(LUẬN văn THẠC sĩ) tác động của biến đổi khí hậu với ngành trồng lúa vùng đồng bằng sông cửu long và các giải pháp thích ứng luận văn thạc sĩ

i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn hồn tồn tơi thực Các đoạn trích dẫn số liệu sử dụng luận văn dẫn nguồn có độ xác cao phạm vi hiểu biết Luận văn không thiết phản ánh quan điểm Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh hay Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright TP Hồ Chí Minh, ngày 27 tháng năm 2013 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Yến TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, người tơi muốn gửi đến lời cảm ơn gia đình tơi, người ln bên tơi lúc khó khăn Tơi chân thành cảm ơn bố, mẹ anh chị em Tôi chân thành cảm ơn thầy Đinh Cơng Khải, người tận tình hướng dẫn để tơi hồn thành luận văn Tơi chân thành cảm ơn thầy Nguyễn Thanh Bình bạn Lưu Thái Sơn nhiệt tình hỗ trợ tơi việc xử lý số liệu Tôi chân thành cảm ơn thầy Vũ Thành Tự Anh, thầy Phạm Khánh Nam, thầy Trần Tiến Khai, thầy Đỗ Thiên Anh Tuấn chun gia có góp ý để tơi hồn thiện đề tài Tôi chân thành cảm ơn lãnh đạo đồng nghiệp quan tạo điều kiện để tơi hồn thành luận văn Cảm ơn tất bạn MPP4 bên cạnh tơi TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com iii TĨM TẮT LUẬN VĂN Biến đổi khí hậu (BĐKH) khơng cịn vấn đề gây tranh cãi tác động khơng thể phủ nhận Việt Nam chịu tác động nặng nề BĐKH, đặc biệt khu vực Đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) với đe dọa dâng lên mực nước biển ĐBSCL vốn tiếng vựa lúa nước, đóng góp 50% sản lượng nước mà cịn đóng góp 90% cho xuất Tuy nhiên, trước tác động BĐKH nước biển dâng, ngành trồng lúa ĐBSCL đứng trước nguy bị tác động nghiêm trọng Mặc dù cảnh báo, chiến lược dài hạn hoạch định, dường hành động cụ thể để ứng phó với BĐKH khu vực ĐBSCL chưa triển khai Chưa có nghiên cứu xác số thiệt hại mà ngành trồng lúa phải gánh chịu Thông qua phương pháp GIS, báo cáo diện tích đất trồng lúa ĐBSCL bị vào năm 2100 65% Con số khiến cho vấn đề an ninh lương thực Việt Nam bị phá vỡ Đánh giá lực thích ứng ngành trồng lúa ĐBSCL với nước biển dâng rằng, nguồn lực mà sử dụng để đương đầu với BĐKH ĐBSCL yếu Ngoại trừ nguồn lực tự nhiên đánh giá mức độ trung bình, yếu tố khác người, xã hội, vật chất, tài khơng đủ khả để ứng phó với BĐKH Giải pháp cần thiết xây dựng đê biển bao quanh khu vực ĐBSCL để ngăn mặn Nguồn lực dùng để xây dựng lớn, khoảng 723 triệu USD, nhiên lợi ích mà đê biển đem lại lên đến 734 triệu USD Kết hợp giải pháp công trình giải pháp phi cơng trình, ĐBSCL ứng phó hiệu với BĐKH Bộ Chính trị vừa thơng qua Nghị chủ động ứng phó với BĐKH chấp nhận với đề xuất tăng kinh phí cho nghiệp mơi trường lên 3% GDP Quyết tâm mạnh mẽ từ phía quan nhà nước cao ủng hộ tài tảng để ĐBSCL thực hoạt động ứng phó tốt với BĐKH TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii TÓM TẮT LUẬN VĂN iii MỤC LỤC iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii Chƣơng CHƢƠNG MỞ ĐẦU 1.1 Bối cảnh 1.2 Câu hỏi nghiên cứu 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 1.4 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Đối tượng nghiên cứu 1.6 Kết cấu luận văn Chƣơng KHUNG PHÂN TÍCH 2.1 Khung phân tích tính dễ bị tổn thương tác động biến đổi khí hậu 2.1.1 Biểu biến đổi khí hậu 2.1.2 Độ nhạy với biến đổi khí hậu 2.1.3 Năng lực thích ứng với biến đổi khí hậu 2.2 Phương pháp GIS 11 2.2.1 Mơ hình số độ cao 11 2.2.2 Bản đồ số trạng sử dụng đất 12 2.3 Phương pháp phân tích chi phí - lợi ích 12 2.4 Khung phân tích tổng hợp luận văn 13 Chƣơng ĐÁNH GIÁ THIỆT HẠI NGÀNH TRỒNG LÚA DO NƢỚC BIỂN DÂNG VÀ NĂNG LỰC THÍCH ỨNG 14 3.1 Bằng chứng biểu nước biển dâng Đồng sông Cửu Long 14 3.2 Thiệt hại ngành trồng lúa tác động nước biển dâng 15 3.3 Năng lực thích ứng ngành trồng lúa với tác động nước biển dâng 23 3.4 Tổn thương ngành trồng lúa với tác động nước biển dâng 32 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com v Chƣơng KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP ỨNG PHÓ VỚI BĐKH CHO NGÀNH TRỒNG LÚA VÙNG ĐBSCL 33 4.1 Giải pháp cơng trình 33 4.1.1 Mô tả dự án xây dựng đê biển 34 4.1.2 Chi phí xây dựng đê biển 35 4.1.3 Lợi ích từ việc xây dựng đê biển 37 4.1.4 Lựa chọn suất chiết khấu 38 4.1.5 Phân tích chi phí – lợi ích 39 4.2 Giải pháp phi cơng trình 41 KẾT LUẬN 43 GIỚI HẠN CỦA ĐỀ TÀI 44 TÀI LIỆU THAM KHẢO 45 PHỤ LỤC 49 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Tên tiếng Anh BĐKH CBA Tên tiếng Việt Biến đổi Khí hậu Cost Benefit Analysis ĐBSCL Phân tích Chi phí - Lợi ích Đồng Sơng Cửu Long DEM Digital Elevation Model Mơ hình số độ cao GIS Geography Information Sysem Hệ thống Thông tin Địa lý GIZ German Agency for Technical Cooperation Cơ quan Hợp tác Công nghệ Đức HTSDD Hiện trạng sử dụng đất IMHEN Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn Môi trường IPCC Intergovernmental Panel on Climate Change Ủy ban Liên Chính phủ Biến đổi khí hậu MARD Ministry of Agriculture and Rural Development Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn MRC Mekong River Commission Ủy hội Sông Mekong NDB Nước biển dâng NSL Năng suất lúa OCCA Ban đạo Chương trình Hành The Steering Committee for Climate động thích ứng với Biến đổi khí Change Mitigation and Adaptation hậu ngành NN&PTNT PTCS Phổ thông sở PTTH Phổ thông trung học RNM Rừng ngập mặn UNDP United Nations Development Programme VCCI Vietnam Chamber of Commerce and Phịng Thương mại Cơng nghiệp Industry Việt Nam WB World Bank Chương trình Phát triển Liên hợp quốc Ngân hàng Thế giới TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Mực NBD trung bình so với thời kỳ 1980 – 1999 kịch 15 Bảng 3.2: Ký hiệu quy ước màu đất trồng lúa đồ trạng sử dụng đất 16 Bảng 3.3: Diện tích đất lúa vùng ĐBSCL theo kết kiểm kê giải đoán năm 2009 16 Bảng 3.4: Diện tích đất trồng lúa bị ngập theo kịch nước biển dâng 18 Bảng 3.5: Thu nhập bình quân đầu người tỉnh ĐBSCL 29 Bảng 3.6: Tổng sản phẩm nước 13 tỉnh ĐBSCL 29 Bảng 3.7 : Đánh giá khả thích ứng với BĐKH nguồn lực 31 Bảng 4.1: Thống kê chiều dài đê biển qua tỉnh ĐBSCL 34 Bảng 4.2: Lộ trình xây dựng đê biển vùng Đồng Sông Cửu Long 35 Bảng 4.3: Cấu phần chi phí xây dựng chi phí bảo trì 1km đê biển 36 Bảng 4.4: Các loại chi phí 1km đê biển theo mô Monte Carlo 36 Bảng 4.5: Chi phí theo lộ trình xây dựng đê biển 37 Bảng 4.6: Lợi ích đê biển 38 Bảng 4.7: Chi phí – lợi ích dự án xây dựng đê biển 39 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com viii DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Khung đánh giá lực thích ứng Hình 2.2: Khung phân tích tính dễ bị tổn thương với BĐKH 10 Hình 2.3: Khung phân tích tổng hợp 13 Hình 3.1: Bản đồ phân bố đất trồng lúa ĐBSCL 17 Hình 3.2: Biểu đồ diện tích đất lúa ngập theo kịch 18 Hình 3.3: Diện tích đất lúa bị ngập theo kịch nước biển dâng 11cm 19 Hình 3.4: Diện tích đất lúa bị ngập theo kịch nước biển dâng 30cm 20 Hình 3.5: Diện tích đất lúa bị ngập theo kịch nước biển dâng 57cm 21 Hình 3.6: Diện tích đất lúa bị ngập theo kịch nước biển dâng 100cm 22 Hình 3.7: Tỷ trọng GDP ĐBSCL so với nước 30 Hình 3.8: Chi cân đối bổ sung ngân sách tỉnh ĐBSCL 30 Hình 4.1: Đê biển ngăn mặn bao quanh ĐBSCL 33 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Chƣơng CHƢƠNG MỞ ĐẦU 1.1 Bối cảnh Theo báo cáo IPCC (2007), Việt Nam năm nước chịu ảnh hưởng nặng nề biến đổi khí hậu (BĐKH) Thiệt hại thiên tai ngành nơng nghiệp Việt Nam tính từ năm 1995 đến năm 2007 0,67% GDP, tất lĩnh vực 1,24% GDP (OCCA, 2009) Trong đó, khu vực Đồng sơng Cửu Long (ĐBSCL) bị tác động nghiêm trọng nước Ở Việt Nam, vòng 50 năm qua, nhiệt độ tăng 0,5 – 0,7oC, nước biển dâng (NBD) 20cm Dự báo NBD 0,75m 19% diện tích ĐBSCL bị ngập lụt, NBD 1m 37,8% diện tích bị ngập lụt, 22 triệu người bị nhà cửa (IPCC, 2007) ĐBSCL biết đến vựa lúa nước Mặc dù diện tích canh tác nơng nghiệp chưa tới 30% nước ĐBSCL đóng góp 50% diện tích lúa Lúa trồng nhiều tỉnh An Giang, Long An, Đồng Tháp Tiền Giang Diện tích sản lượng thu hoạch chiếm 50% so với nước đóng góp 90% lượng gạo xuất (Thu Hà, 2011) Lúa gạo coi ngành quan trọng nước Tác động BĐKH đến hoạt động sản xuất lúa làm ảnh hưởng đến chiến lược xuất gạo nước đe dọa đến vấn đề an ninh lương thực quốc gia Theo báo cáo OCCA (2009), đến năm 2030, sản lượng lúa Việt Nam giảm 2031,87 ngàn tương đương 8,37% Trong đó, giảm sản lượng thiên tai 0,18% giảm sản lượng giảm suất 8,10% Vì vậy, mối lo ngại BĐKH tập trung vào vùng ĐBSCL ĐBSCL có mức độ tổn thương cao với BĐKH lại có lực thích ứng thấp, có tỷ lệ bộc lộ cao nhạy với biến đổi thời tiết (Ngô Thọ Hùng, 2012) Trong tác động BĐKH, NBD có ảnh hưởng lớn đến ngành sản xuất lúa gạo Có nhiều nghiên cứu ngồi nước tác động NBD lên ngành nơng nghiệp hoạt động sản xuất lúa Tại Trung Quốc, nghiên cứu Yang cộng (2004) cho thấy TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com tốc độ NBD 2,5 mm/năm liên tục vòng 50 năm qua Nếu NBD 30cm, diện tích bị ngập Thượng Hải Giang Tô lớn gấp lần so với điều kiện (Yang, Li, Fan, 2004) Tại Bangladesh, nghiên cứu World Bank (2000) cho thấy, độ mặn tăng lên NBD 0,3m làm giảm 0,5 triệu lúa gạo BARC (1999) kết luận rằng, xâm nhập mặn làm giảm sản lượng lúa mì tương đương 586,75 triệu USD Miller (2004) dự báo tăng mực nước biển khoảng 88 cm làm ngập lụt nông nghiệp vùng đồng ven biển phần đồng châu thổ Bangladesh (Trích Sarwar, 2005) Tại Việt Nam, theo Báo cáo Phát triển người UNDP, NBD cao dự báo vào năm 2030 khiến khoảng 45% đất ĐBSCL có nguy nhiễm mặn cục thiệt hại mùa màng lũ lụt Năng suất lúa dự báo giảm 9% mực NBD cao 1m, phần lớn đồng hoàn toàn ngập trắng thời gian dài năm (UNDP, 2007 – 2008) Nghiên cứu Tô Văn Trường (2010) cho thấy, NBD làm tăng mức độ ngập lụt vùng ngập lũ ngập triều ven biển Nếu NBD 0,69 m có đến 91% diện tích vùng ĐBSCL bị ngập dâng cao m ngập đến 93% diện tích, thách thức nghiêm trọng đến vai trò đảm bảo an ninh lương thực vùng ĐBSCL Tại tỉnh Sóc Trăng, xâm nhập mặn làm cho hiệu sản xuất thấp, tính trung bình suất lúa giảm tới 20-25%, chí tới 50% (CEE, 2011) Mặc dù có nhiều nghiên cứu tác động NBD lên ngành nông nghiệp ĐBSCL, nhiên, chưa có nghiên cứu tính tốn thiệt hại ngành trồng lúa vùng ĐBSCL đất trồng lúa NBD Vì vậy, việc thực đề tài “Tác động BĐKH lên ngành trồng lúa vùng ĐBSCL giải pháp thích ứng” nhằm đánh giá thiệt hại ngành trồng lúa thông qua diện tích lúa bị NBD cần thiết Khơng vậy, tác giả cịn phân tích trạng lực thích ứng với BĐKH ngành trồng lúa ĐBSCL, từ đề xuất giải pháp mà nhà nước thực nhằm ứng phó với BĐKH Đây đóng góp có ý nghĩa đề tài Do có mức độ phạm vi tác động nghiêm trọng, nên vấn đề BĐKH NBD đặt tầm cao - cấp quốc gia Việc ban hành Nghị chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu vừa qua Bộ Chính trị thể tâm trị cao Đảng Nhà nước việc ứng phó với BĐKH Văn kiện mở ưu tiên lớn cho vấn đề BĐKH thời gian tới TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 40 Xét góc độ ngành trồng lúa ĐBSCL, việc xây dựng đê biển ngăn mặn cần thiết lẽ xây dựng đê biển giải pháp để ngăn chặn NBD Chúng ta phải lựa chọn, đứng nhìn ĐBSCL với vựa lúa bạt ngàn bị chìm nước biển xây dựng đê biển kiên cố để ngăn chặn Lợi ích đê biển khơng có ý nghĩa với ngành trồng lúa, mà cịn có ý nghĩa to lớn với ngành thủy sản, ngành bị tác động nặng nề NBD Không thế, đê biển bảo vệ nhà cửa, ruộng vườn văn minh miệt vườn ĐBSCL Rất nhiều lợi ích to lớn mà tác giả cịn chưa tính tốn vào luận văn, hạn chế đề tài Tuy nhiên, kết đủ để thấy rằng, việc xây dựng đê biển điều cần thiết nên làm Để tận dụng lợi nguồn lực tự nhiên ĐBSCL, thiết kế đê biển có bờ bao “mềm” khu rừng ngập mặn bao quanh đê để giảm tác động sóng triều cường Bên đê biển xây dựng hồ chứa nước đủ lớn để điều hòa nguồn nước khử phèn Các hồ chứa tích nước mùa nước nổi, giảm tác động lũ xả nước mùa khô, cung cấp nước cho đồng ruộng “thau chua rửa mặn” Đê biển bao quanh vùng ĐBSCL cơng trình vĩ mơ với tổng chiều dài 1.469km, vốn đầu tư lên đến 730,14 triệu USD Thiết kế xây dựng cơng trình địi hỏi trình độ chun mơn cao kỹ thuật tiên tiến Có thể tham khảo kinh nghiệm từ số cơng trình xây dựng đê biển thành cơng Cơng trình Zuiderzee Vùng Đất Thấp (Hà Lan), Cơng trình Đê biển Seamangeum (Hàn Quốc), Cơng trình Đảo Dừa (Dubai), Cơng trình Đập Chắn Singapore Chất lượng đê biển điều vơ quan trọng, cơng trình đê biển dự án chết triển khai vội vàng, không đạt tiêu chuẩn quốc tế Sẽ cần phải có nhiều nghiên cứu để đến dự án xây dựng đê biển ngăn mặn vĩ mô cho ĐBSCL Tuy nhiên, trước thực trạng BĐKH – NBD, kết hợp với dòng chảy từ thượng nguồn giảm, tầng nước ngầm suy kiệt làm đất sủi phèn lún thêm mặt ĐBSCL vốn thấp mặt biển, tác động nước biển dâng cịn mạnh Các nhà làm sách cần có tầm nhìn xa việc hoạch định chiến lược TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 41 4.2 Giải pháp phi cơng trình Thứ nhất, tập trung phát triển người Trong bối cảnh nay, nông dân cần có kiến thức trình độ để tiếp cận thông tin áp dụng công nghệ vào sản xuất Nhà nước cần có biện pháp tăng cường đầu tư cho giáo dục cấp THCS THPT, trường dạy nghề nhằm nâng cao trình độ văn hóa cho người dân Lồng ghép vấn đề BĐKH vào giảng cho học sinh cấp học THCS THPT Cần nâng cao suất lao động ngành trồng lúa cách giới hóa sản xuất rút bớt lao động khỏi ngành Những mơ hình cánh đồng mẫu lớn cần triển khai để tận dụng hiệu kinh tế theo qui mơ lợi ích khác nhằm làm tăng suất lao động ngành Phát huy vai trò viện nghiên cứu lúa BĐKH nhằm làm tăng suất tăng chất lượng lúa, đảm bảo giá trị dinh dưỡng, vệ sinh phục vụ cho xuất Thứ hai, huy động quản lý nguồn vốn tài ĐBSCL khu vực xuất siêu nước nhiên lại có mức sống thấp trung bình nước Những nguồn lợi từ xuất dường tập trung vào số đối tượng chuỗi giá trị lúa gạo Nhà nước cần phải có sách để định hướng nguồn tiền từ xuất quay trở lại hoạt động sản xuất, đặc biệt theo hướng đầu tư vào khoa học công nghệ trồng lúa nhằm mang lại hiệu cao cho ngành, làm tăng thu nhập cho người dân trồng lúa, từ làm giảm tác động BĐKH đến thu nhập họ Với nguồn ngân sách hạn hẹp, quyền địa phương cần có chương trình quản lý chi tiêu tốt, sử dụng vốn có hiệu quả, tập trung vào phát triển mạnh mình, đặc biệt mạnh bị tác động BĐKH Cần phải nhìn nhận rằng, sản xuất lúa gạo lợi vùng, tỉnh phát triển cơng nghiệp Tạo điều kiện thuận lợi cho người trồng lúa tiếp cận với nguồn tài chính, tài trung dài hạn thông qua kênh cung cấp Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, bên cạnh tổ chức tài phổ biến ngân hàng, tổ chức tín dụng, … TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 42 Huy động nguồn tài trợ từ bên cho dự án ứng phó với BĐKH sử dụng hiệu nguồn lực này, tránh tham nhũng thất Thứ ba, tăng cường vai trị tổ chức, mạng lưới xã hội Cần có đầu tư nhiều cho tổ chức xã hội nhằm giúp họ có đủ nguồn lực tài chính, có đủ kiến thức kỹ để họ chia sẻ kiến thức thông tin cho người dân trồng lúa phát triển sản xuất thích ứng với BĐKH Việc đầu tư tài cho hội đồn không giúp mang lại kênh truyền dẫn thông tin mà cịn hình thành mạng lưới cung cấp tài vi mơ cho hộ dân phát triển sản xuất bên cạnh nghề trồng lúa, hình thành nghề nghiệp khác nhằm đa dạng hóa thu nhập cho người dân Thứ tư, bảo vệ nghiêm ngặt khu RNM có trồng khu vực mà RNM chưa có Gắn lợi ích RNM với lợi ích người dân để bảo vệ khu RNM mà tăng thu nhập cho người dân TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 43 KẾT LUẬN Đề tài phối hợp nhiều khung phân tích bao gồm khung phân tích BĐKH, kỹ thuật GIS phân tích CBA Sự phối hợp khung phân tích tạo khung phân tích tổng hợp cho đề tài Những bước tiến hành đề tài xây dựng nên qui trình sách chuẩn mực BĐKH vấn đề mang tính rủi ro bất Ngay BĐKH xảy có tranh cãi liên quan đến việc liệu BĐKH có thực hay khơng? Nhưng dù dư luận có nào, báo cáo khoa học biểu thực tế chứng minh phải đối mặt với nguy mang tính sống cịn Những quốc gia khác thờ ơ, Việt Nam khơng, ĐBSCL lại khơng Đề tài dựa sở mạnh kịch BĐKH kỹ thuật phân tích GIS phổ biến để đưa số xác cho thiệt hại mà ngành lúa ĐBSCL phải gánh chịu NBD Nếu NBD theo kịch phát thải cao vào năm 2100, có 65% diện tích đất lúa ĐBSCL bị nhấn chìm nước biển, thiệt hại ngành trồng lúa vô to lớn, có tác động nặng đến kinh tế - xã hội nước ĐBSCL chọn cách “sống chung với lũ”, tự thích ứng với BĐKH, xét quan điểm ngành trồng lúa, khơng cịn giải pháp khác ngồi xây dựng đê biển ngăn mặn để bảo vệ diện tích đất lúa bị NBD Kỹ thuật phân tích CBA rằng, việc xây dựng đê biển hoàn toàn hợp lý đắn lợi ích mà mang lại lớn so với chi phí phải bỏ Tác động BĐKH khơng có NBD mà cịn có tượng thời tiết cực đoan (bão, lũ lụt, hạn hán), nhiệt độ Và biểu tác động lên khơng ngành trồng lúa mà cịn nhiều ngành nghề khác thủy sản, vận tải biển, du lịch dịch vụ, công nghiệp Đây gợi ý nghiên cứu cho đề tài tiếp sau Đề tài cịn có giới hạn định, nhiên, khuôn khổ luận văn thạc sỹ, tác giả cố gắng để mô cách thức tư xây dựng theo khuôn khổ báo cáo khoa học TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 44 GIỚI HẠN CỦA ĐỀ TÀI Do giới hạn lực kỹ thuật thời gian thực hiện, việc tính tốn diện tích lúa bị ngập NBD tác giả khơng tính đến tác động thủy lực thủy văn với kịch NBD Do đề tài giới hạn phạm vi ngành trồng lúa tác động NBD BĐKH, nên lợi ích mà đê biển tạo cho xã hội dân cư khơng tính đến Tác giả sử dụng giả định mạnh việc tính lợi ích đê biển Các cơng trình xây dựng đê biển giới không nhiều, công trình đê biển có qui mơ đê biển vùng ĐBSCL thực khơng có, tác giả khơng tìm sở mạnh cho việc giả định hệ số chuyển đổi giá tài sang kinh tế (CF) TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 45 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Vũ Thành Tự Anh (2008), Đồng Sông Cửu Long – Liên kết để tăng cường lực cạnh tranh phát triển bền vững Báo (2012), “Hệ thống đê đồng sông Cửu Long trước thách thức nước biển dâng”, Báo mới, truy cập ngày 23/05/2013 địa chỉ: http://www.baomoi.com/He-thong-de-dong-bang-song-Cuu-Long-truoc-thach-thucnuoc-bien-dang/144/8337998.epi Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2009), Tác động biến đổi khí hậu đến lĩnh vực ngành nông nghiệp Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu Bộ Tài nguyên Mơi trường (2009), Kịch biến đổi khí hậu nước biển dâng cho Việt Nam Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Ký hiệu đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất Chính phủ (2012), Chiến lược quốc gia biến đổi khí hậu Võ Hùng Dũng (2012), Số liệu kinh tế Đồng sông Cửu Long 2001 – 2011 tập 1, 2, NXB Đại học Cần Thơ Trần Thọ Đạt, Vũ Thị Hoài Thu (2012), Biến đổi khí hậu sinh kế ven biển, NXB Giao Thơng Vận Tải 10 Fan, Shenggan, Phạm Lan Hương, Trịnh Quang Long (2003), Báo cáo phát triển Việt Nam 2004: Nghèo 11 Thu Hà (2011), “Đồng sông Cửu Long kêu cứu”, Báo điện tử Tuần Việt Nam, truy cập ngày 9/1/2013 địa chỉ: http://tuanvietnam.vietnamnet.vn/2011-07-08-dong-bang-song-cuu-long-keu-cuu 12 Nguyễn Thị Mỹ Hạnh cộng (2012), Ứng dụng Mơ hình Cropwat đánh giá suất lúa vùng đê bao tỉnh An Giang điều kiện biến đổi khí hậu yếu tố thủy văn, tr.195 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 46 13 Thân Thị Hiền, Nguyễn Văn Công, Vũ Thị Thảo (2011), Đánh giá kinh tế hoạt động thích ứng BĐKH lĩnh vực nuôi trồng thủy sản Việt Nam 14 Nguyễn Phi Hùng (2010), Ước tính chi phí vốn kinh tế Việt Nam, Luận văn thạc sỹ Kinh tế, Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, TP.HCM 15 Ngô Thọ Hùng (2012), Đánh giá tác động biến đổi khí hậu ngành nơng nghiệp Cà Mau 16 Nguyễn Thị Xuân Lan (2009), Sử dụng phương pháp phân tích chi phí lợi ích đánh giá sách cơng, tr 19-20 17 Vũ Thị Xn Lan (2010), Lúa gạo nông sản hướng tới phát triển bền vững 18 Trần Thị Hồng Sa (2008), “Sự biến đổi tài nguyên rừng ngập mặn Đồng Sông Cửu Long định hướng bảo tồn phát triển”, Tạp chí Khoa học – Đại học Huế, (Số 48), tr 137 19 Phạm Lê Thông, Huỳnh Thị Đan Xuân Trần Thị Thu Duyên (2011), “So sánh hiệu kinh tế vụ lúa Hè Thu Thu Đơng Đồng Sơng Cửu Long”, Tạp chí Khoa học, (Số 18a), tr 271 20 Trần Thục, Nguyễn Văn Thắng Dương Hồng Sơn, Hoàng Đức Cường đ.t.g, Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn Mơi trường, Biến đổi khí hậu ứng phó với BĐKH Việt Nam: Nghiên cứu chi tiết cho tỉnh Thừa Thiên Huế, tr.38 21 Trung tâm Kỹ thuật Môi trường – CEE (2010), Đề xuất giải pháp hạn chế tình hình xâm nhập mặn tỉnh Sóc Trăng 22 Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn Môi trường (2010), Báo cáo Biến đổi khí hậu tác động Việt Nam 23 Viện Quy hoạch thủy lợi Miền Nam (2011), Quy hoạch tổng thể thủy lợi Đồng Sông Cửu Long điều kiện biến đổi khí hậu – nước biển dâng 24 Ngơ Thế Vinh (2011), “Nhìn xa nửa kỷ tới”, Vietecology, truy cập ngày 30/3/2013 địa chỉ: http://www.vietecology.org/Article.aspx/Article/67# 25 Ngô Thế Vinh (2011), “Phác thảo dự án đê biển đa dụng Đồng Sông Cửu Long – Từ khả đến thực”, Vietecology, truy cập ngày 30/3/2013 địa chỉ: http://www.vietecology.org/Article.aspx/Article/67# TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 47 26 Ngô Thế Vinh (2011), “Từ đê biển đa dụng ngăn mặn tới hồ chứa nước Đồng Sông Cửu Long”, Vietecology, truy cập ngày 30/3/2013 địa chỉ: http://www.vietecology.org/Article.aspx/Article/67# 27 Xiong, Wei (2010), “Tác động biến đổi khí hậu đến sản xuất lúa gạo Trung Quốc”, wikipedia.org, truy cập ngày 30/5/2013 địa chỉ: http://vi.wikipedia.org/wiki/G%E1%BA%A1o Tiếng Anh 28 Allison, Edward H.; Perry, Allison L., Badjeck; Marie-Caroline et al (2009), “Vulnerability of National Economies to the Impacts of Climate Change on Fisheries”, Journal compilation, pp 3-9 29 Vo Thanh Danh (2011), “Adaptation to Sea level Rise in the Vietnamese Mekong River Delta: Should a Sea Dike be Built?”, Economy and Environment Program for Southeast Asia, Research Report (No 2011-RR13) 30 Fellmann, Thomas (2012), The Assessment of Climate Change Related Vulnerability in the Agricultural Sector: Reviewing Conceptual Frameworks 31 GIZ (2012), Assessing the Awareness of Political Decision Makers, Staff of Government Institutions and Local Population about Climate Change, pp 9-60 32 Jurasinski, Gerald; Koca, Deniz; Morales, Pablo et al (2003), Vulnerability of Rice Farming to Extreme Events in the Context of Transition to a Market Economy in the Red River Delta/Viet Nam 33 Luers, Amy L.; Lobell, David B.; Sklar, Leonard S et al (2003), “A Method for Quantifying Vulnerability, Applied to the Agricultural System of the Yaqui Valley, Mexico”, Global Environmental Change, Vol.3, (Issue 4), p 262 34 Leovanrijn-sediment (2013), “Sea Level Rise”, Leovanrijn-sediment.com, truy cập ngày 15/6/2013 địa chỉ: http://www.leovanrijn-sediment.com/papers/Sealevelrise.pdf 35 Pham Khanh Nam (2011), Prosocial Behavior, Social Interaction and Development: Experimental Evidence from Vietnam 36 Perkins, Frances (1994), Practical Cost-Benefit Analysis: Concept and Applications 37 Sarwar, Md Golam Mahabub (2005), Impact of Sea Level Rise on the Coastal Zone of Bangladesh, Lund University TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 48 38 Tao, Shengcai; Xu, Yinlong; Liu, Ke et al (2011), Research Progress in Agricultural Vulnerability to Climate Change 39 WorldFish (WF) (2012), Impact of Climate Change and Variability on Fish Value Chains in Uganda 40 Yoo, Gayoung; Kim, Jung Eun (2007), Development of a Methodology Assessing Rice Production Vulnerabilities to Climate Change TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 49 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Chỉ số dễ bị tổn thƣơng với BĐKH ngành thủy sản cá quốc gia STT Quốc gia 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 Angola DR Congo Russian.Federation Mauritania Senegal Mali Sierra.Leone Mozambique Niger Peru Morocco Bangladesh Zambia Ukraine Malawi Uganda Zimbabwe Côte d’Ivoire Yemen Pakistan Burundi Guinea Nigeria Colombia Ghana Guinea-Bissau Vietnam Venezuela Algeria Cambodia United Republic of Tanzania Gambia Turkey Chỉ số dễ tổn thƣơng E S 0.77 (2) 0.74 (34) 0.60 (38) 0.75 (1) 0.65 (59) 0.67 (20) 0.73 (7) 1.00 (1) 0.67 (22) 0.73 (6) 0.76 (26) 0.59 (48) 0.72 (5) 0.65 (59) 0.74 (9) 0.72 (3) 0.74 (34) 0.57 (57) 0.71 (4) 0.50 (103) 0.68 (19) 0.69 (11) 0.68 (48) 0.59 (46) 0.69 (13) 0.68 (48) 0.43 (100) 0.69 (9) 0.82 (18) 0.73 (10) 0.69 (12) 0.74 (34) 0.69 (16) 0.68 (8) 0.53 (93) 0.80 (4) 0.68 (21) 0.74 (34) 0.54 (69) 0.68 (20) 0.91 (4) 0.59 (42) 0.68 (18) 0.71 (43) 0.55 (63) 0.68 (14) 0.62 (69) 0.65 (26) 0.67 (31) 0.88 (7) 0.35 (108) 0.67 (10) 0.56 (85) 0.61 (34) 0.67 (22) 0.68 (48) 0.56 (61) 0.67 (15) 0.62 (69) 0.61 (32) 0.66 (16) 0.59 (77) 0.50 (84) 0.66 (17) 0.59 (77) 0.60 (37) 0.65 (23) 0.53 (93) 0.65 (25) 0.65 (28) 0.82 (18) 0.59 (43) 0.65 (25) 0.53 (93) 0.76 (7) 0.64 (26) 0.56 (85) 0.50 (83) 0.64 (24) 0.53 (93) 0.85 (1) 0.64 (32) 0.79 (23) 0.60 (39) 0.64 (36) 0.82 (18) 0.46 (94) 0.64 (27) 0.56 (85) 0.69 (18) 0.64 (19) 0.5 (103) 0.66 (24) 0.63 (33) 0.62 (69) 0.55 (65) 0.63 (44) 0.82 (18) 0.52 (74) AC 0.98 (1) 0.94 (4) 0.52 (75) 0.83 (11) 0.78 (18) 0.85 (9) 0.96 (3) 0.81 (13) 0.97 (2) 0.51 (76) 0.63 (39) 0.72 (32) 0.77 (20) 0.54 (69) 0.77 (19) 0.76 (25) 0.79 (16) 0.84 (10) 0.77 (22) 0.76 (24) 0.91 (6) 0.80 (14) 0.78 (17) 0.54 (66) 0.66 (36) 0.88 (7) 0.55 (63) 0.53 (71) 0.64 (38) 0.67 (35) 0.75 (26) 0.73 (30) 0.55 (65) Nguồn: Allison cộng sự, 2009 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 50 Phụ lục 2: Cơ cấu chi thƣờng xuyên vùng ĐBSCL (giá thực tế) Nguồn: Vũ Thành Tự Anh, 2008 Phụ lục 3: Dự toán thu chi ngân sách ĐBSCL Đơn vị: nghìn đồng Tổng thu Tổng chi cân Năm NSNN địa đối NSĐP bàn Bổ sung ngân sách từ TW cho địa phƣơng Tổng số Bổ sung cân đối Bổ sung có mục tiêu 2012 34403000 49749876.6 23894921.7 16759702.5 7135219.2 2011 26,387,000 40,446,619 21,439,273 16,312,713 5126560 2010 20,728,000 26,974,445 16,771,482 6,059,378 10712104 2009 17,716,200 23,558,757 13,426,684 7,198,797 6227887 2008 15,994,000 20,702,842 9,884,299 6,059,378 3824921 2007 13,192,000 17,611,735 9,293,911 6,059,378 3234533 2006 13,187,000 14,468,379 6,662,620 2,343,191 4319428.905 2005 11,194,460 12,423,186 4,854,295 2,343,191 - Nguồn: Bộ Tài TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 51 Phụ lục 4: Năng suất lúa bình quân ĐBSCL qua năm Đơn vị: Tạ/ha Năm 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 ĐBSCL 40.2 40.1 39.8 40.7 40.9 42.3 42.2 46.2 46.3 48.7 50.4 48.3 50.7 53.6 53.0 54.7 56.7 Nguồn: Tổng cục Thống kê, 2012 Phụ lục 5: Phân tích độ nhạy dự án Trials Mean Median Standard Deviation Variance Skewness Kurtosis Minimum Maximum Forecast values 10,000 28.90 31.01 47.85 2289.62 -0.1669 2.69 -125.70 155.15 Giả định: Dạng phân phối Giá trị Nhỏ Giá trị xuất nhiều Giá trị cao 6.63% 7.37% 8.11% Chi phí vốn kinh tế Tam giác 0.95 1.05 1.16 Hệ số chuyển đổi Tam giác Xác suất dự án khả thi 72,20% TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 52 Phụ lục 6: Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên chia theo vùng cấp cao Đơn vị tính: % Chƣa Tốt Không Tốt Tốt Trung bao nghiệp Sơ cấp Chung có nghiệp nghiệp cấp đến tiểu nghề cấp THCS THPT nghề trƣờng học Cao đẳng nghề Công Trung Cao Trên nhân học đẳng, đại kỹ chuyên đại học học thuật nghiệp Khác Đồng sông Hồng 2008 100,0 3,6 6,7 13,9 37,7 17,3 5,1 3,3 0,4 - 4,3 7,4 0,3 0,0 2010 100,0 2,7 6,4 13,0 35,9 18,2 4,8 3,7 0,6 4,4 2,2 7,5 0,6 0,0 2008 100,0 12,1 10,9 21,2 29,3 12,3 3,3 2,3 0,3 - 4,3 3,7 0,1 0,1 2010 100,0 11,7 12,8 21,1 29,0 11,6 3,1 2,4 0,3 4,1 1,3 2,6 0,0 0,0 2008 100,0 7,0 12,1 22,4 30,8 15,8 2,4 1,4 0,2 - 3,4 4,3 0,1 0,0 2010 100,0 5,4 13,0 22,6 29,3 15,3 3,0 1,9 0,3 3,7 1,6 3,8 0,1 0,0 2008 100,0 12,6 12,5 26,2 26,1 11,7 2,7 1,4 0,2 - 3,2 3,2 0,1 0,0 2010 100,0 9,0 13,7 26,1 26,3 13,4 3,0 1,1 0,2 3,1 1,1 3,0 0,0 0,0 2008 100,0 5,3 12,8 25,9 22,3 16,9 3,2 1,5 0,4 - 3,0 8,4 0,2 0,0 2010 100,0 4,0 14,4 26,0 21,7 15,4 4,2 1,6 0,3 3,0 1,6 7,6 0,3 0,0 2008 100,0 10,0 25,4 32,8 17,0 8,1 1,7 0,6 0,2 - 1,7 2,4 0,0 0,0 2010 100,0 7,8 26,6 32,1 17,0 7,9 2,1 0,7 0,1 2,3 0,9 2,5 0,1 0,1 Trung du miền núi phía Bắc Bắc Trung Bộ duyên hải miền Trung Tây Nguyên Đông Nam Bộ Đồng sông Cửu Long Nguồn: Điều tra mức sống dân cư 2010, Tổng cục Thống kê TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 53 Phụ lục 7: Phỏng vấn chuyên gia Tên Cơ quan Lĩnh vực chuyên môn Câu hỏi Câu trả lời Không cần thiết phải tiến hành điều tra Có Cần phải thiết kế điều tra lực nhiều điều tra nhận thức BĐKH thích ứng với BĐKH người trồng lúa Người trồng lúa khơng thể làm trước tác ĐBSCL nào? động NBD Trưởng Khoa Kinh Kinh tế học hành vi Phạm Khánh tế Phát triển Có nhiều Nghiên cứu Nam Trường ĐH Kinh tế Tham khảo luận án tiến sỹ "Vai trò vốn xã BĐKH Vai trò vốn xã hội hành vi TP.HCM hội đầu tư thích ứng với BĐKH", Phạm thích ứng với BĐKH Khánh Nam, 2012, ĐH Gothenburg Giải pháp ứng phó với NBD gì? Giải pháp cơng trình (đê biển) phi cơng trình Năng suất lúa có tăng liên tục hay khơng? Năng suất lúa cao đạt Khơng biết Rất khó dự báo đến bao nhiêu? Có nghiên cứu không? Thư ký Giám đốc Viện Lúa ĐBSCL Di truyền chọn giống Viện tạo giống lúa sống vùng ngập mặn hay chưa? Sống vùng ngập mặn chưa, sống vùng nhiễm mặn có Nhưng đa phần nơng dân họ khơng thích giống đó, nên vùng nhiễm mặn chủ yếu bỏ hoang Đối với vùng bị ảnh hưởng Chuyển đổi mục đích sử dụng NBD, người trồng lúa làm gì? TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 54 Huy Ngọc Đoàn Mạnh Dũng Dũng Trung tâm Môi trường Phát triển bền vững Viện Khoa học Xã hội Quản lý môi trường (Trực tiếp tham gia Nhận thức người trồng lúa điều tra thực ĐBSCL BĐKH? dự án Nhận thức BĐKH, GIZ, 2010) Ngun Phó đốc, Biển chủ tịch hội Kinh tế Cơng trình biển Biển TP.HCM Cơng trình thủy lợi Phó trưởng ban Quản lý Rừng Ban Quản lý Rừng Quản lý Rừng ngập ngập mặn Cần ngập mặn Cần Giờ mặn Giờ (2010) Nhìn chung chưa có nhận thức BĐKH Chi tiết báo cáo GIZ 2010 Khơng có tư đê biẻn Cần xem xét ĐBSCL hình thành hình thành nào? Có nên xây dựng đê biển hay không? Muốn xây dựng đê phải nghiên cứu qui luật đê biển Giải pháp để ngăn chặn NBD Ý tưởng nguồn nước (sẽ tiết lộ sau này) Tính tốn thời điểm triều lên, nâng đê cửa sông Cơ chế hoạt động đê biển đê để ngăn mặn Đê cửa sông thấp cửa sông để ngăn nước biển mực nước biển NBD kịch BĐKH dâng? Người dân khơng thích xây đê cản trở giao thông thủy Thực trạng hệ thống đê biển ĐBSCL Yếu thiếu, chưa đáp ứng điều kiện BĐKH Thực trạng rừng ngập mặn ĐBSCL nay? Bị suy thoái giảm nhiều số lượng chất lượng Bị xâm hại vùng đệm Chuyển sang khai thác nuôi trồng thủy sản Các biện pháp quản lý rừng ngập mặn Chính sách nhà nước quản lý rừng ngập mặn? TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... thƣơng ngành trồng lúa với tác động nƣớc biển dâng Mức độ tổn thương ngành trồng lúa với BĐKH xác định dựa vào độ nhạy ngành lực thích ứng ngành với BĐKH Qua phân tích thấy, lực thích ứng ngành với. .. thiệt hại ngành trồng lúa vùng ĐBSCL đất trồng lúa NBD Vì vậy, việc thực đề tài ? ?Tác động BĐKH lên ngành trồng lúa vùng ĐBSCL giải pháp thích ứng? ?? nhằm đánh giá thiệt hại ngành trồng lúa thông... 14 3.1 Bằng chứng biểu nước biển dâng Đồng sông Cửu Long 14 3.2 Thiệt hại ngành trồng lúa tác động nước biển dâng 15 3.3 Năng lực thích ứng ngành trồng lúa với tác động nước biển