Tên đề tài: “phát triển nguồn nhân lực cho các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh bắc giang”

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bước vào năm kỷ XXI, giới chứng kiến biến đổi sâu sắc khoa học kỹ thuật công nghệ Với biến đổi này, khoa học, thông tin, tri thức từ chỗ đóng vai trị gián tiếp biến thành lực lượng sản xuất trực tiếp có ý nghĩa định đến tăng trưởng kinh tế Tất nhiên, tất biến đổi người mà ra, người tác động, cải tạo định hướng phát triển trình kinh tế - xã hội Tại Diễn đàn kinh tế giới (WEF) năm 1997, người ta coi nguồn nhân lực chất lượng cao (lao động đào tạo, có kỹ năng) nhóm nhân tố quan trọng xác định lực cạnh tranh tổng thể kinh tế quốc gia Hơn nguồn nhân lực WEF coi nhân tố quan trọng tổng số nhân tố có tính cạnh tranh quốc gia Thực tế cho thấy có nhiều quốc gia nghèo tài nguyên lại có lực cạnh tranh cao (như Nhật Bản, Hàn Quốc), nhiều nước khác tài nguyên dồi lực cạnh tranh lại chưa cao (như số nước Nam Á Châu Phi) Xem xét kinh nghiệm phát triển nước này, thấy rõ quốc gia thành cơng cạnh tranh có đội ngũ lao động có tri thức, có trình độ chun mơn trình độ tay nghề cao, tổ chức tốt khuyến khích, tạo động lực mức Điều cho thấy nguồn nhân lực có chất lượng cao có vai trị vơ quan trọng định khả cạnh tranh hội nhập quốc gia Nhận thức rõ yếu tố người có vai trị đặc biệt quan trọng có ý nghĩa định nghiệp xây dựng phát triển đất nước, Đại hội Đảng lần thứ IX, Đảng ta khẳng định: Con đường công nghiệp hóa - đại hóa nước ta cần rút ngắn thời gian, vừa có bước tuần tự, vừa có bước nhảy vọt; phát huy lợi đất nước, tận dụng khả để đạt trình độ tiên tiến; tranh thủ ứng dụng ngày nhiều hơn, mức cao phổ biến nhiều thành tựu khoa học công nghệ, bước phát triển kinh tế tri thức Phát huy nâng cao nguồn nhân lực có trí tuệ sức mạnh tinh thần, coi trọng phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ tảng động lực nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa Như vậy, để thành cơng cạnh tranh hội nhập kinh tế giới, việc phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao, đủ sức đáp ứng yêu cầu thách thức cạnh tranh toàn cầu vơ cần thiết Trước u cầu đó, có nhiều nghiên cứu chủ đề này, bước đầu đặt song việc nghiên cứu sâu phát triển nguồn nhân lực thương mại xu hội nhập kinh tế chưa đề cập cách cụ thể Xuất phát từ lý với mong muốn góp phần vào việc giải vấn đề có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn, xin chọn đề tài “Phát triển Nguồn nhân lực cho khu công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Cho tới có số cơng trình nghiên cứu nguồn nhân lực CNH, HĐH: Đảng ta nhấn mạnh vấn đề đào tạo, phát triển nguồn nhân lực qua nhiều văn kiện Đại hội Đảng, Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội 2001-2010; 2010-2020 nêu rõ: “Phát triển giáo dục đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp CNH, HĐH, điều kiện phát huy nguồn lực người, yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng nhanh bền vững” Các văn kiện nhấn mạnh việc đào tạo nguồn nhân lực cho KCN - Phạm Thành Nghị làm chủ nhiệm đề tài KX 05: Nâng cao hiệu quản lý nguồn nhân lực thời kỳ CNH, HĐH đất nước - Đề tài Bộ Công nghiệp: “Chiến lược đào tạo nhân lực phục vụ phát triển công nghiệp Việt Nam đến năm 2010” - Phạm Minh Hạc “Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào CNH, HĐH” (2001) - Vương Quốc Được, Xây dựng nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hố, đại hố thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Kinh tế trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 1999 - Trần Văn Nga, Sử dụng nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hố, đại hố qua thực tiễn Phú Thọ, Luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Kinh tế trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 1999 - Trần Kim Hải, Sử dụng nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hố, đại hoá, Luận án tiến sĩ, chuyên ngành Kinh tế trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 1999 - Lê Văn Kỳ, Phát triển nguồn nhân lực giải việc làm Thanh Hoá, Luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Kinh tế trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2004 - Lê Thị Ngân, Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tiếp cận kinh tế tri thức Việt Nam, Luận án tiến sĩ, chuyên ngành Kinh tế trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2005 - Riêng vấn đề nhân lực khu Công nghiệp, phải kể đến số cơng trình luận văn thạc sĩ (2000) Nguyễn Văn Anh: Phân tích thực trạng đề xuất giải pháp để phát triền nguồn nhân lực cho KCN tỉnh Đồng Nai, luận ăn tiến sĩ Nguyễn Thu Lan 2007 GD ĐT đáp ứng phát triển nguồn nhân lực khu Công nghiêp Đồng Nai thời kỳ CNH, HĐH Nhưng chưa có cơng trình sâu nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực cho khu Cơng nghiệp tỉnh Bắc Giang Mục đích lun Luận văn đợc thực nhằm góp phần làm rõ vấn đề lý luận phỏt trin nguồn nhân lực, phân tích đánh giá thực trạng nguồn nhân lực khu cụng nghip ti Bc Giang, đề xuất số giải pháp nhằm góp phần phỏt trin nâng cao chất lợng nguồn nhân lực tổ chức i tng v phm vi nghiờn cu Đối tợng nghiên cứu đề tài vấn đề liên quan đến nguồn nhân lùc phát triển nguồn nhân lực phôc vô cho c¸c c¸c khu cơng nghiệp Bắc Giang hiƯn Luận văn xem xét vấn đề tồn cần giải quyết, sở đa giải pháp nhằm nâng cao chất lợng nguồn nhân lực c¸c c¸c khu cơng nghiệp Bắc Giang xu hội nhập kinh tế giới Phạm vi nghiên cøu: Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cu Trong trình thực đề tài, Luận văn sử dụng phơng pháp môn kinh tế trị Đồng thời luận văn sử dụng phơng pháp nghiên cứu cụ thể nh phơng pháp thống kê, so sánh, phân tích tổng hợp, điều tra xà hội học , để nghiên cứu giải vấn đề đặt í ngha ca lun - Về mặt lý luận: Luận văn làm rõ thêm vấn đề chất lợng nguồn nhân lực trình phát triển KCN từ đa giải pháp có tính khả thi - Về mặt thực tiễn: Bằng cách vận dụng tổng hợp phơng pháp nghiên cứu, phân tích đánh giá có khoa học có hệ thống thực trạng nguồn nhân lực ngành thơng mại Bắc Giang nay, Luận văn giúp cho nhà quản lý có thêm thông tin, vận dụng vào việc xây dựng đề án, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực ngành thơng mại Bắc Giang nói riêng lĩnh vực có liên quan khác nói chung Kt cu ca lun Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, danh mc vit tt, Luận văn gồm có chơng, 10 tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ SỰ CẦN THIẾT PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 KHÁI NIỆM Nguån nhân lực MT S KHI NIM LIấN QUAN 1.1.1 Khái niệm, đặc trng v nguồn nhân lực 1.1.1.1 Khái niệm Nguồn nhân lực nguồn lực ngời, ®ã lµ nguån søc lao ®éng cung cÊp cho x· hội, phận quan trọng dân số, đóng vai trò tạo giá trị cải vật chất, giá trị văn hóa công việc dịch vụ cho xà hội Nguồn nhân lực gồm ngời nằm độ tuổi lao động, có khả lao động, không kể đến trạng thái có hay không làm việc, nguồn lao động, hay gọi dân số có hoạt động Nguồn lao động tham gia làm việc kinh tế đợc gọi lực lợng lao động, hay gọi dân số hoạt động kinh tế Theo thuật ngữ tài liệu Bộ Lao động - Thơng binh Xà hội: Nguồn nhân lực tiềm lao động thời kỳ xác định quốc gia, suy rộng đợc xác định địa phơng, ngành hay vùng Đây nguồn lực quan trọng để phát triển kinh tế - xà hội Ngoài có số khái niệm nguồn nhân lực khác nh sau: - Nguồn nhân lực nguồn lực ngời đợc nghiên cứu dới nhiều khía cạnh Trớc hết với t cách nguồn cung cấp sức lao động cho xà hội, bao gồm toàn dân c có thể phát triển bình thờng - Nguồn nhân lực với t cách yếu tố phát triển kinh tế - xà hội khả lao động xà hội đợc hiểu theo nghĩa hẹp hơn, bao gồm nhóm dân c độ tuổi lao động có khả lao động Với cách hiểu nguồn nhân lực tơng đơng với nguồn lao động - Nguồn nhân lực hiểu tổng hợp cá nhân ngời cụ thể tham gia vào trình lao động, tổng thể yếu tố thể chất tinh thần đợc huy động vào trình lao động - Trong từ điển Pháp (1977-1985) quan niệm nguồn nhân lực hẹp hơn, không bao gồm ngời có khả lao động nhng nhu cầu làm việc - Theo quy định Tổng cục Thống kê, tính toán nguồn nhân lực xà hội bao gồm ngời tuổi lao dộng làm việc ngành kinh tế quốc dân Từ khai niệm khác đó, dẫn đến số khác tính toán quy mô nguồn nhân lực Vấn đề chỗ chênh lệch không đáng kể số ngời độ tuổi có khả lao động chiếm đa số tuyệt đối nguồn nhân lực Trong luận văn này, theo tôi, nên sử dụng khái niệm: Nguồn nhân lực yếu tố phát triển kinh tÕ - x· héi, bao gåm nhãm d©n c độ tuổi lao động có khả lao động Với cách hiểu nguồn nhân lực quốc gia hay mét vïng, mét khu vùc bao gåm nh÷ng ngời bắt đầu bớc vào độ tuổi lao động trở lên, tham gia vào sản xuất xà hội Bộ Luật Lao động nớc Cộng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam quy định ngời ®é ti tõ ®đ 15 ®Õn 60 ti ®èi với nam từ đủ 15 đến 55 tuổi nữ, thuộc vào nguồn nhân lực độ tuổi lao động Nguồn nhân lực đợc xem xét, đánh giá giác độ số lợng chất lợng Số lợng nguồn nhân lực đợc biểu thông qua tiêu quy mô tốc độ tăng nguồn nhân lực Chất lợng nguồn nhân lực tổng thể đặc trng, phản ánh chất, tính đặc thù liên quan trực tiếp tới hoạt động trực tiếp sản xuất phát triển ngời Đó khái niệm tổng hợp bao gồm nét đặc trng trạng thái thể lực, trí lực, kỹ năng, phong cách đạo đức lối sống tinh thần nguồn nhân lực Nghiên cứu nguồn nhân lực phải xem xét, đánh giá hai mặt: chất lợng số lợng Xem xét dới góc độ khác có khái niệm khác nguồn nhân lực, nhng khái niệm thống sở nội dung bản: Nguồn nhân lực nguồn cung cấp sức lao động cho xà hội, yếu tố cấu thành lực lợng sản xuất, giữ vai trò định phát triển kinh tế - xà hội quốc gia Các công trình nghiên cứu thực tế phát triển nớc đà khẳng định vai trò có tính chất định nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xà hội nói chung, đặc biệt xu hội nhập kinh tế quốc tế Sự khẳng định đà đợc trải qua thời gian kiểm nghiệm, đúc kết kinh nghiệm hoạt động thực tiễn 1.1.1.2 Đặc trng nguồn nhân lực a Đặc trng tâm lý x· héi Con ngêi kh«ng chØ sèng m«i trêng tự nhiên mà sống môi trờng xà hội Theo quan điểm triết học Mác Lê nin, hoạt động ngời chủ yếu hoạt động sản xuất, hoạt động cải tạo tự nhiên, cải tạo xà hội thông qua hoạt động ngời cải tạo Con ngời, hoạt động lao động đà làm biến đổi chất tự nhiên tạo chất xà hội mình, tự nhiên xà hội ngời gắn bó khăng khít với Chính hoạt động làm biến đổi mặt tâm lý ngêi vµ lµm cho nã mang tÝnh ngêi, tÝnh x· hội hoạt động thực tiễn đà làm cho nhu cầu sinh vật ngời trở thành nhu cầu xà hội Yếu tố tâm lý ngời tồn bên cạnh yếu tố xà hội mà chúng hòa quyện vào Bản tính tự nhiên ngời đợc chuyển vào tính xà hội ngời đợc cải biến Nhân tố ngời, đặc biệt sức lao động - yếu tố quan trọng lực lợng sản xuất, đặc trng cho khả phát triển không ngừng sản xuất xà hội Ngời ta thờng quan niệm nhân tố sức lao động phạm trù tổng hợp bao gồm thành tố: thể lực, trÝ lùc, yÕu tè x· héi Tri thøc vµ yÕu tố xà hội hai phận cấu thành nhân tố tinh thần, liên kết chặt chẽ với Nhân tố tinh thần kết 10 trình tích lũy lâu dài xà hội, gia đình ngời Sự phát triển kinh tế quốc gia gắn liền với phát triển xà hội Phát triển giá trị tinh thần tảng quốc gia Kinh nghiệm thành công phát triển kinh tế Nhật Bản nớc công nghiệp (NICs) châu tiếp thu công nghệ, kỹ thuật phơng Tây sở phát huy giá trị văn hoá tinh thần dân tộc để đổi phát triển b Đặc trng số lợng Số lợng nguồn nhân lực đợc xác định dựa quy mô dân số, cấu tuổi, giới tính, phân bố theo khu vực vùng lÃnh thổ dân số Các tiêu số lợng có quan hệ mật thiết với tiêu quy mô tốc độ tăng dân số c Đặc trng chất lợng Chất lợng nguồn nhân lực đợc thể qua mét sè chØ tiªu chđ u sau: + ChØ tiêu phản ánh tình trạng sức khỏe dân c Sức khỏe trạng thái thoải mái thể chất, tinh thần xà hội ngời Sức khỏe nhân tố tác động trực tiếp đến số lợng chất lợng nguồn nhân lực Ngời lao động có sức khỏe tốt mang lại lợi ích kinh tế nhiều nhờ việc huy động sức mạnh, bền bỉ dẻo dai tập trung trí tuệ cao thực công việc Các tiêu phản ánh sức khỏe là: thể lực (chiều cao, cân nặng ), bệnh tật, tuổi thọ 82 cho phát triển ngành công nghiệp khu công nghiệp tỉnh, cho công cơng nghiệp hố, đại hố , cần phải: - Quy hoạch hoàn thiện hệ thống thống quản lý nhà nước mạng lưới dạy nghề địa bàn tồn tỉnh - Có sách phù hợp tạo điều kiện để trung tâm dạy nghề phát triển, đầu tư cho trường dạy nghề sở vật chất, đội ngũ giáo viên kinh phí hoạt động nhằm nâng cao quy mô, chất lượng đào tạo theo tiêu chuẩn quốc tế - Có sách huy động để khai thác khả đào tạo nghề trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, sở đào tạo, đặc biệt trường dạy nghề sở đào tạo nghề doanh nghiệp địa bàn - Phát triển loại hình đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán khoa học, công nghệ, nhà quản lý kinh doanh, quản lý xã hội, công nhân kỹ thuật - Xây dựng triển khai có hiệu chiến lược đào tạo nghề phục vụ cơng nghiệp hố, đại hố xuất lao động, khắc phục tình trạng cân đối nghiêm trọng cấu đào tạo “thừa thầy thiếu thợ” tâm lý chạy theo cấp, phấn đấu đến năm 2010 đưa tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 60- 65% - Chăm lo đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao - Thành lập hệ thống trung tâm đào tạo nghề công nhân kỹ thuật bậc cao, cho phép thành lập hiệp hội hành nghề * Thực sách đào tạo hợp tác quốc tế Thực sách cho phép hợp tác với nước ngồi để mở trường đào tạo kỹ sư cán công nghệ địa bàn tỉnh Cho phép mở rộng phương thức du học chỗ để đào tạo cán khoa học cơng nghệ có trình độ quốc tế gắn với nhu cầu phát triển công nghiệp Bắc Giang 83 - Khuyến khích doanh nghiệp hợp đồng với sở đào tạo chuyên sâu gắn với hệ thống ngành nghề doanh nghiệp * Có sách chiêu hiền đãi sĩ, tôn vinh người giỏi, đánh giá mức khuyến khích người vươn lên, có chế phù hợp để người tài giỏi phát huy hết khả tài hoa góp sức vào xây dựng phát triển Bắc Giang * Có sách đào tạo nghề sử dụng lao động qua đào tạo nghề Dạy nghề phải gắn với giải việc làm, đào tạo phải gắn với sử dụng, hoạt động doanh nghiệp phải bám sát với nhu cầu thị trường lao động Cân đối đào tạo sử dụng, đào tạo theo địa để người học nghề tốt nghiệp có việc làm Thu nhập phải tương đương với trình độ đào tạo, có khuyến khích người lao động học nghề, nâng cao chất lượng số lượng, đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố - Thiết lập mối quan hệ chặt chẽ sở đào tạo nghề với doanh nghiệp sử dụng lao động nhằm làm cho công tác đào tạo nghề hợp lý mặt chất lượng số lượng đáp ứng nhu cầu người sử dụng lao động người học yên tâm tham gia học nghề - Công tác quản lý cấp văn bằng, chứng đào tạo nghề phải có qui định chặt chẽ, phù hợp với nhu cầu thị trường - Cần có chế độ lương phụ cấp thoả đáng sách ưu đãi cho giáo viên để khuyến khích tạo điều kiện cho giáo viên yên tâm tích cực làm cơng tác giảng dạy trường dạy nghề - Cần có chế độ sách khuyến khích học sinh vào học trường dạy nghề điều chỉnh lương cho công nhân cho phù hợp 3.3.2.2 Những giải pháp nhằm nâng cao thể lực nguồn nhân lực Thể lực người Bắc Giang năm gần có cải thiện rõ rệt, người hoạt động lĩnh vực sản xuất công 84 nghiệp Song so với nước khu vực nước có cơng nghiệp phát triển giới cịn thua nhiều, nên chưa thật đáp ứng yêu cầu hoạt động sản xuất công nghiệp Sự phát triển ngành cơng nghiệp với cơng nghệ máy móc đại địi hỏi người lao động phải có sức khoẻ dẻo dai để chịu đựng áp lực căng thẳng công việc, cường độ làm việc căng thẳng, mức độ nặng nhọc công việc ngành sản xuất công nghiệp - kim khí, khai thác mỏ, sản xuất động cơ, ơtơ - xe máy chăm sóc sức khoẻ cho người, nâng cao thể lực cho người lao động ngành công nghiệp vấn đề bản, lâu dài cấp thiết Muốn vậy, Bắc Giang cần tập trung làm tốt số giải pháp sau: - Tăng cường cơng tác chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ cho người dân, đặc biệt phụ nữ có thai trẻ em Bởi vì, chăm sóc sức khoẻ cho trẻ em điều kiện để có người lao động khoẻ mạnh phục vụ cho khu công nghiệp ngành khác tương lai Bắc Giang - Tăng phần dinh dưỡng cải thiện cấu bữa ăn hàng ngày nhân dân nhằm tăng cường lượng cho người dân, giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em nâng cao thể lực cho người lao động Cần tuyên truyền sâu rộng nhân dân kiến thức dinh dưỡng, vệ sinh thực phẩm, công tác chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ để người, gia đình tự biết chăm sóc nâng cao sức khoẻ thân gia đình mình, góp phần tạo người công dân khoẻ mạnh cho xã hội - Cải thiện vệ sinh môi trường sống, điều kiện vệ sinh an toàn cho người lao động, người làm việc ngành công nghiệp nặng nhọc, độc hại ngành khai thác mỏ, sản xuất hoá chất, thuộc da Các doanh nghiệp sở sản xuất công nghiệp cần kết hợp với bệnh viện tổ chức kiểm tra sức khoẻ thực việc khám chữa bệnh định kỳ hàng năm cho người lao động 85 - Tạo điều kiện thuận lợi tổ chức tốt việc nghỉ ngơi, vui chơi giải trí cho nhân dân từ việc tham quan, du lịch, nghỉ mát, thưởng thức nghệ thuật hoạt động lễ hội truyền thống nhằm nâng cao đời sống tinh thần người dân thủ đô, giảm bớt căng thẳng người lao động sau thời gian làm việc vất vả, người hoạt động ngành công nghiệp - Thực phòng chống tệ nạn xã hội gây ảnh hưởng đến sức khoẻ nghiện hút, mại dâm kết hợp với tuyên truyền lối sống văn hoá lành mạnh cho người dân - Phát động phong trào thể dục thể thao, rèn luyện thân thể doanh nghiệp sở sản xuất cơng nghiệp ngồi nhà nước nhằm tăng cường thể lực người lao động - Tổ chức thực tốt cơng tác dân số kế hoạch hố gia đình để đảm bảo điều kiện cho việc ni dưỡng, chăm sóc sức khoẻ cho thành viên gia đình Đó điều kiện tạo cho xã hội người lao động khoẻ mạnh, thông minh cho tương lai 3.3.2.3 Giải pháp xây dựng tiềm lực tri thức sử dụng lao động tri thức ngành công nghiệp Bắc Giang Hiện giới bước tiến vào kinh tế tri thức nghĩa chuyển từ kinh tế công nghiệp sang kinh tế tri thức Tiềm lực kinh tế tri thức thể phát triển khoa học công nghệ, bên cạnh việc đầu tư phát triển khoa học công nghệ, sở hạ tầng, kinh tế, xã hội, trị, thơng tin vấn đề nguồn nhân lực chất lượng cao Bắc Giang vấn đề cần quan tâm xây dựng phát triển Song xét theo tiêu chí chất lượng nguồn nhân lực cụ thể mang tính triển vọng mà kinh tế tri thức địi hỏi nguồn nhân lực Bắc Giang có mức thấp Bắc Giang thiếu nghiêm trọng số lao động có kỹ cao có “lệch pha” lớn cấu đào tạo nhu cầu thực tiễn nghề nghiệp, hệ 86 thống đào tạo mang tính chất chạy đua theo thành tích, đào tạo để đào tạo chưa thật đáp ứng đòi hỏi thực tế sống Do trình phát triển khoa học kỹ thuật công nghệ nguồn nhân lực chất lượng cao Bắc Giang cần phải: Xây dựng chiến lược phát triển tiềm lực khoa học sử dụng lao động tri thức theo phương hướng bước xây dựng kinh tế tri thức Đây vấn đề cấp bách vấn đề di chuyển, lưu động chất xám tăng lên nước giới, Bắc Giang cần có sách biện pháp để thu hút nguồn lao động tri thức vào công công nghiệp hố, đại hố Tạo mơi trường cho khoa học tri thức phát triển lành mạnh môi trường dân chủ, bầu khơng khí tự sáng tạo nhằm phát huy vai trò sáng tạo cá nhân 3.3.2.4 Tiếp tục đổi chế sách sử dụng nguồn nhân lực Cùng với trình đổi kinh tế, chế sách sử dụng nguồn nhân lực đổi theo hướng gắn với chế thị trường Cơ chế sử dụng nguồn nhân lực bước đầu phát huy vai trị tích cực việc nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực Tuy nhiên thực tế cịn nhiều hạn chế gây lãng phí khơng nhỏ nguồn nhân lực Vì cần phải tiếp tục đổi chế sách sử dụng để phát huy vai trò to lớn nguồn nhân lực tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố nói chung phát triển ngành công nghiệp khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang Việc đổi chế, sách sử dụng nguồn nhân lực nhằm mục tiêu động viên, khai thác tiềm sáng tạo, tiềm trí tuệ, tạo điều kiện để người có việc làm tạo động lực để khuyến khích người làm việc có hiệu Do việc tiếp tục đổi chế, sách sử dụng nguồn nhân lực cần thực tốt theo hướng sau: 87 - Đa dạng hoá hình thức tuyển dụng sử dụng nhân lực ngành cơng nghiệp, bao gồm hình thức tuyển dụng theo chế độ biên chế nhà nước (chủ yếu doanh nghiệp công nghiệp nhà nước), tuyển dụng theo hợp đồng dài hạn ngắn hạn (ở khu vực nhà nước khu vực nhà nước), tuyển dụng theo thời vụ theo yêu cầu cụ thể cơng việc Đó hình thức tuyển dụng lao động doanh nghiệp công nghiệp khu cơng nghiệp Bắc Giang áp dụng q trình xây dựng phát triển ngành công nghiệp - Thực sách tiền lương gắn với chế thị trường Tiền lương cơng cụ quan trọng góp phần nâng cao tính tích cực người lao động, kinh tế thị trường, việc thực chế độ tiền lương thích hợp với chế thị trường có ý nghĩa lớn việc nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực nguồn nhân lực có trình độ khoa học cơng nghệ chuyên môn kỹ thuật cao Trên sở xây dựng tiền lương theo chế thị trường Bắc Giang cần phải trọng tới phân hoá thu nhập người lao động Trên thị trường lao động có cân đối lớn: thừa lao động, thiếu việc làm, thừa lao động phổ thông, thiếu lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật Do vậy, lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật trả lương cao lao động phổ thông tất yếu Xu diễn thực tế khơng nên ngăn cản nó, khơng nên để phân hố diễn q giới hạn an toàn người lao động Nghĩa cần phải xác định mức lương tối thiểu phù hợp với thời kỳ vừa phù hợp với nguyên tắc thị trường, vừa đảm bảo quyền lợi cho người lao động Bên cạnh việc áp dụng chế độ lương theo định Nhà nước, doanh nghiệp công nghiệp Bắc Giang cần phấn đấu tạo nguồn thu nhập qua chế độ tiền thưởng, tiền bồi dưỡng ăn trưa cho người lao động nhằm cải thiện bước nâng cao đời sống người lao động trong, có khuyến khích người lao động tích cực tham gia lao động khu 88 công nghiệp Để thực thành công việc chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp theo hướng tỷ trọng GDP ngành công nghiệp phát triển cao lao động công nghiệp chiến tỷ lệ cao tổng số lực lượng lao động Bắc Giang từ đến 2020 tỉnh Bắc Giang cần tạo chế sách thơng thống cho doanh nghiệp cơng nghiệp việc mở rộng lĩnh vực sản xuất, ngành nghề, mở rộng thị trường sản xuất tiêu thụ sở đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ kinh tế với vùng, địa phương nước với nước giới * Trong giải pháp cụ thể nêu trên, đặc biệt trọng: + Đẩy mạnh việc đào tạo khu công nghiệp thực liên kết đào tạo với doanh nghiệp: Thực tế cho thấy phải xuất phát từ công việc yêu cầu thực tiễn để phát triển nguồn nhân lực đảm bảo có chun gia loại hình nhân lực đào tạo vừa có chun mơn sâu, vừa đủ lực thức hành có khả nắm bắt khoa học công nghệ đại ngày áp dụng phổ biến triệ để khu cơng nghiệp + Đa dạng hóa hình thức đào tạo bồi dưỡng nhân lực kỹ thuật theo phương pháp trực tuyến: Thực chất mở rộng nâng cấp sở hạ tầng công nghệ thông tin, nhằm nâng cao hiệu quy mô nguồn nhân lực kỹ thuật đáp ứng cho khu công nghiệp + Đẩy mạnh quan hệ quốc tế đào tạo bồi dưỡng Nguồn nhân lực khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang: Chú trọng hoạt động hợp tác quốc tế đào tạo nguồn nhân lực kỹ thuật báo gồm việc xây dựng trung tâm đào tạo kỹ thuật cao cung ứng nguồn nhân lực cho khu công nghiệp vùng phát triển mạnh kinh tế cơng nghiệp, dịc vụ vùng có nhiều khu cơng nghiệp Mặt khác lựa chọn gửi học sinh người lao động học nước doanh nghiệp nước tham gia đào tạo nguồn nhân lực kỹ thuật cho ngành nghề phát triển theo quy hoạch đến 2020 Bắc Giang 89 Kết Luận Trong thời gian qua, đặc biệt lµ thêi kú CNH - HĐH, Cơng nghiệp Bắc Giang đà phát triển mạnh mẽ đóng góp xứng đáng vào nghiệp phát triển kinh tế - xà hội Để khng nh vị trí quan trọng cấu kinh tế vựng Bc Giang phải định hình đợc đờng phát triển tơng xứng phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xà hội theo hớng công nghiệp hóa, đại hóa; bắt kịp hòa nhập với phát triển chung c nc Để chủ động phỏt trin kinh t - xó hội tăng nhanh cấu kinh tế khu vực II III lên đáng kể, đóng góp vào mạnh công CNH – HĐH đến 2020 hoàn thành, Bắc Giang nhận nguån nhân lực yếu tố quan trọng thiếu đợc trình phỏt trin nói chung hoạt đng ti cỏc khu cụng nghip núi riờng Do vậy, giải pháp nói cần phải đợc triển khai thực cách đồng gắn với yêu cầu tăng cờng lÃnh đạo Đảng, nhiên theo cần nhấn mạnh nhóm Giải pháp bản, lâu dài, giải pháp có ý nghĩa đổi nhận thức t cho việc phát triển nguồn nh©n lùc vỊ khu vực cơng nghiệp nãi chung Xt phát từ yêu cầu khách quan đó, cố gắng nghiên cứu đề xuất Luận văn Phỏt trin Nguồn nhân lực cho khu Công nghiệp địa bn tnh Bc Giang không mục đích: 90 - Khẳng định vị trí, vai trò quan trọng cụng nghip cấu kinh tế; nêu bật tiềm năng, lợi khai thác, nh khó khăn hạn chế cần phải khắc phục; hội cần tranh thủ, thách thức cần vợt qua để đẩy nhanh phát triển theo hớng văn minh, đại, đủ khả hội nhập khu vực giới - Phân tích đánh giá ảnh hởng phát triển nguồn nhân lực đến kinh tế, khẳng định vai trò định chất lợng nguồn nhân lực phát triển ngành cơng nghiệp tỉnh Bắc Giang nãi riªng tríc xu yêu cầu hội nhập - Phân tích thực trạng nguồn nhân lực ngnh cụng nghip tnh Bc Giang, sở phân tích, đánh giá thực trạng đồng thời vào chủ trơng, sách, mục tiêu yêu cầu nâng cao chất lợng nguồn nhân lực Đảng Nhà nớc, Luận văn đà cố gắng đề xuất số giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lợng nguồn nhân lực, tạo sở vững cho phát triển ngnh cụng nghip tnh Bc Giang giai đoạn tới Đợc giúp đỡ hớng dẫn thầy giáo, cô giáo Học viện Chớnh tr Hành Quốc gia H Chớ Minh, đợc động viên hỗ trợ bạn bè đồng nghiệp, qua cố gắng tìm hiểu, thân hy vọng có đóng góp có tính chất tham khảo, khiêm tốn Tuy nhiên, thời gian, điều kiện nghiên cứu trình độ tác giả có hạn, Luận văn tránh khỏi số khiếm khuyết, thiếu sót Rất mong nhận đợc đón nhận ý kiến xây dựng bổ 91 khuyết quý thày - cô giáo tất ngời quan tâm đến chủ đề này./ 92 DANH MC TI LIU THAM KHẢO Cục Thống kê tỉnh Bắc Giang (2010), Niên giám thống kê năm 2010 Đảng tỉnh Bắc Giang (2001), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XV, Bắc Giang Đảng tỉnh Bắc Giang (2005), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVI, Bắc Giang Đảng tỉnh Bắc Giang (2010), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVII, Bắc Giang Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 10 Vương Quốc Được (1999), Xây dựng nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá, đại hoá thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Kinh tế trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 11 Trần Kim Hải (1999), Sử dụng nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hố, đại hố, Luận án tiến sĩ, chuyên ngành Kinh tế trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 12 Phạm Minh Hạc (2001), Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào cơng nghiệp hố, đại hố, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Lê Văn Kỳ (2004), Phát triển nguồn nhân lực giải việc làm Thanh Hoá, Luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Kinh tế trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 93 14 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Trần Văn Nga (1999), Sử dụng nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá qua thực tiễn Phú Thọ, Luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Kinh tế trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 22 Lê Thị Ngân (2005), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tiếp cận kinh tế tri thức Việt Nam, Luận án tiến sĩ, chuyên ngành Kinh tế trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 23 Phạm Thành Nghị (chủ nhiệm) (2005), Nâng cao hiệu quản lý nguồn nhân lực thời kỳ CNH, HĐH đất nước, Đề tài KX 05 24 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (), Bộ luật Lao động 25 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang (2011), Chiến lược phát triển nguồn nhân lực tỉnh Bắc Giang đến năm 2020, Bắc Giang 94 Phô lục Phụ lục Mục tiêu phát triển kinh tế - xà hội Việt Nam đến năm 2020 Các tiêu Đơn vị Dân số Tr.ngời GDP (giá hành) Tû VND - N«ng nghiƯp - C«ng nghiƯp XD - DÞch vơ " " " 1999 76.797 405549 102.705 136.133 165.711 2000 77.912 459247 2005 2010 2020 83.317 88.517 97.734 870022 16977 53888 112.154 89 49 165.996 236.98 494.59 158.010 332.232 696.59 22162 189.083 56 371.793 764.20 26779 VND/US 14.248 14.675 17.012 96 19.248 23.463 D GDP (giá hành) Tr USD 28.465 31.295 51.141 88.207 22967 6,7% 4,0% 9,5% 6,0% 100,0% 7,9% 3,5% 10,5% 8,0% 100,0% 8,3% 3,0% 9,0% 9,0% 100,0 24,4% 34,4% 41,2% 404.665 % % 19,1% 14,0% 9,2% 38,2% 41,0% 41,1% 42,7% 45,0% 49,7% 560.749 924.49 20435 101.727 22 120.820 141.77 190.52 139.314 229.512 395.53 936.36 163.624 240.417 387.19 916.62 Tỷ giá VND/USD Tốc độ GDP - Nông nghiệp - Công nghiệp XD - Dịch vụ Cơ cÊu GDP - N«ng nghiƯp - C«ng nghiƯp XD - Dịch vụ GDP (giá 1998) - Nông nghiệp - Công nghiƯp XD - DÞch vơ % % % % % Tû VND " " " 5,0% 5,1% 8,0% 2,5% 100,0% 25,3% 33,6% 41,1% 379.404 97.814 127.227 154.362 9,4% 3,3% 11,5% 10,0% 100,0 95 GDP b/q (USD hiÖn USD/ng 371 402 614 996 2350 hành) GDP b/q (USD giá USD/ng 355 374 510 751 1504 1998) Nguån: ViÖn ChiÕn lợc phát triển - Bộ Kế hoạch Đầu t 96 Phụ lục Hiện trạng khả đáp ứng lao động theo trình độ đào tạo Chỉ tiêu TỔNG SỐ: (1.000 người) Phân tích theo trình độ đào tạo I, Lao động chưa qua đào tạo II, Lao động qua đào tạo 2.1 Sơ cấp nghề, CNKT 2.2 Trung cấp nghề 2.3 Cao đảng nghề 2.4 Trung cấp chuyên nghiệp 2.5 Cao đẳng 2.6 Đại học 2.7 Trên đại học CƠ CẤU: (%) Phân theo trình độ đào tạo I Chưa qua đào tạo II Lao động qua đào tạo 2.1 Sơ cấp nghề, CNKT 2.2 Trung cấp nghề 2.3 Cao đẳng nghề 2.4 Trung cấp chuyên nghiệp 2.5 Cao đẳng 2.6 Đại học 2.7 Trên đại học 2000 876,5 2005 890,86 2010 973,9 2015 1064,8 2020 1172,7 745,03 131,48 81,90 11,80 1,05 12,20 8,20 15,70 0,18 100% 677,05 213,81 143,07 17,10 2,30 17,40 12,50 20,90 0,54 100% 652,51 321,39 225,84 23,20 4,30 23,20 16,80 27,10 0,95 100% 532,38 532,38 392,88 36,50 12,80 21,30 25,50 40,50 2,90 100% 351,81 820,89 631,59 48,50 23,50 18,90 33,50 59,20 5,70 100% 85,0 15,0 9,3 1,35 0,17 1,39 0,94 1,79 0,02 76,0 24,0 16,1 1,92 0,26 1,95 1,40 2,35 0,06 67,0 33,0 23,2 2,38 0,44 2,38 1,73 2,78 0,10 50,0 50,0 36,9 3,43 1,20 2,00 2,39 3,80 0,27 30,0 70,0 53,9 4,14 2,00 1,61 2,86 5,05 0,49 Nguồn: Cục Thống kê Bắc Giang ... tiễn, xin chọn đề tài “Phát triển Nguồn nhân lực cho khu công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Cho tới có số cơng trình nghiên cứu nguồn nhân lực CNH, HĐH:... Chương THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG 2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC BẮC GIANG 2.1.1 Dân số lao động Dân số Bắc Giang 2010 khoảng... triển nguồn nhân lực cho khu Công nghiệp tỉnh Bắc Giang Mục đích luận văn LuËn văn đợc thực nhằm góp phần làm rõ vấn đề lý luận phỏt trin nguồn nhân lực, phân tích đánh giá thực trạng nguồn nhân