cần đẩy mạnh nguyên tắc dân chủ, công bằng trong công tác tuyển dụng công chức:
Hiện nay, tình hình cả nước nói chung và trên địa bàn UBND huyện Lục Nam nói riêng tình trạng cịn khơng ít các cán bộ cơng chức được tuyển dụng còn ngồi khơng đúng vị trí, năng lực kém làm ảnh hưởng tới cơng cuộc kiến thiết nền hành chính đất nước. Một trong những lý do dẫn đến tình trạng này là do cơng tác tuyển dụng trong cả nước nói chung, cũng như trên địa bàn huyện Lục Nam nói riêng chưa đảm bảo được nguyên tắc “dân chủ, cơng bằng”. Cịn rất nhiều các cán bộ công chức được tuyển mà không xét đến năng lực, trình độ bởi vẫn tồn tại trong đội ngũ công tác tuyển dụng những cá nhân làm không đúng với trách nhiệm, đạo đức.
Vì vậy để chọn đúng người, đúng việc, đúng năng lực UBND huyện Lục Nam cần tập trung đổi mới chế độ thi tuyển công chức theo hướng “dân chủ, cơng bằng” đáp ứng các tiêu chí của cán bộ cơng chức trong tình hình mới, đảm bảo tuyển chọn đúng nhân tài phục vụ đất nước, cần khắc phục tình trạng thi tuyển hình thức. Chú trọng lựa chọn công chức từ nguồn sinh viên tốt nghiệp đại học có phẩm chất đạo đức tốt, thực sự tâm huyết với sự nghiệp đổi mới đất nước và phải tạo điều kiện cho họ rèn luyện, phát huy thế mạnh. Đây vừa là cơ sở, vừa là điều kiện đầu tiên giúp cho công tác tuyển dụng thành công.
Thứ hai, cải cách (đổi mới) quy trình tuyển dụng cơng chức:
Như chúng ta cũng đã biết: Luật Cán bộ, công chức năm 2008 đã đổi mới căn bản việc quản lý cơng chức về nội dung tuyển dụng cơng chức, hình thức thi, đảm bảo lựa chọn được những người có phẩm chất, trình độ và năng lực đáp ứng yêu cầu tuyển dụng. Tuy nhiên xét trên địa bàn huyện Lục Nam quy trình tuyển dụng về cơ bản đáp ứng các yêu cầy chung của luật cán bộ công chức năm 2008
nhưng vẫn khơng ít cá nhân lợi dụng những kẽ hở để trục lợi mục đích cá nhân. Trong các hạn chế của việc quản lý cơng chức, tình trạng chạy việc, chạy biên chế được người dân huyện Lục Nam đặc biệt quan tâm và đó cũng là những vấn đề đang làm mất lòng tin của nhân dân vào cơ quan hành chính hyện. Vì vậy, cơng tác tuyển dụng trên địa bàn huyện cần tích cực thay đổi một cách gọn nhẹ, rõ ràng, minh bạch cơng khai và hợp lý với tình hình đang diễn ra trên địa bàn huyện. Mặt khác, đổi mới tuyển dụng theo hướng CCHC sẽ làm cho người dân tin tưởng vào đội ngũ cán bộ, cơng chức và nếu có đủ điều kiện, năng lực họ cũng có cơ hội để trở thành người thay mặt nhân dân quản lý nhà nước.
Thứ ba, tuyển dụng công chức phải căn cứ vào nhu cầu và vị trí cơng việc:
Thực trạng nguồn nhân lực thừa vẫn thừa, thiếu vẫn thiếu vẫn đang diễn ra phổ biến trong nền hành chính nhà nước nói chung và UBND huyện Lục Nam nói riêng. Khơng ít các cán bộ cơng chức đang làm việc trong các cơ quan, tổ chức Nhà nước đang ngồi sai vị trí, có rất nhiều trường hợp khơng đúng chun mơn nghiệp vụ đang đảm nhận những vị trí khác nhau, cịn nhiều trường hợp mua bằng rồi tận dụng mối quan hệ để ngồi vào những vị trí cơng việc khơng đúng của họ làm ảnh hưởng tới công tác vận hành bộ máy hành chính.
Để có thể chọn được những người phù hợp và đủ tiêu chuẩn vào làm việc trong UBND huyện Lục Nam, trước tiên UBND huyện cần căn cứ vào nhu cầu, vị trí cơng việc, chỉ tiêu biên chế mà cấp trên giao xuống. Từ đó, đưa ra những thơng tin chính xác về số lượng, chỉ tiêu biên chế và các yêu cầu có liên quan để làm căn cứ tuyển dụng. Công tác tuyển dụng phải ln đặt ở trạng thái “động”, có sự liên kết, thống nhất giữa nguồn nhân lực khu vực công với nguồn nhân lực khu vực tư. Do đó, việc xây dựng vị trí việc làm với bản mơ tả cơng việc của mỗi vị trí chức danh với những nhiệm vụ hết sức cụ thể, chi tiết, đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc, các ứng xử cần thiết cho từng vị trí, để từ đó mới có cơ sở tuyển dụng nguồn nhân lực đúng người đáp ứng được yêu cầu của vị trí việc làm.
Như vậy, việc tuyển dụng công chức trong giai đoạn hiện nay cũng như trong thời gian tới phải thực sự xuất phát từ nhu cầu cơng việc, vì việc tìm người thay vì người để sắp xếp, bố trí việc. Để làm được điều này UBND huyện Lục
Nam cần phải kết hợp đồng bộ cùng với các giải pháp khác như: UBND huyện phải xây dựng được hệ thống danh mục vị trí việc làm và cơ cấu ngạch cơng chức của cơ quan, tổ chức mình, từ đó mới có cơ sở để tuyển dụng đúng người, đúng việc, đúng số lượng, đảm bảo cơ cấu hợp lý.
Thứ tư, thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin về công tác tuyển dụng trong đội ngũ cán bộ công chức cũng như trong nhân dân:
Tuyển dụng là vấn đề ít được biết đến tại UBND huyện Lục Nam (tính từ năm 2010 trở lại đây). Hầu như các cơ quan, tổ chức trên địa bàn huyện khơng cơng bố chỉ tiêu tuyển dụng rộng rãi cho tồn thể nhân dân, công tác tuyển dụng nhân sự cho huyện chỉ biết đến thông qua giới thiệu, mối quan hệ. Điều này khơng đảm bảo tính cơng khai trong cơng tác tuyển dụng của Nhà nước. Tính cơng khai khơng được đảm bảo dẫn tới nhiều cá nhân lợi dụng để trục lợi, làm méo mó cơng tác tuyển dụng. Vì vậy, cần tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật về công tác tuyển dụng trong đội ngũ cán bộ, công chức cũng như trong nhân dân, tạo điều kiện cho họ hiểu sâu hơn về các quy định này, tuyên truyền, phổ biến, làm tốt công tác thông tin trong hoạt động tuyển dụng sẽ tạo khơng khí cơng khai, dân chủ trong hoạt động này.
Việc tuyên truyền và phổ biến về tuyển dụng cơng chức cơng khai giúp cho tồn thể nhân dân có thể nắm rõ thơng tin, cá nhân nào có nhu cầu thi tuyển trên cơ sở nắm bắt được thơng tin tun truyền, phổ biến đó để nộp hồ sơ đăng ký, tránh tình trạng chỉ nội bộ mới biết, hay hiện tượng “chạy chức, chạy quyền” do quen biết. Việc phổ biến và tuyên truyền về công tác tuyển dụng công chức là trách nhiệm của ban lãnh đạo huyện, của đội ngũ cán bộ công chức đang làm việc tại UBND huyện. Đó là những người thực thi những nhiệm vụ mà cấp trên giao phó, giúp cơng tác tuyển dụng được diễn ra công khai, minh bạch, dân chủ và công bằng.
Thứ năm, nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ công chức làm công tác tuyển dụng:
Tuyển dụng cơng chức có đúng với nhu cầu cơng việc hay khơng? Điều này phụ thuộc vào tầm nhìn, nhận thức của cán bộ cơng chức làm công tác tuyển dụng. Tuyển dụng được người có năng lực, phù hợp với vị trí cịn thiếu góp phần làm
gọn nhẹ bộ máy hành chính và đảm bảo tính hiệu quả thiết thực trong cơng việc. Để làm được điều này thì các cơ quan, tổ chức nói chung; UBND huyện Lục Nam nói riêng trước tiên phải đảm bảo chọn được một đội ngũ làm cơng tác tuyển dụng có năng lực, nhận thức cao và là những người có tư tưởng chính trị tốt, đạo đức tốt và không ngừng tự học hỏi trau dồi bản thân. Hiện tại đội ngũ cơng chức nói chung, các cấp lãnh đạo tại UBND huyện Lục Nam nói riêng vẫn chưa có nhận thức đúng đắn về cơng tác tuyển dụng, chưa thấy được tầm quan trọng cũng như ý nghĩa của công tác này đối với việc phát triển nguồn nhân lực tại UBND huyện Lục Nam. Vì vậy, để hoạt động tuyển dụng được tiến hành có hiệu quả, trước tiên phải thực hiện một số giải pháp nhằm nâng cao nhận thức của đội ngũ công chức làm công tác tuyển dụng.
Đối với ban lãnh đạo: Cần hiểu rõ và luôn luôn cập nhật những văn bản QPPL về công tác tuyển dụng. Đồng thời đưa ra những quyết định đúng đắn, nhất quán hơn trong công tác tuyển dụng.
Đối với đội ngũ công chức làm công tác tuyển dụng: Cần đảm bảo tính chặt chẽ, rõ ràng, cơng khai, minh bạch trong q trình tuyển dụng, làm tốt trách nhiệm của một nhà tuyển dụng. Tránh các tình trạng: Quen biết, ơ dù, con ông cháu cha...
Đối với môn thi: Các môn thi cần phải được thông báo rõ ràng để mọi người dân cùng được biết, cách thức thi và hình thức chấm điểm như thế nào.
Đối với cơ sở vật chất và thông tin: Cần đảm bảo cơ sở vật chất thuận lợi cho việc thi cử, đồng thời thông tin về việc thông báo tuyển dụng cần được mở rộng hơn để không chỉ mọi người trong cơ quan mà ngay cả nhân dân đều biết đến và đều có quyền nộp hồ sơ dự thi theo quy định.
Thứ sáu, UBND huyện Lục Nam cần xây dựng cơ chế, chính sách đãi ngộ tương xứng với cán bộ, cơng chức:
Như Hồ Chí Minh có nói: “Cán bộ là gốc của mọi vấn đề”, cán bộ công chức là những người thực thi các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước. Muốn có được người cán bộ trung thành khơng chỉ phụ thuộc vào khâu tuyển chọn tốt, mà còn phụ thuộc vào các cơ chế, chính sách đãi ngộ hợp lý và đúng lúc. Trong thời buổi hội nhập kinh tế mang lại nhiều cơ hội và khơng ít thách thức khó khăn, tính
kinh tế càng trở nên thiết thực. Nhìn chung mặt bằng thu nhập của các cán bộ, công chức đang làm việc trong cơ cấu hành chính tương đối thấp, điều này dẫn tới tình trạng suy thối đạo đức, nhận tham ơ hối lộ ngày càng trở nên bức xúc. Để thay đổi cơ cấu lương cho các cán bộ công chức là một điều chưa thể thực hiện ngay, nhưng bên cạnh đó ngồi vấn đề lương bổng chúng ta vẫn có thể đáp ứng các chính sách đãi ngộ phù hợp với điều kiện hiện tại của công chức hiện nay.
Xây dựng lại cơ chế, chính sách đãi ngộ như thường xuyên quan tâm, chia sẻ những khó khăn kịp lúc với người làm cơng chức là giải pháp vừa khuyến khích, động viên cán bộ cơng chức cống hiến tài năng, vừa giúp họ có điều kiện chăm lo cho xây dựng và phát triển cuộc sống gia đình bền vững và thu hút được nhân tài cho địa bàn huyện. Do vậy, UBND huyện Lục Nam cần nghiên cứu, đề xuất chính sách phát triển các quỹ phúc lợi nhằm nâng cao mức sống của cán bộ công chức; cũng như các chính sách khác bảo đảm cho đội ngũ công chức vừa phát huy hiệu quả trong công tác, đảm bảo ổn định mức sống gia đình.
Thứ bảy, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với hoạt động tuyển dụng công chức:
Kiểm tra, giám sát trước hết là phải xem xét việc thực hiện các quy định tuyển dụng của cơ quan cũng như các cá nhân có liên quan. Qua kết quả kiểm tra, sẽ thấy những điểm mạnh, điểm yếu, những bất cập. Để từ đó đưa ra những giải pháp, kiến nghị nhằm kịp thời khắc phục và chấn chỉnh hoạt động tuyển dụng, thực hiện đảm bảo đúng mục tiêu tuyển dụng.
Như vậy, việc kiểm tra, giám sát công tác tuyển dụng công chức nhằm tăng cường và phát huy hiệu quả của việc thực hiện các quy định của nhà nước về công tác tuyển dụng, xây dựng và phát triển bền vững đội ngũ cơng chức trong thời kì đổi mới, đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Đồng thời, việc thường xuyên kiểm tra hoạt động tuyển dụng cơng chức sẽ góp phần làm giảm tình trạng lạm dụng chức quyền sách nhiễu nhân dân.